第一篇：以人為本推進(jìn)政治經(jīng)濟(jì)體制改革[大全]

以人為本全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)政治體制改革（上）

2011-05-11

鄧小平講過(guò)兩句話很重要，他的第一句話是，中國(guó)改革最終能否取得成功，取決于政治改革；第二句話是，中國(guó)改革深度和廣度的標(biāo)志是政治改革。

政治體制不變，僅有經(jīng)濟(jì)體制變革，想退回去很容易，改革仍有半途而廢的可能，這是一個(gè)歸結(jié)。

政治體制改革之所以沒(méi)能大踏步前進(jìn)，一個(gè)很重要的原因，是在著力點(diǎn)的把握上一直拿不準(zhǔn)，即什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)才是屬于社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的？

30年來(lái)一直堅(jiān)持的中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，究竟是不是屬于社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求呢？

經(jīng)濟(jì)決定政治，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形態(tài)上把握不準(zhǔn)，勢(shì)必造成政治上的混亂，造成政治體制改革的滯后。

中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主政治。

這一政治體制反作用于經(jīng)濟(jì)形態(tài)，決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形態(tài)就要有別于資本主義的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。才能體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)，但在體現(xiàn)政治本質(zhì)的同時(shí)，更重要的是這一經(jīng)濟(jì)形態(tài)要更能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，代表更先進(jìn)的生產(chǎn)力。

那么先讓我們看看資本主義的經(jīng)濟(jì)形態(tài)是怎樣的：

一。完全的、自由的市場(chǎng)調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素及商品的分配，市場(chǎng)起到?jīng)Q定性作用，否定計(jì)劃調(diào)節(jié)手段。美國(guó)這場(chǎng)金融危機(jī)，要不是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)專家們過(guò)于迷信自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自我調(diào)節(jié)能力，而拖延了美國(guó)政府救市的時(shí)機(jī)，也不至于落到如此不堪收拾的下場(chǎng)。

二。在企業(yè)組成中實(shí)行全面私有化的經(jīng)濟(jì)，連美聯(lián)儲(chǔ)這樣的金融機(jī)構(gòu)都是美國(guó)大財(cái)閥集團(tuán)私有化的產(chǎn)物，美國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)政策制定上也要看美國(guó)資本集團(tuán)的臉色。

三。資本在生產(chǎn)活動(dòng)各要素中起主導(dǎo)作用，人才、資源、能源、技術(shù)、產(chǎn)品等生產(chǎn)要素都圍繞資本進(jìn)行市場(chǎng)優(yōu)化組合。以資本為中心正是資本主義的政治體現(xiàn)。

四。分配中擁有財(cái)富多寡是造成收入差別的第一原因，和財(cái)產(chǎn)差別相比，個(gè)人能力的差別是微不足道的。在企業(yè)組成中誰(shuí)錢出的多，占的股份就多，相應(yīng)獲得的利益財(cái)富就多。

五。在生產(chǎn)關(guān)系中，勞動(dòng)者與資本擁有者之間是被雇傭與雇傭的關(guān)系。勞動(dòng)者只是作為一種工具存在于企業(yè)生產(chǎn)中，只是一種生產(chǎn)資料而已，更不用提是什么企業(yè)的主人。當(dāng)我們看清了資本主義的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，那么社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)形態(tài)又該是什么樣的呢？在談?wù)撋鐣?huì)主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)前，應(yīng)先看一看社會(huì)主義的政治目的或目標(biāo)是什么？總的說(shuō)便是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主專政，以人為本實(shí)現(xiàn)人人平等、共同富裕。人民民主專政是手段，以人為本是著眼點(diǎn)，人人平等、共同富裕是目標(biāo)。

這里以人為本才是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，他不是以資為本，因?yàn)橐再Y為本必然代表私有制，私有制是不可能實(shí)現(xiàn)人人平等、共同富裕的。

以人為本在人類發(fā)展的進(jìn)程中是不可能有樣本的，因?yàn)樯鐣?huì)歷史還沒(méi)有發(fā)展到這一進(jìn)程?，F(xiàn)如今人類所能看到的、最好的社會(huì)狀態(tài)就是以資本為中心的資本主義社會(huì)形態(tài)。資本主義社會(huì)形態(tài)，雖然成為目前為止解放、發(fā)展生產(chǎn)力最快、民主政治形態(tài)最優(yōu)的體制形態(tài)。

但他并不代表是人類歷史進(jìn)程中最好、最優(yōu)、最合理的社會(huì)形態(tài)。

以人為本的社會(huì)發(fā)展形態(tài)是跨越以資為本的社會(huì)形態(tài)之后的社會(huì)形態(tài)形式。

他代表更高的生產(chǎn)力，是更優(yōu)、更合理的社會(huì)形式。

所以社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)應(yīng)該是在對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)改良、完善、發(fā)展了以后才形成的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。二者之間不是對(duì)立的不可調(diào)和的，而是繼承并發(fā)展、完善了的關(guān)系。

認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，一些困擾了我們多年的問(wèn)題便有了答案。

認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，我們便可以跳出原有的思維模式，全新的設(shè)計(jì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)。而不是只局限于在人家的經(jīng)濟(jì)框框中尋找本不屬于我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)則。

那么社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)形態(tài)又該是怎樣的呢？

首選在計(jì)劃與市場(chǎng)這一問(wèn)題上，我們的總設(shè)計(jì)師鄧小平在南巡講話中便以講清，“資本主義有計(jì)劃，社會(huì)主義有市場(chǎng)，計(jì)劃和市場(chǎng)都是手段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不姓”社“也不姓”資“，沒(méi)姓，就是個(gè)手段?！边@一已經(jīng)不是問(wèn)題的問(wèn)題竟然還在困擾美國(guó)的經(jīng)濟(jì)精英們，可見他們的好日子已經(jīng)不多了。

其次在公有制與私有制的問(wèn)題上，美國(guó)與中國(guó)同樣是面對(duì)這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大危機(jī)，中國(guó)的表現(xiàn)游刃有余，不但未出現(xiàn)衰退反而完成保8的任務(wù)，反觀美國(guó)面對(duì)危機(jī)的到來(lái)，不但未得到控制反而愈演愈烈形成失控。這不正是中國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)全國(guó)一盤棋共進(jìn)共榮的結(jié)果嗎。以公有制經(jīng)濟(jì)為主體多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，不正是對(duì)以全部私有化為特征的資本主義經(jīng)濟(jì)體制的完善與發(fā)展嗎。

以人為本全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)政治體制改革（下）

2011-05-11

第三個(gè)方面，在以資為本還是以人為本上：

以資為本必然代表私有制，私有制是不可能實(shí)現(xiàn)人人平等、共同富裕的，因此以資為本不符合社會(huì)主義的發(fā)展目標(biāo)。

這就需要我們轉(zhuǎn)變思想，探索出一條屬于社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，以落實(shí)社會(huì)主義以人為本的本質(zhì)要求。

目前我們對(duì)以人為本是這樣定義的，即它是一種對(duì)人在社會(huì)歷史發(fā)展中的主體作用與地位的肯定，強(qiáng)調(diào)人在社會(huì)歷史發(fā)展中的主體作用與目的地位；它是一種價(jià)值取向，強(qiáng)調(diào)尊重人、解放人、依靠人和為了人；它是一種思維方式，就是在分析和解決一切問(wèn)題時(shí)，既要堅(jiān)持歷史的尺度，也要堅(jiān)持人的尺度。

既然我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到人在社會(huì)歷史發(fā)展中的主體作用與地位，是不是我們的經(jīng)濟(jì)就可以這樣定義：人在生產(chǎn)活動(dòng)各要素中起主導(dǎo)作用，資本、資源、能源、技術(shù)、產(chǎn)品等生產(chǎn)要素都圍繞人進(jìn)行市場(chǎng)優(yōu)化組合。以人為中心正是社會(huì)主義的政治體現(xiàn)。

而這里的“人”廣義上泛指全人類，狹義上是指每個(gè)人。

人的存在作用于社會(huì)就表現(xiàn)為每個(gè)人的勞動(dòng)，即成為了勞動(dòng)者，這里的勞動(dòng)者包括腦力勞動(dòng)者與體力勞動(dòng)者。

