第一篇：工作運(yùn)行報(bào)告

工作運(yùn)行情況匯報(bào)

隨著人們生活水平的日益提高，假期旅游的趨勢(shì)節(jié)節(jié)攀升。我市云臺(tái)山旅游業(yè)也迅猛發(fā)展，發(fā)展的同時(shí)問(wèn)題也隨之而來(lái)，我們面臨著機(jī)遇和考驗(yàn)。由于新班子成立不久，一切還在探索中穩(wěn)步進(jìn)行，對(duì)我們來(lái)說(shuō)既是一個(gè)新的平臺(tái)，也是新的挑戰(zhàn)。通過(guò)一階段的工作摸底和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，下面就目前工作落實(shí)情況現(xiàn)報(bào)告如下：

一、工作開(kāi)展情況1、6月10號(hào)完成班子分工，使工作有序進(jìn)行。6月12日召開(kāi)了新班子成立后的第一次職工大會(huì)，任命了各部門負(fù)責(zé)人，通過(guò)深入員工基層、一線摸底，把順利平穩(wěn)過(guò)渡后帶來(lái)的景區(qū)消費(fèi)需求持續(xù)旺盛的機(jī)遇宣傳給員工了解。同時(shí)要求員工們解放思想，實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)再定位。打破過(guò)去偏遠(yuǎn)落后地旅游景區(qū)的悲觀情緒，既要清醒認(rèn)識(shí)到自身的劣勢(shì)，更要充分挖掘自身的優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立并堅(jiān)定“旅游景區(qū)合并后也敢做大文章”、“落后景區(qū)也能有所作為”的信心和勇氣。

2、以全市掀起的“衛(wèi)生創(chuàng)建”活動(dòng)熱潮為契機(jī)。6月13、14日，連續(xù)2天突擊清掃整個(gè)景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。除了門票組留下幾位人員，其余職工和干部全部投入到突擊清除工作中。提前協(xié)調(diào)了花果山景區(qū)，請(qǐng)求支援18位保潔人員，兩天共投入126人次，對(duì)漁灣景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生徹底清除一遍。

3、做好與漁灣村的聯(lián)系工作，四天時(shí)間接待漁灣村民來(lái)訪超過(guò)20次?；咀龅搅擞押媒徽?，和諧共處的工作主旨。6月15日完成拜訪漁灣村委會(huì)工作，取得既定效果。

二、工作開(kāi)展中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

1服務(wù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)提高，業(yè)務(wù)水平有很大的差距，加強(qiáng)員工掌握景點(diǎn)知識(shí)并提高服務(wù)質(zhì)量。景區(qū)崗位人員偏少，人手不足，專業(yè)技術(shù)人才更是缺少。景區(qū)現(xiàn)有管理人員和在崗人員不足，分駐票口處、綜合環(huán)境維護(hù)各個(gè)點(diǎn)。景區(qū)岔口比較多，山高路險(xiǎn)，地形復(fù)雜。隨著景區(qū)道路四通八達(dá)村民強(qiáng)占景區(qū)岔道作為隨意通行道，給景區(qū)增加不少難度，景區(qū)游客量，車流量來(lái)年俱增。出入人的身份復(fù)雜，給景區(qū)治安管理、安全防范帶來(lái)諸多不便，凸顯景區(qū)管理人員嚴(yán)重不足，尤其是熟悉安全管理人員更匱乏。更需要民警常駐景區(qū)設(shè)立警務(wù)室。當(dāng)前景區(qū)攤點(diǎn)、環(huán)境衛(wèi)生整治，安全秩序維護(hù)重點(diǎn)不僅僅要靠援助中突擊，更重要的是要靠“長(zhǎng)效管理”機(jī)制來(lái)解決問(wèn)題，當(dāng)前衛(wèi)生區(qū)域1.2平方公里，只有10名保潔員，景區(qū)山洼地險(xiǎn)，每人保潔區(qū)域太遠(yuǎn)，達(dá)不到衛(wèi)生保潔標(biāo)準(zhǔn)。目前景區(qū)急需增加人員。

3游客自我安全意識(shí)不高。旺季到來(lái)，景區(qū)游客量不斷增加，出入游客素質(zhì)參差不齊，時(shí)常發(fā)現(xiàn)個(gè)別游客跨越警戒線，進(jìn)入危險(xiǎn)地段，不聽(tīng)安全員的勸阻，認(rèn)為是自己花錢買票旅游，要怎么樣是自己的事情，與景區(qū)無(wú)關(guān)。景區(qū)缺乏執(zhí)法權(quán)，給景區(qū)留下安全隱患。

4景區(qū)所在地的群眾及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)人員安全、法律意識(shí)薄弱。由于景區(qū)所在地群眾長(zhǎng)期生活半封閉條件下，形成了自私自利的習(xí)慣，安全意識(shí)薄弱，為了自己的利益，不顧全大局，在景區(qū)內(nèi)亂搭、亂建、占地點(diǎn)給游客照相，景區(qū)又難以管理。村民為了賺錢，不顧游客安全

將游客引道危險(xiǎn)地段進(jìn)行照相。給景區(qū)管理埋下了極大的安全隱患。

5難以控制景區(qū)紅線內(nèi)村民蓋房問(wèn)題。漁灣景區(qū)自95年開(kāi)發(fā)以來(lái)，景區(qū)紅線內(nèi)村民建房沒(méi)有得到很好的控制，村民翻建、新建多起，給景區(qū)發(fā)展帶來(lái)很大的難度，因?yàn)榇迕窠ǚ克枰恼仉y問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決，違章建房現(xiàn)象又有抬頭，村民老宅建房呈現(xiàn)愈演愈烈之勢(shì)，引起我們景區(qū)高度重視。這些農(nóng)戶因紅線控制無(wú)法得到落實(shí)村農(nóng)戶建房一時(shí)無(wú)法實(shí)施，尤其是移地建房的農(nóng)戶更是無(wú)法落實(shí)，成了景區(qū)紅線內(nèi)建房難以控制一項(xiàng)矛盾。

6債務(wù)問(wèn)題。歷史遺留工程債務(wù)問(wèn)題急需解決，不給就堵票口大門，給景區(qū)帶來(lái)很大的負(fù)面影響，不能正常工作。

