第一篇：“促進全州服務業(yè)拓展的工作規(guī)劃”政府工作計劃（定稿）

一、放寬市場準入

（一）積極培育農(nóng)村經(jīng)紀人和涉農(nóng)經(jīng)濟服務組織。除國家法律、法規(guī)明令禁止的行業(yè)、經(jīng)營項目和經(jīng)營方式外。由屬地工商部門予以備案登記，免于注冊登記。

（二）除國家法律、法規(guī)限制經(jīng)營的行業(yè)、項目外。工商部門依法予以核準登記。特許行業(yè)由行業(yè)主管部門為企業(yè)辦理專項許可。

（三）放寬企業(yè)登記注冊條件。新申請設立從事服務業(yè)的非公司制企業(yè)。其數(shù)額不受限制，暫停收取注冊登記費。除法律、法規(guī)對有限公司注冊資本的最低限額有較高規(guī)定外，服務業(yè)有限公司最低注冊資本降至3萬元。實行注冊資本分期繳付，公司全體股東的首次出資額達到公司注冊資本的20%3萬元以上）即可，其余部分由股東自公司成立之日起2年內(nèi)繳足，投資公司5年內(nèi)繳足。

（四）以從事鼓勵類服務為主的公司制企業(yè)組建集團。其子公司由3個降至2個。

（五）從事鼓勵類服務企業(yè)?？缮暾埞诿?”或“ 省”名稱。注冊資本達10萬元以上（含10萬元）有限責任公司，可申請冠名“延邊”或“延邊州”名稱。

（六）除國家法律、法規(guī)有明確規(guī)定外。各類資本均可進入服務業(yè)領域，任何部門和單位不得設置企業(yè)登記的前置條件。

（七）簡化連鎖經(jīng)營企業(yè)審批手續(xù)。服務業(yè)連鎖企業(yè)經(jīng)營業(yè)務，可由總部向管理部門統(tǒng)一申請。對批準文件中明確取得相應許可的各分支機構名稱的無需單獨申報，可憑總部批準文件和其他企業(yè)登記文件，工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照。

二、實施稅費減免

（八）按照《財政部、國家稅務總局關于西部地區(qū)旅游景點和景區(qū)經(jīng)營納入西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策范圍的通知》財稅〔 〕65號）對州內(nèi)的旅游服務企業(yè)。

（九）個體工商戶營業(yè)稅起征點由原州4000元、縣（市）3000元統(tǒng)一調(diào)整到5000元。不征收營業(yè)稅、城建稅、教育費附加。

（十）對月收入5000元以下的個體工商戶、個人獨資及合伙企業(yè)（不含娛樂行業(yè)）不予征收個人所得稅。

（十一）對未達到營業(yè)稅、增值稅起征點的個體工商戶自有且經(jīng)營用（不含出租）房產(chǎn)、土地予以免征房產(chǎn)稅、土地使用稅。

（十二）對列入全省服務業(yè)重點項目規(guī)劃的建設項目。減半征收城市基礎設施配套費，免收人民防空建設四項費用。

（十三）對服務型企業(yè)（除廣告、桑拿、網(wǎng)吧、氧吧、典當外）新增的崗位中。依法繳納社會保險費的按實際招用人數(shù)予以定額依次減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

（十四）鼓勵下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、轉業(yè)退伍軍人、農(nóng)民創(chuàng)辦服務業(yè)企業(yè)。

（十五）鼓勵興辦營利性醫(yī)療機構。3年內(nèi)免征營業(yè)稅。對托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院等育養(yǎng)服務業(yè)免征營業(yè)稅、城市維護建設稅和教育費附加。

三、加大財政和金融支持

（十六）加大政府對服務業(yè)的引導和支持力度。州政府設立服務業(yè)引導資金，主要用于國家、省服務業(yè)引導資金的配套，對帶動性強、聚集效應明顯的關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)的重點項目建設給予貼息和補助，以吸引社會各類資金投入服務業(yè)。各縣（市）也要相應安排服務業(yè)發(fā)展引導資金，支持服務業(yè)發(fā)展。

（十七）加快現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設。重點加大對科技創(chuàng)業(yè)園、軟件園、現(xiàn)代物流園、文化休閑旅游區(qū)、大型專業(yè)市場等現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設的扶持力度。集聚區(qū)建設項目作為服務業(yè)發(fā)展引導資金的支持重點。

（十八）支持服務業(yè)企業(yè)通過銀行貸款。

（十九）對進入輔導期的擬上市服務業(yè)企業(yè)?？缮暾埵≌淮涡越?jīng)費補助50萬元。

（二十）加快實施品牌戰(zhàn)略。大力支持企業(yè)開展自主品牌建設。實現(xiàn)服務品牌帶動產(chǎn)品品牌推廣、產(chǎn)品品牌帶動服務品牌提升的良性互動發(fā)展。積極爭取國家有關專項資金扶持，加快培育發(fā)展我州知名品牌。對獲得“中國馳名商標” 省著名商標”州知名商標”和國家、省、州工商局確認的重合同、守信用”服務業(yè)企業(yè)，實行年檢免審制度。

（二十一）商貿(mào)流通企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)設立連鎖店。給予服務業(yè)引導資金貼息政策。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場”工程、雙百工程”和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標準化建設，并積極爭取國家和省相關扶持資金，州和縣（市）財政予以配套資金支持。

（二十二）推進“便利消費進社區(qū)、便民服務進家庭”進一步完善城市社區(qū)便民服務設施。推進家政服務網(wǎng)絡建設，實施菜市場標準化改造，加快大眾餐飲網(wǎng)點建設。積極爭取國家和省相關扶持資金，州和縣（市）財政予以配套資金支持。

（二十三）加強農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技服務。各縣（市）政府要從場地、人員、資金等方面給予保障。