人類的勞動(dòng)從內(nèi)在本質(zhì)上可分為：不斷重復(fù)前人知識(shí)的程序性勞動(dòng)和在運(yùn)用原有知識(shí)的基礎(chǔ)上不斷發(fā)明及創(chuàng)造的創(chuàng)新性勞動(dòng)。（比如魯班通過(guò)草把手劃破而得到啟發(fā)發(fā)明了鋸，這一過(guò)程便是創(chuàng)新性勞動(dòng)。而后人在制造鋸、使用鋸便是重復(fù)前人知識(shí)的程序性勞動(dòng)?，F(xiàn)代人將鋸與電結(jié)合形成了電鋸，這又是在前人知識(shí)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新性勞動(dòng)的表現(xiàn)。）

從這樣一個(gè)簡(jiǎn)單的示例便不難看出，在人類改造世界，發(fā)展商品生產(chǎn)的過(guò)程中，真正起到推動(dòng)生產(chǎn)力前進(jìn)作用的，是哪些不斷革新、創(chuàng)造新知識(shí)、新科技、新產(chǎn)品、新文化、新藝術(shù)、新思想、新理論的創(chuàng)新型勞動(dòng)者。

創(chuàng)新型勞動(dòng)者可以是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、可以是工廠工人、可以是知識(shí)分子、可以是文藝工作者、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及政府官員等。

創(chuàng)新型勞動(dòng)者不存在泛指某一群體，而是存在于各行各業(yè)，存在于各個(gè)人群之中。創(chuàng)新型勞動(dòng)的表現(xiàn)形式：可以是一項(xiàng)新技術(shù)、一款新產(chǎn)品、一套新理論、一首好的歌、一本好的書或是一個(gè)好的企業(yè)策劃等。

創(chuàng)新型勞動(dòng)的形成過(guò)程是在掌握原有知識(shí)的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新、再完善的過(guò)程。

我們將這一勞動(dòng)過(guò)程定義為智慧思維勞動(dòng)。

思維是勞動(dòng)的一種表現(xiàn)形式，是作為人類有別于動(dòng)物和智能機(jī)器的一種特殊的能力。

所謂智慧，就是產(chǎn)生新思想、解決新問(wèn)題的能力。

智慧思維也是一種勞動(dòng)，是一種復(fù)雜的腦力勞動(dòng)。

智慧思維就是思維活動(dòng)中創(chuàng)造新思想、新價(jià)值的過(guò)程。

這里我們認(rèn)識(shí)了智慧思維的勞動(dòng)特點(diǎn)，但又如何將智慧思維產(chǎn)品商業(yè)化，形成有價(jià)值的產(chǎn)業(yè)呢？

資本發(fā)展到今天，已不是大工業(yè)生產(chǎn)時(shí)期的稀缺性生產(chǎn)要素，而成為了過(guò)剩的資源。發(fā)生在美國(guó)的這場(chǎng)金融危機(jī)，起因便是國(guó)際資本的泛濫。

資本找不到好的實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資渠道，而變向投資虛擬經(jīng)濟(jì)，錢炒錢的結(jié)果。

市場(chǎng)稀缺的是具有市場(chǎng)投資價(jià)值，能夠賺到錢的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)。

在這個(gè)年代，誰(shuí)有了具有市場(chǎng)投資價(jià)值的項(xiàng)目或產(chǎn)品，誰(shuí)便擁有了開啟財(cái)富的鑰匙。這樣一來(lái)，人們的大腦便成了產(chǎn)生財(cái)富的金礦。

誰(shuí)能設(shè)計(jì)出具市場(chǎng)投資價(jià)值的項(xiàng)目、產(chǎn)品，誰(shuí)便擁有了財(cái)富。

資本有了賺錢的投資渠道，便會(huì)蜂擁而至，在整合能源、資源、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素，而形成產(chǎn)業(yè)。

這樣一種全新的生產(chǎn)方式便浮現(xiàn)在我們眼前，即以智慧思維產(chǎn)品為中心，不斷優(yōu)化組合生產(chǎn)要素的過(guò)程。

我們將這一經(jīng)濟(jì)形式定義為智慧經(jīng)濟(jì)。

智慧經(jīng)濟(jì)：就是通過(guò)智慧思維勞動(dòng)所形成的經(jīng)濟(jì)。

在智慧經(jīng)濟(jì)形成的各要素中，起決定性作用的不再是工業(yè)文明時(shí)代的資金、資源、人力、土地、實(shí)物等，而是知識(shí)、信息、是聰明的主意和科學(xué)的方法。

智慧思維勞動(dòng)處于支配地位，資本退讓到了次要的地位。

人腦得出的智慧，也可以看做是一種資本即智本。

智慧經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式：是以智本為中心，不斷優(yōu)化組合生產(chǎn)要素的過(guò)程。

智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的方法：通過(guò)智慧思維勞動(dòng)得出某產(chǎn)品（可以是一首歌、一部戲、一項(xiàng)新科技、一款新產(chǎn)品、一個(gè)新創(chuàng)意、一套新理論），結(jié)合市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)要素組合，形成商品，服務(wù)社會(huì)。

智慧經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式：

新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的開發(fā)與升級(jí)；

新文化、新藝術(shù)的創(chuàng)作；

新理論、新戰(zhàn)略的研究。

智慧經(jīng)濟(jì)的案例：

如：《哈利波特》的作者JK羅林通過(guò)她智慧的大腦低成本的完成這一著作，被市場(chǎng)認(rèn)可后通過(guò)資本運(yùn)作得以出版發(fā)行并拍成電影，實(shí)現(xiàn)名利雙收。

美國(guó)華爾街的創(chuàng)新工廠企業(yè)孵化模式，不也是大智慧的表現(xiàn)嗎？只要你有好的、能被市場(chǎng)認(rèn)可的產(chǎn)品、技術(shù)甚至只是某個(gè)想法，資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素就會(huì)與之優(yōu)化組合，如谷歌、蘋果、IBM等世界級(jí)的大公司無(wú)不是通過(guò)這一平臺(tái)得以起步并迅速發(fā)展壯大的，這也將是我國(guó)未來(lái)需要大力扶持的產(chǎn)業(yè)，為技術(shù)立國(guó)創(chuàng)造良好環(huán)境。

一種全新的生產(chǎn)方式的誕生，肯定會(huì)伴隨著生產(chǎn)工具的變革，那么智慧型經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式要求的生產(chǎn)工具又是怎樣的呢？

智慧經(jīng)濟(jì)使用的工具：

與工業(yè)經(jīng)濟(jì)使用機(jī)械、復(fù)雜工具相比，智慧經(jīng)濟(jì)使用的是以計(jì)算機(jī)及其互聯(lián)網(wǎng)為代表的智能工具。

以計(jì)算機(jī)及其互聯(lián)網(wǎng)為代表的智能工具的出現(xiàn)和廣泛應(yīng)用，解放的是人類的大腦。計(jì)算機(jī)使人類的大腦在空間上，從繁瑣的知識(shí)記憶中得以解放。

互聯(lián)網(wǎng)使人們?cè)讷@取知識(shí)和信息的時(shí)間上，變的易如反掌。

這些都為大腦的智慧思維勞動(dòng)創(chuàng)造了條件，為大規(guī)模智慧思維產(chǎn)品的誕生提供了環(huán)境。智慧經(jīng)濟(jì)使用的資源：

這一時(shí)代，人類除了學(xué)會(huì)使用自然資源和能源，還將學(xué)會(huì)使用信息資源。

正是互聯(lián)網(wǎng)的普及，使這一資源直接進(jìn)入了千家萬(wàn)戶，而千家萬(wàn)戶又成為了信息資源的發(fā)布者，二者相互作用的同時(shí)，又得以相互補(bǔ)充、完善。

信息雖然也是一種資源，但它與自然資源、能源這兩種資源相比，有一個(gè)更顯著的特征：信息是一種隨著使用次數(shù)的增加，本身不但未被消耗，反而會(huì)成幾何倍數(shù)增加的資源。（我吃掉了唯一的一個(gè)蘋果，你就吃不上了。但是，我告訴你我吃了一個(gè)蘋果，“我吃蘋果”這一信息的量就增加了一倍，若這一信息再使用一次，就有四個(gè)人知道“我吃蘋果”了，信息量增加到了4倍。）

