第一篇：樂昌市機構(gòu)編制管理工作制度

樂昌市機構(gòu)編制管理工作制度

根據(jù)《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》、《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強和完善機構(gòu)編制管理嚴格控制機構(gòu)編制的通知》和《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強和完善機構(gòu)編制管理嚴格控制機構(gòu)編制的通知》精神，為進一步規(guī)范行政機關(guān)、事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和加強機構(gòu)編制管理，現(xiàn)對我市機構(gòu)編制管理工作制度重新修訂，作出如下規(guī)定：

一、加強機構(gòu)編制管理工作

加強機構(gòu)編制管理是鞏固黨的執(zhí)政地位和完善各級政權(quán)建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。機構(gòu)編制管理的主要任務(wù)是：通過調(diào)整黨的機關(guān)、國家機關(guān)和各民主黨派機關(guān)、群眾團體機關(guān)及事業(yè)單位的職能（任務(wù)）配置、理順職責關(guān)系、核定人員編制和確定領(lǐng)導職數(shù)，不斷完善黨的領(lǐng)導和政權(quán)建設(shè)的組織形式和管理方式，逐步建立廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制，促進社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、堅持機構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理

嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制審批程序和制度。凡涉及職能調(diào)整，機構(gòu)、編制和領(lǐng)導職數(shù)增減的，統(tǒng)一由機構(gòu)編制部門審核，按程序報同級機構(gòu)編制委員會或黨委、政府審批。其他任何部門和單位無權(quán)決定機構(gòu)編制事項。繼續(xù)實行機構(gòu)編制“一支筆”審批制度，凡涉及管理體制變動、職能調(diào)整、編制和領(lǐng)導職數(shù)的增減，都要嚴格按照審批程序，報經(jīng)機構(gòu)編制委員會辦公室審核后，提交機構(gòu)編制委員會或黨委、政府審批。

未經(jīng)機構(gòu)編制部門審核的機構(gòu)編制事項，黨委、政府不予審議。各地區(qū)各部門在制定規(guī)范性文件和起草領(lǐng)導同志講話時，涉及機構(gòu)編制事項的，必須征求機構(gòu)編制部門意見。確需增加和調(diào)整機構(gòu)編制的，必須按規(guī)定權(quán)限和程序由機構(gòu)編制部門專項辦理。

堅決制止“條條干預”，除黨委、政府和機構(gòu)編制部門外，其他部門不得以任何形式對下級業(yè)務(wù)部門的職能配置、機構(gòu)設(shè)置、編制和領(lǐng)導職數(shù)進行干預，不得把是否設(shè)置機構(gòu)、配備編制等作為“達標”、“評比”的重要條件，也不得把是否設(shè)置機構(gòu)、配備編制等列入“簽訂責任制”、“政績考核”等的內(nèi)容。堅決杜絕機構(gòu)編制管理政出多門的現(xiàn)象，部門下發(fā)文件和召開會議擅自涉及機構(gòu)編制事項的，一律無效。

三、審批權(quán)限和規(guī)定

（一）以下事項由市委、市政府審定后按程序報韶關(guān)市委、市政府或韶關(guān)市機構(gòu)編制管理機關(guān)審批：

1、市級行政管理體制和機構(gòu)改革總體方案；

2、增設(shè)市級黨政機構(gòu)；

3、增設(shè)正科級事業(yè)單位；

4、涉及機構(gòu)的其他事項。

（二）以下事項由市編委審議后按程序報韶關(guān)市機構(gòu)編制管理機關(guān)審批：

1、追加各級行政編制和各項執(zhí)法專項編制；

2、副科級行政機構(gòu)和事業(yè)單位的設(shè)立和調(diào)整：

3、賦予行政職能事業(yè)單位的設(shè)立；

4、涉及機構(gòu)編制的其他事項。

（三）以下事項由市編委審議后提交市委、市政府確定：

1、鎮(zhèn)（街道）行政管理體制和機構(gòu)改革總體方案；

2、全市事業(yè)單位機構(gòu)改革總體方案；

3、涉及全局性和較大財政支出等其他事項。

（四）以下事項由市編委審批：

1、市直機關(guān)單位職能配置、編制和領(lǐng)導職數(shù)的調(diào)整；

2、科級事業(yè)單位主要任務(wù)、編制和領(lǐng)導職數(shù)的調(diào)整；

3、市直事業(yè)單位凡涉及增加財政經(jīng)費的機構(gòu)編制事項；

4、鎮(zhèn)（街道）行政機構(gòu)的調(diào)整、撤并、改變名稱；

5、涉及機構(gòu)編制的其他事項。

（五）以下事項由市編委辦公室審批：

1、市直機關(guān)單位和科級事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機構(gòu)的調(diào)整、撤并、改變名稱；

2、市直事業(yè)單位不需要增加財政經(jīng)費的機構(gòu)編制事項；

3、市直事業(yè)單位登記和監(jiān)督管理工作；

4、鎮(zhèn)（街道）股級事業(yè)單位的設(shè)立和調(diào)整。

5、涉及機構(gòu)編制的其他事項。

四、監(jiān)督檢查

認真貫徹執(zhí)行《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》《構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》，依法依規(guī)加強機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作。有下列行為之一的，由機構(gòu)編制管理機關(guān)給予通報批評，并責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：

（一）擅自設(shè)立、撤銷、合并行政機構(gòu)或者變更規(guī)格、名稱的；

（二）擅自改變行政機構(gòu)職責的；

（三）擅自增加編制或者改變編制使用范圍的；

（四）超出編制限額調(diào)配財政供養(yǎng)人員、為超編人員核拔財政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費、以虛報人員等方式占用編制并冒用財政資金的；

（五）擅自超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導成員的；

（六）違反規(guī)定干預下級人民政府行政機構(gòu)的設(shè)置和編制管理工作的；

（七）違反規(guī)定審批機構(gòu)、編制的：

（八）違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的其他行為。

五、管理制度和要求

（一）各鎮(zhèn)（街道）、市直各部門有關(guān)職能調(diào)整、增設(shè)機構(gòu)、機構(gòu)升格以及增加人員編制和領(lǐng)導職數(shù)等方面的報告必須實事求是、理由充足、觀點明確、文字簡明扼要。呈報單位必須是市直科級以上主管單位或鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和政府（辦事處）。

（二）市直黨政群機關(guān)、事業(yè)單位凡核定或增加編制，需增加財政支出的或與其他部門有密切聯(lián)系的，由市編辦先征求市財政局和有關(guān)部門的意見。

（三）有關(guān)機構(gòu)編制的來文，承辦人在調(diào)查研究和征求意見的基礎(chǔ)上提出處理意見，報編辦或編委討論審定。

（四）編委會議由編委主任或副主任召集并主持。編委會議根據(jù)工作需要召開。

（五）對有關(guān)機構(gòu)編制的來文，原則上均作書面答復，情況特殊的經(jīng)批準可電話或口頭答復，但承辦人必須有文字記錄，以備查詢。

第二篇：樂昌市農(nóng)業(yè)局ab崗工作制度

樂昌市農(nóng)業(yè)局AB崗工作制度

一、AB崗工作制度是指在工作日內(nèi)，A崗責任人因各種事由不在崗，B崗責任人應(yīng)頂崗的工作制度。

二、實行AB崗制的目的是為了確保限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度的有效落實，更好地提高工作效率和辦事效率。

三、局領(lǐng)導、各股室、中心、大隊、站、所負責人應(yīng)指定一名人員擔負B崗，并明確有關(guān)要求，避免出現(xiàn)無人頂崗的現(xiàn)象。

四、B崗責任人的在頂崗期間，應(yīng)做好本職工作，并享有A崗責任人的職責權(quán)利，對A崗的工作認真負責。

五、A崗責任人因事由不在崗，必須提前一天做好工作的移交；因特殊原因來不及移交的，B崗責任人要主動頂崗。

六、因推諉、扯皮等造成工作失誤的，按有關(guān)規(guī)定追究在崗責任人的責任。

樂昌市農(nóng)業(yè)局否定報備制

為規(guī)范全體工作人員的行政行為，提高服務(wù)質(zhì)量，維護局機關(guān)的的正常工作秩序，提高辦事效率，根據(jù)市委、市政府關(guān)于效能建設(shè)的有關(guān)要求，制定本制度。

第一條

否定報備制是指服務(wù)對象到本局辦事，各職能股室及其工作人員對不予辦理的事項，必須逐級報請領(lǐng)導審批，不得擅自否定不辦的制度。

第二條

全體工作人員對服務(wù)對象需辦理的事項，認為不予受理或不能辦理的，必須如實說明情況同時講清理由和依據(jù)，并逐級報請領(lǐng)導審批，不得擅自否定不辦。

第三條

凡經(jīng)辦人員認為不予受理或不能辦理的，經(jīng)辦人員須按規(guī)定要求填寫《否定報備表格》一式三份，報請分管領(lǐng)導審批，一份由經(jīng)辦股室存檔，一份報分管領(lǐng)導或上級部門，一份報局效能辦。

第四條

否定報備必須在3個工作日辦結(jié)，并通知服務(wù)對象。

第五條

服務(wù)對象對否定的結(jié)果有異議的，可向局辦公室投訴。

第六條

本制度適用于本局全體工作人員。

樂昌市農(nóng)業(yè)局崗位責任制

一、本局實行局長、股、室、站、中心、所長（主任）責任制。

二、局長主持全面工作，副職領(lǐng)導協(xié)助局長工作，各股、室、站、中心、所負責本股、室、站、中心、所的工作。

三、領(lǐng)導班子成員按分管的工作范圍召開專題會議，研究、協(xié)調(diào)、處理具體工作。局長外出期間，指定一名副職領(lǐng)導主持全面工作。

四、各股、室、站、中心、所（簡稱“局直屬各單位”，下同）日常工作按分工負責處理；重要事項應(yīng)向分管領(lǐng)導匯報，須經(jīng)局長辦公會討論決定的由分管領(lǐng)導提出，經(jīng)集體研究決定。

五、局直屬各單位要根據(jù)職責范圍和工作任務(wù)進行分工，并將職責和任務(wù)分解到人，建立健全崗位責任制，做到各司其職、各負其責、通力合作。

六、局直屬各單位要定期向分管領(lǐng)導匯報工作，分管領(lǐng)導向局長匯報；局領(lǐng)導按工作需要不定期向市委、市政府領(lǐng)導匯報工作；遇到特殊情況要立即報告，并及時匯報工作進展情況。

七、局直屬各單位之間要顧全大局，互相支持，密切合作，對工作中的重大問題，應(yīng)主動協(xié)商，加強協(xié)調(diào)，共同研究解決。

八、全體工作人員履行崗位職責，按照市組織、人事部門的有關(guān)規(guī)定進行考核?？己艘c學習、執(zhí)行國家憲法、法律、法規(guī)，遵紀守法，勤政廉政相結(jié)合，與本人工作職責包括德、能、勤、績四個方面內(nèi)容相結(jié)合。履行職責情況將作為考核任免獎懲的重要依據(jù)。

樂昌市農(nóng)業(yè)局社會服務(wù)承諾制度

為進一步加強環(huán)保部門的職業(yè)道德和廉政行風建設(shè)，更好地為振興樂昌經(jīng)濟服務(wù)，特作如下服務(wù)承諾：

一、服務(wù)范圍

1、正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，堅定不移地貫徹落實市委、市政府的各項規(guī)定，緊緊圍繞市委、市政府確定的奮斗目標開展工作。

2、嚴格執(zhí)行各項紀律制度，禮貌待人，熱情服務(wù)，耐心聽取和解答各單位和個人提出的農(nóng)業(yè)問題，堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦的不良行為。

3、堅持辦公高效率，辦事快節(jié)奏，能辦的事立即辦，手續(xù)不全的要講明如何辦，不能辦的耐心解釋清楚。

4、廉潔自律，秉公辦事，不吃請，不受禮，公開辦事條件，公開辦事時限，公開辦事程序。

5、定崗定責，分工明確，責任到人，嚴禁推諉、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

二、服務(wù)內(nèi)容與標準

1、申報農(nóng)業(yè)項目意見書，審批期限 個工作日。

三、投訴

如果我局工作人員達不到上述服務(wù)承諾的，可到我局（紀檢監(jiān)察室）投訴，電話：5502889

四、違諾責任

凡違反承諾的工作人員，必須作出書面檢查；超標準收費的，如數(shù)退還，并對責任人處以多收部門的雙倍罰款；故意刁難的，一經(jīng)查出，給予政紀或黨紀處分。樂昌市農(nóng)業(yè)局首問負責制

第一條 為改進機關(guān)作風，提高文明服務(wù)水平，進一步推進行風建設(shè)，制定本制度。

第二條 首問負責制適用于本局全體工作人員（包括臨時工）。

第三條 首次接待當事人的單位（包括科、室、站、隊、所）為首問負責單位，首次接待當事人農(nóng)業(yè)工作人員為首問負責人。

第四條 首問負責人責任：

1、當事人到農(nóng)業(yè)局辦理有關(guān)項目審批等事宜，在首問負責人（本單位、部門）職責范圍內(nèi)能夠解決的，首問負責人應(yīng)當及時辦理，一次性告知有關(guān)事項，必要時提供有關(guān)資料、表格等，熱情耐心地解答對方的詢問。

2、當事人提出辦理的事項，屬農(nóng)業(yè)局辦理，但不屬于首問負責人職責范圍的，或不屬于本部門（單位）職責范圍的事，首問負責人應(yīng)當熱情接待，應(yīng)主動告知與何部門聯(lián)系，必要時應(yīng)為對方聯(lián)系有關(guān)責任部門和責任人，主動為其指路、指門、指人，將有關(guān)事項交代清楚。如暫時無責任人、責任不明確的事項，首問負責人應(yīng)當及時向本部門（單位）負責人報告，保證給對方答復。

3、上門辦事人員辦理的事項不屬于本局職責范圍的，首問負責人應(yīng)當耐心解釋，并盡自己所知給予指導和幫助。

4、首問負責人在接待上門辦事人員時，應(yīng)文明禮貌、熱情大方，使用文明用語，禁用文明忌語。要為上門辦事人員著想，不得冷漠待人，不得推諉扯皮，要充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)工作人員良好的品質(zhì)素養(yǎng)和樂于助人的精神風貌。

第五條 全體工作人員要了解農(nóng)業(yè)各部門的崗位職責和辦事程序；強化職業(yè)道德意識，樹立為民服務(wù)的思想；加強業(yè)務(wù)學習，提高執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)技能，不斷提高辦事效率。

第六條 違反首問負責制，造成不良影響的，經(jīng)查實，根據(jù)情節(jié)應(yīng)給予批評教育，直至組織處理。

1、首問負責人未及時將上門辦事人員的擬辦事項移交給有關(guān)責任人；

2、有關(guān)責任人不負責致使當事人需要解決的問題得不到及時妥善解決，引起當事人不滿或造成不良影響的；

3、冷漠對待上門辦事人員，應(yīng)當告知而沒有明確告知有關(guān)事項；

4、對上門辦事人員要求辦理事項相互推諉扯皮，造成不良后果。

樂昌市農(nóng)業(yè)局限時辦結(jié)制度

為進一步強化工作人員的服務(wù)意識，改進機關(guān)工作作風，提高辦事效率,推動服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，根據(jù)市委、市政府效能建設(shè)的有關(guān)要求，制定本制度。第一條

限時辦結(jié)的事項:

（一）公民、法人或其他組織向本局申報、申請審批、許可的事項。

（二）本局直接面對社會執(zhí)行公務(wù)或提供服務(wù)的事項。

（三）上級機關(guān)和其他部門轉(zhuǎn)達（交辦）本局辦理的有關(guān)事項。

（四）各類公文（函），包括本局內(nèi)部的公文往來，領(lǐng)導批件的閱辦事項。

第二條

限時辦結(jié)的要求:

（一）對法律、法規(guī)、規(guī)章明確了辦理時限的事項，按規(guī)定時限辦理。

（二）對局承諾了辦理時限的事項，按承諾時限辦理。

（三）對上級轉(zhuǎn)達（交辦）的事項、領(lǐng)導批件，有明確辦理時限要求的，按明確的時限辦理。

（四）對其他辦理事項，也應(yīng)及時辦理。能即時辦理的事項,應(yīng)即時辦理；不能即時辦理的，經(jīng)請示局領(lǐng)導批準，給服務(wù)對象一個明確的辦理時限。

第三條

限時辦結(jié)的管理:

（一）對限時辦結(jié)事項，經(jīng)辦股室受理后應(yīng)在材料或公文、批件上，注明收件時間、經(jīng)辦責任人，以備檢查。

（二）對限時辦結(jié)的事項，經(jīng)辦股室應(yīng)認真審核有關(guān)材料。對辦理的事項違背有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件精神，決定不予辦理的，要及進登記備案，重大問題要報請局分管領(lǐng)導批準,并將不予辦理的理由以書面形式告知服務(wù)對象。

（三）各股室負責人為限時辦結(jié)制的責任人。第四條

限時辦結(jié)的督查：

（一）局辦公室負責做好辦理重點工作的協(xié)調(diào)工作，及時掌握工作進展情況，對已接近或超過規(guī)定時間尚未完成的工作進行督辦，并及時向局分管領(lǐng)導報告。

（二）局領(lǐng)導根據(jù)工作需要，隨時對各股室承辦的重要工作進行督查，或通過局長辦公會議、局工作人員會議聽取各股室工作情況匯報，提出工作要求。

第五條 本制度適用于局全體工作人員。

樂昌市農(nóng)業(yè)局效能監(jiān)察工作辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為了進一步改進我局工作作風，提高行政管理效能，促進機關(guān)工作人員勤政廉政、恪盡職守，使效能監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化、程序化，根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我局工作實際，特制定本辦法。

