第一篇：關(guān)于村級干部隊伍管理的幾點思考

近些年來，××縣委重視農(nóng)村黨員、干部隊伍建設(shè)，對村級干部更是厚愛一層、高看一等，充分調(diào)動了廣大村級干部的工作熱情、創(chuàng)新意識和奉獻(xiàn)精神，確保了全縣農(nóng)村大局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；仡櫩偨Y(jié)九十年來我縣農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，我們認(rèn)為有四條基本經(jīng)驗，并將繼續(xù)堅持和不斷完善。1、政治上充分信任，是搞好村級干部隊伍管理的感情前提。廣大村級干部是黨和政府在農(nóng)村的骨干力量，一方面，他們生生息息在農(nóng)村，理解農(nóng)民，對農(nóng)民群眾的憂樂，他們感同身受，是黨聯(lián)系群眾的天然紐帶和橋梁；另一方面，他們受到較多的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的教育，尤其是本世紀(jì)來，我們深入持久地開展農(nóng)村“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動，思想上受到深刻的洗禮，是黨在農(nóng)村路線、方針、政策的傳播者和執(zhí)行者。從整體上說，我縣干部是合格，甚至是優(yōu)秀的，他們的作用是不可替代的。對他們存在的一些問題和困難，要及時關(guān)心和解決，對他們思想中的疑惑，要及時引導(dǎo)和解惑，對他們做出的成績，要大力宣揚，使他們信仰更加堅定，工作更加努力，充滿自豪感和使命感。九十年代以來，我縣相繼推介了李常水、劉賢玉等一批權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的農(nóng)村干部的杰出代表，產(chǎn)生了良好而深遠(yuǎn)的影響，使他們既感受到黨委政府對他們的深情厚意，為廣大村干部提供了學(xué)習(xí)的標(biāo)兵，增添了工作的動力。2、經(jīng)濟(jì)上大力扶持，是搞好村級干部隊伍管理的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步健全和完善，馬克思主義的勞動價值論不但會在市場活動中得到體現(xiàn)，必然也要指導(dǎo)村級干部隊伍管理工作。社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，人們不但追求政治地位，同樣也追求勞動回報。村干部作為農(nóng)村的優(yōu)秀分子，追求與其工作相應(yīng)的價值回報是情理之必然。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財力的制約，當(dāng)前，我縣對農(nóng)村定員干部的補貼水平雖然比 90 年代提高了一些，但仍然與他們的奉獻(xiàn)不相稱，尤其是在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級干部，報酬更低。盡管如此，我縣廣大村級干部仍然默默為黨工作，為民謀利。對這一群人，黨和政府有義務(wù)在經(jīng)濟(jì)上給予大力扶持。近兩年來，我們采取三條措施，逐步提高村干部待遇，一是以全縣農(nóng)村支部分類定級創(chuàng)先爭優(yōu)工作為載體，以獎代撥，每年向全縣一類村村干部發(fā)放獎金 20 萬元；二是推行工作績效與報酬掛鉤制度，把農(nóng)業(yè)稅上交、計劃生育和農(nóng)村穩(wěn)定工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部的補貼掛鉤，增加村干部收入；三是優(yōu)先安排村干部的子女到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，改善村干部的家庭經(jīng)濟(jì)條件。這些措施，有效地穩(wěn)定了村級干部隊伍，為縣委加強(qiáng)村級干部隊伍管理提供了必要的物質(zhì)條件。今后，我們將隨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政實力壯大，用三至五年時間，使在職村干部的綜合收入水平達(dá)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的工資水平。3、環(huán)境上不斷優(yōu)化，是搞好村干部管理的可靠保證。一段時間以來，農(nóng)村宗法勢力和黑惡勢力與農(nóng)村事實上存在的封建迷信和道德觀念相互融匯，死灰復(fù)燃，它們利用現(xiàn)階段法制不健全的客觀實際，打擊報復(fù)村干部，損害村干部人身財產(chǎn)安全。對這些問題，××縣委歷來的立場是依法治理，對危害村干部人身財產(chǎn)安全、干擾破壞黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治正常秩序的人和組織，堅決打擊、決不手軟。前不久，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點村，我們對黑惡勢力和非法組織進(jìn)行了集中整治，起到了改善環(huán)境，為村干部撐腰鼓勁的作用。4、素質(zhì)上不斷提高，是搞好村級干部隊伍管理的必然要求。近兩年來，我們一方面大膽更新觀念，大力選拔農(nóng)村致富能人進(jìn)入村干部隊伍，增強(qiáng)村干部隊伍“領(lǐng)頭雁”的能力；另一方面，深入持久、常抓不懈的狠抓村干部隊伍的思想業(yè)務(wù)培訓(xùn)，用科學(xué)的理論武裝人，用先進(jìn)的科技充實人，用崇高的榮譽激勵人。村級干部中涌現(xiàn)出了一批李常水、劉賢玉式的優(yōu)秀村干部典型，全縣農(nóng)村干部真正成為農(nóng)村改革的“頂梁柱”、農(nóng)民致富的“領(lǐng)頭雁”、農(nóng)村穩(wěn)定的“定盤星”。

