第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心建設(shè)工作實施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心建設(shè)工作實施方案

為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建立農(nóng)村工作新機制，加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，更好地為廣大農(nóng)民群眾服務，根據(jù)湘政開辦發(fā)[2009]2號文件要求，本著“為民、利民、親民”的宗旨，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真貫徹中央1號文件精神，圍繞建立農(nóng)村基層工作新機制，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，強化基層組織服務能力，建立服務優(yōu)先、依法行政、廉潔高效的農(nóng)村基層工作新機制，著力構(gòu)建“三農(nóng)”服務新體系，使農(nóng)村基層組織更加充滿活力，“三農(nóng)”服務更加落實，農(nóng)民群眾更加滿足，農(nóng)村基層政權(quán)更加鞏固。

二、工作目標

以農(nóng)民需求為導向，按照資源整合、功能完善、責權(quán)統(tǒng)一、條塊結(jié)合的總體思路，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務平臺，中心建設(shè)的目標是：對農(nóng)民群眾需要辦理、咨詢和服務的事項實行“一個中心”對外，“一個窗口”受理，“一條龍”服務，實現(xiàn)財政補貼農(nóng)民資金“一卡式”發(fā)放，行政審批和公共服務“一站式”辦結(jié)，行政事業(yè)性收費“一票制”收繳。

三、服務范圍

凡政府面向農(nóng)民群眾的行政性審批和公益性服務，全部納入鎮(zhèn)政務服務中心工作范圍。具體為：

1、代理林木采伐許可證(自用材)，代理農(nóng)民建房證、占用林地審核意見書、木材加工許可證、林權(quán)證、林木采伐許可證(集體)；

2、代理優(yōu)撫對象撫恤定補證、殘疾軍人證、殘疾人證、五保供養(yǎng)證、老年證，辦理城市低保救助、農(nóng)村特困救助、農(nóng)村大病醫(yī)療救助申報手續(xù)和社會定救證；

3、辦理流動人口婚育證明，一、二孩生育證、獨生子女父母光榮證；

4、辦理農(nóng)村土地承包合同鑒證、土地糾紛調(diào)解、仲裁、新型農(nóng)村合作醫(yī)療慢性病普查、意外傷害申報，代理農(nóng)村土地調(diào)整方案報批、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請初審、村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)“一事一議”籌勞報批，受理農(nóng)民負擔咨詢和舉報；

5、辦理農(nóng)村社會養(yǎng)老保險申報繳費，提供勞務信息服務、求職登記和培訓需求登記；

6、提供法律援助工作，開展社區(qū)矯正工作，調(diào)解本轄區(qū)重大疑難糾紛，協(xié)辦公證，開展安置幫教，提供法律咨詢；

7、提供相關(guān)信息咨詢和服務；

8、接待群眾來信來訪。

四、服務方式

鎮(zhèn)設(shè)立政務服務中心，村設(shè)立為民服務代理點，其運作方式為：

1、集中辦公。政務服務中心將鎮(zhèn)人民政府機關(guān)新建的文化廣播綜合樓一樓緊挨鎮(zhèn)政府大門的左側(cè)全部作為“湘鄉(xiāng)市梅橋鎮(zhèn)便民服務大廳”。擬定第一批進駐政務服務中心集中辦公的站辦所為民政所、勞動管理站、計劃生育辦公室、林業(yè)站、司法所。

2、鎮(zhèn)村聯(lián)動。群眾直接到鎮(zhèn)政務服務中心申請辦事的，由咨詢受理服務部接待；到村為民服務代理點申請的，由村代理員負責到鎮(zhèn)政務服務中心辦理。

3、統(tǒng)一受理。鎮(zhèn)政務服務中心負責辦理群眾申請辦理事項，負責接待群眾

來訪，負責政策解答，負責提供信息咨詢。

4、分類受理。對群眾申請辦理事項由各窗口站辦所分別進行登記和辦理。

5、委托代理。設(shè)立委托代理窗口，負責受理、辦理本單位業(yè)務，并負責代理窗口其他單位的相關(guān)業(yè)務。值班人員和值班時間由中心統(tǒng)一安排。

6、限時辦結(jié)。鎮(zhèn)政務服務中心接到群眾提出辦事申請后，按照承諾的時限，按時辦結(jié)。

五、實施步驟

鎮(zhèn)政務服務中心建設(shè)工作共分三個階段進行：

第一階段：籌備階段(2010年1月1日至2010年3月31日)。成立領(lǐng)導小組，制定實施方案，擬定管理制度，報領(lǐng)導小組批準。

第二階段：實施階段(2010年4月1日至2010年5月31日)。加快政務中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立服務平臺，調(diào)配工作人員，組織開展崗前培訓，盡快推動鎮(zhèn)政務服務中心有效運轉(zhuǎn)。

第三階段：完善階段(2010年6月1日至2010年7月30日)。領(lǐng)導小組對鎮(zhèn)政務服務中心運行情況進行督查、調(diào)研，針對運行中存在的問題，及時進行總結(jié)和完善。

六、保障措施

l、成立組織，加強領(lǐng)導。為切實加強對鎮(zhèn)政務服務中心建設(shè)工作的領(lǐng)導，鎮(zhèn)成立以黨委書記為顧問，鎮(zhèn)長柳純斌為組長，相關(guān)部門負責人為成員的鎮(zhèn)政務服務中心建設(shè)工作領(lǐng)導小組，全面負責組織、協(xié)調(diào)和指導。副鎮(zhèn)長李丹兼任服務中心主任，黨政辦公室主任陽曉明任服務中心副主任，負責政務服務中心的籌建、人員調(diào)配、崗位設(shè)置和內(nèi)部建設(shè)，確保此項工作抓出成效。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。通過會議、公開欄、標語和宣傳橫幅信等形式，大力宣傳全面推進政務中心建設(shè)的指導思想、目的意義、程序要求和方法步驟，營造濃厚的輿論氛圍，統(tǒng)一思想，形成合力，使這項工作家喻戶曉，為全面推開創(chuàng)造條件。

3、整體推進，上下聯(lián)動。鎮(zhèn)政府從進駐的部門抽調(diào)站辦所長及一名工作人員，設(shè)置A、B崗位，負責中心的日常業(yè)務工作。各部門的人員分別是：勞動管理站陽志球、潭緒亮，司法所譚力強、傅志華，計劃生育辦公室王偉、賀禮，民政所彭滿林、陳友情、周應龍，林業(yè)站賀凌云、李林華，各村和鎮(zhèn)直各職能部門要適應建立農(nóng)村基層工作新機制的要求，把服務“三農(nóng)”作為出發(fā)點和落腳點，建立健全服務網(wǎng)絡和服務機制，實行職能前移，簡化辦理環(huán)節(jié)，縮短辦理時限，提高工作效率，努力為群眾提供快捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務，確保群眾滿足。