信息資源的這一特征作用于生產(chǎn)，信息不但未被消耗反而會(huì)成倍的產(chǎn)出。

信息資源的普及為智慧思維勞動(dòng)提供了大量的素材，使獲取知識(shí)更加便捷，為更好的智慧思考創(chuàng)造了條件。

信息資源經(jīng)過(guò)人腦的加工、整合，得出某個(gè)好的、有價(jià)值的產(chǎn)品、項(xiàng)目，以供投資市場(chǎng)使用。

在這里，設(shè)計(jì)得出思維產(chǎn)品只需要消耗極少的能量，所以它表現(xiàn)出更高的效率和更低的成本。

這時(shí)候聰明的大腦成為了每個(gè)人的財(cái)富，每個(gè)人都可以通過(guò)對(duì)信息資源的再處理，運(yùn)用智慧思維為社會(huì)的發(fā)展、文化的豐富、技術(shù)的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、環(huán)境的改善貢獻(xiàn)才智。智慧經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的條件：

1.以電腦為代表的智能工具的普及。

2.以互聯(lián)網(wǎng)為特征的信息傳媒工具的普遍使用。

3.對(duì)知識(shí)、智慧產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

4.充分發(fā)展完善了的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

5.與之配套政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等體制的建設(shè)。

智慧經(jīng)濟(jì)的特征：

1.智慧型勞動(dòng)者成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，通過(guò)調(diào)動(dòng)每個(gè)勞動(dòng)者的智慧潛能，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的飛速發(fā)展。

2.智慧的大腦成為每個(gè)人創(chuàng)造財(cái)富的工具，進(jìn)而從勞動(dòng)關(guān)系上真正實(shí)現(xiàn)了人與人的平等，消除了階級(jí)產(chǎn)生的基礎(chǔ)。

3.信息資源成為了人人都擁有的生產(chǎn)資料，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料的集體所有。

4.經(jīng)濟(jì)發(fā)展上追求人與自然的和諧共處，實(shí)現(xiàn)能源和資源的可持續(xù)利用。

5.經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上更加注重政府宏觀上的調(diào)控，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、平衡的發(fā)展。

6.在企業(yè)所有制組成形式上，國(guó)家除了掌控關(guān)系國(guó)際民生的的重要行業(yè)（如：銀行、電信、石油等），其它行業(yè)都應(yīng)放開發(fā)展，因?yàn)檫@時(shí)每個(gè)智慧型勞動(dòng)者都是企業(yè)生產(chǎn)的主體，每個(gè)勞動(dòng)者所有即是真正意義上的國(guó)有。

綜上所述對(duì)應(yīng)的社會(huì)主義生產(chǎn)方式就是：

智本在生產(chǎn)活動(dòng)各要素中起主導(dǎo)作用，資本、資源、能源等生產(chǎn)要素都圍繞智本進(jìn)行市場(chǎng)優(yōu)化組合。以智本為中心正是社會(huì)主義的政治體現(xiàn)。

第四：社會(huì)主義的分配方式：

人的能力大小，擁有智慧的多寡是造成收入差別的第一原因。在企業(yè)組成中誰(shuí)的貢獻(xiàn)大，創(chuàng)造的價(jià)值多，相應(yīng)獲得的報(bào)酬就多。

第五：。社會(huì)主義的生產(chǎn)關(guān)系：

領(lǐng)導(dǎo)與員工之間是各盡所長(zhǎng)，相互協(xié)作的關(guān)系。勞動(dòng)者在企業(yè)生產(chǎn)中，通過(guò)勞動(dòng)得到價(jià)值體現(xiàn)，通過(guò)創(chuàng)新勞動(dòng)促進(jìn)企業(yè)整體發(fā)展，這時(shí)的勞動(dòng)者才是企業(yè)真正的主人。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)確立以后，對(duì)應(yīng)的政治形態(tài)也就浮出了水面。

在智慧經(jīng)濟(jì)時(shí)代，聰明的大腦是每個(gè)人的財(cái)富，如何使每個(gè)人的財(cái)富通過(guò)某種制度得以發(fā)揮、得以釋放、得以保護(hù)。

由于智慧經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式是以智本為中心的，所以它的上層建筑，必然是一套保護(hù)智本利益的意識(shí)形態(tài)。

以智本為中心，在這種生產(chǎn)方式之上建立起來(lái)的政治、法律、哲學(xué)、道德、文化、宗教等等意識(shí)形態(tài)，都是為了維護(hù)智本的權(quán)利、創(chuàng)造智本發(fā)展的條件而服務(wù)的。

與智慧經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式相適應(yīng)的政治形態(tài)是社會(huì)主義制度，從這個(gè)意義上來(lái)講，社會(huì)主義生產(chǎn)方式與智慧經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式是指同一種生產(chǎn)方式，前者是政治表述，后者是經(jīng)濟(jì)表述。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)、政治形態(tài)得到確定，政治體制的改革就有了方向，有了著力點(diǎn)，改革大幕將在以人為本的指引下得以全面拉開。

第二篇：毛概論文-政治經(jīng)濟(jì)體制改革

北京郵電大學(xué)信息與通信工程學(xué)院雨箏

千里之行始于足下

——關(guān)于我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)改革的思考

從一九七八年起，在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)邁上了改革開放的康莊大道，逐步走向社會(huì)主義的輝煌。但是，千里之行始于足下，中國(guó)在這條創(chuàng)新的道路上摸索著，前進(jìn)著，也堅(jiān)持著。

從領(lǐng)導(dǎo)干部終身職務(wù)制的廢除到黨與政府重疊的對(duì)口部門的取消；從人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度的發(fā)展到村民自治制度和基層民主制度的創(chuàng)新；從人事制度的改革到公務(wù)員制度的初步建立，再到行政機(jī)構(gòu)的多次改革；中國(guó)的政治體制改革循序漸進(jìn)、卓有成效。首先，政治體制整體格局優(yōu)化，積極體察了解民意，切實(shí)落實(shí)民主思想，關(guān)注解決民生問(wèn)題；其次，將振興發(fā)展文化教育事業(yè)作為振興民族一大戰(zhàn)略，提高公民素質(zhì)，培養(yǎng)高科技人才；再次，政治經(jīng)濟(jì)改革相結(jié)合，人均總收入增加，人民生活水平大幅提高，社會(huì)保障制度也逐步完善。從農(nóng)業(yè)稅的免收到三農(nóng)問(wèn)題的熱點(diǎn)關(guān)注和解決，再到建立農(nóng)民工保障制度；從全社會(huì)醫(yī)保制度的建立到九年義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)全免，再到大學(xué)生就業(yè)的指導(dǎo)機(jī)制，政治體制改革所帶來(lái)的利益，遍布各個(gè)方面，滲入生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

從戰(zhàn)略和策略相結(jié)合的角度講，中國(guó)的政治體制改革，至少有八個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是把政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革結(jié)合起來(lái)，并且以經(jīng)濟(jì)體制改革的名義推進(jìn)。

二是把發(fā)展民主與健全法制結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)調(diào)民主要制度化、法律化，堅(jiān)持依法治國(guó)。

三是把政治體制改革與尊重和保障人權(quán)結(jié)合起來(lái)，依法保證全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。

四是把發(fā)展民主法制與完善基層群眾自治制度和改善民生結(jié)合起來(lái)，讓人民群眾在改革中享受到直接的實(shí)惠。

五是把執(zhí)政黨依法執(zhí)政與參政黨依法參政結(jié)合起來(lái)，完善了中國(guó)特色的政黨政治。

六是把共產(chǎn)黨的黨內(nèi)民主與人民民主結(jié)合起來(lái)，以黨內(nèi)民主來(lái)帶動(dòng)人民民主。

七是把黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督與公民直接監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，建立和完善了公民輿論監(jiān)督和信訪制度。

八是把選舉票決民主與協(xié)商民主結(jié)合起來(lái)，完善了公民有序的政治參與形式。

在政治體制改革的基礎(chǔ)上，中國(guó)同時(shí)進(jìn)行著經(jīng)濟(jì)體制改革。經(jīng)濟(jì)改革所帶來(lái)的利益，我在這里不用枚舉，中國(guó)人民有目共睹，世界人民見證著奇跡的發(fā)生。下面我分析經(jīng)濟(jì)體制改革的三大特點(diǎn)：

