第一篇：福鼎市太姥山景區(qū)向5A邁出“關(guān)鍵一步”

日前，記者從太姥山管委會獲悉，太姥山已順利通過了國家5A級景區(qū)景觀資源價值評審，向國家5A級景區(qū)目標(biāo)邁出了堅實的一步。

8月5日，福鼎市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)太姥山管委會前往國家旅游局，參加了全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組織召開的申報國家5A級旅游區(qū)景觀資源價值評審會，經(jīng)過現(xiàn)場5位專家的嚴(yán)格審定，太姥山順利通過了景觀資源價值評審。

據(jù)了解，景觀資源價值評審是5A級景區(qū)創(chuàng)建過程中的重要環(huán)節(jié)。只有通過了該評審，才能進入到最終的專家組暗訪階段。評審會現(xiàn)場，專家組觀看了太姥山景觀資源宣傳片，聽取了景觀資源價值情況匯報，對景區(qū)發(fā)展、建設(shè)、管理情況進行了詢問。各位專家一致認(rèn)為，太姥山在自然景觀價值、地質(zhì)科學(xué)價值和歷史文化價值及市場影響力等方面，都具有標(biāo)志性和代表性，景區(qū)景觀資源豐富，觀賞游憩度高，其旅游資源和景觀具有唯一性，達到了國家5A級旅游區(qū)景觀資源價值標(biāo)準(zhǔn)和要求。

據(jù)悉，下一步，太姥山管委會將以5A級旅游景區(qū)景觀資源價值評審為契機，加快創(chuàng)建工作的整改提升進度，進一步提高景區(qū)管理和服務(wù)質(zhì)量，做好迎接專家組暗訪檢查的準(zhǔn)備工作，確保實現(xiàn)太姥山創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)目標(biāo)。福鼎論壇編輯

第二篇：福鼎市太姥山鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀及對策

福鼎市太姥山鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀及對策

（郭傳喜

學(xué)號：1***1）

太姥山鎮(zhèn)，位于福鼎市東南部，太姥山下，晴川灣畔，就像一顆璀璨的明珠閃爍在山海之間。面積116.7平方公里，是福鼎市域次中心城鎮(zhèn)，轄有31個村（居）委會，總?cè)丝?.7萬人（含流動人口1.1萬人），其中集鎮(zhèn)常住人口3.5萬人。區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便捷，福寧高速公路和福溫鐵路貫穿全境，并分別設(shè)立有太姥山互通口和太姥山火車站，海岸線漫長、良港眾多，航運直通國內(nèi)各大港口。

太姥山鎮(zhèn)地處閩浙兩省邊界，自然景觀和人文景觀都異常豐富，擁有國家級風(fēng)景名勝區(qū)、世界地質(zhì)公園、國家自然遺產(chǎn)、國家4A級景區(qū)太姥山，天然浴場牛郎崗海濱度假區(qū)，有唐靈峰古剎、明嘉靖瀲城抗倭古堡、南宋朱熹講學(xué)處石湖書院、清定海保衛(wèi)戰(zhàn)愛國將領(lǐng)張朝發(fā)墓等文物古跡。

太姥山是福鼎主糧區(qū)之一，素有“魚米之鄉(xiāng)”美稱，主產(chǎn)稻谷、甘薯。1995年，全鎮(zhèn)耕地面積25908畝，糧食總產(chǎn)量1．29萬噸。太姥山也是漁區(qū)之一，一日兩潮水，盛產(chǎn)帶魚、墨魚、鰻魚、蝦、蟹等海產(chǎn)品。1995年，全鎮(zhèn)水產(chǎn)品總產(chǎn)11016噸，漁業(yè)產(chǎn)值6838萬元。全鎮(zhèn)有機動漁船224艘，共4852噸位，大圍繒網(wǎng)50張，流刺網(wǎng)、定置網(wǎng)5626張。

近幾年來，福鼎市委、市政府致力于把潛在的區(qū)位、旅游、港口優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的發(fā)展優(yōu)勢，以建設(shè)閩東濱海旅游文明城鎮(zhèn)為目標(biāo)，立足山海優(yōu)勢，大力推進“工業(yè)立市”、“旅游興市”、“海洋強市”和新農(nóng)村建設(shè)進程，經(jīng)濟社會持續(xù)保持快速健康發(fā)展勢頭。太姥山鎮(zhèn)作為環(huán)太姥山區(qū)域的中心城鎮(zhèn)，在福鼎市經(jīng)濟社會發(fā)展版圖中的地位越來越凸顯，作用越來越突出，尤其在帶動全市旅游經(jīng)濟發(fā)展方面起到了“龍頭”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特殊作用。