四、實行價格、土地扶持

（二十四）用水價格扶持。除高檔洗浴、洗車業(yè)以及其它高耗水行業(yè)用水仍按現(xiàn)行價格分類執(zhí)行外。具體執(zhí)行標準由各縣（市）政府界定。

（二十五）用電價格扶持。除國家另有規(guī)定外。實行商業(yè)用電價格與一般工業(yè)用電價格并軌。

（二十六）科學規(guī)劃服務業(yè)布局。優(yōu)先安排土地利用年度計劃，優(yōu)先辦理農(nóng)用地轉（征）用報批手續(xù)。

（二十七）商業(yè)、旅游、娛樂業(yè)開發(fā)應實行掛牌等公開交易的供地方式。參考市場評估地價掛牌供地。對重點物流項目、重點旅游項目和其它大型現(xiàn)代服務業(yè)項目，經(jīng)政府主管部門核準和備案后實行優(yōu)先優(yōu)惠供地。

五、加強服務業(yè)基礎工作

（二十八）抓緊制訂或修訂服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各縣（市）要根據(jù)全州服務業(yè)發(fā)展目標。提出發(fā)展目標、發(fā)展重點和保障措施。有關部門要抓緊制訂或修訂相關行業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃，完善服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。

（二十九）大力培養(yǎng)服務業(yè)人才。支持高等院校、職業(yè)院校、科研院校與有條件的企業(yè)建立實習實訓基地。對國內(nèi)外相關外包服務培訓機構以獨資或與高校、企業(yè)合作的形式成立培訓機構給予審批便利。多渠道、多形式吸引海外優(yōu)秀研發(fā)人才。各級政府對引進的高級服務業(yè)人才在子女入學等方面給予支持。

（三十）加強服務業(yè)統(tǒng)計工作。州統(tǒng)計部門要會同有關部門加快建立科學、統(tǒng)一、全面、協(xié)調(diào)的服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度和信息管理制度。建立政府統(tǒng)計和部門統(tǒng)計互為補充的服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查體系，健全服務業(yè)信息發(fā)布制度，并定期公布全州和縣（市）服務業(yè)發(fā)展水平、結構等主要指標。

（三十一）建立服務業(yè)績效考核制度。自 年度起。會同有關部門做好服務業(yè)發(fā)展目標任務下達、督促檢查與考核等工作，并及時匯總上報工作進展情況。各縣（市）各有關部門要把服務業(yè)發(fā)展任務分解落實到年度工作計劃中。

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第二篇：“促進城區(qū)衛(wèi)生服務的工作規(guī)劃”政府工作計劃

一、發(fā)展城區(qū)衛(wèi)生服務的指導思想、基本原則和工作目標

（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持為人民健康服務的方向，將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務作為深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革有效解決城市居民看病難、看病貴問題的重要舉措，作為構建新型城市衛(wèi)生服務體系的基礎落實政府的主體責任，切實加大投入，優(yōu)化資源配置，完善服務功能，全面提高社區(qū)衛(wèi)生服務的質量和水平，為居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟的公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務。

（二）基本原則堅持社區(qū)衛(wèi)生服務的公益性質。鼓勵社會參與，多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務；堅持實行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，立足于調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源，健全社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡；堅持公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重，防治結合注重中醫(yī)藥參與社區(qū)衛(wèi)生服務堅持以人為本，以健康為中心，提高社區(qū)衛(wèi)生服務能力；堅持因地制宜，探索創(chuàng)新，積極推進。

（三）工作目標從年開始。逐步建立比較完善的社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。年，全市建成機構設置合理、服務功能健全、人員素質較高、運行機制科學、監(jiān)督管理規(guī)范的社區(qū)衛(wèi)生服務體系。居民可以在社區(qū)享受到公共衛(wèi)生服務和一般常見病、多發(fā)病等基本醫(yī)療服務。具體目標是社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋城市居民比例達到90％以上；社區(qū)居民在社區(qū)衛(wèi)生服務機構就診比例達到35％以上；以家庭為單位，社區(qū)居民健康檔案建檔率達到85％以上；社區(qū)內(nèi)高血壓、糖尿病人等重點人群的管理率達75％；社區(qū)殘疾人康復指導管理率達到70%轄區(qū)居民對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的滿意率達到90％以上。

二、政府主導，科學規(guī)劃，健全社區(qū)衛(wèi)生服務體系

（二）理順社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理體制。衛(wèi)生行政部門負責對社區(qū)衛(wèi)生服務機構實行日常監(jiān)督和管理。社區(qū)衛(wèi)生服務中心為獨立法人機構，社區(qū)衛(wèi)生服務中心派出的社區(qū)衛(wèi)生服務站與社區(qū)衛(wèi)生服務中心實行一體化管理，非社區(qū)衛(wèi)生服務中心派出的社區(qū)衛(wèi)生服務站在業(yè)務上接受社區(qū)衛(wèi)生服務中心的統(tǒng)一管理；對由醫(yī)院承辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構,其經(jīng)營管理由醫(yī)院負責,業(yè)務上接受市衛(wèi)生局的統(tǒng)一管理,實行“院辦局管”建立社區(qū)衛(wèi)生服務機構與預防保健機構、醫(yī)院合理分工協(xié)作關系。將現(xiàn)由地段醫(yī)療機構承擔的疾病預防控制、婦幼保健等功能逐步交由社區(qū)衛(wèi)生服務機構承擔。疾病預防控制、婦幼保健和計劃生育服務機構要對社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供業(yè)務指導和技術支持。開展社區(qū)首診制試點，逐步建立分級醫(yī)療和雙向轉診制度，使社區(qū)衛(wèi)生服務機構成為常見病、多發(fā)病的首診服務的承擔者和一般慢性病的管理者。

