第一篇：規(guī)范法律服務(wù)機構(gòu)服務(wù)和收費行為專項治理工作實施方案

規(guī)范法律服務(wù)機構(gòu)服務(wù)

和收費行為專項治理工作實施方案

為認(rèn)真貫徹落實市政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市糾風(fēng)辦2009年全市糾正不正之風(fēng)工作要點的通知》（合政辦?2009?20號）文件精神，進一步規(guī)范我市法律服務(wù)機構(gòu)服務(wù)和收費行為，治理法律服務(wù)機構(gòu)存在的突出問題，確保法律服務(wù)機構(gòu)糾風(fēng)工作有效開展，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“依法行政、加強監(jiān)管、嚴(yán)格自律、規(guī)范發(fā)展”的方針，進一步規(guī)范全市法律服務(wù)機構(gòu)服務(wù)和收費行為，集中整治法律服務(wù)機構(gòu)存在的突出問題，加快健全規(guī)范發(fā)展的長效機制，促進法律服務(wù)機構(gòu)健康發(fā)展，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）基本原則

堅持誰主管誰負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮行政管理機關(guān)和行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管職能作用。

堅持突出重點、分類指導(dǎo)，針對法律服務(wù)機構(gòu)不同類別和屬性，以解決突出問題為切入點，務(wù)求集中整治見實效。

堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉，一邊抓突出問題的解決，一邊抓規(guī)

范發(fā)展，完善監(jiān)管體制，加強自律機制建設(shè)，健全政策法規(guī)體系，增強法律服務(wù)機構(gòu)服務(wù)能力。

（三）總體目標(biāo)

集中三個月的時間，進一步規(guī)范全市法律服務(wù)機構(gòu)服務(wù)和收費行為，切實解決法律服務(wù)機構(gòu)服務(wù)和收費行為不規(guī)范、損害群眾利益等突出問題，使服務(wù)質(zhì)量明顯提高，滿意度和社會公信力明顯增強；并使政策法規(guī)比較健全、監(jiān)管體制比較完善、自律機制得到加強，法律服務(wù)機構(gòu)規(guī)范發(fā)展長效機制進一步完善。

二、工作范圍

參與此次規(guī)范專項治理工作的法律服務(wù)機構(gòu)有：全市范圍內(nèi)的律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定所和基層法律服務(wù)所。

三、主要任務(wù)

1、法律服務(wù)機構(gòu)是否存在收費項目、標(biāo)準(zhǔn)不公示或者沒有按照國家規(guī)定的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)進行收費的問題。

2、法律服務(wù)機構(gòu)是否存在收費不服務(wù)或者服務(wù)不盡責(zé)、漠視當(dāng)事人利益的問題。

3、法律服務(wù)機構(gòu)是否存在片面追求經(jīng)濟利益，壓價爭攬案源、不按規(guī)定項目收費、收費不開票的問題。

4、法律服務(wù)機構(gòu)是否存在超越業(yè)務(wù)范圍辦案（辦證）或超越管轄范圍辦證的問題。

5、法律服務(wù)工作人員是否存在私自收案收費、給回扣、接受當(dāng)事人吃請或向司法人員請客送禮甚至行賄的問題。

四、實施步驟

規(guī)范法律服務(wù)機構(gòu)服務(wù)和收費行為專項治理工作分為以下三個階段進行：

第一階段，調(diào)查摸底、開展自查（自2009年6月23日至7月22日）。各法律服務(wù)機構(gòu)對服務(wù)和收費行為進行一次全面系統(tǒng)的自查，找準(zhǔn)問題癥結(jié)和工作的切入點，并于7月22日前將自查情況以書面形式上報市局（縣域法律服務(wù)機構(gòu)自查情況報縣區(qū)司法局）。

第二階段，自查自糾、集中整治（2009年7月23日至8月22日）。各法律服務(wù)機構(gòu)組織在自查自糾的基礎(chǔ)上，開展集中整治工作，市局將組織檢查組深入法律服務(wù)機構(gòu)實地檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題區(qū)分情況，責(zé)成自糾整改或依法糾正處理。市局對縣區(qū)司法局工作開展情況將進行督查。

第三階段，建章立制、規(guī)范管理（自2009年8月23日至9月22日）。在推進集中整治的同時，將進一步加強法律服務(wù)機構(gòu)行業(yè)規(guī)范和監(jiān)管制度建設(shè)，推動法律服務(wù)所服務(wù)機構(gòu)規(guī)范發(fā)展。各法律服務(wù)機構(gòu)要將工作開展情況總結(jié)書面上報市局?？h區(qū)司法局要及時對縣域法律服務(wù)機構(gòu)工作開展情況進行總結(jié)，并書面上報市局。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立規(guī)范專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對規(guī)范專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策指導(dǎo)，保障規(guī)范專項治理工作順利進行。

（二）明確責(zé)任分工。規(guī)范專項治理工作采取自上而下、條塊

結(jié)合、各負(fù)其責(zé)的方式進行?？h區(qū)司法局負(fù)責(zé)組織實施縣域內(nèi)律師事務(wù)所、公證處和基層法律服務(wù)所服務(wù)和收費行為的規(guī)范專項治理工作，市局負(fù)責(zé)組織實施市屬師事務(wù)所、公證處以及司法鑒定所服務(wù)和收費行為的規(guī)范專項治理工作。各法律服務(wù)機構(gòu)要按照要求和部署，搞好自查自糾和整改。