二、對(duì)存在的問(wèn)題的建議和想法組織專門的培訓(xùn)班對(duì)景區(qū)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)。尤其是做導(dǎo)游的工作人員，要加強(qiáng)對(duì)景區(qū)景點(diǎn)的認(rèn)識(shí)和了解，提高業(yè)務(wù)水平。設(shè)立專門的工作組，梳理很多歷史遺留因素廢處理給管理帶來(lái)很大的難度等。增加景區(qū)的工作人員，分組分塊分頭工作，各盡其職，保障景區(qū)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如：設(shè)立安全組，管理景區(qū)各段、沿途的安全隱患等工作；衛(wèi)生組，分時(shí)、分段的管理景區(qū)的衛(wèi)生情況，特別是旅游旺季，游客眾多隨手亂扔垃圾。保持景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，提高景區(qū)的外在形象。加強(qiáng)景區(qū)周邊群眾和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理，營(yíng)造一個(gè)好的景區(qū)氛圍。增加法律法規(guī)對(duì)景區(qū)周邊的不合法的、不誠(chéng)信的想也網(wǎng)點(diǎn)的管理，給游客們留下一個(gè)好的旅游印象，提高景點(diǎn)的知名度和名譽(yù)。對(duì)于景區(qū)紅線內(nèi)村民建房的問(wèn)題累積已久，面大量廣，矛盾尖銳，情況復(fù)雜，給我們景區(qū)管理工作帶來(lái)很大的難度及景區(qū)平穩(wěn)過(guò)渡帶來(lái)威脅。我們極力關(guān)注建房的動(dòng)向，主動(dòng)做思想工作只是短期控制，達(dá)不到長(zhǎng)效根本遏制。建議上級(jí)主管部門對(duì)紅線內(nèi)再次進(jìn)行規(guī)劃確認(rèn)，并對(duì)根據(jù)保護(hù)區(qū)的控制程度提出一個(gè)農(nóng)戶建房可行的方案，以便操作。區(qū)有關(guān)部門盡快調(diào)查，并作出相應(yīng)的政策部署。需引起政府及有關(guān)部門的高度重視，切實(shí)予以解決，有利于景區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

四、對(duì)景區(qū)下一步發(fā)展的建議

隨著景區(qū)游客的日益激增，環(huán)境保護(hù)也相繼出現(xiàn)了一系列問(wèn)題。譬如車輛尾氣排放、經(jīng)營(yíng)飯店燃料污染等，影響了景區(qū)生態(tài)平衡和自然平衡，為有效解決問(wèn)題，景區(qū)應(yīng)采取一系列的有效措施:

1加強(qiáng)景區(qū)、服務(wù)設(shè)施的配套完善，提升旅游品位。近年來(lái)，云臺(tái)山旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展，但面臨的問(wèn)題也日益突出。為進(jìn)一步挖掘文化、整合資源、提升品位，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要充分結(jié)合景區(qū)自身的特色和優(yōu)勢(shì)，吃透景區(qū)的設(shè)計(jì)理念，突出自身特點(diǎn)，兼顧環(huán)境協(xié)調(diào)，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。景區(qū)（點(diǎn)）的開(kāi)發(fā)、建設(shè)工作，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重的原則，規(guī)劃指引，嚴(yán)格管理，努力做到生態(tài)效益，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，要吸取國(guó)內(nèi)、省內(nèi)一些旅游景點(diǎn)在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)決避免盲目開(kāi)發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)，杜絕破壞性開(kāi)發(fā)。同時(shí)，規(guī)劃是一個(gè)概念性的控制框架，服從規(guī)劃不等于事事依賴規(guī)劃。在具體建設(shè)過(guò)程中還要加強(qiáng)對(duì)景觀設(shè)計(jì)的策劃、精雕細(xì)琢，于細(xì)微處見(jiàn)精髓，只有在毫末之處都見(jiàn)匠心的景區(qū)才是真正的精品。服務(wù)設(shè)施的配套完善工作，要突出“以人為本”這一核心原則，在這一前提下要凸顯個(gè)性、體現(xiàn)特色、提升品位、形成規(guī)模。要在“行、游、食、宿、娛、購(gòu)”等各個(gè)要素環(huán)節(jié)上都做到配套完善、管理到位、比如廁所問(wèn)題，游客最急最需要的我們卻沒(méi)有充分重視，安排到位，今后縣衙至寶天曼沿線所有新建加油站都必須設(shè)置水沖式廁所，并對(duì)外來(lái)游客免費(fèi)開(kāi)放。環(huán)境的整治工作，一方面各個(gè)旅游設(shè)施要與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，設(shè)施外觀、周圍植被要控制管理到位，另一方面環(huán)境保護(hù)工作要到位。我們的旅游業(yè)有抬頭趨勢(shì)，但發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。環(huán)保局要按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合縣情實(shí)際，制訂出一個(gè)明確的分類管理框架，損壞環(huán)境嚴(yán)重的、不可逆轉(zhuǎn)的堅(jiān)決制止；情節(jié)輕微，又受現(xiàn)實(shí)條件限制的，要督查改進(jìn)，既不能造成重大環(huán)保事故，又要符合現(xiàn)實(shí)情況，為旅游業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。2 和諧自然。每年拿出門票收入10%的費(fèi)用，用于景觀、文物、古建筑、生態(tài)系統(tǒng)和珍稀名貴動(dòng)植物的保護(hù)。把景區(qū)的旅游資源劃分為一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)，編制實(shí)施了“天然林保護(hù)”、“云臺(tái)山生態(tài)林建設(shè)”等生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，制定了嚴(yán)格的保護(hù)措施，對(duì)千年紅豆杉、千年五角楓、千年榔榆等珍稀植物進(jìn)行了掛牌保護(hù)，增強(qiáng)了景區(qū)的生態(tài)旅游功能。對(duì)太行獼猴、金錢豹等珍稀動(dòng)物，也采取投食喂養(yǎng)等保護(hù)措施，有效地?cái)U(kuò)大了這些珍稀動(dòng)物的種群。

第二篇：XX領(lǐng)導(dǎo)班子工作運(yùn)行情況報(bào)告

XX領(lǐng)導(dǎo)班子工作運(yùn)行情況報(bào)告

百里杜鵑勞動(dòng)和社會(huì)保障局

XX領(lǐng)導(dǎo)班子工作運(yùn)行情況報(bào)告

今年1月，黨工委、管委會(huì)對(duì)百里杜鵑勞動(dòng)和社會(huì)保障局領(lǐng)導(dǎo)班子作了調(diào)整充實(shí)后，班子成員共3人，平均年齡40周歲，均為中共正式黨員，文化程度均?？埔陨稀Ｐ碌念I(lǐng)導(dǎo)班子在黨工委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”要求，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開(kāi)展“四好班子”活動(dòng)，班子建設(shè)水平得到進(jìn)一步提高，班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)、和諧，民主風(fēng)氣濃，組織紀(jì)律嚴(yán)，工作作風(fēng)實(shí)，實(shí)干精神強(qiáng)，精神狀態(tài)好，各項(xiàng)工作任務(wù)完成圓滿，積極推進(jìn)了百里杜鵑風(fēng)景名勝區(qū)的改革與發(fā)展。

我局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、民主、合諧、奮進(jìn)的宗旨，不斷增強(qiáng)協(xié)同配合的綜合能力，帶領(lǐng)全體干部、職工深入貫徹落實(shí)黨工委、管委會(huì)的各項(xiàng)要求，全年工作圍繞“五個(gè)著眼”，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，不斷促進(jìn)景區(qū)區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面全面發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)和諧百里杜鵑作出了積 極的貢獻(xiàn)。

一、以“抓班子”為切入點(diǎn)，加強(qiáng)民主團(tuán)結(jié)，構(gòu)建合諧團(tuán)隊(duì)