第二條 效能監(jiān)察是行政監(jiān)察部門對監(jiān)察對象在貫徹國家法律法規(guī)和方針政策、執(zhí)行上級重大決策、落實局黨組工作部署等所實施的行政管理活動中的工作效率、效能、質(zhì)量、效果進行的監(jiān)督檢查。是規(guī)范行政行為，堵塞管理漏洞，提高管理水平，確保政令暢通的有效手段。

第三條 效能監(jiān)察的工作原則是：堅持圍繞農(nóng)業(yè)中心工作，立足服務(wù)；堅持依法檢查，實事求是；堅持監(jiān)督檢查與改進工作、預防與糾正相結(jié)合；堅持教育與懲戒相結(jié)合。

第四條 本辦法所稱監(jiān)察對象：是指局屬各單位以及由局黨組任命的工作人員。

第二章 效能監(jiān)察的主要內(nèi)容

第五條 對行政管理活動進行效能監(jiān)察，主要監(jiān)督檢查行政人員在執(zhí)行法律、法規(guī)和上級政府的決定、命令等方面是否正確履行職責、行使職權(quán)；行政活動是否以促進工作效率、工作效果、工作質(zhì)量、工作程序規(guī)范等方面實現(xiàn)最佳的有機結(jié)合為目的；在各項政務(wù)操作中是否建立和實行政務(wù)公開、責任追究等制度。

對行政管理活動進行效能監(jiān)察的重點范圍，是涉及“權(quán)”“錢”“人”“事”等方面的工作。

第六條 對農(nóng)業(yè)項目管理活動進行效能監(jiān)察，主要監(jiān)督檢查制度執(zhí)行是否準確、到位，項目管理全過程是否執(zhí)行有關(guān)制度，對項目審批是否堅持民主、公開、科學的審批程序，時限、承諾、責任追究是否建立完善的內(nèi)部監(jiān)督措施。第七條 對農(nóng)業(yè)項目管理工作進行效能監(jiān)察，主要監(jiān)督檢查對確定的項目實施監(jiān)督是否到位。

第八條 對農(nóng)業(yè)專項資金和財務(wù)活動進行效能監(jiān)察，主要監(jiān)督檢查資金運行是否符合規(guī)章制度，管理程序是否健全；賬冊、報表、憑證是否合法、真實、完整；是否嚴格執(zhí)行財政法規(guī)、財經(jīng)紀律和財務(wù)審計制度；財務(wù)監(jiān)控、資金運作管理是否有效。

第九條 對農(nóng)業(yè)執(zhí)法活動進行效能監(jiān)察，主要是監(jiān)督檢查執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中，是否依法行政，做到公正、文明、廉潔執(zhí)法，內(nèi)部監(jiān)管機制是否完備。

第十條 對人事管理活動進行效能監(jiān)察，主要監(jiān)督檢查是否貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)人事管理的方針政策；選拔任用干部是否堅持德才兼?zhèn)湓瓌t、“四化”方針和公務(wù)員管理條例；是否按照干部管理權(quán)限嚴格履行考察、任免程序；否實行領(lǐng)導干部任職和公務(wù)員回避制度；是否實行干部任期目標責任制和離任審計。

第十一條 對上級部署、單位領(lǐng)導交辦以及監(jiān)察部門認為屬于監(jiān)察職責范圍的其它事項進行效能監(jiān)察。

第三章 效能監(jiān)察的方法和程序

第十二條 開展效能監(jiān)察要從實際出發(fā)，由易到難，由簡到繁，從管理工作的薄弱環(huán)節(jié)或突出問題入手，有計劃、有重點、有步驟的進行。

效能監(jiān)察的方法：一是進行經(jīng)常性的檢查，二是進行專項檢查，三是進行綜合檢查。經(jīng)常性檢查：是指各單位按照要求，進行經(jīng)常性的自查（程序可參照十四條）；專項檢查：是由監(jiān)察部門根據(jù)實際，組織有關(guān)部門開展的對重點項目的監(jiān)督檢查，每年1－2項；綜合檢查：是指以部門或單位為對象，全方位的監(jiān)督檢查。

第十三條 效能監(jiān)察的程序為：調(diào)查摸底，選題立項；查清問題，找出原因；提出建議，獎優(yōu)罰劣；針對問題，改進管理；督促落實，總結(jié)提高。

（一）選題立項：通過調(diào)查摸底，綜合分析研究，可選擇群眾反映較大，問題比較突出，在堅持可行、可能的原則下，提出選題立項建議，報請領(lǐng)導批準后組織實施。

（二）查清問題：通過查閱文件、資料、賬冊、憑證，向知情人詢問等方式核實情況，必要時采取案件調(diào)查取證的手段，搞清存在的問題并找出原因。

（三）提出監(jiān)察建議。通過監(jiān)督檢查，對于忠于職守、業(yè)績顯著、為單位做出明顯成績或取得顯著社會效益、避免環(huán)境重大事故發(fā)生或挽回重大影響的人員，給予表彰。針對存在的問題、管理漏洞、薄弱環(huán)節(jié)等提出監(jiān)察建議。必要時采取下達監(jiān)察決定的方式，經(jīng)領(lǐng)導批準后責成有關(guān)單位嚴格執(zhí)行，落實改進的措施，并報告執(zhí)行結(jié)果。

對嚴重官僚主義，工作不負責，或因盲目決策，不依法行政，失職瀆職造成重大經(jīng)濟損失、責任事故及其他后果的，按有關(guān)規(guī)定和程序追究黨紀、政紀責任，給予嚴肅處理。

（四）改進管理：各單位根據(jù)監(jiān)察建議，結(jié)合監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，研究改進管理、提高效能的具體措施，完善制度，落實責任。

（五）總結(jié)提高：效能監(jiān)察項目結(jié)束后，要及時督促檢查落實整改措施和獎懲的情況，并對監(jiān)察項目的效果進行評優(yōu)，要避免不了了之或原有問題出現(xiàn)反彈，達到加強和改善管理的目的。

第十四條 在效能監(jiān)察過程中，監(jiān)察部門要按照《監(jiān)察法》的規(guī)定，充分運用檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和相應(yīng)的行政處分權(quán)，根據(jù)工作進展情況和實際需要，及時提出監(jiān)察建議或做出監(jiān)察決定。

第十五條 對監(jiān)察部門提出的監(jiān)察建議，被監(jiān)察單位和有關(guān)人員若無正當理由應(yīng)予采納；對監(jiān)察決定，被監(jiān)察單位和有關(guān)人員應(yīng)當執(zhí)行。

第十六條 監(jiān)察部門在對確定項目進行效能監(jiān)察之后，要把在效能監(jiān)察工作過程中的有關(guān)資料，按一項一冊的要求，完成歸檔。

第四章

效能監(jiān)察的組織領(lǐng)導

第十七條 效能監(jiān)察工作在局黨組的領(lǐng)導下開展。實行由單位責任人負總責，分管領(lǐng)導具體負責，紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門分工合作，各負其責，齊抓共管，職工群眾積極參與的工作機制。

（一）實行由單位責任人負總責，是指局屬各單位責任人對本單位效能監(jiān)察工作負總責，并具體負責。

（二）監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，是指監(jiān)察部門負責效能監(jiān)察的計劃制定、組織實施和日常工作。及時提出效能監(jiān)察立項和實施的方案，報請主管領(lǐng)導批準后，督促協(xié)調(diào)有關(guān)科室具體開展效能監(jiān)察。

（三）有關(guān)部門分工合作，是指在效能監(jiān)察過程中，有關(guān)科室要主動配合開展工作，充分發(fā)揮各自的職能作用，優(yōu)勢互補，齊心協(xié)力，共同完成任務(wù)，并保證監(jiān)察建議的落實和監(jiān)察的執(zhí)行。

（四）職工群眾參與，是指注意聽取廣大職工意見，并從群眾來信、來訪、電話舉報中發(fā)現(xiàn)問題線索或管理上的漏洞，拓寬效能監(jiān)察項目立項渠道；在效能監(jiān)察過程中，必要時吸取有關(guān)人員參加，發(fā)揮群眾參與監(jiān)督管理的作用。

第十八條 局紀檢監(jiān)察室與有關(guān)職能部門要按照分級負責、分級管理的原則，組織開展效能監(jiān)察。

第五章 附則

第十九條 此辦法（試行）由局紀檢監(jiān)察負責解釋。第二十條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。

樂昌市農(nóng)業(yè)局一次性告知制 一、一次性告知制是指服務(wù)對象來農(nóng)業(yè)局辦事或電話咨詢有關(guān)辦理事宜時，承辦人員必須一次性告知其所要辦理事項的政策依據(jù)、辦理時限、辦事程序、所需的全部材料或不予辦理的依據(jù)。

二、承辦人對服務(wù)對象要求辦理的事項，應(yīng)當場審核其有關(guān)手續(xù)和材料，對手續(xù)齊全、符合規(guī)定的要即時辦理，因特殊情況不能按時辦理的，要說明理由。

三、承辦人對手續(xù)、材料不齊全或不符合法定形式不能當場辦理的事項，應(yīng)一次性告知當事人其辦事程序和需要提交的全部材料以及不予辦理的理由，并耐心解答對方的詢問。

四、服務(wù)對象按照一次性告知的要求補正后，承辦人員應(yīng)當按時予以辦理。

五、對服務(wù)對象所申辦事項涉及多個部門或相關(guān)手續(xù)、材料不清楚，法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等的特殊情況，承辦人應(yīng)及時幫助其咨詢了解或請示報告，并將結(jié)果及時告知當事人，不能一推了之。

六、承辦人員的一次性告知工作要做到表述準確，介紹全面，并要注意講求科學合理，以使辦事人員減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，節(jié)約開支、節(jié)省時間，進一步提高辦事效率。

七、如承辦人未一次性告知對方辦理的全部事項，使服務(wù)對象為同一事項跑二趟以上的，并造成不良影響和后果的，將嚴格按照失職追究制的規(guī)定嚴肅處理。樂昌市農(nóng)業(yè)局政務(wù)公開審議制度

一、局政務(wù)公開審議小組負責對局機關(guān)的直屬事業(yè)單位的政務(wù)公開內(nèi)容進行審議；

二、審議公開內(nèi)容產(chǎn)生過程是否公正、合理；

三、審議公開事項決策過程是否民主、科學；

四、審議公開的結(jié)果是否真實、可信；

五、重點審議農(nóng)業(yè)項目審批、農(nóng)藥經(jīng)營許可證等群眾關(guān)注的熱點問題；

六、以農(nóng)業(yè)局名義公開的內(nèi)容都應(yīng)報審議小組審議，審議小組收到申報政務(wù)公開內(nèi)容后十天之內(nèi)批復，未批復的視為同意。

第三篇：機構(gòu)編制管理思考

當前，我國正處于“十二五”時期，社會主義特色機構(gòu)編制管理理論體系不斷完善，整個社會的思想、政治、經(jīng)濟、文化等各個方面都逐步走向成熟。傳統(tǒng)機構(gòu)編制管理工作的內(nèi)容、管理方式已不適應(yīng)新形勢需求。面對新目標、新任務(wù)，機構(gòu)編制工作這盤棋該如何走活？這已經(jīng)成為機構(gòu)編制部門必須認真思考并積極探索的問題。機構(gòu)編制部門必須順應(yīng)形勢發(fā)展的要求，以推進工作指導思想的根本轉(zhuǎn)變?yōu)榍腥朦c，主動轉(zhuǎn)軌變型，加快構(gòu)筑既適應(yīng)“十二五”規(guī)劃要求，又符合機構(gòu)編制管理工作規(guī)律的新局面。

一、明確指導思想，自覺用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機構(gòu)編制工作

科學發(fā)展觀在十七屆五中全會上與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道寫入了“十二五”規(guī)劃綱要，進一步表明了在新的形勢下深入貫徹“十二五”規(guī)劃綱要重要性和必要性。機構(gòu)編制部門要進一步明確形勢、統(tǒng)一思想，全面推進 “十二五” 機構(gòu)編制管理工作。在工作中要自覺用“十二五”規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)機構(gòu)編制工作，切實做到：一是強化科學發(fā)展觀意識，把推動發(fā)展作為機構(gòu)編制工作的出發(fā)點和落腳點。二是強化社會主義特色意識，確保機構(gòu)編制部門的各項工作不偏不離黨和國家的工作方針。三是強化開拓創(chuàng)新意識，以思想解放自主革新為先導，推動機構(gòu)編制工作上臺階。四是強化為人民服務(wù)意識，把以人為本服務(wù)于老百姓為機構(gòu)編制工作的根本價值取向。五是強化法制意識，把推進機構(gòu)編制法定化作為工作的重要目標。

二、理順工作思路，開展調(diào)研指導逐步從瑣碎事務(wù)中解脫出來

要從習慣和滿足于完成瑣碎具體的機構(gòu)編制審批業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變到重視研究解決大的問題上來。在“十二五” 期間，現(xiàn)有的工作思路已經(jīng)不能適應(yīng)形勢的需要，必須予以轉(zhuǎn)變，從事務(wù)型的操作中超脫出來，隨著信息化手段在機構(gòu)編制管理領(lǐng)域應(yīng)用的不斷深入，調(diào)研工作變得越來越高效和快捷，機構(gòu)編制管理也越來越客觀和科學，單純的數(shù)量審批式管理正在逐步趨向包含職能研究和效果評估的質(zhì)量化管理。積極開展調(diào)研，進一步摸清編制現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，合理規(guī)化編制的目標、任務(wù)、重點內(nèi)容，堅持改革創(chuàng)新與強化管理相結(jié)合。加強改革創(chuàng)新和改進管理，并將兩者有機結(jié)合起來，調(diào)動編制工作人員的主動性和積極性，既要揀芝麻，更要抱西瓜，把機構(gòu)編制工作搞新搞活。機構(gòu)編制管理，管有兩層含義：首先要設(shè)置紅綠燈，按政策規(guī)定，按規(guī)章制度，控制機構(gòu)和編制的隨意性增長；其次要放水養(yǎng)魚，不能僅局限于控制，而且要搞活，要用機構(gòu)編制這個杠桿，促進政府機構(gòu)的優(yōu)化設(shè)置、編制的合理配置。建立并完善一套包含申請、審批、核準、公示、督查、處理、反饋等遞進的管理流程，讓管理無處不在，才能真正管住、管好并用活有限的執(zhí)政資源

三、優(yōu)化工作方法，要杜決個人說了算為依法依規(guī)辦事

以往機構(gòu)編制管理跟領(lǐng)導指揮棒起舞的隨意性很大，在新的形勢下，必須樹立依法不依人的觀念，增強編制就是法律的意識，自覺維護機構(gòu)編制管理的權(quán)威。機構(gòu)編制管理從理論上來說，它的內(nèi)涵豐富，外延廣闊，可操作性極強。機構(gòu)編制部門要積極探索科學化、規(guī)范化的機構(gòu)編制管理方法，按照科學原理和定編依據(jù)加強機構(gòu)編制管理工作，切實解決靠主觀經(jīng)驗判斷決定機構(gòu)、編制的問題。建立機構(gòu)編制管理新途徑，完善以機構(gòu)編制部門為源頭，組織、人事、財政等部門配套聯(lián)動的約束機制，切實控制機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員的增長。加強機構(gòu)編制督查，建立健全督查機制，加大對違反機構(gòu)編制管理規(guī)定問題的查處力度，促進機構(gòu)編制管理工作進一步規(guī)范化，充分體現(xiàn)機構(gòu)編制工作的嚴肅性。堵住機構(gòu)編制管理中出現(xiàn)一些漏洞，避免造成超編、混編、混崗、吃“空餉”、底數(shù)不清等問題。

四、拓寬工作內(nèi)容，要由完成常規(guī)業(yè)務(wù)向科學管理拓展延伸

常規(guī)的機構(gòu)編制工作內(nèi)容，主要是按部就班地完成項目調(diào)研、審批、登記年檢、編制統(tǒng)計等規(guī)定動作。在“十二五”規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)下，重視科學管理是搞好機構(gòu)編制工作不可或缺的重要手段，特別是機構(gòu)編制要堅持

政府引導與市場機制相結(jié)合，發(fā)揮政府規(guī)劃引導、法規(guī)標準規(guī)范、政策激勵和約束的作用，營造良好的政策環(huán)境和市場環(huán)境；充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用，加強機構(gòu)編制規(guī)范化、科學化、法制化建設(shè)，隨著計算機、網(wǎng)絡(luò)以及通信技術(shù)等信息化手段的廣泛應(yīng)用，尤其是網(wǎng)絡(luò)的介入，把機構(gòu)編制管理工作每個環(huán)節(jié)都聯(lián)結(jié)到一起，形成 “牽一發(fā)而動全身”的管理效應(yīng)，實現(xiàn)管理和服務(wù)的升級換代。

五、推進工作取向，要由滿足局部利益向追求整體社會效益過渡

機構(gòu)編制管理工作具有較強的繁雜性和廣泛性，機構(gòu)設(shè)置、編制審批等都必須縱向衡量、橫向?qū)Ρ龋ㄐ耘c定量管理方法相結(jié)合，科學確定。積極推進政府職能轉(zhuǎn)變是機構(gòu)編制部門的重要職責。社會主義特色編制管理理論非常注意機構(gòu)職能的專門化問題，對此，我們機構(gòu)編制部門要認真研究機構(gòu)的性質(zhì)，合理劃分機構(gòu)職能，明確職能邊界，如此，才能使機構(gòu)、編制的每一個環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)，高效運作，從而從根本上減少條塊不分，上下錯位、左右越位、互不到位的問題。使機構(gòu)編制管理的信息由政府壟斷并控制的封閉狀態(tài)轉(zhuǎn)為向廣大人民群眾公開的開放狀態(tài)，從客觀上形成地位平等的服務(wù)局面。在大家都掌握信息、了解政策的情況下，機構(gòu)編制管理擁有的不再是管理的權(quán)力，而是肩負著社會效益的職責

