第一篇：機(jī)關(guān)效吳江市國土資源局機(jī)關(guān)效能建設(shè)（定稿）

深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，構(gòu)建服務(wù)型國土資源部門

------吳江市國土資源局機(jī)關(guān)效能建設(shè)回顧

吳江市土地學(xué)會諸鎮(zhèn)康

摘要：：機(jī)關(guān)效能建設(shè)是建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體系的必然要求。國土資源部門的機(jī)關(guān)效能建設(shè)基本思路和做法。

主題詞：效能建設(shè) 服務(wù)

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體系的必然要求。旨在提高工作效率、管理效果和社會效益，它以“依法、高效、廉潔”為主題，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以政務(wù)公開為手段，以機(jī)制創(chuàng)新為動力，以績效考評為關(guān)鍵，以效能監(jiān)察為保障，以群眾滿意為目標(biāo)。通過行政效能建設(shè)，創(chuàng)新體制，健全制度，嚴(yán)格監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)政府角色定位的準(zhǔn)確化、行政行為的規(guī)范化、管理效益的最大化，從而營造一個良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

國土資源部門的機(jī)關(guān)效能建設(shè)具有以下四個特點(diǎn)：一以國土資源部門的工作為中心，突出“保障科學(xué)發(fā)展 保護(hù)耕地紅線”的重點(diǎn)，探索建立一套行之有效的體制機(jī)制。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，增強(qiáng)保護(hù)資源和保障發(fā)展的實(shí)際能力，建立、落實(shí)一系列節(jié)約集約用地措施，管好用好每一寸土地，著力在節(jié)約集約用地上下功夫、見成效，以此推進(jìn)土地利用方式和管理方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。二以向上爭取和向下服務(wù)為手段，按照“保護(hù)資源，保障發(fā)展，維護(hù)權(quán)益，服務(wù)社會”的總要求，發(fā)揮市場機(jī)制作用，提高土地資源配置效率。三以依法行政為原則，要嚴(yán)格土地違法問責(zé)，建立違反土地管理規(guī)定行政首長問責(zé)制，構(gòu)建土地執(zhí)法的共同責(zé)任機(jī)制。改進(jìn)監(jiān)督手段，實(shí)現(xiàn)“天上看、網(wǎng)上管、地上查”。保持專項(xiàng)督察力度，加強(qiáng)對突發(fā)事件、重大事項(xiàng)的實(shí)地核查，建立早發(fā)現(xiàn)、早制止和早處置的快速反應(yīng)機(jī)制。四以立足吳江實(shí)際，廉潔勤政務(wù)實(shí)高效為宗旨，要把制度創(chuàng)新、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行作為懲防體系建設(shè)的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握“權(quán)力點(diǎn)”，降低“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為主線，不斷加強(qiáng)化制度建設(shè)，確保權(quán)力沿著制度化、法制化軌道運(yùn)行。

今年以來，我局認(rèn)真開展深入創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認(rèn)真開展問題解決月活動，堅(jiān)持以“服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會”為宗旨，以“強(qiáng)化服務(wù)，提高效能”為重點(diǎn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)素質(zhì)能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范行業(yè)管理，取得明顯成效：一是機(jī)關(guān)管理明顯改善，向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)；二是為人民服務(wù)的宗旨在機(jī)關(guān)具體工作中得到體現(xiàn)，機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)，“三亂”（亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資）、“三難”（門難進(jìn)、臉難看、事難辦）現(xiàn)象已經(jīng)杜絕；三是機(jī)關(guān)中的“腸梗阻”現(xiàn)象得以消除，工作效率明顯提高；四是黨的各項(xiàng)方針政策得到貫徹；五是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制從源頭上預(yù)防，治理腐敗的各項(xiàng)措施更加落實(shí)。針對對效能建設(shè)認(rèn)識狹隘，落實(shí)責(zé)任模糊，措施乏力，考評不夠的傾向性問題，我們加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基本思路和做法是：

一徹底轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化教育。一是變“官本位”為“民本位”，做到執(zhí)政為民。要強(qiáng)化民本觀念，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益這個核心來展開，以人民群眾是否滿意和贊成，作為檢驗(yàn)工作效率、管理效果和社會效益的根本標(biāo)準(zhǔn)。二是變“管制型”為“服務(wù)型”，真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。機(jī)關(guān)就是服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)就是公仆。要建立以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾為主要職能的新型行政體制，防止行為錯位、缺位和越位。正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，把調(diào)控、管理、監(jiān)督等職能寓于服務(wù)之中，著力打造“服務(wù)型”機(jī)關(guān)。三是變“允許型”為“禁止型”，做到依法行政。更多地用法律手段去引導(dǎo)，做到法無明文允許不得為，法無明文禁止皆可為。同時提高人的素質(zhì)要靠教育和學(xué)習(xí)，要建立完善的學(xué)習(xí)教 1

育激勵和保障機(jī)制，在機(jī)關(guān)大力倡導(dǎo)“以勤奮學(xué)習(xí)為樂，以知識更新為榮”的良好風(fēng)氣，樹立“終身學(xué)習(xí)、終身教育”的理念。圍繞樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，抓住思想政治建設(shè)根本，大力開展“為民、務(wù)實(shí)、清廉、公正”、“八榮八恥”等教育活動，通過教育把機(jī)關(guān)干部職工的思想整合起來，努力增強(qiáng)使命感和緊迫感。要通過理論、業(yè)務(wù)及新知識、新技能培訓(xùn)，不斷開闊廣大干部的眼界，拓寬知識面，提高綜合素質(zhì)和工作本領(lǐng)，保持追求高效率、高質(zhì)量、高水平的工作狀態(tài)，不斷適應(yīng)加快發(fā)展的需要。

二加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范行為。以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步形成以制度管人、管事的管理機(jī)制。一是規(guī)范辦事程序。建立和完善辦事限時制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、否定報(bào)備制、績效考評制、失職追究制等制度，簡化辦事程序，提高辦事效率。二是規(guī)范機(jī)關(guān)管理。要制訂和完善機(jī)關(guān)行政、財(cái)務(wù)管理、公文處理、車輛使用、印章管理、安全保衛(wèi)、機(jī)要保密等方面的制度規(guī)定，把全系統(tǒng)業(yè)務(wù)建設(shè)，廉政建設(shè)，學(xué)習(xí)建設(shè)、財(cái)務(wù)建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等列入考核內(nèi)容，進(jìn)一步完善國土管理體制。完善內(nèi)部考勤制度，對全局人員上下班進(jìn)行考勤，并把考勤情況在食堂內(nèi)張榜公布以便督促全體人員的自覺性。保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在財(cái)政局的業(yè)務(wù)考評中，我局財(cái)務(wù)工作在54個市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位中脫穎而出，獲得了2010年報(bào)表考評一等獎的好成績。三是規(guī)范各類議事活動。建立和完善黨務(wù)、政務(wù)會議制度，辦公會議規(guī)則、機(jī)關(guān)工作規(guī)則，保證依法、依規(guī)議事、辦事。四是規(guī)范政務(wù)公開。屬辦事依據(jù)、程序、時限、承諾、項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果的，原則上都要向社會公開，把群眾關(guān)心、社會關(guān)注的干部任用、項(xiàng)目審批等問題和環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)。通過公開，提高工作透明度，讓群眾參與監(jiān)督，使行政權(quán)力的運(yùn)作得到有效的監(jiān)督制約。例如在市土地儲備招標(biāo)拍賣掛牌市場化運(yùn)作中，形成了一整套的工作流程圖表，從資料入手到各環(huán)節(jié)的審核、審批，都做到公開、公平、公正地市場化運(yùn)作，再從土地招標(biāo)拍賣掛牌確認(rèn)后的行政辦理直到發(fā)放土地證都有規(guī)范化的操作。在國土資源執(zhí)法監(jiān)察活動中，完善了國土資源執(zhí)法監(jiān)察的責(zé)任制度、內(nèi)部監(jiān)督制度和考核制度，在長效管理上堅(jiān)持了土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度、矛盾糾紛排查制度、錯案責(zé)任追究制度、重大行政處罰決定辦案審查制度、土地執(zhí)法檢查報(bào)告制度，在接待土地信訪中堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、信訪人權(quán)益告知制度、嚴(yán)格執(zhí)行國土資源使用、處罰聽證規(guī)定，依法行政，確保吳江地區(qū)良好的國土資源保護(hù)開發(fā)利用的環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

