第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落xx精神和有關(guān)機(jī)關(guān)效能年建設(shè)活動(dòng)的工作安排，為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，營造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，爭取一流的工作業(yè)績，結(jié)合本綜治辦實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)xx工作會(huì)議精神，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。通過這次活動(dòng)，促進(jìn)本辦作風(fēng)改變，使行為規(guī)范、運(yùn)行協(xié)調(diào)，力爭在效能年時(shí)間內(nèi)使本辦機(jī)關(guān)效能有新提高，作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，履職能力有明顯增強(qiáng)。

二、方法步驟

開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)要按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府確定的工作要求，明確要求和重點(diǎn)內(nèi)容，把學(xué)習(xí)教育、明察暗訪、建章立制、監(jiān)督檢查落實(shí)始終，解決影響機(jī)關(guān)效能和損害發(fā)展環(huán)境方面的突出問題，整個(gè)分為學(xué)習(xí)、實(shí)施、總結(jié)三個(gè)階段。

(一)學(xué)習(xí)階段(xxxx年1月1日—xxxx年2月28日)

結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)效能活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，學(xué)習(xí)《通知》以及有關(guān)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技和本單位工作制度、工作紀(jì)律等。

通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的總體要求、工作重點(diǎn)和方法步驟，充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)效能活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的自覺性和責(zé)任感。

（二）實(shí)施階段(xxxx年3月1日—xxxx年10月31日)

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、標(biāo)本兼治、注重實(shí)效，著眼長效的方針，按照《通知》的各項(xiàng)要求，突出抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)，做到“提速、提質(zhì)、提效?！?/p>

在解決問題上，通過自身找，群眾提，認(rèn)真查找問題。堅(jiān)持存在什么問題就查什么問題，什么問題突出就解決什么問題，注重解決人民群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈的涉及機(jī)關(guān)效能建設(shè)和發(fā)展環(huán)境方面的問題，主要解決以下三個(gè)方面的問題：一是服務(wù)意識(shí)和服務(wù)態(tài)度差，人難找、門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦問題；二是辦事刁難、設(shè)置障礙、“中梗阻”問題；三是不遵守上下班紀(jì)律，工作不在狀態(tài)，上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲等問題。

對(duì)查找出來的問題不能就事論事，要認(rèn)真反思，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，抓住問題的實(shí)質(zhì)和關(guān)鍵，研究解決辦法。要緊緊抓住整改這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不解決不放過，對(duì)整改措施不落實(shí)不放過，對(duì)效能問題和違紀(jì)行為糾正不到位不放過，對(duì)群眾反映的問題答復(fù)不滿意不放過”的要求，本著“有則改之、無則加勉、舉一反

三、改進(jìn)工作”的態(tài)度，對(duì)群眾反映的問題認(rèn)真梳理，逐條整改。

(三)總結(jié)階段(xxxx年11月1日—xxxx年12月31日)

以上述幾個(gè)方面重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主要功效，對(duì)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)效能年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、工作要求

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高，要把開展機(jī)關(guān)效驗(yàn)?zāi)昊顒?dòng)作為新形勢(shì)下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要舉措，周密安排，精神組織，務(wù)求實(shí)效，保證各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。要認(rèn)真履行職責(zé)，做到思想到位，組織到位，措施到位，真正把機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)落實(shí)到實(shí)處。

第二篇：機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案

江西省檔案局開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《在全省開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的通知》（贛辦發(fā)電[2008]108號(hào)）精神和省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全省開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》（贛效能發(fā)[2008]1號(hào)）要求，結(jié)合我省檔案工作實(shí)際，提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十二屆八次全會(huì)精神，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“提高機(jī)關(guān)辦事效率和提升檔案工作科學(xué)管理水平”為重點(diǎn)，以“優(yōu)質(zhì)高效、創(chuàng)建最佳檔案服務(wù)環(huán)境”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為、完善運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和檔案館公共服務(wù)功能方面存在的突出問題。

通過開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機(jī)關(guān)運(yùn)作機(jī)制，力爭在較短時(shí)間內(nèi)使機(jī)關(guān)辦事效率明顯提高，檔案社會(huì)化服務(wù)水平明顯提升，為促進(jìn)檔案工作平穩(wěn)較快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全省檔案事業(yè)發(fā)展新跨越作出新的貢獻(xiàn)。

二、組織實(shí)施

根據(jù)省委、省政府的部署和要求，今年我局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)采取統(tǒng)一部署，分級(jí)負(fù)責(zé)，處室為主，上下聯(lián)動(dòng)的辦法組織實(shí)施，省檔案局成立開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組組長：李安全。副組長：張安南、閻中恒。成員：方維華、范小水、譚向文、楊柳、劉平原、陳柯義、梁衛(wèi)平、方麗萍、鄧東燕、毛海帆。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室主任劉平原，副主任范小水。具體職責(zé)為指導(dǎo)、協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)開展工作，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)的實(shí)施和績效進(jìn)行考核。根據(jù)工作需要，整個(gè)活動(dòng)設(shè)協(xié)調(diào)組、材料組、宣傳報(bào)道組。協(xié)調(diào)組組長由譚向文同志兼任，材料組組長由楊柳同志兼任，宣傳報(bào)道組組長由陳柯義同志兼任，工作人員從局辦公室、法規(guī)處、信息調(diào)研處干部中確定。

三、時(shí)間安排和方法步驟

要把學(xué)習(xí)教育、明察暗訪、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決影響機(jī)關(guān)效能和檔案服務(wù)環(huán)境的突出問題。整個(gè)活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、考核總結(jié)三個(gè)階段。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2009年1月7日-2009年2月28日）

