第一篇：工商局長(zhǎng)在全市工商系統(tǒng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)會(huì)議上的講話（最終版）

全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)

推動(dòng)工商行政管理工作再上新臺(tái)階

——xxx局長(zhǎng)在全市工商系統(tǒng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)會(huì)議上的講話

（二○○六年十月三十日）

同志們：

今天這次會(huì)議，是經(jīng)市局黨組研究決定召開(kāi)的，是市局機(jī)關(guān)搬進(jìn)新辦公大樓后召開(kāi)的第一次大型會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)全市“強(qiáng)化效能建設(shè)推進(jìn)工作落實(shí)”動(dòng)員大會(huì)精神，總結(jié)交流工商行政管理機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，部署全系統(tǒng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)工作。剛才，灤平、興隆、承德縣局作了經(jīng)驗(yàn)介紹。這些經(jīng)驗(yàn)和做法體現(xiàn)了機(jī)關(guān)執(zhí)政理念、服務(wù)模式和管理方式的探索和創(chuàng)新，展示了全系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)的初步成果。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、相互借鑒。關(guān)于機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的基本內(nèi)容，已在發(fā)給大家的《機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)手冊(cè)》作了詳細(xì)規(guī)定。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

剛剛結(jié)束的十六屆六中全會(huì)就構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干問(wèn)題作出了決定。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證，是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，深刻分析和正確把握國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，與時(shí)俱進(jìn)，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)的全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，就為什么要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、構(gòu)建什么樣的社會(huì)主義和諧社會(huì)、怎樣構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，做出了明確回答和一系列重大部署，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指引全黨、全國(guó)人民構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的行動(dòng)綱領(lǐng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)精神是我們當(dāng)前的頭等重要任務(wù)。十六屆六中全會(huì)決定提出：“加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求?！薄敖ㄔO(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，為人民服務(wù)是各級(jí)政府的神圣職責(zé)和全體公務(wù)員的基本準(zhǔn)則。按照轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)管理、提高效能的要求，深化行政管理體制改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。”近日，市委、市政府召開(kāi)全市“強(qiáng)化效能建設(shè)推進(jìn)工作落實(shí)”動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)貫徹國(guó)務(wù)院加快推進(jìn)政府管理創(chuàng)新電視電話會(huì)議精神，對(duì)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，要求進(jìn)一步提速工作過(guò)程，提高工作質(zhì)量，提高工作效率；市政府召開(kāi)第一次全會(huì)，就建設(shè)學(xué)習(xí)型、法制型、效能型、服務(wù)型、廉潔型政府進(jìn)行了全面部署；國(guó)家工商總局和省工商局也相繼就提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為進(jìn)行部署。這一切充分說(shuō)明，貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)政府機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新管理機(jī)制，提高行政效能，規(guī)范執(zhí)法行為，提出了新的、更高的要求。我們這次會(huì)議，就是適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，貫徹落實(shí)中央和地方一系列會(huì)議和文件精神，加快推進(jìn)全市工商行政管理機(jī)關(guān)的規(guī)范化建設(shè)，提高行政效能，規(guī)范執(zhí)法行為。

去年一年，市局按照從基層抓起、從基礎(chǔ)做起的思路，重點(diǎn)抓了全市基層工商所的規(guī)范化建設(shè)，經(jīng)過(guò)上下的共同努力，取得了明顯的成效。今年初，市局決定在繼續(xù)抓好工商所規(guī)范化建設(shè)的同時(shí)，突出抓機(jī)關(guān)的規(guī)范化建設(shè)?？偨Y(jié)工商所規(guī)范化建設(shè)工作，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化的意見(jiàn)》，編印了《機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)手冊(cè)》。在灤平、興隆、承德縣等局先行試點(diǎn)，其他縣區(qū)局和市局各單位也做了許多的工作。經(jīng)過(guò)努力，全系統(tǒng)的機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)也取得了一定的成效：多數(shù)機(jī)關(guān)的辦公條件有了較大改善，辦公環(huán)境、機(jī)關(guān)面貌有了根本改觀，干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，執(zhí)法和服務(wù)效能進(jìn)一步提高。

必須看到，全系統(tǒng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)剛剛起步，取得的成效還是初步的，并且主要反映在硬件建設(shè)方面。而在軟件建設(shè)，特別機(jī)關(guān)管理、執(zhí)法、服務(wù)制度的完善和落實(shí)方面，在干部隊(duì)伍整體素質(zhì)方面，與各級(jí)黨委、政府對(duì)我們的要求還存在著較大的差距，與機(jī)關(guān)所處的統(tǒng)領(lǐng)基層、推動(dòng)系統(tǒng)工作的地位還不相符合，與我們肩負(fù)的規(guī)范市場(chǎng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)還不適應(yīng)。在一些單位、一些同志身上，管理不規(guī)范、執(zhí)法不規(guī)范、服務(wù)不規(guī)范、工作不規(guī)范的問(wèn)題還十分突出。如有的考勤制度形同虛設(shè)，上班晚來(lái)早走、上班后吃早飯、工作時(shí)間用電腦玩游戲、擅自離崗辦私事成為習(xí)慣；有的不認(rèn)真執(zhí)行著裝規(guī)定，制式服裝想穿就穿，想不穿就不穿，想怎么穿就怎么穿，隨心所欲；有的車輛亂停亂放，室內(nèi)辦公設(shè)施及擺放不統(tǒng)一，辦公用具以及文件、書、報(bào)隨意亂攤，對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生、公共設(shè)施不注意保護(hù)，休息室被褥用過(guò)后不知道整理；有的執(zhí)法不嚴(yán)格，工作不認(rèn)真，登記和查辦案件質(zhì)量經(jīng)不起檢查；有的執(zhí)法檢查、受理申請(qǐng)、接待來(lái)訪語(yǔ)言生硬，態(tài)度蠻橫，甚至以權(quán)代法，以言代法，以勢(shì)欺人；有的工作消極，推諉扯皮，敷衍應(yīng)付，本職工作不盡責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)交辦工作不盡力，全局性工作不上心，對(duì)同事的工作不關(guān)心；有的置“禁令”和紀(jì)律于不顧，違法行政，濫用職權(quán)，搞不正之風(fēng)，吃、拿、卡、要、報(bào)，以權(quán)謀私。上述問(wèn)題雖然存在于個(gè)別單位和個(gè)別同志身上，但消極影響不可低估。毛澤東同志在《反對(duì)自由主義》一文中指出：“革命的集體組織中的自由主義是十分有害的。它是一種腐蝕劑，使團(tuán)結(jié)渙散，關(guān)系松懈，工作消極，意見(jiàn)分歧。它使革命隊(duì)伍失掉嚴(yán)密的組織和紀(jì)律，政策不能貫徹到底，黨的組織和黨所領(lǐng)導(dǎo)的群眾發(fā)生隔離。這是一種嚴(yán)重的傾向?！鄙鲜鰡?wèn)題就是我們干部隊(duì)伍中的自由主義。

存在上述問(wèn)題的根源。一方面是存在問(wèn)題的同志缺乏自覺(jué)性。一是不能正確看待自己。古人講“知人者智，自知者明”。而這些同志既不知己，也不知人；或者只看到自己的長(zhǎng)處，看不到自己的不足，沾沾自喜，自滿自足，不求進(jìn)取。二是不能正確對(duì)待名利，不與他人比貢獻(xiàn)，愛(ài)與他人比待遇，總覺(jué)得組織對(duì)不起自己，領(lǐng)導(dǎo)不關(guān)心自己，同志不理解自己，牢騷滿腹，思想消沉，工作消極，作風(fēng)散漫；三是不能正確對(duì)待工作，缺乏積極有為的進(jìn)取心，滿足于當(dāng)一天和尚撞一天鐘，對(duì)工作不研究、不講究，領(lǐng)導(dǎo)支一支動(dòng)一動(dòng)，甚至支都不動(dòng)；四是不能正確對(duì)待群眾，缺乏為人民服務(wù)的自覺(jué)性，習(xí)慣管理者命令式的語(yǔ)言，不習(xí)慣或者不善于做說(shuō)服、解釋工作，不懂得以柔克剛。另一方面是存在問(wèn)題的單位教育不到位，制度不完善，管理不嚴(yán)格。教育不到位體現(xiàn)在思想政治工作比較軟弱，缺乏針對(duì)性和有效性，對(duì)許多因思想認(rèn)識(shí)引起的問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。制度不完善體現(xiàn)在一些方面的管理制度不完善或者已經(jīng)不適應(yīng)新的情況，許多工作無(wú)章可循或者難以遵循。管理不嚴(yán)格體現(xiàn)在對(duì)違反規(guī)章制度的人和事不能及時(shí)予以批評(píng)糾正，領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度不鮮明，大家都當(dāng)老好人，其結(jié)果是規(guī)章制度成了擺設(shè)，甚至被丟在了一邊，邪氣壓不下去，正氣樹不起來(lái)，放任了自由主義。

去年7月，我在全市工商所規(guī)范化建設(shè)工作會(huì)議提出：“從工商所抓起，推進(jìn)全系統(tǒng)的規(guī)范化建設(shè)，不僅是解決目前存在問(wèn)題的需要，更是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)以及對(duì)我們提出的新任務(wù)、新要求，提升工商行政管理干部隊(duì)伍素質(zhì)和工作效能，推進(jìn)工商行政管理事業(yè)發(fā)展的需要。”對(duì)規(guī)范化建設(shè)的意義歸納了“五個(gè)有助于”：有助于更好地學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求；有助于更好地貫徹我們黨“依法治國(guó)”方略，落實(shí)依法執(zhí)政的要求；有助于更好地貫徹我們黨提出的科學(xué)發(fā)展觀，形成和發(fā)揚(yáng)“和諧、敬業(yè)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的承德工商精神；有助于更好地按照與時(shí)俱進(jìn)的要求、推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管改革，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管；有助于更好地保障生產(chǎn)和消費(fèi)安全，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。一年多規(guī)范化建設(shè)的實(shí)踐證明了上述認(rèn)識(shí)是正確的，并且，根據(jù)新的形勢(shì)和要求以及新的實(shí)踐，我們對(duì)于規(guī)范化建設(shè)又有新的認(rèn)識(shí)：

——規(guī)范出形象。我們通過(guò)規(guī)范化建設(shè)不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)異成績(jī)，建設(shè)文明機(jī)關(guān)，建設(shè)人民滿意公務(wù)員隊(duì)伍，就能在社會(huì)上進(jìn)一步樹立工商行政管理機(jī)關(guān)的良好形象。

——規(guī)范出效能。我們通過(guò)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步明確各級(jí)各部門及其干部職工的工作職責(zé)，進(jìn)一步明確工作程序，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，促使全體干部職工努力學(xué)習(xí)、積極工作、嚴(yán)格自律，調(diào)動(dòng)全體干部職工爭(zhēng)創(chuàng)一流工作成績(jī)的積極性，必然提高機(jī)關(guān)工作效能，推進(jìn)效能機(jī)關(guān)建設(shè)；

——規(guī)范出和諧。沒(méi)有規(guī)范就沒(méi)有秩序，沒(méi)有秩序就沒(méi)有和諧。我們通過(guò)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理、工作、執(zhí)法、服務(wù)等規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，促使全體干部職工自覺(jué)遵守規(guī)章制度，照章辦事，思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，大家齊心協(xié)力，部門相互協(xié)調(diào)，系統(tǒng)政令暢通，工作內(nèi)和外順，必然推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。

簡(jiǎn)而言之，機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，是適應(yīng)中央和各級(jí)黨委、政府以及人民群眾對(duì)我們的要求，是全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為的基礎(chǔ)性工作，是牽動(dòng)工商行政管理機(jī)關(guān)整體工作上臺(tái)階的“牛鼻子”工程。我們對(duì)此必須給予高度重視。

二、突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，扎實(shí)有效地推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)

前一段工商所和幾個(gè)縣局機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作，為我們?nèi)嫱七M(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)。這次會(huì)議之后，各級(jí)各部門要按照圍繞一條指導(dǎo)原則、把握兩個(gè)基本要求、突出三項(xiàng)工作重點(diǎn)、樹立五個(gè)觀念、實(shí)現(xiàn)六化目標(biāo)的總體要求，組織開(kāi)展好本單位的規(guī)范化建設(shè)工作。

（一）圍繞一條指導(dǎo)原則。要以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以落實(shí)“三定”方案、建立科室崗位責(zé)任制為基礎(chǔ)，以提高隊(duì)伍素質(zhì)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、落實(shí)工作制度、規(guī)范工作行為、美化工作環(huán)境為主要內(nèi)容，以環(huán)境優(yōu)美、人際和諧、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、執(zhí)法規(guī)范、工作優(yōu)秀為工作目標(biāo)，落實(shí)《機(jī)關(guān)工作規(guī)程手冊(cè)》，抓好機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)工商所規(guī)范化建設(shè)，全面提高行政效能，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，樹立良好工商形象。

（二）把握兩個(gè)基本要求。規(guī)范化建設(shè)要始終堅(jiān)持以提升執(zhí)政能力、提高機(jī)關(guān)效能，弘揚(yáng)“和諧、敬業(yè)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的承德工商精神，建設(shè)服務(wù)型文明機(jī)關(guān)為著力點(diǎn)；始終堅(jiān)持以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、和諧、快速發(fā)展為根本落腳點(diǎn)。

（三）突出三項(xiàng)工作重點(diǎn)。

一是堅(jiān)持以人為本，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的核心是提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，必須加強(qiáng)有針對(duì)性的思想教育工作。目前我們干部的素質(zhì)參差不齊。近幾次的市局機(jī)關(guān)人員調(diào)整中，有的同志各科室都爭(zhēng)著要，有個(gè)別同志卻哪個(gè)科室都不愿意要。這種現(xiàn)象在其他單位也存在?！冻械鹿ど獭返?期刊登了一篇文章，提出干部分“爭(zhēng)著要”、“可有可無(wú)”、“寧缺毋要”三種：業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)、工作肯吃苦，干什么都能干好的，當(dāng)然大家爭(zhēng)著要；怕苦怕累，惟恐自己干多了、累著了，能少干就少干，能不干就不干，或者能力太差的屬于可有可無(wú)；自己素質(zhì)不行還“不知道”，工作往后靠，有待遇就趕超，工作不多，閑話淡事多的則是寧缺毋要。我希望全系統(tǒng)的同志們讀一讀這篇文章，對(duì)照一下自己應(yīng)當(dāng)屬于哪種人。

