第一篇：淺談村鎮(zhèn)工程建設質(zhì)量管理

淺談村鎮(zhèn)工程建設質(zhì)量管理

摘要本人介紹了村鎮(zhèn)工程建設的質(zhì)量管理現(xiàn)狀及思路。

關(guān)鍵詞現(xiàn)狀 原因 防治 新思路

隨著村鎮(zhèn)建設的快速推進，工程建設質(zhì)量問題也顯現(xiàn)出來。經(jīng)常發(fā)生建筑物倒塌、房屋裂縫、屋面漏水等質(zhì)量事故。直接影響人民那種的切身利益和生命安全。筆者就此問題做了深入調(diào)查，在此發(fā)表一些粗淺的看法。

1、村鎮(zhèn)工程的質(zhì)量現(xiàn)狀

村鎮(zhèn)工程建設是近幾年才發(fā)展起來的，工程質(zhì)量管理是個新課題。下面筆者就村鎮(zhèn)工程設計著手，系統(tǒng)地分析工程質(zhì)量存在的突出問題。

(1)無圖紙、盲目比照相鄰建筑施工

村鎮(zhèn)建設中，建設單位或建房戶，為了省錢，請當?shù)匾恍┯杏绊懥τ薪?jīng)驗的工匠撒幾道白灰線，也不要圖紙，比照相鄰建筑，也開始施工建房，至于房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)全靠所請工匠的“經(jīng)驗”而定，這些房屋不設圈梁，無構(gòu)造柱，采用劣質(zhì)鋼筋、水泥等建筑材料，根本無抗震設防措施。

（2）村鎮(zhèn)建設中極少有招投標、工程監(jiān)理、工程監(jiān)督程序

近幾年村鎮(zhèn)建設中除學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)辦公建筑有建議的工程招投標、工程監(jiān)理、工程監(jiān)督程序外，絕大部分工程沒有任何手續(xù)，這給工程埋下了工程質(zhì)量隱患。如某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宅小區(qū)建在一片廢棄的煤礦采礦區(qū)上看，施工前未辦理任何建設手續(xù)，對擬建工程場地不做文物普碳、地址勘察深度也不夠，建成后因采礦區(qū)地下水位變化，地標上層他先，樓房開裂，這時建設單位才到工程監(jiān)督機構(gòu)要求鑒定處理，雖然對此事故相關(guān)部門及時拿出相應整改方案并付諸實施，但對建設單位，住戶造成的損失很大，同時造成不應有的社會影響。

（3）施工隊伍素質(zhì)差，打一槍換一個地方

村鎮(zhèn)基本建設過程中，因機械化程度低、勞動強度大，骨干力量是農(nóng)閑時放下鋤頭的泥瓦匠。不可否認，這些師傅中間有一部分人善于學習新知識，掌握新技術(shù)，但現(xiàn)代科學技術(shù)發(fā)展很快，一個工程的業(yè)務知識也只能維持五年，五年中如不及時更新，就要落后，可想而知，農(nóng)村師傅們的技術(shù)水平。

（4）建筑用材質(zhì)量差，經(jīng)常出現(xiàn)不合格的建筑材料

在村鎮(zhèn)建筑中，部分建房戶為省錢貪圖便宜，使用劣質(zhì)鋼材、水泥、機磚，而且建房戶對劣質(zhì)材料也無鑒別經(jīng)驗和鑒定能力。

（5）適用于村鎮(zhèn)環(huán)境條件的標準圖集太少

多年來各地建設部門為推動村鎮(zhèn)建房的發(fā)展，組織了多次村鎮(zhèn)居民住宅設計競賽，對村鎮(zhèn)郡主環(huán)境條件進行較深入的研究，出版了部分適應村鎮(zhèn)居民環(huán)境的標準圖集。但我國各地人文環(huán)境變化大，生活習慣差異，使已出版的標準圖集在局部區(qū)域使用，雖然部分標準圖集對農(nóng)村的生活環(huán)境做了研究，但針對性不強。如農(nóng)民圖方便在用預應力樓板的房頂打糧曬糧等。如之標準圖集宣傳力度受限，村鎮(zhèn)農(nóng)民建房時想要的參考標準圖集太少，尤其在某些欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村基本采用標準圖集施工。

2、解決村鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量的思路

村鎮(zhèn)工程建設設計土地規(guī)劃，村鎮(zhèn)管理，建材生產(chǎn)，經(jīng)理消費水平，人文環(huán)境，生活不慣等，是一項難度大并且操作復雜的工作，筆者結(jié)合當年村鎮(zhèn)工程建設具體情況，提出如下解決村鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量的思路。

（1）如加大宣傳力度，增強人民群眾的工程質(zhì)量意識

根據(jù)各地區(qū)的實際情況，各地政府相關(guān)部門利用當?shù)仉娨?，電臺，報紙等媒體開辦一些工程質(zhì)量專題節(jié)目，做一些群眾喜聞樂見的工程報道，內(nèi)容可以設計規(guī)劃、建筑設計、質(zhì)量通病防治、工程監(jiān)理，政府監(jiān)督等，節(jié)目可大可小，發(fā)現(xiàn)亮點，推廣亮點。

（2）村鎮(zhèn)建設規(guī)劃時，要有初步的地址勘察和文物普探，要避開環(huán)境和地址條件惡劣地帶。

（3）強化施工隊伍管理，推廣普及房屋建筑科普知識。邀請有關(guān)專家，結(jié)合當?shù)厍闆r，介紹一些簡單易懂的工程管理知識，讓他們掌握一定的房屋建筑知識，讓他們認識到按照施工圖紙進行施工的重要性?？h級建設行政主管部門，對培訓合格人員可發(fā)給培訓合格證書。

