第一篇：智慧旅游發(fā)展根本在企業(yè)

智慧旅游發(fā)展根本在企業(yè)

◆魏小安

自改革開放以來，中國旅游業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)飛速發(fā)展的時(shí)期，亦確立了在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位。國家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年中國旅游業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2.9萬億元，5年內(nèi)增長(zhǎng)了120%。在我看來，旅游最根本的作用在于創(chuàng)造幸福。這其中的內(nèi)涵很豐富，第一，給當(dāng)?shù)乩习傩赵黾泳蜆I(yè)和創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì);第二，促進(jìn)環(huán)境改善和文化提升;第三，為游客提供更深度的體驗(yàn)，這就是創(chuàng)造幸福。

因此，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模有多大并不重要，重要的是怎樣提高人們的生活質(zhì)量。種植業(yè)是保障生存，制造業(yè)是緩解短缺，服務(wù)業(yè)是提供便利，而旅游業(yè)就是創(chuàng)造幸福。所以下一步，旅游業(yè)的定位應(yīng)該是幸福產(chǎn)業(yè)。如果說要讓老百姓過上“好日子”，其他產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)“日子”，旅游業(yè)負(fù)責(zé)的就是“好”。

“隨著智慧旅游的概念越發(fā)時(shí)髦，景區(qū)APP客戶端、官方微信、電子門票以及電子觸摸屏等軟硬件鋪天蓋地而來。大家都在做，如果自己不做恐遭淘汰，這樣的競(jìng)爭(zhēng)心理促使大大小小的景區(qū)紛紛投入到智能化旅游服務(wù)上來。”

在創(chuàng)造幸福的2014年旅游業(yè)界，被討論最多的，就是“智慧旅游”這一概念。國家旅游局將2014年定為智慧旅游年，并要求各地結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展方向，以智慧旅游為主題，引導(dǎo)智慧旅游城市、景區(qū)等旅游目的地建設(shè)，尤其在智慧服務(wù)、智慧管理和智慧營銷3方面加強(qiáng)旅游資源和產(chǎn)品的開發(fā)和整合。具體而言，各地要在旅游宣傳品制作、廣告投入、參展促銷等方面加大對(duì)新媒體、新技術(shù)的運(yùn)用，集中宣傳一批智慧旅游線路。

目前，智慧旅游已不再停留在概念和口號(hào)的層面上。旅游目的地和景區(qū)運(yùn)用手機(jī)APP客戶端、微信、微博以及微電影等進(jìn)行營銷推廣，部分景區(qū)的應(yīng)用成果還包括互動(dòng)電子LED展示系統(tǒng)、自動(dòng)售票平臺(tái)、云服務(wù)后臺(tái)管理系統(tǒng)等。

例如，山東的泰山、蓬萊閣、嶗山、趵突泉、臺(tái)兒莊古城、沂蒙山等9家5A級(jí)旅游景區(qū)已經(jīng)試水電子門票、電子導(dǎo)覽、二維碼、GPS定位。其 中，泰山、蓬萊閣、嶗山等景區(qū)還開發(fā)了手機(jī)APP客戶端。

在筆者看來，“智慧旅游年”只是個(gè)說法，智慧旅游發(fā)展的核心取決于市場(chǎng)。目前，適合智慧旅游發(fā)展的時(shí)代背景成熟了，政府提出這一口號(hào)，也是因時(shí)借勢(shì)。但是，只有企業(yè)及時(shí)跟進(jìn)，才能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性推動(dòng)，尤其是旅游電子商務(wù)業(yè)。

智慧旅游發(fā)展的基礎(chǔ)在于需求，有需求才能有動(dòng)力，這是市場(chǎng)決定性作用的使然。也因如此，智慧旅游發(fā)展的根本在于企業(yè)。企業(yè)緊跟新技術(shù)的發(fā)展，才能夠滿足游客需求。這才是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下旅游業(yè)良性發(fā)展的表現(xiàn)，企業(yè)是核心力量，而政府只起到助力推進(jìn)的作用。在智慧旅游上，中國的發(fā)展其實(shí)一點(diǎn)兒也不落后，在某些方面甚至超過發(fā)達(dá)國家的發(fā)展水平。智慧旅游的技術(shù)門檻并不高，中國的企業(yè)對(duì)新技術(shù)的跟進(jìn)非常及時(shí)。而且，智慧旅游需要龐大的需求量來支撐發(fā)展，其他國家很少有中國這么大的需求量。所以，我們不要妄自菲薄，也不能妄自尊大，只要尊重市場(chǎng)，符合規(guī)律，就必然會(huì)有很好的發(fā)展。

