第一篇：社區(qū)服務(wù)中心存在的問題

社區(qū)服務(wù)中心存在的問題

社區(qū)服務(wù)中心是居民預(yù)防保健意識(shí)進(jìn)步的產(chǎn)物。功能很多，例如提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，開展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)等；特點(diǎn)也很多，例如具有公益性質(zhì)，不以營(yíng)利為目的和以主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)為主等。

從功能特點(diǎn)可以看出社區(qū)服務(wù)中心的工作量會(huì)不小，而且因?yàn)椴粻I(yíng)利，沒有收入，光靠政府的補(bǔ)貼就會(huì)出現(xiàn)以下問題。

1、員工工資低。服務(wù)中心的員工的工資就比法定最低工資高一點(diǎn)，但是一個(gè)人生活的話，除去房租，吃用，一般月底就把一個(gè)月的工資花完了，這現(xiàn)象普遍存在于服務(wù)中心的員工身上。雖說政府會(huì)對(duì)房租，伙食，車費(fèi)之類的補(bǔ)貼，但都是補(bǔ)貼好少或沒有?，F(xiàn)在還好一點(diǎn)，政府要把服務(wù)中心的員工工資定為和公務(wù)員一樣，但還沒有實(shí)施，這政策的可能性大小也難以想象。

2、服務(wù)中心員工少。主要原因是上面已經(jīng)說到過的工資低，還有就是工作量很大。一般的服務(wù)中心人員人數(shù)在10個(gè)左右，而他們要負(fù)責(zé)周邊萬名居民，為他們進(jìn)行九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)入戶登記調(diào)查、社區(qū)轉(zhuǎn)診、疾病預(yù)防工作、定時(shí)開展公益活動(dòng)等，這些工作既零散又復(fù)雜，所以還會(huì)經(jīng)常加班。

3、藥品少。服務(wù)中心里面的藥品主要是一些常見病的用藥，因?yàn)閮r(jià)錢比普通藥店都便宜，所以附近的居民幾乎都到服務(wù)中心購(gòu)買。而一些病人在大醫(yī)院看病開藥方之后都會(huì)到服務(wù)中心買藥的，畢竟會(huì)便宜很多，但卻很多都沒有。

4、入戶工作難。服務(wù)中心都會(huì)為居民建立一個(gè)健康檔案，而要建立這個(gè)健康檔案肯定不用期望居民一一到服務(wù)中心來填寫檔案內(nèi)容，所以就需要逐戶上門登記。但這樣逐戶上門工作并不一定會(huì)得到居民的合作，可能會(huì)碰到一些過于小心謹(jǐn)慎的居民，他們會(huì)認(rèn)為上登記的員工是騙子，不登記之外，還會(huì)出言頂撞。

所以說，現(xiàn)在社區(qū)服務(wù)中心的的工作是存在不少問題的。

第二篇：行政服務(wù)中心存在的問題和建議主要問題

行政服務(wù)中心存在的問題和建議主要問題

一、主要問題

（一）執(zhí)法地位不明確。

目前中心系區(qū)委、區(qū)政府成立的工作機(jī)構(gòu)，不屬國(guó)家行政職能部門，不具備行政審批、收費(fèi)、管理、罰款等執(zhí)法職能。所以，在實(shí)際操作中，中心不能直接對(duì)有關(guān)審批項(xiàng)目進(jìn)行辦理和承諾辦理，還得靠有職能的部門按部就班地依程序工作。

（二）審批職能不完整。

由于區(qū)公安、土地、規(guī)劃、園林、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督、工商、稅務(wù)等重要執(zhí)法單位職能上劃，至使我區(qū)管理職能弱化，外地投資者不能做到進(jìn)一個(gè)門辦好，交清規(guī)費(fèi)辦成，承諾期內(nèi)辦結(jié)，有關(guān)手續(xù)還要到市里辦理，給外地投資者帶來諸多不便。這樣導(dǎo)致一些投資人不愿意到我們區(qū)落戶，而是直接掛靠市直，直接在市行政服務(wù)中心辦理有關(guān)投資手續(xù)，也影響了我區(qū)的招商引資進(jìn)程。