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍管理的思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀分析及管理對策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最貼近人民群眾的一級基層政權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作在基層一線，是聯(lián)系黨和農(nóng)村群眾的橋梁和紐帶，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)推進(jìn)農(nóng)村社會全面進(jìn)步的骨干力量，是黨在農(nóng)村各項方針政策的具體執(zhí)行者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形象直接關(guān)系著黨委政府在廣大群眾中的形象，其工作狀況，也影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村、確保農(nóng)村社會穩(wěn)定做了大量工作，成績是顯而易見的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍作風(fēng)主流是好的，整體素質(zhì)也比較高，但也存在一些突出的問題。黨的十七屆四中全會報告中指出：“要建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍?！敝挥懈刹筷犖榈馁|(zhì)量上去了，干部才能在自己的崗位上做好本職工作。那么，如何管理好在基層一線工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍呢？

現(xiàn)象一：政府機(jī)關(guān)辦公室內(nèi)，多個部門合署辦公，忙碌于工作的有，忙于網(wǎng)上購物、收菜、養(yǎng)寵物的也有，喝茶聊天的也有，邊工作邊玩的也有。能者，勤者須多勞，這20%的人帶動開展著80%的工作；慵者，懶者自輕松，這80%的人只愿意掃著門前雪或等待著工作上門，樂享主義正在影響著機(jī)關(guān)干部職工的作風(fēng)。

現(xiàn)象二：分管處理文件的領(lǐng)導(dǎo)對上級部門下發(fā)的文件進(jìn)行處理，文件要求上報某項工作的開展情況。分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見由A部門負(fù)責(zé)人上報，A部門負(fù)責(zé)人以文件內(nèi)容不屬于其工作職責(zé)范圍而推辭；分管領(lǐng)導(dǎo)又簽署由B部門負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)A部門負(fù)責(zé)人后上報，B部門負(fù)責(zé)人亦認(rèn)為不應(yīng)該由其上報而推辭。分管領(lǐng)導(dǎo)感嘆：缺乏管人的制度，干部難管，干部沒有把服從領(lǐng)導(dǎo)放在第一位的意識。

現(xiàn)象分析：近些年來，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干放松了對自我的要求，不善

于學(xué)習(xí)提高，思維狹隘，思想封閉，工作思路不寬、方法不多，工作的積極性不高，工作的積極性和主動性難以有效調(diào)動，正常工作無心抓，遇到矛盾不愿調(diào)，工作質(zhì)量嚴(yán)重下滑，本著“過得去”來要求自已。針對這些問題，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了相關(guān)的一些管理規(guī)定來加強(qiáng)管理，但有的過于繁瑣無法實施，有的過份強(qiáng)調(diào)懲罰，有的缺乏靈活性，不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特點等。出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理工作中軟不得、硬不得，老辦法不管用，新辦法用不上的局面，如何對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實施靈活有效的管理成了亟待解決的一個重要課題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的類型。

（一）“慢熱”型。通過連續(xù)多年的干部教育活動，干部的整體素質(zhì)有了明顯提高，作風(fēng)得到明顯改善。但日常工作中回避矛盾、辦事互相推諉、效率不高已成為諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的通病。有些干部工作不用心，業(yè)務(wù)不熟悉，敷衍塞責(zé)，得過且過；有些干部思想保守，工作守舊，碰到新情況、新問題束手無策，處理遺留問題不敢實事求是。

（二）“冷漠”型。突出表現(xiàn)在一些干部對全局不關(guān)心，對大局不熱心，對發(fā)展不盡心，不想干事，不愿干事，有令不行，有禁不止，過得悠閑自在。工作似乎“事不關(guān)己、高高掛起”，不想干，不愿干，能躲則躲，得過且過，早退、“走讀”不足為怪。還有些干部不愿深入群眾，不能和群眾打成一片，對群眾反映的問題，漠不關(guān)心、推諉扯皮、態(tài)度生硬、方法簡單，直接導(dǎo)致小問題變成“老大難”。淡忘了黨的宗旨，認(rèn)為：我工作不干，干不好，只要不觸犯法律法規(guī)，黨委政府沒有權(quán)利處分我！

（三）“狂躁”型。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部放松對人生觀、世界觀的改造，管不住小節(jié)，受不住清苦，耐不住寂寞，經(jīng)不住誘惑，完全為市場經(jīng)濟(jì)所“俘虜”，處處講關(guān)系、講情義、講實惠，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，把手中的權(quán)力當(dāng)作撈取好處的工具，使部門權(quán)力個人化，個人權(quán)力利益化，把政策法規(guī)當(dāng)參考，美其名曰“原則靈活掌握”，胡亂作為，導(dǎo)致群眾意見很大，干群關(guān)系緊張。