班子成員在“班長(zhǎng)”的帶領(lǐng)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《干部選拔任作用條例》、《廉政準(zhǔn)則》、《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，充分發(fā)揚(yáng)民主，自覺(jué)執(zhí)行民主集中制原則，虛心聽(tīng)取各方面的不同意見(jiàn)，善于采納合理化建議，堅(jiān)持人、財(cái)、物等重大問(wèn)題集體討論決定，班子成員開(kāi)誠(chéng)布公、坦誠(chéng)相待，上下齊心、形成合力、促進(jìn)工作，為黨工委工作的制度化、規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。

二、以“帶隊(duì)伍”為關(guān)健點(diǎn)，努力帶出一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍

班子非常注重打造服務(wù)優(yōu)質(zhì)的團(tuán)隊(duì)，為風(fēng)景區(qū)的勞動(dòng)社保民政事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，全面提高服務(wù)質(zhì)量與水平，爭(zhēng)創(chuàng)景區(qū)一流機(jī)關(guān)形象軟環(huán)境。一是抓好班子、帶好隊(duì)伍，堅(jiān)決做到“出成績(jī)、政績(jī)，出經(jīng)驗(yàn)，不出問(wèn)題”，讓干部保持良好的工作狀態(tài)，不斷提高勞動(dòng)社保民政全體干部的執(zhí)政水平。二是進(jìn)一步搞好規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)的建設(shè)，以群眾滿意為宗旨，不斷提高勞動(dòng)社保民政全體干部的執(zhí)政能力。

三、主要工作與取得成效

一是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)班子成員的人生觀、價(jià)值觀、世界觀的改造，不斷提高班子成員的工作和領(lǐng)導(dǎo)水平。一年來(lái)，利用中心組學(xué)習(xí)會(huì)等方式，班子成員較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神和其他黨建工作的重要文獻(xiàn)及勞動(dòng)社保民政方面的法律法規(guī)、方針政策，學(xué)習(xí)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等方面的論述和著作，通過(guò)學(xué)習(xí)不斷找出自身存在的問(wèn)題和差距，進(jìn)一步提高局黨組班子成員的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。二是堅(jiān)持用心想事、用心謀事、用心干事的要求，努力增強(qiáng)局黨組統(tǒng)攬和把握勞動(dòng)社保民政工作全局的能力。通過(guò)強(qiáng)化“為民服務(wù)、為民解困、為民保障”理念，順應(yīng)構(gòu)建和諧景區(qū)的要求，謀求解決風(fēng)景區(qū)民生工作發(fā)展新思路。三是局黨組班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯。堅(jiān)持“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”要求，加強(qiáng)班子自身建設(shè)，認(rèn)真按照“黨要管黨”原則，按照民主集中制的要求，充分發(fā)揚(yáng)民主。黨組討論重大工作時(shí)，尤其是在涉及他人切身利益或工程招標(biāo)等問(wèn)題上，始終堅(jiān)持充分發(fā)揮黨內(nèi)民主和群眾監(jiān)督作用，做到公開(kāi)、公平、公正。班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)，作風(fēng)實(shí)，風(fēng)氣正，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到較好體現(xiàn)。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)水平得到進(jìn)一步提高。結(jié)合年初簽訂的黨風(fēng)廉政和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，全面貫徹落實(shí)黨風(fēng) 廉政建設(shè)責(zé)任制，特別對(duì)干部工作中的選人用人上，把監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、使用、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，力求監(jiān)督關(guān)口前移，超前防范。堅(jiān)持任人唯賢，堅(jiān)決防止不正之風(fēng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)社保資金的監(jiān)管力度，加大民政涉農(nóng)資金跟蹤監(jiān)督管理力度,我局對(duì)XX年以來(lái)所有發(fā)放的涉農(nóng)資金均進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，每季度組織檢查組對(duì)下?lián)苜Y金做好跟蹤調(diào)查，讓每項(xiàng)資金真正落實(shí)到農(nóng)戶手中，真正體現(xiàn)我局“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”的宗旨.五是XX年工作完成情況一是勞動(dòng)社保方面：完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員113人，占任務(wù)的113%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)人員1231人，占任務(wù)的102.5%；外出務(wù)工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)102人，占任務(wù)的102%；就業(yè)困難人員再就業(yè)人數(shù)310人，占任務(wù)的125%；完成就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)增長(zhǎng)幅度控制在15%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)；農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)培訓(xùn)456人，占任務(wù)的114%；返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)100人，占任務(wù)的100%；已建立健全消除零就業(yè)家庭的長(zhǎng)效管理機(jī)制。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋達(dá)81%：完成城鎮(zhèn)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)847人，其中企業(yè)職工847人；城鎮(zhèn)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)2110人；城鎮(zhèn)參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)794人；參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)11578人，其中農(nóng)民工9262人，城鎮(zhèn)職工參加生育保險(xiǎn)人數(shù)847人。社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳方面：工傷保險(xiǎn)基金征繳30個(gè)用工單位11578人共計(jì)175.99萬(wàn)元；醫(yī)療保險(xiǎn)基 金征繳2110人共計(jì)222.28641萬(wàn)元；失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳794人共計(jì)28.75萬(wàn)元；社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳847人共計(jì)470.91萬(wàn)元；生育保險(xiǎn)基金征繳847人共計(jì)16.81萬(wàn)元。二是民政方面：XX年共發(fā)放農(nóng)村低保資金522萬(wàn)元，城市低保金8.4036萬(wàn)元，五保資金30.688萬(wàn)元，下?lián)苤醒胱匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金40萬(wàn)元一次性補(bǔ)助金30萬(wàn)元，糧差補(bǔ)貼9萬(wàn)元，優(yōu)撫對(duì)象定補(bǔ)資金51.5368元。XX年冬令救助及春節(jié)慰問(wèn)567戶600人，發(fā)放慰問(wèn)金23.01萬(wàn)元，慰問(wèn)衣被28件。XX年4月完成4個(gè)鄉(xiāng)54個(gè)村的自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；制定優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療辦法；認(rèn)真做好復(fù)員退伍軍人的工作，沒(méi)有出現(xiàn)復(fù)員退伍軍人的相關(guān)上訪問(wèn)題；積極開(kāi)展和實(shí)施“重生行動(dòng)”和完善“微笑列車”、“孤殘兒童幫扶計(jì)劃”，完成殘疾人假肢安裝7人；福利彩票發(fā)行已向地區(qū)民政局申請(qǐng)。加快養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化方面：各鄉(xiāng)、村已成立老年協(xié)會(huì)，建立老年人花名冊(cè)，并于“九九”重陽(yáng)節(jié)搞了一次老齡工作宣傳活動(dòng)，制定了居家養(yǎng)老實(shí)施意見(jiàn)，且定了試點(diǎn)的大水鄉(xiāng)大田村?；鶎诱?quán)建設(shè)方面：婚姻登記工作由專人負(fù)責(zé)，依法登記，在轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有出現(xiàn)違法登記和使用假證的現(xiàn)象。到目前為止向四個(gè)鄉(xiāng)共發(fā)放了500對(duì)結(jié)婚證、50對(duì)離婚證。已登記結(jié)婚證432對(duì)，離婚證6對(duì)。地名數(shù)據(jù)庫(kù)錄入完畢，地名標(biāo)志設(shè)置已制定好。加強(qiáng)民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極做好相關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批工作方面：我局已向管委會(huì) 功能區(qū)修編工作組上報(bào)了未成年人流浪中心、兒童福利院、殘疾人服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、老年公寓等擬建項(xiàng)目。