三嚴(yán)格績效考評，追求卓越。結(jié)合國土資源部門特點(diǎn)，制定科學(xué)的績效考核辦法和效能告誡、誡勉教育、責(zé)任追究的實(shí)施細(xì)則。注重把績效考核與工作目標(biāo)考核、行風(fēng)評議、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等結(jié)合起來，通過組織考評、社會評議和明查暗訪等多種手段，實(shí)施對機(jī)關(guān)干部的有效管理和科學(xué)考核。堅(jiān)持把機(jī)關(guān)效能建設(shè)績效考評定性與定量相結(jié)合，細(xì)化和具體化，把軟指標(biāo)變成硬指標(biāo)。努力做到“四少四多”，就是少應(yīng)酬多學(xué)習(xí)、少說空話多做實(shí)事、少坐機(jī)關(guān)多下基層、少講條件多講奉獻(xiàn)。要加強(qiáng)內(nèi)部管理，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，切實(shí)把服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾作為首要工作職責(zé)，推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。要用“趕前不趕后，趕早不趕晚”的勁頭，高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)要求，高質(zhì)量落實(shí)，不做表面文章、不搞形式主義，把國土資源服務(wù)吳江市跨越式發(fā)展的各項(xiàng)工作辦快、辦實(shí)、辦好。我們積極開展服務(wù)型機(jī)關(guān)活動，樹立文明新風(fēng)，創(chuàng)行業(yè)形象，局設(shè)立了國土資源交易窗口，以及辦證窗口，十個國土所也相應(yīng)建立十個窗口，直接面對基層、企事業(yè)群眾，我們將服務(wù)指南制成小卡片提供給群眾，并把十條文明用語、十條忌語都上墻公示。窗口咨詢服務(wù)、發(fā)放資料、受理審查各環(huán)節(jié)讓申辦人員明白、滿意。完善內(nèi)部考勤制度，對全局人員上下班進(jìn)行考勤，并把考勤情況在食堂內(nèi)張榜公布以便督促全體人員的自覺性。要求全體人員在工作節(jié)奏上追求“快”，服務(wù)質(zhì)量上講究“優(yōu)”，辦事效率上要求“高”，業(yè)務(wù)水平上突出“精”。人人做到服務(wù)工作不中斷、不延誤、不積壓、無差錯，以確保服務(wù)形象。今年以來我局服務(wù)水平不斷提升，在市效能辦在服務(wù)窗口隨機(jī)測評中我局滿意度達(dá)到較好水平。我局把“保增長、保紅線”作為一項(xiàng)全局性工作，創(chuàng)新思路，全力保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，取得了明顯成效。今年以來，全市工業(yè)用地、經(jīng)營性用地沒有因土地指標(biāo)問題而影響，多次受到市領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。我市三個鎮(zhèn)（區(qū)）獲“2010年度蘇州市土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，四個基層單位被評為“人民滿意國土所”，兩位同志被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

四全面效能監(jiān)察，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)監(jiān)督檢查是機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得成效的重要保證。加強(qiáng)督促檢查，我們建立了機(jī)關(guān)效能督檢小組，建立健全效能建設(shè)監(jiān)督的長效機(jī)制，加強(qiáng)平時的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正，建立督查臺帳，并在食堂電子屏幕上進(jìn)行通報(bào)批評，責(zé)令改正。我們通過完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)督查，使局機(jī)關(guān)效能建設(shè)水平有了明顯提高。加強(qiáng)行風(fēng)和政風(fēng)建設(shè)擺在重要議程，堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，按照服務(wù)大局、整體推進(jìn)、從嚴(yán)要求、標(biāo)本兼治的原則，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步在局機(jī)關(guān)乃至全系統(tǒng)形成健康向上的好風(fēng)氣。一是建立機(jī)關(guān)效能投訴、處理機(jī)制。設(shè)立機(jī)關(guān)效能投訴熱線和投訴箱，制定效能投訴處理辦法，理順投訴處理程序，規(guī)范投訴處理工作。二是加大效能建設(shè)的督查力度。把機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核實(shí)施細(xì)則，針對性進(jìn)行任務(wù)分解，把具體事項(xiàng)分解到各科室，分解到每個人，使各科室和每個人在平時的工作中認(rèn)真按照要求逐項(xiàng)進(jìn)行，一方面，聘請效能建設(shè)監(jiān)督員，不定期組織明查暗訪；另一方面，針對群眾舉報(bào)和暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，建立和完善監(jiān)督約束機(jī)制。對有違規(guī)違紀(jì)行為，區(qū)分情況嚴(yán)肅處理，確保投訴件件有著落、事事有回音。三是充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。深入開展民主評議活動，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)的評判權(quán)交給廣大人民群眾和服務(wù)對象；堅(jiān)持對辦

理效能投訴情況定期公布，努力增加工作透明度。

五加強(qiáng)組織保障，搞好四個創(chuàng)建。局黨組把機(jī)關(guān)效能建設(shè)擺在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制，一是成立以局長為組長，局黨組成員和各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，并要求各科長、副科長定期在中層干部會上匯報(bào)工作。二是成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，各科長為成員的督查小組，加強(qiáng)對平時的檢查考核，三是落實(shí)局辦公室和信息中心、紀(jì)檢室人員具體負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)，切實(shí)做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實(shí)，全體人員共同參與，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，工作到位，同時把機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作和國土資源業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位置，一起部署，一起檢查，一起考核，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作作為考察評價部門、個人工作的重要依據(jù)和任用干部的重要條件。在此基礎(chǔ)上突出四個創(chuàng)建工作，一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建。重點(diǎn)學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)科技，用掌握的知識來指導(dǎo)工作，來改造主觀世界，牢固樹立正確的世界觀、確保能干事、干成事、不出事。二是加強(qiáng)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)創(chuàng)建。努力“吃透上情、摸清下情、搞好上下結(jié)合”，做到發(fā)展有新思路、改革有新突破、各項(xiàng)工作有新舉措，變被動為主動?！耙覝?zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，敢于創(chuàng)新，敢于創(chuàng)造性地開展工作。三是加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建。按照為民、利民、便民的要求，簡化程序，業(yè)務(wù)工作要做到節(jié)奏快、服務(wù)快、效率高、能力強(qiáng)。大力推進(jìn)政務(wù)公開，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化窗口服務(wù)，堅(jiān)持做到咨詢服務(wù)一口清、發(fā)放資料一手清、受理審查一次清。四是加強(qiáng)廉潔型機(jī)關(guān)創(chuàng)建。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防”的原則，出臺硬規(guī)定，架設(shè)高壓線，構(gòu)建完善、管用、有效的廉政監(jiān)督機(jī)制，做到用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人，實(shí)行行政權(quán)力和一切審批行為透明運(yùn)行，從依據(jù)到?jīng)Q策、執(zhí)行、結(jié)果全程公開，真正做到陽光行政，有效避免腐敗行為的發(fā)生和提升機(jī)關(guān)效能建設(shè)水平。

第二篇：阿勒泰地區(qū)國土資源局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)

阿勒泰地區(qū)國土資源局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)

自開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動以來，地區(qū)國土資源局按照地委、行署以及國土資源廳的統(tǒng)一部署和要求，高度重視，精心策劃，周密部署，扎實(shí)工作，采取一系列措施，抓學(xué)習(xí)、抓制度、抓落實(shí)，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到地委、行署以及廳黨組的部署上來，把行動統(tǒng)一到提高工作效能的要求上來，把目標(biāo)統(tǒng)一到更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的任務(wù)上來，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，并取得了一定成效。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能 為加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把效能建設(shè)工作抓緊、抓好、落到實(shí)處，我們及時成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，黨組書記及其他班子成員為副組長，各科、室負(fù)責(zé)人為小組成員，下設(shè)辦公室，指定專人負(fù)責(zé)日常工作，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考評匯總工作。聯(lián)系本單位實(shí)際，制定了效能考評實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，并認(rèn)真組織實(shí)施。及時召開動員會議，對效能建設(shè)活動進(jìn)行全面的部署和細(xì)致的安排，同時將相關(guān)內(nèi)容做為全地區(qū)國土資源系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制的重點(diǎn)考核內(nèi)容，將考核結(jié)果作為衡量工作業(yè)績、評先選優(yōu)、公務(wù)員考核定等、干部管理的重要依據(jù)。堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，科室負(fù)責(zé)人抓好責(zé)任范圍內(nèi)的工作，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。各縣市局也先后成立了效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了方案，形成了層層動員、層層管理、層層落實(shí)的良好格局。通過效能建設(shè)活動的開展，全系統(tǒng)干部的思想認(rèn)識進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。