1、1月7日，召開局務(wù)會(huì)，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)省長吳新雄在全省機(jī)關(guān)效能年動(dòng)員大會(huì)上的重要講話、省紀(jì)委書記尚勇在大會(huì)上宣讀的《省委、省政府關(guān)于在全省開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的實(shí)施方案》以及常務(wù)副省長凌成興和省委秘書長趙智勇在大會(huì)上的重要講話精神，研究2009年省局開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)工作。局黨組書記、局長李安全主持會(huì)議并講話，局領(lǐng)導(dǎo)，局辦公室、業(yè)務(wù)指導(dǎo)處、科教法規(guī)處、信息調(diào)研處、檔案保管處、檔案利用處、檔案征集編研處、檔案保護(hù)技術(shù)處負(fù)責(zé)同志以及機(jī)關(guān)黨委專職副書記、局紀(jì)檢員參加會(huì)議。

2、成立局開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

3、按照貫徹上級(jí)要求，突出和體現(xiàn)檔案部門特色的原則，制定《省檔案開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》，1月24日前報(bào)送省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

4、1月20日上午召開省檔案局機(jī)關(guān)效能活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，部署有關(guān)工作和要求。李安全局長作動(dòng)員講話

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）檔案局要按照省局的部署和要求，相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，并結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定并上報(bào)本單位開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的實(shí)施方案。

5、省檔案局監(jiān)督電話：0791-6242144、6242979。征求意見箱：liupy@jxdaj.gov.cn。在省檔案局門戶網(wǎng)站設(shè)立“江西省檔案局開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)”頁面，開辟相應(yīng)專欄。

要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省委辦公廳、省政府辦公廳《通知》精神以及有關(guān)法律法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律等，通過學(xué)習(xí)動(dòng)員，進(jìn)一步明確開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的總體要求、工作重點(diǎn)和方法步驟，充分認(rèn)識(shí)開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的自覺性和責(zé)任感，在全局上下營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（2009年3月1日—2009年10月31日）

分解任務(wù)，明確責(zé)任（2009年3月1日—3月31日）。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，標(biāo)本兼冶，注重實(shí)效，著眼長效的要求，重點(diǎn)抓好以下工作的落實(shí)，具體分工如下：

1、對(duì)經(jīng)行政審批事項(xiàng)清理后保留并已下放各設(shè)區(qū)市檔案局實(shí)施的三項(xiàng)行政許可進(jìn)行督導(dǎo)，使行政審批的時(shí)限成倍縮短。加大檔案行政執(zhí)法責(zé)任制和檔案行政處罰過錯(cuò)責(zé)任追究制的督促檢查力度，保證各級(jí)檔案行政管理部門依法行政、依法治檔。牽頭處室：科教法規(guī)處，協(xié)辦處室：有關(guān)處室。

2、健全完善制度特別是抓好首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制度等制度的落實(shí)。牽頭處室：辦公室，協(xié)辦處室：機(jī)關(guān)黨委。

3、加大機(jī)關(guān)團(tuán)體和企事業(yè)單位、社會(huì)主義新農(nóng)村以及省重點(diǎn)工程檔案工作的檢查指導(dǎo)力度，促進(jìn)檔案規(guī)范化管理上臺(tái)階、上水平。牽頭處室：業(yè)務(wù)指導(dǎo)處，協(xié)辦處室：有關(guān)處室。

4、加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生、土地征用、城市拆遷、移民安置等政府公共服務(wù)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，拓展民生檔案工作，為社區(qū)建設(shè)提供檔案信息服務(wù)。牽頭處室：業(yè)務(wù)指導(dǎo)處，協(xié)辦處室：有關(guān)處室。

5、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。強(qiáng)化高效服務(wù)、開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)、勤政奉獻(xiàn)的意識(shí)，開展評(píng)選先進(jìn)處室、先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。堅(jiān)決克服推諉拖沓、不作為和慢作為的現(xiàn)象，嚴(yán)格考勤制度和工作紀(jì)律。牽頭處室：機(jī)關(guān)黨委，協(xié)辦處室：辦公室。

6、深入推進(jìn)政務(wù)公開。與發(fā)改委等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，做好電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理。加快檔案網(wǎng)站建設(shè)，進(jìn)一步提高檔案信息網(wǎng)站的質(zhì)量，以先進(jìn)的科技手段提高行政效率，為社會(huì)和廣大人民群眾提供高效、便捷的服務(wù)。牽頭處室：信息調(diào)研處，協(xié)辦處室：技術(shù)保護(hù)處。

7、加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，依法接收省直機(jī)關(guān)到期檔案，加大對(duì)2009年全省重大活動(dòng)檔案的接收以及散存社會(huì)的珍貴、名人檔案資料的征集力度，做好檔案編研工作，積極搭建檔案學(xué)術(shù)研究和工作經(jīng)驗(yàn)交流經(jīng)驗(yàn)平臺(tái)。牽頭處室：征集編研處，協(xié)辦處室：有關(guān)處室。

8、加強(qiáng)政府公開信息場(chǎng)所建設(shè)，加大檔案鑒定開放步伐，做好政府公開信息、已公開現(xiàn)行文件以及館藏檔案的查閱利用工作，打造利用服務(wù)的亮麗“窗口”。辦好檔案館愛國主義教育基地、檔案展覽和已公開現(xiàn)行文件利用中心，以滿足社會(huì)各界和人民群眾對(duì)檔案信息的需求。牽頭處室：檔案利用處，協(xié)辦處室：有關(guān)處室。