（四）“樂享”型。近年來，隨著公務(wù)員、村務(wù)（社區(qū)）工作者的不斷招錄，一支文化素質(zhì)高、年輕的“80后”充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的干部隊伍。隨著這只隊伍的擴(kuò)大，普遍發(fā)現(xiàn)這些年輕干部身上存在的一些問題，如：習(xí)慣于等待指令，只等著工作找他，而不是主動找工作；習(xí)慣于邊工作邊玩，在工作時間上網(wǎng)聊天、購物、偷菜、養(yǎng)寵物、打游戲等；習(xí)慣于當(dāng)機(jī)關(guān)或村（社區(qū)）的配角，沒有主人翁的思想，不能或不愿承擔(dān)更多的工作。這些現(xiàn)象猶如傳染病，從個人行為已經(jīng)開始演逐漸擴(kuò)張，傳染影響著其他人。由勤快進(jìn)入樂享容易，而由樂享再進(jìn)入勤快就困難，年輕干部只愿意輕松開心的工作，不愿意忙忙碌碌的工作，樂享主義氛圍濃厚。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍管理存在問題的根源

（一）壓力增大：鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作上有著繁重責(zé)任，很多工作都面臨著“一票否決”的壓力，征遷、計生、綜治等工作矛盾多、任務(wù)重，干部面臨著各式各樣的工作責(zé)任壓力。同時應(yīng)當(dāng)看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治地位每況愈下，群眾沒事不理你，遇到麻煩來找你，處理不好要罵你，遇到蠻橫不講理的，可能進(jìn)行人身攻擊，導(dǎo)致有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不愿意多干事，總結(jié)出“不做事不出事”的心得。面對壓力和責(zé)任，有些干部不愿意來，有些干部留不住，干部向往到工作壓力較小的市直部門工作的心理趨勢在上漲。

（二）待遇降低：2008年實行“陽光工資”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級可以自主調(diào)劑分配的資金越來越少，導(dǎo)致鎮(zhèn)黨委長期依靠獎金推動工作的手段和效果逐步弱化。同時，由于收入分配的剛性統(tǒng)一，出現(xiàn)了“干好干壞一個樣、干多干少一個樣”的大鍋飯回潮現(xiàn)象和“勞逸

不均”的問題，一定程度上挫傷了干部隊伍的積極性。

（三）進(jìn)步困難：政治上進(jìn)步是激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的有效舉措。但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部看來，如果沒有良好的選人用人機(jī)制作保障，埋頭老實干事，默默無聞，即使有才干也不易被發(fā)現(xiàn)，個人進(jìn)步顯得比較困難。就目前來看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部由于年齡偏大、進(jìn)步無望，論資排輩還沒輪上，囿于編制、不敢奢望等諸多原因，工作缺乏動力，熱情不高，在思想上產(chǎn)生了熬日子、混日子的不良傾向。

（四）監(jiān)管薄弱：《公務(wù)員法》或是各級制定的干部管理制度是每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)遵守的行為規(guī)范。自律要源于他律，要遵守規(guī)章制度是需要機(jī)關(guān)紀(jì)檢、效能部門對干部進(jìn)行監(jiān)督。但是對干部的監(jiān)督，很多時候流于形式，收效甚微。干部之間礙于情面，不去行使監(jiān)督權(quán)；群眾怕干部報復(fù)，不敢行使監(jiān)督權(quán)；紀(jì)檢、效能部門不能面面俱到，造成督促力度的欠缺不強(qiáng)，很容易縱容一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部養(yǎng)成不自覺的工作習(xí)慣或不健康的生活情趣，進(jìn)而滋長腐敗。

（五）待遇不等：鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級用人時考慮的是“不管黑貓白貓，能抓老鼠就是好貓”的策略，安排工作時事業(yè)干部與行政干部是一樣均等的，事業(yè)干部和行政干部一樣承擔(dān)著同樣的工作。但在待遇方面事業(yè)干部與行政干部存在著一定差距，相對于公務(wù)員，事業(yè)干部在繼續(xù)教育、年終嘉獎、提拔空間、工資收入等方面都有一定的差距。根據(jù)《公務(wù)員的獎勵規(guī)定》，年終表彰的對象只針對公務(wù)員和機(jī)關(guān)工勤人員，而事業(yè)干部連續(xù)十年優(yōu)秀卻換不來一個嘉獎或三等功。事業(yè)干部在考取專業(yè)技術(shù)職稱后因從事的工作與專業(yè)技術(shù)崗位無關(guān)，可能面臨不能聘任的局面，在專業(yè)技術(shù)崗位上業(yè)難以有所發(fā)展，對事業(yè)干部的心理和工作積極性形成一定的打擊。