（三）雙向執(zhí)法沒解決。

部分單位雖然向中心派駐了窗口工作人員，但部分審批、收費(fèi)項(xiàng)目還是在原單位辦理，或中心受理，原單位也同時(shí)辦理，存在雙向運(yùn)行，少數(shù)單位收費(fèi)在中心，審批在單位；部分單位還以便民為由，游離于中心以外。在視察中，我們查閱了運(yùn)管、交通、物價(jià)等單位的執(zhí)法收費(fèi)記錄，他們?cè)谥行闹皇且粋€(gè)接待窗口，審批和收費(fèi)還得到單位辦理。

（四）窗口權(quán)力不充分。

目前，窗口部門只能辦理不需領(lǐng)導(dǎo)審批簡(jiǎn)單的證照，如結(jié)婚證、離婚證、流動(dòng)人員計(jì)劃生育證等，而大量的投資項(xiàng)目審批，窗口不能直接辦理，一些審批和收費(fèi)還是在家里說了算，收費(fèi)罰款同樣是流動(dòng)執(zhí)法人員裁定，有些審批和收費(fèi)還得市里說了算。由于對(duì)窗口工作人員授權(quán)不充分，嚴(yán)重影響了辦事效率，有的事項(xiàng)既要在單位辦理，又要在中心辦理，造成辦事人員兩頭跑，辦事效率不高，群眾意見很大，有的人揚(yáng)言要砸掉中心的牌子。

（五）硬件配備不齊全。

絕大部分窗口是一個(gè)服務(wù)和咨詢窗口，一張桌子，一把椅子，必須的檔案柜、電腦、打印機(jī)等都沒有配備，即使有些單位配備了電腦，也沒有將有關(guān)辦公軟件、工作文檔安裝，成了工作人員休閑娛樂的工具。中心沒有建立本系統(tǒng)局域網(wǎng)和連接互聯(lián)網(wǎng)，使客戶不能在網(wǎng)上了解中心有關(guān)信息。另外銀行沒有在中心設(shè)立代辦點(diǎn)，帶來了資金安全問題。

（六）人員管理難度大。

由于窗口工作人員是各單位派駐，管理難度較大，有的窗口經(jīng)常找不到人，有的經(jīng)常換人，有的工作人員為待遇和交通費(fèi)問題不愿到中心上班，還有的單位是聘請(qǐng)人員座班。

（七）內(nèi)部授權(quán)不協(xié)調(diào)。

中心成了一個(gè)無職能、無約束力的接待機(jī)構(gòu)，既沒有審批權(quán)（權(quán)力在原單位），又沒有收費(fèi)權(quán)（權(quán)力在預(yù)外局），更沒控制權(quán)（人權(quán)在原單位，票據(jù)權(quán)在預(yù)外局），就連日常經(jīng)費(fèi)也要財(cái)政部門供給。當(dāng)前，中心最大的難處是沒有票據(jù)控制權(quán)，不能有效行使監(jiān)督權(quán)。一些單位照樣可以在預(yù)外局領(lǐng)取票據(jù)，而一旦他們有了票據(jù)就可以在單位繼續(xù)收費(fèi)，就沒有必要把審批和收費(fèi)移到中心。據(jù)我們視察所知，現(xiàn)在的執(zhí)法單位基本都有票據(jù)，而中心在辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)還一時(shí)領(lǐng)不到票據(jù)。

二、幾點(diǎn)建議

中心在運(yùn)行過程中既有成績(jī)，更有不可忽視的問題，已面臨是否繼續(xù)運(yùn)作的困境。按照有利于發(fā)展，有利于服務(wù)的要求，我們提出如下視察建議：

（一）規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化職能。

要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)發(fā)[2002]13號(hào)文件，督促各單位凡應(yīng)進(jìn)中心的審批收費(fèi)要無條件地進(jìn)入中心，堅(jiān)決按“六個(gè)一”運(yùn)行，堅(jiān)決按照“一事一地”，“受”和“理”相統(tǒng)一的原則，真正讓中心方便于民，服務(wù)于招商。要強(qiáng)化中心的管理職能，杜絕雙向執(zhí)法的問題，對(duì)涉及審批和收費(fèi)的項(xiàng)目，由中心一條龍辦結(jié)各種手續(xù)，收取各種規(guī)費(fèi)，不能及時(shí)辦結(jié)和需要上級(jí)辦理的，也應(yīng)由中心人員對(duì)單位和對(duì)上級(jí)協(xié)調(diào)辦理，不能讓來中心辦事的人員多頭找人，影響效率。