第四篇：機構(gòu)編制管理自查報告

機構(gòu)編制管理自查報告

機構(gòu)編制管理自查報告1

按照市編辦《關(guān)于開展20xx機構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況考核工作的通知》（X編辦〔20xx〕5號）要求，我縣對照考核內(nèi)容，對全縣20xx機構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況進行了認真自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報告如下：

一、機構(gòu)編制法規(guī)政策、重要文件執(zhí)行情況

我縣政府高度重視機構(gòu)編制管理工作，始終把加強和完善機構(gòu)編制管理作為落實科學發(fā)展觀的一項基礎(chǔ)性工作，認真貫徹執(zhí)行《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》（國務(wù)院第486號令）、《xx省行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》（xx省人民政府令第251號）、《xx省事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》（xx省人民政府令第252號）等有關(guān)機構(gòu)編制法律、法規(guī)、規(guī)章。認真落實《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳貫徹落實〈中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴格控制機構(gòu)編制的通知〉的意見》（皖辦發(fā)〔20xx〕11號）、《關(guān)于糾正上級業(yè)務(wù)部門干預下級機構(gòu)編制事項的通知》（X編〔20xx〕2號）等上級下發(fā)的一系列文件精神。在工作中，始終堅持“三個一”標準，規(guī)范機構(gòu)編制審批程序，落實編制前置審核制度，切實加強機構(gòu)編制管理，使機構(gòu)編制管理各項制度得到較好落實，保證了機構(gòu)編制管理工作按規(guī)定、按程序、按要求執(zhí)行。同時，我們還加強機構(gòu)編制政策規(guī)定的學習宣傳，利用編委會、編辦學習會議、有關(guān)業(yè)務(wù)布置會等加強對政策法規(guī)的學習宣傳，使相關(guān)人員了解機構(gòu)編制的政策規(guī)定。

二、xx體制改革情況

（一）加強政府職能轉(zhuǎn)變，推進政府機構(gòu)改革。根據(jù)《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳關(guān)于市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的意見》（皖辦發(fā)〔20xx〕26號）精神，我縣20xx年底啟動新一輪政府機構(gòu)改革工作。結(jié)合我縣實際，擬定了機構(gòu)改革方案，分別提交縣編委會、縣委常委會進行研究討論，并報請市委、市政府批準后實施。在實施過程中，我們把政府職能轉(zhuǎn)變放到突出的位置，深化行政審批制度改革，推進簡政放權(quán)，改善政府管理方式，規(guī)范行政權(quán)力運行，推進服務(wù)型政府建設(shè)。同時加強職能整合，科學設(shè)置機構(gòu)，構(gòu)建精干高效的縣政府組織體系。將縣衛(wèi)生局、縣計劃生育委員會的職責整合，組建縣衛(wèi)生和計劃生育委員會，將在縣經(jīng)委掛牌的科技局獨立出來，設(shè)為縣政府工作部門。整合后，縣政府工作部門仍為24個，不超過上級規(guī)定的機構(gòu)限額。衛(wèi)計委等單位在改革后認真落實改革精神，加強履職盡責，規(guī)范權(quán)力運行，機構(gòu)運轉(zhuǎn)狀況良好。

（二）深入推進縣鄉(xiāng)權(quán)責清單制度建設(shè)。根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于建立市縣政府權(quán)力清單和責任清單制度的通知》（皖政辦電〔20xx〕47號）及《xx市人民政府辦公室關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)力清單和責任清單制度建設(shè)試點的通知》（亳政辦秘〔20xx〕76號）等文件精神，我縣先后啟動縣級政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“兩單”制度建設(shè)工作。5月底，又根據(jù)市政府關(guān)于開展縣級政府權(quán)力清單“回頭看”工作的要求，深入推進縣鄉(xiāng)兩級“四項清單”制度建設(shè)工作，將權(quán)力事項細分，達到顆?；?，便于網(wǎng)上辦理。在工作中，一是加強業(yè)務(wù)培訓。對各單位具辦人員和參與審核人員，通過召開會議以會代訓、邀請專家專門培訓、編印相關(guān)資料等方式，加強人員業(yè)務(wù)知識的培訓，使他們熟練掌握權(quán)責清單的含義、編制要求及工作方法。二是加強人員管理。要求抽調(diào)人員在抽調(diào)期間與本單位工作脫鉤，確保全身心投入到兩單的集中審核工作中來。實行請銷假制度和責任包保制度。三是加強審核把關(guān)。統(tǒng)一審核口徑，做到統(tǒng)一要求，統(tǒng)一行動。嚴格審核流程，按照“三上三下”審核機制操作，要求各審核人員在審核全過程與被審核單位零距離對接。四是加強指導督促。要求工作人員對所負責的單位加強指導，確保工作質(zhì)量。在要求時限內(nèi)，我縣順利完成縣鄉(xiāng)權(quán)責清單的編審工作，權(quán)力事項確定后，及時向社會公布實施。為加強對權(quán)力運行的監(jiān)管，我縣根據(jù)省政府要求，組織相關(guān)部門認真學習《xx省政府權(quán)力運行監(jiān)督管理辦法》等文件，并做好辦法的貫徹執(zhí)行工作。

（三）深化行政審批制度改革，做好“接、放、管”。

結(jié)合政府權(quán)力清單制度建設(shè)，對上級政府及部門下放到縣級的行政審批項目，承接落實到位。并按照便民高效的原則，進一步優(yōu)化審批程序，簡化辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范運行流程，提高辦事效率。對上級要求取消的行政審批事項，我縣相應(yīng)的權(quán)力事項也相應(yīng)取消。對于上級政府要求取消或轉(zhuǎn)為其他事項的非行政許可審批事項及紅頭文件設(shè)定、一些不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求的事項，也相應(yīng)取消或轉(zhuǎn)為其他權(quán)力類型。進一步激發(fā)了市場活力，方便了群眾辦事。

（四）穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革。一是加強事業(yè)單位職責整合，對職責相近、事權(quán)消失、職責弱化的事業(yè)單位進行合并或撤銷，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，充分發(fā)揮事業(yè)單位機構(gòu)的職能作用。20xx年，主要就基層醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)職責、畜牧獸醫(yī)和水產(chǎn)職責、農(nóng)業(yè)執(zhí)法職責等進行整合，綜合設(shè)置相關(guān)機構(gòu)。二是根據(jù)省編辦《關(guān)于加快事業(yè)單位類別批復工作的通知》（X編辦〔20xx〕151號）要求，做好事業(yè)單位分類批復工作，先期批復單位239個，編制占比為85%。主要是承擔公共服務(wù)職能的教育、衛(wèi)生、文化系統(tǒng)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所等屬性明確的單位，其余單位下步根據(jù)情況適時予以批復。

三、嚴格機構(gòu)編制管理，加強控編減編工作

（一）嚴格控制財政供養(yǎng)人員，落實人員只減不增要求。我縣認真落實控編減編工作方案，嚴格控制財政供養(yǎng)人員增加，采取有效措施，充分發(fā)揮現(xiàn)有編制資源的最大效益，加強新進人員的審核把關(guān)，凡超編、滿編單位一律不得新招錄人員，空編單位進人按計劃分批次進行，確保急需人才的使用需求。在工作中依托機構(gòu)編制實名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，實時監(jiān)控單位人員變化，杜絕超編進人，切實加強人員編制的管理，確保實現(xiàn)本屆xx財政供養(yǎng)人員只減不增的目標。截至20xx年底，我縣行政、事業(yè)編制均不超過省核定的編制數(shù)額，實有人員也未超過20xx年底數(shù)。

（二）嚴控機構(gòu)限額和編制總量增加。我縣嚴格按照“控制總量、盤活存量、動態(tài)調(diào)整、有增有減”的要求，按照規(guī)定設(shè)置機構(gòu)，加強編制管理，以制度管編用編。一是嚴格控制機構(gòu)編制總量。對一些單位提出增設(shè)機構(gòu)、增加編制和領(lǐng)導職數(shù)的申請認真研究，凡無上級明文規(guī)定、不符合機構(gòu)編制工作政策的一律不受理、不上會，確需增加的要依據(jù)充分且工作需要。二是規(guī)范出入編管理，落實用編前置審核制度。與組織、人事、財政等部門加強溝通協(xié)作，共同把關(guān)，在機關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)配時，一律先進行編制審核，未經(jīng)審核的不予辦理調(diào)配手續(xù)。三是加強職數(shù)管理。認真執(zhí)行職數(shù)管理規(guī)定，領(lǐng)導職數(shù)的配置均按上級明文規(guī)定進行，職數(shù)使用情況嚴格控制在核定的總量以內(nèi)。保證了全縣機構(gòu)限額不超、編制總量不增、領(lǐng)導職數(shù)不突破、不新增超編人員。

四、機構(gòu)編制違規(guī)違紀情況

20xx年，我縣在機構(gòu)設(shè)置和人員編制管理上，嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制審批權(quán)限和程序，認真貫徹落實上級各項機構(gòu)編制管理的政策規(guī)定和文件精神。我縣機構(gòu)數(shù)和編制數(shù)與上年相比均未超過上年的底數(shù)，不存在擅自設(shè)立機構(gòu)、違規(guī)調(diào)整編制和增設(shè)領(lǐng)導職數(shù)情況，也不存在超編進人、超職數(shù)配備干部情況，沒有違反機構(gòu)編制法規(guī)政策行為。

機構(gòu)編制管理自查報告2

市編辦：

根據(jù)市編辦《20xx機構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況考核實施方案》（淮編辦[20xx]78號）文件要求，市供銷社高度重視，對照考核內(nèi)容，進行認真的自查?，F(xiàn)將自查情況報告如下：

一、機構(gòu)編制管理總體情況

市供銷社機關(guān)行政編制22人，其中縣級領(lǐng)導職數(shù)5人，科級領(lǐng)導職數(shù)9人，縣級非領(lǐng)導職數(shù)1人，科級非領(lǐng)導職數(shù)5人。20xx年調(diào)入縣級領(lǐng)導1人，通過公務(wù)員招錄考試錄取3人。直屬事業(yè)單位市供銷社職工學校編制18人。我社在機構(gòu)設(shè)置、人員配置上均按照規(guī)定管理。同時，認真及時執(zhí)行市委、市政府、市編委研究決定的機構(gòu)編制事項，沒有違反管理權(quán)限和程序設(shè)立機構(gòu)，沒有擅自增加編制和領(lǐng)導職數(shù)，無機構(gòu)編制違紀違規(guī)情況發(fā)生。嚴格執(zhí)行上級機構(gòu)編制管理文件，進一步規(guī)范機構(gòu)設(shè)置、人員編制調(diào)配及管理。

二、行政和事業(yè)單位改革情況

嚴格執(zhí)行上級批準的行政改革方案，落實“三定”規(guī)定，按時完成機構(gòu)改革任務(wù)，實施機構(gòu)編制實名制管理，按時間節(jié)點完成實名制信息錄入、核對、報送工作及公示、登記工作，沒有違反規(guī)定的行為。

三、事業(yè)單位法人登記情況

規(guī)范事業(yè)單位的設(shè)立、變更、注銷登記工作，實時匯總登記管理數(shù)據(jù)，建立規(guī)范的檔案庫。沒有出現(xiàn)抽逃、轉(zhuǎn)移開辦資金的行為和涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借印章的行為。認真開展事業(yè)單位法人年檢工作，事業(yè)單位市供銷社職工學校雖然教學業(yè)務(wù)停滯，仍堅持正常年檢。

四、機構(gòu)編制日常管理情況

機關(guān)、事業(yè)單位在編在崗人員全部納入實名制管理管理，并在編制冊和臺帳中進行實名登記管理。機構(gòu)編制實行動態(tài)管理，20xx年新進人員均在嚴格控制機構(gòu)編制總量的前提下，按照規(guī)定進行配置，并及時辦理入編手續(xù)。另外，機構(gòu)編制統(tǒng)計年報及專項統(tǒng)計工作，都及時完成。

五、存在問題及下一步工作打算

我社機構(gòu)編制管理工作在市主管部門的關(guān)心支持與指導下，雖取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是單位公務(wù)員隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，沒能及時補充年輕的公務(wù)員，隊伍老化比較嚴重。二是對事業(yè)單位法人登記業(yè)務(wù)認識不夠，出現(xiàn)年檢任務(wù)沒有全面完成的現(xiàn)象。

下一步我們將進一步深化行政管理體制改革，繼續(xù)加強機構(gòu)編制管理，建立并完善長效工作機制。會同組織、財務(wù)、監(jiān)察等部門，定期組織督查，做好機構(gòu)編制管理工作，爭取各項工作邁上新臺階。

機構(gòu)編制管理自查報告3

市機構(gòu)編制委員會辦公室：

全市機構(gòu)編制核查工作會議召開后，我局迅速進行了動員部署，并按照《關(guān)于全市開展機構(gòu)編制核查工作的通知》和會議要求，對本機關(guān)及局屬各事業(yè)單位進行了自查?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、機關(guān)事業(yè)單位基本情況

1、機關(guān)基本情況

20xx年8月，根據(jù)揚府發(fā)辦〔20xx〕160號文《XX市住房保障和房產(chǎn)管理局主要職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知精神, 明確我局更名為XX市住房保障和房產(chǎn)管理局，為政府工作部門，正處級建制?！叭ā币?guī)定明確了我局14項主要職責，劃出1項職責，新增2項職責，批準了11個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，核定我局行政編制35名（其中含揚編辦〔20xx〕65號文核增我局軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部行政編制1名）。核定領(lǐng)導職數(shù)為局長1名，副局長4名，紀檢組長1名；內(nèi)設(shè)機構(gòu)正副處長（主任）17名，其中正處長（主任）11名，副處長（副主任）6名。

截止6月30日，我局實有行政編制人員37人（含龔琪虎），另有紀委派駐人員2人，行政附屬編制人員3人。其中局長1人，副局長6人，紀檢組長1人（紀委派駐），副調(diào)研員2人，在市人大、市政協(xié)任職的原局主要領(lǐng)導2人；正處長9人，監(jiān)察室主任1人（紀委派駐），副處長4人，主任科員6人，副主任科員3人，科員2人，辦事員2人。

2、事業(yè)單位基本情況

截止6月30日，我局直屬10個事業(yè)單位，核定事業(yè)單位人員編制數(shù)139名，實有在職在編事業(yè)工作人員117人。具體如下：

(1) 市拆遷管理辦公室，全額撥款事業(yè)單位，相當科級，核定人員編制數(shù)6名，領(lǐng)導職數(shù)1正1副。實有在職在編人員6人，正職領(lǐng)導1人，副職領(lǐng)導2人；

（2）市住房保障中心，全額撥款事業(yè)單位，相當科級，核定人員編制數(shù)6名, 領(lǐng)導職數(shù)1正1副。實有在職在編人員5人，正職領(lǐng)導1人；

（3）市房地產(chǎn)監(jiān)察支隊，差額撥款事業(yè)單位，相當科級，核定人員編制數(shù)10名。實有在職在編人員10人，正職領(lǐng)導2人，副職領(lǐng)導1人；

（4）市房屋權(quán)屬登記中心，自收自支事業(yè)單位，相當科級，核定人員編制數(shù)46名，領(lǐng)導職數(shù)1正3副。實有在職在編人員41人，正職領(lǐng)導2人，副職領(lǐng)導3人；

（5）市經(jīng)濟適用住房發(fā)展中心，自收自支事業(yè)單位，相當科級，核定人員編制數(shù)10名。實有在職在編人員8人，正職領(lǐng)導2人，副職領(lǐng)導1人；

（6）市直管公房管理處，自收自支事業(yè)單位，相當科級，核定人員編制數(shù)22名，領(lǐng)導職數(shù)1正2副。實有在職在編人員20人，正職領(lǐng)導1人，副職領(lǐng)導2人；

（7）市房地產(chǎn)信息中心，自收自支事業(yè)單位，相當科級，核定人員編制數(shù)3名，領(lǐng)導職數(shù)1正。實有在職在編人員3人，正職領(lǐng)導1人，副職領(lǐng)導1人；

（8）市房屋安全鑒定中心，自收自支事業(yè)單位，相當科級，核定人員編制數(shù)10名，領(lǐng)導職數(shù)1正2副。實有在職在編人員7人，正職領(lǐng)導1人；

（9）市白蟻防治中心，自收自支事業(yè)單位，相當科級，核定人員編制數(shù)21名。實有在職在編人員14人，正職領(lǐng)導2人，副職領(lǐng)導2人；

（10）市物業(yè)管理中心；自收自支事業(yè)單位，相當科級，核定人員編制數(shù)5名，領(lǐng)導職數(shù)1正1副。實有在職在編人員3人，正職領(lǐng)導1人，副職領(lǐng)導2人。

3、編外用工情況

（1）局機關(guān)編外用工情況：我局承擔的涉房工作量大，行政編制少，機關(guān)人手不足的矛盾較為突出。20xx年以來，先后從直屬單位借用了17名人員到局任職和幫助工作。根據(jù)揚人通〔20xx〕87號文下達我局的臨時聘用人員計劃共7名，其中駕駛員5名、打字員2名。

（2）事業(yè)單位編外用工情況：

市住房保障中心：借用人員2人，勞務(wù)派遣人員1人；市拆遷管理辦公室：借用人員1人，勞務(wù)派遣人員2人；

市房地產(chǎn)監(jiān)察支隊：借用人員1人；

市房屋權(quán)屬登記中心：借用人員2人，勞務(wù)派遣人員9人；

市經(jīng)濟適用住房發(fā)展中心：借用人員4人；

市直管公房管理處：借用人員2人，勞務(wù)派遣人員1人；

市房地產(chǎn)信息中心：借用人員1人；

市白蟻防治中心：借用人員2人，勞務(wù)派遣人員17人（主要從事白蟻滅治一線工作）；

市房屋安全鑒定中心：借用人員11人；

市物業(yè)管理中心：借用人員3人，勞務(wù)派遣人員5人。

二、機關(guān)事業(yè)單位運行情況

（1）機關(guān)運行情況：20xx年市政府機構(gòu)改革“三定”