（六）不盡其才：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中常常存在一人多崗，一人單崗的情況，普遍認(rèn)為勤者可以多勞。這種崗位分配不均的現(xiàn)象，容易使干部產(chǎn)

生不平衡的心態(tài)，表現(xiàn)在愛比較，提意見，從而產(chǎn)生消極的思想。這種現(xiàn)象并且伴有副作用，多崗便會由多名領(lǐng)導(dǎo)分管，領(lǐng)導(dǎo)均站在各自分管的角度去要求干部做好工作，面對大量的工作時，會導(dǎo)致干部顧此失彼，應(yīng)接不暇，責(zé)任心下降。對于事業(yè)職工考取工人技術(shù)初中高級崗位證書后，但從事的工作是與其專業(yè)技術(shù)崗位無關(guān)的，不能盡其才，職工只為了提高工資而考取證書，技術(shù)崗位的技術(shù)知識吸收的很少。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍管理的對策

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理上存在的問題，不可一味地采取“打壓”態(tài)勢，也不宜采用“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的方式，而應(yīng)立足長遠(yuǎn)，預(yù)防為主，疏堵并重，既治標(biāo)又治本。

（一）立標(biāo)。就是要從轉(zhuǎn)變和規(guī)范干部的思想意識、行為作風(fēng)、道德品質(zhì)著手，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的自身建設(shè)，不斷提高隊伍整體素質(zhì)。要通過開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動，采用演講比賽、機(jī)關(guān)論壇、讀書俱樂部的形式，組織廣大干部深入學(xué)習(xí)政治理論知識，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項路線、方針政策和法律法規(guī)，提升干部政治思想覺悟，提高法律政策水平，增強(qiáng)依法行政和廉潔從政能力，推進(jìn)法制化進(jìn)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要經(jīng)常深入農(nóng)戶中，接觸群眾，幫助群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，從源頭上維護(hù)社會穩(wěn)定?？傊?，要加強(qiáng)思想教育，塑造鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勤政為民干部形象。

（二）強(qiáng)身。首先，要加大培訓(xùn)力度。有企業(yè)家反映與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部溝通不來的現(xiàn)象，干部只知道圈內(nèi)的事，圈外的事接觸很少。這個問題暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部知識面狹隘，獲取學(xué)識的渠道較少的問題。針對這樣的情況，要建立系統(tǒng)有效的干部培訓(xùn)制度，充分利用“干部學(xué)堂”等培訓(xùn)途徑，選擇市場經(jīng)濟(jì)、社會心理學(xué)、人力資源管理等課程，對干部進(jìn)行輪訓(xùn)。著力開拓干部的眼界，不斷提高干部心

理素質(zhì)和綜合能力。其次，要加強(qiáng)隊伍管理，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的理想、信念、宗旨、艱苦奮斗傳統(tǒng)和思想道德教育，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職業(yè)道德素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，嚴(yán)以律已，盡心盡責(zé)管好部門的人和事。其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。領(lǐng)導(dǎo)的工作態(tài)度直接影響著干部的工作態(tài)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要勇于自我剖析，正視工作中的失誤和不足，自覺地把它克服掉，并認(rèn)真地通過嚴(yán)格自律加強(qiáng)自我修養(yǎng)，強(qiáng)化宗旨觀念。大力弘揚理論聯(lián)系實際的作風(fēng)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部緊密聯(lián)系思想和工作實際，進(jìn)行深入細(xì)致思考，掌握理論精神實質(zhì)，善于把基本原理運用于社會主義新農(nóng)村建設(shè)中。

（三）輸液。適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇，逐步改善工作條件、優(yōu)化生活環(huán)境，有計劃地注入新鮮“血液”，穩(wěn)定干部隊伍。結(jié)合本地實際，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，在生活上、工作中多給予關(guān)心和照顧，尤其在干部人事調(diào)整中，盡量體現(xiàn)人性化的要求。對一些能力強(qiáng)、有抱負(fù)、群眾基礎(chǔ)好的年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要優(yōu)先提拔任用。對一些在同一崗位或長時間在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的干部要相應(yīng)地給以一些優(yōu)撫政策，組織部門要積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置限制為題，對表現(xiàn)較優(yōu)秀、工作有一定年限的中層干部理順副主任科員待遇，對任副職滿一定年限、工作較突出的副科級領(lǐng)導(dǎo)干部理順正科級待遇。有計劃地充實一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡結(jié)構(gòu)；對于年輕干部要敢于給予加壓，要讓其到重要崗位或工作繁重的部門任職，讓其保持高壓狀態(tài)，嚴(yán)格要求自己，更有利于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才。市直部門應(yīng)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部多一些跟班學(xué)習(xí)的機(jī)會，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦一些年輕干部到市直部門跟班學(xué)習(xí)，鍛煉提升干部的綜合能力。