9、加快數(shù)字檔案館和電子文件中心建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享、省直機(jī)關(guān)歸檔電子文件與政府公開信息的在線接收。牽頭處室：技術(shù)保護(hù)處，協(xié)辦處室：有關(guān)處室。

10、提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)職業(yè)道德與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，增強(qiáng)履行職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)、做好群眾工作的本領(lǐng)。牽頭處室：機(jī)關(guān)黨委，協(xié)辦處室：有關(guān)處室。

分管局領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好落實(shí)。牽頭處室要會(huì)同協(xié)辦的有關(guān)處室制定切實(shí)可行、可操作性強(qiáng)的工作實(shí)施方案，明確誰抓、抓什么、怎么抓、完成工作的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。通過采取有力措施，著力在解決問題、建章立制上下功夫，使各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

自查自糾，解決問題。（2009年4月1日—2009年7月31日）。

在解決問題上，各處室要通過自身找、群眾提，認(rèn)真查找問題。堅(jiān)持存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么問題。主要解決以下三個(gè)方面的問題：一是推諉拖沓、效率不高問題；二是履行職責(zé)不到位、不作為或慢作為問題；三是精神狀態(tài)和工作激情問題。

完善制度、務(wù)求實(shí)效（2009年8月1日—2009年10月31日）。

在建章立制上，要進(jìn)一步對(duì)規(guī)章制度加以完善，做到以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以服務(wù)承諾制來明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開辦事制來推進(jìn)政務(wù)公開，以民主決策制度來強(qiáng)化群眾監(jiān)督，以績效考核制來評(píng)價(jià)工作實(shí)績，以責(zé)任追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，進(jìn)一步量化機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范機(jī)關(guān)工作程序，堵塞機(jī)關(guān)管理漏洞，完善機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。

（三）考核總結(jié)階段（2009年11月1日-2009年12月31日）。

1、制定績效考核工作方案，對(duì)各處室進(jìn)行績效考核（2009年11月1日—2009年12月20日）。

2、上報(bào)考核結(jié)果（2009年12月21日—2009年12月25日）。

3、總結(jié)表彰（2009年12月26日—12月31日）

四、工作要求

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高。要精心組織，務(wù)求實(shí)效，保證各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要把開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)作為新形勢(shì)下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要舉措，作為落實(shí)檔案工作服務(wù)大局的一項(xiàng)全局性工作，真正列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。省局機(jī)關(guān)各處室，局屬各單位要認(rèn)真履行職責(zé)，做到思想到位、組織到位、措施到位，真正把機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)落到實(shí)處。

2、要認(rèn)真受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音，件件有著落”。凡是查證屬實(shí)違反有關(guān)規(guī)定的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、告誡談話直至作出行政或紀(jì)律處分。同時(shí)，定期或不定期地開展明察暗訪。

3、發(fā)揮典型示范作用。要認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)宣揚(yáng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)中不同層面、不同類型的先進(jìn)典型，并適時(shí)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮典型示范作用，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)深入扎實(shí)開展。

4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等形式，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的督促和指導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)督查重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位，并及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。

第三篇：開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案

開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，確保全縣經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于提高機(jī)關(guān)效能、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》（以下簡稱《決定》）和《關(guān)于在全省開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的通知》(以下簡稱《通知》)以及《市開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，決定在全縣開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)。為確保

活動(dòng)順利進(jìn)行，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委、市委全會(huì)和縣委十二屆五次全會(huì)精神，緊緊圍繞省委、省政府《決定》、《通知》和《市開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“提高項(xiàng)目審批和建設(shè)效率”為重點(diǎn)，以“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，完善運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。

二、總體要求

通過開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機(jī)關(guān)運(yùn)作機(jī)制，使各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，力求全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化；機(jī)關(guān)作風(fēng)和職能履行有明顯改進(jìn)；機(jī)關(guān)辦事效率有明顯提高；機(jī)關(guān)干部素質(zhì)有明顯增強(qiáng)；機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)有明顯提高；企業(yè)、群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度有明顯上升。努力創(chuàng)建全市最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)峽江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速、健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持和服務(wù)。

三、活動(dòng)范圍

活動(dòng)范圍為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員。

四、方法步驟

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2009年2月4日-3月10日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全縣機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，深化干部職工對(duì)開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，明確開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的總體要求、工作重點(diǎn)和方法步驟，引導(dǎo)干部職工牢固樹立為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的“公仆”意識(shí)，營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。具體做好以下幾項(xiàng)工作：

1、縣委、縣政府召開機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全縣開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對(duì)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員再部署，制定本單位開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案（實(shí)施方案請(qǐng)于　2009年2月16日　前報(bào)縣效能辦），明確措施，落實(shí)責(zé)任，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，人人參與。要采取各種形式，多角度、全方位宣傳開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的開展情況，營造加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍，做到電視有畫面、廣播有聲音、墻報(bào)有文字、網(wǎng)絡(luò)有內(nèi)容。

3、要組織單位干部職工在學(xué)習(xí)省委、省政府的《決定》、《通知》和市、縣的活動(dòng)方案的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)縣委、縣政府出臺(tái)的有關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)章制度以及本單位制定的工作制度、工作紀(jì)律等的學(xué)習(xí)，確保機(jī)關(guān)效能各項(xiàng)制度入腦入心，提高干部職工遵紀(jì)守法，依法行政的自覺性。

（二）組織實(shí)施階段（2009年3月11日-10月31日）

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，標(biāo)本兼治，注重實(shí)效，著眼長效，按照《決定》要求，突出抓好以下九個(gè)方面重點(diǎn)工作的落實(shí)，縣直各有關(guān)責(zé)任單位要在2009年3月底前提出針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，并報(bào)縣效能辦。具體分工如下：