4、健全制度，規(guī)范操作。為強化監(jiān)督治理，規(guī)范服務行為，建立領(lǐng)導輪流帶班制度、黨政主要負責人接待日制度、信訪接待日制度和黨委、人大、政府組成人員定期回訪制度，健全復雜事項聯(lián)合調(diào)查處理機制，保障各項工作有條不紊地推進。加強對政務服務中心的治理，明確工作人員崗位職責，建立考勤考核制度，設(shè)立熱線電話和投訴受理機構(gòu)，使各項服務落到實處。按照依法行政的要求，編制項目指南，全面公開服務項目、服務依據(jù)、服務程序、服務承諾和收費標準，做到依法辦事、陽光操作。

5、強化監(jiān)督，務求實效。建立健全政務服務中心監(jiān)督檢查機制，鎮(zhèn)領(lǐng)導組定期組織開展專項督查，重點檢查工作作風、辦事效率、招待制度、廉政建設(shè)等方面的情況，同時，在鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)設(shè)置舉報箱，公開舉報電話（0731——56469011），一旦發(fā)現(xiàn)或查實違規(guī)違紀問題，堅決果斷實行責任追究。同時，要加大對鎮(zhèn)直各

職能部門的監(jiān)督力度，對有關(guān)部門工作不主動或組織不力，造成工作人員不能及時調(diào)配到位，或服務不到位，影響全鎮(zhèn)整體工作推進的，將按照鎮(zhèn)機關(guān)管理制度追究站辦所負責人的責任。

第二篇：鎮(zhèn)政務服務中心建設(shè)工作實施方案

文章標題：鎮(zhèn)政務服務中心建設(shè)工作實施方案

鎮(zhèn)政務服務中心建設(shè)工作實施方案

為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建立農(nóng)村工作新機制，加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，根據(jù)霍辦發(fā)[2006]8號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，認真貫徹中央1號文件

精神，圍繞建立農(nóng)村基層工作新機制，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，強化基層組織服務能力，建立服務優(yōu)先、依法行政、廉潔高效的農(nóng)村基層工作新機制，著力構(gòu)建“三農(nóng)”服務新體系，使農(nóng)村基層組織更加充滿活力，“三農(nóng)”服務更加落實，農(nóng)民群眾更加滿意，農(nóng)村基層政權(quán)更加鞏固。

二、工作目標

以農(nóng)民需求為導向，按照資源整合、功能完善、責權(quán)統(tǒng)一、條塊結(jié)合的總體思路，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務平臺，中心建設(shè)的目標是：對農(nóng)民群眾需要辦理、咨詢和服務的事項實行“一個中心”對外，“一個窗口”受理，“一條龍”服務，實現(xiàn)財政補貼農(nóng)民資金“一卡式”發(fā)放，行政審批和公共服務“一站式”辦結(jié)，行政事業(yè)性收費“一票制”收繳。

三、服務范圍

凡政府面向農(nóng)民群眾的行政性審批和公益性服務，全部納入鎮(zhèn)政務服務中心工作范圍。具體為：

1、代理契稅、耕地占用稅、非稅收入征繳；

2、辦理財政補貼農(nóng)民資金發(fā)放；

3、提供統(tǒng)計信息咨詢和服務；

4、代理建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證；

5、代理農(nóng)宅用地報批、集體土地變更登記；

6、代理林木采伐許可證(自用材)，代理農(nóng)民建房證、占用林地審核意見書、木材加工許可證、林權(quán)證、林木采伐許可證(集體)；

7、代理居民出生、死亡戶口登記，代理戶口遷入、遷出、變更更改，代理暫住證、租賃房屋治安許可證、居民身份證和特種行業(yè)許可證；

8、代理優(yōu)撫對象撫恤定補證、殘疾軍人證、殘疾人證、社團登記、社團變更登記、民辦企業(yè)單位登記、民辦非企業(yè)單位變更登記、五保供養(yǎng)證、老年證，辦理城市低保救助、農(nóng)村特困救助、農(nóng)村大病醫(yī)療救助申報手續(xù)和社會定救證；

9、代理個體工商戶登記注冊、企業(yè)注冊登記、商標注冊、合同管理以及投訴受理；

10、辦理生殖保健服務證、流動人口婚育證明，代理二孩生育證、獨生子女父母光榮證；

11、辦理農(nóng)村土地承包合同鑒證、土地糾紛調(diào)解、仲裁、新型農(nóng)村合作醫(yī)療慢性病普查、意外傷害申報，代理農(nóng)村土地調(diào)整方案報批、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請初審、村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)“一事一議”籌勞報批，受理農(nóng)民負擔咨詢和舉報；

12、代理水面養(yǎng)殖使用證；

13、辦理農(nóng)村社會養(yǎng)老保險申報繳費，提供勞務信息服務、求職登記和培訓需求登記；

14、提供招商引資政策咨詢和相關(guān)服務；

15、接待群眾來信來訪。

四、服務方式

鎮(zhèn)設(shè)立政務服務中心，村設(shè)立為民服務代理點，其運作方式為：

1、集中辦公。政務服務中心以鎮(zhèn)財政服務大廳為依托，辦設(shè)四部一室，即咨詢受理服務部、政務服務部、社會事務服務部、經(jīng)濟發(fā)展服務部、中心辦公室。從鎮(zhèn)黨政辦公室、財政所、農(nóng)經(jīng)站、計劃生育辦公室、國土資源管理中心所、林業(yè)技術(shù)工作站、社會事務管理辦公室抽調(diào)人員在政務服務中心集中辦公。

2、鎮(zhèn)村聯(lián)動。群眾直接到鎮(zhèn)政務服務中心申請辦事的，由咨詢受理服務部接待；到村為民服務代理點申請的，由村代理員負責到鎮(zhèn)政務服務中心辦理。