(作者系國內(nèi)著名休閑旅游專家，世界旅游城市聯(lián)合會(huì)專家委員會(huì)主任、中國旅游協(xié)會(huì)休閑度假分會(huì)秘書長(zhǎng)。)

第二篇：我國智慧旅游發(fā)展現(xiàn)狀.doc旅游地理學(xué)

我國智慧旅游發(fā)展現(xiàn)狀

智慧旅游起源

智慧旅游來源于“智慧地球(Smarter Planet)”及其在中國實(shí)踐的“智慧城市(Smarter

Cities)”。2008年國際商用機(jī)器公司(International Business Machine，IBM)首先提出了“智

慧地球”概念，指出智慧地球的核心是以一種更智慧的方法通過利用新一代信息技術(shù)來改變

政府、公司和人們相互交互的方式，以便提高交互的明確性、效率、靈活性和響應(yīng)速度?！爸腔鄢鞘小笔恰爸腔鄣厍颉睆睦砟畹綄?shí)際、落地城市的舉措。IBM 認(rèn)為，21 世紀(jì)的“智

慧城市”能夠充分運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵

信息，從而對(duì)于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智

能的響應(yīng)，為人類創(chuàng)造更美好的城市生活。該定義的實(shí)質(zhì)是用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市智

慧式管理和運(yùn)行，進(jìn)而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)成長(zhǎng)。我國專家對(duì)“智慧城市”有自己的解讀。國家信息化專家咨詢委員會(huì)副主任、中國工程院副院

長(zhǎng)鄔賀銓認(rèn)為，智慧城市就是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)城市，物聯(lián)網(wǎng)是智慧城市的重要標(biāo)志;兩院院士、武

漢大學(xué)教授李德仁形象的說法是: 數(shù)字城市 + 物聯(lián)網(wǎng) = 智慧城市。新加坡提出 2015 年建

成“智慧國”的計(jì)劃，臺(tái)北市提出建設(shè)智慧臺(tái)北的發(fā)展戰(zhàn)略，上海、深圳、南京、武漢、成都、杭州、寧波、佛山、昆山等城市相繼推出了“智慧城市”的發(fā)展戰(zhàn)略。IBM 的“智慧

城市”理念把城市本身看成一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，城市中的市民、交通、能源、商業(yè)、通信、水資

源構(gòu)成了子系統(tǒng)。這些子系統(tǒng)形成一個(gè)普遍聯(lián)系、相互促進(jìn)、彼此影響的整體。在國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(國發(fā)［2009］41 號(hào))精神指引下，旅游業(yè)開始

尋求以信息技術(shù)為紐帶的旅游產(chǎn)業(yè)體系與服務(wù)管理模式重構(gòu)方式，以實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)建設(shè)成為現(xiàn)

代服務(wù)業(yè)的質(zhì)的跨越。受智慧城市的理念及其在我國建設(shè)與發(fā)展的啟發(fā)，“智慧旅游”應(yīng)運(yùn)

而生。從城市角度，“智慧旅游”可視作智慧城市信息網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“智慧旅游”的某些功能可借助或共享智慧城市的已有成果。因“智慧旅游”是一項(xiàng)側(cè)

重公共管理與服務(wù)的惠民工程，將“智慧旅游”在城市視角下納入智慧城市有助于明確建設(shè)

主體并集約資源。然而，值得注意的是，由于旅游者與城市居民的特性與需求差異，“智慧

旅游”與智慧城市體系下的“旅游”是不同的兩個(gè)概念;旅游并不僅發(fā)生在城市，前者要比

后者具有更廣泛的內(nèi)涵。

智慧旅游的基本內(nèi)涵

智慧旅游基于云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、數(shù)據(jù)挖掘和信息處

理等技術(shù)，借助智能手機(jī)、智能終端等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)旅游信息的廣泛采集、挖掘分析、實(shí)時(shí)傳

