第一篇：關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境建設(shè)

關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境建設(shè)

提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平的問卷調(diào)查

1、在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃上，本鎮(zhèn)有哪些具體舉措？

（1）征詢鎮(zhèn)區(qū)所涉各村意見；

（2）離起點規(guī)劃，與上級規(guī)劃相銜接，結(jié)合現(xiàn)狀，科學(xué)發(fā)展規(guī)劃；

（3）嚴(yán)格按照規(guī)劃，有序推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)各項建設(shè)，改變鎮(zhèn)區(qū)面貌。

2、本鎮(zhèn)在環(huán)境整治上有無形成一定的體制機(jī)制？后期的工作思路和工作重點分別是什么？

（1）環(huán)境整治體制機(jī)制：

組建專業(yè)保潔隊伍，垃圾統(tǒng)一收集中轉(zhuǎn)

（2）后期工作思路

鞏固生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，完善環(huán)境長效管理機(jī)制工作重點：

（一）生活垃圾長效管理；

（二）河道保潔與治理；

（三）村莊田莊綠化；

（四）農(nóng)村道路管護(hù)。

3、本鎮(zhèn)有沒有功能齊全的文化中心和設(shè)施完善的休閑場所？如果有，現(xiàn)在的利用情況如何？如果沒有，預(yù)計什么時候規(guī)劃，建設(shè)？

（1）本鎮(zhèn)有功能齊全的文化活動中心，內(nèi)部硬件，軟件設(shè)施樣樣到位，文化活動中心全年開放，經(jīng)常利用這塊陣地組織各項文化活動，得到有效利用。

（2）本鎮(zhèn)有設(shè)施完善的休閑場所——農(nóng)家樂休閑漁村，不但本鎮(zhèn)居民經(jīng)常到此休閑垂釣，而且外地客商游客等也前來此處觀光，是休閑、娛樂的好場所。

4、本鎮(zhèn)“路、橋、水、電、醫(yī)、學(xué)”等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)情況能否讓百姓普遍滿意？還有哪些工作需要進(jìn)一步推進(jìn)？

（1）路、橋經(jīng)過這幾年的發(fā)展普遍受到老百姓滿意；（2

道路硬化；加大危橋改造力度。

余東自來水公司已成立近三十年，全鎮(zhèn)

上自來水，要，近年來，黨委政府對自來水公司加大投入，逐年在改造管網(wǎng)運(yùn)行好于前幾年，使全鎮(zhèn)人民、企事業(yè)單位滿意。

醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)情況目前來看基本能讓百姓滿意。還需進(jìn)一步推進(jìn)的工作是：

（2）學(xué)校目前正在進(jìn)行校安工程的建設(shè)工作，如此項工作完成后，將會成為設(shè)施、配套等一流的中小學(xué)校。

5、百姓對本鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場滿意度如何？在建設(shè)一個“便民惠民”的農(nóng)貿(mào)市場上，本鎮(zhèn)有什么規(guī)劃？

鳳城農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)過的普遍評價還是肯定的。

象比較嚴(yán)重，甚至導(dǎo)致交通不暢，這應(yīng)引起政府的重視；二是市（12009年、目前存在問題一是市場四周擺攤設(shè)攤現(xiàn)100%的居民都已吃原管網(wǎng)已不能滿足現(xiàn)在供水的需黨委政府繼續(xù)關(guān)注并加大投入，2010年兩年的設(shè)施改造，群眾）需進(jìn)一步推進(jìn)：道路繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路改造完成組級由于管網(wǎng)年久失修，建議上級部門、）醫(yī)院的衛(wèi)生環(huán)境需進(jìn)一步提高；

場內(nèi)秩序管理要進(jìn)一步加強(qiáng)，重點表現(xiàn)在門面房前店外店，攤外攤和車輛亂停放等現(xiàn)象，這是當(dāng)前農(nóng)貿(mào)市場服務(wù)所應(yīng)該作為工作重點來抓的；三是硬件設(shè)施上，我們今年將對市場內(nèi)的電氣線路、水管和下水系統(tǒng)、電子監(jiān)控等設(shè)施進(jìn)行改造和裝置；四是其他事項我們將根據(jù)群眾的要求，只要在市場服務(wù)所能力范圍內(nèi)隨時改觀。