為加強對規(guī)范專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項治理工作順利開展，取得實效，經(jīng)局長辦公會研究決定，成立合肥市司法局規(guī)范法律服務(wù)機構(gòu)服務(wù)和收費行為專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長：沈自懷

副組長：傅明

成員：耿廣成李虹張弘

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)整個專項治理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，辦公室設(shè)在紀(jì)委監(jiān)察室。人員如下：

主任：傅明（兼）

成員：魏恒義 苗永剛 李玉政 萬立娟 袁學(xué)康

第二篇：2010年田心中學(xué)收費專項治理和規(guī)范辦學(xué)行為實施方案

2010年田心中學(xué)收費專項治理和規(guī)范辦學(xué)行為

實 施 方 案

根據(jù)市教育局《關(guān)于印發(fā)宜春市中小學(xué)收費專項治理實施方案的通知》、上高縣人民政府《關(guān)于對民生領(lǐng)域四個突出問題開展專項治理的實施方案》和縣教育局《關(guān)于印發(fā)2010年上高縣中小學(xué)收費專項治理實施方案的通知》等文件精神，結(jié)合我校實際制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，切實規(guī)范學(xué)校收費行為，辦好人民滿意的教育，樹立教育良好形象，進一步鞏固治理成果，建立收費管理長效機制，確保專項治理任務(wù)基本完成。

二、專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：李長庚

副組長：胡伙根、黃法才、李小云、陳江濤、鐘偉民 成員：易方榮、李棟國、黃偉雄、鐘書群、易憲裕、黃新輝、羅來星、羅建平

三、治理范圍和重點

（一）治理范圍：全校各處室、各年級、全體教師

（二）治理重點：2009年以來的違規(guī)辦學(xué)行為和違規(guī)收費行為

1、各處室、各年級從以下幾方面查找是否存在違規(guī)收費行為：

（1）是否存在自立名目向?qū)W生收費，是否向住宿生收取住宿費、向借讀生收取借讀費。（財務(wù)處、教務(wù)處、宿管外、各年級）

（2）是否存在違反規(guī)定舉行補課班、競賽班、興趣班、培訓(xùn)班等向?qū)W生收費。（教研處、各年級）

（3）是否存在雙休日、節(jié)假日等組級別學(xué)生集體補課并收取補課費，或假借家長委員會的名義向?qū)W生收取補課費。（教研處、初中各年級）

（4）是否違反自愿原則，強制學(xué)生購買保險、校服、教輔資料、學(xué)具等，對允許學(xué)生作宣傳，由學(xué)生自愿向服務(wù)機構(gòu)購買的服務(wù)性項目，是否存在代收經(jīng)費。（財務(wù)處、教務(wù)處、各年級）

（5）是否強制學(xué)生訂購報刊、書籍等，是否違反有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一為學(xué)生訂購或指定地點要求學(xué)生購買教輔資料；是否違反規(guī)定向?qū)W生推銷其他學(xué)習(xí)、生活用品和其他消費品等。（財務(wù)處、宿管處、各年級）

（6）是否以營利為目的經(jīng)營食堂，違反學(xué)生和家長的意愿不允許學(xué)生自帶菜。（財務(wù)處）

（7）對教師規(guī)模辦班、有償家教、向?qū)W生推銷教輔資料等行為是否進行了有效制止。（工會、教務(wù)處、各年級）

（8）服務(wù)性項目是否要求服務(wù)機構(gòu)嚴(yán)格按有關(guān)要求操作，相關(guān)資料、簽字手續(xù)是否健全，是否存檔備查。（財務(wù)處）

2、教師重點從以下方面查找是否存在違規(guī)行為：

（1）是否強制學(xué)生訂購報刊、書籍等，是否違反有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一為學(xué)生訂購或指定地點要求學(xué)生購買教輔資料，是否違反規(guī)定向?qū)W生推銷或變相推銷其他學(xué)習(xí)、生活用品和其他消費品等。（教務(wù)處、名年級）

（2）是否存在有償家教，特別是動員自己所教班學(xué)生聚集在家里以補課為名收取住宿費、伙食費和補課費。（各年級）。

（3）是否參與社會規(guī)模辦班并在其中兼課，或接受社會規(guī)模辦班的聘請有償兼課。（各年級）。

（4）是否存在要求家長安排宴請、釣魚等娛樂活動。（工會、各年級）。

（5）是否參加有損國家和人民利益的活動，或有背離黨的路線、方針、政策的言行；是否參與迷信、賭博等不健康不文明活動；是否在工作時間內(nèi)從事與教育教學(xué)無關(guān)的活動。（工會）