3、統(tǒng)一受理。鎮(zhèn)政務服務中心負責辦理群眾申辦理請事項，負責接待群眾來訪，負責政策解答，負責提供信息咨詢。

4、分類受理。對群眾申請辦理事項由咨詢受理服務部進行登記和分類后，轉(zhuǎn)交政務服務部、社會事務服務部、經(jīng)濟發(fā)展服務部進行辦理。

5、專人承辦。政務服務部、社會事務服務部、經(jīng)濟發(fā)展服務部根據(jù)咨詢受理服務部轉(zhuǎn)來的辦理事項，確定全程承辦人，并作為辦理責任人。

6、限時辦結(jié)。鎮(zhèn)政務服務中心接到群眾提出辦事申請后，按照承諾的時限，按時辦結(jié)。

五、辦理程序

鎮(zhèn)政務中心辦理工作分為三個環(huán)節(jié)：

1、受理。鎮(zhèn)政務服務中心咨詢受理服務部對群眾提出的辦事申請，屬于受理范圍內(nèi)的事項予以受理；對申請材料不全的，出具補充材料清單，待申請人補齊材料后再行受理；對屬于受理范圍內(nèi)的事項，告知申請人的權(quán)利和義務，進行受理登記，填寫承辦單，并相應轉(zhuǎn)交政務服務部、社會事務服務部和經(jīng)濟發(fā)展服務部。

2、辦理。政務服務部、社會事務服務部、經(jīng)濟發(fā)展服務部接到有關(guān)材料后，確定該事項的全程承辦人，能直接辦理的，即時辦理；不能直接辦理的，由全程承辦人負責辦理，并承諾辦理期限。對群眾來訪提出的問題由咨詢受理

服務部先行登記，能即時解決的，即時解決；不能即時解決的，報中心主任，并提出辦理意見。

3、回復。承辦事項辦結(jié)后，全程承辦人簽字交回咨詢受理服務部，并做好承辦單的交換手續(xù)，由咨詢受理服務部將辦理結(jié)果告知申請人。

六、實施步驟

鎮(zhèn)政務服務中心建設(shè)工作共分三個階段進行：

第一階段：籌備階段(6月8日

至6月25日)。成立領(lǐng)導組，制定實施方案，擬定管理制度，報領(lǐng)導組批準。

第二階段：實施階段(6月26日至7月20日)。加快政務中心建設(shè)，建立服務平臺，調(diào)配工作人員，組織開展崗前培訓，盡快推動鎮(zhèn)政務服務中心有效運轉(zhuǎn)。

第三階段：完善階段(7月21日至7月30日)。領(lǐng)導組對鎮(zhèn)政務服務中心運行情況進行督查、調(diào)研，針對運行中存在的問題，及時進行總結(jié)和完善。

七、保障措施

l、成立組織，加強領(lǐng)導。為切實加強對鎮(zhèn)政務服務中心建設(shè)工作的領(lǐng)導，鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長為組長，相關(guān)部門負責人為成員的鎮(zhèn)政務服務中心建設(shè)工作領(lǐng)導小組，全面負責組織、協(xié)調(diào)和指導。鎮(zhèn)長兼任服務中心主任，并確定一名副職任服務中心副主任，負責政務服務中心的籌建、人員調(diào)配、崗位設(shè)置和內(nèi)部建設(shè)，確保此項工作抓出成效。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。通過廣播、電視、會議、公開欄、標語和一封信等形式，大力宣傳全面推進政務中心建設(shè)的指導思想、目的意義、程序要求和方法步驟，營造濃厚的輿論氛圍，統(tǒng)一思想，形成合力，使這項工作家喻戶曉，為全面推開創(chuàng)造條件。

3、整體推進，上下聯(lián)動。鎮(zhèn)政府從黨政辦、財政、林業(yè)、土管、農(nóng)經(jīng)、計生、勞保、民政等部門各抽調(diào)兩名工作人員，設(shè)置A、B崗位，負責中心的日常業(yè)務工作。各村和鎮(zhèn)直各職能部門要適應建立農(nóng)村基層工作新機制的要求，把服務“三農(nóng)”作為出發(fā)點和落腳點，建立健全服務網(wǎng)絡和服務機制，實行職能前移，簡化辦理環(huán)節(jié)，縮短辦理時限，提高工作效率，努力為群眾提供快捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務，確保群眾滿意。

4、健全制度，規(guī)范操作。為強化監(jiān)督管理，規(guī)范服務行為，建立領(lǐng)導輪流帶班制度、黨政主要負責人接待日制度、中心月例會制度和黨委、人大、政府組成人員定期回訪制度，健全復雜事項聯(lián)合調(diào)查處理機制，保障各項工作有條不紊地推進。加強對政務服務中心的管理，明確工作人員崗位職責，建立考勤考核制度，設(shè)立熱線電話和投訴受理機構(gòu)，使各項服務落到實處。按照依法行政的要求，編制項目指南，全面公開服務項目、服務依據(jù)、服務程序、服務承諾和收費標準，做到依法辦事、陽光操作。

5、強化監(jiān)督，務求實效。建立健全政務服務中心監(jiān)督檢查機制，鎮(zhèn)領(lǐng)導組定期組織開展專項督查，重點檢查工作作風、辦事效率、招待制度、廉政建設(shè)等方面的情況，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題，堅決實行責任追究，同時，要加大對鎮(zhèn)直各職能部門的監(jiān)督力度，對有關(guān)部門工作不主動或組織不力，造成工作人員不能及時調(diào)配到位，或服務不到位，影響全鎮(zhèn)整體工作推進的，將在“人民滿意的基層站所”評選工作中予以“一票否決”。

《鎮(zhèn)政務服務中心建設(shè)工作實施方案》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀鎮(zhèn)政務服務中心建設(shè)工作實施方案。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心工作報告范文

鎮(zhèn)政務服務中心成立于20xx年，窗口成立一年多來，共受理各種群眾辦事5000多人，辦結(jié)率達100%。根據(jù)市縣統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)政務服務中心主要做好了以下工作。

1、明確指導思想。建設(shè)政務服務中心是創(chuàng)新服務模式、提高行政效能、打造服務型政府的一個重要平臺和載體，因此，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項工作，鎮(zhèn)政務中心建設(shè)由分管領(lǐng)導具體負責。以方便群眾辦事為目標，以政務公開為宗旨，減少行政審批程序和環(huán)節(jié)，切實擔負起為民服務，方便群眾的職能，樹立政府窗口的良好形象。