二、采取“五抓”措施，切實(shí)提高機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)水平在機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動中，我們認(rèn)真落實(shí)“五抓”措施，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，營造了“人人講效能，處處抓效能，事事高效能”的濃厚氛圍。

一是廣泛征求意見“抓整改’。開展了“征求意見月”活動，通過發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、個別訪談等方式向社會廣泛征求意見。組織了調(diào)研小組，先后深入調(diào)查走訪28家企業(yè)和200余人次的服務(wù)對象，查找存在的不正之風(fēng)和群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”問題，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和帶有普遍性的問題。共查找出包括工作存在“推、繞、躲”、服務(wù)意識不到位、責(zé)任意識不強(qiáng)等涉及五大塊12個方面的問題。針對查找出來的問題，認(rèn)真剖析原因，提出整改措施和解決方法，并切實(shí)進(jìn)行了整改。

二是完善管理制度“抓落實(shí)”。圍繞“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的機(jī)關(guān)效能建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步建立健全了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)制度，用制度落實(shí)促效能建設(shè)。先后制定完善了政務(wù)公開工作規(guī)定、首問責(zé)任制、行政過錯責(zé)任追究辦法、礦政、地政管理、信訪工作、財(cái)務(wù)工作等30余項(xiàng)規(guī)章制度，做到了工作程序規(guī)范，目標(biāo)責(zé)任明確，民主監(jiān)督有力，考核依據(jù)充分。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開制，通過設(shè)臵政務(wù)電子大屏幕、電子觸摸屏、制作“公開欄”的方法向社會公示領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)設(shè)臵、科室職能和各項(xiàng)辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公布有關(guān)行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交全部材料的目錄，便于在具體工作中對照執(zhí)行。在電子大屏幕發(fā)布公示31項(xiàng)、在電子觸摸屏公示26項(xiàng)內(nèi)容、在“公開欄”公示21項(xiàng)，涉及土地礦業(yè)管理、干部人事、職工管理、財(cái)務(wù)收支及重大事項(xiàng)等各方面。并在地區(qū)政府網(wǎng)公開了2005年以來的所有文件，全面規(guī)范了整個系統(tǒng)的管理運(yùn)作行為，使國土資源管理工作成為“陽光工程”。

三是領(lǐng)導(dǎo)高度重視“抓督查”。切實(shí)加大了對全系統(tǒng)行政效能建設(shè)的督查力度，地區(qū)國土資源局局長張新泰、局黨組書記哈力克親自帶隊(duì)，先后多次深入所屬7個縣（市）局開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”工作督導(dǎo)檢查。通過聽取縣（市）國土資源局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作匯報(bào)、察看相關(guān)制度建設(shè)情況、走訪礦山企業(yè)和暗訪國土資源所等方式，進(jìn)一步推動了縣（市）國土資源局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作任務(wù)的落實(shí)。對布爾津縣一名工作期間脫崗的國土所人員及所在鄉(xiāng)所所長分別進(jìn)行了處分和通報(bào)批評。

四是創(chuàng)新工作方式“抓效率”。各縣（市）國土資源局結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作方式方法，規(guī)范工作程序流程，工作制度進(jìn)一步健全完善，辦公程序不斷精簡優(yōu)化，服務(wù)態(tài)度更加禮貌周到，有效促進(jìn)了管理水平的提高。阿勒泰市國土資源局精簡土地證辦理審批項(xiàng)目，縮短審批時限，減少審批環(huán)節(jié)，增加辦事透明度，把原定20個工作日辦結(jié)時間縮短為10天之內(nèi)辦結(jié)，比原定審批時限縮短了一半。布爾津縣國土資源局通過聘請義務(wù)監(jiān)督員，設(shè)立投訴中心，公布舉報(bào)電話等形式，加大自我監(jiān)督力度，提升主動服務(wù)意識。吉木乃縣國土資源局制定了效能建設(shè)月考評辦法，從業(yè)務(wù)工作、臨時性工作、作風(fēng)建設(shè)等三個方面對領(lǐng)導(dǎo)班子及干部進(jìn)行考核，并與年底目標(biāo)考核進(jìn)行掛鉤。福?？h國土局通過實(shí)施“提效增質(zhì)”工程，對各科（所）工作人員實(shí)行日考核、月通報(bào)，切實(shí)提高了干部職工的整體素質(zhì)和辦事效率。

五是注重總結(jié)宣傳“抓氛圍”。我們始終將總結(jié)宣傳工作做為推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的重要抓手，采取電視、網(wǎng)絡(luò)、編發(fā)信息、制作宣傳欄、制發(fā)宣傳標(biāo)語等多種形式，積極對外宣傳全系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)程和取得的成效，注重事實(shí)求是，不虛假夸大，樹立了良好的對外形象，營造了良好的活動氛圍。截止目前，各縣市局共編發(fā)上報(bào)信息60余期，地區(qū)局效能辦編發(fā)信息18期。其中《福海局機(jī)關(guān)效能建設(shè)百分制考核》被國土資源報(bào)采用，《阿勒泰地區(qū)國土資源系統(tǒng)“四抓”促效能建設(shè)水平提高》被國土資源部網(wǎng)站采用。同時，在局門戶網(wǎng)站上設(shè)立了政務(wù)信息公開專欄、網(wǎng)上查詢窗口、信訪投訴和舉報(bào)專欄、網(wǎng)上辦事窗口和交易窗口，實(shí)現(xiàn)了地區(qū)國土資源管理部門政務(wù)信息的網(wǎng)上公開。2011年共上傳信息457條，被自治區(qū)國土資源廳評為政務(wù)信息公開示范性網(wǎng)站。

三、緊密結(jié)合工作實(shí)際，有效促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí) 我們注重把效能建設(shè)與國土資源部開展的“兩整治、一改革”、建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理和糾風(fēng)工作相結(jié)合，做到了把效能建設(shè)貫穿各項(xiàng)管理工作的始終，通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，推動管理效率的提高，有力促進(jìn)了地委、行署各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)，各項(xiàng)管理工作取得了明顯成效，切實(shí)保障了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展和長治久安。

一是全力以赴服務(wù)民生項(xiàng)目用地。認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，全地區(qū)耕地面積達(dá)到20.13萬公頃，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有增。圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的新形勢，提前介入，全程服務(wù)，重點(diǎn)做好能源、礦業(yè)、旅游、水利、交通、電力、城市基礎(chǔ)設(shè)施和保障性住房及牧民定居民生工程等重點(diǎn)項(xiàng)目用地的預(yù)審和正式報(bào)批工作。截止目前，建設(shè)用地預(yù)審審核上報(bào)項(xiàng)目26個，擬用地總面積2465.05公頃。積極開展土地開發(fā)整理工作。2011年全地區(qū)共實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目9個，建設(shè)總規(guī)模11.91萬畝，新增耕地2.17萬畝，總投資12894.98萬元。

二是著力加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理。積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，取得了較好成效。青河縣惠源礦業(yè)有限責(zé)任公司老山口鐵礦區(qū)IV礦段鐵礦獲得第一批全國礦產(chǎn)資源開發(fā)整合先進(jìn)礦山稱號。礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作圓滿收尾，我局與新疆地礦局第四地質(zhì)大隊(duì)獲得了全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作先進(jìn)集體稱號。截止10月30日，全地區(qū)共征收補(bǔ)償費(fèi)9542.02萬元，預(yù)計(jì)全年將突破億元大關(guān)。

三是扎實(shí)開展地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理。上報(bào)自治區(qū)國土資源廳礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用獎勵和示范工程項(xiàng)目7個，礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用基地2個、地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目16個、礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目8個。獲廳下達(dá)資金1493.3萬元。今年全區(qū)礦山生態(tài)恢復(fù)面積達(dá)22.6公頃，累計(jì)投入848萬元。

四是積極推進(jìn)基礎(chǔ)測繪工作。抓住中央和對口支援省市申報(bào)支援項(xiàng)目的契機(jī)，積極申報(bào)了2011邊遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)測繪專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。1:500大比例尺測繪項(xiàng)目，今年安排四個項(xiàng)目，總投資360萬元，成圖800幅，面積為50平方公里。1:1萬基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目，項(xiàng)目投資574.1萬元，成圖299幅，面積7475平方公里。