方案下發(fā)以來，我局嚴格按照規(guī)定，緊緊圍繞住房保障和房產(chǎn)管理中心工作，有效履行了賦予我局的各項工作職責。一是規(guī)范了內(nèi)設(shè)機構(gòu)名稱，使處室名稱與承擔的工作職責相適應(yīng)，更加有利于工作的開展；二是理順了處室間的職責關(guān)系、范圍和權(quán)限，避免了職能的交叉和缺位；三是提高了工作效率，有效促進了我局組織機構(gòu)的規(guī)范高效運行。目前，我局的14項主要職責得到科學、合理的分解和落實，機構(gòu)設(shè)置進一步優(yōu)化，干部配備更加合理，形成了規(guī)范有序的工作機制。

（2）事業(yè)單位運行情況：局屬10個事業(yè)單位嚴格按照市編辦明確的主要職責開展業(yè)務(wù)工作，領(lǐng)導職數(shù)和人員編制配備合理。按照市編辦和市人社部門的規(guī)定，按照管理、專業(yè)技術(shù)、工勤的崗位需要，完成了在職在編事業(yè)人員的崗位設(shè)置工作，實行了全員聘用制。所有機構(gòu)設(shè)置均按市編辦的規(guī)定嚴格執(zhí)行，定期辦理事業(yè)單位法人登記年檢和《機構(gòu)編制管理證》相關(guān)工作。認真執(zhí)行《XX市市級機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制實名制管理實施辦法》，及時維護實名制系統(tǒng)，對事業(yè)單位在編人員崗位和職務(wù)調(diào)整、新增、減少等機構(gòu)編制事項變化情況適時更新，確保人員信息全面完整、真實準確。

三、機關(guān)事業(yè)單位運行過程中存在的主要問題

通過自查，我局機構(gòu)編制工作中存在的主要問題如下：

1、近年來，我局承擔著大量的住房保障和房管工作，任務(wù)重、要求高、時間緊。目前我局機關(guān)行政編制數(shù)為35名，仍是20xx年核定的人員編制數(shù)，機關(guān)人手緊張的矛盾相當突出，不少處室只有1-2名工作人員，已不能滿足現(xiàn)有工作任務(wù)的要求。

2、為了更好地完成市委市政府賦予的房管工作任務(wù)，緩解機關(guān)人手不足的問題，20xx年以來，機關(guān)從基層單位借用了部分人員到局任職幫助工作，有的還擔任了局機關(guān)處室的主要領(lǐng)導。系統(tǒng)事業(yè)單位之間也存在互借人員和交叉任職的現(xiàn)象，一定程度上造成了人員混編混崗使用的現(xiàn)狀。

3、部分單位的經(jīng)費形式已不適應(yīng)當前的工作需要，我局直屬單位市房地產(chǎn)監(jiān)察支隊一直作為差額撥款單位管理，不屬財政全額撥款單位。該單位職能以房地產(chǎn)行政執(zhí)法工作為中心，本身并沒有經(jīng)費來源，而我市兄弟執(zhí)法隊伍大多為財政全額撥款單位。

機構(gòu)編制管理自查報告4

市編辦：

我局接到你辦《關(guān)于將機構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況納入政府目標管理考核的通知》（編辦10號）后，迅速按要求開展機構(gòu)編制管理執(zhí)行情況檢查工作，并對照《2市直各單位機構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況考核評分細則》，逐項進行了認真自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、領(lǐng)導重視，提高認識

歷年來，我局領(lǐng)導認真執(zhí)行機構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定，把機構(gòu)編制工作作為重點工作來抓，把加強和完善機構(gòu)編制管理，作為堅持科學發(fā)展觀的一項重要基礎(chǔ)性工作，并要求局人事部門認真學習、貫徹落實機構(gòu)編制管理的相關(guān)規(guī)定，自覺遵守機構(gòu)編制工作制度，切實做好“四個管理”，即加強管理、嚴格管理、規(guī)范管理和依法管理。

二、程序規(guī)范，運行有序

我局人事部門不斷加強日常機構(gòu)編制管理，按照市編委的要求，嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制工作的各項程序，使機構(gòu)編制管理工作制度較好地落到了實處，保障了機構(gòu)編制管理工作按規(guī)定，按程序，按政策，按要求操作運行。

三、加強管理，執(zhí)行到位

1從自查情況來看，我局機構(gòu)編制管理執(zhí)行情況總體良好，制度健全，程序規(guī)范，成效明顯，沒有發(fā)現(xiàn)違反機構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定的情況。

（一）機構(gòu)編制管理總體情況

按照市政府《關(guān)于印發(fā)市局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（府辦[20xx]47號）和市公務(wù)員局《關(guān)于市局職位設(shè)置的批復》（公復[20xx]3號）關(guān)于內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)設(shè)置的規(guī)定，我局設(shè)10個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，機關(guān)行政編制37名，工勤3名，不存在擅自設(shè)立內(nèi)設(shè)機構(gòu)、加掛牌子、變更名稱或職能等問題，也沒有超編進人，超配領(lǐng)導職數(shù)的情況。按照《關(guān)于設(shè)立市所的通知》（編[20xx]12號）要求，增設(shè)了正科級全額撥款事業(yè)單位市所，人員編制5名，保留了檢驗所，人員編制42名。

（二）行政管理體制改革情況

按照市委、市政府、市編委的部署，我局嚴格執(zhí)行獲批的機構(gòu)改革方案，認真組織實施，成立了市局機構(gòu)改革領(lǐng)導小組，印發(fā)了《市局機關(guān)“三定”工作方案。我局機關(guān)共設(shè)10個科室，其中保留2個科室，根據(jù)職能調(diào)整需要，撤消了食品安全科，增設(shè)了政策科、審批科、服務(wù)監(jiān)管科、，另按有關(guān)文件規(guī)定設(shè)置機關(guān)黨總支和紀檢監(jiān)察機構(gòu)。20xx年4月，我局機構(gòu)改革“三定”工作圓滿完成，在省、市政府規(guī)定的時限內(nèi)完成了機構(gòu)改革任務(wù)，并按要求及時報送了機構(gòu)改革工作總結(jié)報告和2機構(gòu)改革自評報告。

（三）直屬事業(yè)單位情況

我局按要求積極做好直屬事業(yè)單位改革和法人登記工作，認真做好事業(yè)單位調(diào)查清理工作，及時報送了調(diào)查清理報表。事業(yè)單位法人登記率100%，事業(yè)單位法人年檢率100%，做到及時變更事業(yè)單位法人登記事項。

（四）機構(gòu)編制日常管理情況

20xx年，我局共提拔任命科級領(lǐng)導干部9人，其中，局機關(guān)提拔正科級干部1人，副科級干部5人（含4名副科級領(lǐng)導職務(wù)、1名副科級非領(lǐng)導職務(wù)），新成立的直屬事業(yè)單位市監(jiān)督所提拔正科級干部1人，副科級干部2人。在提拔領(lǐng)導干部過程中，我局均按規(guī)定向市編辦、市委組織部公務(wù)員管理科報送領(lǐng)導職數(shù)申報表。對新進人員及時辦理入編、調(diào)整手續(xù)，規(guī)范填寫編制管理簿。積極做好機構(gòu)編制統(tǒng)計年報及各項專項統(tǒng)計工作，做到統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確，報送及時。

機構(gòu)編制管理自查報告5

XX區(qū)行政服務(wù)中心成立于20xx年8月，20xx年8月在行政服務(wù)中心的基礎(chǔ)上組建了XX區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室(以下簡稱政務(wù)辦)，為區(qū)政府派出機構(gòu)，正科級建制，核定編制5名，下設(shè)政務(wù)服務(wù)信息中心一個股級事業(yè)單位，核定編制5名。目前，政務(wù)辦共有工作人員 22 名，其中正式在編在崗人員13名(科級干部7名，一般工作人員6名),勞務(wù)派遣人員 3 名，公益性崗位6名。主要負責對各入駐部門單位、獨立的辦事大廳、鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、進駐的中介機構(gòu)、進駐事項進行監(jiān)督管理和指導服務(wù)，對進駐窗口工作人員進行管理培訓和日常考核等。

一、機構(gòu) 編制綜合管理信息系統(tǒng)日常維護情況

區(qū)政務(wù)辦 按照機構(gòu)編制實名制規(guī)范化管理，機構(gòu)編制綜合管理信息系統(tǒng)中的機構(gòu)名稱、規(guī)格、編制類別、編制數(shù)量、編制結(jié)構(gòu)、單位領(lǐng)導職數(shù)、實有人員各項數(shù)據(jù)指標等準確、完整。人員照片已上傳，實有人員與《機構(gòu)編制管理證》一致，機構(gòu)主要職責、批準文號與審批文件一致。

二 、《機構(gòu)編制管理證》日常維護情況 責

《機構(gòu)編制管理證》中機構(gòu)信息、職責任務(wù)、核定編制及人員機構(gòu)、核準領(lǐng)導指數(shù)、實有人數(shù)統(tǒng)計、人員花名冊、非在職人員花名冊填寫準確、完整，人員調(diào)整做到及時更改、 審核。嚴格按照規(guī)定年審。

三 、實名制公示情況

辦理人員出入 編嚴格 按照要求在單位張貼公示。

工資聯(lián)審情況

按時參加工資聯(lián)審，財政供養(yǎng)人員與編制情況相符，不存在“吃空餉”現(xiàn)象。

下一步我們將進一步深化機構(gòu)編制實名制管理工作，繼續(xù)加強機構(gòu)編制管理，建立并完善長效工作機制，定期自查，做好機構(gòu)編制管理工作，爭取各項工作邁上新臺階。

機構(gòu)編制管理自查報告6

市委編辦：

為認真貫徹落實《關(guān)于開展機構(gòu)編制管理工作專項檢查的通知》（x機編〔20xx〕2號）文件精神，加強和完善機構(gòu)編制管理，我鎮(zhèn)對機構(gòu)編制管理工作進行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、現(xiàn)xxx鎮(zhèn)機構(gòu)編制情況

xxx鎮(zhèn)機關(guān)下設(shè)8個辦所1中心。分別是黨政辦公室、群眾工作辦公室、村鎮(zhèn)辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、勞動保障所、城管辦公室、財政所和事業(yè)服務(wù)中心。除村鎮(zhèn)辦公室設(shè)置1名主任、2名副主任，財政所設(shè)置1名所長和事業(yè)服務(wù)中心設(shè)置1名主任外，其余辦所均設(shè)置主任和副主任各1名（其中，社會事務(wù)辦公室主任由分管領(lǐng)導兼任，城管辦主任、副主任暫缺）。我鎮(zhèn)機關(guān)核定編制34人（其中，公務(wù)員編制23人，事業(yè)編制7人，工勤人員4人），實有人員44人（其中，公務(wù)員編制24人，事業(yè)編制16人，工勤人員4人）。鎮(zhèn)機關(guān)領(lǐng)導職數(shù)核定為7人，實有領(lǐng)導人員9人，其中：黨委書記1名，鎮(zhèn)長1名，副書記兼紀委書記1名，人大主席1名，副書記2名，武裝部長兼副鎮(zhèn)長1名，副鎮(zhèn)長2名。

另外，全鎮(zhèn)有“一村兩大”35人，西部計劃志愿者1人。

二、自查情況

通過自查，因5·12汶川特大地震原因，xxx鎮(zhèn)災后重建急需大量基層干部，原來的編制人數(shù)已經(jīng)滿足不了xxx鎮(zhèn)災后重建的需要，因此存在超編現(xiàn)象。今年是“十二五”規(guī)劃開局之年，也是xxx鎮(zhèn)災后重建后邁向發(fā)展的第一年，對人才的需求量同樣大。因此，我鎮(zhèn)下一步將積極向市委編辦申請，增加我鎮(zhèn)的編制人數(shù)，為xxx鎮(zhèn)的發(fā)展提供強有力的人才保障。

同時，空缺的中層干部職位，我鎮(zhèn)將采取公開競爭上崗的方式?jīng)Q定人員。

中共xxx市xxx鎮(zhèn)委員會

20xx年xx月xx日

機構(gòu)編制管理自查報告7

根據(jù)《XX區(qū)20xx機構(gòu)編制管理考核辦法的通知》（徽編辦[20xx]3號）精神及要求，我委對機構(gòu)編制執(zhí)行情況進行了自查自評，現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、高度重視機構(gòu)編制實名制管理工作

認真貫徹執(zhí)行黨和國家、省委和省人民政府有關(guān)行政管理體制、機構(gòu)改革和機構(gòu)編制管理的方針、政策、法律、法規(guī)。通過委理論中心組和委全體干部職工學習會議，落實區(qū)委、區(qū)政府、市編委及區(qū)編辦確定的機構(gòu)和加強對機構(gòu)編制管理工作。成立行政事業(yè)單位機構(gòu)編制工作領(lǐng)導小組，黨組書記、主任親自抓，紀檢組長協(xié)助管理，確定專人負責承擔機構(gòu)編制管理的具體工作。

（一）機構(gòu)設(shè)置規(guī)范。按規(guī)定程序呈報機構(gòu)設(shè)立，不存在越級上報請示的現(xiàn)象；不存在或發(fā)生過擅自設(shè)立、撤銷、合并機構(gòu)及其所屬機構(gòu)，不存在擅自變更機關(guān)及其所屬機構(gòu)名稱、附加名稱、規(guī)格、隸屬關(guān)系等情況。

（二）人員編制管理規(guī)范。按規(guī)定程序呈報人員編制、領(lǐng)導職數(shù)增減或調(diào)整等事宜；部門在計劃安排調(diào)整或招錄人員時已報經(jīng)機構(gòu)編制部門審核編制空編情況；按規(guī)定使用《機構(gòu)編制管理手冊》等規(guī)范性表冊辦理日常機構(gòu)編制業(yè)務(wù)；不存在擅自改變?nèi)藛T編制使用范圍，混用、擠占、挪用其它類別的編制；未發(fā)生過擅自超過核定的人員編制配備工作人員和擅自超規(guī)格、超職數(shù)配備內(nèi)設(shè)機構(gòu)或下屬機構(gòu)領(lǐng)導干部等情況；將領(lǐng)導職數(shù)、人員編制納入機構(gòu)編制實名制，管理范圍。

（三）機構(gòu)編制其他方面管理規(guī)范。一是明確領(lǐng)導分管機構(gòu)編制工作，設(shè)有專人負責機構(gòu)編制的具體工作，相關(guān)人員能熟悉機構(gòu)編制政策、法律、法規(guī)規(guī)定及其相關(guān)具體工作；二是不存在干預或變相干預下級機構(gòu)編制事宜和要求下級部門成立與其業(yè)務(wù)對口的機構(gòu)或提高機構(gòu)規(guī)格；不存在未經(jīng)機構(gòu)編制部門同意擅自下發(fā)涉及機構(gòu)編制文件的現(xiàn)象；對機構(gòu)編制管理情況及統(tǒng)計數(shù)據(jù)不存在隱瞞、謊報、拒報的情況。

三是認真做好新進調(diào)入人員入編手續(xù)、調(diào)出人員下編手續(xù)以及崗位變動聘用人員合同變更手續(xù)，并按規(guī)范建立本部門機構(gòu)編制管理制度和檔案臺賬。20xx年我委行政編制調(diào)出2人、調(diào)入1人，事業(yè)單位編制人員新招錄用1人員，辦理退休1人，均按照要求及時辦理入編、出編手續(xù)。

二、認真做好事業(yè)單位登記管理工作

按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》有關(guān)規(guī)定，我委下屬二級機構(gòu)黃山市XX區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站、黃山市XX區(qū)市政工程管理處為事業(yè)單位法人登記單位，按時辦理事業(yè)單位法人年檢、設(shè)立、變更、注銷、證書補領(lǐng)等相關(guān)手續(xù)。

三、扎實推進政府權(quán)力清單的責任清單建設(shè)工作

一是全面落實取消、調(diào)整權(quán)力事項。按照《黃山市人民政府關(guān)于第二批取消和調(diào)整行政權(quán)力事項的通知》（黃政[20xx]13號）、《黃山市人民政府關(guān)于銜接落實安徽省人民政府銜接落實國務(wù)院第七批取消和調(diào)整行政審批項目等事項的通知》（黃政[20xx]17號）、《黃山市人民政府關(guān)于銜接落實安徽省人民政府銜接落實國務(wù)院第八批取消和調(diào)整行政審批項目等事項的通知》（黃政[20xx]40號）等文件精神，完成與上級行政權(quán)力取消、承接工作，取消2項行政權(quán)力事項；二是嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府審定的行政權(quán)力清單和責任清單，上網(wǎng)公示，按“單”用權(quán)，按“圖”行權(quán)；完成省電子政務(wù)服務(wù)平臺部門權(quán)力清單錄入工作，通過網(wǎng)站“曬”清單，讓群眾知道本部門有哪些權(quán)力、權(quán)力運行的流程和時限，切實保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，高度重視相關(guān)動態(tài)輿情，確保及時發(fā)現(xiàn)及時解決。三是集中開展清單內(nèi)容和流程培訓，由各分管領(lǐng)導分別授課，深入開展權(quán)力清單制度的宣傳工作，讓全體干部職工熟知清單內(nèi)容和辦事流程，鞏固好權(quán)力公開規(guī)范運行成果。四是為切實發(fā)揮清單對部門職能轉(zhuǎn)變的引領(lǐng)和規(guī)范作用，我委研究制定了權(quán)力運行制約措施，明確由委紀檢組牽頭，加強對清單執(zhí)行全過程監(jiān)督，對違反權(quán)力清單制度，超越權(quán)力清單行使權(quán)力，以及不作為、慢作為、亂作為、濫用權(quán)力的，嚴格追究相關(guān)責任人責任。五是進一步加強對區(qū)住建委行政審批工作的運行管理，落實2名專人，實行“一站式”集中審批服務(wù)，對服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報資料、承諾時限、收費標準進行公開，全面提升工作標準和辦事效率。六是扎實開展行政審批中介服務(wù)事項清理，完成4項涉及委托有關(guān)中介機構(gòu)提供的技術(shù)性服務(wù)事項的清理工作。