2、建立崗位制度。按照各項職能不同，中心共設(shè)置黨政服務類、勞動保障民政類、農(nóng)業(yè)服務類、企業(yè)服務類、公安司法服務類、建設(shè)國土類、人口計生服務等窗口。現(xiàn)有窗口工作人員14人，實行AB崗，對每個同志作了工作分工，在分工基礎(chǔ)上，做到分工不分家，避免了群眾跑空，多次上門辦事等現(xiàn)狀，制訂完善工作人員首問責任制，代轉(zhuǎn)責任制，嚴格請假制度，真正方便了群眾辦事。

3、努力提高服務質(zhì)量。我鎮(zhèn)政務服務中心面向群眾，直接和群眾接觸，干部和工作人員的形象至關(guān)重要，我們多次召開會議，嚴格工作紀律，做到熱情服務，有問必答，誠懇作事，笑臉待人，對群眾有意見的問題或事，做好耐心細致的說服解釋工作，嚴格杜絕了和群眾爭吵，事難辦，話難聽等現(xiàn)象，對不理解甚至無理取鬧的群眾，我們做到罵不還口，等待群眾的情緒平穩(wěn)后，再做好解釋工作，真正做到群眾高興而來，帶著滿意和笑容而回。同時我們盡量做到政務公開，提高為群眾服務的質(zhì)量，對一些醫(yī)保、社保等政策性強的政策，廣泛向群眾宣傳，避免了群眾對政策不理解等現(xiàn)象。

4、優(yōu)化服務環(huán)境。我們是窗口單位，要求工作人員上班儀表整潔大方，不穿拖鞋上班，工作環(huán)境雖然簡陋，但打掃得整整有條，各項制度上墻，辦公桌內(nèi)無與工作無關(guān)的雜物。

5、指導便民服務站工作。全鎮(zhèn)17各村均設(shè)立了便民服務站，我們正確指導村便民服務站的工作，在業(yè)務上、工作方法上關(guān)注村便民服務站建設(shè)，認真做好便民服務站提交上來的各項待辦事項。

存在的主要問題：

1、中心軟硬件設(shè)施不完善。

2、人員緊張。我們政務服務中心共有14人，但是都兼顧有聯(lián)村等工作，近年來，社會保險、勞動保障等事情越來越多，各種工作政策性越來越強，我們中心工作人員負荷比較大。

3、村級便民服務站的各項職能到位不足，按照制訂的方案和辦事流程，村級便民服務站代辦職能尚有欠缺。

下步工作重點：

1、完善政務服務中心軟硬件設(shè)施，提升中心整體形象。

2、增設(shè)戶籍辦理、法律服務窗口。

3、抓好服務質(zhì)量，以建設(shè)和諧社會，創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)為目標，著力在服務質(zhì)量上下功夫，按照工作審批程序，發(fā)揮窗口便民作用，提高辦事的質(zhì)量和效益，做到高效有序。

4、做好村級便民服務站的管理，以便民為目標，切實做到代辦迅速，管理有力，上報及時，千方百計為群眾解難。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心工作總結(jié)

今年以來，縣政務服務中心嚴格按照省、市政務服務中心要求，緊扣縣委、縣政府的工作目標及重點工作，深入貫徹黨的十八四中全會以及省委十屆五次全會和市委四屆八次全會精神，全面落實深化行政審批制度改革工作，進一步深化“兩集中、兩到位”，全面開展并聯(lián)審批，大力推進政務服務標準化建設(shè)和網(wǎng)上政務服務大廳建設(shè)，不斷完善政務服務體系，努力構(gòu)建政務服務工作的長效機制,為推動我縣市場經(jīng)濟社會快節(jié)奏、高速度、超常規(guī)發(fā)展發(fā)揮積極了作用。截至目前，全縣共受理行政審批和公共服務事項234562件，辦結(jié)232713件，承諾提速77.27%，辦理提速91.76%，平均辦結(jié)1.73個工作日，提前辦結(jié)率100%，按時辦結(jié)率為100%，現(xiàn)場辦結(jié)率100%，無超期件和違紀行為的發(fā)生。

一、2015年工作總結(jié)

（一）繼續(xù)深化“兩集中、兩到位”工作

1、建立以窗口為主導的行政審批運行機制。為深入推進行政審批制度改革，進一步規(guī)范審批行為，切實解決便民（政務）服務中心不便民的問題，縣政務服務中心配合縣有關(guān)部門圍繞授權(quán)到位、辦理到位的目標要求，進一步督促具有行政審批職能的部門切實進駐政務服務辦事大廳，真正建立以窗口為主導的行政審批運行機制。

2、堅持開展“局長進大廳”活動。為全面優(yōu)化政務服務軟環(huán)境，切實解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，政務服務中心堅持督促各部門主要領(lǐng)導每月至少到窗口值守1天、分管領(lǐng)導每周至少到窗口值守1天的活動。

（二）加大保留行政審批項目規(guī)范運行工作力度

1、配合清理保留的行政審批項目。以解決行政審批工作中存在的突出問題為目標，以公開審批標準、優(yōu)化審批流程、規(guī)范審批行為和加強監(jiān)督管理為重點，配合縣政府、縣法制辦、縣編辦等有關(guān)部門開展對保留的行政審批項目進行清理，實施審批流程梳理再造，重新制作辦事指南和辦事流程。

2、做好承接省市下放的行政審批項目工作。積極配合縣法制辦做好2015年承接省市下放的行政審批項目工作，對下放的審批事項，積極與各部門、單位搞好銜接，配合法制辦編制行政審批目錄，制定承接方案，及時制定審批辦法、辦事流程及辦事指南，根據(jù)“一口受理”、“限時辦理”、“規(guī)范辦理”、“透明辦理”、“網(wǎng)上辦理”的目標要求，最大限度地減少審批環(huán)節(jié)，實現(xiàn)便民、利民、高效的目的。

（三）深入推進并聯(lián)審批工作

1、促成高效、便民的三級聯(lián)動審批機制落地實施。按照省上的要求，明確一名分管領(lǐng)導和具體工作人員負責聯(lián)動審批工作，不斷促成“審批同步進行、辦件內(nèi)部流轉(zhuǎn)，申請人選地取件”的高效、便民的聯(lián)動審批機制的形成、落地實施。同時推進縣政務服務中心的政務服務向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（社區(qū)）延伸，實行三級聯(lián)動。

2、優(yōu)化橫向多部門聯(lián)合審批機制。立足我縣政務服務中心現(xiàn)有的并聯(lián)審批服務機制，進一步擴展審批范圍、優(yōu)化審批流程、精簡審批環(huán)節(jié)。進一步牽頭組織、協(xié)調(diào)和督促本級審批部門開展審批，通過聯(lián)合審查、同步驗收等方式，將涉及兩個部門以上的審批事項全部納入并聯(lián)審批。