第一，將市場(chǎng)機(jī)制與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合是我國(guó)的偉大創(chuàng)造 改革開放30余年來(lái)，我們經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容就是實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。當(dāng)本世紀(jì)初國(guó)有經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架基本建立起來(lái)后，政府的職能轉(zhuǎn)變也加快了速度，以科學(xué)發(fā)展觀的提出和建設(shè)型財(cái)政向服務(wù)型財(cái)政的轉(zhuǎn)變

為標(biāo)志，我國(guó)政府在最近的6年里基本實(shí)現(xiàn)了由全能型向效能型的轉(zhuǎn)變。但是應(yīng)該看到，由于中國(guó)的工業(yè)化、市場(chǎng)化和城市化的任務(wù)還沒(méi)有完成，資源匱乏、環(huán)境脆弱、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的發(fā)展仍然不平衡，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈，以及貫徹社會(huì)主義公平正義原則和共同富裕的目標(biāo)，使得政府在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然會(huì)發(fā)揮著主導(dǎo)作用。

第二，社會(huì)主義的所有制結(jié)構(gòu)不能脫離現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力水平

從微觀經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看，30余年的經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)現(xiàn)了從單一公有制向多種經(jīng)濟(jì)成分并存 的所有制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化。改革開放以后就將單一公有制作為改革的對(duì)象。一開始，我們是為了解決當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)困境在農(nóng)村實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，在城市為擴(kuò)大青年就業(yè)門路而鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是這兩個(gè)方面的改革成效明顯，使得長(zhǎng)期困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)和就業(yè)問(wèn)題大大緩解，從而使得改變單一公有制結(jié)構(gòu)成為全黨和全國(guó)人民的共識(shí)，并最終走上了以公有制為主體，合作經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局。這種多種經(jīng)濟(jì)成分并存發(fā)展的局面，不僅適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)落后和城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不平衡的國(guó)情，而且成為調(diào)動(dòng)一切積極因素、充分利用各種資源來(lái)進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的制度載體。

第三，利用國(guó)外資源和市場(chǎng)是中國(guó)發(fā)展的必要條件

改革開放30余的歷史證明，我們作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后、人口眾多、資源匱乏的大國(guó)，完全依靠自己國(guó)內(nèi)的資源、市場(chǎng)和技術(shù)是不可能實(shí)現(xiàn)趕超型發(fā)展，走到世界經(jīng)濟(jì)前列的。而且世界各國(guó)的工業(yè)化歷史也證明，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家，尤其是大國(guó)是完全依靠自己國(guó)內(nèi)的資源和市場(chǎng)

實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的，即使像美國(guó)這樣一個(gè)人均資源非常豐富的國(guó)家。而要充分利用國(guó)外的資源和市場(chǎng)，我們的經(jīng)濟(jì)體制就必須要進(jìn)行相應(yīng)的改革。從1978年我國(guó)開始建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，到1992年以后的沿海與內(nèi)地全方位開放，再到2001年加入世界貿(mào)易組織，以及最近幾年的人民幣匯率改革、對(duì)外投資公司的建立和資本市場(chǎng)的培育，從經(jīng)濟(jì)體制來(lái)看，我國(guó)已經(jīng)基本上建立起一個(gè)開放型的、與經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)相適應(yīng)的外經(jīng)外貿(mào)體制。

中國(guó)的政治體制改革在戰(zhàn)略和策略上其實(shí)是互相結(jié)合的，具體表現(xiàn)在，政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革結(jié)合起來(lái)，并且以經(jīng)濟(jì)體制改革的名義來(lái)推動(dòng)；民主與法制結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)調(diào)民主的制度化法律化；政治體制改革和改善民生與保護(hù)公民權(quán)利結(jié)合起來(lái)，讓人民群眾在改革中享受到實(shí)際的實(shí)惠；基層民主制度和依法治國(guó)結(jié)合。

此外，中國(guó)的政治體制改革還將執(zhí)政黨依法治政和參政黨依法參政結(jié)合起來(lái)，完善中國(guó)式的政黨制度；把共產(chǎn)黨的黨內(nèi)民主和人民民主結(jié)合起來(lái)，以黨內(nèi)民主來(lái)推動(dòng)人民民主；把法律監(jiān)督、行政監(jiān)督和公民直接監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步完善公民輿論監(jiān)督；把選舉投票與協(xié)商民主結(jié)合起來(lái)等。

在社會(huì)主義的道路上，中國(guó)沒(méi)有例子效仿，沒(méi)有友情援助，有的卻是虎視眈眈、各方覬覦，但是我們卻在這樣艱難的環(huán)境下逐步強(qiáng)壯起來(lái)，正是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨大膽的帶領(lǐng)中國(guó)進(jìn)行政治經(jīng)濟(jì)體制改革。千里之行始于足下，中國(guó)每邁出堅(jiān)定的一步，終將成就中華民族上下幾千年的歷史積淀，終將成就所有中國(guó)人民的夢(mèng)想！字?jǐn)?shù)：2250

第三篇：以人為本 推進(jìn)發(fā)展

以人為本 推進(jìn)發(fā)展

----重慶市豐都縣第二中學(xué)

豐都二中創(chuàng)辦于1939年夏。2006年秋舉校搬遷，新校占地200余畝，現(xiàn)有65個(gè)教學(xué)班，學(xué)生4225名，教職工212人，2009年1月創(chuàng)建為重慶市重點(diǎn)中學(xué)。學(xué)校各功能室等設(shè)施設(shè)備健全，2007年秋在每個(gè)班級(jí)配置了微機(jī)和多媒體投影儀，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)資源信息化、教學(xué)過(guò)程現(xiàn)代化和辦公設(shè)備數(shù)字化。如今的二中校園環(huán)境舒適，人文情懷充分彰顯，設(shè)施設(shè)備先進(jìn)，獨(dú)具特設(shè)的育人環(huán)境已悄然形成，是廣大學(xué)子修業(yè)的佳處，圓夢(mèng)的搖籃。

多年來(lái)，在豐都縣委、縣政府以及縣教委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各兄弟學(xué)校的大力支持下，二中人宏揚(yáng)“負(fù)重創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”的奉獻(xiàn)精神，在艱難完成移民搬遷與創(chuàng)重的同時(shí)，教育教學(xué)質(zhì)量不降反升，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)個(gè)奇跡： 2OO4年高考上線552人，上線率88.1%；2005年上線704人，（重點(diǎn)本科上線68人），上線率為84.8%；2006年上線719人（重本上線60人），上線率為82%；2007年上線706人（重本上線62人），上線率為76.1%；2008年上線759人（重本上線70人），上線率為88.9%；2000年至2008年七次被豐都縣人民政府表彰為“高考工作先進(jìn)集體”； 用心血和熱汗譜寫了一部部臥薪嘗膽、勵(lì)精圖治的壯美樂(lè)章，向黨和人民交上了一份份滿意的答卷。

“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)”。豐都縣第二中學(xué)的歷史其實(shí)是這樣譜寫的。

1.努力打造學(xué)校精神特區(qū)

二中人自我加壓，銳意改革。在“以德立校、依法治校、科研興校、改革活校、質(zhì)量強(qiáng)?！钡霓k學(xué)思路上創(chuàng)導(dǎo)四種精神：奉獻(xiàn)精神、求實(shí)精神、進(jìn)取精神、創(chuàng)新精神；追求四個(gè)目標(biāo)：和諧 的人際關(guān)系、溫馨的人文環(huán)境、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)、充滿激情的工作狀態(tài)；要求領(lǐng)導(dǎo)以事業(yè)為重、從大局出發(fā)、為師生著想、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)；要求教職工忠誠(chéng)、奉獻(xiàn)、正直、向上、追求事業(yè)、愛生如子。

2.弘揚(yáng)不怕吃苦、樂(lè)于奉獻(xiàn)精神

七十年的風(fēng)雨歷程，鑄就了“琢璞成玉“的辦學(xué)理念；一代代二中人薪火相傳、弦歌不輟地牢記“為人類謀幸福而努力做人”的校訓(xùn)，踐行“負(fù)重創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”的奉獻(xiàn)精神。面對(duì)移民遷校、創(chuàng)重、教育教學(xué)中的重重困難，二中人沒(méi)有“等、靠、要”，更沒(méi)有坐以待斃，始終牢記 “ 發(fā)展才是硬道理”與“機(jī)不可失，失不再來(lái)”的古訓(xùn)，大家心齊、氣順、勁足，周末與節(jié)假日加班加點(diǎn)搶時(shí)間、趕進(jìn)度、抓質(zhì)量，以超人的意志和智慧，以無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，負(fù)重創(chuàng)業(yè)拼命干，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先戰(zhàn)猶酣。