四、積極配合區(qū)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作

按照《XX區(qū)20xx年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》(辦秘〔20xx〕51號）要求,積極采取措施進一步簡化、整合投資項目報建手續(xù)。一是進一步整合項目報建手續(xù)，施工許可、企業(yè)備案、質(zhì)量報監(jiān)等項目報建歸口一樓行政審批大廳統(tǒng)一受理。二是落實服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、首問負責、一次性告知、工作落實督查、責任追究等工作管理制度，材料不齊全或不符合要求的，一次性告知其所需補正的材料，提供材料齊全的，承辦人立即予以辦理。四是根據(jù)省、市統(tǒng)一要求，施工許可、竣工備案全部實現(xiàn)在安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺進行網(wǎng)上申報辦理，同時采用監(jiān)管通系統(tǒng)對工程質(zhì)量安全情況進行網(wǎng)上評分，信息公開化和管理手段進一步提升。

特此報告。

機構(gòu)編制管理自查報告8

根據(jù)《黃山市政府辦公廳關(guān)于開展20xx機構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況考核工作的通知》（黃政辦字〔20xx〕第115號）要求，我局迅速開展機構(gòu)編制管理執(zhí)行情況檢查工作，并對照檢查的內(nèi)容逐項進行認真自查?，F(xiàn)將自查情況報告如下：

一、機構(gòu)編制管理情況

我局嚴格按照批準的“三定”方案,扎實推行實名編制,嚴格控制編制和財政供養(yǎng)人員。

（一）機關(guān)機構(gòu)編制情況

根據(jù)《黃山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市林業(yè)局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（黃政辦〔20xx〕50號）精神，明確局內(nèi)設(shè)機構(gòu)6個，分別是辦公室、發(fā)展規(guī)劃與資金管理科、造林綠化管理科（市綠化委員會辦公室）、林業(yè)科學技術(shù)和產(chǎn)業(yè)科、森林資源管理科（行政審批服務(wù)科）、森林公安分局（市森林防火指揮部辦公室）；市林業(yè)局機關(guān)（不包括森林公安局）行政編制18名，其中局長1名，副局長3名，總工程師1名；科級領(lǐng)導職數(shù)5名?，F(xiàn)有在編人員18人，其中副處級9人，科級實職5人，科級虛職2人，科員2人；離休3人，退休20人。

市森林公安局對外稱黃山市森林公安局，掛黃山市森林防火指揮部辦公室牌子，正科級建制，核定政法專項編制8名。其中：局長、政委各1名，副局長1名?，F(xiàn)有在編人員5人，其中科級實職1人，科級虛職4人。

市森林公安局下設(shè)黃山市森林公安局博村森林派出所，副科級建制，核定政法專項編制10名，其中：所長、指導員各1名?，F(xiàn)有在編人員10人，均為科員。

（二）事業(yè)機構(gòu)編制情況

（二）事業(yè)機構(gòu)編制人員情況

我局下屬6個事業(yè)單位：

1、市林業(yè)有害生物防治檢疫站（市松材線蟲病監(jiān)測中心），全額撥款事業(yè)單位，正科級建制，核定編制9名。實有在編人員8人，其中專業(yè)技術(shù)人員6人，工勤人員2人；離休1人，退休6人。

2、市自然保護區(qū)管理處，全額撥款事業(yè)單位，副縣級建制，核定編制11名，實有在編人員7人，其中管理人員2人，專業(yè)技術(shù)人員3人，工勤人員2人；退休4人。

3、市林木種苗站，全額撥款事業(yè)單位，正科級建制，核定編制8名，實有在編人員6人，其中專業(yè)技術(shù)人員6人；退休7人。

4、市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院，全額撥款事業(yè)單位，正科級建制，核定編制7名。實有在編人員6人，其中專業(yè)技術(shù)人員6人；退休3人。

5、黃山市林業(yè)科學研究所（黃山市林業(yè)科技推廣中心、黃山市林木良種繁育試驗場），差額撥款事業(yè)單位，副縣級建制，核定編制65名。實有在編人員29人，其中專業(yè)技術(shù)人員19人，工勤人員10人；退休41人。

6、市博村林場，差額撥款事業(yè)單位，副縣級建制，核定編制156名。實有在編人員65人，其中專業(yè)技術(shù)人員9人，工勤人員56人；退休79人。

二、機構(gòu)編制管理自查情況

所有人員均嚴格按照“三定”方案規(guī)定內(nèi)配置，未出現(xiàn)違反管理權(quán)限和程序設(shè)立機構(gòu)，擅自增加編

制和領(lǐng)導職數(shù)情況。

一是認真執(zhí)行機構(gòu)編制審批制度。按照市編辦審批明確的用人進人計劃，嚴把機關(guān)、事業(yè)單位進人第一關(guān)。按照市人社局有關(guān)規(guī)定和局編制空余情況開展公務(wù)員、事業(yè)單位人員錄用工作，按規(guī)定的程序辦理各項錄用手續(xù)；根據(jù)軍轉(zhuǎn)干部安置工作的需要，按政策規(guī)定接收軍轉(zhuǎn)干部到我局工作；所有人員變動的增減編手續(xù)，都嚴格按照審批程序，報市編委辦審核同意，再辦理各項備案手續(xù)，沒有不按照機構(gòu)編制審批程序報批機構(gòu)編制等現(xiàn)象。

二是認真履行“三定”規(guī)定。我局認真履行“三定”規(guī)定（方案）規(guī)定的職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定，至今沒有擅自超越“三定”規(guī)定（方案）規(guī)定的職責行使職權(quán)。我局領(lǐng)導職務(wù)和非領(lǐng)導職務(wù)，均在“三定”方案和編委辦核定的編制數(shù)、結(jié)構(gòu)比例、領(lǐng)導職數(shù)內(nèi)進行使用，并經(jīng)市紀檢（監(jiān)察）、組織、人事部門審批，沒有出現(xiàn)超范圍作用編制的現(xiàn)象。

三是嚴格做好機構(gòu)編制管理工作。我局嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制管理制度，無超過核定的編制使用工作人員和改變編制使用范圍，無超職數(shù)配備內(nèi)設(shè)機構(gòu)或下屬機構(gòu)領(lǐng)導干部。

四是堅持機構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理。嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制審批程序和制度，不干預下級機構(gòu)編制。我局按時完成機構(gòu)編制實名制數(shù)據(jù)更新上報和機構(gòu)編制核查工作，對下屬單位的機構(gòu)編制事宜，均嚴格按照規(guī)定的審批權(quán)限和審批程序辦理，不越權(quán)審批、不越權(quán)行政。同時認真做好事業(yè)單位登記管理工作，及時按照上級部門的有關(guān)文件精神，辦理我局屬各事業(yè)單位法人登記和年檢等工作。

五是堅決貫徹執(zhí)行機構(gòu)編制管理有關(guān)方針、政策和規(guī)定。沒有違反機構(gòu)編制紀律等行為，不斷增強機構(gòu)編制管理意識，嚴肅機構(gòu)編制紀律，切實做好機構(gòu)編制管理工作，促進各項工作的開展。從自查情況來看，我局機構(gòu)編制管理執(zhí)行情況總體良好，制度健全，程序規(guī)范，成效明顯，沒有發(fā)現(xiàn)違反機構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定的情況。

機構(gòu)編制管理自查報告9

為加強和完善機構(gòu)編制管理，嚴肅機構(gòu)編制紀律，按照《關(guān)于開展機構(gòu)編制管理監(jiān)督檢查工作的通知》（xx辦〔xx〕xx號）文件精神要求，xx縣對機構(gòu)編制管理工作認真開展了自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、強化認識，著力推進自查工作有序開展

我縣圍繞xx辦〔xx〕xx號文件要求，及時組織開展全縣機構(gòu)編制自查自糾工作，具體主要做法是：

1、思想高度重視，建立健全組織機構(gòu)?？h編委辦在第一時間向縣編委領(lǐng)導匯報，編委主要領(lǐng)導高度重視，召開會議專題研究部署我縣機構(gòu)編制管理自查自糾工作，要求有關(guān)單位嚴格貫徹落實文件精神要求，明確分工，責任到人，精心籌劃準備,認真組織實施，切實保證自查自糾工作的順利開展。

2、吃透文件精神，及時組織人員學習。為貫徹落實xx辦〔xx〕xx號文件精神要求，縣編委領(lǐng)導組織編委成員以及縣編委辦全體人員深入學習有關(guān)機構(gòu)編制管理政策文件，并通過會議、研討等形式保證人人都能吃透文件精神，做到掌握精神不曲解、貫徹精神不截留、執(zhí)行精神不走樣。

3、認真謀劃方案，深入開展督查工作。我辦圍繞文件要求，精心準備，認真謀劃全縣機構(gòu)編制管理督查工作方案，內(nèi)容主要體現(xiàn)統(tǒng)一部署、分步實施、注重實效，確保按時完成任務(wù)。方案經(jīng)領(lǐng)導審核同意后,及時組織召開由相關(guān)單位的分管領(lǐng)導和辦公室主任或人事科長參加的機構(gòu)編制督查工作會議，傳達上級文件精神，對有關(guān)工作進行了詳細部署?？h編委辦還通過審核有關(guān)單位上報材料、實地走訪、召開座談會等方式，積極有序推進自查自糾工作的開展。

二、規(guī)范有力，確保機構(gòu)編制管理取得實效

近年來，縣編委辦和各部門、各單位能夠密切協(xié)調(diào)配合，認真貫徹執(zhí)行機構(gòu)編制管理政策法規(guī)，前移管理關(guān)口，充分發(fā)揮機構(gòu)編制部門的職能作用，全縣機構(gòu)編制管理工作取得了較為明顯的成效。

1、嚴格維護機構(gòu)改革成果。我縣認真貫徹執(zhí)行上級各類機

構(gòu)改革精神，能夠按照經(jīng)上級批準后的機構(gòu)改革方案進行設(shè)置，無擅自設(shè)立、撤銷、合并行政機構(gòu)或變更規(guī)格、名稱的情況。全縣各機關(guān)部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置按照下發(fā)的“三定”規(guī)定執(zhí)行。設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)總體比較規(guī)范，盡量體現(xiàn)綜合、精干的要求，避免分工過細、設(shè)置過多的弊端。尤其在20xx年縣政府機構(gòu)改革后，我縣沒有擅自設(shè)立、撤銷、合并政府工作部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

2、機構(gòu)編制管理把關(guān)到位。一是嚴格控制單位機構(gòu)增加。

全縣設(shè)置縣委工作部門x個，縣委部門管理機構(gòu)x個，縣委管理事業(yè)局x個；設(shè)置縣政府工作部門x個,縣政府管理事業(yè)局x個。全縣共設(shè)立事業(yè)單位xxx家，其中含科級事業(yè)單位xx家，參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位xx家（含上級尚未審批事業(yè)單位），無違規(guī)審批成立機構(gòu)。二是嚴格控制人員編制增長。全縣共核定行政編制數(shù)xx名，實有在編人員xx人，缺編xx名；全縣事業(yè)單位共核定編制數(shù)xx名，實有在編人員xx人，缺編xx名。三是嚴格控制領(lǐng)導職數(shù)配備。全縣黨政群機關(guān)核定領(lǐng)導職數(shù)xx名，實際配備領(lǐng)導干部xx名，實際缺額xx名。我縣大多數(shù)機關(guān)單位實現(xiàn)編制空缺，超編進人現(xiàn)象得到有效控制。

三、深入調(diào)研，排查機構(gòu)編制管理存在問題

自xx年以來，我縣經(jīng)過幾輪縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構(gòu)改革，行政機關(guān)主要職能轉(zhuǎn)變已取得了較大成果，經(jīng)濟社會管理功能不斷完善，但隨著縣域經(jīng)濟社會不斷發(fā)展變化，在實際運行中，仍逐步暴露出一些問題。主要表現(xiàn)在：

1、少數(shù)行政機構(gòu)整合尚未完全到位。按照xx年縣政府機構(gòu)改革精神，我縣撤并了縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、農(nóng)機局、農(nóng)開局，重新整合組建縣農(nóng)委；撤并了縣建設(shè)局、城管局、房產(chǎn)管理局、拆遷辦，重新整合組建縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。但由于整合單位職能差異較大、傳統(tǒng)習慣等原因，這些新組建部門未能真正整合到位，部分被撤并的部門仍然獨立運行。

2、部分單位人員混編混崗現(xiàn)象較為明顯。如縣教育、衛(wèi)生、水利、民政、建設(shè)等部門，由于行政編制偏少，不能滿足實際工作的需要，其局機關(guān)內(nèi)部行政機構(gòu)與下屬事業(yè)單位混為一體，使很多單位實名管理無法一時落實到位。由于行政人員比例小，事業(yè)人員偏多，部分下屬事業(yè)單位實質(zhì)上承擔的是業(yè)務(wù)科室的工作，履行的是局機關(guān)行政管理職能，機構(gòu)編制實名制管理難以完全到位。同時，由于人、財、物均未真正獨立，事業(yè)單位不能作為一級法人真正的獨立開展工作，其自身的服務(wù)職能并未得到充分發(fā)揮，給單位內(nèi)部管理帶來困難，不利于充分調(diào)動和發(fā)揮工作人員的積極性。

3、超編進人情況還在一定范圍內(nèi)存在。由于國家政策性人員安置（軍轉(zhuǎn)干部或退役士兵士官）、機關(guān)領(lǐng)導干部到齡改任非領(lǐng)導職務(wù)、計劃經(jīng)濟時代大批量集中進人的歷史遺留問題等諸多因素，導致我縣少部分機關(guān)事業(yè)單位存在人員超編現(xiàn)象。

4、部分事業(yè)單位定編標準顯得相對滯后。相當一部分事業(yè)

單位的編制數(shù)是單位設(shè)立之初核定的，隨著經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，原有核定的事業(yè)編制數(shù)已不能真實反映他們的實際運行狀況，更不能適應(yīng)時代發(fā)展和服務(wù)需要。譬如，縣衛(wèi)生系統(tǒng)直屬事業(yè)單位的核定編制數(shù)多為八十年代依據(jù)當時各單位的病床數(shù)量和服務(wù)項目內(nèi)容確定的，而目前這些單位的實際擁有病床已遠遠不止當時核定數(shù)量，同時在服務(wù)項目和范圍上也在不斷擴大延伸，從這一角度出發(fā)，這些事業(yè)單位的編制標準難以滿足實際需求，不利于專技人才的引進，存在管理和服務(wù)相對滯后問題。

四、認真分析，探索機構(gòu)編制管理合理化建議

針對上述我縣自查自糾過程中的存在問題，我們結(jié)合上級機

構(gòu)編制管理政策法規(guī)和縣情實際情況，采取多種措施積極進行整改，同時也提出一些合理化建議或意見，供上級有關(guān)部門調(diào)研決策使用。

1、合理核定行政編制，全面推進實名制管理。上級機構(gòu)編

制部門要對縣級黨政群機構(gòu)的行政編制進行一次合理的再分配。編制工作的目標最終也是為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，這也是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)要求?？刂凭幹茢?shù)量的機構(gòu)編制工作需要和經(jīng)濟發(fā)展、社會進步緊密相聯(lián)。因此，要在合理核定編制的基礎(chǔ)上，將全縣黨政群機構(gòu)編制實名制落實到位。

2、堅持政事分開，著力解決人員混編問題。在實際工作中，

一定要賦予事業(yè)單位法人地位，并明確事業(yè)單位職能定位，讓事業(yè)單位能獨立履行其專業(yè)技術(shù)服務(wù)職能。減少行政主管部門對下屬事業(yè)單位的人、財、物的控制，著力解決機關(guān)行政人員與事業(yè)人員混編混崗的問題，著力解決行政機構(gòu)與事業(yè)單位職責不明、權(quán)限不清的問題。

3、嚴格編制管理，逐步消化超編人員。我們一方面加強機

關(guān)事業(yè)單位用編管理，嚴把超編單位人員進口關(guān)；另一方面對于機關(guān)領(lǐng)導干部到齡改任非領(lǐng)導職務(wù)占用機關(guān)行政編制問題，我縣認真制定消化超編人員計劃表，采取自然減員、順向流動等具體措施，力爭在一定時期內(nèi)盡快解決超編問題。

4、注重工作創(chuàng)新，及時調(diào)整行業(yè)定編標準。結(jié)合我縣衛(wèi)生

系統(tǒng)事業(yè)單位編制管理方面存在的問題，建議省、市有關(guān)部門以服務(wù)一線為目標，以實際需要為基礎(chǔ)，以潛在需求為動力，同時要充分考慮各地實際情況，如服務(wù)人口總量、醫(yī)療機構(gòu)規(guī)模和數(shù)量、地方財政狀況等因素，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一定編標準，重新核定基層衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位的編制標準，為醫(yī)療體制改革保駕護航。

5、加強溝通配合，建立和完善機構(gòu)編制聯(lián)動管理機制。既

要嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制管理紀律，又要防止條條干預機構(gòu)編制現(xiàn)象。按照市場經(jīng)濟和建設(shè)和諧社會的要求，打破傳統(tǒng)的按行業(yè)和條條對應(yīng)設(shè)置機構(gòu)的模式，因地制宜地推進縣級政府職能整合和機構(gòu)調(diào)整，逐步解決分工過細、職能分散和部門直屬事業(yè)單位過多過小的問題，進一步完善組織結(jié)構(gòu)。因此，建議上級機構(gòu)編制部門加強與行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，避免上級有關(guān)部門利用批資金、批項目干預下級政府的機構(gòu)編制管理。