輸和自動(dòng)感應(yīng)，提升旅游者從旅游信息搜集、旅游決策、旅游購買、前往旅游地、在旅游目的地消費(fèi)全過程的主動(dòng)性、自主性、智能性和交互性，為旅游者提供無微不至的旅游服務(wù)和

前所未有的體驗(yàn)感受，最終實(shí)現(xiàn)旅游體驗(yàn)的個(gè)性化、旅游服務(wù)的智能化與旅游管理的數(shù)字化。

智慧旅游是一種融合最新科技成果，以旅游者自主體驗(yàn)為核心，以全方位、一體化的旅游行

業(yè)信息管理服務(wù)活動(dòng)為基礎(chǔ)，服務(wù)于旅游者、旅游企業(yè)、目的地政府的全新旅游發(fā)展理念

與運(yùn)營方式。智慧旅游將云計(jì)算技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)信息技術(shù)等運(yùn)用于游客接待管理、旅游企業(yè)運(yùn)營和旅游政務(wù)管理等領(lǐng)域，讓旅游者、接待企業(yè)、管理部門和自然界與人類社會(huì)

互相感應(yīng)，產(chǎn)生智能服務(wù)(Intelligence service)，使包括旅游者、旅游企業(yè)和政府部門在內(nèi)的用戶之需求，獲得最大限度滿足。第一，對(duì)于旅游者來說，智慧旅游系統(tǒng)可以讓其身居斗

室，全方位、深度掌握旅游地各方面信息，在線預(yù)訂產(chǎn)品與服務(wù)，并通過二維碼進(jìn)行交易;在游覽過程中，旅游者可通過攜帶的智能手機(jī)、平板電腦、景區(qū)智能終端等設(shè)備，實(shí)時(shí)掌握資

訊，并隨時(shí)得到幫助;游覽活動(dòng)結(jié)束后，還可通過系統(tǒng)對(duì)旅游過程進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，分享游覽心得，對(duì)旅游企業(yè)和目的地的營銷與服務(wù)產(chǎn)生影響。第二，對(duì)于旅游企業(yè)來講，智慧旅游系統(tǒng)是展示企業(yè)形象，進(jìn)行旅游營銷，提供實(shí)時(shí)產(chǎn)品預(yù)訂與銷售的最佳平臺(tái)，增加了旅游者對(duì)企業(yè)的感知程度與接觸界面，節(jié)約企業(yè)營銷成本、提高旅游者滿意程度。第三，就政府管理部門來說，通過智慧旅游系統(tǒng)的導(dǎo)航定位、信息提示、安全應(yīng)急、意見反饋、衛(wèi)星賬戶等子系統(tǒng)，便于全面掌握旅游者需求與意見建議、旅游交通狀況、旅游景區(qū)容量、旅游資源保護(hù)程度和地質(zhì)災(zāi)害安全隱患等，為政府旅游公共服務(wù)提供和管理職能發(fā)揮，創(chuàng)造了便利條件。

總而言之，智慧旅游是我國旅游產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展的高級(jí)階段，是科技創(chuàng)新成果在旅游領(lǐng)域運(yùn)用的典范，代表了旅游產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展潮流，是我國旅游產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)邁進(jìn)的重要途徑之一。

我國智慧旅游發(fā)展現(xiàn)狀

智慧旅游的核心技術(shù)之一 “感動(dòng)芯”技術(shù)在鎮(zhèn)江市研發(fā)成功，并在北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)上得到應(yīng)用。2010年 3 月起，鎮(zhèn)江在全國較早地展開了智慧旅游的研究，2011 年 5 月，國家旅游局下文同意在鎮(zhèn)江設(shè)立 “國家智慧旅游服務(wù)中心”。同年，北京市旅游發(fā)展委員會(huì)啟動(dòng)打造“智慧北京便利旅游”，四川省提出成都將率先建成西部首個(gè) “智慧旅游城市”，南京、大連、河南省啟動(dòng)智慧旅游。2012 年 1 月，湖南省提出建設(shè)智慧旅游城市試點(diǎn)。2012 年5 月和 12 月，國家旅游局分別通知列出首批 18 個(gè)和第二批15 個(gè)智慧旅游試點(diǎn)城市。國家旅游局也相繼于 2012 年 5月、9 月就智慧旅游試點(diǎn)城市制訂和報(bào)送 《智慧旅游試點(diǎn) 城市建設(shè)方案》提出具體要求。