（6）是否有體罰、變相體罰學(xué)生，或譏諷、歧視、侮辱學(xué)生。（工會、教研處、各年級）。

（7）是否有無故退到、早退缺課或隨意拖堂、擅自調(diào)課、停課或請人代課；（教務(wù)處、各年級）

（8）是否存在課堂上吸煙、接打電話、講臟話粗話。（教務(wù)年、各年級）

四、治理時間和步驟

專項治理從2010年3月開始至6月底結(jié)束，分以下四個階段：

(一)動員部署階段(3月底4月上旬)。召開校級班子會、行政會、全體教工大會，進行全面部署，下發(fā)實施方案，傳達《上高縣中小學(xué)收費專項治理實施方案》。各年級也要召開有關(guān)會議，組織學(xué)習(xí)《田心中學(xué)收費專項治理和規(guī)范辦學(xué)行為實施方案》，熟悉各項政策規(guī)定，增強貫徹執(zhí)行的自覺性和解決問題的主動性，切實提高實際工作能力。同時進一步加大宣傳教育力度，把教育收費各項政策交給群眾，充分調(diào)動群眾參與治理中小學(xué)收費和規(guī)范辦學(xué)行為的積極性和主動性。學(xué)校將與年級組、與班主任、與教師簽訂規(guī)范辦學(xué)行為、堅決治理亂收費的責(zé)任狀，將違規(guī)辦學(xué)和亂收費行為與教師的評優(yōu)評模、職稱考核聘任和績效工資掛鉤。

(二)自查自糾階段(4月底以前)。圍繞專項治理重點進行自查，找準(zhǔn)存在的問題，建立問題臺賬，拿出解決對策，制定長效機制。教師的自查情況要在本校教師中予以公布，互相對照檢查，對存在的問題自查是否全面、徹底，是否對存在的問題隱瞞不查不報。學(xué)校、教師對自查出來和群眾反映的問題要進行梳理，研究并制定整改措施：及時進行自我糾正，各處室、各年級在4月30日前將自查自糾情況以書面形式報行政辦公室。

(三)督促檢查階段(5月底以前)。學(xué)校將在5月中旬對各處室、各年級進行督查。自查自糾工作結(jié)束后，將進行檢查，對所檢查的地方和單位自查自糾情況逐項進行核實，并對各校自查自糾和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見，逐項督促整改到位。

對在自查自糾中發(fā)現(xiàn)并及時整改到位的問題可以從輕、減輕或免于責(zé)任追究。對自查自糾不認(rèn)真、查出問題不糾正，甚至弄虛作假欺騙組織的，一律依紀(jì)依法處理；對工作不負(fù)責(zé)任、互相推諉扯皮、搞形式主義、走過場的要進行行政問責(zé)，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（四）總結(jié)評估階段（6月底以前）。圍繞專項治理基本情況、存在的主要問題、整改落實和制度機制建設(shè)情況等方面進行總結(jié)評估。

上高田心中學(xué)

2010年4月1日

第三篇：醫(yī)療服務(wù)不規(guī)范行為專項整治工作實施方案

醫(yī)療服務(wù)不規(guī)范行為專項整治工作

實 施 方 案

為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為，加強醫(yī)療質(zhì)量安全監(jiān)管，整頓和凈化醫(yī)療市場秩序，根據(jù)衡陽市衛(wèi)生局、市物價局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市公安局、市工商行政管理局等部門?關(guān)于開展堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項整治工作的通知?和衡陽市衛(wèi)生局?衡陽市醫(yī)療服務(wù)不規(guī)范行為專項整治工作實施方案?的精神以及市、縣群眾路線教育實踐活動專項治理的工作安排，結(jié)合我縣實際，制訂本實施方案。

一、整治內(nèi)容

（一）就醫(yī)不方便。主要表現(xiàn)掛號難、候診難問題，門診掛號信息不透明、實施掛號方式單一，醫(yī)院診療流程不科學(xué)、不規(guī)范，候診設(shè)施不完善、就診無序等問題。

（二）不合理用藥。主要表現(xiàn)為臨床用藥方法不合理、用藥劑量不合理、給藥時間不合理、重復(fù)用藥、濫用抗菌藥物、輔助

用藥指征不明確等違規(guī)用藥現(xiàn)象。

（三）檢查不合理。主要表現(xiàn)為大型檢查指征不強、臨床檢查不合理、重復(fù)檢查、檢查項目打包過濫、檢查結(jié)果不準(zhǔn)確、檢查陽性率不高、以及檢查收入與醫(yī)務(wù)人員個人收入掛鉤等問題。

（四）治療不規(guī)范。主要表現(xiàn)為臨床治療不合理、小病大治、違規(guī)使用高值醫(yī)用耗材、醫(yī)療核心制度落實不到位、對患者知情告知不到位等問題。

（五）違規(guī)執(zhí)業(yè)。主要表現(xiàn)為公立醫(yī)療機構(gòu)出租、承包科室、無證執(zhí)業(yè)、超范圍執(zhí)業(yè)等行為。

（六）虛假違法醫(yī)療廣告。主要表現(xiàn)為通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告牌發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告和虛假醫(yī)療信息

（七）咨詢冷漠，投訴處理不積極。主要表現(xiàn)為對患者及其家屬的咨詢、提問愛理不理、冷漠，對投訴及糾紛的處置不熱心、不積極、采取拖與推的辦法予以應(yīng)付。

（八）不尊重病人隱私權(quán)。主要表現(xiàn)為診室、檢查治療室等暴露病人身體隱私的地方無保護性設(shè)施，醫(yī)生未實行“一對一”診治，人性化、保護性醫(yī)療執(zhí)行不到位。