（4）對投資30萬元以上或者建筑面積在300㎡米以上的房屋建筑（以下簡稱限額以上工程）應推行正常的工程管理程序。

（5）縣級建設行政主管部門要加強本行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)建設工程的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，重點加強對本行政區(qū)域內(nèi)，特別是城關(guān)鎮(zhèn)意外的限額以上工程執(zhí)行基本建設程序情況的監(jiān)督檢查，并建立相應的巡查報告制度，明確巡查人員及其職責。

（6）巡查人員或發(fā)現(xiàn)建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)和村莊建設規(guī)劃范圍內(nèi)限額以上工程未辦理施工許可證擅自施工的項目，以及在以上規(guī)劃區(qū)外擅自進行建設的，應立即責令其停止施工并報告縣建設行政主管部門進行處理。

（7）縣級建設行政主管部門應建立相應的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查制度，監(jiān)督重點放在抓好工程的結(jié)構(gòu)質(zhì)量和施工安全上，設定質(zhì)量控制點，加大對工程地基驗槽和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量施工過程以及預制構(gòu)件等設計結(jié)構(gòu)安全的建材的監(jiān)督檢查力度；同時堅持監(jiān)督與服務并重，對工程施工提供必要的技術(shù)指導和服務。

（8）限額以上的工程竣工后，建設方要按程序組織竣工驗收，及時辦理竣工備案。

（9）對限額以下工程和農(nóng)民自建底層住宅的管理，現(xiàn)階段要求建設方應選擇具有設計，施工承包資質(zhì)的設計、施工企業(yè)進行設計和施工；也可根據(jù)實際情況依照有資格的建筑師、結(jié)構(gòu)工程師以個人名義設計的圖紙，選擇有資格的建造師、監(jiān)理工程師組織的施工隊伍或具有勞務資質(zhì)的施工隊伍。設計、施工單位或建筑師、建造師、監(jiān)理工程師分別對設計、施工質(zhì)量和安全負責；由建設方自行組織施工的，建設方對工程質(zhì)量和施工安全負責。

第二篇：鐵路建設工程質(zhì)量管理規(guī)定

【發(fā)布單位】鐵道部

【發(fā)布文號】鐵道部令第25號 【發(fā)布日期】2005-12-29 【生效日期】2006-03-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】鐵道部

鐵路建設工程質(zhì)量管理規(guī)定

(鐵道部令第25號)

《鐵路建設工程質(zhì)量管理規(guī)定》已經(jīng)2005年12月29日第十五次鐵道部部長辦公會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年3月1日起施行。

二○○五年十二月二十九日

鐵路建設工程質(zhì)量管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強鐵路建設工程質(zhì)量管理，保證鐵路建設工程質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事鐵路建設工程新建、擴建、改建等有關(guān)活動及實施對鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本規(guī)定。

第三條 從事鐵路建設工程建設、勘察設計、咨詢、施工、監(jiān)理的單位必須貫徹以人為本、服務運輸、強本簡末、系統(tǒng)優(yōu)化、著眼發(fā)展的建設理念組織建設，對鐵路建設工程合理使用年限內(nèi)的質(zhì)量負責。

第四條 從事鐵路建設工程勘察設計、咨詢、施工、監(jiān)理的單位及主要從業(yè)人員，應當取得相應等級的資質(zhì)證書和個人執(zhí)業(yè)資格，并在批準的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從業(yè)。

第五條 鐵道部負責全國鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理。

鐵道部在其職權(quán)范圍內(nèi)可以依法委托鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第二章 鐵路建設單位質(zhì)量責任和義務

第六條 鐵路建設單位必須嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準，依據(jù)批準的設計文件組織工程建設，對工程質(zhì)量負總責。

第七條 鐵路建設單位應依法對工程建設項目的勘察設計、施工、監(jiān)理進行招標，并應在所簽訂的合同中依法明確質(zhì)量目標、責任。

由鐵路建設單位采購建筑材料、構(gòu)配件和設備的，鐵路建設單位應當保證其質(zhì)量符合設計文件和合同要求。

第八條 鐵路建設單位應合理劃分鐵路建設工程標段，不得將鐵路建設工程肢解發(fā)包，不得迫使投標人以低于成本的價格競標，不得迫使中標人分包工程，不得任意壓縮合理工期。

第九條 鐵路建設單位不得明示或者暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質(zhì)量；不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設備。

鐵路建設單位及其工作人員不得指定、推薦、介紹建筑材料、構(gòu)配件和設備的生產(chǎn)廠、供應商。

第十條 鐵路建設單位應當按規(guī)定在開工前到鐵道部委托的鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十一條 鐵路建設單位應當建立現(xiàn)場質(zhì)量管理機構(gòu)，配備相應的質(zhì)量管理人員，制定建設項目質(zhì)量管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量責任。

第十二條 鐵路建設單位應按規(guī)定對初步設計和 I 類變更設計進行初審，對 II 類變更設計進行審批，按規(guī)定組織工程地質(zhì)勘察監(jiān)理、設計咨詢、施工圖審核等。未經(jīng)審核的施工圖，不得使用。

第十三條 鐵路建設單位應督促鐵路建設工程的勘察設計、施工、監(jiān)理單位按照投標承諾和合同約定落實組織機構(gòu)、人員和機械設備，以保證工程質(zhì)量。

第十四條 鐵路建設單位應認真組織編制工程項目施工組織設計，加強施工過程質(zhì)量檢查，并按規(guī)定對有關(guān)單位進行質(zhì)量信譽評價，及時處理存在的質(zhì)量問題，及時組織單位工程質(zhì)量驗收。并應加強基礎技術(shù)資料管理，保證竣工文件符合要求。

第十五條 發(fā)生工程質(zhì)量事故后，鐵路建設單位應按規(guī)定及時組織事故調(diào)查、處理和報告，不得隱瞞不報、謊報或拖延不報，并按規(guī)定妥善保管有關(guān)資料。

第十六條 鐵路建設工程所涉及的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備，應按規(guī)定通過技術(shù)鑒定或?qū)徟?，并制定相應質(zhì)量驗收標準。沒有經(jīng)過鑒定、批準或沒有質(zhì)量驗收標準的，不得采用。