五是堅(jiān)定不移規(guī)范管理秩序。強(qiáng)力推進(jìn)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，保持執(zhí)法監(jiān)察高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)用地行為，一批違法用地項(xiàng)目被堅(jiān)決停工、拆除和復(fù)墾。履行職責(zé)到位率100%，違法占用耕地比例從96%降至為零，最終順利通過國土資源部驗(yàn)收。

雖然在機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動中，我們強(qiáng)調(diào)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，注重提高效率，強(qiáng)化優(yōu)化服務(wù)，采取了多項(xiàng)措施，取得了一定的成績，但 工作中還有不盡如人意的地方，與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，與群眾的愿望相比，仍有不小的差距。如機(jī)關(guān)效能建設(shè)開展還不夠平衡，個別縣（市）局對機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動認(rèn)識不到位，措施不力，工作呈現(xiàn)一般化；個別工作人員還存在有令不行、有禁不止，執(zhí)法隨意，服務(wù)態(tài)度“生、冷、硬”的問題。

今后的工作中，我們將嚴(yán)格按照地委、行署以及廳黨組的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，提升服務(wù)水平，加大監(jiān)督管理力度，優(yōu)化完善制度機(jī)制，力促機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得扎扎實(shí)實(shí)的成效，為促進(jìn)全地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供服務(wù)保障。一是廣開言路，開門納諫。廣泛開展征求意見活動，在自己查找存在問題的基礎(chǔ)上，廣泛接受社會各界的評議，實(shí)行開門納諫，廣泛征求各方面的意見和建議，認(rèn)真分析、梳理、歸納影響效能的主要因素和原因，并針對存在的問題研究制定整改方案，量化整改責(zé)任，落實(shí)整改措施。二是完善制度，優(yōu)化機(jī)制。進(jìn)一步修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，積極探索建立提高干部素質(zhì)和工作效能的長效機(jī)制，全面落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、提高效能，充分發(fā)揮本部門的職能作用，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。三是注重宣傳，強(qiáng)化督導(dǎo)。在宣傳形式上力求多樣化，豐富內(nèi)容和形式，切實(shí)加大宣傳力度。采取定期不定期以及實(shí)地查訪、電話督導(dǎo)等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查力度，不搞形式，不走過場，全面提升地區(qū)國土資源系統(tǒng)效能建設(shè)水平。

第三篇：縣國土資源局機(jī)關(guān)效能建設(shè)事跡材料

縣國土資源局機(jī)關(guān)效能建設(shè)事跡材料

機(jī)關(guān)效能建設(shè)事跡材料

自6月份全縣開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動以來，我局高度重視，精心策劃，周密部署，扎實(shí)工作，采取一系列措施，抓學(xué)習(xí)、抓制度、抓落實(shí)，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來，把行動統(tǒng)一到提高工作效能的要求上來，把目標(biāo)統(tǒng)一到更好地為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的任務(wù)上

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我們的主要做法是：

一、成立組織，全面動員，深刻領(lǐng)會開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義

全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議召開后，我局迅速行動起來，成立了以局長為組長，黨組書記為副組長的局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的具體工作。研究制定了《開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的實(shí)施方案》，結(jié)合我局工作實(shí)際，明確了開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的目的意義、總體要求、重點(diǎn)解決的問題、工作重點(diǎn)和實(shí)施步驟等。及時召開動員會議，對機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動進(jìn)行全面的部署和細(xì)致的安排，要求全體干部職工充分認(rèn)識開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的重大意義，以飽滿的熱情、積極的態(tài)度投身到加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的活動之中。

抓學(xué)習(xí)教育是效能建設(shè)的基礎(chǔ)。我局堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿于活動的全過程，每位干部職工都能端正學(xué)習(xí)態(tài)度，合理安排學(xué)習(xí)時間，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，認(rèn)真地學(xué)習(xí)了必學(xué)篇目，并開展了效能建設(shè)大討論。討論中，大家圍繞“對開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的認(rèn)識和理解、開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)與開展先進(jìn)性教育活動的關(guān)系、如何搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)”等主題，聯(lián)系各自崗位的工作實(shí)際，談體會，談?wù)J識，進(jìn)一步提高了干部職工對機(jī)關(guān)效能建設(shè)目的、意義和重要性的認(rèn)識。

二、結(jié)合實(shí)際，明確重點(diǎn)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的問題在機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動中，我局通過召開討論會、座談會、發(fā)放征求意見表等多種形式，認(rèn)真查擺了單位和個人存在的問題，針對查擺出來的問題和縣效能辦反饋的意見和建議，深刻自我剖析，認(rèn)真分析原因，本著“突出重點(diǎn)、提高效能、群眾滿意、真正解決問題”的原則，制定了切實(shí)可行的整改方案，并聯(lián)系工作實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)整改。

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)崗位責(zé)任緊緊圍繞“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的機(jī)關(guān)效能建設(shè)目標(biāo)，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，進(jìn)一步建立健全了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)制度，用制度促效能。一是制定了《服務(wù)承諾制》、《首問責(zé)任制》、《限時辦結(jié)制》、《崗位責(zé)任制》、《同崗替代制》、《失職追究制》、《政務(wù)公開制度》等規(guī)章制度。二是結(jié)合我局實(shí)際，制定了《局機(jī)關(guān)工作人員日常行為規(guī)范》，以此來規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的日常行為。三是將機(jī)關(guān)效能建設(shè)相關(guān)制度和各項(xiàng)工作制度在局辦公樓的醒目位置進(jìn)行了公示，接受群眾監(jiān)督?！秿徫回?zé)任制》對每個股室、每位崗位的職責(zé)都做到了明確詳細(xì)的規(guī)定，確保了每個工作、每項(xiàng)事情都有人管、有人抓，同時避免了工作出現(xiàn)互相推諉和扯皮，促使機(jī)關(guān)干部在履行職責(zé)上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)。好范文版權(quán)所有

（二）強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，完善制約機(jī)制嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)紀(jì)律處分規(guī)定，進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，努力構(gòu)建符合國土資源管理工作實(shí)際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。建立了《干部教育談心制度》，堅(jiān)持做到“四個及時談”：即在思想認(rèn)識有偏差時及時談；在工作遭受挫折時及時談；在生活遇到困難時及時談；在獲得榮譽(yù)時及時談。積極拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。長期設(shè)立舉報(bào)投訴箱（局網(wǎng)站和機(jī)關(guān)院內(nèi)）和舉報(bào)投訴電話，接受群眾監(jiān)督，對群眾舉報(bào)并調(diào)查屬實(shí)的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定并視情節(jié)和造成的不良后果，給予當(dāng)事人誡勉教育、效能告誡直至紀(jì)律處分的處理。

（三）健全會議制度，不斷總結(jié)提高定期或不定期召開中層干部例會和股室工作例會，各分管領(lǐng)導(dǎo)參加所分管股室的工作例會，在匯報(bào)和安排工作的同時，認(rèn)真查擺工作中存在的問題，共同研究解決問題的辦法，充分發(fā)揮每位干部的聰明才智，增進(jìn)團(tuán)結(jié)互助，實(shí)現(xiàn)各股室工作的共同進(jìn)步，共同提高。確定今后每年在全局范圍內(nèi)開展一次創(chuàng)“三優(yōu)”（樹立優(yōu)良作風(fēng)，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，爭當(dāng)優(yōu)秀干部）大討論，要求每位干部針對本職工作找差距，尋對策，提建議，寫出心得體會，相互進(jìn)行交流。每年召開一次服務(wù)對象、群眾座談會，征求對局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、服務(wù)承諾事項(xiàng)等方面的意見和建議，及時制定整改措施進(jìn)行整改，不斷提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范工作行為由局紀(jì)檢組和辦公室負(fù)責(zé)對各股室進(jìn)行不定期檢查，檢查的內(nèi)容主要包括工作人員在崗情況、工作情況、業(yè)務(wù)辦理情況以及日常行為規(guī)范的執(zhí)行情況等，檢查情況及時認(rèn)真填寫登記表并予以通報(bào)，檢查結(jié)果列入機(jī)關(guān)工作人員的考核。對相關(guān)股室的業(yè)務(wù)辦理和收費(fèi)情況進(jìn)行了檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。通

過檢查督促，局機(jī)關(guān)面貌有了較大的改善，各股室整潔有序，工作有條不紊，干部職工的服務(wù)意識、服務(wù)水平不斷增強(qiáng)，并得到了市、縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作督導(dǎo)組的充分肯定和一致好評。同時，對各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的辦理程序、流程作了進(jìn)一步梳理和完善。建設(shè)用地受理、采礦權(quán)登記發(fā)證、土地權(quán)屬登記發(fā)證等業(yè)務(wù)在嚴(yán)格按程序、流程辦理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡化了辦事環(huán)節(jié)。群眾