鎮(zhèn)江作為 “國家智慧旅游服務(wù)中心”，北京作為被國人符號(hào)化的城市形象，它們的一舉一動(dòng)都在傳遞智慧旅游發(fā)展的未來趨勢(shì)。(1)“中心”鎮(zhèn)江模式。鎮(zhèn)江市人民政府以 “智慧旅游，感知中國”為核心理念，編制了 《中國智慧旅游服務(wù)中心總體建議方案(2010.10 ～ 2012.05)》，規(guī)劃期末建起 “一感知體系(智慧旅游感知體系)、一平臺(tái)(智慧旅游云服務(wù)平臺(tái))、一中心(智慧旅游運(yùn)營中心)、一聯(lián)盟(智慧旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟)、一智慧旅游谷(智慧旅游產(chǎn)業(yè)基地)”的智慧旅游框架。目前，規(guī)劃目標(biāo)已全面實(shí)現(xiàn)。103 個(gè)智慧旅游先行項(xiàng)目的全面建成;構(gòu)建了總投資 1.5 億元、建筑面積 1 萬多平方米的中國智慧旅游云計(jì)算平臺(tái);尋求探索出了市場(chǎng)化運(yùn)作的新路子，智慧旅游建設(shè)的商業(yè)模式;堅(jiān)持走規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)的路子;堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化拉動(dòng)的新思路，由于智慧旅游工作的推進(jìn)，形成了旅游產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)反哺旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展態(tài)勢(shì)。后期即將建設(shè)智慧旅游研究院、二維碼數(shù)據(jù)中心、旅游地理信息系統(tǒng)平臺(tái)、全國旅游一卡通、身份認(rèn)證中心、旅游交易結(jié)算中心等機(jī)構(gòu)，為全國的智慧旅游提供公共服務(wù)。(2)“首都”北京模式。作為國家首都，北京的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果顯著，推出旅游短信服務(wù)、出版 “北京旅游手機(jī)報(bào)”，近400 家旅游咨詢站與 12301 聯(lián)動(dòng)、打造北京旅游網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)電子門票預(yù)訂服務(wù)，故宮、天壇等大景點(diǎn)早已實(shí)現(xiàn)自助導(dǎo)游，智慧旅游發(fā)展底子良好。2012 年 5 月，以 “智慧北京，便利旅游” 為核心理念發(fā)布了 《北京 “智慧旅游”行動(dòng)計(jì)劃綱要(2012 ～ 2015)》和“智慧景區(qū)”、“智慧飯店”、“智慧旅行社”、“智慧旅游鄉(xiāng)村”4 個(gè)建設(shè)規(guī)范，北京 “智慧旅游聯(lián)盟”同時(shí)宣告成立。2015 年初步建立三大 “智慧旅游” 體系，推動(dòng) 9 個(gè) “智慧旅游”系統(tǒng)建設(shè)，形成 60 個(gè) “智慧旅游”建設(shè)項(xiàng)目?；窘ǔ煞涸?、集約、智能、可持續(xù)發(fā)展的智慧旅游支撐體系，初步實(shí)現(xiàn)旅游行政服務(wù)職能智能運(yùn)行、旅游者智慧旅游、旅游企業(yè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營等高度融合的旅游公共服務(wù)便捷實(shí)用的發(fā)展態(tài)勢(shì)，形成智慧旅游引領(lǐng)旅游發(fā)展的格局。北京“智慧旅游”行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)后，目前完成了 A 級(jí)景區(qū)及 3星以上酒店實(shí)現(xiàn)無線寬帶網(wǎng)(WLAN)覆蓋、A 級(jí)景區(qū)及 3星以上酒店裝配旅游信息觸摸屏、實(shí)現(xiàn)智能手機(jī)景區(qū)自助導(dǎo)游、完善旅游信息公共服務(wù)平臺(tái)，促旅游隨時(shí)隨地便利化。