（二）穩(wěn)定人員，加大投入。

各單位的窗口工作人員一經(jīng)確定，不得無故撤換，不得在原單位從事其他工作，窗口單位工作人員要實(shí)行雙重管理，中心要發(fā)揮黨組織和群團(tuán)工會(huì)組織的作用，經(jīng)常開展活動(dòng)。窗口單位要加大硬件投入，必要的檔案資料要有專柜存儲(chǔ)，電腦、電話、傳真等辦公設(shè)備和通訊設(shè)備要配齊，中心還要建立與外界聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)交換平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。

（三）加強(qiáng)管理，搞好協(xié)調(diào)。

中心是區(qū)委、區(qū)政府總結(jié)外地成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際建立起來的，是區(qū)委區(qū)政府對(duì)外文明服務(wù)的窗口，各有關(guān)職能部門要切實(shí)加強(qiáng)溝通，搞好協(xié)調(diào)。紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)“三亂”行為和違反預(yù)算外資金管理及13號(hào)文件的行為進(jìn)行處理，宣傳部門要宣傳中心運(yùn)行過程中的好經(jīng)驗(yàn)，招商局要有專人在窗口設(shè)立咨詢點(diǎn)，財(cái)政局要搞好中心與預(yù)外局在票據(jù)上的協(xié)調(diào)，杜絕票據(jù)游離于中心之外，對(duì)垂直單位的票據(jù)同樣要加蓋行政服務(wù)中心印章，否則視為違規(guī)。

第三篇：綜治信訪服務(wù)中心存在的問題

綜治信訪服務(wù)中心存在的問題：

一是信訪工作能力有待進(jìn)一步提高。新從事信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和信訪干部對(duì)信訪工作業(yè)務(wù)知識(shí)較生疏，缺乏對(duì)《信訪條例》和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，信訪事項(xiàng)的辦理程序還不夠規(guī)范，還需要進(jìn)一步完善和提高。

二是體制機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度，保證每天有一名領(lǐng)導(dǎo)干部在中心接待群眾來訪；要扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解工作，將苗頭性、隱患性問題化解在萌芽狀態(tài)；要認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，跟蹤信訪事項(xiàng)辦理過程，直至“案結(jié)事了”。

三是對(duì)信訪工作專業(yè)術(shù)語(yǔ)的理解存在一定偏差。如對(duì)非正常訪概念的理解，國(guó)家對(duì)非正常訪有嚴(yán)格的界定，是指以上訪為名到市委、市政府機(jī)關(guān)門前、中南海、首長(zhǎng)駐地、府右街、天安門、使館區(qū)等非信訪接待場(chǎng)所表達(dá)訴求意愿的行為視為非正常上訪。

四是要充分發(fā)揮村級(jí)綜合服務(wù)站的作用。綜治信訪服務(wù)中心不僅要幫助綜合服務(wù)站解決一些服務(wù)站自身解決不了的問題；還要注意發(fā)揮綜合服務(wù)站與群眾接觸面廣、信息渠道暢通等優(yōu)勢(shì)，及時(shí)掌握有價(jià)值的信息，為中心掌握工作主動(dòng)權(quán)創(chuàng)造條件，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)街”。

第四篇：社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題

社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題

思想認(rèn)識(shí)存在偏差，尚未把社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要位置。有的基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，認(rèn)為社區(qū)工作以服務(wù)為主，干部權(quán)微事小、貪污腐敗機(jī)會(huì)少，缺乏工作的積極性、主動(dòng)性；有的單位只在上級(jí)來督促檢查時(shí)“臨時(shí)抱佛腳”，規(guī)章制度上墻，宣傳教育上欄，檢查一結(jié)束，就束之高閣。

監(jiān)督制約機(jī)制尚未健全，制度落實(shí)力度不夠。有些社區(qū)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等方面規(guī)章制度不夠完善，現(xiàn)有制度的內(nèi)容過于原則，操作性不強(qiáng)；有的社區(qū)黨組織權(quán)力過于集中，大事小事都由書記說了算，缺乏有效制約。一些社區(qū)雖然建立了居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，但并沒發(fā)揮好監(jiān)督作用。

社區(qū)紀(jì)檢組織不夠健全，紀(jì)檢干部整體素質(zhì)有待提升。目前，有些地方還未建立社區(qū)紀(jì)檢組織。有的雖然建立了紀(jì)檢組織，但職責(zé)定位不清晰。社區(qū)紀(jì)檢干部一般身兼數(shù)職，有的還是聘任的，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任心不強(qiáng)。