機構(gòu)編制管理自查報告10

根據(jù)縣編辦的要求，我鎮(zhèn)召開了全體干部職工會議，專題傳達學習《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴格控制機構(gòu)編制的通知》（廳字[20xx]22號）文件精神，并結(jié)合實際，研究討論貫徹落實的具體辦法和措施，提出相關(guān)工作要求。

一是高度重視，嚴格控制機構(gòu)編制總量。

深刻領(lǐng)會中央和省、市、縣對當前機構(gòu)編制形勢的分析判斷，吃透《通知》精神，嚴格加強和規(guī)范機構(gòu)編制管理，嚴格控制機構(gòu)編制總量，不能違規(guī)踩紅線。

二是深入挖潛，用好用活現(xiàn)有編制資源。

對現(xiàn)有的編制資源進行全面掌控，管住管好而不管死，在盤活存量上下功夫，充分挖掘現(xiàn)有人員編制潛力，實現(xiàn)人員編制效用的最大化，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的機構(gòu)編制保障。

三是加大力度，強化機構(gòu)編制監(jiān)督檢查。

嚴格落實機構(gòu)編制管理各項規(guī)定，不斷探索和完善行之有效的機構(gòu)編制管理辦法，通過紀委、組織、人事、財政等部門的密切配合，健全機構(gòu)編制監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)機制，強化對全鎮(zhèn)機構(gòu)編制和實有人員的動態(tài)監(jiān)管，嚴肅查處機構(gòu)編制違紀違規(guī)行為，依紀依法追究責任，堅決維護機構(gòu)編制管理的嚴肅性和權(quán)威性。

按照xxx縣編辦《關(guān)于開展20xx年機構(gòu)編制專項檢查工作的通知》要求，xxx鎮(zhèn)黨委政府高度重視，立即抽調(diào)專人對全鎮(zhèn)的機構(gòu)編制管理工作進行了檢查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革以來核定xxx鎮(zhèn)行政內(nèi)設(shè)黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室3個辦公室，核定行政編制32人，實有人員27人。行政領(lǐng)導職數(shù)核定為7人，實有領(lǐng)導7人，其中：黨委書記1名，人大主席1名，鎮(zhèn)長1名，副書記1名，副鎮(zhèn)長3名。另核工勤人員編制3人，實有6人。黨政辦公室核定領(lǐng)導職數(shù)1正3副，實有2副；經(jīng)濟發(fā)展辦公室核定領(lǐng)導職數(shù)1正2副，實有1正2副；社會事務(wù)辦公室核定領(lǐng)導職數(shù)1正2副，實有1副。

核定xxx鎮(zhèn)政府直屬事業(yè)機構(gòu)4個，即：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心核定事業(yè)編制30人，實有20人，其中：核定領(lǐng)導職數(shù)1正4副，實有1正4副；社會事業(yè)服務(wù)中心核定事業(yè)編制10人，實有11人，其中：核定領(lǐng)導職數(shù)1正4副，實有3副；村建環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心核定事業(yè)編制6人，實有6人，其中：核定領(lǐng)導職數(shù)1正3副，實有1正3副；人口和計劃生育服務(wù)站核定事業(yè)編制4人，實有3人，其中：核定領(lǐng)導職數(shù)1正，實有1正；均為財政全額撥款。

經(jīng)過自查，xxx鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理工作嚴格執(zhí)行了上級關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的有關(guān)政策，認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制的要求，以20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)和人員編制以及事業(yè)單位和人員編制為基數(shù)，根據(jù)資編發(fā)[20xx]42號文《關(guān)于核定xxx鎮(zhèn)行政、事業(yè)機構(gòu)及人員編制的通知》的要求，嚴格控編審批，不存在超編進人、超職數(shù)配備干部等違紀違規(guī)行為；機構(gòu)改革規(guī)范，不存在超限額設(shè)置機構(gòu)問題；推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制實名制管理，定編到人并進行了公示。由于工作到位，不存在因機構(gòu)改革而引起的信訪問題。

同時，我鎮(zhèn)還積極探索機構(gòu)改革后如何提高辦事效率、建立服務(wù)型政府的新途徑、新舉措，在不增加人員、編制的情況下，從全鎮(zhèn)有關(guān)職能部門中優(yōu)選了人員，組成了鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，全面推行了為民服務(wù)全程代理制度，并向群眾提供信息發(fā)布、圖書閱覽、政府咨詢、遠程教育等服務(wù)，有效地提高了辦事效率，改善了政府形象，促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。

此外，我鎮(zhèn)每年2月都認真落實了事業(yè)單位年檢工作；現(xiàn)中文公益域名正在積極注冊中。

機構(gòu)編制管理自查報告11

根據(jù)《關(guān)于開展20xx機構(gòu)編制管理目標考核工作的通知》（馬機編辦〔20xx〕82號）精神及要求，我局對照市直部門（單位）機構(gòu)編制管理工作考核自評表，結(jié)合實際逐項進行了自查自評，自評分為100分。現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、機構(gòu)編制基本情況

按照市編委《關(guān)于印發(fā)的通知》（馬機編〔20xx〕22號）要求，設(shè)立馬鞍山市審計局，為市政府組成部門。內(nèi)設(shè)辦公室、綜合調(diào)研科、法規(guī)審理科、內(nèi)審指導科、審計執(zhí)行科、計算機審計中心、財政金融審計科、固定資產(chǎn)投資審計科、經(jīng)濟社會建設(shè)審計科、開發(fā)區(qū)審計分局、經(jīng)濟責任審計局等11個科室(局)，另單設(shè)機關(guān)黨總支。行政編制46名，領(lǐng)導職數(shù)：局長1名，副局長3名，紀檢組長1名；經(jīng)濟責任審計局局長1名和開發(fā)區(qū)審計分局局長1名（高配副處級）；科級領(lǐng)導職數(shù)17名（含機關(guān)黨總支專職副書記1名）。截至xx月份，行政編在職人數(shù)42人(巢湖區(qū)劃調(diào)整調(diào)入2人，退休1人)，配備科級領(lǐng)導17名(另巢湖區(qū)劃調(diào)整一名正科級職數(shù)單列)。

20xx年，根據(jù)馬機編馬機編〔20xx〕41號文批準，成立了市工程價款結(jié)算審計中心，為局下屬正科級全額撥款事業(yè)單位，定編10人，公開招聘了8名具有工程造價、財務(wù)審計專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，中心已于年初正式開展審計業(yè)務(wù)工作。

二、機構(gòu)編制管理情況

1、機構(gòu)設(shè)置規(guī)范。市審計局按規(guī)定程序呈報機構(gòu)設(shè)立，不存在越級上報請示的現(xiàn)象；不存在或發(fā)生過擅自設(shè)立、撤銷、合并機構(gòu)及其所屬機構(gòu)，不存在擅自變更機關(guān)及其所屬機構(gòu)名稱、附加名稱、規(guī)格、隸屬關(guān)系等情況。

2、人員編制管理規(guī)范。按規(guī)定程序呈報人員編制、領(lǐng)導職數(shù)增減或調(diào)整等事宜；部門在計劃安排調(diào)整或招錄人員時報經(jīng)機構(gòu)編制部門審核編制空編情況；按規(guī)定使用《機構(gòu)編制管理手冊》等規(guī)范性表冊辦理日常機構(gòu)編制業(yè)務(wù)；不存在擅自改變?nèi)藛T編制使用范圍，混用、擠占、挪用其它類別的編制；未發(fā)生過擅自超過核定的人員編制配備工作人員和擅自超規(guī)格、超職數(shù)配備內(nèi)設(shè)機構(gòu)或下屬機構(gòu)領(lǐng)導干部等情況；將領(lǐng)導職數(shù)、人員編制納入機構(gòu)編制實名制，管理范圍。

3、機構(gòu)編制其他方面管理規(guī)范。明確由市審計局主要領(lǐng)導分管機構(gòu)編制工作，設(shè)有專人負責機構(gòu)編制的具體工作，都熟悉機構(gòu)編制政策、法律、法規(guī)規(guī)定及其相關(guān)具體工作；不存在干預或變相干預下級機構(gòu)編制事宜和要求下級部門成立與其業(yè)務(wù)對口的機構(gòu)或提高機構(gòu)規(guī)格；不存在未經(jīng)機構(gòu)編制部門同意擅自下發(fā)涉及機構(gòu)編制文件的現(xiàn)象；對機構(gòu)編制管理情況及統(tǒng)計數(shù)據(jù)不存在隱瞞、謊報、拒報的'情況；按規(guī)定和程序及時辦理事業(yè)單位法人設(shè)立、變更、年檢登記，按要求完成中文域名，按規(guī)范建立機構(gòu)編制管理制度和檔案臺賬。

三、存在的主要問題及明年工作打算

隨著我市經(jīng)濟社會的發(fā)展，財政收支范圍越來越廣，尤其是政府性投資項目較多、資金量大，審計人力資源嚴重不足已難以應(yīng)對日益加大的審計任務(wù)，我局編制雖有空余(定編46人,在職41人,空編5人)，但由于全市總編制超編，申請招錄公務(wù)員幾年未獲批準，人少事多的矛盾尤為突出。

20xx年，我局將在市編辦的統(tǒng)一部署和要求下，嚴格按照機構(gòu)編制管理工作的規(guī)定的要求，把機構(gòu)編制工作放到更加突出的位置來抓，把加強和完善機構(gòu)編制管理，作為堅持科學發(fā)展觀的一項重要基礎(chǔ)性工作，嚴格遵守機構(gòu)編制工作各項制度，切實做到機構(gòu)編制管理工作科學規(guī)范運行。

機構(gòu)編制管理自查報告12

一、職責移交承接及運行情況

我局根據(jù)“三定”規(guī)定，積極與區(qū)政府辦、區(qū)公安分局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)民政局等部門對接，承接政府辦公室的應(yīng)急管理職責，區(qū)公安分局的消防管理職責，區(qū)民政局的救災職責，相關(guān)機構(gòu)的地質(zhì)災害防治、水旱災害防治、森林防火、賑災應(yīng)急救援等職責，防汛抗旱、減災、抗震救災、森林防火等指揮部（領(lǐng)導小組）等職責，以及事業(yè)單位區(qū)防震減災局行政職責等整合。

機構(gòu)改革后，為使機構(gòu)運轉(zhuǎn)更加高效，職能作用發(fā)揮更加充分，我局切實抓好“三定”規(guī)定的分解細化和組織實施，主要措施是：1、加強領(lǐng)導，強化責任。我局黨組書記作為局機關(guān)機構(gòu)改革的第一責任人，做到重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督查，局領(lǐng)導班子召開專題會議，研究討論細化分解組織實施機構(gòu)改革方案的任務(wù)分工，明確責任領(lǐng)導、責任股室、落實舉措、時間節(jié)點等。2、提高站位，履職盡責。我局領(lǐng)導班子切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決維護黨中央決策部署的權(quán)威性和嚴肅性，強化黨性原則和全局觀念，帶頭講政治、顧大局、守紀律、促改革、盡責任。確保機構(gòu)改革有組織、有步驟、有紀律地完成。3、精心組織實施，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我局新組建的領(lǐng)導班子要盡快到崗到位，盡快熟悉本部門的職責調(diào)整、機構(gòu)和人員，明確工作方向和任務(wù)，盡快做好各項工作的銜接，確保機構(gòu)改革和當前工作兩不誤、兩促進，讓改革推進有條不紊、工作銜接絲絲入扣。

二、標識標牌等規(guī)范情況

我局于3月18日正式掛牌，3月22日更換單位印章。3月26日辦理統(tǒng)一社會信用代碼證書變更。根據(jù)“三定”規(guī)定。

三、存在的問題

1.職責移交承接方面存在的問題：①.部門轉(zhuǎn)變職能尚未真正到位，部門間協(xié)調(diào)配合需要進一步完善。自機構(gòu)改革以來，雖然進一步明確和強化部門的責任，特別是對確需多個部門管理的事項，明確了主辦和協(xié)辦及具體牽頭單位，但事實上一些部門還存在職責履行不到位、職責移交不到位、職責分工不到位、協(xié)調(diào)力度不到位等問題，明確和強化責任的觀念有待進一步提高。②職能增加，工作量大，工作人員不足。組建應(yīng)急管理局，在原安監(jiān)局的部門職能上承接了政府辦公室的應(yīng)急管理職責，區(qū)公安分局的消防管理職責，區(qū)民政局的救災職責，相關(guān)機構(gòu)的地質(zhì)災害防治、水旱災害防治、森林防火、賑災應(yīng)急救援等職責，防汛抗旱、減災、抗震救災、森林防火等指揮部（領(lǐng)導小組）等職責，工作范圍擴大，工作量大幅度增加，但是我局單位人員并無增加，嚴重影響了以后各項工作的完成情況。

四、下一步打算

一是將“抓學習”擺在首位，堅持做好“抓學習、轉(zhuǎn)作風、促工作”；二是從嚴抓好風險隱患大排查，下好風險隱患的先手棋；三是深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域大整治，抓好整改落實；四是建設(shè)好應(yīng)急救援大隊伍。

機構(gòu)編制管理自查報告13

市編辦：

根據(jù)省編辦《關(guān)于開展20xx機構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況考核工作的通知》(皖編辦〔20xx〕153號)要求，我們對照考核內(nèi)容，對全區(qū)20xx機構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況進行了認真自查。現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、機構(gòu)編制法規(guī)政策執(zhí)行情況

(一)貫徹執(zhí)行機構(gòu)編制管理規(guī)章、政策情況

區(qū)編委及編辦議事、辦事規(guī)則制度健全，程序規(guī)范，上級機構(gòu)編制管理各項規(guī)定得到嚴格執(zhí)行。

一是始終認真執(zhí)行機構(gòu)編制管理“三個一”和“五不準”制度，嚴守機構(gòu)編制管理程序規(guī)定。凡按規(guī)定需報上級批準的重大改革方案和機構(gòu)編制事項，均按管理權(quán)限上報市編委或市編辦審批，在沒有得到正式批復之前，堅持按規(guī)定不予實施。二是先后制定了《區(qū)機構(gòu)編制委員會工作規(guī)則》、《區(qū)編辦工作規(guī)則》等制度。實行以制度管編，保證了全區(qū)機構(gòu)限額不超、編制總量不增、領(lǐng)導職數(shù)不突破、人員不形成新的超編。三是嚴格執(zhí)行編委會、編辦工作規(guī)則，所有機構(gòu)編制事宜都提交編委會審議。

(二)機構(gòu)編制管理重要文件執(zhí)行情況

貫徹落實上級各項機構(gòu)編制管理的政策和文件精神。嚴格執(zhí)行《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》、《安徽省行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》等法律法規(guī)，確保中央及省、市機構(gòu)編制管理的各項法規(guī)政策在我區(qū)的貫徹落實。

建立了機構(gòu)編制管理集體議事規(guī)則，堅持機構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理、專題專報、一個部門承辦、“一支筆”審批制度。政府工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事機構(gòu)均按規(guī)定進行設(shè)置。

嚴格按規(guī)定程序和權(quán)限報批機構(gòu)編制事項。凡涉及職能調(diào)整、機構(gòu)設(shè)置的事項，統(tǒng)一由區(qū)編辦審核、編委會審議、按規(guī)定程序報市編辦審批。

二、嚴格執(zhí)行中央編辦20xx年4月28日下發(fā)的《關(guān)于嚴格控制事業(yè)單位機構(gòu)編制的電話通知稿》精神，將全區(qū)事業(yè)單位機構(gòu)編制控制在20xx年底總量內(nèi)，確保財政供養(yǎng)人員只減不增。

嚴格按照市編辦要求，結(jié)合事業(yè)單位分類，對不同類別事業(yè)單位實行差別化的減編控編措施，行政類、執(zhí)法類、參公管理事業(yè)單位空編凍結(jié)，人員只出不進，確有需要的“退一進一”。

(二)工商質(zhì)監(jiān)食品藥品監(jiān)管體制改革工作情況

一是成立了區(qū)工商質(zhì)監(jiān)食品藥品監(jiān)管體制改革領(lǐng)導小組，加強了對該項工作的組織領(lǐng)導。同時，成立了干部人事、財務(wù)資產(chǎn)、機構(gòu)編制3個接收工作組，各負其責開展改革工作。二是及時召開了領(lǐng)導小組會議，傳達學習了省委省政府關(guān)于工商質(zhì)監(jiān)食品藥品監(jiān)管體制改革的主要精神，報告了我區(qū)改革進展情況，對改革工作進行了全面的部署。三是涉改單位人員安置工作嚴格按照皖編辦〔20xx〕159號文件執(zhí)行。四是區(qū)編辦作為區(qū)本次改革工作領(lǐng)導小組辦公室認真履行職責，統(tǒng)籌安排，精心謀劃，倒排時間，認真做好指導協(xié)調(diào)工作。五是按照皖辦發(fā)〔20xx〕24號文件要求，該劃轉(zhuǎn)的劃轉(zhuǎn)，該整合的整合，確保按照上級提出的時間節(jié)點要求完成機構(gòu)掛牌、職能劃轉(zhuǎn)、編制配置以及人員、資產(chǎn)、工作移交等各項具體工作。

(三)機構(gòu)編制總量控制情況

嚴格按照規(guī)定設(shè)置機構(gòu)，行政編制控制在規(guī)定限額內(nèi)，事業(yè)編制總量有效控制，職數(shù)管理規(guī)范有效。