“智慧旅游”在我國快速發(fā)展，建設(shè)內(nèi)容不斷豐富、應(yīng)用水平逐步提高，很多地方和企

業(yè)都積極開展了不同層次、不同領(lǐng)域的智慧旅游建設(shè)。根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)全國 32 個(gè)省(直轄市、自治區(qū))、116 個(gè)地市級(jí)旅游管理部門的調(diào)查數(shù)據(jù)表明: 截至 2012 年 7 月，我國絕大部分一線城市和80% 的二線城市均已提出智慧旅游發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)總體規(guī)劃。其中包括北京、上海、天津、浙江、江蘇等在內(nèi)的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，已有近40 多家單位完成了智慧旅游總體規(guī)劃或是智慧旅游總體建設(shè)框架。

智慧旅游是世界旅游業(yè)發(fā)展的未來趨勢(shì)，有利于我國在世界旅游產(chǎn)業(yè)格局中占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有利于提升我國旅游業(yè)整體服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，它是我國從旅游大國走向旅游強(qiáng)國的必經(jīng)之路。我國智慧旅游的發(fā)展短時(shí)內(nèi)就成果顯著，主要得益于做到了頂層設(shè)計(jì)、規(guī)范先行 和協(xié)同合作，但也存在著對(duì)長(zhǎng)期運(yùn)營機(jī)制缺少思考、投資主體和利益主體錯(cuò)位以及智力人才缺乏等方面的問題。智慧旅游的發(fā)展迫切需要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的國家級(jí)規(guī)劃做指導(dǎo)，積極引入國內(nèi)外先進(jìn)管理思想和運(yùn)營模式來制訂長(zhǎng)期運(yùn)營策略，吸引和培養(yǎng)智慧旅游人才保證智力支持。揚(yáng)長(zhǎng)避短，智慧旅游才能健康、持續(xù)、有序的發(fā)展，智慧旅游的時(shí)代才能全面開啟。

第三篇：企業(yè)轉(zhuǎn)型是發(fā)展的根本出路

7月15日，昝局長(zhǎng)的報(bào)告圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型展開，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話 從以下方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)和落實(shí)。

一． 對(duì)農(nóng)村支局發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的認(rèn)識(shí)

轉(zhuǎn)變農(nóng)村支局發(fā)展方式，探索農(nóng)村郵政持續(xù)發(fā)展的新路子，市局把萬畝示范田創(chuàng)建作為轉(zhuǎn)變農(nóng)村郵政經(jīng)營模式的重要抓手，深入推進(jìn)“以郵政萬畝示范田為基地，以合作社社員為紐帶，以自主開發(fā)郵政綜合信息管理系統(tǒng)為支撐，以產(chǎn)品作保證，以服務(wù)為手段，以活動(dòng)做抓手”的農(nóng)村郵政綜合經(jīng)營新模式。對(duì)內(nèi)改變了員工傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)宣傳和營銷方式，有效凝聚了農(nóng)村客戶資源，讓員工集中精力做好服務(wù)，進(jìn)一步融合了郵政與農(nóng)民的關(guān)系；對(duì)外幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，郵政在政府和農(nóng)民心目中的地位實(shí)現(xiàn)了明顯提升。萬畝示范田的創(chuàng)建，為全國郵政探索農(nóng)村郵政新路子提供了借鑒，引起了集團(tuán)公司市委市府的高度重視，萬畝實(shí)驗(yàn)田創(chuàng)建初見成效。

二． 城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變

城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)形象和競(jìng)爭(zhēng)力提升，并且對(duì)縣局主要營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行裝修改造，在新建網(wǎng)點(diǎn)中設(shè)置大客戶室和理財(cái)室，增加自助設(shè)備布放。