辦事申報(bào)材料實(shí)行了一次性書面告知。

第四篇：金安區(qū)國土資源局機(jī)關(guān)效能建設(shè)九項(xiàng)制度

關(guān)于印發(fā)《烏魯木齊市國土資源局機(jī)關(guān)效能建設(shè)九項(xiàng)制度》的通知

局機(jī)關(guān)各處室、分局、國土資源所，各直屬事業(yè)單位：

《烏魯木齊市國土資源局機(jī)關(guān)效能建設(shè)九項(xiàng)制度》已經(jīng)局長辦公會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照規(guī)定認(rèn)真貫徹執(zhí)行。局效能辦將適時組織開展制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

金安區(qū)國土資源局機(jī)關(guān)效能建設(shè)九項(xiàng)制度

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，提高服務(wù)效能，根據(jù)市委、市政府和自治區(qū)國土資源廳關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的要求，現(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際，制定機(jī)關(guān)效能建設(shè)九項(xiàng)制度。

一、崗位責(zé)任制

1、崗位責(zé)任制是指在定編、定員的前提下，根據(jù)精簡、高效、統(tǒng)一的原則，對每個部門和每個崗位在管理過程中所應(yīng)承擔(dān)的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量以及完成工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)和時限，應(yīng)有的權(quán)力和應(yīng)負(fù)的責(zé)任等進(jìn)行明確規(guī)定的工作制度。

2、各部門、單位要根據(jù)工作職能制定出本部門的具體崗位職責(zé)，明確每位工作人員的工作職責(zé)、工作范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求，做到崗位清楚、職責(zé)明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)。

3、領(lǐng)導(dǎo)崗位實(shí)行“一崗雙責(zé)”，既履行業(yè)務(wù)工作職責(zé)，又負(fù)責(zé)行政管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好分管部門干部職工的思想政治工作。

4、各部門、單位的負(fù)責(zé)人、承辦人要以適當(dāng)方式向群眾說明本部門的職責(zé)職能，并按正確工作流程辦理相關(guān)事項(xiàng)，方便群眾辦事。

5、各部門、單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對本部門工作人員履行職責(zé)、完成工作任務(wù)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保工作效率和質(zhì)量。

6、嚴(yán)格實(shí)行效能考評制。工作人員要認(rèn)真履行相應(yīng)的崗位職責(zé)和義務(wù)，避免工作中出現(xiàn)推諉、扯皮和缺位現(xiàn)象。對不履行崗位職責(zé)的，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

7、崗位主要責(zé)任人因出差、開會、培訓(xùn)、請假等原因離崗，其職責(zé)必須有人員補(bǔ)充替代履行，避免因主要責(zé)任人離崗而影響工作。補(bǔ)充替代履行職責(zé)人員崗位責(zé)任制要求與主要責(zé)任人相同。

二、服務(wù)承諾制

1、服務(wù)承諾制是指本局各業(yè)務(wù)承辦部門特別是“窗口”單位根據(jù)職能要求，將對外服務(wù)的內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時限等事項(xiàng)向社會做出公開承諾，并采取有效措施保障承諾事項(xiàng)的落實(shí)，自覺接受服務(wù)對象監(jiān)督的制度。

2、堅(jiān)持依法行政原則。嚴(yán)格按照法定職權(quán)和法定程序處理行政事務(wù)，做到主體合法、職權(quán)合法、實(shí)體合法、程序合法。

3、堅(jiān)持公正行政原則。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定辦理國土資源管理的有關(guān)事項(xiàng)，做到執(zhí)法公正，辦事公道，不徇私情。對所有的行政相對人都一視同仁，平等對待。

4、堅(jiān)持公開行政原則。推行政務(wù)公開，各業(yè)務(wù)部門的職責(zé)、各項(xiàng)辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果要向社會公開。實(shí)行辦事公開制、一次性告知制、否定報(bào)備制等制度。

5、堅(jiān)持行政效率原則。實(shí)行限時辦結(jié)制，各部門、單位必須對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的審批登記事項(xiàng)，作出限時辦結(jié)承諾。對在本局職責(zé)范圍內(nèi)的事情，決不推諉扯皮，對能辦的事項(xiàng)馬上就辦，對程序性的事項(xiàng)必須在承諾的時限內(nèi)辦理完畢。對重大的、緊急的事項(xiàng)實(shí)行預(yù)約服務(wù)、特事特辦。

6、堅(jiān)持行政責(zé)任原則。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政責(zé)任追究制，對違法作為和消極不作為侵犯相對人合法權(quán)益的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

7、為保證服務(wù)承諾的貫徹執(zhí)行，設(shè)立效能監(jiān)督電話8867806，設(shè)立征求意見箱，自覺接受社會各界監(jiān)督。

三、限時辦結(jié)制

1、限時辦結(jié)制是指服務(wù)對象到本局相關(guān)部門咨詢業(yè)務(wù)、辦理行政許可審批事項(xiàng)或確認(rèn)登記等公共服務(wù)行政事項(xiàng)時，承辦部門應(yīng)按照法規(guī)政策、制度標(biāo)準(zhǔn)在承諾的時限內(nèi)辦結(jié)或予以答復(fù)的制度。

2、各類審批事項(xiàng)，在文件、材料齊全的情況下，凡法律法規(guī)、行政規(guī)章等有明確規(guī)定辦理時限的事項(xiàng)，嚴(yán)格按照規(guī)定辦理。對法律法規(guī)、行政規(guī)章沒有規(guī)定辦理時限的事項(xiàng)，按照市國土資源局辦文時限的規(guī)定和向社會公開承諾的時限辦理。

信訪事項(xiàng)的辦理，按照《烏魯木齊市國土資源局信訪工作制度》(市國土資發(fā)[2006]218號)等有關(guān)規(guī)定辦結(jié)，反饋辦理結(jié)果。上級機(jī)關(guān)交辦的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照交辦部門規(guī)定的時限及時辦結(jié)。

3、根據(jù)《烏魯木齊市國土資源行政許可事項(xiàng)及行政確認(rèn)事項(xiàng)審查、審核、審批內(nèi)容》（市國土資發(fā)[2009]216號），限時辦結(jié)事項(xiàng)的主要內(nèi)容是國土資源10項(xiàng)行政許可事項(xiàng)中的41項(xiàng)具體內(nèi)容以及國土資源行政確認(rèn)事項(xiàng)中的9個具體內(nèi)容。

4、對于符合規(guī)定的事項(xiàng)，手續(xù)、資料齊全的，必須在承諾時限內(nèi)辦結(jié)；對于資料不齊全的，應(yīng)當(dāng)場向申辦人一次性告知應(yīng)補(bǔ)充的全部材料，待材料補(bǔ)齊后正式受理。

5、對上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的決定、命令要堅(jiān)決執(zhí)行，盡快辦理，不許以任何借口拖延不辦。對緊急、突發(fā)事件的處理要本著“急事急辦、特事特辦”的原則盡快辦結(jié)。

6、無故拖延辦結(jié)時間，無特殊情況超過承諾時限，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、首問責(zé)任制

1、首問負(fù)責(zé)制是指最先受理服務(wù)對象咨詢、辦事、來訪的工作人員，有責(zé)任為服務(wù)對象辦理或引導(dǎo)辦理有關(guān)工作事宜的責(zé)任制度。

2、首問責(zé)任人不論詢問的內(nèi)容與本人職責(zé)是否有關(guān)，都要熱情接待，不得以任何借口推脫。要向來訪者告知自己的姓名、職責(zé)和聯(lián)系電話，認(rèn)真聽取來人來電的意見、要求和投訴舉報(bào)反映的問題，并認(rèn)真做好登記和記錄。

3、首問負(fù)責(zé)制要按“首問負(fù)責(zé)，對口接待”的原則進(jìn)行。

(1)屬首問責(zé)任人所在處室職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要按有關(guān)規(guī)定及時辦理，不能當(dāng)場辦理的，要向當(dāng)事人一次性解釋清楚如何辦理；不屬責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的，但屬于本廳其它處室職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不得簡單回答“我不管”，應(yīng)做好解釋工作，向當(dāng)事人指明辦事處室的位置及聯(lián)系電話、聯(lián)系人。

(2)屬于業(yè)務(wù)不明確或涉及交叉業(yè)務(wù)的，首問責(zé)任人要及時請示，協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)部門一同解決。