一個(gè)人一心只想著名利、地位，只看自己的長(zhǎng)處，專盯別人短處，很難清醒，很難自覺(jué)，也很難愉快。商品的價(jià)值首先在于他的實(shí)用性，人的社會(huì)價(jià)值則在于對(duì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的作用。無(wú)論什么人，無(wú)論在什么行業(yè)、什么崗位上，踏實(shí)最可貴，實(shí)干最可靠，積極有為最可愛(ài)，只有積極有為，才能贏得組織的信任和群眾的肯定，才能實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的最大化，也才能快樂(lè)的工作和生活。苦也一天，樂(lè)也一天，忙也一天，閑也一天，我們?yōu)槭裁床环e極度過(guò)每一天呢？

這次會(huì)后，各縣區(qū)局和市局機(jī)關(guān)各科室要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神，組織干部職工對(duì)機(jī)關(guān)及其干部隊(duì)伍中存在的問(wèn)題進(jìn)行一次查擺和整改。毛澤東同志講：“我們主張積極的思想斗爭(zhēng)，因?yàn)樗屈h內(nèi)和革命團(tuán)體內(nèi)的團(tuán)結(jié)使之利于戰(zhàn)斗的武器。每個(gè)共產(chǎn)黨員和革命分子，應(yīng)該拿起這個(gè)武器?！辈閿[和整改就是運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器，解決我們隊(duì)伍中存在的問(wèn)題。查擺一定要認(rèn)真。每名同志都要積極參加，既要查擺自己身上的問(wèn)題，也要對(duì)機(jī)關(guān)及其他同志身上存在的問(wèn)題進(jìn)行查擺。深入到工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，不回避矛盾，不諱疾忌醫(yī)。整改一定要堅(jiān)決。對(duì)因經(jīng)驗(yàn)不足、制度欠缺、預(yù)見(jiàn)性不強(qiáng)造成失誤的，重在汲取教訓(xùn)；對(duì)有令不行，有禁不止，故意違紀(jì)的，要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律；對(duì)思想消沉，工作消極，自由散漫，大錯(cuò)誤不犯，小錯(cuò)誤不斷的，要做好思想轉(zhuǎn)化，并按照《誡勉和待崗處理試行辦法》處理。市局機(jī)關(guān)還計(jì)劃安排三個(gè)專題講座。一是請(qǐng)旅游學(xué)院教授講公務(wù)員禮儀；二是請(qǐng)檢察院的專家講預(yù)防職務(wù)犯罪；三是請(qǐng)法院的專家講避免行政訴訟敗訴。每課之后也要由主管局長(zhǎng)組織干部職工進(jìn)行討論，找差距，糾正問(wèn)題。

二是要切實(shí)落實(shí)好《機(jī)關(guān)規(guī)范化規(guī)程手冊(cè)》。機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，制定規(guī)范是基礎(chǔ)，落實(shí)規(guī)范是關(guān)鍵。要把落實(shí)《機(jī)關(guān)規(guī)范化規(guī)程手冊(cè)》內(nèi)的各項(xiàng)制度作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工作重點(diǎn)來(lái)抓。要明確職責(zé)，加強(qiáng)規(guī)范制度執(zhí)行情況的檢查、督導(dǎo)和考評(píng)。辦公室負(fù)責(zé)貫徹市局工作部署、完成市局工作任務(wù)的督查考評(píng)；監(jiān)察室負(fù)責(zé)遵守工作紀(jì)律、“禁令”、制度情況的督查考評(píng)；法規(guī)科負(fù)責(zé)執(zhí)法規(guī)范落實(shí)情況的督查考評(píng)；行政科負(fù)責(zé)環(huán)境規(guī)范落實(shí)情況的督查考評(píng)；人教科負(fù)責(zé)各單位履行職責(zé)、落實(shí)規(guī)范情況的督查考評(píng)。每周進(jìn)行一次檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題用顯示屏公示，先公布存在問(wèn)題的單位，對(duì)多次發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不糾正的同志公示姓名，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的要堅(jiān)決執(zhí)行紀(jì)律。局黨組在11月中旬要聽(tīng)一次檢查情況匯報(bào)。《機(jī)關(guān)規(guī)范化規(guī)程手冊(cè)》在落實(shí)中肯定會(huì)有不完善、不適應(yīng)的情況，各單位要在落實(shí)中不斷進(jìn)行完善和修改，確保規(guī)范制度的管事、有效。

三是要不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，努力提升現(xiàn)代化管理水平。機(jī)關(guān)的環(huán)境建設(shè)和現(xiàn)代化裝備水平是評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)水平一個(gè)十分重要的方面，也是提高機(jī)關(guān)工作效能的重要保障。目前，市局和多數(shù)縣區(qū)局機(jī)關(guān)的辦公環(huán)境、辦公條件、辦公設(shè)施煥然一新。差一些的局要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取盡快改善。要堅(jiān)持把大力整治機(jī)關(guān)工作環(huán)境、推行電子政務(wù)和提升機(jī)關(guān)現(xiàn)代化裝備水平作為機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，要把握時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，制定工作目標(biāo)，加大資金投入，著力解決機(jī)關(guān)工作環(huán)境差、裝備水平低、執(zhí)法手段落后等突出問(wèn)題，不斷夯實(shí)規(guī)范化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（四）樹立五個(gè)觀念。一是牢固樹立執(zhí)政為民觀念。我們的權(quán)力來(lái)自人民，要為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，接受人民監(jiān)督，讓人民滿意。要通過(guò)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)能力和水平，把我們的機(jī)關(guān)建設(shè)成人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)，把我們的干部隊(duì)伍建設(shè)成人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍。二是牢固樹立大局觀念。工商行政管理機(jī)關(guān)是政府的職能部門，工商行政管理工作必須緊緊地圍繞、服從和服務(wù)建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的大局，盡職盡責(zé)抓好市場(chǎng)監(jiān)管，盡心盡力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中積極有為。三是牢固樹立法制觀念。工商行政管理機(jī)關(guān)是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，規(guī)范執(zhí)法行為是規(guī)范化建設(shè)的重中之重。要堅(jiān)決按照有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求履行我們的職責(zé)。要樹立和強(qiáng)化責(zé)權(quán)要對(duì)等、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要擔(dān)責(zé)、侵權(quán)要賠償?shù)挠^念。要研究建立法制機(jī)構(gòu)提前參與查辦案件，保證辦案質(zhì)量、提高辦案效能的制度，推進(jìn)法制型機(jī)關(guān)建設(shè)，用規(guī)范執(zhí)法行為體現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)的成果。要堅(jiān)決糾正各種違法行政，切實(shí)提高登記、辦案質(zhì)量，使我們的工作經(jīng)得起檢查，經(jīng)得起訴訟，經(jīng)得起信訪。四是牢固樹立責(zé)任觀念。天下興亡，匹夫有責(zé)；機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)是工商干部職工共同的責(zé)任。全體同志要提高自覺(jué)性，發(fā)揮積極性，立足本職，履行應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。五是牢固樹立改革創(chuàng)新觀念。社會(huì)在不斷進(jìn)步，事業(yè)在不斷發(fā)展，形勢(shì)在不斷給我們提出新的任務(wù)和要求，我們必須不斷學(xué)習(xí)新理論，研究新舉措，才能適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)，不斷解決新問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

（五）實(shí)現(xiàn)六化目標(biāo)。今明兩年，全系統(tǒng)要基本實(shí)現(xiàn)六化目標(biāo)：一是職責(zé)明晰化。根據(jù)定崗定編后的人員配置情況，各單位要對(duì)各個(gè)崗位的職責(zé)權(quán)限、完成時(shí)限、工作紀(jì)律、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整和界定，要做到定人、定崗、定責(zé)，使每一位工作人員，對(duì)所擔(dān)負(fù)的工作目標(biāo)清晰，責(zé)任明確，做到人人有準(zhǔn)則，事事有遵循，處處有章法。二是工作程序化。進(jìn)一步明確辦事程序、辦案程序、辦文程序、規(guī)費(fèi)收繳程序、民主議事程序等各項(xiàng)工作運(yùn)行程序，建立從上到下比較完備的程序運(yùn)行機(jī)制。形成辦文、辦事、業(yè)務(wù)審批、執(zhí)法辦案、檔案管理、規(guī)費(fèi)收繳、干部人事管理、民主議事等，都嚴(yán)格按程序運(yùn)作，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)相銜接。三是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。開(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“兩統(tǒng)一”活動(dòng)，即統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一使用“文明用語(yǔ)”。推行“便民服務(wù)聯(lián)系卡”、“服務(wù)效能監(jiān)督卡”，繼續(xù)落實(shí)好一站式服務(wù)制、首問(wèn)責(zé)任制、延時(shí)服務(wù)制、預(yù)約服務(wù)制、跟蹤服務(wù)制、聯(lián)系點(diǎn)制和企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制等七項(xiàng)制度。四是政務(wù)公開(kāi)化。加大政務(wù)公開(kāi)力度，采取公開(kāi)欄、電子觸摸屏、顯示屏、服務(wù)指南等多種公開(kāi)形式，把政務(wù)服務(wù)和執(zhí)法工作向社會(huì)和群眾公開(kāi)，使工商行政管理始終置于群眾監(jiān)督之下，形成政務(wù)公開(kāi)立體化。五是環(huán)境設(shè)施規(guī)范化。做到辦公樓外觀莊重，標(biāo)志統(tǒng)一規(guī)范；院落綠化美化，室內(nèi)干凈整潔，窗明地凈；辦公桌椅統(tǒng)一協(xié)調(diào)，辦公物品擺放有序；公共設(shè)施配備齊全，管理責(zé)任到人。六是管理制度化。進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)工作制度，完善約束機(jī)制，把各項(xiàng)工作都納入制度化管理之中。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)，確保機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)

我們要堅(jiān)持高站位、高標(biāo)準(zhǔn)，采取切實(shí)有效措施，確保機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。

（一）堅(jiān)持高站位，高標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，是一項(xiàng)關(guān)系全局的系統(tǒng)工程。各縣區(qū)局、市局機(jī)關(guān)各科室一定要從貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院、國(guó)家總局、省局和市委、市政府要求，建設(shè)適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要的學(xué)習(xí)型、法制型、效能型、服務(wù)型、廉潔型文明機(jī)關(guān)，建設(shè)人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍，提高執(zhí)法能力、規(guī)范執(zhí)法行為的高度，充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高質(zhì)量運(yùn)作、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。

（二）堅(jiān)持整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力做到推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)與提高系統(tǒng)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有機(jī)統(tǒng)一，制定制度規(guī)范和落實(shí)執(zhí)行制度規(guī)范有機(jī)統(tǒng)一，硬件建設(shè)與軟環(huán)境建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一，提高效能與提升現(xiàn)代化管理水平有機(jī)統(tǒng)一，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)與促進(jìn)業(yè)務(wù)工作有機(jī)統(tǒng)一。要從最簡(jiǎn)單、最容易落實(shí)、最容易見(jiàn)到實(shí)效的如考勤、著裝、衛(wèi)生、秩序抓起，堅(jiān)決抓，持久抓，耐心抓，抓到底，抓細(xì)節(jié)問(wèn)題的解決，很多時(shí)候，細(xì)節(jié)決定成敗。要堅(jiān)持把工作的著眼點(diǎn)放在解決機(jī)關(guān)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)上，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，真正使機(jī)關(guān)建設(shè)和管理方面存在的突出問(wèn)題得到切實(shí)解決，不斷提高機(jī)關(guān)的執(zhí)政能力和工作效能。

（三）堅(jiān)持狠抓落實(shí)、注重實(shí)效。推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的漸進(jìn)的過(guò)程，需要付出不懈的努力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒帶好頭。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，必須以身作則，要求大家做到的，自己首先要做到，以自己的模范行動(dòng)樹起榜樣的標(biāo)桿。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要敢抓、敢管、敢負(fù)責(zé)。只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真抓實(shí)干，機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)就能抓出實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，賞罰分明。“世界上怕就怕認(rèn)真二字，共產(chǎn)黨就最講認(rèn)真。”只要對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事，橫下一條心堅(jiān)定不移地抓下去，沒(méi)有抓不成、辦不好的。全系統(tǒng)干部職工要發(fā)揚(yáng)“和諧、敬業(yè)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的承德工商精神，積極有為、銳意進(jìn)取，潛心謀事、用心成事，雷厲風(fēng)行、講求效率，令行禁止、自覺(jué)自律，維護(hù)大局、團(tuán)結(jié)互助，高效率、高質(zhì)量做好本職工作，做到?jīng)Q不讓工作在我這里延誤，決不讓差錯(cuò)在我這里發(fā)生，決不讓問(wèn)題在我這里出現(xiàn)，決不讓群眾在我這里感到不滿，決不讓工商形象在我這里受損。

（四）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)。各縣區(qū)局要形成“一把手”掛帥抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、班子成員配合抓、機(jī)關(guān)相關(guān)科室具體抓，上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真加以借鑒和推廣，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局。要本著抓鞏固、抓落實(shí)、抓深入、抓提高的指導(dǎo)思想，深入開(kāi)展調(diào)查研究，定期總結(jié)分析階段性工作，實(shí)事求是地估價(jià)成績(jī)、查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決制約因素。要建立健全檢查督導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門工作的定期檢查、指導(dǎo)，經(jīng)常進(jìn)行重點(diǎn)抽查和隨機(jī)訪查，推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)不斷有新的實(shí)效。

同志們，年底快到了，全系統(tǒng)各項(xiàng)工作都到了沖刺階段，上下各單位尤其是基層局時(shí)間緊，任務(wù)重，但一定要把此次會(huì)議精神認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好，要結(jié)合今年工作總結(jié)和明年工作謀劃，結(jié)合本單位工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定本單位規(guī)范化建設(shè)方案，認(rèn)真抓緊實(shí)施?！澳サ恫徽`砍柴工”，抓好規(guī)范化建設(shè)，解決好隊(duì)伍中工作中存在的問(wèn)題，干部職工自覺(jué)性、積極性提高，系統(tǒng)上下思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、同心協(xié)力，必將促進(jìn)我們各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