（三）合理配置社區(qū)衛(wèi)生服務人員編制。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務中心的人員編制，按照國家有關規(guī)定，由市衛(wèi)生行政部門提出意見，市編辦會同財政、人事部門核定。原則上按每萬名居民配備2?3名全科醫(yī)師、1名公共衛(wèi)生醫(yī)師，并在醫(yī)師總編制內(nèi)配備一定比例的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師。全科醫(yī)師與護士的比例，目前按1∶1標準配備，其他人員不超過社區(qū)衛(wèi)生服務中心編制總數(shù)的5%社區(qū)衛(wèi)生服務中心的人員編制首先從衛(wèi)生機構現(xiàn)有人員編制中調(diào)劑解決，同時相應核銷有關機構的編制。

（四）逐步完善社區(qū)衛(wèi)生服務運行機制。社區(qū)衛(wèi)生服務機構是社會公益性單位。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構要按照事業(yè)單位改革的原則，改革人事管理制度，根據(jù)工作需要和精干、效能的要求，實行定編定崗、公開招聘、合同聘用、崗位管理、績效考核的辦法，建立科學、合理的人事管理制度。要改革收入分配制度，實行以崗位工資和績效工資為主要內(nèi)容的收入分配辦法，把社區(qū)衛(wèi)生人員的崗位職責、業(yè)務水平、服務質量、工作業(yè)績和實際貢獻作為其收入考核的基本依據(jù)，不得與其服務收入直接掛鉤。社會力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構實行自主用人制度，相關人員的職稱評定享有與政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構同等待遇。

（五）加快社區(qū)衛(wèi)生服務機構規(guī)范化建設。依法建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務的管理制度、技術規(guī)范和標準體系。社區(qū)衛(wèi)生服務機構應按衛(wèi)生部制定的社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本標準》和《社區(qū)衛(wèi)生服務站基本標準》基礎設施、基本設備配置、人員配備、內(nèi)部管理等方面實行標準化建設。統(tǒng)一社區(qū)衛(wèi)生服務機構的標識、用藥目錄、服務價格等。不符合要求的服務機構和工作人員及時調(diào)整退出，確保社區(qū)衛(wèi)生服務質量。

三、完善職能。提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務

（一）完善社區(qū)衛(wèi)生服務功能。社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務，具有公益性質，不以營利為目的不得向單純的醫(yī)療型機構發(fā)展。要以社區(qū)、家庭和居民為服務對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務重點，轉變社區(qū)衛(wèi)生服務方式，建立社區(qū)家庭健康管理責任制，落實全科醫(yī)生分片管理措施，以主動服務、上門服務、團隊式服務為主要服務模式，為居民提供公平、可及的綜合性健康管理與服務。大力開展健康教育與健康促進工作；認真做好計劃免疫和傳染病預防控制；對慢性非傳染性疾病實施干預措施，做好高血壓、糖尿病等重點人群的監(jiān)測和規(guī)范化管理；提供保健服務和計劃生育技術服務；開展常見病、多發(fā)病和診斷明確的慢性疾病的診療及護理；為殘疾人提供康復醫(yī)學技術指導，開展殘障、智障、疾病恢復期康復治療等服務。

（二）提高基本醫(yī)療服務能力。社區(qū)衛(wèi)生服務機構主要提供一般常見病、多發(fā)病診療護理和診斷明確的慢性病治療，社區(qū)現(xiàn)場應急救護，家庭出診、家庭護理、家庭病床等家庭醫(yī)療服務以及轉診和康復醫(yī)療服務。加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構中醫(yī)藥服務能力建設，合理配置中醫(yī)藥專業(yè)人員，對社區(qū)衛(wèi)生技術人員進行中醫(yī)藥基本知識與技能培訓，積極應用中醫(yī)藥、中西醫(yī)結合的適宜技術，發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務中的特色和優(yōu)勢。要拓展社區(qū)衛(wèi)生服務功能，保證基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務功能落實的基礎上，社區(qū)衛(wèi)生服務機構經(jīng)批準可以根據(jù)社區(qū)居民需求，提供不同層次的專科保健服務以及家庭護理、老年關懷等延伸性衛(wèi)生服務。

四、提高素質，增強社區(qū)衛(wèi)生服務能力

（一）加強全科醫(yī)學、社區(qū)護理學科教育，充分利用衛(wèi)生學校教學培訓基地的有利條件，積極為社區(qū)衛(wèi)生服務機構培養(yǎng)合格的全科醫(yī)生和護士，適應社區(qū)衛(wèi)生服務的需要。

（二）加強全科醫(yī)學人才培養(yǎng)。根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務需要，面向社會公開招錄具有本科學歷和執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的全科醫(yī)師、公共衛(wèi)生醫(yī)師充實社區(qū)衛(wèi)生服務機構。鼓勵城區(qū)大中型醫(yī)療機構衛(wèi)生技術人員，特別是具有中、高級衛(wèi)生技術職稱的人員，經(jīng)過全科醫(yī)學培訓后補充到社區(qū)衛(wèi)生服務機構從事社區(qū)衛(wèi)生服務。通過學歷教育、全科醫(yī)生崗位培訓和規(guī)范化培訓等，提高社區(qū)衛(wèi)生服務機構人員的綜合素質、服務能力和崗位技能。分批對社區(qū)醫(yī)務人員開展全科醫(yī)學崗位培訓，所需經(jīng)費由市政府給予適當補助。年前，全市社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術人員達到相應的崗位執(zhí)業(yè)要求。