（四）激勵。黨委、組織部門要堅持群眾公認(rèn)、民主推薦，用科學(xué)的方法和好的作風(fēng)選人，憑實實在在的政績用干部，形成良好 的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考察、考核工作，真正把一些有發(fā)展?jié)摿Φ娜诉x拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上。為建立相應(yīng)的激勵保障機(jī)制，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性，應(yīng)注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培養(yǎng)使用，造就適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部鍛煉成長的環(huán)境和條件，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部扎根基層建功立業(yè)，對黨員群眾認(rèn)可、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、形象好、政績突出、廉潔自律的干部優(yōu)先提拔使用；本著“放心、放權(quán)、放手”的原則大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法行使職權(quán)，認(rèn)真負(fù)責(zé)開展工作。

（五）側(cè)重。利用二八法則管理干部隊伍，二八法則主張：一個較小的誘因、投入或努力，往往可以產(chǎn)生較大的結(jié)果、產(chǎn)出或酬勞。要把主要精力放在20％業(yè)務(wù)骨干的管理上，抓住重點，善于授權(quán)。抓好了推動全局發(fā)展的骨干力量，再以這20％的少數(shù)帶動80％的多數(shù)，以提高工作效率。二八法則說明干部隊伍管理不能用一樣的眼光看待所有的人，讓大家吃大鍋飯，這樣做的惟一結(jié)局是，傷害了優(yōu)秀者的激情和才干，滋養(yǎng)了平凡之輩或懶散之人的僥幸心理。要想做好干部隊伍管理，就要抓關(guān)鍵的人、關(guān)鍵的環(huán)節(jié)、關(guān)鍵的崗位和關(guān)鍵的項目。人事的管理者要學(xué)會合理分布崗位，善于合理調(diào)配團(tuán)隊（部門）人員，要把每個人的能力、經(jīng)驗、態(tài)度和價值整合在一起。一個團(tuán)結(jié)的團(tuán)隊（部門）可以產(chǎn)生大大優(yōu)于離散個體或松散群體之和的效率或力量。對團(tuán)隊（部門）關(guān)鍵人員，要實行動態(tài)管理，即實行優(yōu)勝劣汰制度，勇于啟用優(yōu)秀干部，淘汰不合格干部，建立具有魄力的管理制度。

（六）警示。一是建立合理的考核測評機(jī)制。全面衡量干部的能力、作風(fēng)和道德品行，既看干部在理想信念、政治立場、組織紀(jì)律和貫徹上級重大決策部署等方面的情況，又看干部在關(guān)鍵時刻和涉及個人切身利益時的具體表現(xiàn)。在考核過程中，要由全體干部職工、村（社區(qū)）主干、社會各界人士等對象參與測評，同時咨

詢相關(guān)部門人員的意見，最后才對干部的德、能、勤、績、廉進(jìn)行綜合評定。為提高干部的集體獎罰觀念，可對機(jī)關(guān)各部門的作風(fēng)進(jìn)行測評，位居末位分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人須進(jìn)行檢討，并給予限期整改。二是建立健全的監(jiān)督管理機(jī)制。推行清單制管理模式，實施建立工作日志制度。所謂清單式管理，就是要求每位干部職工把每天開展的工作、學(xué)習(xí)情況及了解掌握的社情民意情況如實記錄，一一列出，不能只簡單地填寫“學(xué)習(xí)”、“開會”、“下村”等詞語。對工作日志實行不定期分級督查，把督促檢查日志情況作為調(diào)動干部職工主動做好服務(wù)群眾、完成工作任務(wù)的過程。鎮(zhèn)黨委年終把工作日志記錄作為個人考評和評優(yōu)獎懲的重要依據(jù)。三是建立嚴(yán)厲的效能監(jiān)督機(jī)制。推行群眾監(jiān)督辦法，由內(nèi)部監(jiān)督轉(zhuǎn)為外部監(jiān)督。促進(jìn)干部養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)。由紀(jì)檢部門牽頭，成立效能監(jiān)督小組，設(shè)立作風(fēng)監(jiān)督電話和作風(fēng)監(jiān)督電子郵箱，對外廣泛公布。群眾在辦事時與干部接觸中如發(fā)現(xiàn)的不良的工作作風(fēng)，可利用手機(jī)的攝像攝影功能進(jìn)行證據(jù)采集后，舉報給效能監(jiān)督小組，由效能監(jiān)督小組根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰。讓群眾的眼睛代替機(jī)關(guān)的監(jiān)督制度，無形之中給干部形成了監(jiān)督壓力，以促進(jìn)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)。