第十七條 鐵路建設工程未經(jīng)驗收或驗收不合格，不得交付使用。

第三章 勘察設計單位質(zhì)量責任和義務

第十八條 勘察設計單位應按其資質(zhì)等級及業(yè)務范圍承攬鐵路建設工程，不得轉(zhuǎn)包或違法分包所承攬的工程。

第十九條 勘察設計單位必須嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準，按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標準進行勘察設計，并對其勘察設計的質(zhì)量負責。

第二十條 勘察單位的勘察成果必須真實、準確，設計單位應根據(jù)勘察成果進行設計，不得簡化程序和工序。

勘察設計應當達到規(guī)定的內(nèi)容及深度要求，明確工藝工序及質(zhì)量要求，注明工程合理使用年限。特殊工程、新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料等應在設計文件中作出詳細說明。

第二十一條 設計單位在設計文件中選用的建筑材料、構(gòu)配件和設備，應當注明標準、規(guī)格、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求必須符合國家和行業(yè)有關(guān)標準。

除有特殊要求的建筑材料、專用設備等外，設計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應商。

第二十二條 勘察設計單位應對審核合格的施工圖進行交底，向施工單位作出詳細說明，并應設置現(xiàn)場機構(gòu)，及時解決施工過程中有關(guān)勘察設計問題。

第二十三條 勘察設計單位必須加強質(zhì)量管理，制定項目質(zhì)量管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，明確和落實質(zhì)量責任。應分階段采取有效的質(zhì)量控制措施和必要的質(zhì)量技術(shù)保證，按照工程地質(zhì)勘察監(jiān)理、設計咨詢、施工圖審核意見等對勘察設計進行優(yōu)化完善。

第二十四條 勘察設計單位應按規(guī)定參加工程檢查和檢驗批以及分項、分部、單位工程的驗收。發(fā)現(xiàn)違反設計文件進行施工的，應及時通知建設、施工、監(jiān)理單位。

第二十五條 勘察設計單位應當參加鐵路建設工程質(zhì)量事故分析，提出相應的技術(shù)處理方案。對因勘察設計原因造成的工程質(zhì)量事故承擔相應責任。

第二十六條 勘察設計單位應按規(guī)定做好質(zhì)量技術(shù)資料的整理、歸檔。

第四章 施工單位質(zhì)量責任和義務

第二十七條 施工單位應在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬鐵路建設工程。

施工單位不得轉(zhuǎn)包、違法分包工程；使用勞務的，必須符合國家和鐵道部勞務分包有關(guān)規(guī)定。

第二十八條 施工單位必須嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準，按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標準和審核合格后的施工圖施工，對施工質(zhì)量負責。

第二十九條 依法分包的專項工程，分包單位應當對分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責，總承包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體牽頭人應對中標工程質(zhì)量負總責。聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目工程質(zhì)量向招標人承擔連帶責任。

第三十條 施工單位必須按照投標承諾和合同約定，設置現(xiàn)場施工管理機構(gòu)，確定項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和質(zhì)量負責人，明確其質(zhì)量責任，并按規(guī)定在工程檔案中明確記載，且未經(jīng)鐵路建設單位同意，不得更換。施工單位現(xiàn)場應實行扁平化管理。

第三十一條 施工單位應按照ISO-9000質(zhì)量標準要求，在現(xiàn)場管理機構(gòu)設置專門質(zhì)量管理部門，配足專職工程質(zhì)量管理人員，制定項目質(zhì)量管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，明確和落實質(zhì)量責任。

質(zhì)量管理部門的人員一般應具有工程系列中級技術(shù)職稱，至少有一人具有工程系列高級技術(shù)職稱。

第三十二條 施工單位應加強從業(yè)人員的教育培訓，堅持先培訓、后上崗。未經(jīng)教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持證上崗。

第三十三條 施工單位必須按規(guī)定對建筑材料、構(gòu)配件、設備等進行檢驗。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，禁止使用。涉及結(jié)構(gòu)安全的，必須按規(guī)定進行見證取樣。

施工單位設置的工地實驗室必須符合有關(guān)規(guī)定。檢驗結(jié)果必須真實、準確，并按規(guī)定做好檢驗簽認，保存檢驗資料。

第三十四條 施工單位開工前必須核對施工圖，提出書面意見。施工中發(fā)現(xiàn)有差錯或與現(xiàn)場實際情況不符的，應及時書面通知監(jiān)理、勘察設計和建設單位，不得修改設計和繼續(xù)施工。若繼續(xù)施工造成損失的，施工單位與監(jiān)理、勘察設計單位要承擔同等責任。

第三十五條 發(fā)生工程質(zhì)量事故后，施工單位必須按規(guī)定及時報告，并立即采取有效措施，防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，協(xié)助事故調(diào)查。對因施工原因造成的工程質(zhì)量事故承擔相應責任。

第三十六條 施工單位必須加強質(zhì)量管理，在施工過程中強化質(zhì)量自控，建立健全質(zhì)量檢驗制度，嚴格工序管理，按規(guī)定做好隱蔽工程的檢查、記錄和簽認，做到工程質(zhì)量全過程控制。

第三十七條 施工單位在竣工驗收時應落實工程保修責任，并對鐵路建設工程合理使用年限內(nèi)的施工質(zhì)量負責。

第三十八條 施工單位應按規(guī)定做好質(zhì)量技術(shù)資料的收集、整理和歸檔，保證竣工文件真實、完整。

第五章 監(jiān)理單位質(zhì)量責任和義務

第三十九條 監(jiān)理單位必須按其資質(zhì)等級及業(yè)務范圍承擔鐵路建設工程監(jiān)理業(yè)務，不得轉(zhuǎn)讓所承擔的工程監(jiān)理業(yè)務。

第四十條 監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，依照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標準、批準的設計文件和委托監(jiān)理合同實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。

第四十一條 監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備供應單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務。