6、對我市加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境建設(shè)，提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水平，你有什么建議？

（1）建議加大市財政在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境建設(shè)方面的資金投入，建議市政府及相關(guān)部門給予政策扶持，共同推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境建設(shè)；

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按規(guī)劃逐步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，避免重復(fù)投資；

（3）加大保潔人員管理制度，提高待遇，實行獎懲制；

（4）加大保潔器具的投入，提高工作效率；

（5）加大垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠等的建設(shè)及日常管理。

第二篇：鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)

創(chuàng)“5A白河”建新型鎮(zhèn)區(qū)

今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府按照縣打造“5A嵩縣”的總體工作要求，立足白河實際，從規(guī)劃、建設(shè)、管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，圍繞“旅游帶動，福民強(qiáng)鎮(zhèn)”這一理念，全力抓好鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)提升工作，突出解決困擾群眾生活的重點、難點問題，打造鎮(zhèn)區(qū)宜居環(huán)境。

一是建成了總投資達(dá)260萬元的鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施，其中新建日處理300噸生活污水半地埋式一體化污水處理站一座，鋪設(shè)配套排污管網(wǎng)米，有效解決了鎮(zhèn)區(qū)生活污水排放及處理問題,改善和提高了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境質(zhì)量。二是為徹底解決鎮(zhèn)區(qū)電力、通訊、廣播三線混亂問題，提升鎮(zhèn)區(qū)形象，凈化鎮(zhèn)區(qū)空間，完成了街區(qū)三線入地工程的規(guī)劃，預(yù)計工程需投資萬元 三是對鎮(zhèn)區(qū)各街道及休閑廣場進(jìn)行彩化亮化工程規(guī)劃，打造景觀大道，進(jìn)一步美化亮化鎮(zhèn)區(qū)和提升城鎮(zhèn)綜合品味，工程預(yù)計需鋪設(shè)彩磚平米，安裝路燈 盞

四是緊緊圍繞旅游服務(wù)，為了突出旅游城鎮(zhèn)的特色，我鎮(zhèn)籌劃以古建園林的風(fēng)格，對鎮(zhèn)區(qū)各街道建筑進(jìn)行美化改造，使街區(qū)面貌煥然一新。目前美化工程實施方案即將完成，各項準(zhǔn)備工作也在有條不紊的進(jìn)行中。五是提高鎮(zhèn)區(qū)綠化水平，改造升級鎮(zhèn)區(qū)街道綠化，采取治臟變綠、見縫插綠等多種措施，把街區(qū)綠化、居民綠化、河道綠化有機(jī)結(jié)合，不斷提高鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率。其中栽植銀杏棵，五角楓棵，水杉棵，大葉女貞棵，保證樹木品種品味的多樣性，真正實現(xiàn)一街一品。

六是加強(qiáng)基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，新建垃圾填埋場1個、垃圾堆放點12個，新購置環(huán)保垃圾筒220個，分放至各街道及各居民小區(qū)，總投資6萬余元

七是加大鎮(zhèn)區(qū)保潔環(huán)衛(wèi)工作的管理力度，集中力量對鎮(zhèn)區(qū)占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、集貿(mào)市場等環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行治理，著力清理了街道衛(wèi)生死角，小廣告、垃圾，實行一天三掃，全天保潔的長效保潔制度，明確保潔員，定點定時集中清運(yùn)垃圾。同時新購置電瓶巡邏車兩部，增強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管力度

第三篇：鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治倡議書

鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治倡議書

尊敬的鎮(zhèn)區(qū)廣大商戶及居民朋友們：

你們好！城鎮(zhèn)面貌的巨大改變，對于改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量、優(yōu)化投資環(huán)境、提升文明程度、塑造馬峽新形象都具有重大意義。馬峽是我們共同的家園，優(yōu)美的人居環(huán)境靠你我共同創(chuàng)造。建設(shè)清潔鎮(zhèn)區(qū)，營造文明風(fēng)氣，是我們的共同心愿！