1、加大行政審批改革力度。努力做到“減少審批項(xiàng)目、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時(shí)間”。按照省里提出的“三個(gè)縮減30%”的要求，即保留的行政許可事項(xiàng)至少縮減30%，投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)至少縮減30%，單項(xiàng)行政審批時(shí)間在各自現(xiàn)有承諾的時(shí)限基礎(chǔ)上至少縮減30%，縣直各部門要用3個(gè)月時(shí)間對(duì)本單位現(xiàn)有的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行自查自清，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。關(guān)于加大行政審批改革力度特別是如何規(guī)范我縣項(xiàng)目審批方式，優(yōu)化審批流程和提升審批時(shí)效的實(shí)施方案，由縣法制辦負(fù)責(zé)牽頭，縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、縣紀(jì)委監(jiān)察局等協(xié)同負(fù)責(zé)。

2、建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道。對(duì)投入大、影響大的重點(diǎn)項(xiàng)目的重要事項(xiàng)實(shí)行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，多部門聯(lián)席審批制，相關(guān)手續(xù)和規(guī)費(fèi)實(shí)行代交代辦制，特事特辦，將審批時(shí)間縮短到最低限度。關(guān)于建立我縣重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道的實(shí)施方案，由縣發(fā)改委負(fù)責(zé)。

3、嚴(yán)格規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為。（1）規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰自由裁量權(quán)。各行政執(zhí)法部門要嚴(yán)格規(guī)范行政行為，嚴(yán)格控制處罰的自由裁量權(quán)，細(xì)化操作規(guī)程，堅(jiān)持“以人為本”、文明執(zhí)法，處理好教育幫助與懲罰的關(guān)系，維護(hù)干部群

第四篇：機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步鞏固“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)取得的實(shí)效，全面提升我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)水平，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委三屆九次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以簡化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。通過開展機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機(jī)關(guān)運(yùn)作機(jī)制，達(dá)到在較短時(shí)間內(nèi)使全縣各級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，辦事效率大提高，尤其是項(xiàng)目審批效率大提速，履職能力大增強(qiáng)，社會(huì)管理和公共服務(wù)大改進(jìn)。

二、活動(dòng)范圍和方法步驟

參加活動(dòng)的對(duì)象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣委各部門、縣人大機(jī)關(guān)、縣政協(xié)機(jī)關(guān)、縣直及駐縣各單位、各人民團(tuán)體以及其他具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員。

開展機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)要緊緊圍繞縣委三屆九次全會(huì)所明確的工作要求，把學(xué)習(xí)教育、明察暗訪、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決影響機(jī)關(guān)效能和損害發(fā)展環(huán)境方面的突出問題。整個(gè)活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、考核總結(jié)三個(gè)階段。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2011年2月10日-2011年2月底）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)吳新雄省長在全省機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)上講話精神，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)全縣機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神以及有關(guān)法律法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律等。同時(shí)，要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、本部門單位實(shí)際,對(duì)機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員再部署，并制定開展機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)的實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門單位在2011年2月26日前必須召開好專門動(dòng)員大會(huì)予以安排部署，2月底前必須舉辦本機(jī)關(guān)工作人員法律法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，進(jìn)行機(jī)關(guān)作風(fēng)、法律法規(guī)等專題教育?？h機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)舉辦執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門單位要將實(shí)施方案于2011年2月26日前報(bào)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣行政效能投訴中心）。

（二）組織實(shí)施階段（2011年3月1日-2011年10月31日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門單位要在3月底前針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)懶、散、拖、漂、浮等行為，切實(shí)開展自身找、群眾提等活動(dòng)，認(rèn)真查找問題。要求召開自查自糾剖析專題會(huì)議；召開企業(yè)代表、個(gè)體工商戶代表、縣人大代表、縣政協(xié)委員、民生工程代表、重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人座談會(huì)；要求組織專人深入企業(yè)、村組、群眾走訪收集對(duì)本地、本部門單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見、建議。針對(duì)收集的意見、建議能立即整改的必須馬上改，決不允許拖延；暫時(shí)不能改的，要制定整改方案，明確具體落實(shí)責(zé)任人，并制定機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。各個(gè)專題座談會(huì)要求在3月底前完成好，走訪活動(dòng)在4月中旬以前完成。要完善各項(xiàng)制度，4月底前形成制度匯編。尤其要查找與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)、人民群眾關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈的問題，決不允許找問題輕描淡寫，事后如故。要著力解決好下面幾個(gè)突出問題：

1、認(rèn)真解決項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)繁雜、時(shí)間太長問題。

建立重大項(xiàng)目審批快捷通道，做到重大項(xiàng)目必須特事特辦。完善部門聯(lián)席審批制度，相關(guān)手續(xù)和規(guī)費(fèi)代收代辦制度。涉及項(xiàng)目審批的部門要對(duì)照吳新雄省長的講話要求，根據(jù)市機(jī)關(guān)效能、項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)要求，行政許可事項(xiàng)、投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)至少縮減50%，單次行政審批時(shí)間在現(xiàn)有基礎(chǔ)上至少縮減50%，使我縣行政事項(xiàng)審批時(shí)間在全市乃至全省最短。對(duì)省、市決定取消的行政審批項(xiàng)目、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決取消，決不允許拖延執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、部門單位、村擅自設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目立即無條件取消。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門、單位要對(duì)照省、市的有關(guān)文件規(guī)定和對(duì)照栗府發(fā)20116號(hào)文件開展行政審批項(xiàng)目和投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)自查自糾。對(duì)不按要求執(zhí)行，仍然我行我素的，查實(shí)的違紀(jì)違規(guī)金額，無條件一律退回或追繳縣財(cái)政。對(duì)影響大的，堅(jiān)決按照《上栗縣關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)暫行規(guī)定》追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并對(duì)單位實(shí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作一票否決。2011年3月底前對(duì)部門單位執(zhí)行落實(shí)情況組織一次專項(xiàng)監(jiān)督檢查。建立重大項(xiàng)目審批快捷通道，完善部門聯(lián)席審批制度，行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清理，行政許可事項(xiàng)、投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)、行政審批時(shí)間縮減的實(shí)施方案，由縣發(fā)改委牽頭，縣財(cái)政局、縣政府法制辦、縣監(jiān)察局、縣行政效能投訴中心配合。