三． 營銷體系建設(shè)進(jìn)一步完善。

全市營銷骨干規(guī)模不斷擴(kuò)大，營銷體系得到進(jìn)一步完善。

四． 社會(huì)代理渠道建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

全市三農(nóng)服務(wù)站保持1700處以上，建設(shè)酒水代理渠道2000處以上，建設(shè)便民服務(wù)站2300處以上。全面啟動(dòng)了與交通局的戰(zhàn)略合作，并就代理汽車票、報(bào)刊零售進(jìn)車站等內(nèi)容達(dá)成協(xié)議。積極開展與供電公司、公交公司、廣電局的合作談判，逐步疊加公交IC卡充值、代收有線電視費(fèi)等便民服務(wù)功能。

轉(zhuǎn)型必須有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，才能開創(chuàng)郵政事業(yè)新局面；不能僅限于表面文章，而要突破性進(jìn)展，這需要一代郵政人共同努力。否則，創(chuàng)員工幸福、企業(yè)和諧就是一句空話，只有大家心系一處、共同努力才能實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。

機(jī)要通信分局

2012-7-19

第四篇：湖北：以智慧旅游推動(dòng)跨越式發(fā)展

湖北旅游發(fā)展研討座談會(huì)日前在武漢召開。會(huì)議提出，為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展，湖北將大力發(fā)展智慧旅游。會(huì)議提出，未來5年湖北將大力發(fā)展旅游科技、智慧旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)知識(shí)性強(qiáng)、科技含量高的主題公園、文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品、旅游綜合體的建設(shè)。游客持一張信用卡可走遍聯(lián)網(wǎng)景區(qū)，用手機(jī)或電腦即可購買景區(qū)門票，預(yù)訂酒店。

湖北省旅游局局長(zhǎng)張達(dá)華表示，要積極推動(dòng)旅游業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。按照“一個(gè)品牌就是一個(gè)智慧聚集地”的目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化科技意識(shí)，提倡運(yùn)用新理念、新技術(shù)、新材料打造旅游產(chǎn)品，讓科技支撐和引領(lǐng)旅游業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要在培育市場(chǎng)主體、抓好龍頭企業(yè)方面狠下工夫，以搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)。要大力推動(dòng)體制機(jī)制的改革，打破行政壁壘、部門分割和行業(yè)界限，協(xié)調(diào)和整合旅游資源管理職能，積極探索智慧旅游資源一體化管理模式等。

第五篇：關(guān)于促進(jìn)智慧旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見

《關(guān)于促進(jìn)智慧旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》

各省、自治區(qū)、直轄市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅游委（局）：

智慧旅游是運(yùn)用新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和裝備，充分準(zhǔn)確及時(shí)感知和使用各類旅游信息，從而實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)、旅游管理、旅游營銷、旅游體驗(yàn)的智能化，促進(jìn)旅游業(yè)態(tài)向綜合性和融合型轉(zhuǎn)型提升，是游客市場(chǎng)需求與現(xiàn)代信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新動(dòng)力和新趨勢(shì)，是全面提升旅游業(yè)發(fā)展水平、促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高旅游滿意度的重要抓手，對(duì)于把旅游業(yè)建設(shè)成為人民群眾更加滿意的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，具有十分重要的意義。為引導(dǎo)和推動(dòng)我國智慧旅游持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國旅游法》和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕31號(hào)），以滿足旅游者現(xiàn)代信息需求為基礎(chǔ)，以提高旅游便利化水平和產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)、管理、營銷、體驗(yàn)智能化為主要途徑，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，整合信息資源，建立健全市場(chǎng)化發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)模式業(yè)態(tài)創(chuàng)新，有序推進(jìn)智慧旅游持續(xù)健康發(fā)展，不斷提升我國旅游信息化發(fā)展水平。