為倡導(dǎo)文明健康的生活方式，營造清潔和諧的人居環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，我們向鎮(zhèn)區(qū)廣大商戶和居民朋友們發(fā)出如下倡議：

一、積極行動起來，人人爭做鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治的示范員。踴躍投身鎮(zhèn)區(qū)清潔衛(wèi)生行動，自覺遵守“門前三包五不準(zhǔn)”，①包環(huán)境衛(wèi)生：確保門前道沿以內(nèi)衛(wèi)生整潔，無煙頭、紙屑、瓜果皮核、污水、雜物等。②包容貌秩序：確保無亂挖、亂堆、亂搭、亂建等現(xiàn)象，墻壁、門窗、店牌及各類設(shè)施整潔美觀，臨街兩側(cè)無晾曬衣物，陽臺不外露破爛雜物。人行道平整，路燈、垃圾桶等公用設(shè)施完好無損。③包綠化管理：確保門前行道樹無損壞、缺株和踐踏，樹坑內(nèi)無塑料袋、紙屑、雜物等。五不準(zhǔn)：不準(zhǔn)亂倒垃圾、不準(zhǔn)亂停車輛、不準(zhǔn)亂貼亂畫、不準(zhǔn)私擺亂放、不準(zhǔn)侮辱謾罵環(huán)衛(wèi)工人。對責(zé)任單位、個人“三包五不準(zhǔn)”不落實的依據(jù)《馬峽鎮(zhèn)2013年小城鎮(zhèn)管理辦法》相關(guān)規(guī)定給予罰款等行政處罰。對妨礙執(zhí)行公務(wù)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二、積極行動起來，人人爭做鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治的宣傳員。積極參加環(huán)境凈化、綠化、美化、亮化工程，自覺規(guī)范行為，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，推行綠色消費(fèi)，培養(yǎng)健康生活方式及良好公共衛(wèi)生習(xí)慣，人人都想環(huán)境整治之法，人人都干環(huán)境整治之事，人人都謀環(huán)境整治之策，形成愛護(hù)環(huán)境光榮、污染環(huán)境可恥的優(yōu)良風(fēng)氣，共同營造“馬峽是我家，清潔靠大家”的良好氛圍。

三、積極行動起來，人人爭做鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治的監(jiān)督員。人人都是主人翁，人人都做監(jiān)督員。對破壞環(huán)境衛(wèi)生、損毀公共設(shè)施等不文明行為敢于抵制，勇于舉報，堅決制止，努力做到人人講文明、樹新風(fēng)、塑形象，實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境“秩序化、制度化、清潔化、優(yōu)美化”。

點點滴滴，折射文明素質(zhì)；舉手投足，關(guān)系馬峽形象。讓我們積極行動起來，做小城鎮(zhèn)文明經(jīng)商戶、文明居住戶，小城鎮(zhèn)文明行為的傳播者，從現(xiàn)在做起，身體力行，以飽滿的熱情投身鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境保護(hù)中，共同創(chuàng)建和呵護(hù)我們溫馨、優(yōu)美、宜居的大家園。我們相信，有大家共同參與和努力，明天的馬峽街區(qū)，環(huán)境會更加優(yōu)美，經(jīng)濟(jì)將更加發(fā)達(dá)，社會必定更加和諧！

馬峽鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)管理辦公室

2013年5月

第四篇：鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治倡議書

鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治倡議書

尊敬的鎮(zhèn)區(qū)廣大商戶及居民朋友們：

你們好！城鎮(zhèn)面貌的巨大改變，對于改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量、優(yōu)化投資環(huán)境、提升文明程度、塑造**新形象都具有重大意義。**是我們共同的家園，優(yōu)美的人居環(huán)境靠你我共同創(chuàng)造。建設(shè)清潔鎮(zhèn)區(qū)，營造文明風(fēng)氣，是我們的共同心愿！

為倡導(dǎo)文明健康的生活方式，營造清潔和諧的人居環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，我們向鎮(zhèn)區(qū)廣大商戶和居民朋友們發(fā)出如下倡議：