第三篇：關(guān)于村級干部隊伍管理的幾點思考

近些年來，××縣委重視農(nóng)村黨員、干部隊伍建設(shè)，對村級干部更是厚愛一層、高看一等，充分調(diào)動了廣大村級干部的工作熱情、創(chuàng)新意識和奉獻(xiàn)精神，確保了全縣農(nóng)村大局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。回顧總結(jié)九十年來我縣農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，我們認(rèn)為有四條基本經(jīng)驗，并將繼續(xù)堅持和不斷完善。1、政治上充分信任，是搞好村級干部隊伍管理的感情前提。廣大村級干部是黨和政府在農(nóng)村的骨干力量，一方面，他們生生息息在農(nóng)村，理解農(nóng)民，對農(nóng)民群眾的憂樂，他們感同身受，是黨聯(lián)系群眾的天然紐帶和橋梁；另一方面，他們受到較多的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的教育，尤其是本世紀(jì)來，我們深入持久地開展農(nóng)村“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動，思想上受到深刻的洗禮，是黨在農(nóng)村路線、方針、政策的傳播者和執(zhí)行者。從整體上說，我縣干部是合格，甚至是優(yōu)秀的，他們的作用是不可替代的。對他們存在的一些問題和困難，要及時關(guān)心和解決，對他們思想中的疑惑，要及時引導(dǎo)和解惑，對他們做出的成績，要大力宣揚，使他們信仰更加堅定，工作更加努力，充滿自豪感和使命感。九十年代以來，我縣相繼推介了李常水、劉賢玉等一批權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的農(nóng)村干部的杰出代表，產(chǎn)生了良好而深遠(yuǎn)的影響，使他們既感受到黨委政府對他們的深情厚意，為廣大村干部提供了學(xué)習(xí)的標(biāo)兵，增添了工作的動力。2、經(jīng)濟(jì)上大力扶持，是搞好村級干部隊伍管理的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步健全和完善，馬克思主義的勞動價值論不但會在市場活動中得到體現(xiàn)，必然也要指導(dǎo)村級干部隊伍管理工作。社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，人們不但追求政治地位，同樣也追求勞動回報。村干部作為農(nóng)村的優(yōu)秀分子，追求與其工作相應(yīng)的價值回報是情理之必然。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財力的制約，當(dāng)前，我縣對農(nóng)村定員干部的補貼水平雖然比 90 年代提高了一些，但仍然與他們的奉獻(xiàn)不相稱，尤其是在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級干部，報酬更低。盡管如此，我縣廣大村級干部仍然默默為黨工作，為民謀利。對這一群人，黨和政府有義務(wù)在經(jīng)濟(jì)上給予大力扶持。近兩年來，我們采取三條措施，逐步提高村干部待遇，一是以全縣農(nóng)村支部分類定級創(chuàng)先爭優(yōu)工作為載體，以獎代撥，每年向全縣一類村村干部發(fā)放獎金 20 萬元；二是推行工作績效與報酬掛鉤制度，把農(nóng)業(yè)稅上交、計劃生育和農(nóng)村穩(wěn)定工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部的補貼掛鉤，增加村干部收入；三是優(yōu)先安排村干部的子女到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，改善村干部的家庭經(jīng)濟(jì)條件。這些措施，有效地穩(wěn)定了村級干部隊伍，為縣委加強(qiáng)村級干部隊伍管理提供了必要的物質(zhì)條件。今后，我們將隨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政實力壯大，用三至五年時間，使在職村干部的綜合收入水平達(dá)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的工資水平。3、環(huán)境上不斷優(yōu)化，是搞好村干部管理的可靠保證。一段時間以來，農(nóng)村宗法勢力和黑惡勢力與農(nóng)村事實上存在的封建迷信和道德觀念相互融匯，死灰復(fù)燃，它們利用現(xiàn)階段法制不健全的客觀實際，打擊報復(fù)村干部，損害村干部人身財產(chǎn)安全。對這些問題，××縣委歷來的立場是依法治理，對危害村干部人身財產(chǎn)安全、干擾破壞黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治正常秩序的人和組織，堅決打擊、決不手軟。前不久，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點村，我們對黑惡勢力和非法組織進(jìn)行了集中整治，起到了改善環(huán)境，為村干部撐腰鼓勁的作用。4、素質(zhì)上不斷提高，是搞好村級干部隊伍管理的必然要求。近兩年來，我們一方面大膽更新觀念，大力選拔農(nóng)村致富能人進(jìn)入村干部隊伍，增強(qiáng)村干部隊伍“領(lǐng)頭雁”的能力；另一方面，深入持久、常抓不懈的狠抓村干部隊伍的思想業(yè)務(wù)培訓(xùn)，用科學(xué)的理論武裝人，用先進(jìn)的科技充實人，用崇高的榮譽激勵人。村級干部中涌現(xiàn)出了一批李常水、劉賢玉式的優(yōu)秀村干部典型，全縣農(nóng)村干部真正成為農(nóng)村改革的“頂梁柱”、農(nóng)民致富的“領(lǐng)頭雁”、農(nóng)村穩(wěn)定的“定盤星”。

關(guān)于村級干部隊伍管理的幾點思考一文由004km.cn搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!