關(guān)于后兩個(gè)月的工作我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一是認(rèn)真做好已經(jīng)開(kāi)始的行風(fēng)評(píng)議工作。免評(píng)單位不能掉以輕心，被評(píng)單位更要下大力氣爭(zhēng)先進(jìn)位，重點(diǎn)抓好基層工商所。要加強(qiáng)隊(duì)伍管理，主動(dòng)向行風(fēng)監(jiān)督員和有關(guān)單位匯報(bào)工作，加大信息反饋和宣傳工作力度。要認(rèn)真總結(jié)、宣傳今年以來(lái)規(guī)范化建設(shè)、“一會(huì)兩站”建設(shè)、執(zhí)法體系建設(shè)、維護(hù)生產(chǎn)和食品安全、紅盾護(hù)農(nóng)、支持新農(nóng)村建設(shè)等工作中的亮點(diǎn)，總結(jié)宣傳市場(chǎng)監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展的先進(jìn)典型。二是按照年度計(jì)劃認(rèn)真檢查各項(xiàng)工作，集中力量，抓住薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問(wèn)題，確保完成工作任務(wù)，在省、市評(píng)比中爭(zhēng)取好成績(jī)。三是毫不放松地抓好市場(chǎng)監(jiān)管，確保生產(chǎn)和食品安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)各類市場(chǎng)主體特別是涉及生產(chǎn)安全企業(yè)的監(jiān)管，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)；要主動(dòng)與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)，提前安排好煙花爆竹市場(chǎng)監(jiān)管；要確實(shí)建設(shè)好并發(fā)揮食品安全“三網(wǎng)”的作用，提前安排好節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)管。四是認(rèn)真總結(jié)今年工作，謀劃明年工作。

第二篇：工商局長(zhǎng)在全省工商系統(tǒng)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，省局對(duì)參加中央電視臺(tái)“3.15”晚會(huì)的4名受理員進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng)。這四名同志為全省12315戰(zhàn)線的工作人員爭(zhēng)了光，為全省工商干部添了彩。洪鈞同志傳達(dá)了國(guó)家工商總局12315行政執(zhí)法體系建設(shè)會(huì)議精神，在全國(guó)會(huì)議上有六個(gè)省市做了典型發(fā)言，首都北京是第一個(gè)，河北省是第二個(gè)，洪鈞局長(zhǎng)代表省局專門就我省的“一會(huì)兩站”建設(shè)工作做了大會(huì)典型發(fā)言；同時(shí)，在這次會(huì)議上，國(guó)家工商總局第一次向全國(guó)工商系統(tǒng)提出，今年要推廣“一會(huì)兩站”建設(shè)工作，這也是全省各級(jí)工商干部和辛勤工作在“一會(huì)兩站”建設(shè)工作崗位上的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共同努力的結(jié)果。通過(guò)這件事情不難看出，在看準(zhǔn)了、認(rèn)準(zhǔn)了、涉及全局的重大問(wèn)題上，我們只要“咬定青山不放松”，把工作一抓到底，就一定能夠最終抓出成效。正如我和洪鈞同志去年在會(huì)議上多次講過(guò)的，“一會(huì)兩站”建設(shè)工作在全省推開(kāi)以后，已經(jīng)初步顯現(xiàn)了成效，但是，這項(xiàng)工作如同負(fù)重爬坡一樣，稍一松勁，就有可能流于形式?？上驳氖牵?yàn)槿〉墓ど谈刹慷寄軌蛘J(rèn)清大局，克服重重困難，將這項(xiàng)工作堅(jiān)持了下去，所以才有今天這樣的成果。但是，在國(guó)家總局肯定我們?nèi)〉贸煽?jī)的同時(shí)，還必須清楚地認(rèn)識(shí)到，我省的“一會(huì)兩站”建設(shè)工作仍處在起步和爬坡階段，還需要全省各級(jí)工商部門繼續(xù)抓緊、抓實(shí)，堅(jiān)持抓下去，取得更大的成效。我想借此再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，今后無(wú)論抓什么工作，特別是在重大問(wèn)題上，各級(jí)必須跟省局黨組保持一致，而且要抓住不放。剛才，洪鈞同志還安排部署了全省12315行政執(zhí)法體系建設(shè)工作，我完全同意，各級(jí)一定要盡快貫徹落實(shí)。下面，我先向大家傳達(dá)“五.一”節(jié)前王眾孚局長(zhǎng)到省局考察時(shí)的講話精神。

4月26日至27日，國(guó)家工商總局王眾孚局長(zhǎng)在消保局孫文序副局長(zhǎng)的陪同下，到河北省工商局進(jìn)行了考察調(diào)研。季允石省長(zhǎng)會(huì)見(jiàn)了王局長(zhǎng)一行；在龍莊偉副省長(zhǎng)、省局全體班子成員的陪同下，王局長(zhǎng)實(shí)地考察了省局12315申訴舉報(bào)指揮中心和廣告監(jiān)測(cè)中心，并聽(tīng)取了省局關(guān)于12315申訴舉報(bào)系統(tǒng)運(yùn)行情況的匯報(bào)。眾孚局長(zhǎng)在去年9月和今年4月半年多的時(shí)間里兩次到河北考察調(diào)研，充分說(shuō)明了總局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)河北工商工作的關(guān)注、關(guān)心和支持。

王局長(zhǎng)對(duì)河北工商工作給予了充分肯定。他說(shuō)，這幾年河北省工商局班子團(tuán)結(jié)，隊(duì)伍穩(wěn)定，工作扎實(shí)。在省局黨組的帶領(lǐng)下，大家全力以赴地抓好自身建設(shè)、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各項(xiàng)工作，有很多創(chuàng)新，取得了較好的成效。他在講話中說(shuō)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予工商行政管理部門的一項(xiàng)光榮任務(wù)。今年年初，溫家寶總理對(duì)工商工作做出重要批示，提出了三個(gè)方面的要求：一是要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，提高執(zhí)法水平和效能；二是要維護(hù)公平，切實(shí)保護(hù)好消費(fèi)者和企業(yè)的合法權(quán)益；三是要搞好服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。這實(shí)際上是工商行政管理工作堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，各級(jí)工商部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行溫總理的指示精神，充分發(fā)揮自身的職能作用，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

王局長(zhǎng)在講話中特別強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)“創(chuàng)新”，一是監(jiān)管體制的創(chuàng)新，二是監(jiān)管手段的創(chuàng)新。

他說(shuō)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的健全和完善，工商行政管理監(jiān)管體制的創(chuàng)新尤為重要。國(guó)家工商總局推行的12315行政執(zhí)法體系建設(shè)就是適應(yīng)新形勢(shì)要求，對(duì)消費(fèi)維權(quán)工作體制的重大創(chuàng)新和改革。12315由最初的舉報(bào)投訴電話，發(fā)展成為以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托的消費(fèi)者申訴舉報(bào)系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上，再建設(shè)成為12315行政執(zhí)法體系，建設(shè)范圍更廣，內(nèi)容更豐富，既包括工商行政管理部門自身職能的發(fā)揮和自身執(zhí)法作用的體現(xiàn)，同時(shí)也包括發(fā)揮行業(yè)組織和社會(huì)各方面力量，共同保護(hù)好消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。河北在這些方面的工作很有成效，比如“一會(huì)兩站”的建設(shè)，已經(jīng)超越了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的范疇，是一個(gè)體制的創(chuàng)新，希望河北在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上積極采取有力措施，加快12315行政執(zhí)法體系建設(shè)步伐。

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，市場(chǎng)業(yè)態(tài)的變化，要求工商行政管理部門不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，增強(qiáng)監(jiān)管手段的科技含量和現(xiàn)代化水平。監(jiān)管手段創(chuàng)新是新的歷史時(shí)期給工商行政管理部門提出的一個(gè)新的課題。時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式是多種多樣的，市場(chǎng)監(jiān)管也應(yīng)是日新月異，所以我們要有一種進(jìn)取的精神，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等工作不能停留在原有的模式上，還要不斷創(chuàng)新，才能取得新的成就。

最后，王局長(zhǎng)對(duì)我省的工作提出了殷切希望，他說(shuō)：河北省局在總局的身邊，希望我們多聯(lián)系、多往來(lái)。希望你們?nèi)〉酶嗟慕?jīng)驗(yàn)，為全國(guó)借鑒。希望你們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，按照“抓班子、帶隊(duì)伍、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的總體思路，進(jìn)一步開(kāi)拓進(jìn)取、不斷創(chuàng)新監(jiān)管體制和機(jī)制，為河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更快更好發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

以上是王眾孚局長(zhǎng)在考察河北省局工作后作出的主要指示精神。希望全省各級(jí)一定要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，很好地貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合王眾孚局長(zhǎng)考察河北時(shí)的指示精神，就全省12315行政執(zhí)法體系建設(shè)工作，我再講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，深刻理解推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)的重要性。

首先，推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要

研究歷史才能夠面向未來(lái)。大家知道，12315的發(fā)展歷程經(jīng)過(guò)了一個(gè)由最初的申訴舉報(bào)電話，發(fā)展成為以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托的申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而建設(shè)12315行政執(zhí)法體系這樣一個(gè)發(fā)展過(guò)程。1996年福建省漳州市工商局薌城分局在全國(guó)率先成立“3.15消費(fèi)者投訴服務(wù)臺(tái)”，引起全國(guó)轟動(dòng)，各地工商局紛紛設(shè)立投訴舉報(bào)服務(wù)電話，但那時(shí)的投訴電話很不統(tǒng)一。國(guó)家工商局在1999年3.15文藝晚會(huì)上，通過(guò)中央電視臺(tái)向全國(guó)公布了“12315”為全國(guó)統(tǒng)一的消費(fèi)者申訴舉報(bào)服務(wù)電話號(hào)碼，并下發(fā)了《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于統(tǒng)一全國(guó)消費(fèi)者投訴舉報(bào)服務(wù)專用電話的通知》，對(duì)消費(fèi)者申訴舉報(bào)特服電話進(jìn)行了統(tǒng)一。2003年北京市工商局利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，研究開(kāi)發(fā)了12315軟件，設(shè)立了擁有30個(gè)受理平臺(tái)的集中受理大廳，率先步入了12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。剛剛結(jié)束的全國(guó)工商系統(tǒng)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)12315建設(shè)提出了更高層次、更大范圍、更深內(nèi)涵的要求，從此進(jìn)入了12315行政執(zhí)法體系建設(shè)階段。

縱觀12315發(fā)展的歷史不難看出，構(gòu)建12315行政執(zhí)法體系就是一個(gè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新監(jiān)管體制、監(jiān)管機(jī)制的過(guò)程。運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)分析和指導(dǎo)工商行政管理工作，就是要貫徹省局提出的“抓班子，帶隊(duì)伍，保穩(wěn)定，促發(fā)展”的工作思路，更好地履行市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法職能，通過(guò)體制、機(jī)制創(chuàng)新，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，更有效地保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，把“以人為本”的理念具體體現(xiàn)到消費(fèi)維權(quán)各項(xiàng)工作之中，特別是通過(guò)構(gòu)建行政執(zhí)法、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的行政執(zhí)法體系，充分發(fā)揮社會(huì)各方面保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的職能作用，調(diào)動(dòng)廣大消費(fèi)者依法維權(quán)的積極性，為消費(fèi)維權(quán)和維護(hù)市場(chǎng)秩序注入強(qiáng)大動(dòng)力，提供社會(huì)基礎(chǔ)和思想保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)和諧。

第二，推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，是堅(jiān)持執(zhí)政為民和保障消費(fèi)安全的需要

12315行政執(zhí)法體系建設(shè)是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的重要內(nèi)容，堅(jiān)持執(zhí)法為民，依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益是工商行政管理執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，全心全意為人民服務(wù)和保障消費(fèi)安全更是工商行政管理依法維權(quán)和履行職責(zé)的重要任務(wù)。通過(guò)推進(jìn)這一改革，進(jìn)一步擴(kuò)大“橫向到邊、縱向到底”的12315信息化網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)以食品為重點(diǎn)的各類商品和服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)的網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上查辦，有利于及時(shí)查處侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法案件，有效地預(yù)警和處置突發(fā)問(wèn)題，為消費(fèi)維權(quán)和維護(hù)市場(chǎng)秩序提供技術(shù)支撐和現(xiàn)代化手段，促進(jìn)消費(fèi)糾紛的有效解決和保障市場(chǎng)消費(fèi)安全。

第三，推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和深化市場(chǎng)監(jiān)管體系改革的需要

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和市場(chǎng)監(jiān)管體系改革的深化，以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式的變化，對(duì)消費(fèi)維權(quán)執(zhí)法的體制、機(jī)制創(chuàng)新開(kāi)辟了廣闊的市場(chǎng)空間，提出了新的要求。通過(guò)12315網(wǎng)絡(luò)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場(chǎng)和推進(jìn)“一會(huì)兩站”建設(shè)，健全和完善消費(fèi)維權(quán)的體制和機(jī)制，有利于延伸工商行政管理職能，提高經(jīng)營(yíng)者自律能力，聯(lián)合社會(huì)各方面的力量，采取協(xié)商合解、協(xié)會(huì)調(diào)解、行政調(diào)解、提請(qǐng)仲裁和司法訴訟等各種方式解決消費(fèi)糾紛，使廣大消費(fèi)者的權(quán)益得到及時(shí)有效的保護(hù)，為消費(fèi)維權(quán)和維護(hù)市場(chǎng)秩序提供體制和機(jī)制保障，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體系改革的不斷深化。

第四，推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，是實(shí)施“雙提”工程，提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)的需要

12315行政執(zhí)法體系的功能，既包括受理消費(fèi)者的申訴舉報(bào)，也包括對(duì)市場(chǎng)交易活動(dòng)涉及問(wèn)題的咨詢、建議，還包括涉及對(duì)工商干部行政不作為、行政亂作為等違法亂紀(jì)行為的舉報(bào)，涉及對(duì)商業(yè)賄賂的舉報(bào)，今后我們還要不斷拓寬12315系統(tǒng)的使用范圍，對(duì)食品安全預(yù)警等業(yè)務(wù)也要通過(guò)12315系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，廊坊市局還通過(guò)12315系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了案件的統(tǒng)一管理，可以說(shuō)，在12315系統(tǒng)上可以實(shí)現(xiàn)許多功能，涵蓋的內(nèi)容很多，范圍很廣，涉及到很多處室。按照12315系統(tǒng)軟件的要求，必須按照時(shí)限向投訴者反饋辦理結(jié)果，這就對(duì)涉及部門提出了提高工作效率的要求。構(gòu)建12315行政執(zhí)法體系，對(duì)促進(jìn)工商部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、廉潔自律、依法行政，以至于對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。因此，構(gòu)建12315行政執(zhí)法體系，與省委省政府提出的加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求是一致的，是實(shí)現(xiàn)“雙提”工程的載體和具體措施。要實(shí)現(xiàn)工商行政管理工作的與時(shí)俱進(jìn)，就要將12315行政執(zhí)法體系建設(shè)放在十分重要的位置，以此來(lái)推動(dòng)工商隊(duì)伍的自身建設(shè)。