一、積極行動起來，人人爭做鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治的示范員。踴躍投身鎮(zhèn)區(qū)清潔衛(wèi)生行動，自覺遵守“門前三包五不準(zhǔn)”，三包即包環(huán)境衛(wèi)生（負(fù)責(zé)門前責(zé)任區(qū)內(nèi)地面保潔，及時清除痰跡、污物、廢棄物和積水，制止和勸阻亂倒垃圾、污物等破壞環(huán)境衛(wèi)生和損壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施等行為。）、包綠化管理（負(fù)責(zé)管護(hù)好門前責(zé)任區(qū)內(nèi)樹木花草和綠化設(shè)施；制止和勸陰攀折樹木、踐踏草坪，借助樹木搭棚和懸掛衣物、損環(huán)花草樹木和綠化設(shè)施，擅自占用綠地等行為。）、包容貌秩序（負(fù)責(zé)維護(hù)好門前責(zé)任區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。店牌和夜景燈光按要求設(shè)置；保持店面整潔，制止和勸阻亂擺攤設(shè)點、亂搭亂建、亂拉亂掛及毀壞、擅自改動或遷移市政、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等行為。），五不準(zhǔn)即不準(zhǔn)亂倒垃圾、不準(zhǔn)亂停車輛、不準(zhǔn)亂貼亂畫、不準(zhǔn)私擺亂放、不準(zhǔn)店外經(jīng)營。對責(zé)任單位“三包五不準(zhǔn)”不落實的依據(jù)《**市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》相關(guān)條款給予罰款等行政處罰。對妨礙執(zhí)行公務(wù)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二、積極行動起來，人人爭做鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治的宣傳員。積極參加環(huán)境凈化、綠化、美化、亮化工程，自覺規(guī)范行為，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，推行綠色消費(fèi)，培養(yǎng)健康生活方式及良好公共衛(wèi)生習(xí)慣，人人都想環(huán)境整治之法，人人都干環(huán)境整治之事，人人都謀環(huán)境整治之策，形成愛護(hù)環(huán)境光榮、污染環(huán)境可恥的優(yōu)良風(fēng)氣，共同營造“**是我家，清潔靠大家”的良好氛圍。

三、積極行動起來，人人爭做鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治的監(jiān)督員。人人都是主人翁，人人都做監(jiān)督員。對破壞環(huán)境衛(wèi)生、損毀公共設(shè)施等不文明行為敢于抵制，勇于舉報，堅決制止，努力做到人人講文明、樹新風(fēng)、塑形象，實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境“秩序化、制度化、清潔化、優(yōu)美化”。

點點滴滴，折射文明素質(zhì)；舉手投足，關(guān)系諸葛形象。讓我們積極行動起來，做一名文明行為的傳播者，從現(xiàn)在做起，身體力行，以飽滿的熱情投身鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治活動中，共同創(chuàng)建和呵護(hù)我們溫馨、優(yōu)美、宜居的大家園。我們相信，有大家共同參與和努力，明天的**，環(huán)境會更加優(yōu)美，經(jīng)濟(jì)將更加發(fā)達(dá)，社會必定更加和諧！

第五篇：鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境面貌治理調(diào)研報告

調(diào) 研 報 告

調(diào)研時間：調(diào)研人：

2015年8月

集鎮(zhèn)建設(shè)管理的對策與建議

1、調(diào)查時間：2015年3月5日——2015年8月7日

2、調(diào)查地點：

3、調(diào)查方法：查閱資料，走訪調(diào)查

4、調(diào)查人：

城鎮(zhèn)建設(shè)和管理,不是一個簡單的行業(yè)建設(shè)和管理問題,而是一個城鎮(zhèn)文明和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的外在體現(xiàn),是一個城鎮(zhèn)生產(chǎn)力發(fā)展水平、市民素質(zhì)、政府行政作為的一個外在標(biāo)志,同時，又是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，它的意義已經(jīng)超過了本身的工作范疇，集鎮(zhèn)建設(shè)和管理亦是如此。隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人們對生活環(huán)境改善的要求越來越迫切。然而由于鎮(zhèn)財力有限，對集鎮(zhèn)建設(shè)和管理的投入嚴(yán)重不足，加之集鎮(zhèn)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，致使集鎮(zhèn)嚴(yán)重存在臟亂差的問題。近年來****人民政府將集鎮(zhèn)建設(shè)與管理，作為政府中心工作之一，緊緊抓住國家打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略，把加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平，基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔、二三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的戈壁明珠小鎮(zhèn)，作為****黨委政府必須承擔(dān)的責(zé)任和目標(biāo)。