（四）全面推行重點投資建設(shè)項目代辦服務

1、開展重點投資建設(shè)項目“綠色通道”服務。縣政務服務中心結(jié)合工作實際，開展“接待咨詢、申請受理、快速審批、統(tǒng)一發(fā)件”的全程免費代辦服務。

2、積極推進政務服務進園區(qū)工作。積極探索對投資企業(yè)延時、預約、上門服務，開通綠色通道服務，在審批過程走特別通道、特別程序、特別服務。定期組織政務服務相關(guān)部門深入園區(qū)現(xiàn)場辦公，主動服務，切實為外商投資企業(yè)、省市重點項目、返鄉(xiāng)投資項目做好服務。

（五）繼續(xù)深化政務服務體系建設(shè)

1、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心標準化建設(shè)。政務服務中心認真落實常務副市長肖友才同志在3月13日全市政務服務工作會議上的講話精神，全力支持、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心規(guī)范化建設(shè)，倒排工期，采取分類實施，梯次推進的方式。一是對基礎(chǔ)較好的16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心進行規(guī)范升級；二是集中改造21個基礎(chǔ)較差的便民服務中心；三是新建7個沒有辦公場所的便民服務中心。

2、清理便民服務中心服務事項，更新辦事制度。在去年年底對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務事項進行清理的基礎(chǔ)上，今年一月份統(tǒng)一下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務事項130項以及工作制度，并制定了統(tǒng)一的模板督促更新上墻。為加快政府職能轉(zhuǎn)變，進一步提升我縣政務服務水平，切實加強我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務中心建設(shè)，大力推進我縣政務服務工作不斷向基層延伸。

3、建立健全村級便民服務代辦點建設(shè)。從今年1月份開始，縣政務服務中心致力于鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心服務事項以及村級代辦點服務事項的清理工作，并在今年3月份按照“八有”標準完成了對全縣879個村（社區(qū)）便民服務代辦點的建設(shè)工作，建立健全了村級便民服務代辦點首問負責、限時辦結(jié)、責任追究等制度，代辦點服務事項的規(guī)范統(tǒng)一。

（六）扎實推進“陽光”工程建設(shè)階段性工作

1、扎實開展前期籌備工作。一是中心隨縣上考察組前往西安眾擎電子科技有限公司（XX縣政務服務系統(tǒng)構(gòu)建公司）就“陽光”網(wǎng)絡系統(tǒng)建設(shè)洽談磋商，并到XX市西咸新區(qū)灃東新城政務服務中心參觀學習。二是配合縣政府接待了西安眾擎電子科技有限公司到的實地考察，就該公司提出的初步解決方案進行了商談。三是根據(jù)“陽光”工程建設(shè)要求，中心將構(gòu)建大型led顯示屏、公示欄，請相關(guān)專業(yè)人員評估，向縣委、縣政府請示工作經(jīng)費。四是配合法制辦，開始了行政審批范圍、流程標準及行政服務項目、流程、標準前期準備工作。

2、建立健全公開透明的權(quán)力運行機制。積極協(xié)助縣政府辦公室做好“陽光”網(wǎng)絡平臺建設(shè)，擬定廣場led電子顯示屏、公示欄的資金報告、設(shè)置規(guī)模、招標等工作；建立健全“陽光”建設(shè)涉及政務服務中心的各項考核考評機制、制度建設(shè)，建立健全公開透明的權(quán)力運行公開機制。

3、擬定政務服務平臺建設(shè)方案。配合縣監(jiān)察局建立完善電子政務服務平臺、電子審批平臺和行政監(jiān)察平臺；配合縣檔案局建立完善行政審批、政務服務電子檔案。大力推行電子政務，完善網(wǎng)上政務服務大廳，逐步做好行政審批事項的網(wǎng)上咨詢、受理、投訴、預審、辦理。

（七）強化行政審批權(quán)力運行監(jiān)督

1、加強對電子政務大廳和行政權(quán)力公開運行平臺的督查。

充分依靠行政效能視頻監(jiān)察系統(tǒng)和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范各部門的行政權(quán)力事項錄入，積極推進行政效能電子監(jiān)察和行政權(quán)力公開運行平臺監(jiān)察系統(tǒng)工作，加強對窗口工作人員的行為監(jiān)督和辦件監(jiān)督，杜絕超時辦結(jié)等違規(guī)違紀行為。

2、清理優(yōu)化行政職權(quán)目錄和行政審批事項目錄。在“陽光”專項工作的基礎(chǔ)上，升級改造行政審批通用軟件系統(tǒng)，推進部門業(yè)務系統(tǒng)與行政權(quán)力運行系統(tǒng)的對接。

（八）加強政務大廳管理

1、健全完善大廳管理制度。結(jié)合政務服務中心實際，健全完善政務服務中心各項管理制度，嚴格落實窗口考核辦法，督促部門窗口建立完善廉政風險防控制度。

（九）進一步加強政務服務中心自身建設(shè)

1、高效開展“三嚴三實”專題教育實踐活動。在繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果的基礎(chǔ)上，嚴格按照“三嚴三實”要求，高效開展了“三嚴三實”三個專題的學習。一是采取多種形式，保證學習內(nèi)容；二是執(zhí)行高標準嚴要求，保證學習成效；三是加強督促，保證學習質(zhì)量。

2、落實黨風廉政建設(shè)責任制。認真貫徹落實《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，結(jié)合政務服務中心工作實際出臺實施“兩個責任”實施方案，層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，持續(xù)開展正風肅紀活動，推動黨員干部良好作風養(yǎng)成。

3、充分提升黨組織水平。以創(chuàng)建學習型、民主型、效能型、廉潔型性機關(guān)為目的，強化政治理論教育和業(yè)務知識培訓，加強學習，健全機制，明確職責，提高政務服務效能，廉潔自律，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，不斷提高機關(guān)工作水平。