2、嚴(yán)厲整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)懶散、效率低下等問題。

要建立嚴(yán)厲工作紀(jì)律、堅(jiān)決做到以嚴(yán)厲的制度管理人。要堅(jiān)決執(zhí)行行政機(jī)關(guān)服務(wù)承諾制度、堅(jiān)決執(zhí)行去向告知制度。除特殊崗位需保密外，機(jī)關(guān)工作人員外出必須在去向牌上告知去向、聯(lián)系方式，不嚴(yán)格執(zhí)行該制度的，明查暗訪發(fā)現(xiàn)了將以脫崗處理。著力解決熱衷做表面文章、搞形式主義；衙門作風(fēng)嚴(yán)重、漠視群眾訴求；作風(fēng)不實(shí)、工作漂浮；進(jìn)取心不強(qiáng)、缺乏責(zé)任感；貪圖享樂、花錢大手大腳等“虛、冷、浮、庸、奢”五種不良作風(fēng)；堅(jiān)決落實(shí)省紀(jì)委“出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算零增長，公務(wù)用車和招待費(fèi)零增長，差旅費(fèi)零增長”的要求，力戒鋪張浪費(fèi)，大手大腳和奢糜之風(fēng)，嚴(yán)格控制會(huì)議、公務(wù)接待和公務(wù)消費(fèi)等支出；堅(jiān)決執(zhí)行市委關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的“二十一條規(guī)定”。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、部門單位對(duì)照規(guī)定開展自查自糾，切實(shí)主動(dòng)刪除辦公電腦游戲、聊天、炒股等軟件。對(duì)不能遵守規(guī)定的，依據(jù)《上栗縣關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》予以追究；堅(jiān)決執(zhí)行首查先行責(zé)令改正制度，必須嚴(yán)格遵守已規(guī)定的“執(zhí)法部門在首次發(fā)現(xiàn)行政對(duì)象發(fā)生輕微違法行為，依法可以不予處罰的先行責(zé)令限期改正，凡可以教育解決問題的，嚴(yán)禁以罰款解決；第二次檢查仍未改正再依法處罰，減少以罰代管、以收費(fèi)代服務(wù)的不正常行為”這條最基本原則。對(duì)故意刁難企業(yè)的行為，查證屬實(shí)的，單位列為機(jī)關(guān)效能建設(shè)重點(diǎn)管理單位，給予直接責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)誡勉教育；影響嚴(yán)重的，追究相關(guān)人員紀(jì)律責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門要加強(qiáng)規(guī)章制度的建立，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以服務(wù)承諾制來明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開辦事制來推進(jìn)政務(wù)公開，以民主決策制來強(qiáng)化群眾監(jiān)督，以績效考核制來評(píng)價(jià)工作實(shí)績，以責(zé)任追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。要組織開展先進(jìn)單位、先進(jìn)科（股）室、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變?？h機(jī)關(guān)效能建設(shè)績效工作考核方案由縣政府辦牽頭，縣委辦、縣委組織部、縣政府法制辦、縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣公共政務(wù)管理局、縣行政效能投訴中心配合。對(duì)落實(shí)省紀(jì)委提出的“四個(gè)零增長”的實(shí)施方案由縣財(cái)政局牽頭，縣廉政辦、縣審計(jì)局、縣采購辦配合；對(duì)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的實(shí)施方案由縣行政效能投訴中心牽頭，縣直機(jī)關(guān)工委、縣廉政辦配合；解決“虛、冷、浮、庸、奢”五種不良作風(fēng)的實(shí)施方案由縣委組織部牽頭，縣委辦、縣政府辦配合。

3、切實(shí)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)收費(fèi)行為。

要規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為，集中整治行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)組織存在的突出問題，中介機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)要徹底脫鉤。2011年5月底前開展一次調(diào)查摸底，詳細(xì)調(diào)查全縣行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)收費(fèi)情況，并結(jié)合實(shí)際制定出規(guī)范管理措施。由縣民政局牽頭,縣工商局、縣行政效能投訴中心配合。

4、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。

切實(shí)解決因部門和個(gè)人利益驅(qū)動(dòng)，隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、部門單位要在2011年4月底以前開展一次自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題能及時(shí)予以糾正，則不再追究責(zé)任。如有問題又不糾正，為了部門或個(gè)人利益，不執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，仍然亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等，查實(shí)的違紀(jì)違規(guī)款一律無條件退回或上繳縣財(cái)政。情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)人員的責(zé)任?？h紀(jì)委、縣監(jiān)察局在全過程中適時(shí)組織人員深入企業(yè)開展大走訪活動(dòng)，排查違紀(jì)違規(guī)線索，并加大典型案件的查處和曝光力度。規(guī)范行政執(zhí)法行為和行政處罰自由裁量權(quán)，由縣政府法制辦牽頭，縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改委、縣行政效能投訴中心配合；深入企業(yè)走訪，違紀(jì)違規(guī)案件查處由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局牽頭，縣審計(jì)局、縣行政效能投訴中心配合。