一、鎮(zhèn)情及現(xiàn)狀

**于年**建鎮(zhèn)。經(jīng)過歷年來的陸續(xù)建設(shè)，現(xiàn)基本形成道路、供排水、電力、通訊、商業(yè)網(wǎng)點較為配套的工業(yè)城鎮(zhèn)。由于長期以來缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和有效管理，特別是近年來，發(fā)展抓項目成為

第一要務(wù)，政府有限的資金用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，致使鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)項目少，資金投入不足，街道面貌破舊落后，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)嚴(yán)重滯后的矛盾已十分突出，鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)與管理方面面臨許多困難和問題亟需破解。

二、***城鎮(zhèn)建設(shè)管理存在的主要問題

(一)對城鎮(zhèn)建設(shè)的重要性認(rèn)識不深，重視不夠。在相當(dāng)長的時期內(nèi)，只把***看作是工業(yè)企業(yè)集中、物資集散、流動入口聚集的工業(yè)鎮(zhèn)，無論是資金投入，還是建設(shè)管理都偏向于工業(yè)園區(qū)，忽視了外部發(fā)展環(huán)境與人居環(huán)境的改善。對城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理的重視程度不高，“經(jīng)營城鎮(zhèn)”的理念淡薄，小城鎮(zhèn)建設(shè)思路不開闊，對小城鎮(zhèn)的長遠(yuǎn)發(fā)展缺乏深層次思考。在如何處理好工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化等方面的內(nèi)在關(guān)系研究不深，存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕城鎮(zhèn)建設(shè)的問題。因而未能按照科學(xué)發(fā)展觀的要求調(diào)整發(fā)展思路，對制約***經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵問題缺乏深入的思考和研究。

（二）、鎮(zhèn)區(qū)市政建設(shè)項目少，資金投入嚴(yán)重不足。****區(qū)的道路、供排水、市場、綠化、亮化等設(shè)施主要建于**年以前，此后由于鎮(zhèn)級財力不足，有限的資金只能用于正常的維護(hù)管理，市政建設(shè)投入少，爭取項目難度大，市政建設(shè)一直維持現(xiàn)狀，城鎮(zhèn)面貌變化不大。

（三）、土地閑臵多，利用率不高,浪費(fèi)大。從調(diào)研的情況來看，***城鎮(zhèn)建成區(qū)約330公頃，其中行政辦公、商業(yè)、居住用地僅占很小一部分，其余三分之二以上為貨運(yùn)倉儲用地。上世紀(jì)八十年代以前設(shè)立的省內(nèi)外的轉(zhuǎn)運(yùn)站、辦事處、貨運(yùn)公司等占用了

大量的土地。如**綜合公司、原營運(yùn)公司等，用地在均在2萬平方米以上。隨著**通車，原有的公司、轉(zhuǎn)運(yùn)站等相繼撤離，由于單位隸屬關(guān)系、土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜，難以收回再次開發(fā)建設(shè)。

（四）、基礎(chǔ)設(shè)施條件差，城鎮(zhèn)面貌陳舊落后。一是路網(wǎng)布局不合理，破損嚴(yán)重，通行能力差。南大街成為進(jìn)出鎮(zhèn)區(qū)的唯一通道，主街道橫向巷道少，各種車輛混雜通行，造成街道交通擁擠混亂；開通的西外環(huán)路至今仍然是沙石路面，路況差，粉塵污染嚴(yán)重，規(guī)劃建設(shè)的東外環(huán)路缺乏資金整修，仍然是沙石便道，車輛難以通行，無法分流主街道通行車輛；鎮(zhèn)區(qū)西環(huán)路、西大街道路大面積破損，**巷等4條巷道多年來沒有整修。二是現(xiàn)有市場容量小，設(shè)施陳舊，中心區(qū)沒有停車場、休閑廣場、綠地等公益設(shè)施；三是人行道鋪裝材料規(guī)格雜亂，大面積破損，埋設(shè)于地面的電力、通訊線路電桿影響市容，路燈簡陋陳舊，污水沉淀池、垃圾場、垃圾容器不配套；四是臨街建筑參差不齊，面貌陳舊。