(1)嚴格控制機構(gòu)編制總量。嚴格執(zhí)行進人用編核準制度，把好關(guān)口，對一些單位提出增設(shè)機構(gòu)、增加編制和領(lǐng)導職數(shù)的申請認真研究，無上級明文規(guī)定、不符合機構(gòu)編制工作政策的一律不受理、不上會。實行以制度管編，保證了全區(qū)機構(gòu)限額不超、編制總量不增、領(lǐng)導職數(shù)不突破、人員不形成新的超編。

(2)規(guī)范出入編管理，實行核編準入(調(diào))制度。黨政群機關(guān)及事業(yè)單位人員的調(diào)配，一律實行核編準入(調(diào))制度，經(jīng)區(qū)編辦核編后才能研究辦理有關(guān)調(diào)動手續(xù)。

(3)嚴格加強職數(shù)管理工作。認真執(zhí)行職數(shù)管理規(guī)定，領(lǐng)導職數(shù)配備均按規(guī)定程序規(guī)范辦理，領(lǐng)導職數(shù)的配置均按上級明文規(guī)定進行，職數(shù)執(zhí)行情況都嚴格控制在上級核定的總量以內(nèi)。無擅自超職數(shù)、超規(guī)格配備單位領(lǐng)導情況。

(四)在編不在崗和違規(guī)領(lǐng)取財政資金專項清理工作推進情況

根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，區(qū)編辦下發(fā)了《關(guān)于開展在編不在崗和違規(guī)領(lǐng)取財政資金人員專項清理工作的通知》，集中時間，對全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位在編不在崗和違規(guī)領(lǐng)取財政資金人員進行了清理。此次專項清理工作分自查自糾階段、集中整改階段、驗收總結(jié)階段3個階段推進，并對階段性工作任務(wù)進行了分解和細化，明確時間節(jié)點和工作任務(wù)，確保清理工作規(guī)范有序推進。同時，嚴肅工作紀律，要求清理工作堅持原則、實事求是。通過開展專項清理規(guī)范工作，加強了機構(gòu)編制監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范了全區(qū)機構(gòu)編制管理。

(五)分類推進事業(yè)單位改革情況

今年以來，我們根據(jù)省、市統(tǒng)一安排和部署，結(jié)合實際，積極穩(wěn)妥的做好全區(qū)事業(yè)單位本著方案申報工作，為下一步工作開展打下了堅實的基礎(chǔ)。

(六)機構(gòu)編制實名制管理執(zhí)行情況

機構(gòu)編制實名制管理進一步完善，管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)真實、準確、完整，更新及時。

一是及時更新、維護實名制管理信息數(shù)據(jù)庫，管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)真實、準確、完整。做好全區(qū)黨政機關(guān)和事業(yè)單位機構(gòu)編制實名制管理系統(tǒng)的升級、更新及信息補錄工作，確保機構(gòu)設(shè)置與審批的機構(gòu)相一致、實有人員與審批的編制和領(lǐng)導職數(shù)相對應(yīng)。二是積極配合做好全區(qū)公務(wù)員和事業(yè)單位人員招考計劃審核上報工作。認真按時地完成了全區(qū)行政機構(gòu)編制現(xiàn)狀、實有在編人員核查工作。三是結(jié)合實際，研究審定了選調(diào)生安置入編以及區(qū)教體局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置意見。

(七)本行政機構(gòu)、事業(yè)單位機構(gòu)增減、編制變動情況等

1、行政編制變動情況

20xx年1月30日，根據(jù)市編辦《關(guān)于下達獅子山區(qū)法檢兩院政法專項編制的通知》(銅編辦〔20xx〕8號),增核我區(qū)法院政法專項編制1名和檢察院政法專項編制2名。

2、事業(yè)機構(gòu)增減、編制變動情況

20xx，經(jīng)市編辦批準，我區(qū)成立了3家事業(yè)單位(其中20xx年4月28日前2家)，撤銷了1家事業(yè)單位，分別是：

(1)設(shè)立獅子山區(qū)圖書館，核定全額撥款事業(yè)編制2人(銅編辦〔20xx〕14號);

(2)設(shè)立獅子山區(qū)房屋征收管理辦公室，核定全額撥款事業(yè)編制10人(銅編辦〔20xx〕21號);

(3)撤銷獅子山區(qū)政府采購中心，收回全額撥款事業(yè)編制8名(銅編〔20xx〕22號)。

(4)20xx年9月25日市編辦批復，同意設(shè)立獅子山區(qū)西湖鎮(zhèn)中心幼兒園，機構(gòu)性質(zhì)、編制不定(銅編辦〔20xx〕65號)。

(八)完成事業(yè)單位法人年檢和報告工作，進一步完善事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理

圓滿地完成了20xx全區(qū)事業(yè)單位法人年檢工作，全區(qū)符合登記管理條件的事業(yè)單位登記率為100%，年檢率100%。同時，實施“一戶一檔”制度，在年檢工作結(jié)束后，對事業(yè)單位法人登記檔案進行整理歸檔，形成了事業(yè)單位設(shè)立、變更、年檢和注銷等一整套完整有序的檔案，為今后加強事業(yè)單位監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。

(九)做好政務(wù)、公益中文域名注冊維護和網(wǎng)絡(luò)紅頁相關(guān)工作

認真貫徹落實省、市編辦關(guān)于推進中文域名注冊工作的部署，制定計劃、安排專人負責，統(tǒng)一對全區(qū)各單位的注冊續(xù)費工作進行網(wǎng)上申報，保證申報內(nèi)容準確無誤。截止目前，我區(qū)已有57家網(wǎng)站進行了中文政務(wù)和公益專用域名注冊，本續(xù)費工作也已全面完成。同時，積極推進提高網(wǎng)絡(luò)紅頁的應(yīng)用，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)紅頁作為政務(wù)信息公開窗口的作用，為全區(qū)黨政群機關(guān)和事業(yè)單位建設(shè)各自的網(wǎng)絡(luò)平臺奠定基礎(chǔ)。

(十)認真做好機構(gòu)編制信息平臺和數(shù)據(jù)庫管理、統(tǒng)計工作

繼續(xù)加強機構(gòu)編制信息平臺建設(shè)，及時更新數(shù)據(jù)，做到編制庫數(shù)據(jù)準確無誤;全面掌握各機關(guān)事業(yè)單位的機構(gòu)、編制、人員信息及人員變化情況，為領(lǐng)導決策、公務(wù)員招錄、事業(yè)單位人員招聘等提供準確依據(jù)。

(十一)繼續(xù)加強編外聘用人員監(jiān)督管理工作

堅持對全區(qū)編外聘用人員實行額度管理制度。調(diào)整核定了立新社區(qū)城管中隊人員控制數(shù)，研究核定了西湖鎮(zhèn)中心幼兒園教職工人員控制數(shù)，圓滿完成了全區(qū)編外聘用人員清理規(guī)范工作，為繼續(xù)加強編外聘用人員管理打下了堅實的基礎(chǔ)。

(十二)主動服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能作用

今年以來，區(qū)編辦主動圍繞中心、服務(wù)大局，積極當好參謀助手，切實做好各項服務(wù)工作。從科學配置執(zhí)政資源的高度出發(fā)，嚴格管理，努力解決嚴格控制機構(gòu)編制與滿足事業(yè)發(fā)展需要之間的一些突出矛盾和問題。結(jié)合我區(qū)實際，研究提出了成立區(qū)圖書館、西湖鎮(zhèn)中心幼兒園、區(qū)公共服務(wù)中心的建議;研究批準了20xx年區(qū)屬小學教師招聘計劃，改善了教師隊伍結(jié)構(gòu)，充實了教師隊伍力量。為全區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展提供了較好的體制機制保障。

(十三)嚴格加強管理和監(jiān)督檢查

一是積極暢通舉報渠道，建立和完善機構(gòu)編制違規(guī)舉報制度，加強了“12310”舉報電話管理。二是認真開展專項監(jiān)督檢查，先后在全區(qū)開展了“吃空餉”專項治理、機構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況檢查、編外聘用人員清理、在編不在崗和違規(guī)領(lǐng)取財政資金人員清理等專項檢查、清理活動，維護機構(gòu)編制工作的嚴肅性。三是繼續(xù)加強對全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位編外臨時聘用人員規(guī)范管理，修訂完善了《獅子山區(qū)機關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員管理暫行辦法》，實行編外臨時聘用人員額度申報制度和實名制管理，有效地規(guī)范了機關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員管理。四是不斷加大對鎮(zhèn)辦社區(qū)、政府工作部門、事業(yè)單位機構(gòu)編制管理監(jiān)督檢查力度，嚴肅工作紀律，明確工作責任，擴大社會監(jiān)督。全年未發(fā)現(xiàn)違反機構(gòu)編制規(guī)定的事項。

三、機構(gòu)編制違紀違規(guī)情況

一年來，我區(qū)嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制審批權(quán)限和程序，認真貫徹落實上級各項機構(gòu)編制管理的政策規(guī)定和文件精神，全年未發(fā)生擅自設(shè)立機構(gòu)、違規(guī)調(diào)整編制及領(lǐng)導職數(shù)，超編進人、超職數(shù)配備干部的問題。

20xx年2月16日

第五篇：如何加強機構(gòu)編制管理3

加快推進機構(gòu)編制管理科學化法制化進程的幾點思考

機構(gòu)編制管理工作是黨的組織建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，直接關(guān)系到行政體制建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)、財政支撐能力等全局性工作。改革開放以來，黨中央、國務(wù)院一直強調(diào)要加強機構(gòu)編制管理工作。黨的十六大再次提出“實現(xiàn)機構(gòu)和編制的法定化”。今年2月14日，國務(wù)院頒布了《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)臵和編制管理條例》(以下簡稱《條例》)，這個條例是新中國成立以來第一部規(guī)范地方機構(gòu)編制管理的行政法規(guī)，填補了地方機構(gòu)編制管理工作的法制空白。在這之前，中編辦、監(jiān)察部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定>的通知》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)。3月15日，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和完善機構(gòu)編制管理嚴格控制機構(gòu)編制的通知》(以下簡稱《通知》)?！稐l例》、《通知》和《暫行規(guī)定》的頒布下發(fā)，充分表明了黨中央、國務(wù)院和中央編委對加強完善機構(gòu)編制管理工作的高度重視和堅定決心，也對機構(gòu)編制管理提出了新的更高的要求。因此，如何結(jié)合太原市實際，積極探索和創(chuàng)新機構(gòu)編制管理辦法，實現(xiàn)機構(gòu)編制管理科學化法制化，就成為當前機構(gòu)編制管理工作面臨的首要任務(wù)。

一、當前全市機構(gòu)編制管理中存在的主要問題

機構(gòu)編制管理作為行政管理體制的一部分，是隨著社會發(fā)展、市場經(jīng)濟發(fā)展和行政管理體制改革的深化而逐步建立和完善的。近幾年，我市各級機構(gòu)編制部門認真貫徹中央和省關(guān)于加強機構(gòu)編制管理的精神，銳意改革創(chuàng)新，取得了一些成效，但其內(nèi)在矛盾仍然比較突出，主要表現(xiàn)為“三沒有、三不強”：

(一)機構(gòu)編制管理沒有統(tǒng)一標準，規(guī)范性不強。

市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟，機構(gòu)編制部門作為負責機構(gòu)編制管理的職能部門，依法行政是本質(zhì)要求。但這幾年從中央到省在依法管理機構(gòu)、編制、規(guī)格等方面都缺少具體、靈活、可操作的執(zhí)行標準。有的標準核定過老、過寬，不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要；有的標準缺乏彈性，不利于綜合考慮實際情況后執(zhí)行。一直以來對機構(gòu)編制的管理，主要靠三種方法，一是靠政策，二是靠經(jīng)驗，三是靠比較。這些方法在一段時期內(nèi)，有其一定的合理性和可行性，但面對機構(gòu)編制管理對象門類廣、單位多、差很大的復雜情況，這樣做畢竟缺乏科學性、準確性和說服力。因此，實際工作中，經(jīng)常遇到人為干預、條條干預等問題，出現(xiàn)了編制部門管理缺少權(quán)威性、編制工作紀律難以有效維護等現(xiàn)象。2007年上半年，太原市編辦收到要求增加事業(yè)編制的請示有62件，因部門職能轉(zhuǎn)變要求提高機構(gòu)規(guī)格的請示有28件，但由于許多機構(gòu)編制管理事項無標準可依，使機構(gòu)編制部門很難頂住各方面的壓力，造成機構(gòu)編制反彈的勢頭一直得不到有效控制。

(二)部門協(xié)調(diào)機制沒有建立完善，“總開關(guān)”作用不強。

機構(gòu)編制無小事。我們常說“職能就是權(quán)，機構(gòu)就是牌，職數(shù)就是帽，編制就是錢”。任何一個小小的疏忽都會給黨和人民的事業(yè)造成損失。但由于編辦單獨設(shè)臵時間短，許多工作機制還不規(guī)范、不完善，編制部門“把關(guān)和協(xié)調(diào)”的作用還沒有得到充分發(fā)揮。如：各級各部門領(lǐng)導職數(shù)，雖然由機構(gòu)編制部門核定，但具體配備由組織部門負責，溝通協(xié)調(diào)機制的不完善，使機構(gòu)編制部門缺乏有效的監(jiān)督和控制手段，導致部門超職數(shù)配備領(lǐng)導干部的現(xiàn)象比較嚴重，全市101個市直部門超職數(shù)配備領(lǐng)導干部的單位有20個。而由于這些領(lǐng)導干部擠占了一般人員的編制，又造成了官多兵少，人員結(jié)構(gòu)管理不到位的問題。再比如：公務(wù)員考試錄用和軍轉(zhuǎn)干部安臵由人事部門管理，由于缺少編制部門與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，沒有事前審核用編計劃，就出現(xiàn)了“人已到崗工作，才發(fā)現(xiàn)部門沒有編制”的現(xiàn)象。經(jīng)統(tǒng)計，2005年至2006年底，太原市市直機關(guān)事業(yè)單位共接收安臵軍轉(zhuǎn)干部101名，超編接收的單位有14個。究其根源主要是部門協(xié)調(diào)配合機制沒有建立，從而造成機構(gòu)編制管理工作的嚴肅性和權(quán)威性大打折扣。

(三)機構(gòu)編制監(jiān)管職能沒有完全發(fā)揮，震懾力不強。

近幾年，中央和省明顯加強了機構(gòu)編制監(jiān)督檢查的工作力度，中央編辦開通了“12310”監(jiān)督舉報電話，出

臺了“五不準”規(guī)定，我省也提出了“三個從嚴”的要求，但超編進人、超職數(shù)配備干部、隨意增加內(nèi)設(shè)機構(gòu)、部門職能履行不到位等問題仍然存在。究其原因，關(guān)鍵是監(jiān)管不力，責任不明。監(jiān)管不力主要表現(xiàn)在：管廟不管神，管編不管人，管職能不管運行。管廟不管神，是指只管機構(gòu)設(shè)立和領(lǐng)導職數(shù)的審批，不管機構(gòu)組建如何和職數(shù)超不超；管編不管人，是指只管核定下達編制，不管編制使用是否合理，是否符合人員結(jié)構(gòu)要求；管職能不管運行，是指只管確定機構(gòu)職能，不管這些職能運行的實際效果?！叭苋还堋钡暮蠊阌枚嘌?。超職數(shù)配備領(lǐng)導干部，增加了干部管理的難度；超編進人，使編制失去了意義，增加了財政負擔；不管機構(gòu)運行的實際效果，有的變成因人設(shè)崗、因人設(shè)位的“關(guān)系機構(gòu)”，有的變成上下強行對口而不起多大作用的“空殼機構(gòu)”，有的變成職能交叉錯位的“打架機構(gòu)”等。責任不明主要表現(xiàn)在：機構(gòu)編制管理行為的法律責任模糊不清，缺乏嚴格的違紀處罰制裁內(nèi)容，這也是導致機構(gòu)編制管理軟弱的一個重要原因。比如對超編進人、超職數(shù)配備干部和擅自設(shè)立機構(gòu)的責任追究問題，我們常常在政策性文件中規(guī)定：一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任，并責令限期整改。但這些都是籠統(tǒng)的概念，“嚴肅追究”具體用什么政策來嚴肅，嚴肅到什么程度，責任到底如何追究，追究到什么程度；“限期整改”，限到什么時候，到時不整改又能如何等等。

二、實現(xiàn)機構(gòu)編制管理科學化法制化途徑的初步探討

(一)研究標準化管理機制，逐步實現(xiàn)機構(gòu)編制管理依法行政、科學規(guī)范。

國務(wù)院印發(fā)的《全面推進依法行政實施綱要》中提出，要科學合理設(shè)臵政府機構(gòu)，核定人員編制，實現(xiàn)政府職責、機構(gòu)和編制法定化。因此，研究制定機構(gòu)編制管理標準，是一項重要的基礎(chǔ)性工作，制定一個相對穩(wěn)定、全面、系統(tǒng)、科學、合理的機構(gòu)編制標準，對于充分發(fā)揮機構(gòu)編制管理效益，實現(xiàn)優(yōu)化配臵執(zhí)政資源，有效控制人員膨脹具有重要意義。