工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟強勢推進，旅游產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上，集鎮(zhèn)與新農(nóng)村建設(shè)日新月異，當(dāng)前的太姥山鎮(zhèn)展現(xiàn)出喜人的發(fā)展態(tài)勢，而旅游產(chǎn)業(yè)的方興未艾更是鎮(zhèn)域經(jīng)濟的突出特色。2010年，太姥山被列入全省21個小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點鎮(zhèn)。以此為契機，福鼎市將小城鎮(zhèn)建設(shè)與旅游開發(fā)有機結(jié)合起來，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托，推進太姥山旅游開發(fā)進程，力促小城鎮(zhèn)建設(shè)與旅游開發(fā)和諧互動齊頭并進。

太姥山鎮(zhèn)區(qū)北片的水井頭工業(yè)項目區(qū)是太姥山鎮(zhèn)實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的重要載體，園區(qū)規(guī)劃用地3000畝，目前已使用面積1000畝，已引進32家入駐，去年共實現(xiàn)產(chǎn)值10.74億元，出口總額8500多萬美元，安置就業(yè)人員3700多人。入駐企業(yè)全部建成投產(chǎn)后，預(yù)計年產(chǎn)值可達20億元以上，就業(yè)人數(shù)可達1.2萬人。在已入駐的32家規(guī)模企業(yè)中，其中有一部分涉旅企業(yè)，生產(chǎn)地方名優(yōu)特色產(chǎn)品的海鷗、海鵬、海川等水產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)福鼎白茶、茶具等系列產(chǎn)品的鄭源茶業(yè)公司，生產(chǎn)光學(xué)儀器的一雄光學(xué)公司等，其產(chǎn)品以良好的質(zhì)量和品牌形象受到國內(nèi)外市場和八方游客的歡迎。作為工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的“孵化器”，今后三至五年中，水井頭工業(yè)園區(qū)形成用地3000畝的規(guī)模，在推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展中，地方黨委、政府有意識引進創(chuàng)新型、環(huán)保型、上規(guī)模的企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展涉旅行業(yè)，使工業(yè)園區(qū)成為全鎮(zhèn)乃至全市工業(yè)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟發(fā)展的一個重要推動力。

太姥山鎮(zhèn)圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”這一主線，通過成立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，廣泛為農(nóng)戶提供政策、信息、資金、技術(shù)等方面的服務(wù)和支持。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，全鎮(zhèn)已開發(fā)形成5000多畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、3000畝優(yōu)質(zhì)蔬菜基地、2000畝名優(yōu)水果基地、1000畝福鼎天湖茶業(yè)有限公司的“綠雪芽”有機生產(chǎn)基地、高產(chǎn)紫菜養(yǎng)殖和加工基地等五大高優(yōu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。擁有21臺全省最多的水稻聯(lián)合收割機，建立了13個科技示范村，涌現(xiàn)出300多戶年收入3萬元以上的農(nóng)業(yè)科技示范戶。逐步實現(xiàn)了農(nóng)田高產(chǎn)化、排灌自流化、耕作機械化、品種優(yōu)良化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。這一切極大提高了農(nóng)民的生活水平，同時也為發(fā)展太姥山鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)旅游提供了強有力的支撐。

太姥山鎮(zhèn)注重農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展與旅游相結(jié)合，著力把新農(nóng)村建設(shè)成為旅游新風(fēng)景線。瀲城村擁有唐朝古剎靈峰寺、宋大儒朱熹講學(xué)處所石湖書院遺址以及明朝抗倭古堡，是太姥山風(fēng)景區(qū)旅游景點之一，含生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、新村建設(shè)與旅游景點的瀲城已成為太姥山旅游的配套線路之一；位于太姥山區(qū)的方家山村是畬族風(fēng)俗民情村，規(guī)劃建設(shè)旅游特色的民居、挖掘畬族民俗文化是新農(nóng)村建設(shè)的重頭戲。與此同時，對公路、鐵路沿線各村實施的美化工程，目的正是為了提高中心城鎮(zhèn)的旅游文明形象。