借此，我還要特別強(qiáng)調(diào)一下。下一步我省的工商工作還要進(jìn)行方方面面的改革，涉及到工商事業(yè)的發(fā)展。近幾年，是全省工商系統(tǒng)在監(jiān)管制度和監(jiān)管方式上大力推進(jìn)改革和發(fā)展的歷史階段。所以，在抓工作過(guò)程中，市局的局長(zhǎng)和縣級(jí)局的局長(zhǎng)，要盡可能地多一些理性思考，善于將工作上升到理性的層面，由實(shí)踐到理論，再由理論指導(dǎo)實(shí)踐，就一定能使河北工商的工作有一個(gè)明顯的特點(diǎn)。比如“一會(huì)兩站”建設(shè)工作，2004年在承德召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議后，我們對(duì)“一會(huì)兩站”已經(jīng)已經(jīng)上升到了理性的認(rèn)識(shí)上，概括出了五個(gè)層次上的作用和意義。我想，在今年適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)要召開(kāi)一個(gè)縣級(jí)局的理論研討會(huì)，討論一下從縣一級(jí)這個(gè)層面上看如何提高監(jiān)管水平。今年第四期《河北工商》雜志開(kāi)辟了一個(gè)“局長(zhǎng)論壇”欄目，這個(gè)欄目開(kāi)辟得很好，上面刊登的幾篇文章都比較好，特別是邢臺(tái)的一位縣局局長(zhǎng)寫的《試談縣局工商局的助推發(fā)展能力》，寫得很有見(jiàn)地，將新形勢(shì)下的工商職能和管理改革上升到理性的層面進(jìn)行深層次的思考和研究。對(duì)于縣一級(jí)的局長(zhǎng)，我們要提倡這種工作作風(fēng)，善于在理性的層面上考慮問(wèn)題，這樣才能將工作抓好。

二、密切配合，大力推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)。

大力推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，是對(duì)工商行政管理市場(chǎng)監(jiān)管制度和方式的重要改革，是提高市場(chǎng)監(jiān)管效能的重大舉措，是一項(xiàng)新的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，同時(shí)也是12315系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展的里程碑。今天會(huì)后，我們所從事的12315工作又將面臨一個(gè)新的起點(diǎn)，一次新的歷史跨越。在面臨這個(gè)新的起點(diǎn)時(shí)候，我相信也希望河北工商系統(tǒng)一定能趕上全國(guó)的步伐，我們完全有這個(gè)能力，這需要系統(tǒng)上下通力協(xié)作，共同努力。

（一）要繼續(xù)加強(qiáng)12315申訴舉報(bào)指揮系統(tǒng)自身建設(shè)

要推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，首先要加強(qiáng)12315申訴舉報(bào)指揮系統(tǒng)的自身建設(shè)。

一是要繼續(xù)加強(qiáng)12315機(jī)構(gòu)建設(shè)。在落實(shí)去年12315機(jī)構(gòu)建設(shè)要求的基礎(chǔ)上，對(duì)新建辦公樓的市局，要提出更高的要求，12315指揮中心的受理大廳不少于80平方米，達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的，要想方設(shè)法達(dá)到，這是去年洪鈞局長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)過(guò)的，擴(kuò)建改造也好，新建也好，都要想辦法達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。從現(xiàn)在國(guó)家總局提出的建設(shè)12315行政執(zhí)法體系的要求上來(lái)說(shuō)，要擴(kuò)大12315的功能和范圍，受理大廳面積小顯然不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，因此，在這方面我們的思維一定要超前，12315受理大廳一定要嚴(yán)格要求。同時(shí)，按照國(guó)家總局落實(shí)12315機(jī)構(gòu)、人員、編制的要求，省局會(huì)積極向省編委爭(zhēng)取機(jī)構(gòu)和編制。

二是努力提高12315工作人員素質(zhì)。我們的本職工作就是要為消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者服務(wù)的，因此，每一位12315工作人員都要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，細(xì)心接受每一條信息，耐心解答投訴者提出的問(wèn)題，為消費(fèi)者提供快速便捷的服務(wù)。各級(jí)要將思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、身體素質(zhì)好的同志調(diào)整到12315系統(tǒng)崗位上來(lái)；要組織開(kāi)展不同類型、多種形式的崗位練兵活動(dòng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高12315系統(tǒng)工作人員的業(yè)務(wù)能力、工作水平。只有管理規(guī)范了，人員素質(zhì)提高了，我們的工作才能更出色。這次眾孚局長(zhǎng)和總局領(lǐng)導(dǎo)到省局考察，省局指揮中心的幾位同志，表現(xiàn)出了很高的素質(zhì)、修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，受到了總局和省政府領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)，他們和今天表彰的四位受理員一樣，為我省工商系統(tǒng)樹立了良好的形象。

三是要加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范化管理。這次眾孚局長(zhǎng)來(lái)，一打開(kāi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，有兩個(gè)市的指揮中心受理大廳只有一名受理員，許多受理臺(tái)都空著，消費(fèi)者的申訴舉報(bào)一個(gè)人能接過(guò)來(lái)嗎？去年6月省局消保處成立后，曾經(jīng)下發(fā)了《河北省工商行政管理系統(tǒng)12315工作制度及行為規(guī)范（試行）》，在5個(gè)方面、18項(xiàng)內(nèi)容都做了明確具體的規(guī)定，省局制定下發(fā)的績(jī)效考核辦法，也在8個(gè)方面列出了考核記分的內(nèi)容，既詳細(xì)又具體，我看關(guān)鍵是貫徹落實(shí)問(wèn)題。省局指揮中心要加強(qiáng)對(duì)全省12315系統(tǒng)的檢查督導(dǎo)力度，實(shí)事求是地進(jìn)行績(jī)效考核，結(jié)果要在全系統(tǒng)通報(bào)。

四是要維護(hù)好12315網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。這是我們構(gòu)建12315行政執(zhí)法體系建設(shè)的基礎(chǔ)。自開(kāi)通以來(lái)，省市兩級(jí)12315的同志們倍加努力，為保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行，為系統(tǒng)規(guī)范化管理做了大量細(xì)致的工作，取得了令人矚目的成績(jī)。12315系統(tǒng)的受理員確實(shí)很辛苦，整天坐在微機(jī)旁邊，工作高度緊張，總的來(lái)看，工作都做得非常好。但是，據(jù)我了解，現(xiàn)在的系統(tǒng)還有許多需要我們努力完善的地方。比如，如何確保系統(tǒng)的穩(wěn)定，維護(hù)系統(tǒng)的正常高效運(yùn)行；我們采取“拿來(lái)”主義，將北京的軟件進(jìn)行改進(jìn)，如何更適應(yīng)河北的具體情況等等問(wèn)題，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步改善和提高。這項(xiàng)工作，需要省市兩級(jí)的共同努力來(lái)解決。有些工作受到各個(gè)方面的制約，一下子這樣要求，可能難以達(dá)到。但是，任何一時(shí)達(dá)不到的工作，都是在一點(diǎn)一滴的努力中做到的。有些工作不是達(dá)不到，主要還是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入基層少、要求不嚴(yán)造成的。比如說(shuō)，我省的12315系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)聯(lián)通到了工商所，工商所對(duì)自己受理、處理后的申訴舉報(bào)案件能否及時(shí)錄入的問(wèn)題，有相當(dāng)一部分工商所達(dá)不到這個(gè)水平。一個(gè)工商所大概平均每天要受理2至3個(gè)案件，多者5件，數(shù)量很少，這與我們近些年加大了監(jiān)管力度、推廣“一會(huì)兩站”工作有關(guān)，好多問(wèn)題都及時(shí)解決了，因此，工商所的受理量不會(huì)特別大。工商所的錄入員經(jīng)過(guò)一年多的培訓(xùn)，基本上對(duì)系統(tǒng)的操作都很熟練了，將每天受理的這些信息錄入12315系統(tǒng)花費(fèi)不了多長(zhǎng)時(shí)間。時(shí)間有，能力有，設(shè)備有，可是為什么相當(dāng)一部分工商所不能將信息錄入進(jìn)去呢？我看還是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此缺乏要求，沒(méi)有將這項(xiàng)工作抓到實(shí)處。河北的工商工作成功與否，我看欠缺也就欠缺在這個(gè)方面，先進(jìn)也先進(jìn)在這個(gè)方面，是“成也蕭何敗也蕭何”。所以說(shuō)，各項(xiàng)工作既然布置了就要狠抓落實(shí)，一步一個(gè)腳印地抓好落實(shí)，特別是重要的工作、全局性的工作更是這樣，必須扭住不放、抓好落實(shí)。當(dāng)然，經(jīng)過(guò)近幾年的努力，基層的工作面貌發(fā)生了很大的變化，基層的同志積極性非常強(qiáng)，工作熱情也非常高，我看許多工作并不難，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)怎么要求、怎么引導(dǎo)、怎么抓，領(lǐng)導(dǎo)有什么要求就能抓出什么樣的工作來(lái)。今天會(huì)議結(jié)束后，我們就從把工商所每天處理的這些投訴案件及時(shí)錄入微機(jī)抓起，作為一個(gè)新的起點(diǎn)，搞好12315行政執(zhí)法體系建設(shè)。

(二)加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，大力推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)

12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，不是各級(jí)消保機(jī)構(gòu)和12315指揮中心能夠獨(dú)立承擔(dān)和完成的，需要全局上下的齊心協(xié)力，共同努力。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

一是有關(guān)處室的密切配合。12315行政執(zhí)法體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是全系統(tǒng)的整體工作，涉及消保、市場(chǎng)、公平交易、商標(biāo)廣告、登記注冊(cè)、紀(jì)檢監(jiān)察等多個(gè)職能部門。要實(shí)現(xiàn)12315“橫向分派，橫向反饋”功能，需要各部門之間的步調(diào)一致、大力配合，這是做好一切工作的保證。

二是信息中心的技術(shù)支持。信息技術(shù)是工商系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)職能到位和提高工作效率的必備手段。沒(méi)有技術(shù)支撐，12315這個(gè)依托信息技術(shù)建立起來(lái)的系統(tǒng)將無(wú)法正常運(yùn)行。信息中心就是為工商行政管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提供網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)服務(wù)的，在推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)中負(fù)有十分重要的技術(shù)保障職責(zé)。因此，各級(jí)信息中心要在技術(shù)上給予12315大力支持和配合，選派基本素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志專職或兼職負(fù)責(zé)12315的日常維護(hù)和管理，確保12315網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常運(yùn)行和功能拓展。

三是辦理機(jī)構(gòu)的快速反應(yīng)。按照省委省政府的部署，省局正在開(kāi)展行政權(quán)利公開(kāi)透明運(yùn)行工作。12315行政執(zhí)法體系是權(quán)利公開(kāi)透明運(yùn)行工作的重要組成部分，因此，各級(jí)辦理機(jī)構(gòu)接到12315指揮中心的信息調(diào)度后，一定要真正做到“快速反應(yīng)、快速執(zhí)法”，嚴(yán)格按照規(guī)定的辦理時(shí)限要求，公開(kāi)、公平、公正地辦理交辦信息，如果不按要求進(jìn)行執(zhí)法，出現(xiàn)消費(fèi)者舉報(bào)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的現(xiàn)象，一定要嚴(yán)肅處理。

四是全局性的大力支持。12315行政執(zhí)法體系建設(shè)是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，各級(jí)人事、財(cái)務(wù)裝備、后勤服務(wù)部門要給予人力、物力、財(cái)力上的大力支持，全力做好保障工作。

同志們，大力推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，是一項(xiàng)艱巨的改革任務(wù)。全省各級(jí)工商機(jī)關(guān)一定要統(tǒng)一思想，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，把12315行政執(zhí)法體系建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)監(jiān)管職能到位的重要任務(wù)，按照省局的部署，提高工作效率，加快建設(shè)進(jìn)程，全面提高工商部門對(duì)市場(chǎng)狀況的反應(yīng)能力和對(duì)市場(chǎng)秩序的控制能力，加大消費(fèi)維權(quán)力度，努力開(kāi)創(chuàng)消保維權(quán)和行政執(zhí)法工作的新局面。

就講這么多，謝謝大家！

第三篇：市長(zhǎng)在全市規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)工作交流會(huì)議上的講話

在全市規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)工作交流會(huì)議上的講話

市長(zhǎng)　ＸＸＸ

（2006年11月21日）

剛才，幾個(gè)區(qū)（市）縣和市級(jí)部門的負(fù)責(zé)同志，從不同角度和層面作了發(fā)言，展現(xiàn)了我市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)取得了經(jīng)驗(yàn)和成效，講得都很好。待會(huì)兒，春城同志還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，鞏固成效

我市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)從2002年實(shí)施以來(lái)，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持和各級(jí)各部門的共同努力下，健康有序、扎實(shí)有效地向前推進(jìn)。今年7月，在新都區(qū)召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣了新都、金牛的經(jīng)驗(yàn)，在全市全面推進(jìn)了規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。從今天大會(huì)交流和最近了解掌握的情況看，這項(xiàng)工作呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

一是推進(jìn)了依法行政。崇州市實(shí)施行政執(zhí)法人員計(jì)分管理扣分制度；大邑縣深化收支兩條線管理，實(shí)行財(cái)政綜合預(yù)算，執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度，嚴(yán)格實(shí)行會(huì)計(jì)委派；武侯區(qū)努力打造規(guī)范機(jī)關(guān)、陽(yáng)光機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)、責(zé)任機(jī)關(guān)、滿意機(jī)關(guān)；市藥監(jiān)局加強(qiáng)事前服務(wù)，辦理的522件審批申請(qǐng)中，無(wú)一件因?yàn)椴贿_(dá)標(biāo)而造成投資失敗或受到行政處罰。