（三）加強對社區(qū)衛(wèi)生服務人員的培訓和指導。政府舉辦的大中型醫(yī)院應與社區(qū)衛(wèi)生服務機構建立定點技術協(xié)作關系，有計劃地安排中高級技術人員定期到社區(qū)衛(wèi)生服務機構坐診、傳技帶教，進行技術指導、咨詢，舉辦講座；安排社區(qū)衛(wèi)生服務機構衛(wèi)生技術人員定期到大中型醫(yī)院、預防保健機構進修學習和培訓，參加學術交流活動。城市大中型醫(yī)院醫(yī)生晉升高級職稱前，必須在社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作1年以上。建立政府舉辦的城市二級以上醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務機構雙向交流培訓機制。城市綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院要組織具有高級職稱的衛(wèi)生技術人員到社區(qū)衛(wèi)生服務機構進行技術指導，為居民提供診療服務。社區(qū)衛(wèi)生服務機構的衛(wèi)生技術人員要定期到定點技術指導醫(yī)院和預防保健機構進修，醫(yī)院和預防保健機構減免進修費用。

（四）吸引和穩(wěn)定社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍。社區(qū)衛(wèi)生服務機構的專業(yè)技術人員可提前1年參加全國衛(wèi)生專業(yè)技術人員中級資格考試參加高級職稱量化評審時，可適當加分。鼓勵大中型醫(yī)院、預防保健機構的離退休專家、教授等醫(yī)療衛(wèi)生技術人員到社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作。應聘到社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作的離退休衛(wèi)生技術人員在原單位待遇不變，衛(wèi)生行政部門應準予執(zhí)業(yè)備案。對經(jīng)過批準到社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作的中級職稱以上的衛(wèi)生技術人員，由市政府給予適當補助。

五、強化管理，建立科學運行機制

（一）依法加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構及其從業(yè)人員的準入管理。按照《城區(qū)衛(wèi)生服務中心基本標準》和《城區(qū)衛(wèi)生服務站基本標準》嚴格社區(qū)衛(wèi)生服務機構、從業(yè)人員和技術服務項目的準入。社區(qū)衛(wèi)生服務機構必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門依法審批注冊，取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》后方可執(zhí)業(yè)。

（二）完善社會監(jiān)督機制。建立社區(qū)衛(wèi)生服務信息公示和服務滿意度評價制度，主動接受群眾監(jiān)督。進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務工作考核標準，將社區(qū)衛(wèi)生服務項目完成情況、社區(qū)衛(wèi)生服務質量和水平、社區(qū)居民滿意度、社區(qū)居民健康指標等納入考核范圍，進行綜合評價，作為政府核撥補助經(jīng)費的依據(jù)。

（三）規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務項目及價格管理。社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展的服務項目必須符合國家醫(yī)療服務項目規(guī)范。

（四）建設數(shù)字化社區(qū)衛(wèi)生服務信息系統(tǒng)。逐步建立統(tǒng)一的數(shù)字化社區(qū)健康檔案系統(tǒng)、社區(qū)公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)和社區(qū)衛(wèi)生工作評價系統(tǒng)。通過社區(qū)衛(wèi)生服務信息網(wǎng)絡平臺。實現(xiàn)家庭、社區(qū)、醫(yī)院和管理部門信息互動共享。

（五）采取多種措施降低社區(qū)居民醫(yī)藥衛(wèi)生服務費用。社區(qū)衛(wèi)生服務機構對社區(qū)居民實行醫(yī)藥衛(wèi)生服務費用減免政策。逐步擴大減免范圍。制定社區(qū)衛(wèi)生服務機構基本用藥目錄，確保群眾基本醫(yī)療用藥需要，積極推廣適宜技術和藥物，降低居民醫(yī)藥費用。采取得力措施，減少藥品流通中間環(huán)節(jié)，進一步降低社區(qū)衛(wèi)生服務機構銷售藥品的實際加成率。對社區(qū)衛(wèi)生服務機構藥品實行集中采購、統(tǒng)一配送。積極開展醫(yī)藥分開試點，降低藥品費用。

（六）加強對社區(qū)衛(wèi)生服務經(jīng)費的監(jiān)管。建立科學合理的社區(qū)衛(wèi)生服務收支運行監(jiān)管機制。確保各項資金?？顚Ｓ茫岣呤褂眯б?。

六、落實政策。完善社區(qū)衛(wèi)生服務保障機制

（一）建立以政府為主的投入補償機制。中央、省補助主要用于社區(qū)公共衛(wèi)生服務、人員培訓、基本醫(yī)療等從年開始，市財政按城區(qū)居住人口每人每年4元的標準補助社區(qū)衛(wèi)生服務經(jīng)費。市政府補助主要用于社區(qū)服務機構基礎設施建設和設備配置。各地要按《城區(qū)衛(wèi)生服務中心基本標準》和《城區(qū)衛(wèi)生服務站基本標準》3年內(nèi)完成社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設任務。3年后，市政府補助經(jīng)費轉為公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療和人員培訓補助經(jīng)費。因政策原因造成的基本醫(yī)療服務虧損，由財政給予適當補助。社會力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構承擔政府委托的公共衛(wèi)生服務和政策性基本醫(yī)療服務，按照有關規(guī)定，享受政府補助。油田社區(qū)衛(wèi)生服務地方配套補助經(jīng)費,油田公共衛(wèi)生職能還未完全剝離的情況下,其經(jīng)費的落實，按現(xiàn)行體制對待。

逐步將社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作人員納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險和失業(yè)保險范圍。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構職工參加基本養(yǎng)老保險由財政給予補助