以旅游為驅(qū)動力的第三產(chǎn)業(yè)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的一個新亮點。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊依托太姥山岳、牛郎崗海濱浴場等景區(qū)優(yōu)勢，突出晴川灣海濱游、生態(tài)游和人文景觀游，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，拓展旅游服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，促進吃、住、行、游、購、娛等旅游配套行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。至2009年，全鎮(zhèn)擁有中小賓館30多家，接待床位1000多張，專業(yè)旅行社8家，旅游專賣商店18家，年接待游客達到60萬人次。

一、太姥山鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的問題

太姥山小城鎮(zhèn)建設(shè)能如此快速發(fā)展，主要得益于改革開放政策的實施，得益于農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和二、三產(chǎn)業(yè)迅速擴張，在看到成績的同時，太姥山鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，也存在一些的問題，突出表現(xiàn)在：

1、城鎮(zhèn)人口3萬人，小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模較小，布局比較分散，產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟集聚功能較差，非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒戎氐?，城市化氣息淡薄，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，其效益也難發(fā)揮。這是當(dāng)前城鎮(zhèn)化的最大難題。

2、城鎮(zhèn)建設(shè)管理存在不少問題。城鎮(zhèn)規(guī)劃與交通、土地、水利、生態(tài)環(huán)保等規(guī)劃銜接不上、規(guī)劃水平低，執(zhí)行也不好。土地、街容街貌、道路交通、社會治安、以及流動人口管理未形成一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一的綜合管理體系。環(huán)境衛(wèi)生管理缺乏專門的機構(gòu)，城管人員編制和經(jīng)費不到位。

3、公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺已成為困擾城建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心問題，也是推動城鎮(zhèn)化進程的重要制約因素。由于設(shè)施不配套，功能不齊全，阻礙了城鎮(zhèn)建設(shè)整體水平的提高。由于投入過少、機制不活，導(dǎo)致問題有：一是道路與公共交通設(shè)施落后交通量的增長。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，污水處理率、垃圾無害化處于初始階段，環(huán)境污染還比較重；三是城市基礎(chǔ)建設(shè)多元化投融機制未完全形成，資金來源困難，投入不足。

4、城鎮(zhèn)建設(shè)管理力度不夠，重建輕管的現(xiàn)象存在。一方面由于人員少，隊伍力量不足，監(jiān)管不到位。另一方面，長期以來沒有規(guī)劃適當(dāng)住宅小區(qū)讓城郊農(nóng)民建房，沒有引導(dǎo)農(nóng)民集中連片建設(shè)新村，使城郊農(nóng)民隨意自建住房、雜亂無章。至今沒有配備正規(guī)科班出身鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)專業(yè)技術(shù)管理人員，也沒有建立或完善建設(shè)管理制度，沒有嚴(yán)格依法辦理建設(shè)項目規(guī)劃審批手續(xù)。隨意變更規(guī)劃、不按規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)象。

二、小城鎮(zhèn)建設(shè)建議與措施

1、完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，加快規(guī)劃編制力度。根據(jù)自身特點和發(fā)展條件，明確功能定位和發(fā)展方向，高起點編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專業(yè)規(guī)劃擴好工業(yè)、商貿(mào)、住宅、文化等小區(qū)詳規(guī)，近期建設(shè)規(guī)劃和重要景觀設(shè)計，提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。

2、合理安排城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)。在確保全縣耕地總量動態(tài)平衡，保證國家和區(qū)、市、縣重點建設(shè)項目用地的前提下，盡量滿足小城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求。并且妥善處理進城農(nóng)民的承包地和宅基地。保留進城務(wù)工或落戶農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，培育壯大城鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中介組織，引導(dǎo)農(nóng)民依法進行土地的合理流轉(zhuǎn)。實現(xiàn)耕地占補平衡，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地集約化和利用效益。集中使用農(nóng)民住宅用地指標(biāo)，逐步對分散的農(nóng)民居民點進行搬遷改造、退宅還田。

3、鼓勵農(nóng)民進城入城定居。進城鎮(zhèn)經(jīng)商務(wù)工的農(nóng)民，持經(jīng)勞動部門審簽的兩年以上聘用合同或居住滿兩年的暫住證等可到遷入地派出所辦理落戶手續(xù)。進城鎮(zhèn)農(nóng)民其子女入學(xué)、就業(yè)等方面享有集鎮(zhèn)居民同等待遇，接收學(xué)校不得收取借讀費。