二是創(chuàng)新了服務(wù)方式。錦江區(qū)探索推行社會(huì)事務(wù)同區(qū)審批；市委組織部導(dǎo)入質(zhì)量管理體系；金牛區(qū)建立政府質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化體系；ＸＸ高新區(qū)實(shí)行五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系；青羊區(qū)將工業(yè)園區(qū)交由企業(yè)來(lái)建設(shè)和招商；青白江區(qū)建立投資企業(yè)全程代理服務(wù)制度；溫江區(qū)提前介入并全程為企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目服好務(wù)；新津縣建立投資者服務(wù)中心、民營(yíng)企業(yè)投訴中心；市計(jì)委建立項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，提供及時(shí)信息和追蹤服務(wù)。

三是健全了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，全市有16個(gè)區(qū)（市）縣和ＸＸ高新區(qū)建立了政務(wù)服務(wù)中心并投入運(yùn)行；加強(qiáng)了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心建設(shè)，推行社區(qū)（村）代辦服務(wù)。金堂縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“兩固定一流動(dòng)、無(wú)障礙服務(wù)”模式；蒲江縣建立流動(dòng)服務(wù)隊(duì)，變“群眾跑”為“干部跑”。

四是提高了公共服務(wù)水平。城市應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心建成并投入使用。郫縣建立城鄉(xiāng)一體化信息服務(wù)站；都江堰市設(shè)立愛(ài)心小超市為扶貧對(duì)象提供救助；雙流縣開(kāi)設(shè)農(nóng)牧110熱線全天候?yàn)檗r(nóng)民服務(wù)；彭州市推行村級(jí)和諧家庭檔案服務(wù)管理模式；龍泉驛區(qū)把為民辦實(shí)事目標(biāo)細(xì)化落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；市殘聯(lián)為殘疾人提供量體裁衣式個(gè)性化服務(wù)；市外經(jīng)局提前介入外資重大項(xiàng)目，為投資者提供星級(jí)服務(wù)。

五是延伸了服務(wù)領(lǐng)域。新都區(qū)把服務(wù)理念、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向醫(yī)療衛(wèi)生、水電氣等公用事業(yè)單位延伸；市經(jīng)委建立政企對(duì)話溝通制度；市地稅局開(kāi)展稅務(wù)質(zhì)疑約談；市政務(wù)服務(wù)中心、市信息辦推進(jìn)前后協(xié)同和上下協(xié)同工作，進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的42個(gè)部門和16個(gè)區(qū)（市）縣政務(wù)服務(wù)中心，基本完成電子政務(wù)外網(wǎng)的統(tǒng)一接入工作，實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通。

六是完善了公眾監(jiān)督機(jī)制。成華區(qū)率先在全市推行政務(wù)評(píng)議監(jiān)督員和陽(yáng)光拆遷監(jiān)督員制度，邛崍市40余個(gè)市級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人在電視上公開(kāi)作出優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

二、查找不足，改進(jìn)工作

雖然全市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作取得了一定成效，但離市委、市政府和人民群眾的要求還有差距。

一是思想認(rèn)識(shí)上的差距。部分公務(wù)人員在思想上還沒(méi)有把這項(xiàng)工作與執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會(huì)、深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有充分理解這項(xiàng)工作對(duì)提升政務(wù)服務(wù)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供體制和機(jī)制保障的重要功能，工作自覺(jué)性和主動(dòng)性不夠。

二是推進(jìn)工作上的差距。部分工作成效還不夠明顯，對(duì)規(guī)范和簡(jiǎn)化審批流程下功夫不夠，對(duì)流程優(yōu)化重視不足，行政運(yùn)行成本較高，強(qiáng)化事前服務(wù)和事后監(jiān)管還沒(méi)有取得突破性進(jìn)展；一些部門和中介組織脫鉤還不徹底，存在藕斷絲不斷、搭便車的現(xiàn)象；工作的動(dòng)力機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制未完全建立，群眾參與和互動(dòng)途徑比較單一，沒(méi)有形成上下互動(dòng)合力。

三是服務(wù)細(xì)節(jié)上的差距。規(guī)范和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有貫穿到工作的每一個(gè)步驟之中，部門內(nèi)的無(wú)縫對(duì)接和部門之間的整體聯(lián)動(dòng)還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)；一些工作中還存在環(huán)節(jié)遺漏、流程掛空、責(zé)任不明晰的情況。規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)向縱深發(fā)展研究不夠，工作開(kāi)展的廣度和深度受到制約。

四是政風(fēng)建設(shè)上的差距。有的工作人員為群眾服務(wù)熱情周到還不夠、甚至態(tài)度生硬；工作紀(jì)律執(zhí)行還有不到位的地方，一些執(zhí)法程序還不夠透明和人性化，有的工作還比較簡(jiǎn)單粗暴。對(duì)這些問(wèn)題，要高度重視，切實(shí)解決。

三、提高質(zhì)量，完善服務(wù)

在下一步工作中，要按照市委、市政府的既定部署，加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面推進(jìn)依法行政，努力提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧ＸＸ的行政能力。

一是進(jìn)一步規(guī)范管理體制。這是高質(zhì)量推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，必須要闖過(guò)去的關(guān)口。一是要克服管理盲點(diǎn)。有了盲點(diǎn)空白，事情沒(méi)人抓，就沒(méi)有效率，等于零。比如，在城鄉(xiāng)環(huán)境管理的問(wèn)題上，一些城郊結(jié)合部的臟亂差，群眾反映強(qiáng)烈，追究起來(lái)又難以找到責(zé)任主體，非得要上面點(diǎn)名批評(píng)了，新聞媒體曝光了，才去突擊整治一下，甚至過(guò)不了多長(zhǎng)時(shí)間又回潮反彈。類似這種緊一陣松一陣的管法，就是管理責(zé)任上缺位，長(zhǎng)效管理上落空。

已有不少現(xiàn)象表明我們有的部門職責(zé)管理體制還沒(méi)理順，存在著不少管理上的空白和盲點(diǎn)。切實(shí)解決這些問(wèn)題，重要的有三條：一要打破條塊利益阻隔，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)；二要整合規(guī)范機(jī)構(gòu)職能，理順職責(zé)分工；三要合理界定層級(jí)事權(quán)，實(shí)行權(quán)利責(zé)任對(duì)等。尤其是要適應(yīng)全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求，銜接城鄉(xiāng)環(huán)境管理，統(tǒng)一城鄉(xiāng)社區(qū)管理，聯(lián)通城鄉(xiāng)交通管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)治安管理，加快城市管理向農(nóng)村延伸，提升公共管理對(duì)城鄉(xiāng)的有效覆蓋。

二是要克服重復(fù)執(zhí)法問(wèn)題。10月下旬，在全市食品行業(yè)民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)上，進(jìn)行隨機(jī)測(cè)評(píng)，對(duì)有關(guān)部門執(zhí)法能力反映好的占五分之一左右，差的也占五分之一左右，這反映了企業(yè)對(duì)執(zhí)法工作還有不滿意的地方。切實(shí)解決這些問(wèn)題，要從體制上杜絕多頭執(zhí)法，重復(fù)執(zhí)法，做到行政執(zhí)法授予有據(jù)、行使有規(guī)、管理有效，合理合法，堅(jiān)決克服有法不依、濫用職權(quán)的現(xiàn)象。

三是要精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)。精簡(jiǎn)的含義，就是該審的一定要審；不該審的不審；可審可不審的，不審或下放審批。盡管我市進(jìn)行了#次集中清理，但審批事項(xiàng)和時(shí)限還大有壓縮的空間。一方面，要進(jìn)行再清理，已經(jīng)取消的絕不能搞變相審批；另一方面，要突破常規(guī)，具備條件的部門可以將審批事項(xiàng)下放到承辦處室和窗口，多個(gè)處室審批事項(xiàng)的相關(guān)工作可以歸口到一個(gè)處室負(fù)責(zé)；再一方面，對(duì)改變管理方式的審批項(xiàng)目，積極穩(wěn)妥地交給行業(yè)組織、社會(huì)中介組織自律管理。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，不能留下任何影子，依法規(guī)范市場(chǎng)中介組織。

四是要強(qiáng)化投資監(jiān)管。去年，全市完成了審計(jì)項(xiàng)目924個(gè)，查出各類違紀(jì)違規(guī)資金55.7億元，通報(bào)了9起典型招投標(biāo)違規(guī)問(wèn)題的處理情況，有的高估冒算，高價(jià)中標(biāo)；有的工程后續(xù)監(jiān)管失控，一再突破預(yù)算，超出幾千萬(wàn)。要找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，強(qiáng)化三個(gè)完善：即完善政府投資制衡機(jī)制，強(qiáng)化有關(guān)職能部門對(duì)政府投資管理的相互監(jiān)督；完善重大項(xiàng)目稽察制度，強(qiáng)化對(duì)跑冒漏滴的防范，做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、查處得嚴(yán)；完善政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管。對(duì)于政府投資項(xiàng)目，關(guān)鍵是要落實(shí)投建管三分離制度，健全政府投資決策責(zé)任制，規(guī)范工程招標(biāo)市場(chǎng)和中介機(jī)構(gòu)行為。

二是進(jìn)一步完善服務(wù)機(jī)制。這方面還大有改進(jìn)之處。

一是要完善服務(wù)平臺(tái)。尤其是對(duì)政務(wù)中心、電子政務(wù)、公眾網(wǎng)絡(luò)三位一體的服務(wù)平臺(tái)要做完善，看看與群眾密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)是不是都進(jìn)去了；多個(gè)部門聯(lián)辦的許可服務(wù)事項(xiàng)是不是都進(jìn)去了；可即時(shí)辦結(jié)的事項(xiàng)是不是都進(jìn)去了；辦事流水線必須的環(huán)節(jié)是不是都進(jìn)去了；應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的資料信息是不是都進(jìn)去了；各級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)是不是都進(jìn)去了。經(jīng)常理一理，邊運(yùn)行邊完善，做到應(yīng)進(jìn)全進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮能辦事、辦得快、辦得好的功能。二是要優(yōu)化辦事流程。重點(diǎn)要檢查首問(wèn)負(fù)責(zé)、部門接力、流水作業(yè)、順向辦結(jié)做到了沒(méi)有；一次性告知，一口清解答，一條龍服務(wù)做好了沒(méi)有；窗口辦理充分授權(quán)、前后協(xié)同銜接好了沒(méi)有；限時(shí)快辦、特事特辦的繁雜環(huán)節(jié)砍掉了沒(méi)有；網(wǎng)上審批資源共享了沒(méi)有。只有深入到流程內(nèi)部去體察，才能向癥結(jié)開(kāi)刀，切實(shí)提高覆蓋面廣、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、便捷度高、時(shí)效性快的服務(wù)水準(zhǔn)。

三是進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上向高標(biāo)準(zhǔn)努力。

一是要抓好一線服務(wù)。始終要以服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為工作重心，推動(dòng)辦事流程的重心下移到貼近事前需求的服務(wù)前端，向服務(wù)對(duì)象提供細(xì)節(jié)方便和即時(shí)導(dǎo)向；推動(dòng)服務(wù)職能的重心下移到貼近生產(chǎn)生活的工作源頭，向服務(wù)對(duì)象提供及時(shí)幫助，限時(shí)解決問(wèn)題；推動(dòng)服務(wù)界面下移到貼近民生民計(jì)的直接層面，向服務(wù)對(duì)象提供互動(dòng)溝通、感情融合渠道，有效排憂解難。如503路公交車重號(hào)問(wèn)題，這本是一個(gè)不難解決的問(wèn)題，但有關(guān)部門漠視群眾的出行不便，久拖不決，直到媒體干預(yù)才得到初步解決。這樁小事，反映了個(gè)別部門的服務(wù)取向偏差、重心失衡。

二是要抓好群眾評(píng)判。建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府，不能自我感覺(jué)良好，群眾說(shuō)了才算數(shù)。要堅(jiān)持用人民滿意的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)實(shí)際成效，不僅要向社會(huì)宣傳參與程序、監(jiān)督事項(xiàng)，擴(kuò)大群眾有序有效參與，而且要加大投資環(huán)境測(cè)評(píng)、政務(wù)民主評(píng)議、投訴處理情況等群眾評(píng)判項(xiàng)目在考核中的權(quán)重和結(jié)果運(yùn)用，樹首位榜樣，抓末位整改，真正使群眾所想、所盼、所需轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的壓力。

三是要抓好問(wèn)題整改。問(wèn)題整改是不斷完善的切入點(diǎn)，各級(jí)各部門首先要主動(dòng)搞好自查自改，與時(shí)俱進(jìn)地加以完善。對(duì)突出問(wèn)題、典型性問(wèn)題和服務(wù)對(duì)象不滿意的問(wèn)題，規(guī)服辦、目督辦要深入下去，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)診，解剖麻雀，督促整改，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)責(zé)任，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題盯著解決，直到有明顯改進(jìn)、有明顯成效。

同志們，高質(zhì)量推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，關(guān)鍵在于建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。我們要緊緊抓住公務(wù)員法頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范管理，培育公務(wù)員精神，增強(qiáng)建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，努力提高公共行政、公共管理、公共服務(wù)的本領(lǐng)，更好地為實(shí)現(xiàn)“三最”奮斗目標(biāo)，建設(shè)和諧ＸＸ作出貢獻(xiàn)。

第四篇：關(guān)于機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的幾點(diǎn)思考（工商）

關(guān)于機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

今年省、市局把機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)擺上了重要議事日程。如何搞好機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，這是我們面臨的新課題。結(jié)合近年來(lái)工商所規(guī)范化建設(shè)的實(shí)際，我感到應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題。