二、整治措施

（一）治理就醫(yī)不方便問題。

1．推進預(yù)約診療。建立“一站式”服務(wù)窗口，整合掛號、就診、檢查、繳費、取藥等中間環(huán)節(jié)，實行門診診療服務(wù) “一卡通”。全縣二級醫(yī)院全部實行診療服務(wù)“一卡通”，緩解群眾掛號難、候診難問題，全縣二級醫(yī)院全面推行預(yù)約診療，建立網(wǎng)上預(yù)約診療平臺，實行電話預(yù)約、短信預(yù)約及自助預(yù)約模式，方便患者掛號就診。實行全日制專家門診，試行分時段預(yù)約、基層轉(zhuǎn)診預(yù)約，加強預(yù)約診療服務(wù)監(jiān)管。2014年二級甲等綜合醫(yī)院預(yù)約診療率要達到30%。

2．加強醫(yī)療機構(gòu)候診大廳建設(shè)。各醫(yī)療機構(gòu)建立候診區(qū)，添置候診椅，樹立或懸掛診室示意圖和就診流程圖。二級醫(yī)療機構(gòu)候診大廳設(shè)立導(dǎo)診服務(wù)臺，建立規(guī)范的候診就診制度，實行專人負(fù)責(zé)候診管理，優(yōu)化診療流程、減少排隊次數(shù)和等候時間，基本緩解候診難問題。

3．開展“無假日”醫(yī)療。全縣二級公立醫(yī)院均為“無假日”醫(yī)院，節(jié)假日門診開放率要達到80%以上，節(jié)假日門診出診醫(yī)師，中高級技術(shù)骨干要達到出診醫(yī)生總數(shù)的60%以上。各二級醫(yī)院每月28日前將醫(yī)院下個月雙休日及節(jié)假日排班表上報縣衛(wèi)生局醫(yī)政股，30日前統(tǒng)一報市衛(wèi)生局醫(yī)政科，縣衛(wèi)生局將對雙休日及節(jié)假日門診質(zhì)量進行監(jiān)督抽查。

4．做好部分二類技術(shù)在縣級醫(yī)院的準(zhǔn)入。切實加強衡陽縣人民醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科（ICU）及衡陽縣第二人民醫(yī)院、衡陽縣第三人民醫(yī)院急診科的建設(shè)，提高人民群眾在本縣域內(nèi)的就診率，逐步實現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、疑難雜癥才到三級醫(yī)院”的就醫(yī)格局。

（二）治理用藥不合理問題。

1．落實處方點評制度。各處方用藥必須做到用之有據(jù)，嚴(yán)格落實抗菌藥物處方點評制度，全縣二級醫(yī)院每月處方點評結(jié)果報縣衛(wèi)生局醫(yī)政股。

2．深入推進抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治活動。嚴(yán)格特殊使用級抗菌素品種的管理，加強對限制使用級抗菌素品種的監(jiān)控，加大抗菌藥物臨床應(yīng)用相關(guān)指標(biāo)控制力度，加強臨床微生物標(biāo)本檢測和細(xì)菌耐藥監(jiān)測。二級及以上醫(yī)院每季度特殊使用級抗菌素的品種與用量要上報市衛(wèi)生局醫(yī)政科。

3．對有明確不合理用藥行為的醫(yī)院和個人實行警戒談話制度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的典型事例進行全縣通報，對嚴(yán)重違規(guī)的醫(yī)師實施限制處方權(quán)、取消處方權(quán)等處理。

4．加大對輔助用藥適應(yīng)性檢查的力度，重點查處濫用或無指征使用輔助藥物的行為，對嚴(yán)重違規(guī)使用的醫(yī)師將嚴(yán)肅處理。

5．嚴(yán)厲打擊藥品經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員進科室以各種名義給予醫(yī)務(wù)人員財物或提成行為，嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員統(tǒng)方，為醫(yī)藥營銷人員提供便利，謀取個人私利。

（三）治理不合理檢查問題。

1．同級醫(yī)院與有條件的上下級醫(yī)院間檢驗、影像結(jié)果實行互認(rèn)制度。

2．建立各二級醫(yī)院大型醫(yī)療儀器檢查病例適應(yīng)癥及陽性率季報制度，督查CT、核磁等檢查陽性率，要求CT、核磁檢查陽性率≥60%，大型X線檢查陽性達到50%以上，醫(yī)學(xué)影像診斷與

手術(shù)符合率達到90%以上。

3．嚴(yán)厲查處大型醫(yī)療儀器檢查開單提成或與醫(yī)務(wù)人員收入、績效工資掛鉤的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并將查處結(jié)果向社會公布。

（四）治理治療不規(guī)范問題。

1．對醫(yī)務(wù)人員獎金、工資等收入分配與藥品（耗材）、醫(yī)學(xué)檢查等直接掛鉤的行為進行嚴(yán)肅查處。

2．嚴(yán)厲打擊“醫(yī)托”。嚴(yán)厲打擊“醫(yī)托”行為。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員通過介紹患者到本單位或其他單位檢查、治療、住院、購買醫(yī)藥產(chǎn)品收取提成行為。

3．進一步規(guī)范與落實接受大型檢查、使用貴重藥品、使用高新技術(shù)、使用高值醫(yī)用耗材等患者知情告知制度，加大監(jiān)督檢查的力度，維護患者及其家屬的知情權(quán)。

4．加強各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療文書書寫的規(guī)范管理，嚴(yán)格落實?病歷書寫基本規(guī)范?和醫(yī)療核心制度，規(guī)范醫(yī)療行為。