（三）充分發(fā)揮城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險政策的促進作用。勞動保障部門要將社區(qū)衛(wèi)生服務機構納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構范圍，參保人員在社區(qū)衛(wèi)生服務中心住院起付線按基本醫(yī)療保險執(zhí)行的同等級醫(yī)院起付標準降低20%符合基本醫(yī)療保險規(guī)定的個人自付比例相應降低5個百分點。建立社區(qū)慢性病費用控制與效果管理機制，將基本醫(yī)療保險報銷范圍的慢性病納入社區(qū)衛(wèi)生服務機構治療管理，個人自付比例相應降低5個百分點。社區(qū)衛(wèi)生服務中心為病人設立家庭病床，符合醫(yī)療保險有關規(guī)定的納入醫(yī)療保險報銷范圍。根據(jù)需要及時調(diào)整社區(qū)基本醫(yī)療保險服務項目和用藥范圍，推動雙向轉診制度的實施。社保機構應及時結清社區(qū)衛(wèi)生服務機構墊付的醫(yī)保病人費用。

七、加強領導，促進社區(qū)衛(wèi)生服務可持續(xù)發(fā)展

（一）切實加強對社區(qū)衛(wèi)生服務工作的領導。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務是政府加強社區(qū)建設和公共服務的一項重要職責。各地各部門和有關單位要提高認識，加強領導。市政府成立城區(qū)衛(wèi)生服務工作領導小組名單附后）負責研究制定社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展的方針政策，協(xié)調(diào)解決社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展中的問題，加強對全市社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展工作的組織指導。城區(qū)衛(wèi)生服務工作領導小組下設辦公室，辦公室設在市衛(wèi)生局，具體負責城區(qū)衛(wèi)生服務的日常工作。

（二）完善社區(qū)衛(wèi)生服務工作協(xié)調(diào)機制。進一步明確落實相關部門在社區(qū)衛(wèi)生服務工作中的責任，各負其責，協(xié)同配合。衛(wèi)生部門負責制定社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃以及機構、人員、設備、技術等準入標準和管理規(guī)范，確定社區(qū)公共衛(wèi)生服務項目，加強行業(yè)監(jiān)管，組織開展崗位、技術培訓和繼續(xù)教育，協(xié)調(diào)相關部門制定促進社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的配套政策并組織落實，加強對其醫(yī)療機構的監(jiān)督管理；發(fā)展改革部門負責將社區(qū)衛(wèi)生服務納入本地經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)需要統(tǒng)籌安排社區(qū)衛(wèi)生服務機構基礎設施建設和設備配備、改善、更新的投資；編制部門要按照有關規(guī)定，會同衛(wèi)生部門根據(jù)服務人口、工作項目等因素核定政府舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心人員編制；人事部門負責制定社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術人員的任職資格制度、聘用辦法和引進衛(wèi)生人才進社區(qū)的有關政策；建設和規(guī)劃部門負責按照國家有關標準，將社區(qū)衛(wèi)生服務場所納入城市建設規(guī)劃，并依法加強監(jiān)督；物價部門負責制定社區(qū)衛(wèi)生服務收費標準和藥品價格管理辦法并加強監(jiān)管民政部門負責將社區(qū)衛(wèi)生服務工作納入社區(qū)建設規(guī)劃，注重發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務在城市醫(yī)療救助中的作用，積極探索與社區(qū)衛(wèi)生服務相適應的城市醫(yī)療救助辦法；勞動保障部門負責將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務機構納入醫(yī)療保險定點范圍，研究制定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員在社區(qū)衛(wèi)生服務機構就診的政策措施；財政部門負責制定社區(qū)衛(wèi)生服務的公共財政補助標準、社區(qū)衛(wèi)生從業(yè)人員的培訓費用等財政補助政策財務收支管理及監(jiān)管辦法，落實社區(qū)衛(wèi)生服務的建設發(fā)展經(jīng)費；藥品監(jiān)督管理部門負責社區(qū)衛(wèi)生服務所需藥品的質量監(jiān)督管理；殘聯(lián)負責協(xié)調(diào)推進殘疾人社區(qū)康復工作；教育部門負責全科醫(yī)學和社區(qū)護理專業(yè)人才的培養(yǎng)教育，將社區(qū)衛(wèi)生服務技能培訓作為醫(yī)學教育的重要內(nèi)容；人口與計劃生育部門負責社區(qū)衛(wèi)生服務機構計劃生育服務的指導和管理；辦事處要加強對社區(qū)衛(wèi)生服務工作的綜合協(xié)調(diào)，組織動員轄區(qū)內(nèi)有關部門、居委會、社區(qū)志愿者積極參與社區(qū)健康活動。各有關部門要切實履行職責，通力協(xié)作，相互支持，共同推進市城區(qū)衛(wèi)生服務持續(xù)健康發(fā)展。

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第三篇：“流動人口監(jiān)管工作規(guī)劃”政府工作計劃

一、指導思想

為維護我鎮(zhèn)的社會治安穩(wěn)定，鞏固、完善打防控一體化建設，堅持“打牢基礎、突出重點、抓著根本，以查處促管理，以管理強基礎，以打擊促防范”的，堅持管理與服務、維權并重，進一步推進流動人口社會化、市場化、信息化管理，建立健全長效管理工作機制，全面加強和改進流動人口的管理工作，為打造“平安舊城”夯實基礎。

二、工作目標

1、強化宣傳教育，流動人口及房屋出租人的法制意識有較大提高，能依照有關房屋租賃規(guī)定，自覺申報登記并做好自我管理和防范工作。

2、全面摸清各鎮(zhèn)的流動人口、出租房屋和流動人口用工較多單位底數(shù)，健全各類檔案資料，做到底數(shù)清、情況明、管理規(guī)范。

3、建立和健全各項，落實各項管理措施，對發(fā)現(xiàn)的流動人口中的違法閑散人員，堅決予以打擊，維護社會穩(wěn)定。

4、建立健全管理網(wǎng)絡，理順各職能部門之間的協(xié)作聯(lián)動關系，建立和鞏固流動人口的長效管理機制，形成齊抓共管的社會化管理新局面。

三、工作措施

(一)強化組織領導

結合實際，制定了以“政府領導、綜治牽頭、公安為主、各方參與、”的工作方針，把其納入了各村、各部門目標管理責任制，堅持熱情服務與依法管理相結合，善待弱勢群體與保護公眾合法權益相結合，使的流動人口管理工作進一步法治化、社會化、規(guī)范化。