（二）基本原則。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主體相結(jié)合。政府著力加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，推進(jìn)智慧旅游公共服務(wù)體系建設(shè)；企業(yè)在政府規(guī)劃、政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，開發(fā)適應(yīng)游客需求的產(chǎn)品和服務(wù)。防止政府大包大攬和不必要的行政干預(yù)。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與上下聯(lián)動(dòng)相結(jié)合。著眼于中國旅游業(yè)發(fā)展的整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，著力加強(qiáng)信息互聯(lián)互通，有效規(guī)避信息孤島化、碎片化。在確保信息資源可共享的基礎(chǔ)上，各地可結(jié)合實(shí)際需求，先行先試，創(chuàng)新智慧旅游服務(wù)管理手段。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向與循序漸進(jìn)相結(jié)合。要突出為民、便民、惠民的基本導(dǎo)向，防止重建設(shè)、輕實(shí)效，使游客充分享受智慧旅游發(fā)展的成果。要充分認(rèn)識(shí)智慧旅游建設(shè)的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，通過成熟的技術(shù)手段，從最迫切最緊要問題入手，做深做透，循序漸進(jìn)。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2016年，建設(shè)一批智慧旅游景區(qū)、智慧旅游企業(yè)和智慧旅游城市，建成國家智慧旅游公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)（12301.cn）。到2020年，我國智慧旅游服務(wù)能力明顯提升，智慧管理能力持續(xù)增強(qiáng)，大數(shù)據(jù)挖掘和智慧營銷能力明顯提高，移動(dòng)電子商務(wù)、旅游大數(shù)據(jù)系統(tǒng)分析、人工智能技術(shù)等在旅游業(yè)應(yīng)用更加廣泛，培育若干實(shí)力雄厚的以智慧旅游為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)，形成系統(tǒng)化的智慧旅游價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)。

二、主要任務(wù)

（四）夯實(shí)智慧旅游發(fā)展信息化基礎(chǔ)。加快旅游集散地、機(jī)場(chǎng)、車站、景區(qū)、賓館飯店、鄉(xiāng)村旅游扶貧村等重點(diǎn)涉旅場(chǎng)所的無線上網(wǎng)環(huán)境建設(shè)，提升旅游城市公共信息服務(wù)能力。

（五）建立完善旅游信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)。規(guī)范數(shù)據(jù)采集及交換方式，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)則采集旅游信息，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)存儲(chǔ)旅游信息，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范交換旅游信息，實(shí)現(xiàn)旅游信息數(shù)據(jù)向各級(jí)旅游部門、旅游企業(yè)、電子商務(wù)平臺(tái)開放，保證旅游信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和開放性。

（六）建立游客信息服務(wù)體系。充分發(fā)揮國家智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)和12301旅游咨詢服務(wù)熱線的作用，建設(shè)統(tǒng)一受理、分級(jí)處理的旅游投訴平臺(tái)。建立健全信息查詢、旅游投訴和旅游救援等方面信息化服務(wù)體系。大力開發(fā)運(yùn)用基于移動(dòng)通信終端的旅游應(yīng)用軟件，提供無縫化、即時(shí)化、精確化、互動(dòng)化的旅游信息服務(wù)。積極培育集合旅游相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品的電子商務(wù)平臺(tái)，切實(shí)提高服務(wù)效率和用戶體驗(yàn)。積極鼓勵(lì)多元化投資渠道參與投融資，參與旅游公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

（七）建立智慧旅游管理體系。建立健全國家、省、市旅游應(yīng)急指揮平臺(tái)，提升旅游應(yīng)急服務(wù)水平。完善在線行政審批系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)、旅游安全監(jiān)管系統(tǒng)、旅游投訴管理系統(tǒng)，建立使用規(guī)范、協(xié)調(diào)順暢、公開透明、運(yùn)行高效的旅游行政管理機(jī)制。

（八）構(gòu)建智慧旅游營銷體系。依據(jù)旅游大數(shù)據(jù)挖掘，建立智慧旅游營銷系統(tǒng)，拓展新的旅游營銷方式，開展針對(duì)性強(qiáng)的旅游營銷。逐步建立廣播、電視、短信、多媒體等傳統(tǒng)渠道和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體渠道相結(jié)合的全媒體信息傳播機(jī)制。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游特點(diǎn)，大力發(fā)展智慧鄉(xiāng)村游，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游公共營銷平臺(tái)。