4、開展學法用法示范機關(guān)創(chuàng)建工作。結(jié)合依法治縣具體工作，加強部門窗口工作人員的法制培訓，推行政務服務大廳的法制宣傳教育。

（十）積極落實精準扶貧工作

深入貫徹落實中、省、市、縣抓基層、推動基層建設(shè)全面過硬和精準扶貧重要精神，配合縣委做好精準扶貧相關(guān)工作。一是強化精準扶貧宣傳工作，多次召開精準扶貧學習會，提出了具體的貫徹落實意見，要求全體職工提高思想認識，把精準扶貧當做重點工作來抓。二是強化落實，深入村（社區(qū)）摸底調(diào)查，因地因戶制定扶貧方案；明確目標任務，迅速行動落實縣委有關(guān)精準扶貧的重大決策，真正把駐村幫扶工作落到實處。三是全脫產(chǎn)選派了兩名“第一書記”到村上任職，主要領(lǐng)導對“第一書記”進行了談心談話。四是對“第一書記”嚴格做到“三不變”、“兩優(yōu)先”，切實做好后勤保障工作。

二、存在的主要問題

2015年，政務服務工作雖然取得了一定的成效，但與省、市的要求和群眾的期望還存在一定的差距，其主要表現(xiàn)為：一是政務服務中心面積不足，場地受制約，標準化建設(shè)水平不高；二是“兩集中、兩到位”不到位，部門進駐不到位、“收發(fā)室”現(xiàn)象仍有存在；三是行政審批提速有待于進一步加強。四是部分便民服務中心建設(shè)滯后，作用沒有充分發(fā)揮。

三、2016年工作安排

（一）深入推進“陽光”專項工作的開展

1、進一步提高政務服務中心標準化建設(shè)。一是按照上級的有關(guān)要求，積極爭取縣委、政府的支持，規(guī)劃修建新的政務服務中心辦公大樓；二是擴充現(xiàn)有的辦公場地，將體育館東面大樓全部打通，進行裝修設(shè)計以達到標準化建設(shè)的基本條件；三是利用有限的場地，積極推進政務服務中心標準化建設(shè)，積極協(xié)助縣政府辦公室做好“陽光”網(wǎng)絡平臺建設(shè)，建立健全“陽光”建設(shè)涉及政務服務中心的各項考核考評機制、制度建設(shè)，建立健全公開透明的權(quán)力運行公開機制，配合縣政府辦、縣委組織部充實完善縣政務服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心、村（社區(qū)）便民服務代辦點功能和人員。

2、檢查驗收鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心規(guī)范化建設(shè)。配合縣政府辦、縣財政局等有關(guān)部門對2015年重點打造的一批達到標準化建設(shè)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務中心進行檢查驗收；同時，鞏固提升全縣879個村（社區(qū)）便民服務代辦點規(guī)范化建設(shè)，加快我縣政務服務體系縱向延伸。

（二）積極開展簡政放權(quán)相關(guān)工作，大力改進公共服務

積極開展簡政放權(quán)相關(guān)工作，大力改進公共服務。一是全面梳理和公開各部門公共服務目錄清單，并動態(tài)調(diào)整。對服務事項逐項編制指南，列明流程、示范文本和時限等。二是簡化辦事程序，探索將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，變“多頭受理”為“一口受理”。三是加快推進各部門間涉及公共服務事項的信息互通共享、校驗核對。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進辦事部門相互銜接，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”，從源頭避免“循環(huán)證明”，最大限度便利群眾。

（三）強化進網(wǎng)上辦理工作

加快我縣行政審批信息資源管理平臺建設(shè)，全面推行網(wǎng)上申報、預審。進一步完善行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺和電子政務大廳功能，努力實現(xiàn)所有行政審批事項都能通過電子政務大廳咨詢、申報、預審、查詢，簡單事項在網(wǎng)上直接辦理，實現(xiàn)辦結(jié)率達到60%以上。

（四）切實加強自身建設(shè)提高服務質(zhì)量

1、提早規(guī)劃2016年縣政務服務培訓工作。采取多種措施做好2016年政務服業(yè)務培訓,不斷提高窗口和機關(guān)工作人員的服務能力和服務水平。完善縣、鄉(xiāng)、村三級政務服務網(wǎng)絡體系，打造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的最前沿陣地以及創(chuàng)造一流政務服務環(huán)境。

2、繼續(xù)加強“三型”黨組織建設(shè)。以創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、服務型機關(guān)為目標，嚴格按照“三嚴三實”要求，強化政治理論學習，加強政務服務隊伍作風建設(shè)，不斷提高政務服務的工作水平。

3、堅持依法行政創(chuàng)建學法用法示范機關(guān)。根據(jù)《縣依法治縣綱要》和《中共縣委關(guān)于全面深入推進依法治縣的決定》，大力推進依法執(zhí)政，廣泛開展法制宣傳教育，加強對部門窗口工作人員的法制培訓，完善政務服務大廳的法制宣傳設(shè)施，營造學法用法的濃厚氛圍。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務體系建設(shè)實施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務體系建設(shè)實施方案

為深入落實科學發(fā)展觀，建設(shè)服務型政府、陽光政府、責任政府、法治政府，深化行政審批制度改革，創(chuàng)新服務模式，規(guī)范服務行為，提高服務效能，進一步優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)××經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供良好的環(huán)境，根據(jù)中共羅平縣委辦公室、羅平縣人民政府辦公室《關(guān)于加強縣鄉(xiāng)村三級政務服務體系

建設(shè)的實施意見》羅辦發(fā)20102號文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合××實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定成立××鎮(zhèn)為民服務中心，在各村（居）委會建立村級服務代辦點?，F(xiàn)就加強××鎮(zhèn)政務服務體系建設(shè)制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“環(huán)節(jié)最少、程序最簡、時間最短、服務最好、效率最高”的要求，縱深推動機關(guān)效能建設(shè)，以打造一支“廉潔、勤政、務實、高效”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部隊伍為目標，以“一個窗口對外、一條龍服務、一站式辦結(jié)”的工作機制，簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，提高服務質(zhì)量。通過整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源，努力搭建服務農(nóng)村工作的新平臺，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員的工作效率和服務水平，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)政務公開工作。

二、基本原則

按照“窗口圍繞社會轉(zhuǎn)，部門圍繞窗口轉(zhuǎn)”的原則，調(diào)整內(nèi)部運行模式，實現(xiàn)部門與服務中心運行機制的有機銜接，做到“一個窗口對外”，不搞“雙軌運行”。

（一）有權(quán)必進原則。凡是與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批及服務事項、涉及審批服務事項的收費都必須進入為民服務中心辦理。

（二）進必授權(quán)原則。凡在為民服務中心設(shè)立服務窗口的部門必須將審批權(quán)限充分授予窗口，啟用本單位“行政審批專用章”（在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)使用，在行政審批范圍內(nèi)與本單位行政章具有同等效力，轉(zhuǎn)報事項需加蓋單位行政章）。