3.以人為本 加強(qiáng)管理（1）堅(jiān)持以學(xué)生為本

育人先育心，即培養(yǎng)一個(gè)有心之人（能思考），用心之人（會(huì)思考）。學(xué)校注重學(xué)生早期的責(zé)任心培養(yǎng)，早期的愛心培育，早期的耐心訓(xùn)練，早期的細(xì)心打磨。學(xué)校把熱愛學(xué)生、關(guān)愛學(xué)生、理解學(xué)生、尊重學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)創(chuàng)造，以活動(dòng)促養(yǎng)成，以習(xí)慣促學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生具有“四自五講”（自覺(jué)、自愛、自主、自立；做人上講誠(chéng)信，行為上講規(guī)范，學(xué)習(xí)上講勤奮，校內(nèi)外講形象，社會(huì)上講公德）的思想行為，引導(dǎo)和幫助學(xué)生走向成功，作為學(xué)校和全體教職員工工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。（2）堅(jiān)持以教職工為本

學(xué)校在管理制度制定和管理過(guò)程中都體現(xiàn)了“以教師為本” 的理念，牢固樹立尊重人才、尊重知識(shí)、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的思想，把教師作為立校、治校的基礎(chǔ)和根本，充分調(diào)動(dòng)教師工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。一是吸引教職工參與認(rèn)同管理。學(xué)校充分發(fā)揮教代會(huì)、工會(huì)的作用，密切學(xué)校與教職員工的關(guān)系，吸引教職員工參與學(xué)校的目標(biāo)決策，激活全校教職員工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，從而增強(qiáng)了學(xué)校的內(nèi)聚力。二是注重與教職工的情感溝通管理。學(xué)校遵循尊重人、理解人、溫暖人、體貼人的原則，努力為全體教職員工辦事實(shí)，努力提高大家的福利待遇，努力改善大家的工作條件。在日常工作中，與教職員工注重意見溝通、情理相通、心理相容，使全校教職員工具有共同的價(jià)值觀和團(tuán)隊(duì)規(guī)范，同心同德地完成學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)。

4.堅(jiān)持“制度化”管理

在教育教學(xué)管理中，堅(jiān)持強(qiáng)化制度管理意識(shí)，用制度規(guī)范全校教職員工行為，切實(shí)做到有章可循、有規(guī)可依。在“創(chuàng)重”目標(biāo)完成后，針對(duì)課時(shí)與福利分配這一焦點(diǎn)問(wèn)題，學(xué)校在充分征求廣大教職工意見，教代會(huì)三上三下修訂完善了《豐都縣第二中學(xué)課時(shí)津貼方案》，圍繞分配方案為主，又及時(shí)完善了干部、教師、職員、工人、臨時(shí)工等各項(xiàng)制度職責(zé)，并嚴(yán)格按制度職責(zé)進(jìn)行督導(dǎo)檢查與獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，形成了以制度管人、職責(zé)管事 的良好局面，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大教工的工作激情。

5.切實(shí)加強(qiáng)教職工隊(duì)伍建設(shè)。

一是大力開展教研教改。學(xué)校教師積極參加課題研究，采取多種方式，促進(jìn)教師之間的相互交流、學(xué)習(xí)和研究，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步。開展全校性說(shuō)課、教案設(shè)計(jì)、優(yōu)質(zhì)課、公開課等競(jìng)賽活動(dòng)，教師跨學(xué)科聽課。選送部分教師參加市、縣教研活動(dòng)，及時(shí)召開教師大會(huì)或教研組會(huì)進(jìn)行傳達(dá)交流，實(shí)現(xiàn)資源共享。二是扎實(shí)搞好幫扶工程。學(xué)校開展新、老教師“一幫一”接對(duì)子活動(dòng)，指定有經(jīng)驗(yàn)的老教師指導(dǎo)青年教師鉆研教材、研討教法、進(jìn)行教學(xué)改革，提高業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)新教師盡快成熟。雙方與學(xué)校簽訂合同，并按月考核。

6.充分發(fā)揮年級(jí)管理委員會(huì)的作用

學(xué)校制定了年級(jí)管理、考核方案，落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任制，分管校長(zhǎng)、年級(jí)正、副主任天天與班主任一道對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活等進(jìn)行督查，定期召開了班主任、學(xué)科教師和學(xué)生會(huì)議，管理到位，效果良好。

7.關(guān)注課堂教學(xué)，抓好教學(xué)質(zhì)量

以提高教學(xué)質(zhì)量為中心，學(xué)校把教學(xué)目標(biāo)任務(wù)分配各年級(jí)，各年級(jí)對(duì)目標(biāo)任務(wù)向班級(jí)和學(xué)科教師進(jìn)行分解并考核。學(xué)校對(duì)每期全縣教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控考試的質(zhì)量情況向全校老師進(jìn)行通報(bào)，各年級(jí)、各學(xué)科組召開總結(jié)會(huì)，及時(shí)插漏補(bǔ)缺。老師們向課堂要質(zhì)量，大力進(jìn)行教學(xué)改革，各備課組教師精心設(shè)計(jì)教案，合理安排教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，利用好教材中所蘊(yùn)涵的思維發(fā)散點(diǎn)，充分展現(xiàn)學(xué)生的知識(shí)構(gòu)建過(guò)程，培養(yǎng)學(xué)生樂(lè)思、善思的學(xué)習(xí)習(xí)慣。習(xí)題精選，題量適中，評(píng)講及時(shí)，因材施教，重視學(xué)生的思想教育和學(xué)法指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，關(guān)注學(xué)生的心理健康。

8.充分發(fā)揮教研組、備課組的職能作用

加強(qiáng)教研組建設(shè)，規(guī)范教研組活動(dòng)，充分發(fā)揮教研組的作用，教研組管理制度化、科學(xué)化，教研組長(zhǎng)擔(dān)負(fù)起組織本學(xué)科教師進(jìn)行教學(xué)研究、教學(xué)改革、教學(xué)業(yè)務(wù)管理等職能的作用。重點(diǎn)抓集體備課、教法研討、命題研究、質(zhì)量分析。做到有針對(duì)性，有實(shí)效性。同學(xué)科教師加強(qiáng)溝通，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用。充分發(fā)揮備課組的作用，各備課組認(rèn)真制訂活動(dòng)計(jì)劃并積極實(shí)施。強(qiáng)調(diào)備課組長(zhǎng)是第一責(zé)任人，抓細(xì)抓實(shí)集體備課各個(gè)環(huán)節(jié)，探索提高集體備課實(shí)效的新路子。學(xué)校按月對(duì)教研組長(zhǎng)、備課組長(zhǎng)進(jìn)行量化考核。9.強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理，規(guī)范教學(xué)行為

嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃。細(xì)化教學(xué)管理，著力抓好教學(xué)六認(rèn)真。進(jìn)一步完善和修訂教學(xué)常規(guī)的要求，以加強(qiáng)教學(xué)六認(rèn)真工作的常規(guī)管理為重點(diǎn)，不斷規(guī)范教師的教學(xué)行為，將教學(xué)常規(guī)工作落到實(shí)處。針對(duì)調(diào)研和巡課過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)將情況向全體教師進(jìn)行通報(bào)分析并督促改進(jìn)。

10.積極加強(qiáng)校際交流

二中和銅梁一中等九所重慶市重點(diǎn)中學(xué)結(jié)成了“九校聯(lián)盟”，簽訂了資源共享協(xié)議，定期開展教育教學(xué)活動(dòng)，為學(xué)校干部、教師的成長(zhǎng)與發(fā)展提供了嶄新的平臺(tái)。

回顧歷史，我們充滿自豪與驕傲；展望未來(lái)，我們深感任重而道遠(yuǎn)。我們將繼續(xù)弘揚(yáng)“敬業(yè)、愛生、奉獻(xiàn)”精神，努力實(shí)踐“為人類謀幸福而努力做人”的莊嚴(yán)承諾，立足實(shí)際，負(fù)重自強(qiáng)，扎實(shí)工作，把二中建設(shè)成為教育思想先進(jìn)、管理高效、總體水平高、特色鮮明的巴渝名校。