（九）推動(dòng)智慧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立智慧旅游示范項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，鼓勵(lì)旅游企業(yè)利用終端數(shù)據(jù)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，支持智慧城市解決方案提供商以及云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目進(jìn)入旅游業(yè)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立智慧旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（十）加強(qiáng)示范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。支持國家智慧旅游試點(diǎn)城市、智慧景區(qū)和智慧企業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò)互連、數(shù)據(jù)共享的發(fā)展模式。鼓勵(lì)有條件的地方及企業(yè)先行編制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并擇優(yōu)加以推廣應(yīng)用。逐步將智慧旅游景區(qū)、飯店等企業(yè)建設(shè)水平納入各類評(píng)級(jí)評(píng)星的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

（十一）加快創(chuàng)新融合發(fā)展。各地旅游部門要加強(qiáng)與通信運(yùn)營商、電子商務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)商、高校和科研機(jī)構(gòu)開展合作，引導(dǎo)相關(guān)部門和企業(yè)通過技術(shù)輸出、資金投入、服務(wù)外包、資源共享等方式參與智慧旅游建設(shè)。探索建立政產(chǎn)學(xué)研金相結(jié)合的智慧旅游產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)模式。

（十二）建立景區(qū)門票預(yù)約制度。鼓勵(lì)博物館、科技館、旅游景區(qū)運(yùn)用智慧旅游手段，建立門票預(yù)約制度、景區(qū)擁擠程度預(yù)測(cè)機(jī)制和旅游舒適度的評(píng)價(jià)機(jī)制，建立游客實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)的旅游景區(qū)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制。

（十三）推進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享。加快改變旅游信息數(shù)據(jù)逐級(jí)上報(bào)的傳統(tǒng)模式，推動(dòng)旅游部門和企業(yè)間的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。各級(jí)旅游部門要開放有關(guān)旅游行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，建立開放平臺(tái)，定期發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)，并接受游客、企業(yè)和有關(guān)方面對(duì)于旅游服務(wù)質(zhì)量的信息反饋。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、OTA企業(yè)與政府部門之間采取數(shù)據(jù)互換的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。鼓勵(lì)旅游企業(yè)、航空公司、相關(guān)企業(yè)的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享，鼓勵(lì)景區(qū)將視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)與國家智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共享。

三、保障措施

（十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)旅游部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)步推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。國家旅游局智慧旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)智慧旅游建設(shè)的總體指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際建立智慧旅游建設(shè)推進(jìn)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)智慧旅游基礎(chǔ)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)應(yīng)用和推廣。鼓勵(lì)有條件的地方建立智慧旅游協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)孵化中心、公共服務(wù)運(yùn)營中心、人才服務(wù)中心。

（十五）加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。各地要根據(jù)實(shí)際需要加快制定本地區(qū)智慧旅游發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和工作方案，統(tǒng)籌部署，循序漸進(jìn)。智慧旅游發(fā)展規(guī)劃要與智慧城市建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合，利用智慧城市建設(shè)發(fā)展提供的通信、交通、安全保障、信息交換等基礎(chǔ)環(huán)境，提高相關(guān)工作的協(xié)同性。

（十六）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。建立智慧旅游人才培養(yǎng)體系，鼓勵(lì)民營資本投入智慧旅游職業(yè)教育領(lǐng)域，為我國智慧旅游發(fā)展提供人才保障。積極開展智慧旅游專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)開展多樣化的智慧旅游交流活動(dòng)。

（十七）加大資金投入。各地旅游部門要加大對(duì)智慧旅游的投入力度，保障公益性智慧旅游服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極拓寬融資渠道，鼓勵(lì)各類投資主體多方面投入智慧旅游發(fā)展。

（十八）加強(qiáng)綜合評(píng)估。各地旅游部門應(yīng)建立智慧旅游工作目標(biāo)責(zé)任制，將智慧旅游建設(shè)工作納入旅游部門考評(píng)目標(biāo)。積極引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)智慧旅游項(xiàng)目和成果進(jìn)行投入、產(chǎn)出、綜合效益、推廣價(jià)值等方面的綜合評(píng)價(jià)，在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上不斷加以提升改進(jìn)。

國家旅游局

2015年1月10日