第四十二條 監(jiān)理單位必須按照投標承諾和委托監(jiān)理合同約定，設置現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)，配置現(xiàn)場監(jiān)理人員，配備必需的試驗、檢測、辦公設備及交通、通訊工具等。

總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師變動必須經(jīng)建設單位同意。

第四十三條 監(jiān)理單位必須加強現(xiàn)場監(jiān)理管理，制定監(jiān)理工作管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，明確和落實質(zhì)量責任，并分階段采取有效的質(zhì)量控制措施，保證監(jiān)理工作質(zhì)量。

第四十四條 監(jiān)理單位在開工前和施工中應核對施工圖，發(fā)現(xiàn)差錯或與現(xiàn)場實際情況不符，必須及時書面通知建設、設計、施工單位。

第四十五條 監(jiān)理單位在開工前和施工中，必須按規(guī)定對施工單位的施工組織設計、開工報告、分包單位資質(zhì)、進場機械數(shù)量及性能、投標承諾的主要管理人員及資質(zhì)、質(zhì)量保證體系、主要技術(shù)措施等進行審查，提出意見和要求，并檢查整改落實情況。

第四十六條 監(jiān)理單位應按規(guī)定組織或參加對檢驗批、分項、分部、單位工程驗收。

第四十七條 監(jiān)理單位應參與工程質(zhì)量事故調(diào)查處理，對因監(jiān)理原因造成的工程質(zhì)量事故承擔相應責任。

監(jiān)理單位應按規(guī)定做好監(jiān)理資料的整理、歸檔。

第四十八條 建設單位可根據(jù)工作需要調(diào)配使用監(jiān)理人員。

第六章 監(jiān)督管理

第四十九條 鐵道部及鐵道部委托的鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當加強對有關(guān)建設工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

從事鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)，必須按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)鐵道部考核合格后，方可實施質(zhì)量監(jiān)督。監(jiān)督管理具體辦法另行制定。

第五十條 鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容是各責任主體的質(zhì)量行為及工程實體質(zhì)量，監(jiān)督的主要方式是抽查和對竣工驗收實施監(jiān)督，并按規(guī)定出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

第五十一條 鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應將各責任主體及檢測機構(gòu)等有關(guān)單位的不良質(zhì)量行為進行核實、記錄，并按規(guī)定進行通報、公布。

第五十二條 鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：

一、要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；

二、進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；

三、發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題時，責令改正或臨時停工。

第五十三條 鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行監(jiān)督檢查時，有關(guān)單位和個人應予支持和配合，不得拒絕或阻礙質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務。

第五十四條 任何單位和個人對鐵路建設工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)進行舉報。

對因舉報而避免或消除重大質(zhì)量問題、隱患的，由鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或報請有關(guān)部門給予表彰和獎勵。

第七章 法律責任

第五十五條 鐵路建設工程的建設、勘察設計、施工、監(jiān)理單位及其有關(guān)人員違反本規(guī)定，責令改正，并由鐵道部或鐵道部委托的鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依照《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定進行行政處罰。

第五十六條 鐵路建設單位違反本規(guī)定第十一、十三、十四、十五、十六條的，由鐵道部或鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責令改正，并對單位和直接責任人給予警告。

第五十七條 鐵路勘察設計單位違反本規(guī)定第二十二、二十三、二十四、二十六條的，責令改正，并由鐵道部或鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對單位和直接責任人給予警告。同一、同一建設項目勘察設計單位連續(xù)受到兩次及以上警告的，按規(guī)定限制其參加鐵路勘察設計投標或方案競選。

第五十八條 鐵路施工單位違反本規(guī)定第三十、三十一、三十二、三十四、三十六、三十八條的，責令改正，由鐵道部或鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對單位和直接責任人給予警告。同一、同一建設項目施工單位連續(xù)受到兩次及以上警告的，按規(guī)定限制其參加鐵路工程施工投標。

第五十九條 鐵路監(jiān)理單位違反本規(guī)定第四十二、四十三、四十四、四十五、四十六、四十七條的，責令改正，由鐵道部或鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對單位和直接責任人給予警告。同一、同一建設項目監(jiān)理單位連續(xù)受到兩次及以上警告的，按規(guī)定限制其參加鐵路工程監(jiān)理投標。

第六十條 鐵路建設工程的勘察設計、施工、監(jiān)理單位的建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、建造師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量大事故的，一年內(nèi)不得在鐵路建設市場執(zhí)業(yè)；造成重大質(zhì)量事故的，五年內(nèi)不得在鐵路建設市場執(zhí)業(yè)；情節(jié)特別嚴重的，建議國家有關(guān)部門吊銷執(zhí)業(yè)資格。

在鐵路工程建設中弄虛作假，編制或出具虛假技術(shù)資料和實驗、檢測結(jié)果的責任人員，五年內(nèi)不得在鐵路建設市場執(zhí)業(yè)；情節(jié)特別嚴重的，建議國家有關(guān)部門吊銷相關(guān)資格。

第六十一條 鐵道部有關(guān)工作人員或鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員在監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊，未構(gòu)成犯罪的，責令改正，并依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責任。

第八章 附 則

第六十二條 從事鐵路建設工程咨詢等業(yè)務的單位質(zhì)量責任和義務，另行規(guī)定。

第六十三條 本規(guī)定由鐵道部負責解釋。

第六十四條 本規(guī)定自2006年3月1日起實施。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：關(guān)于工程建設和安全質(zhì)量管理匯報材料

為著重解決工程建設項目標后監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包，未依法取得施工許可證和通過開工安全生產(chǎn)條件審查擅自開工，建設項目管理混亂，不認真履行工程監(jiān)理職責，施工中擅自變更工程設計、質(zhì)量檢測弄虛作假，工程質(zhì)量低劣，污染環(huán)境和破壞生態(tài)，安全生產(chǎn)責任不落實以及行政監(jiān)管薄弱等突出問題，保證工程建設質(zhì)量，使較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生明顯