5．加強臨床路徑的開展和管理。要進一步擴大臨床路徑管理覆蓋面，二級綜合醫(yī)院不少于15個病種，二級?？漆t(yī)院不少于10個病種，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床路徑的開展。各醫(yī)院要建立健全臨床路徑管理組織機構(gòu)和規(guī)章制度，嚴(yán)格做好臨床路徑的出、入徑及變異管理。

（五）治理違規(guī)執(zhí)業(yè)問題。

1.嚴(yán)把醫(yī)療機構(gòu)準(zhǔn)入關(guān)。繼續(xù)開展基層醫(yī)療機構(gòu)專項整治工

作，重點檢查對不達標(biāo)醫(yī)療機構(gòu)的處理情況：依法暫停執(zhí)業(yè)、責(zé)令整改、吊銷?醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證?等。

2.規(guī)范依法執(zhí)業(yè)行為。認(rèn)真做好醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)注冊工作，嚴(yán)肅查處非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動、醫(yī)師跨類別、超范圍執(zhí)業(yè)等行為。

3.嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，取締江湖游醫(yī)、假醫(yī)生等非法開設(shè)診所，從嚴(yán)查處公立醫(yī)療機構(gòu)出租、承包科室。

（六）治理虛假違法醫(yī)療廣告行為。

1.嚴(yán)禁各醫(yī)療機構(gòu)通過各種形式發(fā)布虛假醫(yī)療廣告，實行醫(yī)療廣告信息及健康宣教信息審批制度。

2.嚴(yán)查發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告和虛假醫(yī)療信息的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，并按照《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十條、第二十二條規(guī)定從重處罰。

（七）治理咨詢冷漠，投訴處理不積極。

1．大力開展行業(yè)作風(fēng)整頓，繼續(xù)深入開展“三好一滿意”活動。

2．全縣各醫(yī)療機構(gòu)建立健全醫(yī)療糾紛投訴處置辦公室，明確專兼職人員。

3．進一步建立健全醫(yī)療投訴、醫(yī)療糾紛受理、處置工作程序和工作機制。

4．縣衛(wèi)生局對全縣醫(yī)療機構(gòu)開展明查暗訪，堅決查處一批

醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、服務(wù)態(tài)度差的醫(yī)務(wù)人員和行政后勤人員。

（八）治理不尊重病人隱私權(quán)行為。

1．在醫(yī)務(wù)人員中大力開展?中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法?、?護士條例?、?醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范?等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，切實加強醫(yī)務(wù)人員人文素養(yǎng)，樹立尊重患者隱私權(quán)意識。

2．進一步改善門診就診環(huán)境。各醫(yī)院要加大投入改善門診就診環(huán)境，實施人性化管理，做到“一人一診室”，診室、治療檢查室、注射室設(shè)保護性隔簾；門診、電梯等顯要位置張貼關(guān)于“保護病人隱私、關(guān)愛病人”的提示標(biāo)語；尊重患者民族習(xí)俗及宗教信仰，對有特殊需求的患者給予力所能及的幫助；建立應(yīng)急機制，病人較多時增加門診診室；在門診掛號、檢驗及交費處設(shè)立安全線等措施保護病人隱私。

3．在診療過程中實施保護性醫(yī)療。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)了解患者的民族、信仰、風(fēng)俗、習(xí)慣、忌語等，使其在不違反醫(yī)療、護理原則的情況下得到尊重；醫(yī)護人員未經(jīng)患者本人或患者授權(quán)的家屬同意，不得私自向他人公開患者個人資料、病史、病程及診療過程資料；對特殊疾病的病人，醫(yī)護人員床頭交接班時不應(yīng)交接醫(yī)療診斷，應(yīng)為患者保守秘密；對異性患者實施處置和檢查時，應(yīng)有異性醫(yī)護人員或家屬陪伴；醫(yī)務(wù)人員在為病人更換被服、衣物、翻身、在床旁進行暴露性治療、護理、處置時，在不影響操作效果的情況下要盡量減少病人暴露，同時設(shè)置屏風(fēng)或隔簾；醫(yī)院檢

驗科應(yīng)妥善保管好病人實驗室資料，設(shè)專人管理，檢驗結(jié)果及相關(guān)信息應(yīng)嚴(yán)格為病人保密；對院內(nèi)或科內(nèi)安排涉及患者隱私的參觀、學(xué)習(xí)、活動，應(yīng)征得患者本人同意，并告知學(xué)習(xí)內(nèi)容，除實施醫(yī)療活動外，不得擅自查閱患者的病歷；醫(yī)務(wù)人員進入病人房間前應(yīng)敲門。

4．加強社會宣傳。要通過網(wǎng)絡(luò)、電視電臺、報刊等多種形式對群眾進行隱私權(quán)、隱私保護等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，讓患者樹立保護自己隱私權(quán)的同時也尊重別人隱私權(quán)的意識。

三、活動步驟

（一）宣傳教育階段（4月1日~4月20日）。衡陽縣衛(wèi)生局成立醫(yī)療服務(wù)不規(guī)范行為專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣衛(wèi)生局局長任組長，分管醫(yī)政、中醫(yī)、農(nóng)衛(wèi)、藥政工作的副局長任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由醫(yī)政股股長兼辦公室主任。全縣各醫(yī)療機構(gòu)要組織全員干部職工根據(jù)本方案的部署，召開本單位的動員大會，組織學(xué)習(xí)國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的?加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”?（國衛(wèi)辦發(fā)?2013?49號），省衛(wèi)生廳等6部門?關(guān)于開展堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項整治工作的通知?、?刑法修正案

（六）?，湖南省衛(wèi)生廳 湖南省中醫(yī)藥管理局?關(guān)于印發(fā)?湖南省醫(yī)療服務(wù)不規(guī)范行為專項整治工作實施方案?的通知?（湘衛(wèi)辦發(fā)?2014?7號），?中共衡陽市衛(wèi)生局委員會關(guān)于在黨的群眾路線教育實踐活動中切實抓好34個專項整治工作的若干意見?