(二)強化“服務”功能，加強基層管理

各村、各部門堅持按照“共聚一地、共建家園、共保平安、共創(chuàng)繁榮”的指導思想，將流動人口管理服務工作放到重要位置來抓，對外來人員的子女入學等，與本地居民實行同等待遇。公安機關更新執(zhí)法觀念，改進執(zhí)法方式，暫住人口、房屋出租戶的管理手續(xù)更加具有可操作性，對外來人員堅持平等化、親情化和人性化管理。開展治安防范宣傳教育，提高流動人口的自我保護意識和能力，防止不法侵害;充分發(fā)揮治保、調(diào)解、治安聯(lián)防等基層組織的作用，以“十戶聯(lián)防”活動加強各村對流動人口的管理，使廣大干部群眾共同參預到對流動人口管理服務工作中來。

(三)強化管理措施，嚴格依法管理

為加強對流動人口管理，各村、各部門要充分發(fā)揮職能作用，建章立制，協(xié)調(diào)配合，使流動人口的管理進一步規(guī)范化、法治化。

一是嚴格落實流動人口登記、辦證制度。建立了流動人口登記冊，實行一人一卡，真正做到了“人來有登記，人走有注銷”。

二是強化出租房管理。認真貫徹公安部《出租房屋治安管理規(guī)定》，切實加強對出租房屋的管理力度，建立登記、安全檢查等管理措施，做到對出租房屋底數(shù)清、情況明，完善和規(guī)范了出租房屋的檔案，并與房主簽訂了治安責任書和保證書。充分發(fā)揮群防群治組織作用，配合監(jiān)督各地房屋租賃情況，杜絕房屋無證非法出租現(xiàn)象。

(四)強化宣傳教育，增強守法意識

1、通過在外來人員聚集較集中的地方張貼發(fā)放《致流動人員公開信》，向出租房屋業(yè)主發(fā)放《出租房屋管理手冊》，向外來務工人口用工單位發(fā)放《外來務工人口管理手冊》。

2、通過板報展示、法律咨詢、分發(fā)宣傳資料等形式開展上街宣傳活動，使他們知法、守法和用法維護自身利益。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，加強領導。流動人口管理工作直接影響到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，各職能部門要充分認識到流動人口管理工作的重要性與必要性，確保流動人口管理工作的順利開展，真正擔負起保一方平安的政治責任。

(二)建立健全齊抓共管工作機制。各村、各部門，要不斷完善工作機制，創(chuàng)新工作措施，各職能部門之間、要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，又要信息互通加強配合和協(xié)作，分工負責、密切配合，做到分工不分家，在增強工作實效上求突破。

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第四篇：政府禁毒工作規(guī)劃

公郎鎮(zhèn)2011年禁毒工作規(guī)劃

2011年我鎮(zhèn)禁毒工作的指導思想和總體思路是：以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞建設“和諧公郎、平安公郎”目標，堅持“禁吸、禁販、禁種、禁制”四禁并舉，預防為本、嚴格執(zhí)法、綜合治理的工作方針，堅持打擊毒品犯罪與宣傳吸毒危害相結合，采取有力措施，不斷提高禁毒工作實效，確保社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)。

一、工作任務

(一)全面加強禁毒的宣傳教育工作

1、堅持政府主導與社會參與相結合。各村居、各單位領導要把禁毒宣傳教育作為精神文明建設的重要內(nèi)容，納入工作總體規(guī)劃。充分利用“6〃26”國際禁毒日、“12〃1”艾滋病宣傳日、“12〃4”法制宣傳日等時機，運用各種宣傳形式，掀起禁毒宣傳的高潮。

2、抓好對青少年和高危人群的禁毒宣傳教育。繼續(xù)抓好青少年特別是中小學生的毒品預防教育，努力實現(xiàn)“學生不吸毒，校園無毒品”。

3、增強禁毒宣傳教育的針對性和實效性。堅持經(jīng)常與重點時段集中宣傳教育相結合，堅持禁毒主題宣傳教育與公民道德教育、預防艾滋病教育相結合。廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的禁毒宣傳教育活動，增強全民禁毒意識，提高公民識毒、拒毒、防毒能力。

(二)依法嚴厲打擊毒品犯罪活動

1、建立打擊毒品犯罪工作機制。公安派出所、鎮(zhèn)綜治辦、司法所要建立聯(lián)席會議制度，加強毒品犯罪問題的研究，充分利用法律武器，提高辦案質量和執(zhí)法效率，加大打擊力度。

2、公安派出所、鎮(zhèn)綜治辦應針對全鎮(zhèn)實際情況，制定相應的工作計劃，開展專項斗爭，抓苗頭，堵漏洞，堅決打擊種毒、販毒，取締毒品市場，嚴厲打擊毒品犯罪活動

（三）嚴格加強精神藥品、麻醉藥品的管理

1、加強麻醉藥品、精神藥品的管理。督促醫(yī)院對所屬門診、藥店及各種小診所，進一步加強對麻醉藥品、精神藥品的管理，建立銷售、使用臺帳，有效防止麻醉藥品和精神藥品流入非法渠道。

2、加強公共娛樂場所的管理。全面落實場所法人和業(yè)主禁毒責任制，并簽訂責任狀。公安、文化、工商行政管理部門要加大日常監(jiān)督工作力度，保護合法經(jīng)營，規(guī)范消費和經(jīng)營秩序。