（三）依法行政原則。進駐為民服務中心的各部門法定行政許可（審批）職能不變，法定行政許可（審批）事項實施主體地位和職能不變。

（四）公開透明原則。開展“一套業(yè)務告知單、一套申報材料范文本、一套政策法規(guī)文件依據(jù)、一張辦公流程圖”公示文本活動，并通過服務指南、辦事須知、公開服務事項、辦事程序、申報材料、辦結(jié)時限、收費依據(jù)和收費標準等事項，增強工作的透明度，方便群眾監(jiān)督。

（五）便民利民原則。以方便群眾辦事為目的，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，科學設(shè)置服務窗口、篩選服務項目、確定工作流程，實行“一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務、一次性收費”，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務。

（六）規(guī)范運作原則。鎮(zhèn)為民服務中心管理人員和工作人員必須按照統(tǒng)一規(guī)定的行為規(guī)范辦事，遵循管理規(guī)則，不得違反規(guī)章制度。

（七）廉潔高效原則。按照規(guī)定程序辦理行政審批和服務事項，嚴禁吃、拿、卡、要和以權(quán)謀私。

（八）加強監(jiān)督原則。鎮(zhèn)為民服務中心工作要自覺接受鎮(zhèn)黨委、政府、人大的監(jiān)督，接受媒體和監(jiān)督機關(guān)、人民群眾等各種監(jiān)督，促進服務中心持續(xù)、高效、廉潔、規(guī)范運行。

三、機構(gòu)建設(shè)和主要職責

（一）機構(gòu)建設(shè)

為加強鎮(zhèn)村兩級政務服務體系建設(shè)和管理，決定成立××鎮(zhèn)政務服務體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組，組建××鎮(zhèn)為民服務中心和各村（居）委會為民服務代辦點，為民服務中心設(shè)主任一名，專職副主任一名，主任按照副科級干部配備，由××鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記朱林兼任，專職副主任按照股所級干部配備，由徐樹貴擔任。為民服務中心對鎮(zhèn)人民政府負責，代表鎮(zhèn)人民政府對中心窗口工作行使管理、協(xié)調(diào)、服務和監(jiān)督職能，對村級代辦點工作進行業(yè)務指導、協(xié)調(diào)、服務，同時接受縣中心的業(yè)務指導、工作協(xié)調(diào)；村級代辦點由村（居）委會班子負責管理，從村（居）委會干部中明確代辦員2名，實行ab工作制，確保崗位不空，方便群眾，在鎮(zhèn)為民服務中心的指導下進行工作，明確代辦項目，真正做到為民服務。為民服務中心是鎮(zhèn)政府的綜合性服務機構(gòu)，根據(jù)人民群眾的實際需要，在服務大廳設(shè)置民政、殘聯(lián)、計生、村建、環(huán)保、國土、林業(yè)、財政、勞動保障、農(nóng)經(jīng)、畜牧、農(nóng)科12個服務窗口，并設(shè)置派出所、衛(wèi)生院兩個分中心。

（二）主要職責

為民服務中心和各村（居）委會為民服務代辦點主要工作職責如下：

1、直接辦理權(quán)限范圍內(nèi)的簡易事項；

2、代辦需上級審批的事項；

3、對申請人提供咨詢、留言、陪同和轉(zhuǎn)告等服務事項；

4、圍繞農(nóng)民增收、發(fā)展經(jīng)濟等方面提供信息、咨詢服務等；

5、做好群眾工作、處理來信來訪；

6、知民情、聽民意、說實話、辦實事；

7、其它工作。

四、人員管理及經(jīng)費保障

（一）為民服務中心各個窗口由鎮(zhèn)政府各涉及部門選派1—2名素質(zhì)高、業(yè)務熟、協(xié)調(diào)能本文來源：公務員在線 http://004km.cn力強、行政審批工作經(jīng)驗豐富的業(yè)務骨干到服務中心窗口工作，其工作人員不得隨意調(diào)出。實行abc角工作制，a角為首席代表，分管領(lǐng)導；b角屬常駐工作人員；c角為

替補工作人員，確保窗口工作正常進行。當b角工作人員確需離崗時，c崗及時補充，bc角由中心主任統(tǒng)一調(diào)度。鎮(zhèn)政府各有關(guān)分管領(lǐng)導以及鎮(zhèn)直業(yè)務主管部門領(lǐng)導必須加強配合與協(xié)調(diào)，確保中心服務窗口有服務人員上崗。按照權(quán)責一致的原則，向窗口首席代表和工作人員充分授權(quán)，做到“三集中、三到位”即：部門審批權(quán)限向中心集中、審批服務事項向中心集中、中心審批服務事項向電子監(jiān)察網(wǎng)絡集中；項目進駐到位、窗口授權(quán)到位、人員落實到位。各單位abc角人員名單于2010年1月底前報鎮(zhèn)為民服務中心。

（二）加強進駐窗口工作人員的管理。為民服務中心和原單位對窗口工作人員實行“雙重”管理，窗口工作人員原身份和隸屬關(guān)系不變，在原單位的相關(guān)待遇不變，以服務中心管理為主，按規(guī)定開展工作。為民服務中心工作人員考核由同級人事部門賦予中心，評先選優(yōu)指標由人事部門按照中心人數(shù)比例核定，不占進駐單位的評先選優(yōu)名額，服務中心對窗口工作人員進行定期考核和考核，考核結(jié)果由人事部門審核后裝入個人檔案。窗口工作人員調(diào)離中心時，由中心出具鑒定材料移交所在部門或單位，作為進駐單位干部考核、使用和晉升的依據(jù)。鎮(zhèn)為民服務中心要認真履行職責，建立和完善相關(guān)管理制度，加強對窗口工作人員和村級代辦員的管理、監(jiān)督和學習培訓，各進駐單位要協(xié)調(diào)配合，重視、支持、幫助為民服務中心對窗口工作人員進行規(guī)范化管理。村（居）委會兩委班子要擔負起對代辦工作的領(lǐng)導責任，把代辦工作納入村級事務統(tǒng)籌安排。