一、切實(shí)解決好認(rèn)識(shí)問(wèn)題

機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在認(rèn)識(shí)上當(dāng)前還存在兩種錯(cuò)誤思想和一種錯(cuò)誤情緒。兩種錯(cuò)誤思想：一是差不多思想。認(rèn)為近年來(lái)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作取得了一定成績(jī)，機(jī)關(guān)面貌也有了很大改觀，應(yīng)歇歇腳了；二是應(yīng)付思想。認(rèn)為上級(jí)讓搞，不搞不行，只能應(yīng)付。一種錯(cuò)誤情緒，就是畏難情緒。機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)需要投入一定數(shù)量資金，當(dāng)前資金短缺，正常經(jīng)費(fèi)支出有時(shí)都難以保障，再投入資金搞建設(shè)感到為難。這些問(wèn)題的存在阻礙了機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的開(kāi)展。機(jī)關(guān)是領(lǐng)導(dǎo)單位，是各項(xiàng)政策的制定者和執(zhí)行者，機(jī)關(guān)的帶動(dòng)作用如何，直接關(guān)系到工商事業(yè)的發(fā)展。然而，一個(gè)機(jī)關(guān)沒(méi)有良好的社會(huì)服務(wù)設(shè)施，沒(méi)有規(guī)范的辦公秩序，事業(yè)不可能大幅度向前推進(jìn)，形象建設(shè)也不可能大跨步向前發(fā)展。試想，一個(gè)有章不循，有管無(wú)效，“臟、亂、差”的機(jī)關(guān)怎么能更好地服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)。機(jī)關(guān)的外部形象是給外來(lái)者的第一直觀印象，是向外展示機(jī)關(guān)文明程度的一個(gè)重要標(biāo)識(shí)，關(guān)系到機(jī)關(guān)的吸引力和向心力，關(guān)系到干部職工的自信心和凝聚力。因此，必須提高認(rèn)識(shí)，樹立好四個(gè)方面的意識(shí)：一是樹立政治意識(shí)。機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)是全心全意為人民服務(wù)的宗旨的具體體現(xiàn)，必須把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來(lái)抓；二是樹立大局意識(shí)。機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)是工商行政管理事業(yè)發(fā)展中的一件大事，作為基層單位必須服從服務(wù)于這個(gè)大局；三是樹立服務(wù)意識(shí)。機(jī)關(guān)的規(guī)范化建設(shè)必須把落腳點(diǎn)放在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大局上，切忌走形式擺花架子；四是樹立持久意識(shí)。機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)決不是一哄而起，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。因此，要在治本上下工夫，在持久上見(jiàn)成效，做到思想不松勁，標(biāo)準(zhǔn)不降低，行動(dòng)不遲緩，措施不軟化，堅(jiān)持不懈地把機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)工作深入持久地開(kāi)展起來(lái)。

二、切實(shí)解決好如何規(guī)范問(wèn)題

結(jié)合近年來(lái)工商所規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，感到以“三優(yōu)一創(chuàng)”（優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)省級(jí)文明單位）為內(nèi)容，是推動(dòng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的有效途徑。

1、優(yōu)美環(huán)境。標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到“潔、齊、美”。“潔”就是保持機(jī)關(guān)的整潔，作到窗明地凈?！褒R”就是辦公用品、辦公設(shè)施整齊劃一?！懊馈本褪敲阑脵C(jī)關(guān)環(huán)境，做到辦公室內(nèi)有鮮花，機(jī)關(guān)院內(nèi)有草和風(fēng)景樹。

2、優(yōu)良秩序。標(biāo)準(zhǔn)：動(dòng)作規(guī)范、緊張有序。（1）服務(wù)行為規(guī)范，做到著裝規(guī)范、儀表規(guī)范、禮儀規(guī)范、語(yǔ)言規(guī)范、服務(wù)規(guī)范。（2）執(zhí)法行為規(guī)范，做到經(jīng)濟(jì)戶口規(guī)范、市場(chǎng)巡查規(guī)范、行政收費(fèi)規(guī)范、行政處罰規(guī)范、受理調(diào)解投訴規(guī)范。（3）政務(wù)公開(kāi)規(guī)范，主要利用電子顯示屏和電子觸摸屏進(jìn)行公示，減少上墻圖板數(shù)量。

3、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)：爭(zhēng)取人民群眾最滿意單位。（1）窗口單位要態(tài)度和藹，熱情主動(dòng)地解答群眾提出的問(wèn)題。（2）要抓好對(duì)下崗職工等優(yōu)惠政策落實(shí)工作。（3）政府下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要保質(zhì)、按時(shí)完成。（4）想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所需，采取上門年檢，利用商標(biāo)、廣告、合同等項(xiàng)工作服務(wù)于企業(yè)發(fā)展。

4、創(chuàng)建省級(jí)文明單位。省級(jí)文明單位是一個(gè)單位綜合素質(zhì)反映。目前全市工商系統(tǒng)獲此稱號(hào)的寥寥無(wú)幾，機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)要把創(chuàng)建省級(jí)文明單位作為一項(xiàng)目標(biāo)，通過(guò)創(chuàng)建擴(kuò)大工商系統(tǒng)的影響和知名度。

三、切實(shí)處理好三個(gè)方面的關(guān)系

一是處理好環(huán)境規(guī)范與人員規(guī)范的關(guān)系。環(huán)境規(guī)范與人員規(guī)范是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。環(huán)境規(guī)范與人員規(guī)范的目的是創(chuàng)造和諧有序的機(jī)關(guān)辦公環(huán)境。機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)不僅僅是資金的投入，更重要的是干部職工思想觀念和事業(yè)心、責(zé)任感的變化，如果人員規(guī)范跟不上，好的環(huán)境也會(huì)出現(xiàn)斑斑污點(diǎn)。

二是處理好規(guī)范化建設(shè)與創(chuàng)建文明單位的關(guān)系。創(chuàng)建文明單位是機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的總體目標(biāo)，機(jī)關(guān)的規(guī)范化建設(shè)是創(chuàng)建文明單位的組成部分。因此，要把創(chuàng)建文明單位與機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的開(kāi)展。

三是處理好機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)目的是更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要防止把機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作脫離開(kāi)來(lái)，擺花架子，搞形式主義。

第五篇：工商局長(zhǎng)在全市工商行政管理局長(zhǎng)會(huì)議上的講話

以提高執(zhí)法效能規(guī)范執(zhí)法行為為主線

團(tuán)結(jié)拼搏確保完成全年工作任務(wù)

——XXX局長(zhǎng)在全市工商行政管理局長(zhǎng)會(huì)議上的講話

(2006年8月22日)

同志們：

這次全市工商局長(zhǎng)會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)全國(guó)、全省工商局長(zhǎng)會(huì)議精神，聽(tīng)取各縣區(qū)局今年以來(lái)主要工作完成情況匯報(bào)，安排部署后四個(gè)月工作。

今年以來(lái)，全市工商系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工商行政管理工作全局，抓班子、帶隊(duì)伍、保穩(wěn)定、促發(fā)展，倡導(dǎo)“和諧、敬業(yè)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的承德工商精神，以保障生產(chǎn)和消費(fèi)安全為重點(diǎn)整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，以信息化建設(shè)為重點(diǎn)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管方式改革，以開(kāi)展“紅盾幫扶”活動(dòng)為重點(diǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)和進(jìn)步。

——以保障生產(chǎn)和消費(fèi)安全為重點(diǎn)，整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序取得新成效。按照省、市部署，重點(diǎn)組織了“紅盾護(hù)農(nóng)”集中執(zhí)法行動(dòng)，查處農(nóng)資經(jīng)營(yíng)違法案件335件，案值157.8萬(wàn)元,罰沒(méi)款45.09萬(wàn)元；開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，查處經(jīng)營(yíng)假劣食品案件290件，總案值36.85萬(wàn)元，罰沒(méi)款39萬(wàn)元；開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，查結(jié)案件12起，罰沒(méi)款43.5萬(wàn)元；開(kāi)展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)，查辦違法案件14起，罰沒(méi)款30多萬(wàn)元；嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷，搗毀傳銷窩點(diǎn)22個(gè)，驅(qū)散參與傳銷人員2030人，立案查處3起，罰款8.55萬(wàn)元；開(kāi)展保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、整治廣告市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查處違法案件65件，收繳罰沒(méi)款32.5萬(wàn)元；開(kāi)展查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)5989件，引導(dǎo)辦照3144戶，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)2845戶，罰沒(méi)款310萬(wàn)元。今年以來(lái)已查處各類違法案件9312件，較上年同期增長(zhǎng)13.3%。完成了企業(yè)和個(gè)體工商戶年檢驗(yàn)照，加強(qiáng)了維修行業(yè)、運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管。

——以信息化建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管方式改革邁出新步伐。推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣（區(qū)）、工商所四級(jí)網(wǎng)絡(luò)暢通，非保密文件和企業(yè)登記等數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸，工商所微機(jī)收費(fèi)。推進(jìn)“12315”行政執(zhí)法體系建設(shè)，“12315”平臺(tái)受理消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)4744 起。加強(qiáng)“一會(huì)兩站”建設(shè)，農(nóng)村280個(gè)消協(xié)分會(huì)和2570個(gè)“兩站”受理消費(fèi)者投訴案件888件，調(diào)解845件，為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失60余萬(wàn)元。推廣商品質(zhì)量準(zhǔn)入制度，全市7000余戶食品經(jīng)營(yíng)單位建立了自律制度；農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位全面落實(shí)了“兩帳兩票、一卡一書”制度。推進(jìn)企業(yè)登記一審一核和個(gè)體工商戶分層分類登記監(jiān)管，除經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及安全生產(chǎn)需要前置許可和專項(xiàng)審批的外，企業(yè)登記審批權(quán)全部放到服務(wù)窗口，個(gè)體工商戶登記注冊(cè)委托工商所實(shí)施。完善市場(chǎng)巡查制，落實(shí)監(jiān)管預(yù)警制，今年以來(lái)發(fā)布市場(chǎng)預(yù)警信息37次。

——以開(kāi)展“紅盾幫扶”活動(dòng)為重點(diǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新成果。實(shí)施“四大興農(nóng)工程”服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，制定了《關(guān)于實(shí)施“四大興農(nóng)工程”促進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》，被市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)，政策扶農(nóng)、品牌富農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、維權(quán)保農(nóng)等四大工程穩(wěn)步實(shí)施，成效初現(xiàn)；積極推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)全市商標(biāo)注冊(cè)及其使用情況進(jìn)行了全面調(diào)查，向市委、市政府提交了《關(guān)于我市商標(biāo)發(fā)展情況的報(bào)告》，就發(fā)揮商標(biāo)作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了意見(jiàn)，得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)重視，被市委、市政府“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)；支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，指導(dǎo)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)完成換屆，以落實(shí)去年“11·18”民營(yíng)企業(yè)投資開(kāi)發(fā)懇談會(huì)簽約項(xiàng)目為重點(diǎn)推進(jìn)招商工作，“11·18”會(huì)議簽約的29個(gè)項(xiàng)目，目前已建成投產(chǎn)4個(gè)，在建24個(gè)，到位資金12億元。

——以規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)取得新成績(jī)。開(kāi)展了學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章教育和社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)，提高了黨員干部的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和宗旨意識(shí)。啟動(dòng)了機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)工商所規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》，工商所的環(huán)境設(shè)施、服務(wù)行為、執(zhí)法行為、政務(wù)公開(kāi)、工作制度和信息化建設(shè)等六個(gè)規(guī)范進(jìn)一步落實(shí)。規(guī)范行政執(zhí)法行為，修訂了《行政執(zhí)法責(zé)任制工作規(guī)范》，開(kāi)展執(zhí)法檢查監(jiān)督，結(jié)合“桃源事件”、“潼關(guān)事件”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)行了兩次以發(fā)照、辦案、收費(fèi)為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查，規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督三位一體的懲防腐敗體系建設(shè)。推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、實(shí)施微機(jī)收費(fèi)和收費(fèi)控制軟件系統(tǒng)。開(kāi)展紀(jì)律檢查，對(duì)兩名違反工作紀(jì)律的人員給予了紀(jì)律處分，對(duì)8名違反禁令的人員進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。

通過(guò)全系統(tǒng)的共同努力，今年以來(lái)我們的各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)和進(jìn)步。同時(shí)，我們也要清醒地看到我們的隊(duì)伍和工作狀況與國(guó)家總局和省局提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為的要求還存在著明顯的差距：機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)剛剛起步，工商所規(guī)范化建設(shè)進(jìn)展不平衡，一些單位規(guī)范化要求落實(shí)不到位，經(jīng)不起明察暗訪；一些單位對(duì)市局部署的工作缺乏足夠的重視、認(rèn)真的謀劃和創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先精神，工作標(biāo)準(zhǔn)低；干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)與監(jiān)管現(xiàn)代化社會(huì)主義大市場(chǎng)的要求不相適應(yīng)，一些同志不善于學(xué)習(xí)和應(yīng)用新知識(shí)，在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識(shí)考核中違紀(jì)作弊；一些同志沒(méi)有真正樹立執(zhí)法為民的社會(huì)主義執(zhí)法理念，缺乏應(yīng)有的責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力，市場(chǎng)監(jiān)管不講規(guī)范，查辦案件不重質(zhì)量，橫冷粗硬、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、吃拿卡要等問(wèn)題仍然存在。無(wú)論是在履行監(jiān)管職能、提高執(zhí)法效能方面，還是在規(guī)范執(zhí)法行為、提高隊(duì)伍素質(zhì)方面，我們都還有許多問(wèn)題要解決，有許多困難要克服，有許多任務(wù)要完成。對(duì)此，我們必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，在成績(jī)面前戒驕戒躁，在困難面前堅(jiān)定信心，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷推進(jìn)工商行政管理事業(yè)的發(fā)展。下面，我就貫徹落實(shí)全國(guó)、全省工商局長(zhǎng)會(huì)議精神以及后四個(gè)月工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為的重大意義

提高執(zhí)法效能，規(guī)范執(zhí)法行為，是這次全國(guó)、全省工商局長(zhǎng)會(huì)議的主題，是國(guó)家工商總局對(duì)多年來(lái)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的概括，是對(duì)做好工商行政管理工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，是黨和政府對(duì)工商行政管理工作的基本要求，也是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期工商行政管理工作的主旋律。

我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，黨中央及時(shí)作出了樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)等一系列重大決策；國(guó)務(wù)院明確了加快政府職能轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府和法治政府的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)各級(jí)政府的管理和服務(wù)水平提出了新的更高的要求。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，需要營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，工商行政管理部門肩負(fù)的責(zé)任十分重大。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工商行政管理部門的地位和作用十分重視，寄予厚望，溫家寶總理、吳儀副總理就工商行政管理部門提高執(zhí)法效能、加強(qiáng)能力建設(shè)等多次作出批示和指示。以上這些，都要求我們站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)不斷提高執(zhí)法效能、切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。

進(jìn)一步提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為，是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工商行政管理工作全局，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要；是貫徹依法治國(guó)基本方略，努力建設(shè)法治工商的需要；是加大自身建設(shè)力度，不斷推進(jìn)工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展的需要。建設(shè)法治工商，就是按照有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求規(guī)范工商行政管理行為，依法行政、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，通過(guò)規(guī)范高效的市場(chǎng)監(jiān)管，建立和維護(hù)公開(kāi)、公平、有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。我們的自身建設(shè)，包括制度建設(shè)、體制建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等，歸根結(jié)底就是要規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能。所以，提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和基礎(chǔ)工程，是工商行政管理建設(shè)的長(zhǎng)久之計(jì)。