5、堅(jiān)決糾治行政不作為、亂作為的問題。

要深入推進(jìn)政務(wù)公開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、部門單位要增加工作透明度，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的要求實(shí)行政務(wù)公開，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)。加大對(duì)行政審批人員的監(jiān)管，從而有效杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、“小鬼難纏”等現(xiàn)象。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，做到群眾辦事真正方便。由縣廉政辦牽頭，縣委組織部、縣民政局、縣公共政務(wù)管理局配合。

6、加強(qiáng)對(duì)檢查評(píng)比表彰的清理。

進(jìn)一步清理規(guī)范表彰活動(dòng)，切實(shí)解決影響企業(yè)生產(chǎn)的各種檢查評(píng)比表彰活動(dòng)，著力解決檢查評(píng)比表彰活動(dòng)過多過濫的問題。要減少不必要的會(huì)議、不必要的應(yīng)酬、不必要的檢查。部門單位檢查評(píng)比活動(dòng)要報(bào)縣委辦、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣行政效能投訴中心備案審核。非縣委、縣政府審核同意組織的達(dá)標(biāo)評(píng)比表彰活動(dòng)，一律不準(zhǔn)實(shí)施；部門單位可以聯(lián)合組織檢查的，一律不準(zhǔn)單獨(dú)實(shí)施。各職能部門嚴(yán)禁臨近中午、傍晚進(jìn)入企業(yè)檢查，不準(zhǔn)在公務(wù)執(zhí)行中接受企業(yè)安排的娛樂、用餐邀請(qǐng)。執(zhí)行不到位的，初次予以批評(píng)教育，屢犯者予以紀(jì)律處分。在2011年3月底前組織一次專項(xiàng)清理。由縣政府辦牽頭，縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機(jī)關(guān)工委、縣人勞局配合。

（三）考核總結(jié)階段（2011年11月1日-2011年12月31日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門要以六個(gè)方面重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主要內(nèi)容，制定科學(xué)的、量化的、便于操作的績效考核工作方案，進(jìn)行績效考核。今年將民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作融入機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)中，不單獨(dú)開展專項(xiàng)活動(dòng)。縣委、縣政府將把機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)的開展情況與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、工作績效考核、政務(wù)環(huán)境考核指標(biāo)體系相結(jié)合。年底組織專人對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、部門單位機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)開展情況進(jìn)行考核。通過察看資料，召開座談會(huì)，群眾滿意度測(cè)評(píng)等方式及結(jié)合平時(shí)各個(gè)專項(xiàng)檢查結(jié)果，評(píng)估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、部門單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)效?？h機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、部門單位開展機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)情況在全縣通報(bào)，適時(shí)召開機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，表彰先進(jìn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、部門要把各個(gè)階段工作開展情況及時(shí)上報(bào)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣行政效能投訴中心）。

三、工作要求

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門單位要周密安排，精心組織，務(wù)求實(shí)效，保證各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門要把開展機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)作為新形勢(shì)下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要舉措，作為落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)全局性工作，真正列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和有關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真履行職責(zé)，做到思想到位、組織到位、措施到位?？h委辦、縣政府辦要搞好綜合協(xié)調(diào)，縣委宣傳部要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣行政效能投訴中心要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）認(rèn)真監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集信息。建立重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度和企業(yè)特派員負(fù)責(zé)制度。建立健全具有廣泛性、代表性、上下聯(lián)動(dòng)的立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)測(cè)方式，拓寬監(jiān)測(cè)范圍，充實(shí)監(jiān)測(cè)內(nèi)容，全方位、多角度地收集了解群眾的意見和建議，及時(shí)掌握機(jī)關(guān)效能建設(shè)和發(fā)展環(huán)境方面的動(dòng)態(tài)信息，充分運(yùn)用好監(jiān)測(cè)成果，并將監(jiān)測(cè)成果作為機(jī)關(guān)效能績效考核的重要參考依據(jù)之一。

（三）快速處置投訴，取信于民。要建立健全效能投訴受理機(jī)制，認(rèn)真受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音，件件有著落”。凡是查證屬實(shí)的投訴，一律依紀(jì)依法對(duì)責(zé)任者進(jìn)行處理。建立效能建設(shè)光榮榜和曝光臺(tái)，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的先進(jìn)典型予以表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)影響機(jī)關(guān)效能的典型案件要公開曝光。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確?；顒?dòng)有效。縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等形式，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的督促和指導(dǎo)。縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)開展機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)督查重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，并及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。

第五篇：機(jī)關(guān)效能年實(shí)施方案

平路發(fā)?2012?3號(hào)

中共青島市公路管理局平度分局委員會(huì)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見

為進(jìn)一步規(guī)范管理，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高工作效能，治理“庸、懶、散、慢、拖、瞞”，推動(dòng)公路工作全面“加速、提升、增效”，加快建設(shè)全域暢達(dá)的現(xiàn)代化公路步伐，樹立公路廉政勤政的良好形象，根據(jù)我局機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)際，提出以下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變公路發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的“庸、懶、散、慢、拖、瞞”等問題，抓學(xué)習(xí)、嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)管理、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促和諧、當(dāng)表率，努力打造風(fēng)清氣正心齊、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)清廉的公路機(jī)關(guān)，著力提高 “三個(gè)服務(wù)”能力和水平。