四、存在問(wèn)題與今后打算

總之，領(lǐng)導(dǎo)班子一年來(lái)工作運(yùn)行良好，優(yōu)質(zhì)高效地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，確保了黨工委、管委會(huì)的各項(xiàng)工作要求得到貫徹落實(shí)。但我們清醒地看到工作中也存在一些不足：一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的精髓還需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)掌握，特別是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀豐富內(nèi)涵如何與景區(qū)勞動(dòng)社保民政事業(yè)的發(fā)展找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)還要深入研究；二是對(duì)于推進(jìn)景區(qū)的勞動(dòng)社保民政事業(yè)可持續(xù)發(fā)展探索不夠、辦法不多；三是面對(duì)在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的民生問(wèn)題、新困難估計(jì)不足。四是在深入抓好勞動(dòng)社保民政工作上還有薄弱環(huán)節(jié)，極個(gè)別工作還存在不到位的問(wèn)題。五是在對(duì)干部的管理、教育等方面還有漏洞等。六是對(duì)局黨組班子的學(xué)習(xí)還待進(jìn)一步加強(qiáng)。學(xué)習(xí)內(nèi)容還要進(jìn)一步充實(shí)，制度上要進(jìn)一步健全和完善。

對(duì)于上述存在的問(wèn)題，班子成員將在今后的工作中加以改進(jìn)，一方面注重加強(qiáng)班子的政治理論修養(yǎng)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀的精髓；另一方面要繼續(xù)充分發(fā)揮班子的領(lǐng)導(dǎo)作用，積極調(diào)動(dòng)勞動(dòng)社保民政全體干部、群眾參與風(fēng)景區(qū)民生建設(shè)的創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性，群策群力，共同謀求景區(qū)勞動(dòng)社保民政事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；再一方面還要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部駕御、應(yīng)對(duì)復(fù)雜工作的能力，增強(qiáng)工 作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性。

我們堅(jiān)信，在黨工委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，我們將把百里杜鵑勞動(dòng)和社會(huì)保障局班子建設(shè)成為更加團(tuán)結(jié)、高效、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)高質(zhì)量地完成。

百里杜鵑勞動(dòng)和社會(huì)保障局

二00九年十一月三十日

第三篇：全市外經(jīng)貿(mào)工作運(yùn)行調(diào)研督查報(bào)告

根據(jù)市政府的安排，5月下旬，市外經(jīng)貿(mào)局組織兩個(gè)工作組，由兩名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分赴全市13個(gè)縣市區(qū)、高新區(qū)，對(duì)年初以來(lái)外經(jīng)貿(mào)工作運(yùn)行情況，進(jìn)行調(diào)研督查。調(diào)研督查結(jié)果表明，新的一年，各縣市區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全市外經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議的部署和要求，圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，積極實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，縣域開(kāi)放力度加大，步伐加快，發(fā)展外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。面對(duì)“非典”疫情的沖擊，全市上下變壓力為動(dòng)力，迎難而上，扎實(shí)工作，努力把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的影響降低到最底限度，外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)展保持較好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈地積極進(jìn)取，全年既定目標(biāo)可望實(shí)現(xiàn)。

一、前5個(gè)月外經(jīng)貿(mào)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

1、強(qiáng)化對(duì)外開(kāi)放工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好外經(jīng)貿(mào)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。鄧州、南召、西峽、社旗、臥龍等縣市區(qū)年初新成立了對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；鄧州、方城、臥龍適時(shí)召開(kāi)了對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議、外經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議；多數(shù)縣市區(qū)黨委、政府明確有分管開(kāi)放工作、外經(jīng)貿(mào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全年工作目標(biāo)任務(wù)明確，措施得力；方城、社旗、鎮(zhèn)平、唐河、桐柏、鄧州、內(nèi)鄉(xiāng)、西峽、臥龍等縣市區(qū)將全年“三外”目標(biāo)，層層分解，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)工作運(yùn)行督查。

2、招商引資促進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步完善，“兩節(jié)一會(huì)”項(xiàng)目準(zhǔn)備較為充分。為加大引資力度，積極推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，多數(shù)縣已按照省市《開(kāi)放決定》的要求，把招商引資專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。南召、唐河、桐柏、宛城、高新區(qū)專設(shè)招商局；方城、南召、內(nèi)鄉(xiāng)確定一年中專門安排兩個(gè)月集中招商；桐柏、社旗、臥龍等縣區(qū)還制定完善了招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法。各縣普遍實(shí)行了招商項(xiàng)目責(zé)任人制度、督查通報(bào)制度、考核獎(jiǎng)懲制度。疫情期間，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)招商受限，新野、南召、鄧州、鎮(zhèn)平、方城、桐柏、西峽、臥龍等縣市區(qū)，積極開(kāi)展網(wǎng)上招商、委托招商。在“兩節(jié)一會(huì)”籌備上，各縣市區(qū)普遍早做準(zhǔn)備。唐河、桐柏、宛城、臥龍、鄧州、淅川、西峽、南召等縣市區(qū)已成立了籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，作出工作部署。對(duì)于項(xiàng)目準(zhǔn)備，不少縣在摸底、篩選、論證之后，開(kāi)始逐項(xiàng)目進(jìn)行包裝。部分縣已開(kāi)始聯(lián)絡(luò)客商，如鄧州目前已聯(lián)絡(luò)境內(nèi)外客商近60人，前期工作較為主動(dòng)扎實(shí)。

3、積極組織各類企業(yè)申報(bào)登記進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，進(jìn)出口隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，外貿(mào)出口保持較好增勢(shì)。前5個(gè)月，全市新批內(nèi)資自營(yíng)權(quán)企業(yè)15家，其中：淅川5家、新野4家、臥龍3家，鄧州、方城、南召各1家。至目前，全市各類進(jìn)出口自營(yíng)企業(yè)已達(dá)家。外貿(mào)出口，全市前5個(gè)月業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)累計(jì)完成5230萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)27%，占目標(biāo)任務(wù)的41.5%，其中達(dá)到和超過(guò)平均進(jìn)度的有西峽、新野、高新區(qū)、臥龍、唐河等縣區(qū)。