第四篇：以人為本推進(jìn)城鎮(zhèn)化

以人為本推進(jìn)城鎮(zhèn)化——

城市，不僅僅是高樓大廈（兩會(huì)進(jìn)行時(shí)）

人民日?qǐng)?bào)記者 陸婭楠 卞民德 杜榕

把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。特大城市要合理控制人口規(guī)模，大中城市要加強(qiáng)和改進(jìn)人口管理，繼續(xù)發(fā)揮吸納外來(lái)人口的重要作用，中小城市和小城鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際放寬落戶條件。

堅(jiān)持以人為本、節(jié)地節(jié)能、生態(tài)環(huán)保、安全實(shí)用、突出特色、保護(hù)文化和自然遺產(chǎn)的原則，科學(xué)編制城市規(guī)劃，健全城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化規(guī)劃約束力。

——摘自“十二五”規(guī)劃綱要（草案）

連日來(lái)，代表委員對(duì)“十二五”規(guī)劃綱要草案中關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化的討論不斷深入。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，錢往哪兒投，人往哪兒走，勁兒往哪兒使，利為誰(shuí)謀？代表委員們集思廣益，始終離不開一條主線——以人為本，讓更多人更幸福地生活。

規(guī)劃切忌“大躍進(jìn)”

不搞“表面化”，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的升級(jí)，提高幸福指數(shù)

“十二五”規(guī)劃綱要草案提出，到2015年，城鎮(zhèn)化率由“十一五”末的47.5%提高到51.5%，提高4個(gè)百分點(diǎn)。很多代表委員注意到，這4個(gè)百分點(diǎn)的預(yù)期性目標(biāo)比“十一五”時(shí)期的實(shí)際速度要慢0.5個(gè)百分點(diǎn)。

“這個(gè)目標(biāo)意義深遠(yuǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化要以人為本，追求科學(xué)發(fā)展?！弊鳛橐痪€執(zhí)行者，江西省宜春市市長(zhǎng)龔建華代表認(rèn)為，城鎮(zhèn)化進(jìn)程離不開對(duì)人的服務(wù)。“?積極?就是要順應(yīng)工業(yè)化加速發(fā)展、農(nóng)業(yè)機(jī)械化率提高的大趨勢(shì)，主動(dòng)為人口就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做好服務(wù)；?穩(wěn)妥?就是要解決好城鎮(zhèn)化快速發(fā)展帶來(lái)的民生、環(huán)境等問(wèn)題，提升百姓的幸福指數(shù)。”

“十一五”，城鎮(zhèn)化為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，重速度、輕質(zhì)量的問(wèn)題也開始顯現(xiàn)。代表委員紛紛表示，“十二五”關(guān)鍵要在“人的城鎮(zhèn)化”上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的升級(jí)，加快從“土地的城鎮(zhèn)化”向“人口的城鎮(zhèn)化”轉(zhuǎn)變。

要轉(zhuǎn)變，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸納就業(yè)能力，城鎮(zhèn)化不能“表面化”?！俺鞘锌臻g的擴(kuò)張、人口的單向集中，只是城鎮(zhèn)化的表面特征，生產(chǎn)方式的變更才是城鎮(zhèn)化的內(nèi)在動(dòng)力！”山西發(fā)展研究中心主任張復(fù)明代表注意到，一些地方被征用土地長(zhǎng)期閑置，進(jìn)城

農(nóng)民卻很難充分就業(yè)?！靶滦统擎?zhèn)化必須與新興工業(yè)化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，讓失地農(nóng)民能就業(yè)敢創(chuàng)業(yè)。”

要轉(zhuǎn)變，必須重視資源環(huán)境保護(hù)，夯實(shí)糧食安全保障能力，城鎮(zhèn)化切忌“大躍進(jìn)”?！俺鞘惺菫槿硕ǖ模?、土地的承載能力與食品供應(yīng)的保障能力，都是最基本的宜居指標(biāo)。高樓大廈工業(yè)園不是城鎮(zhèn)化的全部?jī)?nèi)容，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)總量增速，群眾滿意度更應(yīng)成為城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)！”江蘇徐州市委書記曹新平代表說(shuō)。

方式杜絕“假大空”

放寬落戶條件，改善公共服務(wù)，走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化之路

“農(nóng)民都進(jìn)城了，那農(nóng)村的土地山林誰(shuí)來(lái)種？老弱病殘的生活誰(shuí)來(lái)管？不想進(jìn)城的農(nóng)民怎么辦？進(jìn)城的?農(nóng)二代?怎么算？”山西陽(yáng)城縣北留鎮(zhèn)皇城村黨總支書記張家勝代表提出一連串的問(wèn)題。他呼吁，城鎮(zhèn)化必須充分考慮三農(nóng)問(wèn)題，對(duì)農(nóng)民利益的保障決不能說(shuō)空話、說(shuō)大話。

城鎮(zhèn)要發(fā)展，尊重農(nóng)民意愿、兼顧農(nóng)民利益的理念不能弱。進(jìn)不進(jìn)城，農(nóng)民說(shuō)了算；進(jìn)城之后，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，政府要實(shí)打?qū)嵉剞k。“十二五”時(shí)期，探索出一條切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的中國(guó)特色城鎮(zhèn)化之路，刻不容緩。

城鎮(zhèn)要發(fā)展，破除制度障礙、改革人口管理的步伐不能慢。城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì)是農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民，動(dòng)力在改革。江蘇省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心副主任陳立昶代表說(shuō)，戶籍制度在城市捆綁了養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等利益，在農(nóng)村捆綁著宅基地、承包地、林權(quán)等權(quán)益。如果流動(dòng)人口既得不到城市戶籍的利益，又要失去農(nóng)村戶口的利益，城鎮(zhèn)化很難有質(zhì)的飛躍。“?十二五?規(guī)劃綱要草案提出，要把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民作為重要任務(wù)，放寬落戶條件，這是戶籍制度改革的破冰，將促使我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程取得突破性進(jìn)展！”

城鎮(zhèn)要發(fā)展，改善公共服務(wù)、加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)的政策措施不能少?！耙屴r(nóng)民獲得看得見、摸得著的實(shí)惠，進(jìn)而調(diào)動(dòng)其參與城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，農(nóng)民工及其子女的教育機(jī)會(huì)、職業(yè)技能、居住條件等都應(yīng)作為城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)涵?！苯鲙煼洞髮W(xué)校長(zhǎng)梅國(guó)平委員說(shuō)。

“城鎮(zhèn)化過(guò)程中最難把握的是均衡，必須實(shí)現(xiàn)的也是均衡。只有讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與城鎮(zhèn)居民各得其所、共建共享，城鎮(zhèn)才更有生命力！”寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委主任袁進(jìn)琳代表說(shuō)。

功能預(yù)防“城市病”

強(qiáng)化規(guī)劃約束力，提高城市管理服務(wù)能力，重視小城鎮(zhèn)建設(shè)

城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)考驗(yàn)著城鎮(zhèn)的綜合承載能力。然而，一些大城市已經(jīng)染上了“城市病”：馬路寬了，交通堵了；街道寬敞了，生活不便了；人口進(jìn)城了，垃圾圍城了；舊城拆掉了，千城一面了……

“真正的城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅要有城市的規(guī)模框架，還要有社會(huì)文明度、經(jīng)濟(jì)富裕度、環(huán)境優(yōu)美度等綜合指標(biāo)。”龔建華認(rèn)為，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中，政府必須拒絕浮躁，“要堅(jiān)持規(guī)劃先行，把城市建設(shè)的?憲法?做扎實(shí)，形成堅(jiān)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)支撐和服務(wù)管理支撐，否則再漂亮的城市都只是一座空城?！?/p>

與發(fā)展速度相比，更應(yīng)強(qiáng)化規(guī)劃的約束力，絕不能“規(guī)劃墻上掛，建設(shè)打哈哈”?！俺擎?zhèn)化歸根結(jié)底是提高人民群眾生活質(zhì)量的過(guò)程，每個(gè)城市的規(guī)劃，都應(yīng)把居民滿意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓居民因城市而自豪?！泵穱?guó)平去過(guò)國(guó)內(nèi)外很多城市，最深切的感受是每個(gè)城市都必須找準(zhǔn)定位，走特色之路?！俺鞘形幕膫鞒信c保護(hù)才是城市的靈魂?！?/p>