二、目標(biāo)要求

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)在全局范圍內(nèi)開展。各科室、站、公司

要始終保持拼搏奉獻(xiàn)、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，在實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期公路發(fā)展目標(biāo)中找準(zhǔn)位置、謀劃工作、發(fā)揮作用、彰顯作為，力爭在較短時(shí)間內(nèi)做到工作責(zé)任心更強(qiáng)、工作質(zhì)量更好、工作效

率更高、工作紀(jì)律更嚴(yán)、工作執(zhí)行更硬、工作作風(fēng)更實(shí)，促進(jìn)公

路事業(yè)的更好更快發(fā)展。

三、措施內(nèi)容

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。牢固樹立主動(dòng)學(xué)習(xí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)、終生

學(xué)習(xí)的理念，始終把學(xué)習(xí)放在首位。認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)。落實(shí)理

論學(xué)習(xí)制度，做到有計(jì)劃、月月有安排，結(jié)合實(shí)際適時(shí)調(diào)整

補(bǔ)充學(xué)習(xí)內(nèi)容。認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一方面要根據(jù)自身實(shí)際情況，組織本部門人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)；另一方面，要積極參與上級(jí)

部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身業(yè)務(wù)能力。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。堅(jiān)持每周五下午為集體學(xué)習(xí)時(shí)間。以各科室、站或支部為單位，采取集中學(xué)習(xí)和自主選學(xué)相結(jié)合的方式，根據(jù)實(shí)際需要自主選擇

學(xué)習(xí)內(nèi)容。提倡并引導(dǎo)廣大干部職工養(yǎng)成勤讀書、讀好書的良好

習(xí)慣。定期舉辦講座，每年舉辦學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，采用讀書心得交

流展評(píng)、演講比賽、討論座談等形式激發(fā)學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。

（二）強(qiáng)化紀(jì)律觀念。堅(jiān)定政治立場(chǎng)。堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，講黨性、講政治、講紀(jì)律、講大局，始終

保持清醒的頭腦，做到言行不出格，交往有原則。嚴(yán)格執(zhí)行國家

法律、法規(guī)和規(guī)章制度，依法辦事，不濫用權(quán)力，不以權(quán)代法。嚴(yán)守工作紀(jì)律。嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，嚴(yán)格遵守工作制度，堅(jiān)持不

懈地治理“庸、懶、散、慢、拖、瞞”，嚴(yán)禁上班遲到、早退、無故缺崗，嚴(yán)禁上班時(shí)間上網(wǎng)炒股、游戲、聊天，嚴(yán)禁上班時(shí)間

從事娛樂活動(dòng)，嚴(yán)禁上班時(shí)間辦私事、干私活，嚴(yán)禁工作日午間

飲酒;按時(shí)按要求參加會(huì)議，自覺遵守會(huì)場(chǎng)秩序。加強(qiáng)政務(wù)值班。認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)政務(wù)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保有事先錄、有

件即辦、急事快辦、要事必辦，做到反應(yīng)迅速、聯(lián)絡(luò)暢通、報(bào)告

及時(shí)、處置妥當(dāng)；對(duì)于重大事件、緊急情況，要按照應(yīng)急處置的相關(guān)規(guī)定，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施，穩(wěn)控局勢(shì)，并隨

時(shí)向局匯報(bào)相關(guān)情況；加強(qiáng)應(yīng)急政務(wù)值班，嚴(yán)格按照局下發(fā)的《值

班考勤機(jī)的使用方法和管理規(guī)定》做好值班工作。規(guī)范工作秩序。在接待來訪、接聽來電時(shí)，做到待人熱情、禮貌周到。注意保持

辦公場(chǎng)所衛(wèi)生整潔，物品擺放有序，營造良好的辦公環(huán)境。梳理

完善制度。完善各項(xiàng)機(jī)關(guān)制度規(guī)定，并經(jīng)過梳理后，匯編成冊(cè)。

（三）強(qiáng)化工作落實(shí)。加大“六治”力度。牢固樹立大局意

識(shí)，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，對(duì)上級(jí)布置工作、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)、基層

反映問題，堅(jiān)持有問必答，有函必復(fù)，有諾必行，不推、不拖、不壓。自己承擔(dān)業(yè)務(wù)職能要主動(dòng)、積極，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，日事日清，杜絕“庸、懶、散、慢、拖、瞞”現(xiàn)象的發(fā)生。規(guī)范公文運(yùn)轉(zhuǎn)程

序。嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、流程、格式制發(fā)公文，切實(shí)做好公文

處理和銜接，嚴(yán)格落實(shí)公文處理時(shí)限要求，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。對(duì)應(yīng)

辦理的公文，辦公室要及時(shí)審核、溝通，呈送局領(lǐng)導(dǎo)簽批。對(duì)緊

急公文，視緊急情況和復(fù)雜程度，即時(shí)辦理，不得拖壓、積壓、誤辦、漏辦。對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)簽批的文件，辦公室應(yīng)立即通過金宏流轉(zhuǎn)

到相關(guān)科室，緊急公文應(yīng)附電話通知。各科室要按要求一天內(nèi)三

時(shí)（即早晨上班后、中午下班前、下午下班前）查看金宏是否有

更新文件，及時(shí)辦理。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)簽批的處理意見，要嚴(yán)格遵守保密

紀(jì)律。落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度。建立健全《重大事項(xiàng)報(bào)告制度》，請(qǐng)

示報(bào)告要做到及時(shí)準(zhǔn)確，杜絕“先斬后奏”、“斬而不奏”。按照

職責(zé)分工做好各自工作。抓好“五項(xiàng)”制度落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)首問