4、圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放步伐加快。鄧州市3月份邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部、水利部、中國(guó)農(nóng)大等部門20余名專家教授到鄧，就農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)“引進(jìn)來(lái)、走出去”，為全市領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)業(yè)科技人員500余人進(jìn)行培訓(xùn)。宛城區(qū)立足于“成郊型農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)”定位，積極篩選和引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，已成功引進(jìn)了創(chuàng)基奶業(yè)、釣魚(yú)臺(tái)無(wú)公害蔬菜、金河岸渡假莊園等多家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。臥龍區(qū)提出了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以發(fā)展果草牧業(yè)為基地，狠抓特色農(nóng)業(yè)的思路，通過(guò)引進(jìn)，先后建立了蘆筍、雙孢菇種植基地及深加工項(xiàng)目，梅花鹿養(yǎng)殖及鹿產(chǎn)品系列加工項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)了月季基地、脫毒紅薯基地、黃姜基地、柴胡基地等項(xiàng)目。新野縣充分利用蔬菜基地的優(yōu)勢(shì)，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，今年已爭(zhēng)取農(nóng)綜開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金240萬(wàn)元，蔬菜訂單面積達(dá)10萬(wàn)畝；新甸鋪鎮(zhèn)的3000畝牛蒡訂單，已通過(guò)口岸公司出口4200噸。桐柏、西峽等縣結(jié)合退耕還林，在林果、畜牧、中藥材等產(chǎn)業(yè)上，加大對(duì)外合作力度。

5、勞務(wù)輸出開(kāi)發(fā)渠道拓寬，結(jié)構(gòu)改善，儲(chǔ)備增加；外經(jīng)受援項(xiàng)目健康推進(jìn)。年初以來(lái)，各縣市區(qū)以貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大外派勞務(wù)的意見(jiàn)》為契機(jī)和動(dòng)力，充分利用本地勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，加快勞務(wù)輸出基地建設(shè)。桐柏縣專門成立了勞務(wù)輸出管理局；社旗、鄧州、西峽等縣，發(fā)揮原有基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立勞務(wù)合作工作機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大開(kāi)發(fā)渠道和規(guī)模，積極爭(zhēng)取省級(jí)勞務(wù)輸出重點(diǎn)縣；方城縣把勞務(wù)資源的開(kāi)發(fā)，從農(nóng)村擴(kuò)大到城鎮(zhèn)下崗職工、退伍軍人，擴(kuò)大選派儲(chǔ)備，提高外派人員的素質(zhì)。我市外經(jīng)工作三個(gè)市控重點(diǎn)項(xiàng)目健

第四篇：全市外經(jīng)貿(mào)工作運(yùn)行調(diào)研督查報(bào)告

全市外經(jīng)貿(mào)工作運(yùn)行調(diào)研督查報(bào)告根據(jù)市政府的安排，5月下旬，市外經(jīng)貿(mào)局組織兩個(gè)工作組，由兩名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分赴全市13個(gè)縣市區(qū)、高新區(qū)，對(duì)年初以來(lái)外經(jīng)貿(mào)工作運(yùn)行情況，進(jìn)行調(diào)研督查。調(diào)研督查結(jié)果表明，新的一年，各縣市區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全市外經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議的部署和要求，圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，積極實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，縣域開(kāi)放力度加大，步伐加快，發(fā)展外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。面對(duì)“非典”疫情的沖擊，全市上下變壓力為動(dòng)力，迎難而上，扎實(shí)工作，努力把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的影響降低到最底限度，外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)展保持較好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈地積極進(jìn)取，全年既定目標(biāo)可望實(shí)現(xiàn)。

一、前5個(gè)月外經(jīng)貿(mào)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

1、強(qiáng)化對(duì)外開(kāi)放工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好外經(jīng)貿(mào)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。鄧州、南召、西峽、社旗、臥龍等縣市區(qū)年初新成立了對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；鄧州、方城、臥龍適時(shí)召開(kāi)了對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議、外經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議；多數(shù)縣市區(qū)黨委、政府明確有分管開(kāi)放工作、外經(jīng)貿(mào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全年工作目標(biāo)任務(wù)明確，措施得力；方城、社旗、鎮(zhèn)平、唐河、桐柏、鄧州、內(nèi)鄉(xiāng)、西峽、臥龍等縣市區(qū)將全年“三外”目標(biāo)，層層分解，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)工作運(yùn)行督查。

2、招商引資促進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步完善，“兩節(jié)一會(huì)”項(xiàng)目準(zhǔn)備較為充分。為加大引資力度，積極推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，多數(shù)縣已按照省市《開(kāi)放決定》的要求，把招商引資專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。南召、唐河、桐柏、宛城、高新區(qū)專設(shè)招商局；方城、南召、內(nèi)鄉(xiāng)確定一年中專門安排兩個(gè)月集中招商；桐柏、社旗、臥龍等縣區(qū)還制定完善了招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法。各縣普遍實(shí)行了招商項(xiàng)目責(zé)任人制度、督查通報(bào)制度、考核獎(jiǎng)懲制度。疫情期間，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)招商受限，新野、南召、鄧州、鎮(zhèn)平、方城、桐柏、西峽、臥龍等縣市區(qū)，積極開(kāi)展網(wǎng)上招商、委托招商。在“兩節(jié)一會(huì)”籌備上，各縣市區(qū)普遍早做準(zhǔn)備。唐河、桐柏、宛城、臥龍、鄧州、淅川、西峽、南召等縣市區(qū)已成立了籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，作出工作部署。對(duì)于項(xiàng)目準(zhǔn)備，不少縣在摸底、篩選、論證之后，開(kāi)始逐項(xiàng)目進(jìn)行包裝。部分縣已開(kāi)始聯(lián)絡(luò)客商，如鄧州目前已聯(lián)絡(luò)境內(nèi)外客商近60人，前期工作較為主動(dòng)扎實(shí)。

3、積極組織各類企業(yè)申報(bào)登記進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，進(jìn)出口隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，外貿(mào)出口保持較好增勢(shì)。前5個(gè)月，全市新批內(nèi)資自營(yíng)權(quán)企業(yè)15家，其中：淅川5家、新野4家、臥龍3家，鄧州、方城、南召各1家。至目前，全市各類進(jìn)出口自營(yíng)企業(yè)已達(dá) 家。外貿(mào)出口，全市前5個(gè)月業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)累計(jì)完成5230萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)27%，占目標(biāo)任務(wù)的41.5%，其中達(dá)到和超過(guò)平均進(jìn)度的有西峽、新野、高新區(qū)、臥龍、唐河等縣區(qū)。

4、圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放步伐加快。鄧州市3月份邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部、水利部、中國(guó)農(nóng)大等部門20余名專家教授到鄧，就農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)“引進(jìn)來(lái)、走出去”，為全市領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)業(yè)科技人員500余人進(jìn)行培訓(xùn)。宛城區(qū)立足于“成郊型農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)”定位，積極篩選和引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，已成功引進(jìn)了創(chuàng)基奶業(yè)、釣魚(yú)臺(tái)無(wú)公害蔬菜、金河岸渡假莊園等多家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。臥龍區(qū)提出了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以發(fā)展果草牧業(yè)為基地，狠抓特色農(nóng)業(yè)的思路，通過(guò)引進(jìn)，先后建立了蘆筍、雙孢菇種植基地及深加工項(xiàng)目，梅花鹿養(yǎng)殖及鹿產(chǎn)品系列加工項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)了月季基地、脫毒紅薯基地、黃姜基地、柴胡基地等項(xiàng)目。新野縣充分利用蔬菜基地的優(yōu)勢(shì)，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，今年已爭(zhēng)取農(nóng)綜開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金240 萬(wàn)元，蔬菜訂單面積達(dá)10萬(wàn)畝；新甸鋪鎮(zhèn)的3000畝牛蒡訂單，已通過(guò)口岸公司出口4200噸。桐柏、西峽等縣結(jié)合退耕還林，在林果、畜牧、中藥材等產(chǎn)業(yè)上，加大對(duì)外合作力度。