1、制定機構(gòu)編制管理標準要抓住重點。

機構(gòu)編制標準具體包括機構(gòu)設(shè)臵、領(lǐng)導職數(shù)配備和人員編制三方面的內(nèi)容。制定機構(gòu)編制管理標準，必須抓住重點，循序漸進、統(tǒng)籌兼顧，逐步完善。首先，在人員編制方面制定事業(yè)編制管理標準應(yīng)當是機構(gòu)編制管理的重點和難點。因為行政編制總額是由中央機構(gòu)編制管理機關(guān)審核后，再分配到省市縣鄉(xiāng)各級，這一塊控制和調(diào)節(jié)基本到位。而事業(yè)編制總額則是由各地區(qū)根據(jù)實際情況，自行確定，自主管理。其次，應(yīng)以公益性事業(yè)單位為重點制定機構(gòu)編制管理標準。按照事業(yè)單位分類改革方向，事業(yè)單位將分為行政管理類、社會公益類和生產(chǎn)經(jīng)營類三大類，行政管理類和生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位將逐步退出事業(yè)機構(gòu)序列，社會公益類將成為事業(yè)機構(gòu)的主體，這類事業(yè)單位承擔著政府最基本的公益服務(wù)職能，經(jīng)費來源完全靠政府投入，而且從現(xiàn)實情況來看，這類事業(yè)單位缺乏規(guī)范管理的情況也最為嚴重。第三，應(yīng)先行考慮制定某些重點行業(yè)事業(yè)單位的機構(gòu)編制標準。我市共有事業(yè)單位3020個，這些事業(yè)單位門類繁多，對每一類事業(yè)單位都制定機構(gòu)編制標準也不現(xiàn)實?？山Y(jié)合正在進行的事業(yè)單位分類改革，重點對教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域的事業(yè)單位進行深入調(diào)研，這些事業(yè)單位無論是機構(gòu)數(shù)量，還是編制數(shù)量，都在事業(yè)單位中占有很大比重?？山?jīng)科學論證后，出臺各類學校、醫(yī)療機構(gòu)等行業(yè)的機構(gòu)編制標準。

2、制定機構(gòu)編制管理標準要科學合理。

制定管理標準時，必須認真了解各方面具體情況，對影響標準的主要因素進行全方位、多角度的綜合分析研究，準確衡量各項指標的權(quán)重，并努力把它們在管理標準中合理體現(xiàn)出來。同時，要以現(xiàn)實狀況對擬定的編制標準進行比較分析，驗證標準的可行性和操作性，從而在我市經(jīng)濟發(fā)展水平、機構(gòu)編制現(xiàn)狀和保持社會穩(wěn)定等各方面找到平衡點。如以研究制定事業(yè)編制總量標準為例：事業(yè)編制總量的變化，主要是隨著承擔工作任務(wù)的變化而變化，而影響工作任務(wù)的諸多因素中，人口、地域面積、經(jīng)濟總量的影響最大；同時，由于事業(yè)編制所需經(jīng)費主要由財政負擔，財政的承受能力也是必須考慮的重要因素。因此，首先，應(yīng)在現(xiàn)有市縣(區(qū))事業(yè)編制總量的基礎(chǔ)上，全面把握市、縣(市、區(qū))人口、地域面積、國內(nèi)生產(chǎn)總值和財政收入等因素對機構(gòu)編制的影響，準確衡量各要素的權(quán)重，合理確定事業(yè)編制總量基數(shù)；其次，可根據(jù)我市社會事業(yè)的發(fā)展要求和財政收入增長情況確定一個

年增長比例，將每年的財政撥款事業(yè)編制控制在一定總量范圍內(nèi)，從而有效遏制機構(gòu)編制的膨脹勢頭。再比如：我市目前正在進行中小學教職工編制核定工作。教師編制核定標準主要根據(jù)《山西省中小學教職工編制標準及實施意見》(晉政辦發(fā)[2003]29號)，這個標準只確定了師生比一個參照點。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)還應(yīng)綜合考慮城鄉(xiāng)環(huán)境、班級額度、學校規(guī)模、教師任教科目等因素，這樣才能使教師編制核定更為科學合理。

3、制定機構(gòu)編制管理標準要具體規(guī)范。

近年來，我們從實際出發(fā)，不斷完善機構(gòu)編制審批工作流程，也初步形成了一些機構(gòu)編制管理標準，如：在核定人員編制數(shù)量時，有機構(gòu)編制標準的嚴格按編制標準核定，沒有機構(gòu)編制標準的根據(jù)其職責任務(wù)，按照精簡效能的原則核定；部門領(lǐng)導職數(shù)原則上按2-4名配備，內(nèi)設(shè)機構(gòu)原則上3人以上設(shè)1個內(nèi)設(shè)等。但這些標準內(nèi)容比較單一，也沒有形成規(guī)范性文件，機構(gòu)編制管理的剛性約束不強。讓我們感到高興的是，最近國務(wù)院頒布的《條例》中，對機構(gòu)編制管理有了明確規(guī)定，改變了多年來機構(gòu)編制管理無法律依據(jù)的局面，但具體實施起來，還必須出臺具有剛性的“實施細則”。

首先，在制定黨政機關(guān)機構(gòu)編制管理標準時，要在機構(gòu)設(shè)臵、內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)臵、領(lǐng)導職數(shù)配備、工勤人員編制等方面做出具體規(guī)定。如：部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職數(shù)配備標準：4名編制的處室配備1職，5-7名編制的處室配備2職，8名編制以上的處室配備3職，公安政法部門20名編制以上的處室可以配備4職；工勤人員編制標準：一般按照部門行政編制總數(shù)的10%左右的比例核定工勤人員編制。其中，人員編制在60名以下的按12%核定，60-100名的按10%核定，100-200名的按8%核定，200名以上的按5%核定等等。

其次，在制定事業(yè)單位機構(gòu)編制管理標準時，要重點加強以下幾個方面管理標準的研究制定。一是事業(yè)編制總量控制管理標準。可結(jié)合我市人口、面積、財政收入等各方面的因素，研究制定各類事業(yè)單位總量控制標準，進一步將市、縣兩級事業(yè)編制納入總量控制范圍，控制增長。二是機構(gòu)規(guī)格管理標準。結(jié)合事業(yè)單位分類改革，建立若干不同于行政級別、能科學反映各類事業(yè)單位人員數(shù)量、專業(yè)特點及服務(wù)水平的等級規(guī)格。三是人員結(jié)構(gòu)管理標準。應(yīng)根據(jù)工作性質(zhì)和職責任務(wù)，合理制定各類事業(yè)單位人員編制中管理人員、專業(yè)人員、工勤人員的結(jié)構(gòu)比例，并要求事業(yè)單位及其主管部門按結(jié)構(gòu)比例使用編制，配備人員，從而優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)。四是領(lǐng)導職數(shù)管理標準?？蓞⒄拯h政機構(gòu)領(lǐng)導職數(shù)管理的辦法，根據(jù)職責任務(wù)和人員編制總數(shù)等情況，制定管理標準，實行規(guī)范管理。

4、制定機構(gòu)編制管理標準要建立動態(tài)調(diào)整機制。

機構(gòu)編制管理標準具有法規(guī)性質(zhì)，一旦出臺，將在較長時間、較大范圍內(nèi)對機構(gòu)編制管理產(chǎn)生指導和約束作用，但機構(gòu)編制管理標準同時還要富有“彈性”和“變性”。所謂“有彈性”，就是標準中應(yīng)留有一定的余地，做到宏觀管住，微觀放活。如：在事業(yè)編制總量內(nèi)分類下達使用編制時，對公益類事業(yè)單位保證重點，促進發(fā)展；對行政類事業(yè)單位，嚴格控制，定項定量；對生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位，合理定編，鼓勵發(fā)展；對年內(nèi)凡需增加或調(diào)整編制的，都要控制在總量之內(nèi)；編制調(diào)整量原則上實行全額向差額、差額向自收自支的“順向”流動辦法，保證不增加不必要的財政負擔；對一些事業(yè)單位特別是科研院所、學校、醫(yī)院，采用“引進優(yōu)秀人才增編”的管理辦法予以解決；對職能弱化或消亡的機構(gòu)，清理整頓后相應(yīng)減少或收回編制，從而控制編制總量不突破。所謂“有變性”，就是要定期對管理標準的實施情況進行評估，根據(jù)各方面情況的變化，適時進行動態(tài)調(diào)整和修訂，以不斷適應(yīng)機構(gòu)編制管理的需要。對現(xiàn)有機構(gòu)編制管理標準進行清理，有的要明確予以廢止，有的要重新加以修訂，逐步建立起符合機構(gòu)改革和經(jīng)濟發(fā)展方向的機構(gòu)編制管理標準體系。

(二)完善部門協(xié)調(diào)機制，真正形成機構(gòu)編制管理各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局。

機構(gòu)編制管理是一項綜合性、系統(tǒng)性的工作，它涉及到組織、人事、財政、紀檢等各個職能部門，如職數(shù)控制、人員調(diào)配、統(tǒng)配人員安臵、統(tǒng)發(fā)工資等，絕不能就編制抓編制。《條例》、《通知》和《暫行規(guī)定》也重申和強調(diào)要建立健全機構(gòu)編制部門與組織、人事、財政、勞動、紀檢等部門的協(xié)調(diào)配合和制約機制，進一步豐富了綜

合約束機制的內(nèi)容，強化了機構(gòu)編制管理力度。

1、建立部門聯(lián)席會議制度。

聯(lián)席會議由市編辦負責召集，由市編辦、市紀檢委、市委組織部、市財政局、市人事局五部門組成。辦公室設(shè)在市編辦，承擔會議日常工作。會議主要研究分析機構(gòu)編制工作形勢，擬定全市機構(gòu)編制政策規(guī)定，制定機構(gòu)編制工作聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)組織對機構(gòu)編制政策法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。聯(lián)席會議原則上每季度召開一次。同時，還可針對公務(wù)員招考、事業(yè)單位人員招聘、軍轉(zhuǎn)安臵、學生分配、領(lǐng)導職數(shù)配備等編制使用重要事宜，臨時召開聯(lián)絡(luò)員會議。聯(lián)席會議形成的決議，各部門要按工作職責分別落實。從而將編制部門與同級相關(guān)部門的力量整合起來，互通信息，相互配合，相互支持，共同把關(guān)，最終形成一個和諧的機構(gòu)編制工作新群體。

2、建立機構(gòu)編制管理信息網(wǎng)絡(luò)。

加強機構(gòu)編制工作信息化建設(shè)，是創(chuàng)新管理方式的一項重要內(nèi)容。因此，組織研發(fā)機構(gòu)編制管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，分別建立機關(guān)數(shù)據(jù)庫、事業(yè)數(shù)據(jù)庫、縣區(qū)數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)參數(shù)庫等，實現(xiàn)《機構(gòu)編制管理證》全部網(wǎng)上辦理，將為機構(gòu)編制管理的數(shù)據(jù)傳報、信息統(tǒng)計、資料匯總、指導監(jiān)督等，提供準確便捷的服務(wù)載體，不僅可以全面準確地反映機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制人員各方面的詳細情況，而且使管理監(jiān)督也更為準確及時。在此基礎(chǔ)上，一方面與組織、財政、人事、勞動和紀檢等部門建立專網(wǎng)鏈接，對人員信息充分共享，編辦一上編，相關(guān)部門就知道；財政一開支，編辦也能馬上知道，實現(xiàn)互相監(jiān)督、共同把關(guān)。另一方面，開通集信息交流、政策咨詢、資料匯集、網(wǎng)上辦公等多功能為一體的網(wǎng)站，將全市黨政群機關(guān)、事業(yè)單位的“三定”規(guī)定、機構(gòu)編制審批程序、及控編進人辦理程序等內(nèi)容全部上網(wǎng)公布，設(shè)立網(wǎng)上舉報信箱，開展監(jiān)督投訴，加強意見反饋，把機構(gòu)編制業(yè)務(wù)臵身于社會共同監(jiān)督之下。

3、完善在職數(shù)管理中相互配合的實施辦法。

領(lǐng)導職數(shù)核定和管理是機構(gòu)編制管理的重要內(nèi)容。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《通知》中規(guī)定：“嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制審批程序和制度。凡涉及職能調(diào)整、機構(gòu)、編制和領(lǐng)導職數(shù)增減的，統(tǒng)一由機構(gòu)編制部門審核，按程序報同級機構(gòu)編制委員會或黨委、政府審批。其他任何部門和單位無權(quán)決定機構(gòu)編制事項”。因此，為理順干部職數(shù)管理權(quán)限，避免部門之間出現(xiàn)職能交叉問題，編辦應(yīng)與組織、人事部門主動溝通協(xié)調(diào)，通過召開聯(lián)席會議等方式專題研究討論領(lǐng)導職數(shù)管理有關(guān)問題，并以市委組織部和市編辦的名義聯(lián)合下發(fā)《太原市干部職數(shù)管理工作規(guī)定》，就各級黨政群機關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導職數(shù)的核定、審批、使用、配備、監(jiān)督等內(nèi)容做出明確規(guī)定，促進干部宏觀管理的制度化和規(guī)范化。

4、健全在進人管理上共同把關(guān)的約束機制。

為進一步遏制超編進人現(xiàn)象，各單位每年應(yīng)根據(jù)工作實際和空編情況，綜合考慮接收軍轉(zhuǎn)干部、安臵退伍軍人、招收錄用、學生分配和人員調(diào)入等因素，制定本單位第二使用編制的詳細計劃，第四季度向本級機構(gòu)編制部門進行申報，機構(gòu)編制部門按照“總量控制、統(tǒng)籌兼顧、留有余地、逐步到位”的原則下達全市用編計劃。并將用編計劃印發(fā)到組織、人事、財政、勞動等職能部門。各單位招收錄用人員和接收安臵軍轉(zhuǎn)干部等，均應(yīng)包括在用編計劃范圍內(nèi)。對未申請用編計劃的單位和部門，組織人事部門不予辦理調(diào)配手續(xù)，財政部門不予核撥經(jīng)費，勞動部門不予辦理社會保險業(yè)務(wù)。只有這樣，才能充分發(fā)揮編制部門的“總開關(guān)”作用。

(三)健全監(jiān)督檢查機制,切實提高機構(gòu)編制管理的權(quán)威性、嚴肅性和法律效力。

1、加強監(jiān)督檢查制度的建設(shè)。

今年，為了切實懲治機構(gòu)編制管理中的違法行為，《條例》針對擅自設(shè)立、撤銷、合并行政機構(gòu)或者變更規(guī)格、各稱，擅自改變行政機構(gòu)職責，違反規(guī)定審批機構(gòu)、編制等8種違法行為，規(guī)定了相應(yīng)的法律責任?！稌盒幸?guī)定》也對機構(gòu)編制違法違紀行為制定了處理措施，這些都為我們加強機構(gòu)編制監(jiān)督管理提供了重要的法律依據(jù)。可根據(jù)這些法規(guī)文件精神，在逐步建立和完善編委會制度、機構(gòu)編制審批制度，機構(gòu)編制實名制管理制度、機構(gòu)

編制公開制度、考核制度、統(tǒng)計和報告制度的基礎(chǔ)上，制定符合太原市實際的、行之有效的監(jiān)督檢查規(guī)定，其中要對監(jiān)督檢查重點、督查內(nèi)容、方式方法、監(jiān)督檢查責任與追究制度等內(nèi)容做出詳細規(guī)定，使監(jiān)督內(nèi)容由單一轉(zhuǎn)向全面，監(jiān)督方式由定期轉(zhuǎn)為經(jīng)常，責任追究由模糊轉(zhuǎn)向清晰，從而加大對違反機構(gòu)編制紀律問題的查處力度。

2、強化監(jiān)督檢查職能的履行。

監(jiān)督檢查是機構(gòu)編制管理的一項重要內(nèi)容，我們應(yīng)把工作重心由重機構(gòu)編制審批轉(zhuǎn)向重職能定位和監(jiān)督管理。因此，要積極探索有效的督查方式方法，把全面督查與分類型、分系統(tǒng)、分專題、分層次的督查相結(jié)合，把定期督查與不定期督查、專項督查相結(jié)合，把督查工作與行政機構(gòu)和事業(yè)單位分類改革的調(diào)研工作相結(jié)合，把督查工作與事業(yè)單位登記年檢相結(jié)合，充分發(fā)揮主觀能動性，重點對部門職責履行情況、超編進人、超職數(shù)配備干部、擅自設(shè)立機構(gòu)和提高機構(gòu)規(guī)格、混編混崗及“吃空餉”等問題進行監(jiān)督檢查，及時、準確地掌握和控制各單位的機構(gòu)編制情況，逐步實現(xiàn)對機構(gòu)、編制、職數(shù)、職能、人員結(jié)構(gòu)等情況的全面監(jiān)督管理。

3、建立監(jiān)督機構(gòu)編制領(lǐng)域違紀問題發(fā)生的長效機制。

中編辦、監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)了《暫行規(guī)定》，這是加強機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作，嚴肅機構(gòu)編制紀律的一項重要舉措?！稌盒幸?guī)定》的實施主體是紀檢部門和機構(gòu)編制管理部門，兩個部門應(yīng)相互支持、協(xié)作配合?？山C構(gòu)編制情況通報制度，規(guī)定紀檢部門發(fā)現(xiàn)有違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的問題時，應(yīng)當及時向機構(gòu)編制管理機關(guān)通報情況，機構(gòu)編制管理機關(guān)經(jīng)過調(diào)查核實，認為需要追究紀律責任的，應(yīng)及時向紀檢部門通報，做好兩個機關(guān)在查辦案件方面的銜接工作，從而使專門監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督有效結(jié)合起來，既發(fā)揮優(yōu)勢又形成合力。同時，定期與紀檢、組織、人事、財政等部門聯(lián)合開展重點督查活動，這樣既有利于監(jiān)察機關(guān)掌握有關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)違法違紀案件線索，又有利于排除檢查過程中出現(xiàn)的各種阻力，保證督查的權(quán)威性和有效性。

總之，機構(gòu)編制工作必須站在全面落實科學發(fā)展觀和加快構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，認真學習貫徹《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)臵和編制管理條例》等，著眼于為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供服務(wù)，著眼于為深化行政體制改革創(chuàng)造條件，進一步嚴格控制機構(gòu)編制，進一步堅持依法管理，切實履行好黨中央、國務(wù)院和省編委賦予我們的職責，努力把機構(gòu)編制管理工作提高到一個新水平，全面實現(xiàn)機構(gòu)編制管理的科學化、規(guī)范化和法制化。