(四)積極推進“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作

1、深入推進“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作。將創(chuàng)建活動與“文明社區(qū)”、“安全社區(qū)”、“文明校園”等創(chuàng)建活動緊密結合，充分發(fā)揮家庭、村級組織、工青婦、公安派出所等群團組織的作用，推動創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。各學校共青團、少先隊組織要積極開展“無毒學?！眲?chuàng)建活動，婦聯(lián)組織要大力開展“無毒家庭”創(chuàng)建活動，真正使創(chuàng)建活動深入千家萬戶。

2、認真做好對吸毒人員的戒毒幫教工作。對吸毒成癮人員，一律進行戒毒脫癮治療。要充分發(fā)揮強制勞教戒毒的重要作用，加強規(guī)范管理，依法做好對吸毒成癮人員的脫毒治療、生理矯治和法制教育工作。積極穩(wěn)妥地推動自愿戒毒工作。確保落實以派出所民警、單位、村居委會和家庭成員組成的“四位一體”的幫教工作措施。

二、時間安排(一)一季度

1、認真做好2008工作總結。制定2009年工作計劃。

2、鎮(zhèn)與各村居、各單位簽訂禁毒責任狀。

3、加強外來人口、外出務工人員禁毒知識教育，對戒毒人員定期走訪，落實“四位一體”幫教工作。

(二)二季度

1、制定“6〃3”虎門銷煙紀念日、“6〃26”國際禁毒日和禁毒宣傳月的各項工作方案。

2、各成員單位要各盡其責，發(fā)揮部門優(yōu)勢，利用各種渠道、各種宣傳形式，深入村、組、家庭，做好禁毒宣傳教育和其它基礎工作，掀起禁毒工作宣傳高潮。

3、公安機關組織專項行動，“破大案，打團伙，摧網(wǎng)絡，抓毒梟，繳毒資”，教育系統(tǒng)要抓好中小學生毒品預防教育。

(三)三季度

1、參加“創(chuàng)建”工作學習，參觀先進無毒社區(qū)。

2、鎮(zhèn)組織一期禁毒業(yè)務培訓。

3、協(xié)調(diào)有關部門對“三品”及娛樂場所進行清理整頓。(四)四季度

1、開展轄區(qū)毒情摸底、排查、統(tǒng)計。

2、對照《公郎鎮(zhèn)2011年禁毒工作責任狀》進行自查、自糾。

3、全鎮(zhèn)組織一次禁毒工作的全面檢查。

4、迎接市檢查考核，做好創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”材料申報。

5、檢查情況通報。

三、工作要求

(一)進一步加強禁毒工作的組織領導。鎮(zhèn)調(diào)整禁毒工作領導組，由鎮(zhèn)長字文源任組長，李志堅所長任副組長，成員有馬劍龍、楊清侯、李正源、馬文魁等同志。各村、各站所要建立健全禁毒工作領導小組，切實履行禁毒工作職責，加強對禁毒工作的組織領導，努力做到“有毒創(chuàng)無毒，無毒保凈土”。

(二)進一步落實禁毒工作分工負責制。各村、各站所要把禁毒作為一項重要工作來抓，進一步明確各自擔負的職責和任務，切實把禁毒工作抓實抓好。宣傳部門要把禁毒宣傳納入宣傳計劃，組織協(xié)調(diào)有關部門積極開展禁毒宣傳教育。各學校要抓中小學生的毒品預防教育。廣電、文化等部門要充分利用電視、廣播等開展禁毒公益宣傳。公安、工商、安監(jiān)等部門要加強易制毒化學品管理。農(nóng)業(yè)等部門要大力開展禁種鏟毒工作。其他各禁毒委成員單位要按照各自職責，積極主動地開展禁毒工作。

(三)進一步狠抓落實，務求實效。各村、各站所要把禁毒作為今年社會治安綜合治理的重點工作之一，狠抓各項措施的落實，確保無毒社區(qū)創(chuàng)建工作取得實效。

第五篇：“促進醫(yī)療機構發(fā)展工作規(guī)劃”醫(yī)院工作計劃

一、指導思想

以滿足人民群眾衛(wèi)生服務需求為宗旨，以提高人民群眾健康水平為目標，以提供公平、便利、經(jīng)濟、有效的醫(yī)療服務為基礎，加強政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控。建立適應 社會經(jīng)濟發(fā)展需要的功能和結構更趨合理的醫(yī)療服務體系，實現(xiàn)我市衛(wèi)生事業(yè)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、現(xiàn)狀分析

（一）區(qū)域概況

（二）居民健康水平和醫(yī)療服務需求

1居民健康狀況

目前，市居民健康狀況良好，人均期望壽命達到73歲。嬰兒死亡率為7.52‰，孕產(chǎn)婦死亡率為34.97/10萬。

2醫(yī)療服務需求

結核病、循環(huán)系統(tǒng)疾病、消化系統(tǒng)疾病、惡性腫瘤和外傷相對高發(fā)態(tài)勢，需加強控制。

居民整體患病率有所下降，居民到基層醫(yī)療機構就診和住院的比例有所增加。

衛(wèi)生服務的可及性較好，95%人口在步行（城鎮(zhèn)）或乘車（鄉(xiāng)村）半小時內(nèi)可獲得罕見病的診治和預防接種。

（三）醫(yī)療機構設置現(xiàn)況

2二級綜合醫(yī)院和中醫(yī)院設有急診科及院前急救系統(tǒng)，中心衛(wèi)生院設有急救室，急救服務水平有了進一步的提高。

（四）醫(yī)療機構、人力和床位的供給、利用狀況

根據(jù)我市人口增長率計算，預計未來五年全市人口增加不到5萬人，按現(xiàn)有的發(fā)病率計算，每名醫(yī)生年承擔診療人次將增加27人次，承擔住院人次增加不到２人次，床位使用率增加缺乏４％，現(xiàn)有醫(yī)療資源完全可以滿足上述情況服務需求。