5、勞務(wù)輸出開(kāi)發(fā)渠道拓寬，結(jié)構(gòu)改善，儲(chǔ)備增加；外經(jīng)受援項(xiàng)目健康推進(jìn)。年初以來(lái)，各縣市區(qū)以貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大外派勞務(wù)的意見(jiàn)》為契機(jī)和動(dòng)力，充分利用本地勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，加快勞務(wù)輸出基地建設(shè)。桐柏縣專門成立了勞務(wù)輸出管理局；社旗、鄧州、西峽等縣，發(fā)揮原有基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立勞務(wù)合作工作機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大開(kāi)發(fā)渠道和規(guī)模，積極爭(zhēng)取省級(jí)勞務(wù)輸出重點(diǎn)縣；方城縣把勞務(wù)資源的開(kāi)發(fā)，從農(nóng)村擴(kuò)大到城鎮(zhèn)下崗職工、退伍軍人，擴(kuò)大選派儲(chǔ)備，提高外派人員的素質(zhì)。我市外經(jīng)工作三個(gè)市控重點(diǎn)項(xiàng)目健康推進(jìn)，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)西峽援助項(xiàng)目（LpAC）各期援助資金如期到位。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，婦女創(chuàng)收活動(dòng)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生水平和婦女保健意識(shí)明顯提高。兒基會(huì)桐柏援助項(xiàng)目（SppA）監(jiān)控期工作正常；澳大利亞政府援助桐柏人畜飲水工程項(xiàng)目4月底基本竣工，已進(jìn)入決算驗(yàn)收階段。

二、存在的主要問(wèn)題

1、美伊戰(zhàn)爭(zhēng)、“非典”疫情對(duì)“三外”業(yè)務(wù)造成直接沖擊，增加了目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的工作難度。年初以來(lái)，美伊戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，特別是進(jìn)入4月份以后“非典”疫情的發(fā)展，涉外商務(wù)活動(dòng)受限，利用外資、進(jìn)出口貿(mào)易、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作均在一定程度上受到影響。面對(duì)困難，各縣市區(qū)作出了積極努力，力求將損失減少到最底限度，但“三外”實(shí)際進(jìn)度，仍有所放緩。前5個(gè)月，全市新批“三資”企業(yè)數(shù)、合同利用外資額，比同期分別下降18%、3%，實(shí)際利用外資如剔除上年統(tǒng)計(jì)遺留，比同期下降31%；全市外貿(mào)出口與年均進(jìn)度差0.2個(gè)百分點(diǎn)，勞務(wù)輸出差15個(gè)百分點(diǎn)。從負(fù)面影響的滯后和持續(xù)作用看，預(yù)測(cè)6、7月份將更為明顯。需特別指出的是，招商引資工作需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，而前幾個(gè)月項(xiàng)目?jī)?chǔ)備薄弱，在談項(xiàng)目極少，將直接制約著全年引資的后勁，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

2、經(jīng)濟(jì)主體參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的意識(shí)還比較淡薄。在“三外”工作中，不少企業(yè)存在著政府推動(dòng)，企業(yè)才動(dòng)，甚或推而不動(dòng)的情況，缺乏“走出去、引進(jìn)來(lái)”的積極性和主動(dòng)性。年初以來(lái)，全市境外引資仍未出現(xiàn)大個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)展境外加工貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作仍在起跑線之內(nèi)；一些具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，未能從本市直接出口，而對(duì)省外出

第五篇：全市外經(jīng)貿(mào)工作運(yùn)行調(diào)研督查報(bào)告

全市外經(jīng)貿(mào)工作運(yùn)行調(diào)研督查報(bào)告

根據(jù)市政府的安排，5月下旬，市外經(jīng)貿(mào)局組織兩個(gè)工作組，由兩名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分赴全市13個(gè)縣市區(qū)、高新區(qū)，對(duì)年初以來(lái)外經(jīng)貿(mào)工作運(yùn)行情況，進(jìn)行調(diào)研督查。調(diào)研督查結(jié)果表明，新的一年，各縣市區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全市外經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議的部署和要求，圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，積極實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，縣域開(kāi)放力度加大，步伐加快，發(fā)展外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。面對(duì)“非典”疫情的沖擊，全市上下變壓力為動(dòng)力，迎難而上，扎實(shí)工作，努力把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的影響降低到最底限度，外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)展保持較好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈地積極進(jìn)取，全年既定目標(biāo)可望實(shí)現(xiàn)。

一、前5個(gè)月外經(jīng)貿(mào)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

1、強(qiáng)化對(duì)外開(kāi)放工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好外經(jīng)貿(mào)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。鄧州、南召、西峽、社旗、臥龍等縣市區(qū)年初新成立了對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；鄧州、方城、臥龍適時(shí)召開(kāi)了對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議、外經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議；多數(shù)縣市區(qū)黨委、政府明確有分管開(kāi)放工作、外經(jīng)貿(mào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全年工作目標(biāo)任務(wù)明確，措施得力；方城、社旗、鎮(zhèn)平、唐河、桐柏、鄧州、內(nèi)鄉(xiāng)、西峽、臥龍等縣市區(qū)將全年“三外”目標(biāo)，層層分解，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)工作運(yùn)行督查。

2、招商引資促進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步完善，“兩節(jié)一會(huì)”項(xiàng)目準(zhǔn)備較為充分。為加大引資力度，積極推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，多數(shù)縣已按照省市《開(kāi)放決定》的要求，把招商引資專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。南召、唐河、桐柏、宛城、高新區(qū)專設(shè)招商局；方城、南召、內(nèi)鄉(xiāng)確定一年中專門安排兩個(gè)月集中招商；桐柏、社旗、臥龍等縣區(qū)還制定完善了招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法。各縣普遍實(shí)行了招商項(xiàng)目責(zé)任人制度、督查通報(bào)制度、考核獎(jiǎng)懲制度。疫情期間，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)招商受限，新野、南召、鄧州、鎮(zhèn)平、方城、桐柏、西峽、臥龍等縣市區(qū)，積極開(kāi)展網(wǎng)上招商、委托招商。

在“兩節(jié)一會(huì)”籌備上，各縣市區(qū)普遍早做準(zhǔn)備。唐河、桐柏、宛城、臥龍、鄧州、淅川、西峽、南召等縣市區(qū)已成立了籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，作出工作部署。對(duì)于項(xiàng)目準(zhǔn)備，不少縣在摸底、篩選、論證之后，開(kāi)始逐項(xiàng)目進(jìn)行包裝。部分縣已開(kāi)始聯(lián)絡(luò)客商，如鄧州目前已聯(lián)絡(luò)境內(nèi)外客商近60人，前期工作較為主動(dòng)扎實(shí)。