社區(qū)干部違紀(jì)違法問題比較突出，直接損害群眾切身利益。社區(qū)干部違紀(jì)違法案件呈現(xiàn)三個(gè)趨勢(shì)：一是涉案領(lǐng)域相對(duì)集中。特別是村改居社區(qū)，集體土地征用、舊城改造、拆遷安置等活動(dòng)涉及大量資金、物資，為某些社區(qū)干部謀取私利提供了可乘之機(jī)。二是作案方式獨(dú)來獨(dú)往。近年來社區(qū)案件多是社區(qū)一把手繞過街道和社區(qū)“兩委”，自己個(gè)人操作謀利。三是“小官大貪”時(shí)有發(fā)生。（三興社區(qū)）

第五篇：社區(qū)存在的問題

社區(qū)工作實(shí)務(wù)

2012——2013學(xué)年第一學(xué)期

作業(yè)二

班 級(jí)：行政102

作業(yè)名稱：社區(qū)存在的問題

姓 名：陳 靜

張振華

林 江

沈小君

學(xué) 號(hào)：1005012035

1005012052 1005012056 1005012057 任課教師：錢雪飛

社區(qū)存在的問題

一、從社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的角度：

1、社區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，開展各項(xiàng)工作時(shí)經(jīng)費(fèi)比較緊張,也成為了影響社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展的瓶頸。社區(qū)干部的薪金水平普遍比較低，而且經(jīng)費(fèi)的缺口比較大。但同時(shí)社區(qū)居委會(huì)卻擔(dān)負(fù)著社區(qū)內(nèi)的計(jì)劃生育、綜合治理、民政低保、社會(huì)就業(yè)、公共衛(wèi)生等工作及政府各職能部門臨時(shí)安排的如各種醫(yī)保、社保、土地、規(guī)劃、城建、煙草、酒類專賣、信訪、物價(jià)、工青婦兵等各種行政事務(wù)，工作壓力大、難度高。而社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入少，也導(dǎo)致社區(qū)服務(wù)等設(shè)施不全，硬件設(shè)施跟不上，開展服務(wù)相對(duì)較差。

2、社區(qū)的管理體制不順，職能不清，使得組織實(shí)施社區(qū)建設(shè)的街道辦事處職能作用被一定程度的削弱。主要是表現(xiàn)在城市基層管理體制導(dǎo)致了“多頭管理”等現(xiàn)象，使街道辦事處缺乏必要的綜合協(xié)調(diào)權(quán)和組織實(shí)施權(quán)，對(duì)社區(qū)的管理缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性。在片面強(qiáng)調(diào)GDP增長(zhǎng)的社會(huì)大潮下，加之社區(qū)又處在巨大的經(jīng)濟(jì)壓力之下，這就造成了街道辦事處將相當(dāng)一部分精力投入到發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)上，削弱了其管理和服務(wù)的職能。

3、社區(qū)管理的組織力量比較薄弱。社區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)來源、基本設(shè)施與所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)不適應(yīng)。有些工作缺乏相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，管理職責(zé)無法履行，有的雖然設(shè)置了機(jī)構(gòu)，但由于人員或設(shè)備等力量較弱，而影響到任務(wù)的完成。

4、社區(qū)管理部門沒有統(tǒng)一的上級(jí)管理部門領(lǐng)導(dǎo)，各部門各行其事，缺乏管理，監(jiān)督力度不大。另一方面，也說明了社區(qū)管理的法制不健全。

5、社區(qū)工作者的整體結(jié)構(gòu)不平衡，社區(qū)工作人員的能力素質(zhì)和職責(zé)意識(shí)較差。表現(xiàn)在：一方面，社區(qū)部分工作者由于年紀(jì)輕，缺乏經(jīng)驗(yàn)，工作能力不強(qiáng)，對(duì)社區(qū)工作的專業(yè)技能未較好地掌握；有的年輕工作者又不夠安心工作，責(zé)任意識(shí)又不強(qiáng)，影響了社區(qū)工作的開展。另一方面，男性工作者偏少，對(duì)某些工作開展帶來不利；文化程度、專業(yè)水平參差不齊；任職前普遍沒有接受培訓(xùn)，任職后培訓(xùn)方式單一，參加人員缺乏全員性。