4、大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。依托文渡工業(yè)區(qū)和水井頭工業(yè)區(qū)，積極發(fā)展資源加工型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢支撐小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動人口、市場等要素集聚。

5、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快太姥山鎮(zhèn)水、電、路、污水處理廠、學(xué)校等民生工程建設(shè)。

6、加快繁榮第三產(chǎn)業(yè)。充分挖掘小城鎮(zhèn)的生態(tài)、自然景觀、人文等旅游資源，發(fā)展休閑度假旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游和民俗文化旅游。

7、積極爭創(chuàng)文明城鎮(zhèn)。以創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)、文明村活動為載體，不斷創(chuàng)新城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、街容街貌、道路交通、社會治安、流動人口等管理水平。結(jié)合城鄉(xiāng)清潔工程開展生態(tài)型文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動著力塑造整潔優(yōu)美、秩序良好的城鎮(zhèn)形象，風(fēng)氣端正、工作高效的單位形象，文明禮貌、精神振奮的居民形象和道路暢通、安全舒適的交通形象，全面推進的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，實現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌美化、居民素質(zhì)優(yōu)化、管理服務(wù)規(guī)范化、基礎(chǔ)設(shè)施配套化的目標(biāo)。

8、強化小城鎮(zhèn)綜合管理。小城鎮(zhèn)管理主要抓好建筑管理、市政管理、綠化管理、環(huán)衛(wèi)管理、環(huán)境管理、市場監(jiān)督管理、交通管理等方面內(nèi)容。采取有效措施建立健全管理隊伍，落實各項管理措施，加大宣傳教育工作力度。運用各種宣傳形式，對居民進行社會公德、職業(yè)道德、城鎮(zhèn)管理知識及法律法規(guī)的宣傳教育，增強廣大居民的環(huán)境意識、公德意識和管理意識，引導(dǎo)居民積極支持、參與管理，逐步形成人人爭當(dāng)文明居民，個個參與城市管理的良好社會風(fēng)尚。

9、建立健全小城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)機制。城鎮(zhèn)建設(shè)部門與交通、土地、水利、環(huán)保部門形成聯(lián)動機制，土地、市容、交通、治安、社區(qū)管理搞好綜合協(xié)調(diào)，特別是要加大環(huán)境管理機制，加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)進程。

2012年5月12日

第三篇：食品安全治理現(xiàn)代化邁出重要一步

食品安全治理現(xiàn)代化邁出重要一步

2014年05月28日 05:51來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)—《經(jīng)濟日報》[打印本稿][字號 大 中 小][手機看新聞]

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2014年食品安全重點工作安排》，深化改革創(chuàng)新，完善制度機制，標(biāo)本兼治食品安全突出問題，切實保障人民群眾吃得健康、吃得放心。《工作安排》不僅提出開展治理整頓的9項任務(wù)，還特別提出建立最嚴(yán)格的監(jiān)管制度，真正做到“重典治假”，在食品安全治理科學(xué)化和現(xiàn)代化的探索道路上又邁出重要一步——

食品安全治理是國家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和題中之意。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2014年食品安全重點工作安排》，從市場源頭治理、嚴(yán)格依法治理以及社會系統(tǒng)治理3個方面，致力于推進食品安全治理現(xiàn)代化。

讓市場機制發(fā)揮決定性作用

從監(jiān)管政策和產(chǎn)業(yè)政策兩方面入手，讓優(yōu)勝劣汰的市場機制成為食品安全水平的決定性因素

總書記指出，食品安全首先是“產(chǎn)”出來的，也是“管”出來的。食品安全監(jiān)管的本質(zhì)是解決市場失靈，即依據(jù)規(guī)則對生產(chǎn)經(jīng)營者行為進行引導(dǎo)和限制。監(jiān)管是市場機制的補充而非替代，理想的食品安全治理體系應(yīng)該讓各方面的激勵和約束集中到生產(chǎn)經(jīng)營者行為上。工作安排從監(jiān)管政策和產(chǎn)業(yè)政策兩方面入手，讓優(yōu)勝劣汰的市場機制成為食品安全水平的決定性因素。