（五）、市政管理力量薄弱，執(zhí)法力度不夠。自原城建、環(huán)保站撤并縣上后，鎮(zhèn)市容衛(wèi)生監(jiān)察隊成為城鎮(zhèn)管理的唯一機(jī)構(gòu)。由于受人員、設(shè)施、以及執(zhí)法資格的影響，城鎮(zhèn)建設(shè)管理中發(fā)生的違法用地、私占亂建、污染環(huán)境、破壞市政設(shè)施等違法違規(guī)現(xiàn)象難以得到有效制止。由于經(jīng)費(fèi)不足，缺少綠化、灑水、污水、垃圾收集等車輛，衛(wèi)生隊保潔人員少，待遇低，工具簡陋。

二、造成****區(qū)面貌破舊落后的歷史原因

1、從***的發(fā)展歷史來看：****年建鎮(zhèn)，1985年編制完成第一版城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，同年設(shè)立***城建管理站，1988年設(shè)土地管理站。在建鎮(zhèn)的25年時間內(nèi)，沒有規(guī)劃的指導(dǎo)，沒有專業(yè)部門的 監(jiān)管，城鎮(zhèn)發(fā)展處于失控和無序狀態(tài)，造成今天土地利用不合理，空間布局混亂的弊端。

2、從***城鎮(zhèn)的性質(zhì)、功能來看：從建鎮(zhèn)到九十年代末期的40年時間內(nèi)，客用和貨物集散是主要的功能，在這一期間，城鎮(zhèn)發(fā)展以此為主，外省、外縣市、各現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了大量的運(yùn)輸站、轉(zhuǎn)運(yùn)站、辦事處，大量的土地、資金用于修建倉儲、貨運(yùn)設(shè)施，隨著***客貨集散功能的弱化，這些單位相繼衰敗，造成了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的破舊落后。

3、從***的單位、人口構(gòu)成來看，從建鎮(zhèn)初期一直到目前，外縣市單位、人口多、構(gòu)成復(fù)雜的現(xiàn)狀從未改變，而且比例日趨增加。單位之間無隸屬關(guān)系，影響了黨委、政府功能的發(fā)揮；過多的外來人口，沒有把自己當(dāng)作本地人，而是過客，缺乏居民的歸屬感和認(rèn)同感，難以形成文明、誠信、守法的理念，給城鎮(zhèn)管理造成很大的難度。

4、從城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入來看：90年代以前縣鄉(xiāng)財政以保吃飯、保工資為主，缺乏財力投入；91年建立鎮(zhèn)財政，直到2001年，超收分成的財稅體制，使鎮(zhèn)級財政比較寬裕，城鎮(zhèn)建設(shè)處于快速發(fā)展時期。此后實行鄉(xiāng)財縣管后，鎮(zhèn)級財政沒有富裕資金投入，影響了城鎮(zhèn)發(fā)展。

三、加強(qiáng)市政管理，改變鎮(zhèn)區(qū)落后面貌的對策措施

****作為***省的“西大門”，南經(jīng)旅游名城**通往**、**，西連**，具有獨(dú)特的交通與區(qū)位優(yōu)勢，是展示***省對外形象的窗口。改善鎮(zhèn)區(qū)破舊面貌，重塑***形象，既是優(yōu)化***招商引資環(huán)境，實現(xiàn)***經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需要，也是鎮(zhèn)區(qū)人民的迫切愿

望。各級各部門一定要充分認(rèn)識到如果不盡快改善鎮(zhèn)區(qū)落后面貌，良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭就會缺乏動力，難以持久。要改變現(xiàn)狀，給鎮(zhèn)區(qū)群眾創(chuàng)造一個整潔、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境，不僅需要黨委、政府精心謀劃安排，更需要各部門的配合支持和全體干部的苦干、實干,具體講，主要從以下幾方面入手：