（衡衛(wèi)組發(fā)?2014?2號）和最高人民法院、最高人民檢察院司法解釋等文件，結(jié)合本院實際，運用多種形式，在醫(yī)務(wù)人員中廣泛開展職業(yè)道德教育和法制紀(jì)律教育，同時成立本單位的領(lǐng)導(dǎo)小組并制定工作方案，方案在4月15日前上報縣衛(wèi)生局醫(yī)療服務(wù)不規(guī)范行為專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣衛(wèi)生局醫(yī)政股）。

（二）自查自糾階段（4月20日~2014年6月31日）。全縣各醫(yī)療機構(gòu)要組織科室、醫(yī)務(wù)人員逐條對照整治內(nèi)容開展自查，要明確專門的部門與人員負(fù)責(zé)收集整理資料，針對自查發(fā)現(xiàn)的問題，制定有效的整改措施，切實加以整改，并形成自查整改報告?？h衛(wèi)生局設(shè)立舉報信箱，公布舉報電話和電子郵箱，認(rèn)真受理群眾對醫(yī)療服務(wù)不規(guī)范行為的投訴和舉報。全縣各醫(yī)療機構(gòu)自查整改報告于6月底前報縣衛(wèi)生局醫(yī)療服務(wù)不規(guī)范行為專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，二級及以上醫(yī)院自查整改報告要在5月25日前上報市衛(wèi)生局醫(yī)療服務(wù)不規(guī)范行為專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）整章建制階段（7月1日~8月31日）。各單位要針對自查自糾出來的問題，舉一反三，查找容易產(chǎn)生不規(guī)范行為的主要科室和主要環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析產(chǎn)生原因，制定防范措施，并根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，制定和完善相關(guān)管理制度；要進一步落實工作責(zé)任，按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”和“一崗雙責(zé)”的責(zé)任制要求，層層分解落實責(zé)任，實行責(zé)任追究和問責(zé)。

（四）檢查評估階段（8月1日~9月30日）?？h衛(wèi)生局組織

相關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，對各醫(yī)療衛(wèi)生單位進行專項檢查，對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)整治不規(guī)范行為的具體做法、推進情況、實際效果等方面的情況有針對性的開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、通報和督促處理一批醫(yī)療機構(gòu)重大違規(guī)、違紀(jì)、違法案件，對工作不力導(dǎo)致整治工作效果不明顯的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，實現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員滿意、群眾滿意的整改成效。

四、工作要求

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化工作責(zé)任。此次專項整治活動是落實中央、省、市、縣委及縣衛(wèi)生局黨組黨的群眾路線教育實踐活動要求的重要舉措，也是貫徹落實國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局?加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”?的具體體現(xiàn)，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要成立本單位醫(yī)療服務(wù)不規(guī)范行為整治領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專項整治工作辦公室；各單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強化措施，使整治活動的各項要求落到實處。

（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好整章建制。各醫(yī)院要明確宣傳動員、自查自糾、整章建制的工作任務(wù)與目標(biāo)。將各階段任務(wù)分配到部門，具體到人，加強經(jīng)常性督促檢查，將整治工作放在黨的群眾路線教育實踐活動中同安排、同部署，使整治工作與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、醫(yī)療秩序維護、醫(yī)療質(zhì)量安全管理結(jié)合起來，努力解決當(dāng)前突出問題，促進長效機制建設(shè)，全面實現(xiàn)專項活動的整治目標(biāo)。

（三）加強督導(dǎo)檢查，注重整體推進。各單位將專項活動的

整治內(nèi)容整體推進，注重整體效果。要強化督導(dǎo)檢查與整治效果評估，縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對全縣各醫(yī)療單位專項整治活動進行督導(dǎo)，對敷衍應(yīng)付、工作遲緩的地方和單位要重點進行督促，對工作不力，導(dǎo)致人民群眾嚴(yán)重不滿，以致發(fā)生重大社會影響事件的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）開展評議，強化效果。要認(rèn)真抓好醫(yī)德考評工作，建立醫(yī)德考評電子檔案，將醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德考評結(jié)果作為職稱晉升、工資晉級、評先評優(yōu)、提拔使用的硬指標(biāo)；要充分發(fā)揮衛(wèi)生工作監(jiān)督員的作用，定期邀請和熱情歡迎他們對本地本單位的行業(yè)作風(fēng)進行監(jiān)督和點評，對專項整治工作進行評價；要積極探索和推行第三方行風(fēng)評議機制，讓社會和群眾來評價衛(wèi)生工作的滿意度，將醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的行為置于社會的監(jiān)督之中。

第四篇：“規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為專項治理年”工作實施方案檢查情況

“規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為專項治理年”工作

自查情況總結(jié)