(3)屬于法律法規(guī)及政策規(guī)定不能辦理的，首問責(zé)任人必須耐心、細(xì)致地做好解釋說服工作。

(4)不屬于市國土資源局職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，首問責(zé)任人要予以說明，并盡可能對當(dāng)事人告知承辦部門。

4、首問責(zé)任人必須做到：使用文明規(guī)范用語，熱情接待，耐心聽講，認(rèn)真受理，服務(wù)周到；嚴(yán)禁使用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語言敷衍搪塞以及簡單生硬地對管理和服務(wù)相對人的辦事請求和詢問予以回絕。

5、凡在接待中因態(tài)度惡劣，引起糾紛或因不負(fù)責(zé)任產(chǎn)生不良后果，一經(jīng)查實(shí)，追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

五、辦事公開制

1、辦事公開制是指本局機(jī)關(guān)以上墻、印制備案的材料或設(shè)置觸摸電腦等形式，將執(zhí)行公務(wù)人員的身份、崗位職責(zé)以及本單位的辦事流程、辦事依據(jù)、辦事要求、辦事結(jié)果、辦事承諾一律予以公開的制度。

2、服務(wù)對象到各部門、單位辦事時，承辦人應(yīng)通過口頭或書面形式一次性告知與辦事相關(guān)的全部事項(xiàng)和所需的文書材料。

3、辦事公開的范圍和內(nèi)容：

(1)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定國土資源部門在履行行政職能過程中需向社會公開的事項(xiàng)，如行政許可事項(xiàng)和預(yù)審、登記、備案管理事項(xiàng)等。

(2)事關(guān)國土資源管理工作方面的重大決策，包括重要會議、重要文件、土地和礦產(chǎn)資源規(guī)劃及整治、地質(zhì)環(huán)境治理、土地征收征用、土地整理項(xiàng)目、礦政管理以及其他重要工作部署等。

(3)國土資源行政審批及辦事依據(jù)、程序、要求、時限、結(jié)果等，依法收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；面向社會公開招標(biāo)的事項(xiàng)，如土地、礦產(chǎn)資源招拍掛等。

(4)對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)可能造成重大損失的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防以及其他重大突發(fā)事件、應(yīng)急事件。

(5)本部門、單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與分布；工作人員的工作職責(zé)和崗位職責(zé)，設(shè)立含有單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員照片、姓名、職務(wù)、工作職責(zé)等內(nèi)容的公示欄，公示效能建設(shè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和舉報(bào)電話。

4、國土資源制度性、政策性的內(nèi)容實(shí)行長期公開，經(jīng)常性工作做到定期公開，階段性工作做到逐步公開，突發(fā)性的重大事項(xiàng)根據(jù)需要隨時公開。

六、績效考評制

1、績效考評制是指機(jī)關(guān)各部門、單位開展效能建設(shè)工作進(jìn)行考核和評議的制度。以效能為主要目標(biāo)，要求機(jī)關(guān)制定科學(xué)的、量化的、可操作的考核評議辦法和實(shí)施細(xì)則，能客觀、真實(shí)、有效地反映機(jī)關(guān)效能建設(shè)的效率、效益和效果。

2、績效考評依據(jù)《公務(wù)員法》、《烏魯木齊市黨政機(jī)關(guān)綜合目標(biāo)管理績效考評辦法（試行）的通知》（烏目管委發(fā)［2009］5號）、《烏魯木齊市國土資源局綜合目標(biāo)績效考評辦法（試行）》（市國土資發(fā)［2010］41號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定考評工作方案及量化標(biāo)準(zhǔn)。

3、績效考評的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：

對照分解下達(dá)的國土資源管理工作主要目標(biāo)和任務(wù)，采取百分制量化考評方法，從績效目標(biāo)、共性目標(biāo)和社會監(jiān)督三個方面，由局綜合目標(biāo)績效考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對各目標(biāo)部門、單位的績效目標(biāo)進(jìn)行逐項(xiàng)考評，并按照“優(yōu)秀、優(yōu)良、達(dá)標(biāo)、不合格”四個標(biāo)準(zhǔn)確定等級。

七、過錯追究制

1、過錯追究制是指機(jī)關(guān)工作人員由于不負(fù)責(zé)任、不履行或不正確履行自己的工作職責(zé)，違反國家的法律法規(guī)或本局的規(guī)章制度，致使國家和人民群眾的利益遭受損失或造成不良影響的，按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任的制度。

2、發(fā)生下列行為的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行過錯追究：

(1)不按照法律、法規(guī)、規(guī)章和市委、市政府以及自治區(qū)國土資源廳有關(guān)規(guī)定辦理國土資源行政許可和行政確認(rèn)事項(xiàng)，造成嚴(yán)重后果的。

(2)不按照規(guī)定的辦事條件、程序、時限等為群眾提供服務(wù)，損害群眾合法權(quán)益的。

(3)不按照規(guī)定程序和工作要求執(zhí)行公務(wù)，造成嚴(yán)重后果的。

(4)不履行法定職責(zé)，在辦事過程中無法定事由借故拖延、推諉或人為設(shè)置障礙，歧視、刁難服務(wù)對象的。(5)對群眾反映的問題不在規(guī)定期限內(nèi)認(rèn)真調(diào)查處理、及時答復(fù)，致使矛盾激化造成嚴(yán)重后果的。

(6)無不可抗力而不完成職責(zé)范圍內(nèi)的工作，造成損失或不良影響的。

(7)工作拖拉、辦事不力，造成損失或不良影響的。(8)對分管范圍內(nèi)工作人員發(fā)生工作失職、效率低下、作風(fēng)惡劣或違紀(jì)、違規(guī)問題長期失察、管理措施不力或放任不管的。

(9)其他法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定屬于失職類的行為。

3、工作人員發(fā)生失職行為，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予口頭警告、通報(bào)批評、書面告誡、調(diào)離崗位、停職、降職、辭退(解聘)等處理；構(gòu)成違紀(jì)的，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處；構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)處理。

4、在追究工作人員失職行為的同時，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究分管領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

八、否定報(bào)備制

1、否定報(bào)備制是指服務(wù)對象向行政機(jī)關(guān)提出申請或請求辦理的事項(xiàng)予以否定或不予辦理的，承辦人員或部門須在規(guī)定的時間內(nèi)以規(guī)范化文書及時地向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送或向上級機(jī)關(guān)報(bào)備的制度。

2、承辦人對服務(wù)對象的訴求事項(xiàng)要嚴(yán)格對照有關(guān)法律，認(rèn)真檢查核對，對適應(yīng)否定報(bào)備情形的，必須按規(guī)定程序?qū)徟?，?個工作日內(nèi)填寫《否定報(bào)備登記表》(附件)，向本部門負(fù)責(zé)人和局分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)備，不得擅自否定不辦。

3、下列情形適用否定報(bào)備：(1)不屬于本局職能范圍的事項(xiàng)。

(2)按照法律、法規(guī)和政策規(guī)定不能辦理的事項(xiàng)。(3)按照規(guī)定可以辦理，但手續(xù)不完備、資料不齊全的事項(xiàng)。

(4)因其它原因不能辦理的重大事項(xiàng)。

4、部門負(fù)責(zé)人收到《否定報(bào)備登記表》后，應(yīng)在1個工作日內(nèi)予以審查，并上報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)報(bào)備的否定行為正確，應(yīng)在報(bào)備資料上簽字認(rèn)可；若報(bào)備的否定事項(xiàng)錯誤的，應(yīng)及時予以糾正。

5、承辦人員接到部門負(fù)責(zé)人和分管局領(lǐng)導(dǎo)的審批意見后，應(yīng)當(dāng)將否定依據(jù)在1個工作日內(nèi)書面告知服務(wù)對象。

6、經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的《否定報(bào)備登記表》應(yīng)存檔備查，并對否定報(bào)備的事項(xiàng)建立統(tǒng)一的臺帳。九、一次性告知制

l、一次性告知是指辦事人到本局機(jī)關(guān)各處室、分局、國土資源所和各直屬事業(yè)單位辦理屬各自職責(zé)范圍內(nèi)的辦理事項(xiàng)，因手續(xù)、材料不完備等原因退回補(bǔ)辦，或未按規(guī)定程序、要求辦理而不予受理的，經(jīng)辦人員應(yīng)一次性告知需要補(bǔ)辦的手續(xù)、材料及辦理程序和受理時限。