3、積極組織各類企業(yè)申報(bào)登記進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，進(jìn)出口隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，外貿(mào)出口保持較好增勢(shì)。前5個(gè)月，全市新批內(nèi)資自營(yíng)權(quán)企業(yè)15家，其中：淅川5家、新野4家、臥龍3家，鄧州、方城、南召各1家。至目前，全市各類進(jìn)出口自營(yíng)企業(yè)已達(dá) 家。外貿(mào)出口，全市前5個(gè)月業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)累計(jì)完成5230萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)27%，占目標(biāo)任務(wù)的41.5%，其中達(dá)到和超過(guò)平均進(jìn)度的有西峽、新野、高新區(qū)、臥龍、唐河等縣區(qū)。

4、圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放步伐加快。鄧州市3月份邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部、水利部、中國(guó)農(nóng)大等部門20余名專家教授到鄧，就農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)“引進(jìn)來(lái)、走出去”，為全市領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)業(yè)科技人員500余人進(jìn)行培訓(xùn)。宛城區(qū)立足于“成郊型農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)”定位，積極篩選和引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，已成功引進(jìn)了創(chuàng)基奶業(yè)、釣魚(yú)臺(tái)無(wú)公害蔬菜、金河岸渡假莊園等多家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。臥龍區(qū)提出了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以發(fā)展果草牧業(yè)為基地，狠抓特色農(nóng)業(yè)的思路，通過(guò)引進(jìn)，先后建立了蘆筍、雙孢菇種植基地及深加工項(xiàng)目，梅花鹿養(yǎng)殖及鹿產(chǎn)品系列加工項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)了月季基地、脫毒紅薯基地、黃姜基地、柴胡基地等項(xiàng)目。新野縣充分利用蔬菜基地的優(yōu)勢(shì)，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，今年已爭(zhēng)取農(nóng)綜開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金240 萬(wàn)元，蔬菜訂單面積達(dá)10萬(wàn)畝；新甸鋪鎮(zhèn)的3000畝牛蒡訂單，已通過(guò)口岸公司出口4200噸。桐柏、西峽等縣結(jié)合退耕還林，在林果、畜牧、中藥材等產(chǎn)業(yè)上，加大對(duì)外合作力度。

5、勞務(wù)輸出開(kāi)發(fā)渠道拓寬，結(jié)構(gòu)改善，儲(chǔ)備增加；外經(jīng)受援項(xiàng)目健康推進(jìn)。年初以來(lái)，各縣市區(qū)以貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大外派勞務(wù)的意見(jiàn)》為契機(jī)和動(dòng)力，充分利用本地勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，加快勞務(wù)輸出基地建設(shè)。桐柏縣專門成立了勞務(wù)輸出管理局；社旗、鄧州、西峽等縣，發(fā)揮原有基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立勞務(wù)合作工作機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大開(kāi)發(fā)渠道和規(guī)模，積極爭(zhēng)取省級(jí)勞務(wù)輸出重點(diǎn)縣；方城縣把勞務(wù)資源的開(kāi)發(fā)，從農(nóng)村擴(kuò)大到城鎮(zhèn)下崗職工、退伍軍人，擴(kuò)大選派儲(chǔ)備，提高外派人員的素質(zhì)。

我市外經(jīng)工作三個(gè)市控重點(diǎn)項(xiàng)目健康推進(jìn)，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)西峽援助項(xiàng)目（LpAC）各期援助資金如期到位。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，婦女創(chuàng)收活動(dòng)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生水平和婦女保健意識(shí)明顯提高。兒基會(huì)桐柏援助項(xiàng)目（SppA）監(jiān)控期工作正常；澳大利亞政府援助桐柏人畜飲水工程項(xiàng)目4月底基本竣工，已進(jìn)入決算驗(yàn)收階段。

二、存在的主要問(wèn)題

1、美伊戰(zhàn)爭(zhēng)、“非典”疫情對(duì)“三外”業(yè)務(wù)造成直接沖擊，增加了目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的工作難度。年初以來(lái)，美伊戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，特別是進(jìn)入4月份以后“非典”疫情的發(fā)展，涉外商務(wù)活動(dòng)受限，利用外資、進(jìn)出口貿(mào)易、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作均在一定程度上受到影響。面對(duì)困難，各縣市區(qū)作出了積極努力，力求將損失減少到最底限度，但“三外”實(shí)際進(jìn)度，仍有所放緩。前5個(gè)月，全市新批“三資”企業(yè)數(shù)、合同利用外資額，比同期分別下降18%、3%，實(shí)際利用外資如剔除上年統(tǒng)計(jì)遺留，比同期下降31%；全市外貿(mào)出口與年均進(jìn)度差0.2個(gè)百分點(diǎn)，勞務(wù)輸出差15個(gè)百分點(diǎn)。從負(fù)面影響的滯后和持續(xù)作用看，預(yù)測(cè)6、7月份將更為明顯。

需特別指出的是，招商引資工作需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，而前幾個(gè)月項(xiàng)目?jī)?chǔ)備薄弱，在談項(xiàng)目極少，將直接制約著全年引資的后勁，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

2、經(jīng)濟(jì)主體參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的意識(shí)還比較淡薄。在“三外”工作中，不少企業(yè)存在著政府推動(dòng)，企業(yè)才動(dòng)，甚或推而不動(dòng)的情況，缺乏“走出去、引進(jìn)來(lái)”的積極性和主動(dòng)性。年初以來(lái)，全市境外引資仍未出現(xiàn)大個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)展境外加工貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作仍在起跑線之內(nèi)；一些具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，未能從本市直接出口，而對(duì)省外出口供貨，降低了我市的創(chuàng)匯水平。

3、部分縣市區(qū)外經(jīng)貿(mào)管理職能不到位，政策棚架。為促進(jìn)縣域外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，去年市政府專門下發(fā)了《關(guān)于明確縣級(jí)外經(jīng)貿(mào)工作職責(zé)的意見(jiàn)》，但在一些縣未能很好貫徹落實(shí)，涉外經(jīng)濟(jì)的管理與服務(wù)活動(dòng)受到較大影響。近幾年，國(guó)家和我省相繼出臺(tái)了諸多鼓勵(lì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的優(yōu)惠政策，一些縣由于缺乏組織實(shí)施渠道，企業(yè)無(wú)法受益。

4、項(xiàng)目建設(shè)粗放。近幾年來(lái)，通過(guò)招商引資，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在全市已基本形成共識(shí)。但在選項(xiàng)和項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中，還存在著一些帶有共性的問(wèn)題。一是項(xiàng)目前期工作薄弱，篩選、論證不精，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理。二是招商項(xiàng)目投資規(guī)模普遍較小，高科技含量、高附加值的項(xiàng)目不多，達(dá)不到大型企業(yè)集團(tuán)、財(cái)團(tuán)投資的要求，缺乏吸引力，無(wú)法進(jìn)行有效合作。三是存在著重招商、輕落實(shí)的現(xiàn)象。一些項(xiàng)目單位簽約后，沒(méi)有注重跟蹤問(wèn)效，沒(méi)有認(rèn)真組織落實(shí)，致使簽約項(xiàng)目落空。此外，一些部門在項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)和宣傳活動(dòng)中，不能事實(shí)求實(shí)，好大喜功，摻加水分。