負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、“AB”角工作制、責(zé)任追

究制，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，提升工作效率。提

高服務(wù)群眾意識(shí)。建立健全干部直接聯(lián)系群眾制度、及時(shí)回復(fù)群

眾在“民生在線”、“行風(fēng)在線”、“網(wǎng)絡(luò)問政”中提出的問題。對(duì)

于群眾通過來信來電來訪反映的問題，應(yīng)該解決且有條件解決的事項(xiàng)，責(zé)任科室、站要立即辦理。抓好議案提案辦理。積極辦理

人大代表建議、政協(xié)委員提案，深入基層調(diào)查研究，從中摸清問

題、找準(zhǔn)原因，提出符合實(shí)際的解決問題的辦法和途徑。對(duì)于人

大代表建議和政協(xié)提案的辦理，各責(zé)任科室、站要認(rèn)真對(duì)待，提

前報(bào)局辦公室匯總整理后上報(bào)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核。加強(qiáng)工作交流。利用《平度公路報(bào)》、內(nèi)部網(wǎng)及會(huì)議等方式，加強(qiáng)全局工作信息交流。督促“六治”問

題改進(jìn)。全局干部職工要按照“尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、奪標(biāo)”和“加速、提

升、增效”的要求，認(rèn)真查擺在“庸、懶、散、慢、拖、瞞”等方

面存在的問題和不足，制定改進(jìn)提高的具體辦法和措施，并嚴(yán)格

落實(shí)。完善目標(biāo)績效考核。成立目標(biāo)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步

修改完善考核辦法，把日?？己?、專項(xiàng)考核、年終考核等相結(jié)合，促進(jìn)績效考核工作制度化、常態(tài)化和規(guī)范化，并將考核結(jié)果作為

選拔任用干部、評(píng)先樹優(yōu)等的重要依據(jù)。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。深

入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任，加大對(duì)違法行為的追究力度，杜絕不作為、亂作為、有權(quán)無責(zé)現(xiàn)象。圍繞重點(diǎn)工作和重要崗位，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)行政許可、行政執(zhí)法、重點(diǎn)項(xiàng)目等進(jìn)行適

時(shí)監(jiān)控。推行政務(wù)公開。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開制度，認(rèn)真落實(shí)各

項(xiàng)惠民政策措施的公開，促進(jìn)群眾關(guān)心關(guān)注的公路難點(diǎn)問題的解

決；完善新聞發(fā)布制度，定期通過網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體向社會(huì)通報(bào)有

關(guān)工作情況，征集群眾意見和建議；加強(qiáng)輿情監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)

涉路網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警防范和監(jiān)測(cè)引導(dǎo)，提高全局網(wǎng)絡(luò)輿情工作的預(yù)見性、針對(duì)性、主動(dòng)性和有效性，形成積極向上的主流輿論。

（五）強(qiáng)化廉政建設(shè)。嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)廉

潔從政教育，有針對(duì)性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教

育。認(rèn)真分析本單位本部門黨員干部職工廉潔從政方面存在的薄

弱環(huán)節(jié)，著力解決干部職工廉潔自律的突出問題。堅(jiān)持“標(biāo)本兼

治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，加強(qiáng)《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互

制約又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)深入開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善干部述職述廉、誡勉談話等制度。加強(qiáng)對(duì)公

路工程招投標(biāo)的審計(jì)監(jiān)督，保證工程優(yōu)質(zhì)、隊(duì)伍廉潔。全面做好

黨務(wù)公開與政務(wù)公開工作，繼續(xù)推進(jìn)廉政文化建設(shè)。

（六）強(qiáng)化勤儉節(jié)約。修訂完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)

行預(yù)算管理辦法，無預(yù)算不列支，切實(shí)壓縮行政經(jīng)費(fèi)開支。適應(yīng)

“三公”消費(fèi)公開的要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)。充分利用金宏網(wǎng)

等電子媒介進(jìn)行網(wǎng)上辦公，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動(dòng)機(jī)關(guān)管理、服

務(wù)和工作方式的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對(duì)辦公設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)辦公樓內(nèi)的照明、采暖、制冷、辦公設(shè)備、公務(wù)車等，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)維

護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備完好，提高使用效益，降低辦公、通訊費(fèi)用支

出，制定接待標(biāo)準(zhǔn)，減少會(huì)議、招待等公務(wù)活動(dòng)的開支。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局成立加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小

組，工作小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的日常組織、協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)等工作。各科室、站、公司要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)

導(dǎo)，周密部署，精心組織，建立健全“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)

導(dǎo)具體抓，科室負(fù)責(zé)人具體實(shí)施”的管理體制，按照局黨委制定的工作方案要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（二）搞好溝通配合。牽頭科室與相關(guān)責(zé)任科室要形成定期

信息反饋和情況交流機(jī)制，及時(shí)溝通工作情況，分析研究工作中

出現(xiàn)的問題，提出解決辦法，推動(dòng)工作順利進(jìn)行。

（三）注重統(tǒng)籌兼顧。要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作與創(chuàng)先爭

優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，與弘揚(yáng)紅飄帶精神結(jié)合起來，與職業(yè)道德教育

結(jié)合起來，與本部門的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理

安排，做好結(jié)合文章。

（四）確保實(shí)效。充分發(fā)揮黨委、紀(jì)委的監(jiān)督作用，嚴(yán)格責(zé)

任追究，強(qiáng)化懲戒治本功能。局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適

時(shí)安排對(duì)各科室、站、公司加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行明察暗訪，及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果。

二〇一二年三月五日

主題詞：機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見