2012年4月23-25日，XX縣教育局“規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為”領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自治區(qū)教育廳、糾風(fēng)辦、監(jiān)察廳、發(fā)展和改革委員會、財政廳、審計廳、新聞出版局《關(guān)于開展“規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為專項治理年”工作實施方案》的文件要求，對全縣進行了自查，現(xiàn)就自查情況總結(jié)如下：

一、切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)

1、課時開設(shè)不足，擠占音體美、地方課程現(xiàn)象嚴(yán)重，有些學(xué)校一周只上一節(jié)體育課，個別地方課至今沒有開課；

2、不能嚴(yán)格按照課程表上課，調(diào)課、換課隨意，占課現(xiàn)象較多；

3、個別學(xué)校課時安排不夠合理（上午第二、三節(jié)安排地方課，語、數(shù)、英安排在下午對學(xué)生學(xué)習(xí)效果有影響），建議文化課盡量安排在上午；

4、學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)重，尤其XX家庭作業(yè)較多，中低段學(xué)生家庭作業(yè)在2小時左右完成；

5、學(xué)校對教學(xué)常規(guī)工作自查、監(jiān)督不到位。有管理制度但是不能嚴(yán)格抓落實，XX教師請假較多，對請假教師的課程安排不夠合理，耽誤了教學(xué)工作。

二、嚴(yán)禁違規(guī)補課

部分學(xué)校仍然存在有償家教，個別教師在放學(xué)后、周末進行補課，收取每月300-400元不等的補課費。

三、嚴(yán)格規(guī)范競賽活動

此項工作在自查中未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。

四、治理教育亂收費

1、進一步規(guī)范申請表的填寫。

無論是貧困寄宿生還是普通高中助學(xué)金的申請表填寫，不能只寫情況屬實或家庭成員，而是班主任、學(xué)校、居（村）委會各司其職，認(rèn)真根據(jù)申請學(xué)生的實際情況進行填寫后蓋章，普通高中助學(xué)金的申請表后，要根據(jù)普通高中助學(xué)金的評審要求附相關(guān)證明材料，由于評審存在等次，所以在相關(guān)證明材料上要予以體現(xiàn)。

2、嚴(yán)格按照自治區(qū)《農(nóng)村中小學(xué)校公用支出管理暫行辦法》規(guī)定的公用經(jīng)費開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)開支，嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)公用經(jīng)費零接待規(guī)定和大宗辦公用品的政府采購手續(xù)。

學(xué)校購買物品需要進出庫手續(xù)，以后不準(zhǔn)存在無登記現(xiàn)象的再次發(fā)生，嚴(yán)禁采購后補辦政府采購手續(xù)現(xiàn)象的發(fā)生。無登記的學(xué)校有：XX。個別學(xué)校登記不夠詳細(xì)，希望今后予以改正。

3、盡快填寫享受免費教科書學(xué)生花名冊。

注意要學(xué)生自己親自簽名，教師不能代簽，及時送交教育局做帳務(wù)處理。

4、加大宣傳力度。

通過此次進班詢問和對校領(lǐng)導(dǎo)、教師調(diào)查表明，雖然保障機制自2006年開始執(zhí)行，但大家對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革政策還存在模糊不清現(xiàn)象，這就有必要學(xué)校通過校園廣播對《XX農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革政策宣傳手冊》、X財文【2010】253號文件、X財文【2010】255號文件和《XX普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法》等惠民政策進行反復(fù)宣傳。

5、對財務(wù)公開工作重視不夠。

有些學(xué)校沒有及時進行財務(wù)公開，有些公示后被學(xué)生撕

毀，鑒于此種狀況，建議學(xué)校：

一、制作專門的財務(wù)公開欄。

二、財務(wù)每月進行一次公示（寒暑假除外）。

三、公開欄內(nèi)除每月財務(wù)公開外，還應(yīng)包括：免課本費學(xué)生花名冊、享受貧困寄宿生生活補助花名冊、普通高中助學(xué)金花名冊及相關(guān)學(xué)校的惠民政策等。

四、有新政策或新規(guī)定時做到及時更新。

6、加強財務(wù)人員與宿管溝通和新增學(xué)生申請手續(xù)工作。學(xué)校宿管人員平時對住校生人數(shù)及時向財務(wù)室匯報，使寄宿生能及時申請、足額享受生活補助。同時對新增享受寄宿生生活補助的學(xué)生要補辦相關(guān)申請手續(xù)，此項工作未完成的學(xué)校有：XXX。

7、食堂情況。

此次自查過程中，對各學(xué)校的食堂也進行了調(diào)查和實地查看，經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學(xué)校的食堂都存在以下問題：

（1）食堂衛(wèi)生不夠清潔，主要表現(xiàn)在餐具清洗不徹底，食物中有頭發(fā)、沙子等。反映這種情況的學(xué)校有：XX

（2）食譜常年固定沒有變化。這樣會影響孩子的營養(yǎng)均衡問題，同時總吃同一種飯，孩子沒有食欲。這是一個全縣學(xué)校的普遍問題。

（3）部分學(xué)校食堂承包商對孩子的態(tài)度不好（XX）。

（4）部分學(xué)校存在伙食費學(xué)校老師代收現(xiàn)象（XX）。建議其他學(xué)校借鑒博湖中學(xué)的做法為享受寄宿生生活補助的學(xué)生辦理就餐卡，每月將補助金打進卡里。