（一）、嚴(yán)格城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。城鎮(zhèn)建設(shè)“建”是重要前提，“管”是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)區(qū)20**～20**年總體規(guī)劃已經(jīng)完成，這是指導(dǎo)今后城鎮(zhèn)建設(shè)的法定文件。因此，要配套出臺執(zhí)行和落實規(guī)劃的法規(guī)文件，凡是鎮(zhèn)區(qū)土地劃撥、權(quán)屬變更、新建、改建項目，都要經(jīng)政府審查、簽注規(guī)劃意見，土管部門要堅持做到這一點；針對***土地浪費(fèi)大，許多單位多年來不投入、不建設(shè)的突出問題，稅務(wù)、土管部門在土地收費(fèi)上，要應(yīng)收盡收，而且要就高不就低，不得白占白用。通過高額占用代價的壓力，把鎮(zhèn)區(qū)的閑臵土地收回來，讓有能力的單位、個人去建設(shè)；工商部門在頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的時候，要嚴(yán)格審查經(jīng)營場地和條件，中心區(qū)不能搞電焊、修理，主街道不能回收廢舊物資，沒有排水設(shè)施的門店，不允許經(jīng)營餐飲、洗浴、美容美發(fā)的行業(yè)。各職能部門都要履行好監(jiān)管責(zé)任。

（二）、積極爭取項目資金。改變城鎮(zhèn)面貌，需要大項目帶動和大量的資金投入，僅靠鎮(zhèn)級投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，要充分利用國家民生政策、重點工程、西部開發(fā)、***循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的時機(jī)，想方設(shè)法爭取省、市縣資金投入。比如今年春節(jié)前后，鎮(zhèn)上主要領(lǐng)導(dǎo)多次到省上、市上跑項目，爭取資金800萬元，把**列入省級投資項目，如果靠財政投入將難以實現(xiàn)。

(三）、合理規(guī)劃建設(shè)項目。堅持循序漸進(jìn)、先易后難、先急

后緩的原則，在充分論證的基礎(chǔ)上，每年爭取實施2～3個基礎(chǔ)設(shè)施項目，立足長遠(yuǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計，制定方案。通過3到5年的建設(shè)，使鎮(zhèn)區(qū)面貌有一個較大的變化。

（四）、培育房地產(chǎn)開發(fā)市場，拓寬融資渠道。要牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，加大力度清理整頓土地市場，將盤活閑臵用地、拆遷改造和規(guī)劃新建相結(jié)合，預(yù)留充足的城鎮(zhèn)公益設(shè)施建設(shè)用地，配套制定扶持政策，提供優(yōu)惠條件，吸引民間資金，鼓勵單位、企業(yè)、居民、外地客商參與城鎮(zhèn)土地開發(fā)建設(shè)，激活房地產(chǎn)開發(fā)市場，為城鎮(zhèn)改造注入活力。

（五）、嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)督。對實施的市政項目，要靠實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確定專人負(fù)責(zé)，必要時聘請質(zhì)檢部門監(jiān)管，嚴(yán)格把好工程的施工隊伍選擇、材料、施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求等環(huán)節(jié)，確保項目質(zhì)量高、錢花的值，群眾滿意。

（六）、加強(qiáng)市政管理力度。一要明確城鎮(zhèn)管理的執(zhí)法主體。由于原來的城建、環(huán)保站撤并到縣上，作為一個建制鎮(zhèn)，沒有相應(yīng)的站所履行監(jiān)管責(zé)任。所以建議或者在鎮(zhèn)上設(shè)立城建管理站，或者將這一職能合并到市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊，履行監(jiān)管職責(zé)。二要配強(qiáng)執(zhí)法力量，強(qiáng)化管理責(zé)任，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，采取行政、經(jīng)濟(jì)手段嚴(yán)管重罰，及時查處違法違規(guī)行為。三要采取日檢查、周評比，月通報”的辦法，將沿街各單位、門店“衛(wèi)生三包”責(zé)任落實檢查情況記錄備案，制作衛(wèi)生評比欄公布上墻，印制評比結(jié)果單散發(fā)到戶，利用臨街電子屏滾動通報曝光，接受群眾來監(jiān)督，培育居民講文明、講衛(wèi)生、講秩序的意識。