6、社區(qū)共建意識(shí)有待加強(qiáng)。有相當(dāng)部分的單位和部門參與社區(qū)共建的熱情不高，對(duì)社區(qū)共駐共建只停留在“共而不建、只圖形式、不求實(shí)效”的地步，對(duì)待社區(qū)工作“講起來重要，干起來需要，要起錢來就不要”，突出表現(xiàn)就是每年的共建經(jīng)費(fèi)需要社區(qū)干部多次上門討要，把參與社區(qū)建設(shè)當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)。

7、社會(huì)弱勢(shì)群體服務(wù)存在問題。首先是社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)跟不上老齡化社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，老年人的醫(yī)療保健不能在社區(qū)得到完全的解決，老年康復(fù)中心基本上沒有。社區(qū)對(duì)老年人日常生活照顧方面所提供的服務(wù)不足。其次是為婦女兒童服務(wù)的設(shè)施雖然建立了，但是很少，且處在低水平上。另外，對(duì)于下崗、失業(yè)和特困戶，社區(qū)只能為他們解決一半“低?！眴栴}。最后是殘疾人在社區(qū)沒有自己的綜合活動(dòng)中心，社區(qū)基本上沒有建立無障礙設(shè)施。

8、居民的社區(qū)意識(shí)淡薄，社區(qū)居民與社區(qū)中的單位對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感較弱。社區(qū)缺乏一定的社會(huì)資源積累可供動(dòng)員群眾，不少居民認(rèn)為社區(qū)工作僅僅是街道、居委會(huì)的事，與己無關(guān)，絕大多數(shù)中青年很少參與社區(qū)事務(wù)，以至于社區(qū)的事情成了虛空的東西，更不談群眾參與完善社區(qū)管理工作的行動(dòng)了。另外，社區(qū)居民環(huán)境意識(shí)仍舊淡薄，參與社區(qū)環(huán)境綜合治理的積極性不高。常常出現(xiàn)寵物咬人、存在衛(wèi)生死角、雜物阻塞樓梯、停車難、亂擺亂掛等現(xiàn)象。

二、從社區(qū)居民的角度：

1、社區(qū)選舉不夠透明。社區(qū)工作干部雖說是由社區(qū)群眾選舉產(chǎn)生，但在選舉中存在違法違規(guī)現(xiàn)象。在選舉前就通過個(gè)人私情拉選票，以及靠關(guān)系進(jìn)入社區(qū)干部隊(duì)伍等，影響了社區(qū)干部在群眾中的形象。

2、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的管理能力不強(qiáng)。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人員大都依照自己的經(jīng)驗(yàn)處理社區(qū)事務(wù)，管理社區(qū)，決策失誤現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生；此外，社區(qū)管理人員中有不少年輕人，他們經(jīng)驗(yàn)不足，處理社區(qū)中實(shí)際問題的經(jīng)驗(yàn)也少，不能很快的適應(yīng)自己的角色，處理起具體事務(wù)或糾紛時(shí)心有余而力不足。

3、社區(qū)舉辦活動(dòng)的次數(shù)太少，活動(dòng)所面向的對(duì)象單一，一般都集中在中青年群體。但從以往開展的活動(dòng)中看出，中青年群體大都忙于自己的事情，對(duì)活動(dòng)的參與度和積極性并不高，相比之下，老年及退休群體有更多的可支配時(shí)間，更需要參加一些集體活動(dòng)，而面向這部分群體的活動(dòng)少之又少。

4、社區(qū)缺少必要的宣傳。社區(qū)干部身處社區(qū)工作一線，他們直接面對(duì)社區(qū)群眾開展工作，但實(shí)際情況是居民對(duì)社區(qū)工作缺少了解，經(jīng)驗(yàn)也不足，從而也導(dǎo)致社區(qū)工作很難開展。

5、社區(qū)服務(wù)單一，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不協(xié)調(diào)，不能滿足社區(qū)居明日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化和生活需要。社區(qū)服務(wù)大多停留在較淺的層面，沒有突破福利服務(wù)的范圍，以無償?shù)?、短期的、面向弱?shì)群體的社會(huì)救助和福利性服務(wù)為主，低償或有償?shù)?、面向大眾的服?wù)幾乎為零。還有就是便民服務(wù)不到位，例如各種維修站、菜市場(chǎng)、水果店等數(shù)量較少。

6、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較少，形式單一。比如小區(qū)里的健身器材，一方面數(shù)量太少，一般只有一兩處有，另一方面，健身器材種類也較少，不能滿足社區(qū)里各個(gè)群體的需要。