2、一次性告知的內(nèi)容包括辦理事項(xiàng)所依據(jù)的法律、法規(guī)和有關(guān)政策文件；辦理事項(xiàng)需提交的材料、證件；經(jīng)辦部門、審核流程及辦理時限；行政許可或確認(rèn)事項(xiàng)的條件；辦事群眾對辦理結(jié)果有不同意見時的申訴途徑和方法。

3、一次性告知的方式有提供給辦事群眾依法行政手冊、業(yè)務(wù)指南，或告知群眾在局網(wǎng)站、宣傳欄、顯示屏、觸摸屏查詢，或印制《行政許可事項(xiàng)告知單》。

4、有下列情形的，應(yīng)當(dāng)一次性告知：

(1)法律、法規(guī)和政策規(guī)定不能辦理的，應(yīng)告知相應(yīng)的法律、法規(guī)和政策依據(jù)；

(2)辦理事項(xiàng)依法需要聽證的，應(yīng)告知其享有聽證的權(quán)利及相關(guān)申請程序；

(3)辦理事項(xiàng)按辦事人要求的程序不能辦理，但可以按其他程序辦理的，應(yīng)告知其他程序的依據(jù)、必備資料、辦理時限等。

5、經(jīng)辦人員在向辦事人一次性告知時，可采用口頭告知形式。當(dāng)事人來函、來電咨詢辦理事項(xiàng)的，參照一次性告知的要求進(jìn)行辦理。

十、其他有關(guān)規(guī)定

1、局機(jī)關(guān)各處室、分局、國土資源所和各直屬事業(yè)單位工作人員，包括借調(diào)人員、臨時聘用人員等，參照本通知執(zhí)行。

2、凡違反上述制度的，經(jīng)查實(shí)后按照或參照《烏魯木齊市機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任追究和投訴處理辦法（試行）》、《烏魯木齊市國土資源局受投訴查實(shí)處理意見》、《關(guān)于違反<烏魯木齊市國土資源局首問(接待)責(zé)任制施行辦法>和<烏魯木齊市國土資源局受投訴查實(shí)處理意見>有關(guān)條款的補(bǔ)充處理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。

3、本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行。過去有關(guān)文件規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

本通知由烏魯木齊市國土資源局紀(jì)檢監(jiān)察室會同局辦公室、政治處、政策法規(guī)處負(fù)責(zé)解釋。

為提高我局服務(wù)質(zhì)量和工作辦事效率，提升誠信程度和社會形象，制定效能建設(shè)八項(xiàng)制度：

一、崗位目標(biāo)責(zé)任制

（一）“崗位目標(biāo)責(zé)任制”是指按照崗位職責(zé)的要求，履行崗位工作責(zé)任，完成工作任務(wù)的一項(xiàng)制度。

（二）崗位工作人員應(yīng)當(dāng)遵守以下工作規(guī)定：

1、保證崗位工作時間，嚴(yán)禁遲到早退、無故曠工；

2、保持良好的工作精神狀態(tài)，語言文明，舉止大方，嚴(yán)禁工作日午餐飲酒；

3、熟練掌握崗位業(yè)務(wù)知識和技能，工作快捷高效，嚴(yán)禁擅離工作崗位、聊天、玩游戲（含網(wǎng)上聊天、游戲）或辦私事；

4、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使用文明用語，實(shí)行接待“三聲制”，（來有應(yīng)聲、問有答聲、去有送聲）嚴(yán)禁吃拿卡要；

5、服從組織安排、聽從組織調(diào)動、服從大局。

（三）按時完成崗位目標(biāo)任務(wù)和臨時交辦任務(wù)。

二、政務(wù)公開制度

為進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，提高機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)水平，向社會提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，接受社會監(jiān)督，特制定政務(wù)公開制度。

1、簡化辦事程序。辦事程序要力求科學(xué)、合理、簡便、易行，辦事必備條件具體、明確，最大限度方便服務(wù)相對人。

2、縮短辦事時限。手續(xù)齊全、能辦的馬上就辦；不能馬上辦的要限時辦結(jié)；縮短簽批時間，屬內(nèi)部股室當(dāng)天簽辦的，不滯留過夜，力求實(shí)際辦事時間要少于承諾時限。

3、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。工作人員應(yīng)增強(qiáng)宗旨意識和責(zé)任意識，做到文明禮貌、態(tài)度熱情、服務(wù)周到，努力為服務(wù)相對人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

4、不違規(guī)收費(fèi)或搭車收費(fèi)。

5、對本單位職權(quán)內(nèi)的審批、核準(zhǔn)、備案、登記等服務(wù)事項(xiàng)的法律依據(jù)、辦理?xiàng)l件和具體要求以及辦理程序、時限、承辦部門和承辦人員等要素，向社會公示，以方便管理服務(wù)相對人辦事。

6、對出現(xiàn)的違諾行為，要按責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定，追究直接責(zé)任人或單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三、一次性告知制

（一）“一次性告知制”是指管理服務(wù)相對人來局辦事或電話咨詢有關(guān)辦理事宜時，經(jīng)辦人員必須按規(guī)定口頭或文字一次性告知其所要辦理事項(xiàng)的依據(jù)、程序、時限、所需的全部材料以及不予辦理理由的規(guī)定。

（二）對管理服務(wù)相對人要求辦理的事項(xiàng)，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)場審核其有關(guān)手續(xù)和材料，對即時辦理的事項(xiàng)要即時辦理；對手續(xù)、材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)一次性書面告知其所需補(bǔ)正的手續(xù)和材料；申請人按照書面告知的要求補(bǔ)正后，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)按時予以辦理。

（三）對管理服務(wù)相對人所辦事項(xiàng)涉及其它部門的，或相關(guān)手續(xù)、材料不清楚，法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況，經(jīng)辦人應(yīng)及時幫助其咨詢了解或請示報(bào)告，并將結(jié)果告知當(dāng)事人，不能一推了之。

四、限時辦結(jié)制

（一）“限時辦結(jié)制”是指管理服務(wù)相對人來局辦事，在符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及手續(xù)齊全的前提下，經(jīng)辦單位或經(jīng)辦人應(yīng)在規(guī)定或承諾的時限內(nèi)辦結(jié)其所訴求事項(xiàng)的制度。

（二）對即辦事項(xiàng)，在管理相對人手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的情況下，要在法定或規(guī)定時間內(nèi)予以辦理，不得以任何借口拖延和刁難。

（三）對限時辦理的事項(xiàng)，經(jīng)辦人應(yīng)即時對管理相對人申報(bào)的材料和有關(guān)手續(xù)進(jìn)行審核，并出具收件回執(zhí)單。

（四）違反本制度，要根據(jù)情節(jié)輕重，按照崗位工作制的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

五、首問責(zé)任制

（一）首問責(zé)任制按“首問負(fù)責(zé)、對口接待”的原則進(jìn)行。

（二）第一個接待來局辦事或來電咨詢的工作人員，即為首問責(zé)任人。首問責(zé)任人在接待中應(yīng)體現(xiàn)熱情、文明、規(guī)范、周到的良好形象，不得以任何借口拒絕回答咨詢問者提出的正當(dāng)問題，做到不厭其煩，態(tài)度和藹，文明服務(wù)。

（三）屬接待者職責(zé)范圍內(nèi)的，自己負(fù)責(zé)辦理；不屬職責(zé)范圍的，應(yīng)做好解釋工作并與相關(guān)股室聯(lián)系，引領(lǐng)辦事人員到相關(guān)股室聯(lián)系辦理有關(guān)事項(xiàng)。

（四）各股室確認(rèn)需向分管領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報(bào)方能處置的，必須由股長向分管領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)介紹情況，說明存在的問題，提出自己的辦理建議。

六、效能考評制

局機(jī)關(guān)各股室，局屬各單位全體干部職工。

（二）考評內(nèi)容

考評以工作人員履行的崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，內(nèi)容包括德、能、勤、績四個方面，重點(diǎn)是考評工作實(shí)績。

（三）考評的方法與程序

1、考評的基本方法：定量考評與定性考評相結(jié)合，平時考核與年終考核相結(jié)合，績效考核與民主評議相結(jié)合，作為考核的主要依據(jù)。在考核中，績效考核與民主評議分別占60%、40%，兩者綜合即為被評為考核最后得分。

2、考評等次

績效考評分為優(yōu)秀、稱職（合格）、基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）四個等次。

七、效能投拆制

（一）“有效投拆辭退制”是指工作人員因違規(guī)違紀(jì)或違反工作制度，受到系統(tǒng)內(nèi)外人員的舉報(bào)、揭發(fā)或投訴，查實(shí)后給予通報(bào)批評、扣發(fā)獎金、調(diào)整、待崗、辭退等處理的一項(xiàng)管理制度。