在全國(guó)工商行政管理局長(zhǎng)會(huì)議上，王眾孚局長(zhǎng)對(duì)提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為提出了兩個(gè)最主要的要求：一是盡職盡責(zé)維護(hù)市場(chǎng)秩序，盡心盡力促進(jìn)改革發(fā)展；二是堅(jiān)決糾正和查處有法不依、違法不究，執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督不力，玩忽職守、失職瀆職等不作為和亂作為的行為。盡職盡責(zé)維護(hù)市場(chǎng)秩序，盡心盡力促進(jìn)改革發(fā)展，是提高執(zhí)法效能的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)；糾正和查處有法不依、違法不究，執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督不力，玩忽職守、失職瀆職等不作為和亂作為，則是規(guī)范執(zhí)法行為所要解決的突出問(wèn)題，是提高執(zhí)法效能的保證和基礎(chǔ)。對(duì)此我們要正確領(lǐng)會(huì)、牢牢把握、認(rèn)真貫徹落實(shí)。

提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為，既是工商行政管理系統(tǒng)重要的基礎(chǔ)建設(shè)，也是提高市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法水平的必然要求；既關(guān)系黨和政府的形象，也關(guān)系工商行政管理機(jī)關(guān)的聲譽(yù)，關(guān)系維護(hù)市場(chǎng)秩序職能作用的充分發(fā)揮，關(guān)系工商行政管理事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我們一定要以對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)全國(guó)工商局長(zhǎng)會(huì)議這一主題，要把提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為作為今年后幾個(gè)月工作的主線，在各項(xiàng)工作中實(shí)踐提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為的要求。

二、加強(qiáng)建設(shè)，深化改革，狠抓落實(shí)，不斷提高執(zhí)法效能，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為

總結(jié)近年來(lái)的工作，為了不斷提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為，我們必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、深化監(jiān)管方式改革、狠抓工作落實(shí)。

（一）不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，夯實(shí)提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為的基礎(chǔ)

一是要不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要把依法履行職責(zé)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能作為聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)黨章、提高黨性、實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀的重要內(nèi)容。引導(dǎo)干部從堅(jiān)持立黨為公、實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀的高度，認(rèn)識(shí)提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為的重要性，樹立和強(qiáng)化執(zhí)法為民的執(zhí)法理念。要組織干部結(jié)合學(xué)習(xí)最高人民檢察院《關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，貫徹落實(shí)市局制定的《行政執(zhí)法責(zé)任制工作規(guī)范》、《“兩錯(cuò)”責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》、《行政執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議實(shí)施辦法》、《行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》等文件，強(qiáng)化依法行政的責(zé)任意識(shí)和違法行政的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，防范職務(wù)犯罪，在確保生產(chǎn)安全、消費(fèi)安全的同時(shí)確保執(zhí)法安全。要采取集中培訓(xùn)、崗位練兵等多種形式強(qiáng)化干部的法規(guī)業(yè)務(wù)和新知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高隊(duì)伍的執(zhí)法能力。二是要不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。不斷改善工商所的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，調(diào)動(dòng)基層干部的工作積極性。不斷完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高辦公自動(dòng)化水平。要不斷改善執(zhí)法裝備，提高監(jiān)管執(zhí)法的科技含量和效能。三是不斷加強(qiáng)制度建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)市局關(guān)于工商所規(guī)范化建設(shè)、機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的各項(xiàng)制度，并根據(jù)工作實(shí)際及時(shí)補(bǔ)充完善，使執(zhí)法、服務(wù)和自身管理工作的方方面面都有章可循，不斷規(guī)范。

（二）不斷深化監(jiān)管方式改革，創(chuàng)新與提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為相適應(yīng)的工作機(jī)制

一是繼續(xù)按照精局強(qiáng)所的原則整合工商所，推進(jìn)監(jiān)管重心下移，加強(qiáng)工商所執(zhí)法力量，明確工商所行政執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)和服務(wù)發(fā)展職責(zé)，推行經(jīng)濟(jì)戶口、市場(chǎng)巡查、分類監(jiān)管，落實(shí)工商所為主體的轄區(qū)市場(chǎng)秩序監(jiān)管責(zé)任制。二是推進(jìn)“12315”行政執(zhí)法體系和“一會(huì)兩站”消費(fèi)維權(quán)體系建設(shè)，完善并認(rèn)真落實(shí)“12315”工作制度規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)“一會(huì)兩站”工作的指導(dǎo)，提高市場(chǎng)監(jiān)管的快速反應(yīng)能力和消費(fèi)維權(quán)工作效能。三是推進(jìn)企業(yè)和個(gè)體工商戶登記管理制度改革。全面推行企業(yè)登記一審一核和個(gè)體工商戶委托工商所登記，提高企業(yè)和個(gè)體登記效能。四是推廣商品質(zhì)量準(zhǔn)入制度。結(jié)合市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，突出重點(diǎn)，抓點(diǎn)帶面，行政指導(dǎo)與行政檢查雙管齊下，督促企業(yè)建立并落實(shí)以“兩帳兩票、一卡一書”為主要內(nèi)容的商品質(zhì)量管理自律制度。

（三）不斷強(qiáng)化工作落實(shí)力度，確保提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為各項(xiàng)要求落到實(shí)處

一要加強(qiáng)效能督查。要把上級(jí)工作部署的落實(shí)作為效能監(jiān)察的重點(diǎn)，各級(jí)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)要以主要精力抓落實(shí)，要轉(zhuǎn)變靠會(huì)議落實(shí)會(huì)議、靠文件落實(shí)文件、靠匯報(bào)了解情況的工作作風(fēng)，深入基層指導(dǎo)工作，明察暗訪了解真情，增強(qiáng)工作指導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。二要注重抓大事、抓要事、抓典型。集中力量在重點(diǎn)、難點(diǎn)、亮點(diǎn)工作中取得突破，在調(diào)查研究中破解難題、在工作指導(dǎo)中培養(yǎng)先進(jìn)典型，用大事、要事的突破和典型示范帶動(dòng)整體工作效能的提高。三要加強(qiáng)工作調(diào)度。完善并堅(jiān)持工作報(bào)告制度，各級(jí)辦公室要定期了解、通報(bào)基層工作進(jìn)度，跟蹤反饋重要工作和領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)的落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告并協(xié)調(diào)解決影響工作落實(shí)的問(wèn)題。四要嚴(yán)明紀(jì)律。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。全系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念，認(rèn)真貫徹落實(shí)好省、市局和市委、市政府的工作要求，保證政令暢通，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)要管好自己、帶好隊(duì)伍，敢于管理，善于管理，堅(jiān)決反對(duì)有令不行、有禁不止、各行其事的自由主義，用嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)范干部的行為，保證行政效能。

三、以提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為為目標(biāo)，下大氣力抓好后四個(gè)月重點(diǎn)工作

后四個(gè)月，要繼續(xù)按照年初工作會(huì)議部署和年中有關(guān)會(huì)議、文件部署工作任務(wù)的落實(shí)，重點(diǎn)抓好以下十二項(xiàng)工作：

（一）全面推進(jìn)機(jī)關(guān)和工商所規(guī)范化建設(shè)

一是全面推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。市局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》，并圍繞環(huán)境設(shè)施、內(nèi)務(wù)管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、廉政建設(shè)、黨務(wù)工作、注冊(cè)登記、市場(chǎng)監(jiān)管、執(zhí)法辦案和信息化建設(shè)等10個(gè)方面，組織編寫并即將印發(fā)《承德市工商行政管理局機(jī)關(guān)工作規(guī)程手冊(cè)》。各級(jí)要認(rèn)真抓好落實(shí)，突出制度建設(shè)、信息化建設(shè)和干部管理監(jiān)督體系建設(shè)，努力打造環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意的機(jī)關(guān)形象，市局爭(zhēng)取跨入省級(jí)文明單位行列。二是抓緊抓好新建、改建工商所建設(shè)。我市城區(qū)工商所建設(shè)已經(jīng)基本完成，農(nóng)村工商所還有部分新建、改建任務(wù)。今年有建設(shè)項(xiàng)目的縣、區(qū)局要抓緊建設(shè)進(jìn)度，確保如期完工。列入建設(shè)計(jì)劃的要抓緊謀劃，盡快拿出方案，籌劃資金。全市要力爭(zhēng)在明年全面完成工商所建設(shè)任務(wù)。三是全面推進(jìn)工商所規(guī)范化建設(shè)。去年8月，全市工商所規(guī)范化建設(shè)工作會(huì)議后，各縣區(qū)局黨組高度重視，采取有力措施，加強(qiáng)工商所軟硬件建設(shè)，取得了顯著成效。但也存在著發(fā)展不平衡問(wèn)題，有的縣區(qū)局硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高，但軟件建設(shè)不到位；有的縣區(qū)局軟件建設(shè)上去了，但硬件建設(shè)卻相對(duì)落后；有的縣區(qū)局所與所之間差距較大，只搞兩三個(gè)樣板所；有的所規(guī)范化要求沒(méi)有成為干部職工的自覺(jué)行為，經(jīng)不起明察暗訪。年底前，各縣區(qū)局要對(duì)照《工商所規(guī)范化建設(shè)手冊(cè)》，組織一次自查自糾，缺什么補(bǔ)什么，什么差著力抓什么，重點(diǎn)是督促干部職工認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范，把規(guī)范作為自覺(jué)和習(xí)慣，經(jīng)得起明察暗訪。11月份，省、市局要對(duì)工商所規(guī)范化工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，評(píng)出全市十佳工商所和省、市局達(dá)標(biāo)工商所。省局要求2007年工商所人員要達(dá)到人手一臺(tái)微機(jī)，各縣、區(qū)局要有計(jì)劃搞好工商所計(jì)算機(jī)、車輛等執(zhí)法裝備的配置，確保省、市局的裝備全部落實(shí)到工商所。要認(rèn)真總結(jié)“十五”時(shí)期基層建設(shè)經(jīng)驗(yàn),深入謀劃“十一五”基層建設(shè)思路，把我市基層工商所建設(shè)工作推向一個(gè)新階段。

（二）加強(qiáng)“12315”執(zhí)法體系建設(shè)和“一會(huì)兩站”建設(shè)

“12315”行政執(zhí)法體系建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，必須給予高度重視。當(dāng)前一要突出抓好投訴舉報(bào)的及時(shí)受理、及時(shí)交辦、及時(shí)調(diào)查處理、及時(shí)報(bào)告辦理結(jié)果，提高辦結(jié)率和群眾滿意率?！?2315”是全系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管、執(zhí)法維權(quán)工作的指揮中心，各級(jí)各部門要自覺(jué)服從“12315”的調(diào)度，積極配合“12315”的工作。要強(qiáng)化“12315”指揮中心的調(diào)度指揮能力，嚴(yán)格交辦案件督查考核。二要突出抓好相關(guān)信息的及時(shí)全面錄入，使“12315”及時(shí)全面匯總、分析并反映系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)工作情況?！?2315”是全系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管、執(zhí)法維權(quán)工作情況匯集的平臺(tái)，無(wú)論市、縣（區(qū)）局各職能科室或者基層各工商所，在受理消費(fèi)者投訴、群眾舉報(bào)、市場(chǎng)巡查、查辦案件中產(chǎn)生的相關(guān)信息都要按規(guī)定及時(shí)錄入到“12315”軟件中。三要突出抓好信息反饋和宣傳工作，讓上級(jí)機(jī)關(guān)和社會(huì)及時(shí)全面了解我們的工作和市場(chǎng)秩序狀況。市局和各縣區(qū)局“12315”每個(gè)月都要進(jìn)行一次市場(chǎng)狀況分析，整理出5到10個(gè)執(zhí)法維權(quán)典型案例，向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告，并通過(guò)媒體向社會(huì)宣傳。

“一會(huì)兩站”是我市的經(jīng)驗(yàn)，被國(guó)家總局確定為行政執(zhí)法體系建設(shè)的重要組成部分，在全國(guó)推廣，我們有責(zé)任通過(guò)不懈的努力使其完善、鞏固和提高。當(dāng)前工作的重點(diǎn)是搞好換屆后鄉(xiāng)村 “一會(huì)兩站”的接續(xù)工作，各縣區(qū)局和各級(jí)消協(xié)要盡快摸清換屆后“一會(huì)兩站”人員及工作狀況，積極協(xié)調(diào)地方黨委、政府，認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于農(nóng)村“一會(huì)兩站”規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》，要有計(jì)劃地組織好人員培訓(xùn)，完善工作制度，改善工作條件，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，解決存在問(wèn)題，總結(jié)宣傳工作成效。年內(nèi)，每個(gè)縣區(qū)在普遍抓好鞏固提高的同時(shí)，要抓10個(gè)以上條件比較好、工作比較規(guī)范、成績(jī)比較明顯的示范站情況總結(jié)，向市局和市消協(xié)報(bào)告。

（三）抓好食品和節(jié)日市場(chǎng)專項(xiàng)整治，確保消費(fèi)安全

近一段時(shí)間，各地天氣持續(xù)高溫，消費(fèi)者對(duì)冷飲食品需求量大，全系統(tǒng)要針對(duì)食品季節(jié)性、節(jié)日性、區(qū)域性的消費(fèi)特點(diǎn)以及消費(fèi)者申訴舉報(bào)多、與群眾生活密切相關(guān)的品種，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)監(jiān)管和消費(fèi)預(yù)警，組織專項(xiàng)整治，嚴(yán)防劣質(zhì)、過(guò)期食品飲品流入市場(chǎng)。要加強(qiáng)對(duì)校園周邊消費(fèi)環(huán)境的治理，集中整治兒童食品和校園周邊小吃、冷飲、小食品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊危害少年兒童身體健康的各種違法違章行為，確保中小學(xué)生食品消費(fèi)安全。要認(rèn)真開(kāi)展國(guó)慶、中秋節(jié)日市場(chǎng)專項(xiàng)整治，把月餅、酒類、肉制品、奶制品作為監(jiān)管的重中之重，確保節(jié)日消費(fèi)安全。要針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈、影響人民群眾身體健康和生命安全及消費(fèi)者申訴舉報(bào)相對(duì)集中的問(wèn)題食品，做好抽查監(jiān)測(cè)。市局相關(guān)科室要提前安排部署，縣區(qū)局要提前做好準(zhǔn)備，中秋節(jié)前對(duì)月餅進(jìn)行一次重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，每個(gè)縣抽檢戶數(shù)不能低于5戶，抽檢結(jié)果要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定于9月28日前在《承德日?qǐng)?bào)》公告。工商所要充分發(fā)揮食品檢測(cè)箱的作用，根據(jù)轄區(qū)市場(chǎng)情況進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。要嚴(yán)格實(shí)施食品分類監(jiān)管，針對(duì)流通環(huán)節(jié)食品的不同來(lái)源和不同生產(chǎn)方式的特點(diǎn)，區(qū)別情況，突出重點(diǎn)，分類監(jiān)管。同時(shí)，要探索和推行食品按風(fēng)險(xiǎn)度監(jiān)管的機(jī)制，確定本轄區(qū)內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)的食品品種，實(shí)行對(duì)風(fēng)險(xiǎn)食品按名錄監(jiān)管，確保對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品監(jiān)管到位。