7、對(duì)社區(qū)中弱勢(shì)群體的重視不夠。針對(duì)社區(qū)中弱勢(shì)群體的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，如針對(duì)殘疾人，社區(qū)中基本沒有康復(fù)器材供殘疾人使用；在開展活動(dòng)時(shí)幾乎并不把殘疾人列入活動(dòng)對(duì)象中；殘疾人沒有自己活動(dòng)的場(chǎng)所等問題。

8、社區(qū)中鄰里關(guān)系并不是很融洽。社區(qū)中很多居民只跟自己比較熟悉的鄰居或工作上的同事關(guān)系較好，而很多居民在那里住了住了很多年卻并不知道自己家對(duì)面住著怎樣的人，很少見到，即使在門口看見也只是點(diǎn)個(gè)頭打個(gè)招呼。

三、與理想社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比存在的問題：

1、社區(qū)自治理念不清，居委會(huì)不能充分發(fā)揮其職能，社區(qū)居民對(duì)“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”和“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的認(rèn)識(shí)不完全，居民自治還沒有達(dá)到較高水平。

2、基礎(chǔ)設(shè)施不健全，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施管理較差。表現(xiàn)在：社區(qū)生活、鍛煉、娛樂設(shè)施缺乏，社區(qū)居民的空暇時(shí)間生活單調(diào)，具體來說主要是供水系統(tǒng)、道路、路燈等技術(shù)性基礎(chǔ)設(shè)施，以及社區(qū)公共組織辦公場(chǎng)所、社區(qū)服務(wù)設(shè)施、辦公設(shè)備、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、文化體育設(shè)施等社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施要沒有完善配套。

3、社區(qū)生活環(huán)境狀況有待進(jìn)一步改善。在理想社區(qū)中，生活環(huán)境要凈化、美化、綠化，干凈整潔，優(yōu)美舒適，但是目前，我們?nèi)杂猩贁?shù)住戶反映小區(qū)環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象仍時(shí)有存在。

4、社區(qū)居民的認(rèn)同感和歸屬感不強(qiáng)，社區(qū)意識(shí)薄弱。居民在社區(qū)共建活動(dòng)中，參與熱情不高，在社區(qū)舉辦的各類活動(dòng)中的參與度也較低。

5、社區(qū)缺乏良好的文化氛圍和多元化的社區(qū)活動(dòng)。社區(qū)活動(dòng)形式固定僵化，缺乏創(chuàng)新，缺少居民喜聞樂見形式的活動(dòng)，活動(dòng)對(duì)象單一化，做不到全體居民的共同參與。

6、社區(qū)治安環(huán)境有待提高。有居民反映社區(qū)還會(huì)發(fā)生偷盜事件，影響社區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

7、社區(qū)的服務(wù)體系不健全，服務(wù)形式種類比較單一，不能滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化、精神和生活需求。

8、社區(qū)居民人際關(guān)系生疏，居民之間相互溝通較少，鄰里關(guān)系融洽度較低。沒有形成具有濃厚的團(tuán)結(jié)、合作、互助、守望意識(shí)的社區(qū)氛圍。

針對(duì)社區(qū)存在問題的解決對(duì)策

1、加大對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)扶持力度。盡管我國(guó)把社區(qū)經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，實(shí)行了財(cái)政撥付制。但是，社區(qū)經(jīng)費(fèi)仍然相當(dāng)短缺，難以保證社區(qū)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，一是繼續(xù)加大財(cái)政扶持力度，改善社區(qū)服務(wù)條件。二是發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。社區(qū)要充分利用自己作為城市一部分的有利條件，自辦或聯(lián)辦社區(qū)有償服務(wù)，如家政、社區(qū)物業(yè)管理、就業(yè)中介等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，使社區(qū)在服務(wù)中發(fā)展，在發(fā)展中更好地服務(wù)；積極開展招商引資活動(dòng)，興辦社會(huì)企業(yè)，增加社區(qū)集體收入，壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。三是落實(shí)優(yōu)惠政策，扶持社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工商、稅務(wù)等職能部門對(duì)社區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)要積極落實(shí)優(yōu)惠措施，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供便利、拓展空間。