減少。

主要措施：

1．加強執(zhí)行法定工程建設程序的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行勘察設計、施工圖審查、工程招投標、施工合同備案、委托工程監(jiān)理合同備案、工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全監(jiān)督、施工許可、開工安全生產(chǎn)條件審查、工程竣工驗收備案和工程技術(shù)檔案移交等法定工程建設程序，確保項目依法依規(guī)建設。

2．加強工程建設合同的監(jiān)管。出臺規(guī)范性文件對工程建設中資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包的具體情形作出規(guī)定，制定相應處置措施。督促建設、施工監(jiān)理、質(zhì)量檢測等單位嚴格按照國家和省有關(guān)規(guī)定及招標投標文件訂立合同并嚴格履行。全面推行施工作業(yè)分包制度，建立管理骨干基本固定、職責明確、運行規(guī)范的施工作業(yè)分包管理模式。

3．加強工程監(jiān)理和質(zhì)量檢測機構(gòu)管理。認真開展工程監(jiān)理和質(zhì)量檢測專項整治，促使工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測機構(gòu)切實發(fā)揮獨立專業(yè)監(jiān)督作用。

4．加強建筑市場準入、清出的管理。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，堅決查處無資質(zhì)、超越資質(zhì)承攬工程建設業(yè)務和建筑企業(yè)弄虛作假申請資質(zhì)，以及政府行政管理部門或行業(yè)協(xié)會越權(quán)審批資質(zhì)的行為，維護建筑市場秩序。

5．強化市場監(jiān)管和執(zhí)法，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系。完善工程建設項目監(jiān)管體系,著力解決各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設項目監(jiān)管薄弱的問題。

6．完善安全監(jiān)督管理制度，明確安全生產(chǎn)管理的標準和目標，加強工程建設項目的安全監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)領導責任制和安全生產(chǎn)主體責任制。嚴格安全準入。積極推進聯(lián)合檢查機制，加強重大安全隱患整改和治理力度。

7．嚴格查處工程建設中存在的生產(chǎn)安全事故，深挖工程質(zhì)量安全事故背后的腐敗問題，按照“四不放過”的原則，查清事故發(fā)生的原因、性質(zhì)，依法追究有關(guān)單位和人員的責任。

第四篇：工程質(zhì)量管理

張店區(qū)西五路建設工程

工程質(zhì)量管理機構(gòu)

為了進一步加強我項目部工程質(zhì)量管理工作，使之更加規(guī)范、有據(jù)可依，更好地適應公路事業(yè)發(fā)展的需要，遏制重大質(zhì)量事故的發(fā)生，保證各項施工任務的順利進行，按照分公司的要求我項目部特成立質(zhì)量管理機構(gòu)。

一、工程質(zhì)量管理領導小組組成組長：張國強

副組長：王波李秉強

成員：何靜、焦梅、王婷婷、姬脈森、周勝斌、田兆剛

二、工程質(zhì)量管理領導小組職責

1、在分公司領導下，研究協(xié)調(diào)重大工程質(zhì)量問題，指導工程的質(zhì)量管理工作。

2、督促檢查項目部各部門對國家有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、法律、法規(guī)和標準的執(zhí)行情況，組織工程質(zhì)量生產(chǎn)檢查、督察事故隱患整改。

3、定期分析質(zhì)量安全形勢，提出質(zhì)量監(jiān)管的具體意見和有關(guān)管理規(guī)定。

4、負責質(zhì)量事故處理，協(xié)助質(zhì)量監(jiān)管部門查處重特大責任事故。

5、完成上級交辦的其他事項。

三、工程質(zhì)量領導小組組長、副組長、成員的主要職責

1、工程質(zhì)量領導小組組長是工程質(zhì)量第一責任人，對工程質(zhì)量負總責，具體負有下列責任：

（1）建立、健全項目部的工程質(zhì)量責任制；

（2）組織制定項目部工程質(zhì)量管理規(guī)章制度；

（3）保證項目部質(zhì)量生產(chǎn)投入的有效實施；

（4）督促、檢查項目部的生產(chǎn)工作，及時消除工程質(zhì)量事故隱患；

（5）組織制定并實施本單位的工程質(zhì)量事故應急救援預案；

（6）及時、如實報告工程質(zhì)量事故。

2、工程質(zhì)量安全領導小組副組長對工程質(zhì)量領導小組組長負責，協(xié)助工程

質(zhì)量領導小組組長工作，并對所管轄工程質(zhì)量管理負主要領導責任。

3、工程質(zhì)量領導小組各成員對項目部工程質(zhì)量管理工作負有下列職責： 工程質(zhì)量領導小組各成員對該項目工程質(zhì)量負責，對所管轄工程質(zhì)量負主要責任，協(xié)助工程質(zhì)量領導小組組長、副組長開展工作。

（1）負責對工程質(zhì)量領導小組決定、決議、文件和工作部署在本部門的貫徹落實；

（2）定期向工程質(zhì)量領導小組簡要書面報告工程本部門工程質(zhì)量形勢及質(zhì)量管理情況；

（3）負責本部門工程質(zhì)量管理工作，并向工程質(zhì)量安全領導小組提出有關(guān)工程質(zhì)量管理的意見和建議；

（4）及時向工程質(zhì)量領導小組報告重大質(zhì)量事故，按規(guī)定時間報送各類質(zhì)量事故統(tǒng)計表。

四、工程質(zhì)量管理制度

（1）工程施工過程中，項目部試驗室應嚴格按照有關(guān)規(guī)范及招標文件的規(guī)定要求檢查施工中所使用的原材料、混合料是否符合經(jīng)批準的質(zhì)量標準及要求，發(fā)現(xiàn)不合格情況，應及時向項目總工報告，并提出合理的預防糾正措施。

（2）標準試驗是對各項工程的內(nèi)在品質(zhì)進行施工前的數(shù)據(jù)采集，它是控制和指導施工的科學依據(jù)。工程的標準試驗數(shù)據(jù)需經(jīng)檢測中心認可。