（四）抓好秋季“紅盾護(hù)農(nóng)”活動(dòng)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全

省局和市局對(duì)于秋季“紅盾護(hù)農(nóng)”集中整治已經(jīng)專文部署，各級(jí)要認(rèn)真抓好落實(shí)，鞏固春季活動(dòng)的成果，突出農(nóng)機(jī)具及其零配件等重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料開(kāi)展全面檢查，依法查處無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)銷售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，查辦一批農(nóng)資制假售假大案要案，銷毀一批假冒偽劣農(nóng)資，曝光一批典型案件，確保農(nóng)資市場(chǎng)健康有序。同時(shí)，進(jìn)一步完善農(nóng)資商品經(jīng)銷備案制度、“兩帳兩票一書一卡”制度和種子經(jīng)營(yíng)留樣備查制度，使農(nóng)資長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制更加鞏固、更加完善。繼續(xù)加強(qiáng)宣傳，發(fā)揮“一會(huì)兩站”的作用，提高農(nóng)民的防范意識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止農(nóng)資質(zhì)量安全隱患，受理、解決農(nóng)民群眾申訴、舉報(bào)和投訴，保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益。

（五）加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)，整頓規(guī)范廣告經(jīng)營(yíng)秩序

廣告監(jiān)測(cè)已成為廣告監(jiān)管日常工作的重要內(nèi)容，但我們對(duì)媒體廣告的監(jiān)測(cè)面還很窄，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集匯總、分析整理、監(jiān)測(cè)信息發(fā)布等工作滯后。當(dāng)前，虛假違法廣告已成為社會(huì)反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問(wèn)題，如果我們監(jiān)測(cè)不及時(shí)，監(jiān)管不到位，對(duì)存在的問(wèn)題不及時(shí)糾正，就有可能為此承擔(dān)相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。各級(jí)廣告監(jiān)管機(jī)構(gòu)要以監(jiān)測(cè)市、縣電視臺(tái)、電臺(tái)和《承德日?qǐng)?bào)》、《承德晚報(bào)》發(fā)布的食品、保健品、健身用品、化妝品、藥品、醫(yī)療廣告為主，對(duì)每個(gè)時(shí)段、每個(gè)板塊的個(gè)案廣告、類別廣告以及廣告制作、經(jīng)營(yíng)、發(fā)布單位的廣告法律執(zhí)行狀況進(jìn)行跟蹤檢查。要制定嚴(yán)格的廣告監(jiān)測(cè)實(shí)施方案和考評(píng)辦法，責(zé)任到人，認(rèn)真記錄監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)反饋監(jiān)測(cè)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查糾廣告違法違規(guī)行為。對(duì)屢查屢犯的廣告經(jīng)營(yíng)者要依法予以重罰。

（六）落實(shí)分層分類登記監(jiān)管，帶動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法效能的提高

要積極推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管和個(gè)體工商戶分層分類登記管理改革，改進(jìn)和完善登記監(jiān)管體制，全面推行“一審一核” 制，減少辦照審批環(huán)節(jié)，方便企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。對(duì)無(wú)審批事項(xiàng)的個(gè)體工商戶的登記權(quán)一律要下放到工商所，由工商所審核登記發(fā)照，一個(gè)所如果連一戶簡(jiǎn)單的執(zhí)照都不會(huì)辦，那么這個(gè)所就不是一個(gè)達(dá)標(biāo)的工商所?？h、區(qū)局要加強(qiáng)人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，決不能以任何理由不予授權(quán)。全系統(tǒng)要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和利用數(shù)據(jù)庫(kù)資源，所有的辦照業(yè)務(wù)都必須遵循“先錄入系統(tǒng)，后書式審核”的原則。每件案件也必須錄入系統(tǒng)，工商所網(wǎng)絡(luò)不通的可在縣、區(qū)局核審或備案時(shí)錄入，做到不漏一戶注冊(cè)戶，不漏一條案件信息，這樣才是一個(gè)完整的數(shù)據(jù)庫(kù)，信用分類監(jiān)管才是真實(shí)可靠的。通過(guò)業(yè)務(wù)軟件的運(yùn)用，提升信息化水平，提高我們的行政執(zhí)法效能，提高辦事效率，同時(shí)也可以防止辦人情照、辦人情案，有效規(guī)范我們的執(zhí)法行為。

（七）加大監(jiān)管執(zhí)法工作力度，集中查辦各類大要案件

要抽調(diào)精兵強(qiáng)將查辦一批商業(yè)賄賂案件、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件和制假售假案件。查辦商業(yè)賄賂案件是治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是檢驗(yàn)治理成效的重要標(biāo)志。當(dāng)前商業(yè)賄賂涉及多個(gè)行業(yè)和眾多領(lǐng)域，量大面寬，難度很大。因此，我們必須結(jié)合工作實(shí)際選定有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展查處工作。這些易發(fā)生商業(yè)賄賂案件的行業(yè)和領(lǐng)域主要是醫(yī)藥購(gòu)銷行業(yè)的藥品回扣行為和出版發(fā)行單位與教育部門合謀搭售教輔資料的行為。各縣、區(qū)局要以此為重點(diǎn)，查辦1——2起商業(yè)賄賂案件。加大對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為特別是對(duì)壟斷行業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的查處力度，要采取有力措施切實(shí)加大對(duì)供水、供電、供氣、供油等行業(yè)強(qiáng)制交易、強(qiáng)制服務(wù)行為的查處力度，每個(gè)縣、區(qū)局查辦1——2起不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件。要加大對(duì)制售假冒偽劣商品案件的查處力度，特別是排摸和端挖制售假冒白酒的黑窩點(diǎn)。要堅(jiān)決打擊傳銷和變相傳銷非法行為。認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作。

（八）開(kāi)展好規(guī)范執(zhí)法行為、推進(jìn)依法行政專項(xiàng)活動(dòng)

要按照市局開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法行為、推進(jìn)依法行政”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案確定的八個(gè)方面的任務(wù)和重點(diǎn)，采取自查、聯(lián)查、互查等多種形式，實(shí)事求是地查找自身執(zhí)法中存在的問(wèn)題和不足，確定整改的重點(diǎn)，并針對(duì)整改重點(diǎn)認(rèn)真研究制定明確、具體、針對(duì)性強(qiáng)的整改方案，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)整改措施。市局法制科對(duì)在各縣區(qū)工商所抽查的110個(gè)案件卷宗進(jìn)行質(zhì)量審查，結(jié)果很不理想，近期還將組織各縣區(qū)有關(guān)人員共同評(píng)審，形成共識(shí)，查找原因，研究對(duì)策。初步分析案件質(zhì)量問(wèn)題的主要原因：一是執(zhí)法理念問(wèn)題，為辦案而辦案，為罰款而辦案，執(zhí)法檢查中不是依法服人，而是濫用職權(quán)，以權(quán)壓人；二是工作責(zé)任心問(wèn)題，沒(méi)有把案件辦成鐵案的意識(shí)，不下力量調(diào)查取證，不嚴(yán)格執(zhí)行辦案程序，不認(rèn)真研究案情，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，遇到困難繞著走，打法規(guī)的擦邊球。三是執(zhí)法能力問(wèn)題，對(duì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)研究不夠，業(yè)務(wù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)準(zhǔn)備不足，大案要案新案要么辦不了，要么經(jīng)不起審查。從根本上解決上述問(wèn)題要靠提高隊(duì)伍素質(zhì)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。當(dāng)前要嚴(yán)格案件審查，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?。要建立行政處罰案卷評(píng)查制度，定期開(kāi)展案件評(píng)查，及時(shí)改正評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。要建立健全執(zhí)法評(píng)議考核體系，認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，客觀公正地評(píng)價(jià)執(zhí)法行為，對(duì)因執(zhí)法目的不純、責(zé)任心不強(qiáng)、違法行政造成的錯(cuò)案，嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

（九）抓實(shí)“四大興農(nóng)工程”，積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

各級(jí)各部門和全體干部職工要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化為改革發(fā)展服務(wù)意識(shí)，立足部門職責(zé)，確定服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作重點(diǎn)，要有項(xiàng)目、有計(jì)劃、有組織、有成效。認(rèn)真落實(shí)政策，積極履行職責(zé)，營(yíng)造“親商、安商、富商”的投資環(huán)境，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；大力推進(jìn)“品牌興市”商標(biāo)戰(zhàn)略，幫助企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者積極申請(qǐng)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)與地理標(biāo)志、證明商標(biāo)、集體商標(biāo)，創(chuàng)建著名、馳名商標(biāo)；與相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。個(gè)私協(xié)經(jīng)過(guò)換屆，組織得以完善和加強(qiáng)，要把抓服務(wù)促發(fā)展作為首要工作，積極與有關(guān)部門溝通配合，主動(dòng)在促發(fā)展工作中當(dāng)主角，爭(zhēng)取新的、更大的作為。12月10日前，各縣、區(qū)局和市局相關(guān)科室要總結(jié)并向市局辦公室書面報(bào)告實(shí)施“四大興農(nóng)工程”情況。

（十）進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，做好迎接行風(fēng)評(píng)議工作

年末漸近，民主評(píng)議行風(fēng)等各項(xiàng)評(píng)比、檢查將陸續(xù)到來(lái)。根據(jù)有關(guān)部門的要求，民主評(píng)議行風(fēng)免評(píng)單位免評(píng)不免建，況且我們還有參評(píng)單位，另外所有的基層所站還要繼續(xù)接受評(píng)議。就我們目前的隊(duì)伍狀況，執(zhí)法不規(guī)范、不文明，服務(wù)不規(guī)范、不熱情，群眾不滿意的問(wèn)題仍然不同程度的存在。各級(jí)要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度措施，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問(wèn)題，堅(jiān)決查處違紀(jì)行為。要正確處理好監(jiān)管執(zhí)法與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，處理好條條與塊塊的關(guān)系。用支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)生產(chǎn)和消費(fèi)安全的實(shí)績(jī)爭(zhēng)得地方黨委、政府的重視和支持，樹立工商良好形象。要主動(dòng)與地方各有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，邀請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)我們的執(zhí)法服務(wù)工作進(jìn)行檢查評(píng)議，爭(zhēng)取對(duì)我們工作的理解和支持。各縣區(qū)局都要確保年初確定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，所有工商所要確保進(jìn)入先進(jìn)行列。年底前，市局監(jiān)察室要牽頭對(duì)基層所進(jìn)行一次暗訪和聯(lián)查。

（十一）依法執(zhí)收，規(guī)范管理，完成財(cái)政預(yù)算指標(biāo)

我們要高度重視預(yù)算規(guī)費(fèi)收繳任務(wù)的完成，我們收取的管理費(fèi)不同于以往的預(yù)算外經(jīng)費(fèi)，而是納入了省財(cái)政預(yù)算的總盤子，屬于財(cái)政預(yù)算資金，也就是說(shuō)我們收取的每一分錢都要參與國(guó)家的再分配。因此，我們一定要更進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)“兩費(fèi)”收繳工作的再認(rèn)識(shí)。一方面要嚴(yán)格依法依規(guī)收費(fèi)，堅(jiān)決禁止亂收費(fèi)；一方面要積極擴(kuò)大費(fèi)源，堵塞收費(fèi)漏洞，做到應(yīng)收盡收，完成收費(fèi)預(yù)算。同時(shí)要加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格各項(xiàng)支出，杜絕違規(guī)問(wèn)題，組織好內(nèi)部審計(jì)。這方面下午省局內(nèi)部審計(jì)工作視頻會(huì)議還要專門進(jìn)行安排，就不多講了。

（十二）進(jìn)一步加大信息、宣傳和調(diào)研工作力度

做好信息宣傳調(diào)研工作，對(duì)讓領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)了解工商、關(guān)注工商、理解工商、支持工商有著重要作用。在全系統(tǒng)的努力下，今年以來(lái)的信息、宣傳和調(diào)研工作取得了較好的成績(jī)，但工作開(kāi)展不平衡的問(wèn)題十分突出，有的單位已完成或接近完成市局年初提出的目標(biāo)要求，有的單位則與目標(biāo)要求相差甚遠(yuǎn)。事實(shí)說(shuō)明，凡是領(lǐng)導(dǎo)重視的單位，這項(xiàng)工作就上去了；凡是這項(xiàng)工作落后的，都主要是由于領(lǐng)導(dǎo)不重視造成的。市局今年將對(duì)信息、宣傳和調(diào)研工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，希望各單位要按照市局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息調(diào)研宣傳工作的意見(jiàn)》，對(duì)今年以來(lái)的信息、宣傳和調(diào)研工作進(jìn)行一次認(rèn)真的總結(jié)分析，結(jié)合年末工作總結(jié)，配合行風(fēng)評(píng)比，掀起宣傳工作的高潮，完成或超額完成目標(biāo)任務(wù)。

同志們，今年還剩下四個(gè)月的工作時(shí)間了，我們要振奮精神、齊心協(xié)力，以對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)上級(jí)組織負(fù)責(zé)、對(duì)系統(tǒng)內(nèi)干部職工負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，奮發(fā)向上、開(kāi)拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，嚴(yán)肅認(rèn)真、扎實(shí)苦干的工作作風(fēng)，把這次會(huì)議作為一個(gè)新的起點(diǎn)，抓好班子，帶好隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，努力完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為明年的工作打下良好的基礎(chǔ)。

謝謝大家！