2、建立健全社區(qū)干部選舉制度，完善社區(qū)干部保障制度。一方面，加強(qiáng)社區(qū)干部選舉制度建設(shè)，保證選舉過程的透明、合法，杜絕“走后門”“拉關(guān)系”等現(xiàn)象的出現(xiàn)，這樣也有利于社區(qū)工作的有效開展，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)的建設(shè)。另一方面，堅(jiān)持“用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)待遇留人”的原則，不斷完善激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)保障措施，切實(shí)提高社區(qū)工作者的地位和待遇，增加社區(qū)工作對(duì)社會(huì)人才的吸引力。一是要提高社區(qū)工作者的待遇。要努力提高他們的工資福利待遇。積極創(chuàng)造條件為社區(qū)工作者辦理醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等，解決他們的后顧之憂。同時(shí)要在政治上關(guān)心他們，對(duì)表現(xiàn)突出的社區(qū)工作者，要在提拔、晉級(jí)、表彰等方面給予優(yōu)先考慮，創(chuàng)造良好的用人環(huán)境。二是要做好對(duì)社區(qū)工作者的監(jiān)督約束工作，要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際，制定出一整套有關(guān)社區(qū)干部聘用、考核、獎(jiǎng)懲、辭退等方面的規(guī)章制度，逐步使社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)走向規(guī)范化、制度化的軌道。三是針對(duì)社區(qū)中的年輕工作人員，要加大對(duì)他們的培訓(xùn)，積極引導(dǎo)他們的工作，讓他們盡快轉(zhuǎn)變角色，積累經(jīng)驗(yàn)，更好地為社區(qū)服務(wù)，為社區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

3、立足社區(qū)工作實(shí)際，加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。社區(qū)黨組織是建設(shè)和諧社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心。定期研究社區(qū)黨建工作的發(fā)展戰(zhàn)略，糾正社區(qū)黨建工作中的偏差，領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)社區(qū)黨建的發(fā)展?？梢酝ㄟ^組織、團(tuán)結(jié)和凝聚在職黨員、下崗黨員、待崗黨員、轉(zhuǎn)崗黨員等，使之投身于社區(qū)建設(shè)和管理。另外，還要積極探索創(chuàng)新社區(qū)黨建工作的新機(jī)制，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置的思路，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織建設(shè)全覆蓋，以加強(qiáng)和完善社區(qū)黨組織建設(shè)帶動(dòng)、促進(jìn)社區(qū)其他組織的建設(shè)。

4、進(jìn)一步提升社區(qū)服務(wù)水平。首先要找準(zhǔn)社區(qū)服務(wù)的切入點(diǎn)，從社區(qū)居民迫切需要解決的問題入手，針對(duì)社區(qū)的實(shí)際，把解決群眾生活特別是基本生活方面面臨的困難和問題作為突破口。其次要謀求社區(qū)服務(wù)的發(fā)展點(diǎn)，健全社區(qū)服務(wù)的各項(xiàng)制度，要充分挖掘和合理利用社區(qū)資源，重點(diǎn)發(fā)展面向居民的便民利民服務(wù)，面向特殊群體的社會(huì)救助、社會(huì)福利和優(yōu)撫保障服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)，改善服務(wù)手段，進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化，并加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，要大力推進(jìn)民主、法制化進(jìn)程，健全社區(qū)重大事項(xiàng)的居民代表會(huì)議制度和居民評(píng)議社區(qū)工作者制度，為居民自治搭建更好的平臺(tái)。最后是不斷壯大社區(qū)服務(wù)的隊(duì)伍，使社區(qū)工作者有時(shí)間和精力來組織協(xié)調(diào)社區(qū)服務(wù)工作。要建立專業(yè)化的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍，建立相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和資格認(rèn)證制度，對(duì)社區(qū)服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),提高他們的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。發(fā)展志愿者服務(wù)隊(duì)伍，向居民群眾提供社會(huì)互助服務(wù)。

5、加大對(duì)社區(qū)弱勢(shì)群體的重視。這里的弱勢(shì)群體主要包括下崗職工，退休人員，無依無靠的居民，低保人員，殘疾人等群體，要積極開展各項(xiàng)活動(dòng)面向本社區(qū)弱勢(shì)群體，并積極引導(dǎo)他們參與讓他們切實(shí)地感受到社區(qū)對(duì)他們的關(guān)愛，為他們?cè)O(shè)立專門的活動(dòng)場(chǎng)所和管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，并為他們的生活提供力所能及的幫助。