與設(shè)施建設(shè)相比，城市管理服務(wù)能力亟待提升?！俺鞘?三分建、七分管?。目前很多城市的管理還是項(xiàng)目制、短期式、多頭管。例如交通擁堵、小商小販的治理，都是以?堵?代?疏?，忽視群眾需求，無(wú)法從根源上解決問(wèn)題。因此，推進(jìn)精細(xì)化、信息化、動(dòng)態(tài)化的城市管理服務(wù)迫在眉睫?！辈苄缕秸f(shuō)。

與擴(kuò)張大城市相比，發(fā)展中小城市與小城鎮(zhèn)更應(yīng)受到重視。“現(xiàn)階段應(yīng)將小城鎮(zhèn)作為重點(diǎn)，改善公共資源配置，構(gòu)筑新型城鎮(zhèn)體系?！标惲㈥平ㄗh，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，把高等學(xué)府轉(zhuǎn)移至小城鎮(zhèn)，加速當(dāng)?shù)匾鼐奂芰??！白屇贻p學(xué)子服務(wù)小城鎮(zhèn)，愛上小城鎮(zhèn)，留在小城鎮(zhèn)，也許是城鎮(zhèn)化的另一條路徑。”

降低進(jìn)城的三道門檻

（兩會(huì)時(shí)評(píng)）

蔡繼明

在“十二五”規(guī)劃綱要草案中，“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略擺在了重要位置。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出，“十二五”時(shí)期，我國(guó)的城鎮(zhèn)化率要從47.5%提高到51.5%。這些戰(zhàn)略部署，標(biāo)志著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程將向歷史新高度進(jìn)發(fā)。

改革開放以來(lái)，盡管我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平從1978年的17.92％提高到2010年的47.5%，但仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%的水平，甚至低于50%的世界平均水平。目前47.5%的城鎮(zhèn)化率“成色”還不是很足：其中既包括了1.45億左右在城市生活6個(gè)月以上、但沒(méi)享受到和城

市居民同等公共福利和權(quán)利待遇的農(nóng)民工，也包括約1.4億在鎮(zhèn)區(qū)生活但仍然從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的戶籍人口?？傮w上說(shuō)，我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程還滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和工業(yè)化進(jìn)程。

“十二五”時(shí)期，要把我國(guó)城鎮(zhèn)化率提高到50%以上，不僅意味著我們要把龐大數(shù)量的農(nóng)民工及其家屬轉(zhuǎn)變成城市居民，也意味著要讓他們享受與城市原有居民同等的公共服務(wù)和各項(xiàng)權(quán)利。這無(wú)疑是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)，也將是一個(gè)史無(wú)前例的壯舉。大量“農(nóng)村人”成為“城里人”，就必須大力降低農(nóng)民進(jìn)城落戶的門檻。

深化改革是鋪平進(jìn)城之路的根本力量。應(yīng)該通過(guò)推進(jìn)土地制度和住房制度改革，打破政府對(duì)土地資源配置的壟斷和對(duì)土地財(cái)政的依賴，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場(chǎng)，逐步縮小行政性征地的范圍，使農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)，做到與國(guó)有城市建設(shè)用地同地同權(quán)同價(jià)。這樣，就不僅可以使農(nóng)民分享到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化所帶來(lái)的土地增值，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距，還能促進(jìn)保障性住房惠及進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，從而降低農(nóng)民進(jìn)城落戶的第一道門檻。

制度完善是保障農(nóng)民權(quán)益的關(guān)鍵所在。應(yīng)該進(jìn)一步完善農(nóng)地和宅基地的退出機(jī)制，一方面賦予農(nóng)民承包地和宅基地完整的用益物權(quán)，使進(jìn)城務(wù)工多年并有了穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民能夠通過(guò)土地市場(chǎng)將承包地和宅基地有償轉(zhuǎn)讓，從而獲得一筆進(jìn)城落戶的安家費(fèi)或創(chuàng)業(yè)資金；另一方面可以采取宅基地?fù)Q房、承包地?fù)Q社保的方式，降低農(nóng)民工進(jìn)城落戶的第二道門檻。

充分就業(yè)是解決生計(jì)問(wèn)題的基本條件。事實(shí)證明，中小企業(yè)能大量吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)。在融資、稅收、土地、準(zhǔn)入、政府采購(gòu)等方面大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，就能為進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民提供充分的就業(yè)崗位，這就降低了農(nóng)民工進(jìn)城落戶的第三道門檻。

此外，還要使進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民享受與城市居民同等的受教育權(quán)利、醫(yī)療保障權(quán)利、最低生活保障權(quán)利、失業(yè)救濟(jì)權(quán)利等。

以人為本而不是以高樓大廈作為衡量標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)化，才是符合科學(xué)發(fā)展要求的城鎮(zhèn)化，也才是名副其實(shí)的城鎮(zhèn)化。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任）

第五篇：淺談以人為本推進(jìn)高校學(xué)生管理工作

淺談以人為本推進(jìn)高校學(xué)生管理工作

[摘 要] 樹立以人為本的管理工作理念，是實(shí)現(xiàn)高校培養(yǎng)目標(biāo)的需要，是建立和諧、平等的人際關(guān)系的需要，是對(duì)傳統(tǒng)的高校學(xué)生管理工作變革的需要。高校學(xué)生管理工作的新思路是全面貫徹以人為本的思想，在教學(xué)管理中就是要以學(xué)生為本，一切從學(xué)生的實(shí)際需求出發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生自主管理的意識(shí)。一切要從有利于學(xué)生的發(fā)展出發(fā)，真正保護(hù)學(xué)生的利益，為學(xué)生服務(wù)。本文探討了現(xiàn)行高校學(xué)生管理體制面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，闡述了高校學(xué)生管理工作堅(jiān)持“以學(xué)生為本”思想的必要性，最后提出了貫徹“以學(xué)生為本”思想的有效途徑。

[關(guān) 鍵 詞] 以人為本 高校學(xué)生管理 自我管理

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，國(guó)內(nèi)高校的教育體制日益僵化、教育管理理念漸趨落后，已難以滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高校的發(fā)展要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和高校的普遍擴(kuò)招，使高校學(xué)生管理工作的內(nèi)容與日俱增，高校學(xué)生管理工作亟須一系列改變。現(xiàn)代教育的特征和新時(shí)代大學(xué)生的特點(diǎn)，要求作學(xué)生管理者必須樹立以人為本的管理理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做好管理育人工。

一、當(dāng)前高校學(xué)生管理工作存在的問(wèn)題

首先，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展給高校學(xué)生管理工作帶來(lái)了新問(wèn)題，提出了新要求。當(dāng)前，普通高校大學(xué)畢業(yè)生已經(jīng)完全自主擇業(yè)，困難學(xué)生的資助由原來(lái)的發(fā)放助學(xué)金、困難補(bǔ)助向國(guó)家助學(xué)貸款、國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、勤工助學(xué)、社會(huì)資助轉(zhuǎn)變。一系列的轉(zhuǎn)變，都需要有新的學(xué)生管理理念來(lái)保證實(shí)施。而目前與之相適應(yīng)的機(jī)制尚未完全在普通高校范圍內(nèi)形成。另外，改革開放以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，使大學(xué)生的思想觀念、價(jià)值取向發(fā)生了巨大的變化，原有單一模式的學(xué)生教育管理體制，已無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果。這就要求，管理工作者必須增強(qiáng)學(xué)生管理工作的針對(duì)性和實(shí)效性，改革原來(lái)的管理模式，建立起適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的以學(xué)生為本的管理體制

其次，因特網(wǎng)的普及和信息化技術(shù)的發(fā)展給傳統(tǒng)學(xué)生管理提出了挑戰(zhàn)。信息技術(shù)的迅速發(fā)展，使互聯(lián)網(wǎng)對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活乃至思想觀念都產(chǎn)生了廣泛的影響。網(wǎng)絡(luò)極大地改變了大學(xué)生的生活方式、學(xué)習(xí)方式乃至語(yǔ)言習(xí)慣。網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，一方面為學(xué)生管理工作提供了新的陣地和領(lǐng)域，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校學(xué)生思想政治工作提供了新條件。另一方面，也給傳統(tǒng)學(xué)生管理帶來(lái)了極大的沖擊，使高校教育者所要傳達(dá)的信息很難在學(xué)生頭腦中積淀，嚴(yán)重影響了思想政治工作的發(fā)揮。