第四篇：加強(qiáng)干部隊伍管理的建議與思考（定稿）

加強(qiáng)基層干部隊伍管理的建議與思考

基層稅務(wù)干部是稅務(wù)工作的主體，是完成稅收任務(wù)和各項稅務(wù)工作的基礎(chǔ)和保障，稅務(wù)干部素質(zhì)高低是關(guān)系事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵和健康發(fā)展的首要因素。只有治好隊，才能收好稅。所以，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，不僅是新時期帶好隊、收好稅的具體體現(xiàn)，也是國稅事業(yè)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展的根本保證。

一、基層干部存在的問題

一是缺乏宗旨意識。部分干部安于現(xiàn)狀，沒有理想追求，只圖眼前小利。有的干部攀比心理嚴(yán)重，不比工作比待遇；不講付出圖回報，為人民服務(wù)的宗旨意識有所淡化。二是缺乏全局觀念。有的干部打小算盤，對己有利的事積極干，對己不利的事消極怠慢。有的干部老好人思想嚴(yán)重，只唱紅臉不唱黑臉，對落好人的事爭著干，做得罪人的事推著干。有的干部組織紀(jì)律觀念淡薄，只要組織照顧，不要組織紀(jì)律。

三是缺乏進(jìn)取精神。有的干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，在職不在位，在位不謀事，“做一天和尚撞一天鐘”；有的干部未老先衰，沒有朝氣，混天度日，工作得過且過，不求過得硬只求過得去，不思進(jìn)取，不求上進(jìn)，影響國稅整體形象。四是作風(fēng)不扎實。部分干部作風(fēng)不扎實，不愿深入一線搞實地調(diào)查，對分管的工作摸不準(zhǔn)、理不清、吃不透。有的以“稅官”自居，對納稅人盛氣凌人，指手劃腳，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，存在臉難看、話難聽、門難進(jìn)、事難辦的問題，影響征納關(guān)系。

五是學(xué)習(xí)無動力。一些干部認(rèn)為自己是公務(wù)員，“鐵飯碗”，沒有后顧之憂，學(xué)習(xí)的緊迫感、危機(jī)感不強(qiáng)，對學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足，自我滿足。

二、加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)的措施

針對干部隊伍管理中存在的問題，干部隊伍管理的思路應(yīng)著眼于以人為本，積極營造良好的工作氛圍，激發(fā)干部隊伍活力，為干部創(chuàng)造優(yōu)越的工作和生活環(huán)境，讓他們快樂工作，快樂生活。

（一）積極營造良好的工作氛圍。營造良好的工作氛圍，是提升基層干部隊伍建設(shè)水平的前提。氛圍的好壞對一個人的成長，對干部隊伍的建設(shè)，對事業(yè)的成功至關(guān)重要。一個單位如果沒有良好的風(fēng)氣，就不會有發(fā)展，個人就不會有進(jìn)步，事業(yè)也將一事無成。作為基層稅務(wù)部門，要積極營造勤奮好學(xué)，敬業(yè)奉獻(xiàn)，公正執(zhí)法，文明高效的文化氛圍，推進(jìn)事業(yè)不斷向前發(fā)展。

（二）努力提高干部的綜合素質(zhì)。一要更新學(xué)習(xí)培訓(xùn)的理念。教育干部牢固樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，明白學(xué)習(xí)是自身的需要，是工作的需要，是信息時代最優(yōu)的生存方式，使干部深切感受當(dāng)前形勢逼人、不進(jìn)則退，形成學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化的良好習(xí)慣。要積極創(chuàng)造條件，加大教育投入，把干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作當(dāng)作一項福利事業(yè)抓實抓好，營造發(fā)奮學(xué)習(xí)、不甘落后、奮起直追的良好學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)干部隊伍綜合素質(zhì)整體提高。二要創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)的形式。創(chuàng)新干部培訓(xùn)方法，開展多種形式的教育培訓(xùn)，充分利用視頻講座、老師授課、網(wǎng)上自學(xué)以及實地學(xué)習(xí)、觀摩考察、定期集訓(xùn)等形式，加大專業(yè)培訓(xùn)力度，深入開展全員教育培訓(xùn)和個性化專項培訓(xùn)。同時，繼續(xù)抓好學(xué)歷教育，突出抓好高層次專業(yè)人才培訓(xùn)，提升干部職工的政策理論水平、專業(yè)技能、綜合素質(zhì)和實際工作水平。三要注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。要建立學(xué)習(xí)考核激勵機(jī)制，制定干部培訓(xùn)計劃，建立干部培訓(xùn)檔案和技能檔案，有針對性地組織干部職工參加各類專業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，適時組織干部職工開展業(yè)務(wù)考試、技能競賽，實現(xiàn)以考促學(xué)，以賽促學(xué)，并把干部職工的學(xué)習(xí)考試成績和技能水平作為提拔、評先、評優(yōu)、考核、獎懲的重要依據(jù)，讓知識型干部、學(xué)習(xí)型干部受到尊重和重用。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)干部工作作風(fēng)。一要加強(qiáng)內(nèi)部管理。要健全完善各項內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化按章辦事、制度管理。要全面推行系統(tǒng)績效管理考核責(zé)任制，強(qiáng)化崗位責(zé)任的落實。二要加強(qiáng)效能建設(shè)。以民主評議政風(fēng)行風(fēng)、“干部作風(fēng)建設(shè)年”和“實踐科學(xué)發(fā)展觀”“創(chuàng)先爭優(yōu)”等主題教育為契機(jī)，認(rèn)真開展“上評下、下評上，機(jī)關(guān)評基層、基層評機(jī)關(guān)”等評議活動，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)。對執(zhí)行不力或效率低下的單位或個人，及基層干部和外界意見比較大的工作環(huán)節(jié)，實行問責(zé)制，督促整改落實，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保機(jī)關(guān)效能有新提升。三要加強(qiáng)基層建設(shè)?；鶎邮菄惖母?，是各項地稅工作的最終落實者。只有充分調(diào)動每位基層干部的工作積極性，才能保證政令暢通。進(jìn)一步提高基層一線人員的政治生活待遇，解決他們工作、學(xué)習(xí)、生活上的實際困難，不斷優(yōu)化和美化基層干部的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，使干部生活在國稅大家庭里開心、安心和放心。真正讓他們熱愛基層，扎根基層，獻(xiàn)身基層，感到在基層有干頭，不吃虧，調(diào)動他們?yōu)槎愂帐聵I(yè)獻(xiàn)身的積極性。