五、規(guī)范中小學(xué)教輔資料的征訂和使用。

1、教輔的征訂雖然本著學(xué)生自愿的原則，但是仍存在教師代收費的情況（XX）；

2、在檢查中發(fā)現(xiàn)部分學(xué)校部分教師向?qū)W生推薦教輔的情況仍然存在（XX）；

3、學(xué)生對每學(xué)期繳納的“教輔款”理解模糊，說法不準(zhǔn)確。

4、新華書店沒有給每位學(xué)生開具“教輔款”票據(jù)，有些票據(jù)沒有時間，沒有事由（XX）。

六、進一步規(guī)范幼兒園辦園行為

1、個別幼兒園存在教師向幼兒推薦試卷的情況（XX）。

2、全縣各幼兒園大班均有家庭作業(yè)，對大班幼兒進行考試，小學(xué)化現(xiàn)象嚴(yán)重。

XX縣教育局

第五篇：鎮(zhèn)托育服務(wù)機構(gòu)專項治理實施方案

XX鎮(zhèn)托育服務(wù)機構(gòu)專項治理實施方案

依據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于托育服務(wù)機構(gòu)管理的相關(guān)要求，為促進我鎮(zhèn)托育服務(wù)機構(gòu)規(guī)范管理,確保在托嬰幼兒健康快樂成長，制定如下專項治理實施方案。

一、治理目標(biāo)和原則

以切實維護在托育幼兒安全、健康為目標(biāo)，通過聯(lián)合集中專項治理達到正規(guī)化辦園、科學(xué)化管理、高質(zhì)量服務(wù)。

二、治理對象

XX鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)提供3歲以下托育服務(wù)的機構(gòu)(含幼兒園延伸托班）。

三、治理任務(wù)

(一）關(guān)停取締一批

對存在重大安全、健康隱患的托育服務(wù)機構(gòu)要立即停業(yè)整改。不能限期整改到位的予以關(guān)停取締。

(二）整改規(guī)范一批

對未取得營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書），但具備辦理證照條件的托育服務(wù)機構(gòu)，要指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理相關(guān)證照;對不符合辦理證照條件的，要依法依規(guī)責(zé)令其停止辦園并妥善處置。

(三）補充登記一批

在編辦、行政審批、教育、民政、市場監(jiān)管等部門取得《事業(yè)單位法人證書》《民辦非企業(yè)單位登記證書》《營業(yè)執(zhí)照》，但其業(yè)務(wù)范圍(或經(jīng)營范圍)沒有注冊登記“托育”服務(wù)的內(nèi)容、實際超范圍擅自提供托育服務(wù)的機構(gòu)，符合補充登記條件的由登記部門依法給予補充登記,不符合補充登記條件的不得開展托育服務(wù)。

(四）登記備案一批

對雖領(lǐng)取有“托育”服務(wù)的《事業(yè)單位法人證書》《民辦非企業(yè)單位登記證書》《營業(yè)執(zhí)照》，但尚未在衛(wèi)健部門備案的托育服務(wù)機構(gòu)，具備備案條件的，要指導(dǎo)其備案;不具備備案條件的，要責(zé)令其依法依規(guī)整改，如無法限期合規(guī)整改的不得開展托育服務(wù)。

四、工作小組

經(jīng)研究，成立XX鎮(zhèn)托育服務(wù)機構(gòu)專項治理工作小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)督查全鎮(zhèn)托育服務(wù)機構(gòu)專項治理工作，小組成員名單如下：

組長：XX

副組長：XX

成員：XX

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由XX任辦公室主任，XX任辦公室副主任，XX任辦公室成員，具體負(fù)責(zé)日常工作。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任

要充分認(rèn)識開展托育服務(wù)機構(gòu)專項治理行動的重要意義，從保障和改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定、規(guī)范托育服務(wù)市場秩序、保障嬰幼兒安全健康成長的大局出發(fā)﹐加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)﹐落實責(zé)任，強化擔(dān)當(dāng)，積極作為，扎實開展專項治理行動。

(二）建立工作機制，平穩(wěn)有序推進

專項治理行動涉及面廣，工作量大，面臨的矛盾錯綜復(fù)雜，需多部門協(xié)調(diào)、聯(lián)動。要健全工作聯(lián)動機制，加強部門間協(xié)同配合，形成工作合力。要建立形勢研判和應(yīng)急反應(yīng)機制，及時研究出現(xiàn)的新情況、新問題，提前做好預(yù)案，妥善處置突發(fā)事件，切實維護社會穩(wěn)定。

(三）創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善長效機制

在專項行動中，既要落實專項治理要求、打擊違法違規(guī)行為，又要促進托育事業(yè)健康發(fā)展。要建立健全行政監(jiān)管、信用監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的綜合監(jiān)管機制。要以專項治理為契機，及時查找問題，總結(jié)治理經(jīng)驗，完善體制機制，強化事中事后監(jiān)管，加快構(gòu)建良好的托育市場秩序。

(四）加強宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍

通過多種形式及時總結(jié)宣傳推廣專項治理工作的經(jīng)驗做法，宣傳守法誠信的托育服務(wù)機構(gòu)先進典型,樹立托育行業(yè)的良好社會形象。發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，曝光一批違法違規(guī)的不良托育服務(wù)機構(gòu)和不法行為,努力營造托育行業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。