（3）項目部質(zhì)檢工程師應加強內(nèi)部質(zhì)檢工作，加強項目施工全過程的質(zhì)量控制和各工序環(huán)節(jié)的監(jiān)督與檢查，嚴格施工過程中的質(zhì)量自檢、工序銜接或交接檢查及工程質(zhì)量評定工作。對質(zhì)量隱患及時采取糾正和預防措施，確保工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。質(zhì)檢工程師應積極配合業(yè)主、監(jiān)理及檢測中心對工程質(zhì)量的監(jiān)督和檢查工作。

（4）項目部應把施工過程中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備及與質(zhì)量密切相關(guān)的技術(shù)活動進行收集整理、總結(jié)成果。

（5）重大特殊工程項目（指我公司從未施工過的新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)的單位工程或技術(shù)含量高、技術(shù)難度大的分項工程），應寫出詳細的施工方案，經(jīng)公司有關(guān)技術(shù)領導及技術(shù)、質(zhì)量管理部門技術(shù)人員會審后報監(jiān)理工程師審批。

（6）項目部應重視質(zhì)量信息工作，分類登記各類文件、原始記錄、工序交接簽證單、往來文件、有關(guān)批示等。

（7）檢測儀器的狀況及精度關(guān)系著檢測數(shù)據(jù)的準確程度。工程項目部應嚴格按照我公司《檢測儀器、設備使用管理辦法》的有關(guān)規(guī)定管理所用檢測儀器、設備。

（8）工程技術(shù)資料是全面反映、記載工程主體及施工全過程的重要文件。項目部應將標準試驗資料存檔。

（9）施工中發(fā)生質(zhì)量事故后，必須當日將事故情況上報。質(zhì)量事故包括技術(shù)規(guī)范所不允許的斷層、裂縫、傾斜、倒塌、沉降、強度不足等情況。對施工質(zhì)量事故的調(diào)查、處理，必須有公司質(zhì)檢部人員參加。工程質(zhì)量事故的調(diào)查、處理須寫出詳細的報告存檔備查。

（10）項目部質(zhì)檢工程師每月30日將工程質(zhì)量月報報公司質(zhì)檢部。工程質(zhì)量月報工作必須按照現(xiàn)行《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》的規(guī)定在分項工程完成后，經(jīng)認真組織檢查評定（技術(shù)管理人員自檢，專職質(zhì)檢人員復檢，監(jiān)理工程師檢驗簽認）后統(tǒng)計實報，并同時附報質(zhì)量評定原始記錄表。

西五路項目部

二00九年四月一日

第五篇：鐵路建設工程質(zhì)量管理規(guī)定[最終版]

鐵路建設工程質(zhì)量管理規(guī)定

《鐵路建設工程質(zhì)量管理規(guī)定》已經(jīng)2005年12月29日第十五次鐵道部部長辦公會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年3月1日起施行。

部長

劉志軍 二○○六年一月四日

鐵路建設工程質(zhì)量管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強鐵路建設工程質(zhì)量管理，保證鐵路建設工程質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事鐵路建設工程新建、擴建、改建等有關(guān)活動及實施對鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本規(guī)定。

第三條 從事鐵路建設工程建設、勘察設計、咨詢、施工、監(jiān)理的單位必須貫徹以人為本、服務運輸、強本簡末、系統(tǒng)優(yōu)化、著眼發(fā)展的建設理念組織建設，對鐵路建設工程合理使用年限內(nèi)的質(zhì)量負責。

第四條 從事鐵路建設工程勘察設計、咨詢、施工、監(jiān)理的單位及主要從業(yè)人員，應當取得相應等級的資質(zhì)證書和個人執(zhí)業(yè)資格，并在批準的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從業(yè)。

第五條 鐵道部負責全國鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理。

鐵道部在其職權(quán)范圍內(nèi)可以依法委托鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。第二章 鐵路建設單位質(zhì)量責任和義務

第六條 鐵路建設單位必須嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準，依據(jù)批準的設計文件組織工程建設，對工程質(zhì)量負總責。

第七條 鐵路建設單位應依法對工程建設項目的勘察設計、施工、監(jiān)理進行招標，并應在所簽訂的合同中依法明確質(zhì)量目標、責任。

由鐵路建設單位采購建筑材料、構(gòu)配件和設備的，鐵路建設單位應當保證其質(zhì)量符合設計文件和合同要求。

第八條 鐵路建設單位應合理劃分鐵路建設工程標段，不得將鐵路建設工程肢解發(fā)包，不得迫使投標人以低于成本的價格競標，不得迫使中標人分包工程，不得任意壓縮合理工期。

第九條 鐵路建設單位不得明示或者暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質(zhì)量；不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設備。

鐵路建設單位及其工作人員不得指定、推薦、介紹建筑材料、構(gòu)配件和設備的生產(chǎn)廠、供應商。

第十條 鐵路建設單位應當按規(guī)定在開工前到鐵道部委托的鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十一條 鐵路建設單位應當建立現(xiàn)場質(zhì)量管理機構(gòu)，配備相應的質(zhì)量管理人員，制定建設項目質(zhì)量管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量責任。

第十二條 鐵路建設單位應按規(guī)定對初步設計和I類變更設計進行初審，對II 類變更設計進行審批，按規(guī)定組織工程地質(zhì)勘察監(jiān)理、設計咨詢、施工圖審核等。未經(jīng)審核的施工圖，不得使用。

第十三條 鐵路建設單位應督促鐵路建設工程的勘察設計、施工、監(jiān)理單位按照投標承諾和合同約定落實組織機構(gòu)、人員和機械設備，以保證工程質(zhì)量。

第十四條 鐵路建設單位應認真組織編制工程項目施工組織設計，加強施工過程質(zhì)量檢查，并按規(guī)定對有關(guān)單位進行質(zhì)量信譽評價，及時處理存在的質(zhì)量問題，及時組織單位工程質(zhì)量驗收。并應加強基礎技術(shù)資料管理，保證竣工文件符合要求。