一方面是監(jiān)管政策的約束作用。工作安排提出，充分發(fā)揮保險的風(fēng)險控制和社會穩(wěn)定功能，確定在部分重點行業(yè)、重點領(lǐng)域試點食品安全責(zé)任強制保險制度，建立政府、保險機構(gòu)、企業(yè)和消費者多方互動共贏的激勵約束機制。借鑒藥品監(jiān)管經(jīng)驗，在全社會關(guān)注的嬰幼兒配方乳粉、白酒生產(chǎn)企業(yè)試點開展“食品質(zhì)量安全授權(quán)”制度。通過企業(yè)授權(quán)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人，對原料入廠把關(guān)、生產(chǎn)過程控制和出廠產(chǎn)品檢驗質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，防止出現(xiàn)要經(jīng)濟效益不要產(chǎn)品質(zhì)量的情況。探索實施食品生產(chǎn)經(jīng)營者“紅名單”與“黑名單”制度，促進企業(yè)誠信自律。建立統(tǒng)一的食品生產(chǎn)經(jīng)營者征信系統(tǒng)，研究和推進將食品安全信用評價結(jié)果與行業(yè)準(zhǔn)入、融資信貸、稅收、用地審批等掛鉤，充分發(fā)揮其他領(lǐng)域?qū)κ称钒踩判袨榈闹萍s作用。

另一方面是產(chǎn)業(yè)政策的激勵作用。工作安排強調(diào)，推動重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展和食品品牌建設(shè)。在農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，大力扶持農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖等創(chuàng)建活動。在食品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)，推動肉、菜、蛋、奶、糧等大宗食品生產(chǎn)基地建設(shè)，引導(dǎo)小作坊、小企業(yè)、小餐飲等生產(chǎn)經(jīng)營活動向食品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。尤其是加快嬰幼兒配方乳粉企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范的實施，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入和許可制度，以“挑選贏家”的方式推進企業(yè)兼并重組，鼓勵企業(yè)做優(yōu)做強。與此同時，保護和傳承食品行業(yè)老字號，發(fā)揮其質(zhì)量管理示范帶動作用，用品牌保證人民群眾對食品質(zhì)量安全的信心。

三個“最嚴(yán)”提升監(jiān)管能力

圍繞全社會關(guān)注的重點產(chǎn)品、重點行業(yè)開展治理整頓的同時，建立最嚴(yán)格的監(jiān)管制度，真正做到“重典治假”

法治是食品安全治理現(xiàn)代化的核心，應(yīng)嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，切實保障“舌尖上的安全”。工作安排一方面圍繞全社會關(guān)注的重點產(chǎn)品、重點行業(yè)，著力開展9個方面的治理整頓；另一方面，建立最嚴(yán)格的監(jiān)管制度，真正做到“重典治假”。

一是各級監(jiān)管部門開展最嚴(yán)格的監(jiān)管。2013年3月以來，新一輪食品藥品監(jiān)管體制改革穩(wěn)步推進。工作安排要求最大限度釋放監(jiān)管體制改革紅利，完善從中央到地方直至基層的食品安全監(jiān)管體系，加強基層執(zhí)法力量和規(guī)范化建設(shè)。其中，關(guān)鍵是培養(yǎng)懂技術(shù)、通法律、善調(diào)查的基層執(zhí)法干部隊伍；重點是健全基層監(jiān)管責(zé)任制，實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法“標(biāo)準(zhǔn)化”。同時，強化基層監(jiān)管技術(shù)支撐，推進食品生產(chǎn)經(jīng)營者電子化管理和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，利用物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)提高監(jiān)管水平。

二是對違法犯罪分子實行最嚴(yán)厲的處罰。在民事責(zé)任方面，工作安排提出要探索建立“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)、誰銷售誰負(fù)責(zé)”的企業(yè)首負(fù)責(zé)任制，同時引入歐美國家通行的食品質(zhì)量安全懲罰性賠償機制，讓惡意違法者傾家蕩產(chǎn)，倒逼企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任。在刑事責(zé)任方面，工作安排要求各級公安機關(guān)繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)懲食品安全領(lǐng)域各類違法犯罪活動，將危害最為嚴(yán)重、人民群眾反映最為強烈、整治最為迫切的食品安全領(lǐng)域違法犯罪行為作為打擊重點。與之相關(guān)的是，進一步促進行政執(zhí)法與刑事司法之間的“行刑銜接”。各級政府要根據(jù)食品藥品監(jiān)管體制改革要求積極創(chuàng)新，加強食品安全犯罪偵查隊伍即“食藥警察”的建設(shè)，明確機構(gòu)和人員專職負(fù)責(zé)打擊食品安全犯罪。