5、外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才缺乏。隨著外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的發(fā)展，各縣市區(qū)涉外專業(yè)人才不能滿足需要，急需加快引進(jìn)和培訓(xùn)的步伐。

6、投資環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境經(jīng)過(guò)專項(xiàng)整治和綜合治理，雖有明顯改善，但在一些領(lǐng)域、一些方面、一些環(huán)節(jié)上，問(wèn)題尚未得到有效糾正，“四亂”現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

三、對(duì)策與建議

1、樹(shù)立信心，堅(jiān)定決心，迎難而上，力促今年外經(jīng)貿(mào)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)?！胺堑洹币咔榻o我市的外經(jīng)貿(mào)和東引西進(jìn)帶來(lái)了一定的影響，但我市實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略、擴(kuò)大開(kāi)放的步伐不會(huì)因此而滯緩。這次我市對(duì)非典疫情的成功阻擊，充分顯示了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)安全的強(qiáng)大能力。全市上下應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，積極宣傳，樹(shù)立南陽(yáng)形象，使外商增信釋疑，吸引境內(nèi)外企業(yè)前來(lái)投資，促進(jìn)商務(wù)往來(lái)。各級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門及市縣各有關(guān)部門，在目前的特殊時(shí)期，需采取超常規(guī)的措施，強(qiáng)化職能作用，加大服務(wù)力度，積極指導(dǎo)和幫助企業(yè)外經(jīng)貿(mào)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)盡早恢復(fù)和正常開(kāi)展。只要全市上下同心協(xié)力，變困難為動(dòng)力，視挑戰(zhàn)為機(jī)遇，振奮精神，拼搏進(jìn)取，就一定能夠克服困難，促進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)的完成。為了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，鼓舞士氣，研究措施對(duì)策，激發(fā)緊迫感，建議市政府近期組織召開(kāi)幾個(gè)專題會(huì)議：一是分別在利用外資和外貿(mào)出口先進(jìn)單位，各召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；二是結(jié)合“兩節(jié)一會(huì)”招商項(xiàng)目籌備，召開(kāi)一次引資項(xiàng)目準(zhǔn)備情況匯報(bào)和推進(jìn)動(dòng)員會(huì)。或是將幾項(xiàng)內(nèi)容合并，綜合為一道會(huì)議。

2、全面推進(jìn)省、市對(duì)外開(kāi)放《決定》的貫徹實(shí)施和外經(jīng)貿(mào)責(zé)任制的落實(shí)。年初，省、市外經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議已分別提出要求，今年要對(duì)《決定》的貫徹實(shí)施情況諸項(xiàng)諸條進(jìn)行檢查，并逐級(jí)寫(xiě)出專題報(bào)告。各縣市區(qū)和有關(guān)部門，應(yīng)以此為契機(jī)和動(dòng)力，在全面自查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)未落實(shí)到位的方面和薄弱環(huán)節(jié)，抓緊制定和完善具體措施，努力推進(jìn)工作任務(wù)要求的全面落實(shí)。

外經(jīng)貿(mào)工作是對(duì)外開(kāi)放的主體。堅(jiān)持實(shí)行外經(jīng)貿(mào)責(zé)任制，納入目標(biāo)考核，是我省我市為加快對(duì)外開(kāi)放所采取的行之有效的保障和激勵(lì)措施。對(duì)于少數(shù)縣責(zé)任制不落實(shí)，外經(jīng)貿(mào)工作檢查、指導(dǎo)、督促不到位，業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢的情況，有關(guān)縣委政府應(yīng)引起足夠重視，認(rèn)真對(duì)待，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。

3、切實(shí)解決外經(jīng)貿(mào)管理職能削弱和架空問(wèn)題?？h級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革是非常必要的，但對(duì)于外經(jīng)貿(mào)的管理工作應(yīng)有相應(yīng)的部門。目前，一些縣削弱甚至架空外經(jīng)貿(mào)職能的做法，與進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的政策不一致，不能適應(yīng)新形勢(shì)，新變化。首先，沒(méi)有相應(yīng)的部門管理、宣傳，外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、各類外向型企業(yè)，對(duì)國(guó)家的外經(jīng)貿(mào)方針政策缺乏更深入的了解，對(duì)國(guó)家外經(jīng)貿(mào)政策支持的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品、優(yōu)惠的辦法、如何操作等問(wèn)題不熟悉，政府與這些企業(yè)不能及時(shí)溝通和信息交流。其次，縣域外經(jīng)貿(mào)對(duì)口管理部門的卻失，致使不能有效地對(duì)本域“三外”資源進(jìn)行組織和整合，不能有效地為企業(yè)提供服務(wù)，對(duì)外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。因此，各縣應(yīng)按照去年市政府已下發(fā)的《關(guān)于明確縣級(jí)外經(jīng)貿(mào)工作職責(zé)的意見(jiàn)》的要求，以及省市外經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議精神，結(jié)合本縣實(shí)際，積極協(xié)調(diào)、理順外經(jīng)貿(mào)管理職能。

4、用足用好鼓勵(lì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。外經(jīng)貿(mào)優(yōu)惠政策，主要是為了促進(jìn)中西部地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展而提出的，大多又都是加入世貿(mào)組織后過(guò)渡期內(nèi)的特殊辦法與措施。而這個(gè)過(guò)渡期又是很有限的。機(jī)不可失，時(shí)不我待。全市各類外向型企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)，應(yīng)珍惜機(jī)遇，緊緊抓住機(jī)遇，用足用好有關(guān)政策，切實(shí)發(fā)揮鼓勵(lì)政策應(yīng)有的效應(yīng)。用好政策，首先是要了解。這就要求外經(jīng)部門要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真抓好政策宣傳；深入基層，深入實(shí)際，指導(dǎo)幫助企業(yè)用好政策。去年，市外經(jīng)貿(mào)局已將國(guó)家和我省近年來(lái)出臺(tái)的優(yōu)惠政策匯編成冊(cè)，并送發(fā)各縣和有關(guān)企業(yè)，下半年，要對(duì)各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)情況，進(jìn)行一次全面檢查。

5、積極抓好擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。去年底，省政府頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》。為促進(jìn)貫徹落實(shí)，建議市委、市政府協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，在作好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出我市的具體實(shí)施意見(jiàn)。

6、加快涉外專業(yè)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)步伐。針對(duì)全市外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏的狀況，市縣兩級(jí)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，有計(jì)劃地從大中專院校、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)引進(jìn)人才，并向企業(yè)推薦。同時(shí)，要切實(shí)抓好外向型企業(yè)業(yè)務(wù)骨干的在職培訓(xùn)，近一個(gè)時(shí)期，要把外銷、報(bào)關(guān)、商務(wù)談判作為培訓(xùn)的內(nèi)容重點(diǎn)。

南陽(yáng)市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局

2003年6月5日