（二）工作人員在以下5個方面被投訴、且經(jīng)查實(shí)的，作通報(bào)批評、扣發(fā)獎金，調(diào)整、待崗或辭退處理，構(gòu)成案件的一律予以辭退：

1、違反黨紀(jì)、政紀(jì)、國家法律；

2、違規(guī)收費(fèi)、罰款；

3、搭車收費(fèi)或變相索取利益；

4、推諉扯皮、吃拿卡要或故意刁難管理服務(wù)對象；

5、不履行公開和告知義務(wù)、違反服務(wù)承諾制度、工作效率低下、辦理事項(xiàng)不能限時辦結(jié)。

（三）通過檢查、暗訪或信訪等其他途徑發(fā)現(xiàn)且經(jīng)查實(shí)屬上述五種情況的，視同為有效投訴。

（四）效能投訴制由局辦公室監(jiān)督執(zhí)行。

八、過錯追究制

（一）“過錯追究制”是指工作人員在執(zhí)行公務(wù)、受理服務(wù)工作過程中，故意或工作過失，造成公共利益損失或不良影響，按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任的制度。

（二）過錯的種類

1、違規(guī)、越權(quán)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，不履行職責(zé)，貽誤工作，造成惡劣影響或損失的；

2、對分管范圍內(nèi)工作人員效率低下，作風(fēng)惡劣，違紀(jì)、違規(guī)問題長期失察、管理措施不力或放任不管的；

3、工作中作風(fēng)拖拉、辦事不力、優(yōu)親厚友、態(tài)度蠻橫、推諉扯皮，造成不良社會影響的；

4、工作時間擅離崗位，造成工作失誤并產(chǎn)生不良后果的；

5、其他失職類錯誤，比如被盜、失火等。

（三）過錯追究及處理

1、工作人員因失職但未造成損失、未構(gòu)成違法、違紀(jì)的，視情節(jié)給予誡勉教育或效能告誡處理。

2、工作人員因失職造成損失的，按《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部犯嚴(yán)重官僚主義失職錯誤黨紀(jì)處分暫行規(guī)定》和《國家公務(wù)員獎懲條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

3、工作人員因嚴(yán)重失職構(gòu)成犯罪的，按照相關(guān)程序交由司法機(jī)關(guān)處理。

4、在追究機(jī)關(guān)工作人員失職行為的同時，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究分管領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第五篇：縣國土資源局機(jī)關(guān)效能建設(shè)事跡材料

縣國土資源局機(jī)關(guān)效能建設(shè)事跡材料

縣國土資源局機(jī)關(guān)效能建設(shè)事跡材料 機(jī)關(guān)效能建設(shè)事跡材料

自6月份全縣開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動以來，我局高度重視，精心策劃，周密部署，扎實(shí)工作，采取一系列措施，抓學(xué)習(xí)、抓制度、抓落實(shí)，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來，把行動統(tǒng)一到提高工作效能的要求上來，把目標(biāo)統(tǒng)一到更好地為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的任務(wù)上

來。

我們的主要做法是：

一、成立組織，全面動員，深刻領(lǐng)會開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義 全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議召開后，我局迅速行動起來，成立了以局長為組長，黨組書記為副組長的局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的具體工作。研究制定了《開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的實(shí)施方案》，結(jié)合我局工作實(shí)際，明確了開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的目的意義、總體要求、重點(diǎn)解決的問題、工作重點(diǎn)和實(shí)施步驟等。及時召開動員會議，對機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動進(jìn)行全面的部署和細(xì)致的安排，要求全體干部職工充分認(rèn)識開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的重大意義，以飽滿的熱情、積極的態(tài)度投身到加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的活動之中。

抓學(xué)習(xí)教育是效能建設(shè)的基礎(chǔ)。我局堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿于活動的全過程，每位干部職工都能端正學(xué)習(xí)態(tài)度，合理安排學(xué)習(xí)時間，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，認(rèn)真地學(xué)習(xí)了必學(xué)篇目，并開展了效能建設(shè)大討論。討論中，大家圍繞“對開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的認(rèn)識和理解、開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)與開展先進(jìn)性教育活動的關(guān)系、如何搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)”等主題，聯(lián)系各自崗位的工作實(shí)際，談體會，談?wù)J識，進(jìn)一步提高了干部職工對機(jī)關(guān)效能建設(shè)目的、意義和重要性的認(rèn)識。

二、結(jié)合實(shí)際，明確重點(diǎn)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的問題在機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動中，我局通過召開討論會、座談會、發(fā)放征求意見表等多種形式，認(rèn)真查擺了單位和個人存在的問題，針對查擺出來的問題和縣效能辦反饋的意見和建議，深刻自我剖析，認(rèn)真分析原因，本著“突出重點(diǎn)、提高效能、群眾滿意、真正解決問題”的原則，制定了切實(shí)可行的整改方案，并聯(lián)系工作實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)整改。

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)崗位責(zé)任緊緊圍繞“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的機(jī)關(guān)效能建設(shè)目標(biāo)，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，進(jìn)一步建立健全了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)制度，用制度促效能。一是制定了《服務(wù)承諾制》、《首問責(zé)任制》、《限時辦結(jié)制》、《崗位責(zé)任制》、《同崗替代制》、《失職追究制》、《政務(wù)公開制度》等規(guī)章制度。二是結(jié)合我局實(shí)際，制定了《局機(jī)關(guān)工作人員日常行為規(guī)范》，以此來規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的日常行為。三是將機(jī)關(guān)效能建設(shè)相關(guān)制度和各項(xiàng)工作制度在局辦公樓的醒目位置進(jìn)行了公示，接受群眾監(jiān)督。《崗位責(zé)任制》對每個股室、每位崗位的職責(zé)都做到了明確詳細(xì)的規(guī)定，確保了每個工作、每項(xiàng)事情都有人管、有人抓，同時避免了工作出現(xiàn)互相推諉和扯皮，促使機(jī)關(guān)干部在履行職責(zé)上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)。

（二）強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，完善制約機(jī)制嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)紀(jì)律處分規(guī)定，進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，努力構(gòu)建符合國土資源管理工作實(shí)際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。建立了《干部教育談心制度》，堅(jiān)持做到“四個及時談”：即在思想認(rèn)識有偏差時及時談；在工作遭受挫折時及時談；在生活遇到困難時及時談；在獲得榮譽(yù)時及時談。積極拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。長期設(shè)立舉報(bào)投訴箱（局網(wǎng)站和機(jī)關(guān)院內(nèi)）和舉報(bào)投訴電話，接受群眾監(jiān)督，對群眾舉報(bào)并調(diào)查屬實(shí)的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定并視情節(jié)和造成的不良后果，給予當(dāng)事人誡勉教育、效能告誡直至紀(jì)律處分的處理。

（三）健全會議制度，不斷總結(jié)提高定期或不定期召開中層干部例會和股室工作例會，各分管領(lǐng)導(dǎo)參加所分管股室的工作例會，在匯報(bào)和安排工作的同時，認(rèn)真查擺工作中存在的問題，共同研究解決問題的辦法，充分發(fā)揮每位干部的聰明才智，增進(jìn)團(tuán)結(jié)互助，實(shí)現(xiàn)各股室工作的共同進(jìn)步，共同提高。確定今后每年在全局范圍內(nèi)開展一次創(chuàng)“三優(yōu)”（樹立優(yōu)良作風(fēng)，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，爭當(dāng)優(yōu)秀干部）大討論，要求每位干部針對本職工作找差距，尋對策，提建議，寫出心得體會，相互進(jìn)行交流。每年召開一次服務(wù)對象、群眾座談會，征求對局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、服務(wù)承諾事項(xiàng)等方面的意見和建議，及時制定整改措施進(jìn)行整改，不斷提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范工作行為由局紀(jì)檢組和辦公室負(fù)責(zé)對各股室進(jìn)行不定期檢查，檢查的內(nèi)容主要包括工作人員在崗情況、工作情況、業(yè)務(wù)辦理情況以及日常行為規(guī)范的執(zhí)行情況等，檢查情況及時認(rèn)真填寫登記表并予以通報(bào)，檢查結(jié)果列入機(jī)關(guān)工作人員的考核。對相關(guān)股室的業(yè)務(wù)辦理和收費(fèi)情況進(jìn)行了檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。通12全文查看