第十五條 發(fā)生工程質(zhì)量事故后，鐵路建設單位應按規(guī)定及時組織事故調(diào)查、處理和報告，不得隱瞞不報、謊報或拖延不報，并按規(guī)定妥善保管有關(guān)資料。

第十六條 鐵路建設工程所涉及的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備，應按規(guī)定通過技術(shù)鑒定或?qū)徟⒅贫ㄏ鄳|(zhì)量驗收標準。沒有經(jīng)過鑒定、批準或沒有質(zhì)量驗收標準的，不得采用。

第十七條 鐵路建設工程未經(jīng)驗收或驗收不合格，不得交付使用。

第三章 勘察設計單位質(zhì)量責任和義務

第十八條 勘察設計單位應按其資質(zhì)等級及業(yè)務范圍承攬鐵路建設工程，不得轉(zhuǎn)包或違法分包所承攬的工程。

第十九條 勘察設計單位必須嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準，按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標準進行勘察設計，并對其勘察設計的質(zhì)量負責。

第二十條 勘察單位的勘察成果必須真實、準確，設計單位應根據(jù)勘察成果進行設計，不得簡化程序和工序。

勘察設計應當達到規(guī)定的內(nèi)容及深度要求，明確工藝工序及質(zhì)量要求，注明工程合理使用年限。特殊工程、新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料等應在設計文件中作出詳細說明。

第二十一條 設計單位在設計文件中選用的建筑材料、構(gòu)配件和設備，應當注明標準、規(guī)格、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求必須符合國家和行業(yè)有關(guān)標準。

除有特殊要求的建筑材料、專用設備等外，設計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應商。

第二十二條 勘察設計單位應對審核合格的施工圖進行交底，向施工單位作出詳細說明，并應設置現(xiàn)場機構(gòu)，及時解決施工過程中有關(guān)勘察設計問題。

第二十三條 勘察設計單位必須加強質(zhì)量管理，制定項目質(zhì)量管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，明確和落實質(zhì)量責任。應分階段采取有效的質(zhì)量控制措施和必要的質(zhì)量技術(shù)保證，按照工程地質(zhì)勘察監(jiān)理、設計咨詢、施工圖審核意見等對勘察設計進行優(yōu)化完善。第二十四條 勘察設計單位應按規(guī)定參加工程檢查和檢驗批以及分項、分部、單位工程的驗收。發(fā)現(xiàn)違反設計文件進行施工的，應及時通知建設、施工、監(jiān)理單位。

第二十五條 勘察設計單位應當參加鐵路建設工程質(zhì)量事故分析，提出相應的技術(shù)處理方案。對因勘察設計原因造成的工程質(zhì)量事故承擔相應責任。

第二十六條 勘察設計單位應按規(guī)定做好質(zhì)量技術(shù)資料的整理、歸檔。

第四章 施工單位質(zhì)量責任和義務

第二十七條 施工單位應在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬鐵路建設工程。

施工單位不得轉(zhuǎn)包、違法分包工程，使用勞務的，必須符合國家和鐵道部勞務分包有關(guān)規(guī)定。

第二十八條 施工單位必須嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準，按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標準和審核合格后的施工圖施工，對施工質(zhì)量負責。

第二十九條 依法分包的專項工程，分包單位應當對分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責，總承包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體牽頭人應對中標工程質(zhì)量負總責。聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目工程質(zhì)量向招標人承擔連帶責任。

第三十條 施工單位必須按照投標承諾和合同約定，設置現(xiàn)場施工管理機構(gòu)，確定項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和質(zhì)量負責人，明確其質(zhì)量責任，并按規(guī)定在工程檔案中明確記載，且未經(jīng)鐵路建設單位同意，不得更換。施工單位現(xiàn)場應實行扁平化管理。

第三十一條 施工單位應按照ISO-9000質(zhì)量標準要求，在現(xiàn)場管理機構(gòu)設置專門質(zhì)量管理部門，配足專職工程質(zhì)量管理人員，制定項目質(zhì)量管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，明確和落實質(zhì)量責任。

質(zhì)量管理部門的人員一般應具有工程系列中級技術(shù)職稱，至少有一人具有工程系列高級技術(shù)職稱。第三十二條 施工單位應加強從業(yè)人員的教育培訓，堅持先培訓、后上崗。未經(jīng)教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持證上崗。

第三十三條 施工單位必須按規(guī)定對建筑材料、構(gòu)配件、設備等進行檢驗。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，禁止使用。涉及結(jié)構(gòu)安全的，必須按規(guī)定進行見證取樣。

施工單位設置的工地實驗室必須符合有關(guān)規(guī)定。檢驗結(jié)果必須真實、準確，并按規(guī)定做好檢驗簽認，保存檢驗資料。

第三十四條 施工單位開工前必須核對施工圖，提出書面意見。施工中發(fā)現(xiàn)有差錯或與現(xiàn)場實際情況不符的，應及時書面通知監(jiān)理、勘察設計和建設單位，不得修改設計和繼續(xù)施工。若繼續(xù)施工造成損失的，施工單位與監(jiān)理、勘察設計單位要承擔同等責任。

第三十五條 發(fā)生工程質(zhì)量事故后，施工單位必須按規(guī)定及時報告，并立即采取有效措施，防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，協(xié)助事故調(diào)查。對因施工原因造成的工程質(zhì)量事故承擔相應責任。

第三十六條 施工單位必須加強質(zhì)量管理，在施工過程中強化質(zhì)量自控，建立健全質(zhì)量檢驗制度，嚴格工序管理，按規(guī)定做好隱蔽工程的檢查、記錄和簽認，做到工程質(zhì)量全過程控制。