三是對地方政府實施最嚴(yán)肅的問責(zé)。如何調(diào)動地方政府落實屬地責(zé)任的積極性，是防止食品安全在一線失守的重要保障。工作安排要求各地將食品安全工作納入地方政府民生工程和為民辦實事項目，加大“真金白銀”投入支持力度。同時，將食品安全納入地方政府綜合目標(biāo)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核和社會管理綜合治理考核內(nèi)容。尤為重要的是，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，依法依紀(jì)追究重大食品安全事件中失職瀆職責(zé)任，直至追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

打造社會共治體系升級版

調(diào)動社會各類主體積極共治共享，信息公開是重要抓手，有獎舉報制度是有效路徑

在現(xiàn)代社會，任何主體都無法單獨應(yīng)對廣泛分布的食品安全風(fēng)險，必須調(diào)動社會各類主體積極共治共享，實現(xiàn)政府管理與社會自我調(diào)節(jié)的良性互動，構(gòu)建企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與和法治保障的食品安全社會共治格局。

信息公開是社會共治的重要抓手。食品是“體驗性商品”，實踐中許多問題源于信息不對稱。工作安排要求，一是加強食品安全社會共治宣傳，引導(dǎo)消費者理性認(rèn)知食品安全風(fēng)險；二是加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營誠信自律典型的宣傳報道力度；三是建立健全食品安全信息發(fā)布制度。應(yīng)當(dāng)說，監(jiān)管信息從政府獨享變?yōu)楣_透明，既可以倒逼企業(yè)珍惜聲譽，提高質(zhì)量管理水平；又能夠幫助消費者辨別產(chǎn)品優(yōu)劣，促進良性市場競爭。

有獎舉報制度是社會共治的有效路徑。西方國家治理食品安全的重要經(jīng)驗，是用巨額獎金鼓勵行業(yè)內(nèi)部“吹哨者”主動揭黑。工作安排借鑒了這一做法，要求地方政府設(shè)立食品安全舉報獎勵專項資金，適度擴大獎勵范圍，對提供有效線索、經(jīng)查證屬實的，要及時兌現(xiàn)獎勵。內(nèi)部舉報人員，適當(dāng)提高獎勵額度。

食品安全一頭牽著民心，一頭關(guān)乎產(chǎn)業(yè)，是重大的民生問題、經(jīng)濟問題和政治問題。市場機制、政府監(jiān)管和社會共治是有機統(tǒng)一的整體。越是強調(diào)市場決定性作用和企業(yè)首負(fù)責(zé)任，就越要轉(zhuǎn)變政府職能，在簡政放權(quán)的同時加強事中和事后監(jiān)管；就越要提高政府監(jiān)管的嚴(yán)格性、有效性和公正性，使監(jiān)管公信力成為社會共治的推動力。只有實現(xiàn)監(jiān)管部門、生產(chǎn)經(jīng)營者與消費者激勵相容，才能從根本上提升我國食品藥品安全保障水平。

第四篇：中國信息大學(xué)假期實習(xí),邁出質(zhì)的一步

歲月匆匆，時光荏苒。4個月的假期已經(jīng)落幕了，但就是這個假期，讓我對生活態(tài)度有了改觀。之前的假期，回憶里只剩下有些泛黃的閑暇時光，反復(fù)咀嚼無味。每次從學(xué)校的網(wǎng)站上看到同學(xué)的實習(xí)經(jīng)歷都讓怦然心動，這激勵著我邁出勇敢的一步。終于，我下定決心，充分利用四個月長假，遠赴深圳找工作。

初到深圳，因為沒有一技之長，找工作時接連碰壁，對于初出茅廬的我可謂是不小的打擊。那時我才領(lǐng)悟到專業(yè)知識的重要性。幾經(jīng)坎坷，最后終于在航嘉電子有限公司找到一份QC（產(chǎn)品品質(zhì)檢測）的工作。雖然并不是什么知名的公司，不是對口的專業(yè)，工資也不是很高，但是我依然很開心。我想，在前進的路上，勇于跨出第一步，那也算是一個小飛躍。