6、加大社區(qū)宣傳力度，充分利用社區(qū)資源，形成共建的良好氛圍。社區(qū)建設(shè)的主體是社區(qū)成員，社區(qū)成員的參與和自我管理、自我教育、自我服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的生命力所在。社區(qū)建設(shè)缺乏社區(qū)成員、社區(qū)居民、駐區(qū)單位的廣泛參與，社區(qū)建設(shè)就不能說是成功的。宣傳是社區(qū)工作的窗口，一定要加強(qiáng)相關(guān)工作的宣傳，使得社區(qū)群眾能更好的了解社區(qū)工作的相關(guān)內(nèi)容，從而取得社區(qū)群眾的廣泛支持，增加社區(qū)居民的參與度。

7、建立政府、街道和社區(qū)良好的互動(dòng)工作機(jī)制。要進(jìn)一步理順區(qū)政府、街道及社區(qū)居委會(huì)在社區(qū)公共管理與服務(wù)中的功能及權(quán)責(zé)關(guān)系。首先，社區(qū)之間要通過交流和溝通，開展互動(dòng)，融洽關(guān)系，整合資源，取長(zhǎng)補(bǔ)短。其次，政府對(duì)社區(qū)的自治、管理和服務(wù)提供指導(dǎo)，并通過加大投入，為社區(qū)自治、管理和服務(wù)創(chuàng)造條件，提供保障；同時(shí)社區(qū)也要通過不斷完善基礎(chǔ)平臺(tái)，主動(dòng)協(xié)助政府完成各項(xiàng)工作任務(wù)，建立合作伙伴關(guān)系，共同促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。最后，街道也要積極的提供資源，促進(jìn)社區(qū)各方面的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)街道的發(fā)展，創(chuàng)造雙贏的局面。

8、培育居民社區(qū)意識(shí)，營(yíng)造社區(qū)認(rèn)同感和歸屬感。培育公民意識(shí)的途徑是讓居民直接參與社區(qū)事務(wù)的管理和建設(shè)。要讓居民認(rèn)同社區(qū)，最好的辦法就是讓他們參與社區(qū)管理。因此，要建立居民多層面地參與社區(qū)各類公共事務(wù)管理與建設(shè)的制度化機(jī)制，為社區(qū)居民提供平等的參與機(jī)會(huì)，讓他們?cè)趨⑴c中增強(qiáng)自主性。但更關(guān)鍵的是，要讓參與者分擔(dān)責(zé)任，增強(qiáng)居民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，而不是“事不關(guān)己，高高掛起”，只顧個(gè)人權(quán)利而忽視社會(huì)責(zé)任。

9、加大投入，完善設(shè)施，營(yíng)造良好的社區(qū)環(huán)境。一是要加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境改造，把社區(qū)環(huán)境改造納入市政建設(shè)總體規(guī)劃，推進(jìn)城市管理到社區(qū)，大力開展社區(qū)環(huán)境整治，拆除違章建筑，治理亂搭亂蓋和臟亂差現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的綠化、凈化、美化、亮化和道路硬化，營(yíng)造整潔、優(yōu)美、舒適、溫馨的社區(qū)環(huán)境。二是要加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持政府投入為主，廣泛吸收社會(huì)各方面資金，鼓勵(lì)社會(huì)各界投入，建立和完善多元投資機(jī)制，切實(shí)解決社區(qū)組織工作用房、居民公共活動(dòng)場(chǎng)所以及為居民服務(wù)的窗口等必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。三是要加強(qiáng)社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一軟件、統(tǒng)一管理的原則，規(guī)范社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造“數(shù)字社區(qū)”，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理和服務(wù)的現(xiàn)代化。

10、大力發(fā)展和繁榮社區(qū)文化，增強(qiáng)社區(qū)的溝通力、凝聚力、引導(dǎo)力，激發(fā)廣大社區(qū)居民的創(chuàng)造力，使社區(qū)充滿生機(jī)和活力。一是要充分發(fā)揮社區(qū)的教育功能，提高居民群眾的思想道德素質(zhì)，引導(dǎo)居民和睦相處，營(yíng)造科學(xué)健康、積極向上的社區(qū)風(fēng)尚和團(tuán)結(jié)友愛、互幫互助、和諧融洽的人際關(guān)系；二是要廣泛開展社區(qū)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)文化建設(shè)的積極性，營(yíng)造健康向上、文明和諧的社會(huì)氛圍；三是要組織開展多種形式的社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，提升社區(qū)的文化品位，大力培育各種社區(qū)文化組織，完善各類文化設(shè)施，開展先進(jìn)社區(qū)文化組織和參與社區(qū)文化活動(dòng)積極分子的評(píng)選表彰活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)文化高水平發(fā)展。