（三）建立嚴格的上下班制度和考核獎懲。為民服務中心業(yè)務集中辦理時間：每周二至周五上午8：00-11:30、下午2：30-5：30，周六上午9：00-11：30、下午12：30-4：30，每周日和周一為休息時間。進駐中心工作人員要嚴格遵守上下班時間，不得遲到和早退，有事必須要請假，否則將按照××鎮(zhèn)干部職工的相關(guān)管理規(guī)定進行處理。為民服務中心的建設(shè)及其運行情況將納入綜合考核獎懲指標體系，建立相應的考核指標，嚴格兌現(xiàn)獎懲。將進駐事項的辦理情況納入進駐單位目標管理和績效考核，作為考核評價的主要依據(jù)。鎮(zhèn)黨委、政府每年要安排一定的經(jīng)費，對完成工作任務較好的給予獎勵，對完不成任務的給予適當?shù)慕?jīng)濟懲罰，并且本的考核不得評為“優(yōu)秀”。逐步建立村級代辦工作考核獎勵機制，對在代辦工作中有突出貢獻的進行表彰和獎勵。

（四）明確職責分工。確保為民服務中心的正常高效運轉(zhuǎn)，為民服務中心領(lǐng)導小組各成員單位要按照各自職責，對為民服務中心建設(shè)給予大力支持。財政所要保障中心前期建設(shè)資金及相關(guān)工作經(jīng)費，后期運行經(jīng)費財政所列入預算，每年安排不低于2萬元的工作經(jīng)費，確保中心正常啟動運轉(zhuǎn)，各村（居）委會為民服務代辦點財政所預算每年每個點安排720元業(yè)務經(jīng)費作為代辦員工作補貼；組織、人事部門要牽頭研究制定管理、考核等相關(guān)政策措施；紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對為民服務中心的監(jiān)督檢查，把中心工作情況作為監(jiān)督重點，實施效能監(jiān)察，對服務對象的投訴要100%受理、100%查清、100%依歸依紀嚴肅處理；宣傳、廣播部門要加強宣傳引導，做到家喻戶曉，請群眾參與，受群眾監(jiān)督。

五、規(guī)范運行

為民服務中心按照“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的原則，實行“開放式辦公、一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結(jié)、一次性收費”的運行機制；實行“綠色通道制、全程代辦制”，建立首問責任制、承諾服務制、限時辦結(jié)制、辦結(jié)公告制等行政責任制度，完善行政程序。

（一）落實六項制度。為民服務中心是政府工作的重要職能部門，必須加強管理，制定好相應的工作制度、學習制度、考勤制度、作風建設(shè)制度、衛(wèi)生安保制度、投訴監(jiān)督制度。通過制度的落實到位確保工作到位、服務到位，實效到位。

（二）實行“六件”管理。對群眾的申辦事項要按即辦件、退回件、承諾件、聯(lián)辦件、補辦件、上報件進行及時分類，不同的辦理件采取不同的管理辦法并盡快回復。

即辦件：凡程序簡便，可當場或當天辦結(jié)的申請事項，由窗口工作人員即收即辦，當場辦結(jié)。

退回件：國家明令禁止和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合當?shù)匕l(fā)展規(guī)則的事項，窗口工作人員及時作出不予辦理的明確答復或出具退回件通知書，注明退回原因。

承諾件：申請事項涉及兩個部門或需要審核、論證、召開聽證會、現(xiàn)場勘察的，由窗口工作人員先接收申報材料，承諾辦結(jié)時間，出具承諾辦理通知書，客戶到時憑通知書信件到服務中心辦理。

聯(lián)辦件：服務對象的申請需要3個以上部門審批的事項，實行由主辦窗口受理并牽頭進行聯(lián)合辦理。

補辦件：對服務對象申報材料不全，無法辦理的，承辦窗口必須一次性明確告知需補辦的材料，待服務對象申報材料全后按即辦件、答復件、承諾件、聯(lián)辦件處理。

上報件：需報上級審批的申請事項，由主辦窗口受理，向服務對象承諾上報的時限，負責事項的全過程辦理。

（三）實行“六公開”辦事。為全面接受群眾和社會的監(jiān)督，中心的各個窗口實行辦理事項、辦事程序、法規(guī)依據(jù)、申報材料、承諾時限、收費標準全部公開。

六、建立村（居）委會村級代辦點

（一）村（居）委會實行代辦員制。負責代辦需要到鎮(zhèn)及縣級以上辦理的事項。各村（居）委會代辦員由村（居）委會副主任和大學生村官擔任，沒有大學生村官的由副主任和負責業(yè)務工作的副書記擔任。并將代辦員名單于2010年1月底前報鎮(zhèn)為民服務中心。

（二）運行機制。村（居）委會村級代辦的運行機制由受理、傳遞、回復三個環(huán)節(jié)組成。代辦員受理事項時可以采用書面、口頭等形式，同時做好登記工作，并向申辦人員告知辦理權(quán)限、承諾時限等，向申辦人出具相關(guān)證照工本費的收費依據(jù)和收據(jù)。對于申辦人申辦材料不齊全的，應一次性告知補辦事項；傳遞時，要主動與為民服務中心和村 “兩委”聯(lián)系，及時做好銜接工作；回復時，代辦員要將辦好的手續(xù)及憑證送交申辦人，并收回原出具的收據(jù)，及時做好證明和資料歸檔工作，并征求申辦人對所辦事項辦理情況的意見建議。申辦人對代辦員工作有意見的，可采用書面、口頭、電話等形式，向鎮(zhèn)為民服務中心和縣政務服務中心投訴。

（三）工作原則。一是堅持公開原則。公開為民服務代理事項、代辦員的選任、變更、為民服務代理制度。二是堅持公平原則。代辦員對申辦者不論遠近親疏，一律平等對待，認真負責為群眾代辦事項。三是堅持依法原則。嚴格執(zhí)行為民服務代理工作制度，按照規(guī)定的辦事程序，不搞變通，杜絕暗箱操作。四是堅持高效原則。代辦員要熟悉代理事項的辦理程序和有關(guān)要求，對申辦人做到“一次性告知”。代理事項一經(jīng)受理，要按照限時辦結(jié)要求辦理，代理事項辦妥后，應及時向申辦當事人反饋。

（四）事項辦理。在群眾自愿的前提下，受理村民需辦理的事項，對屬村（居）委會辦理范圍的事項，能立即辦的要立即辦，不能立即辦的明確承諾辦理時限，限時辦結(jié)；對確實不能辦理和不符合政策規(guī)定的，要向申請人說明情況。村民需辦理的事項若不屬村級辦理職責范圍內(nèi)，需報鎮(zhèn)及以上機關(guān)辦理的，由村委會代辦員受理代辦。

（五）宣傳咨詢。代辦員要宣傳黨和政府關(guān)于農(nóng)村工作的法律法規(guī)和政策，接受群眾對政策、科技等信息的咨詢。