圖為：馬僑所在公司外景

第一天去到公司報到，很幸運的被分到了無塵車間-18線包裝組。工作環(huán)境干凈衛(wèi)生，讓我心里暗暗稱贊，處身在這樣的環(huán)境，毫無違和感可言。組長是一個小姑娘，年齡和我相仿，因此交流無隔閡。經(jīng)她介紹下得知，這一組是專門包裝手機充電器的，而我的工作就是負(fù)責(zé)檢查從流水線上流出的產(chǎn)品外觀是否合格，有無劃痕等。經(jīng)過一些簡單的培訓(xùn)，我正式上崗了。

工作的時間多少是有些無聊的，每天上午8點半開始上班晚上8點下班。除了中午午休加吃飯1個半小時的時間，其余一整天都在對著長得一模一樣的充電器看來看去。我不止一次的對組長抱怨說：“現(xiàn)在看到手機充電器我都想吐了。”她只是笑笑，同樣年紀(jì)的臉上，卻泛著和我不同的成熟的氣息。

工作生活完全顛覆了我原先的生活方式，也讓我第一次感受到，生下來，活下去，真心不是那么容易。每天很不情愿的起床，神經(jīng)緊繃著，滿身疲憊的回家，反反復(fù)復(fù)后，我產(chǎn)生了厭倦。我心想：“做這工作簡直就是來受罪的?！毙睦锇蛋档挠行┖蠡?，只是倔強的性格不肯服輸，讓我繼續(xù)堅持著。

有一次感冒了，我拿著病歷找到組長請病假。難得的閑暇，躺在床上無所事事，但是比起工作我覺得愜意多了?；杌璩脸林幸挥X睡醒，拿起手機準(zhǔn)備玩游戲，這時看見組長發(fā)來的一條短信:“按時吃藥，好好休息。有空給家里打個電話，記得明天準(zhǔn)時上班?！蔽倚α诵Γ谝淮卧谶@個陌生的城市感覺到一點溫暖。

圖為：馬僑工作車間

于是我坐起身撥通了家里的電話，電話里傳來老爸關(guān)切的聲音，著急地詢問我過的怎么樣，缺不缺錢。一瞬間，眼睛酸酸的，眼淚在眼眶中打轉(zhuǎn)強忍著沒流下來?！安恍芯突丶野桑　边@是老媽的聲音。本來一肚子的苦水和抱怨卻突然不知從何說起。

老爸問我：“你的聲音怎么有點啞？”

我說“我剛睡醒，今天放假，我在這過的很好，你們不要為我操心，我已經(jīng)是成年人了?！?掛斷電話，我陷入沉思。父母也正是靠著這種我所厭煩的生活方式來維系著我在學(xué)校安逸的生活。兒行千里母擔(dān)憂，我已經(jīng)這么大了，父母卻依舊對我放心不下。以前掛在嘴邊的報答，現(xiàn)在又怎么能那么輕易說的出口呢！誰言寸草心，報得三春暉。至今，我才明白了這一句真正的含義。

第二天，又是嶄新的一天。回到公司，組長笑著問我：“感冒好點沒？“我微笑地點點頭。從和組長的談話中得知，原來她從高中畢業(yè)后就來到這里工作，也只有1年時間。之所以能夠做組長，是因為工作態(tài)度好。她總說，不論做什么工作，只要認(rèn)真、盡心，就可以完成的出色。工作閑暇她也會和我聊聊天打發(fā)時間，但是仍不忘提醒我認(rèn)真工作。認(rèn)認(rèn)真真地去完成一件事，讓我覺得很有成就感。工作了兩個月之后，我?guī)е约簰甑降牡谝还P薪水回到家，和父母一起開開心心的過了團圓年。

圖為：馬僑

感謝大學(xué)，給了我充足的假期時間，去體驗社會生活。工作本就是生活的一部分，而不是生活的負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)在的我，能力有限，能夠從事的工作領(lǐng)域比較少，但是之后我會努力，學(xué)好自己的專業(yè)技能。從而更大程度的發(fā)揮自我的價值。談到兼職的方面，我并不是一個有經(jīng)驗的人，或許我們真的可以依靠著家人安然的度過一生。但是，人活著，總該要經(jīng)歷一些風(fēng)浪才能算是一個完整的人生?；蛟S心里曾經(jīng)無數(shù)次的幻想著自己可以干出一番怎樣驚天動地的大事?，F(xiàn)實卻是：時間不等人。畢業(yè)正在一步步的逼近，現(xiàn)在正是積累經(jīng)驗的好時機。身處大學(xué)的我們還能有幾個假期？實習(xí)的機會也越來越少。請珍惜吧。珍惜時間，去經(jīng)歷我們該有的經(jīng)歷，別再讓你的假期只有空白里的空白。