三、主要問題及影響因素

（一）區(qū)域主要健康問題

1慢性非污染性疾病逐步替代感染性疾病成為居民的主要死因。

2肺結核、病毒性肝炎、流行性出血熱、細菌性痢疾和麻疹等污染病發(fā)病率仍需加強控制，艾滋病的發(fā)展勢態(tài)值得重視。

3孕產(chǎn)婦及嬰幼兒死亡率仍需控降，任務艱巨。

（二）醫(yī)療服務體系的主要問題

1全市醫(yī)療衛(wèi)生資源總量基本滿足了全市人民的需求，但分布不均衡，結構層次不合理。

2各級各類醫(yī)療機構衛(wèi)生資源的利用水平不同，未能開展有效分工合作，競爭秩序尚待規(guī)范。醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡不盡合理，社區(qū)衛(wèi)生服務管理不規(guī)范，功能也未能得到有效開展。

3衛(wèi)生經(jīng)費投入缺乏，投資主體單一，政府投入的經(jīng)費難以滿足醫(yī)療機構的發(fā)展，尤其是基層醫(yī)療機構和社區(qū)衛(wèi)生服務機構發(fā)展的需求。

四、規(guī)劃原則

（一）公平性原則

合理配置醫(yī)療資源，充分發(fā)揮醫(yī)療系統(tǒng)的整體功能，保證全體居民，尤其是廣大農(nóng)民公平地享有基本醫(yī)療服務。

（二）可及性原則

醫(yī)療機構服務半徑適宜，交通便當，布局合理，易于為居民服務。

（三）分級原則

對醫(yī)療機構實行規(guī)范有別、要求不同的管理，建立和完善分級醫(yī)療服務體系。

五、醫(yī)療機構的設置

（一）醫(yī)療機構設置規(guī)范

1醫(yī)療機構的設置和布局：城區(qū)醫(yī)療資源已基本上滿足居民的要求，故在規(guī)劃期內(nèi)原則不再增設醫(yī)院、門診部和診所，工作重點是完善現(xiàn)有醫(yī)療機構的服務職能，提高服務質量，調(diào)整醫(yī)療機構的布局，農(nóng)村加強現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所的建設。

2社區(qū)衛(wèi)生服務站的設置：原則上設置公辦的社區(qū)衛(wèi)生服務站，真正實行“六位一體”社區(qū)衛(wèi)生服務。

（二）醫(yī)療機構設置布局

1二級醫(yī)院設置

現(xiàn)已設置的3家二級醫(yī)院，完全能夠滿足全市人民的現(xiàn)有醫(yī)療救治需要，規(guī)劃期內(nèi)暫不增設。

2一級醫(yī)院的設置

現(xiàn)已設置的27家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完全能夠滿足當?shù)厝嗣竦尼t(yī)療需要，規(guī)劃期內(nèi)暫不設置。

3鄉(xiāng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站的設置

現(xiàn)已設置的6家民營社區(qū)衛(wèi)生服務站，今后原則上不再增設此類性質的社區(qū)服務站。但隨著城市的發(fā)展擴大，按要求相應設置公辦的社區(qū)衛(wèi)生服務站。

4門診部、個體診所、村衛(wèi)生所的設置

目前全市共有村級衛(wèi)生所821家，門診部、個體診所173家，已經(jīng)滿足廣大群眾醫(yī)療需求，規(guī)劃期內(nèi)不再增設。

六、對策與措施

（一）加強政府領導，明確政府職責，建立衛(wèi)生財政保證體系，落實財政投入政策

政府一方面通過規(guī)范醫(yī)療市場鼓勵現(xiàn)有各級各類醫(yī)療機構開展競爭，提高效率；另一方面通過制度的調(diào)節(jié)，維護弱勢人群，向全體居民提供基本醫(yī)療服務。同時要加大對醫(yī)療衛(wèi)生的投入，支持醫(yī)療機構履行基本醫(yī)療服務的職能。

（二）進一步改革醫(yī)療服務運行機制,明確各級各類醫(yī)療機構的功能與任務，強化衛(wèi)生全行業(yè)管理

衛(wèi)生行政管理部門依據(jù)法律和法規(guī)，對區(qū)域內(nèi)的全部衛(wèi)生資源，進行進一步規(guī)劃、調(diào)配、監(jiān)督和管理，完善醫(yī)療順序，規(guī)范服務內(nèi)容，改善醫(yī)療服務質量。進一步明確各級各類醫(yī)療機構的功能與任務。按相關規(guī)定及社會需求控制和調(diào)整機構規(guī)模。對出現(xiàn)不符合規(guī)定要求的醫(yī)療機構要及時進行管理規(guī)范直至取締。

（三）科學規(guī)劃，宏觀調(diào)控，按“總量控制，調(diào)整存量，優(yōu)化增量”原則優(yōu)化衛(wèi)生資源配置

醫(yī)療機構設置規(guī)劃指導下，通過政策引導和市場調(diào)節(jié)，促進現(xiàn)有衛(wèi)生資源的合理分配。并且針對社會發(fā)展形式，力爭保證醫(yī)療衛(wèi)生資源適應社會發(fā)展步伐，滿足社會群體對醫(yī)療衛(wèi)生服務的需求，隨著鄉(xiāng)村的發(fā)展和人群數(shù)量的增加，按比例的合理優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源的配套。

七、實施方法

本規(guī)劃報 市衛(wèi)生局審核，經(jīng) 市政府批準后發(fā)布，由市衛(wèi)生局負責組織實施。

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