再者，學(xué)分制和彈性學(xué)分制的實(shí)施使學(xué)生教育管理工作面臨變革。目前，全國(guó)范圍內(nèi)的高校已普遍實(shí)行了學(xué)分制。在學(xué)分制下，學(xué)生管理打破了學(xué)年制整齊劃一的教學(xué)管理模式，學(xué)生班級(jí)觀念淡化，形成了以課程為紐帶的多變的聽課群，不同專業(yè)甚至不同學(xué)校的學(xué)生可以在一起學(xué)習(xí)，學(xué)生管理工作不再局限于本專業(yè)的學(xué)生，同時(shí)還要管理其他專業(yè)甚至其他學(xué)校的學(xué)生。而且還要指導(dǎo)學(xué)生選課，幫助學(xué)生構(gòu)建合理的學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)，并要求學(xué)生在老師的指導(dǎo)下，由定向?qū)W習(xí)變?yōu)樽灾鬟x擇的學(xué)習(xí)，學(xué)生管理工作由學(xué)年制下的指令性管理變?yōu)橹笇?dǎo)性管理。

二、在高校學(xué)生管理工作中樹立以人為本的管理理念。

作為未來(lái)人才的培養(yǎng)基地，高校學(xué)生管理工作的對(duì)象是學(xué)生，這種管理是對(duì)人的管理，對(duì)一群生理成熟但思想尚未完全成熟的人的管理，同時(shí)也是對(duì)一群還未自立，仍處于學(xué)習(xí)階段的學(xué)生的管理，樹立“以人為本”的管理理念是極為必要的。只有堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持以學(xué)生為本的教育和管理，才能促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，以最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的目標(biāo)。

第一，樹立以人為本的管理理念，就是要抓好抓實(shí)學(xué)風(fēng)建設(shè)。教育的本質(zhì)是培養(yǎng)學(xué)生的一系列活動(dòng)，是培養(yǎng)活生生的、能動(dòng)的、個(gè)性化的全面發(fā)展的學(xué)生。高校是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)接班人的孵化器，把學(xué)生培養(yǎng)成高素質(zhì)的人才是高校的主要任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)高校培養(yǎng)目標(biāo)，關(guān)鍵是要抓好學(xué)風(fēng)建設(shè)，因?yàn)閷W(xué)風(fēng)的好壞直接關(guān)系到“產(chǎn)品”質(zhì)量的高低。為此，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想和素質(zhì)方面的教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)觀、成才觀，培養(yǎng)學(xué)生刻苦鉆研、積極進(jìn)取、敢于探索的科學(xué)精神，并把就業(yè)教育融入整個(gè)教育過(guò)程中，做好畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和推薦工作，努力提高畢業(yè)生的就業(yè)率。

第二，樹立以人為本的新理念，就是要是建立平等互愛的相互關(guān)系。師生關(guān)系應(yīng)當(dāng)是互學(xué)互敬的平等關(guān)系。充分發(fā)揮學(xué)生的積極性、主動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生的道德主體意識(shí)、主體精神和主體能力，以促進(jìn)學(xué)生主體人格的形成。這就要求教育者要按照社會(huì)道德規(guī)范要求和個(gè)體道德發(fā)展要求，讓學(xué)生學(xué)會(huì)自主地進(jìn)行道德選擇，成為全面發(fā)展的人。為此，在學(xué)生管理中必須開展一些學(xué)生參與積極性高、喜聞樂(lè)見的活動(dòng)。比如，經(jīng)常開展一些朗誦比賽、知識(shí)搶答賽、籃球比賽、辯論賽等活動(dòng)，這些活動(dòng)使學(xué)生真正投入到交流、對(duì)話、討論中來(lái)，使他們從中受到啟發(fā)，得以充分的發(fā)展。

第三，樹立以人為本的新理念，就是要確立以學(xué)生為主體的服務(wù)意識(shí)。以人為本就是要把管理作為一種完全服務(wù)于人的手段，對(duì)學(xué)生進(jìn)行道德和心理關(guān)懷。所謂道德關(guān)懷，就是道德教育者從關(guān)懷出發(fā)，使道德教育真正達(dá)到促進(jìn)道德接受者的和諧發(fā)展。它要求學(xué)生管理工作者必須從偏重于空洞說(shuō)教向道德關(guān)懷轉(zhuǎn)變，從功利驅(qū)使向培養(yǎng)學(xué)生自覺(jué)轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，隨著高校的擴(kuò)招，大學(xué)生群體不斷壯大，在校大學(xué)生在生活、學(xué)習(xí)上的問(wèn)題也屢屢出現(xiàn)。高校管理者必須加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理健康教育，通過(guò)開展心理咨詢等活動(dòng)，讓學(xué)生表達(dá)自己壓抑的情感，再經(jīng)過(guò)心理專家的教育和幫助，從而可以讓學(xué)生能夠擁有健康的心理。

三、在管理工作中貫徹以人為本理念的具體途徑。

一是要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變管理者的角色認(rèn)知。要認(rèn)識(shí)到學(xué)生管理不僅是對(duì)人的管理，更是對(duì)人的培養(yǎng)，學(xué)生管理工作必須堅(jiān)持“教育、管理、服務(wù)”三結(jié)合的原則，管理的過(guò)程就是服務(wù)育人、管理育人的過(guò)程，做好每一項(xiàng)工作都是為學(xué)生的學(xué)習(xí)生活和成才發(fā)展提供服務(wù)，也是從不同角度營(yíng)造和創(chuàng)造促進(jìn)學(xué)生成才發(fā)展的環(huán)境和條件。可以說(shuō)，學(xué)生最需要的“服務(wù)”是為他們的全面素質(zhì)提高和個(gè)性自由創(chuàng)造一個(gè)激勵(lì)的環(huán)境和良好的條件。

二是增強(qiáng)管理針對(duì)性，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的情感輔導(dǎo)。學(xué)生管理者應(yīng)善于利用科學(xué)的道理和有說(shuō)服力的典型事例，針對(duì)學(xué)生的具體問(wèn)題，由事入理、由淺入深地向他們講清道理，提高他們的思想認(rèn)識(shí)。其次要?jiǎng)又郧椋郧楦腥?。思想上熱情地關(guān)心學(xué)生，學(xué)習(xí)上細(xì)心地指導(dǎo)學(xué)生，生活上熱心地照顧學(xué)生，遇到困難能耐心地幫助學(xué)生。要科學(xué)地處理好“情”與“理”的辨證關(guān)系，既不要“有情無(wú)理”也不要“以情代理”，而是要情理有機(jī)地結(jié)合，作到情中有理、理中含情，情景交融。

三是發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，變被動(dòng)管理為自我管理。做好學(xué)生管理工作，要注意調(diào)動(dòng)學(xué)生自身參與管理的積極性，改變學(xué)生在管理工作中的從屬和被動(dòng)地位，降低乃至消除大學(xué)生對(duì)被管理者的逆反心理，實(shí)現(xiàn)他們的自我管理。學(xué)生管理宜推行在學(xué)生處指導(dǎo)下的，以輔導(dǎo)員管理和學(xué)生自治管理為中心的相對(duì)的學(xué)生管理模式。在這種方式下，學(xué)生既是管理者又是被管理者，在這種角色互換的過(guò)程中可以大大提高學(xué)生自我管理的積極性，增強(qiáng)他們的自我約束和自我管制能力，在學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí)又鍛煉了自己。

四是要因材施教，體現(xiàn)人文關(guān)懷。高校學(xué)生管理工作是做人的工作，人是有理性的，也是有情感的，人的需求是多方面的，人的發(fā)展也是多層次的。管理不應(yīng)采取死板的、僵死的、統(tǒng)一的管理模式，而應(yīng)該充分肯定學(xué)生的個(gè)體差異，為他們創(chuàng)造理性和科學(xué)約束下的自由發(fā)展空間，創(chuàng)造各種潛能發(fā)展的機(jī)會(huì)。在管理過(guò)程中采取“因材施教”的模式。在管理中體現(xiàn)人文關(guān)懷，為學(xué)生創(chuàng)造寬松的、自由發(fā)展的空間。充分發(fā)揚(yáng)學(xué)生科學(xué)素質(zhì)較高的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)并向人文素質(zhì)的劣勢(shì)領(lǐng)域滲透，實(shí)現(xiàn)科學(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì)的融合。