假期實習(xí)，且行且珍惜。

第五篇：我市首個院士專家工作站建設(shè)邁出實質(zhì)性一步

“科爾泵業(yè)”牽手徐建中院士

我市首個院士專家工作站建設(shè)邁出實質(zhì)性一步

5月6日上午，市委組織部、市科協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人一行來到浙江科爾泵業(yè)股份有限公司進行院士專家工作站建設(shè)幫扶活動。據(jù)悉，今年3月份，科爾泵業(yè)和中國工程熱物理學(xué)會簽訂了共建企業(yè)院士專家工作站的協(xié)議，目前企業(yè)正在強化完善建站條件，預(yù)計今年8月即可揭牌正式運行，這標(biāo)志著我市首個院士專家工作站建設(shè)已邁出了實質(zhì)性的一步。

科爾泵業(yè)創(chuàng)建于1981年，是專業(yè)生產(chǎn)大功率石油、化工、電力等工業(yè)用泵的高新技術(shù)企業(yè)，在高壓離心泵開發(fā)技術(shù)方面處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。公司產(chǎn)品主要銷往全國各大油田、煉化及電力企業(yè)。近三年來，該公司共投入研發(fā)經(jīng)費1150萬元，大力開展產(chǎn)學(xué)研合作，成績顯著。目前公司擁有10項專利，其中4項為發(fā)明專利。像一些主打產(chǎn)品均按美國石油學(xué)會的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，可完全替代進口產(chǎn)品，而價格只有進口產(chǎn)品的三分之一，市場前景十分看好。

談及為何要建院士專家工作站？科爾泵業(yè)董事長李作俊感慨道，在面對技術(shù)迅速發(fā)展與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大背景下，我們深感人才的匱乏，尤其是在高端戰(zhàn)略人才和創(chuàng)新團隊建設(shè)方面的需求非常迫切。建立院士專家工作站，引進院士科研團隊，可以說是企業(yè)發(fā)展的必然需求。早在上世紀(jì)90年代中期，科爾泵業(yè)就開始和中國石油大學(xué)、浙大等多家高校保持密切的科研合作。而此前中國工程熱物理學(xué)會理事長、中科院徐建中院士就和科爾泵業(yè)有過合作。此次共建院士

專家工作站，將使雙方的合作聯(lián)系更加密切。

根據(jù)協(xié)議，以徐建中院士及其團隊作為技術(shù)研發(fā)依托單位，科爾泵業(yè)研發(fā)中心作為研發(fā)基地，共建企業(yè)院士專家工作站。該工作站由徐建中院士和李作俊董事長共同領(lǐng)導(dǎo)，在高壓離心泵技術(shù)研究領(lǐng)導(dǎo)進行全面合作。

除了為工作站提供正常的辦公場所等條件外，目前科爾泵業(yè)正在加快建設(shè)一個大型水泵試驗室，也將作為工作站的配套科研場所?！斑@個試驗室投資1000多萬，在國內(nèi)是數(shù)一數(shù)二的?！崩钭骺⌒χ榻B，“我們希望通過院士專家工作站的建設(shè)，能解決我們發(fā)展所面臨的一些重大技術(shù)難題，帶動企業(yè)內(nèi)部技術(shù)人員提升能力，同時能給我們出謀劃策，提供一些戰(zhàn)略性的指導(dǎo)方向?！?/p>

市委組織部副部長鐘錦強和市科協(xié)主席方杰接受記者采訪時介紹，根據(jù)《我市鼓勵引進培養(yǎng)高層次人才和創(chuàng)新團隊的若干規(guī)定》，對于建立院士專家工作站的企業(yè)單位，將給予相應(yīng)的補助。下步，市科協(xié)將加大支持幫扶力度，幫助企業(yè)做好申報對接工作，爭取我市盡快建成首個院士專家工作站。