第三十七條 施工單位在竣工驗收時應落實工程保修責任，并對鐵路建設工程合理使用年限內(nèi)的施工質(zhì)量負責。

第三十八條 施工單位應按規(guī)定做好質(zhì)量技術(shù)資料的收集、整理和歸檔，保證竣工文件真實、完整。

第五章 監(jiān)理單位質(zhì)量責任和義務

第三十九條 監(jiān)理單位必須按其資質(zhì)等級及業(yè)務范圍承擔鐵路建設工程監(jiān)理業(yè)務，不得轉(zhuǎn)讓所承擔的工程監(jiān)理業(yè)務。

第四十條 監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，依照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標準、批準的設計文件和委托監(jiān)理合同實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。第四十一條 監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備供應單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務。

第四十二條 監(jiān)理單位必須按照投標承諾和委托監(jiān)理合同約定，設置現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)，配置現(xiàn)場監(jiān)理人員，配備必需的試驗、檢測、辦公設備及交通、通訊工具等。

總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師變動必須經(jīng)建設單位同意。

第四十三條 監(jiān)理單位必須加強現(xiàn)場監(jiān)理管理，制定監(jiān)理工作管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，明確和落實質(zhì)量責任，并分階段采取有效的質(zhì)量控制措施，保證監(jiān)理工作質(zhì)量。

第四十四條 監(jiān)理單位在開工前和施工中應核對施工圖，發(fā)現(xiàn)差錯或與現(xiàn)場實際情況不符，必須及時書面通知建設、設計、施工單位。

第四十五條 監(jiān)理單位在開工前和施工中，必須按規(guī)定對施工單位的施工組織設計、開工報告、分包單位資質(zhì)、進場機械數(shù)量及性能、投標承諾的主要管理人員及資質(zhì)、質(zhì)量保證體系、主要技術(shù)措施等進行審查，提出意見和要求，并檢查整改落實情況。

第四十六條 監(jiān)理單位應按規(guī)定組織或參加對檢驗批、分項、分部、單位工程驗收。

第四十七條 監(jiān)理單位應參與工程質(zhì)量事故調(diào)查處理，對因監(jiān)理原因造成的工程質(zhì)量事故承擔相應責任。

監(jiān)理單位應按規(guī)定做好監(jiān)理資料的整理、歸檔。

第四十八條 建設單位可根據(jù)工作需要調(diào)配使用監(jiān)理人員。

第六章 監(jiān)督管理

第四十九條 鐵道部及鐵道部委托的鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當加強對有關(guān)建設工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

從事鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)，必須按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)鐵道部考核合格后，方可實施質(zhì)量監(jiān)督。監(jiān)督管理具體辦法另行制定。

第五十條 鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容是各責任主體的質(zhì)量行為及工程實體質(zhì)量，監(jiān)督的主要方式是抽查和對竣工驗收實施監(jiān)督，并按規(guī)定出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

第五十一條 鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應將各責任主體及檢測機構(gòu)等有關(guān)單位的不良質(zhì)量行為進行核實、記錄，并按規(guī)定進行通報、公布。

第五十二條 鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：

一、要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；

二、進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；

三、發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題時，責令改正或臨時停工。

第五十三條 鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行監(jiān)督檢查時，有關(guān)單位和個人應予支持和配合，不得拒絕或阻礙質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務。

第五十四條 任何單位和個人對鐵路建設工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)進行舉報。

對因舉報而避免或消除重大質(zhì)量問題、隱患的，由鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或報請有關(guān)部門給予表彰和獎勵。

第七章 法律責任

第五十五條 鐵路建設工程的建設、勘察設計、施工、監(jiān)理單位及其有關(guān)人員違反本規(guī)定，責令改正，并由鐵道部或鐵道部委托的鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依照《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定進行行政處罰。

第五十六條 鐵路建設單位違反本規(guī)定第十一、十三、十四、十五、十六條的，由鐵道部或鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責令改正，并對單位和直接責任人給予警告。

第五十七條 鐵路勘察設計單位違反本規(guī)定第二十二、二十三、二十四、二十六條的，責令改正，并由鐵道部或鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對單位和直接責任人給予警告。同一、同一建設項目勘察設計單位連續(xù)受到兩次及以上警告的，按規(guī)定限制其參加鐵路勘察設計投標或方案競選。第五十八條 鐵路施工單位違反本規(guī)定第三十、三十一、三十二、三十四、三十六、三十八條的，責令改正，由鐵道部或鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對單位和直接責任人給予警告。同一、同一建設項目施工單位連續(xù)受到兩次及以上警告的，按規(guī)定限制其參加鐵路工程施工投標。

第五十九條 鐵路監(jiān)理單位違反本規(guī)定第四十二、四十三、四十四、四十五、四十六、四十七條的，責令改正，由鐵道部或鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對單位和直接責任人給予警告。同一、同一建設項目監(jiān)理單位連續(xù)受到兩次及以上警告的，按規(guī)定限制其參加鐵路工程監(jiān)理投標。

第六十條 鐵路建設工程的勘察設計、施工、監(jiān)理單位的建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、建造師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量大事故的，一年內(nèi)不得在鐵路建設市場執(zhí)業(yè)；造成重大質(zhì)量事故的，五年內(nèi)不得在鐵路建設市場執(zhí)業(yè)；情節(jié)特別嚴重的，建議國家有關(guān)部門吊銷執(zhí)業(yè)資格。

在鐵路工程建設中弄虛作假，編制或出具虛假技術(shù)資料和實驗、檢測結(jié)果的責任人員，五年內(nèi)不得在鐵路建設市場執(zhí)業(yè)；情節(jié)特別嚴重的，建議國家有關(guān)部門吊銷相關(guān)資格。

第六十一條 鐵道部有關(guān)工作人員或鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員在監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊，未構(gòu)成犯罪的，責令改正，并依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責任。

第八章 附 則

第六十二條 從事鐵路建設工程咨詢等業(yè)務的單位質(zhì)量責任和義務，另行規(guī)定。

第六十三條 本規(guī)定由鐵道部負責解釋。

第六十四條 本規(guī)定自2006年3月1日起實施。