（四）關(guān)心基層干部的工作和生活。一是積極幫助基層干部排憂解難。二是尊重、關(guān)心、愛護(hù)干部職工。最大限度地改善基層干部的工作和生活條件，體現(xiàn)人文關(guān)懷。關(guān)心基層干部生活冷暖，幫助他們解決生活中的一些實際困難。三是充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。大張旗鼓地宣傳和弘揚在本職崗位上做好突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型，弘揚正氣，鞭策后進(jìn)。

（五）增進(jìn)激勵措施，激發(fā)干部隊伍活力。一是建立健全崗責(zé)體系，推行個人績效管理。進(jìn)一步制定完善規(guī)范化管理制度，健全科學(xué)化考核機(jī)制。充分調(diào)動干部職工追求更高績效的積極性，提高工作效率和質(zhì)量。二是實行優(yōu)化組合，確保人盡其才。根據(jù)每位干部的特長和優(yōu)勢，將其配置在最適合他們施展才華的崗位，讓想干事的人有舞臺，會干事的人有位置，營造爭創(chuàng)一流業(yè)績的良好環(huán)境，增強(qiáng)隊伍的活力。在干部選拔任用上做到平等、公開、公正，特別要為青年干部創(chuàng)造更多更好的創(chuàng)業(yè)機(jī)會，為他們提供更多更好的人生舞臺，讓他們在鍛煉中成長，在鍛煉中增長才干。三是創(chuàng)新干部管理機(jī)制，激發(fā)干部工作潛能。對考核優(yōu)秀和業(yè)績突出的干部，依照相關(guān)規(guī)定給予獎勵和予以重用；對不盡職責(zé)、碌碌無為，考核不稱職的干部，該調(diào)整工作崗位的調(diào)整工作崗位、該降職降級的堅決降職降級，以良好的機(jī)制來激發(fā)干部職工的上進(jìn)心。通過民主推薦、公開競崗、組織考核等方式，營造能者上、平者讓、庸者下的人才競爭環(huán)境。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)國稅干部隊伍管理對策的幾點思考

關(guān)于加強(qiáng)國稅干部隊伍管理對策的幾點思考在新的歷史條件下，面對國稅干部隊伍管理教育工作出現(xiàn)的新情況和新問題，我們必須高度重視。從提高黨的執(zhí)政能力的高度出發(fā)，堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，客觀地、辯證地、冷靜地分析當(dāng)前國稅干部隊伍管理教育工作的嚴(yán)峻形勢，認(rèn)真研究，有的放矢，多管齊下，建立國稅干部管理教育的長效機(jī)制，是我們“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”，加強(qiáng)國稅干部隊伍建設(shè)的重要工作。

一、正視國稅干部隊伍存在的突出問題

（一）思想政治工作乏力

一方面，近幾年來，隨著稅收任務(wù)的不斷增長，工作壓力加大，部門差異、地區(qū)差異和崗位差異明顯，普遍存在大機(jī)關(guān)、小基層，大市區(qū)、小縣城，“油水肥厚”區(qū)域、“清湯寡水”區(qū)域。在這種情況面前，部分干部放松了對自己的要求。這其中，一種表現(xiàn)為“消極等待型”。一部分年齡為50至60歲的干部，稅務(wù)工作年限長，擁有豐富的工作經(jīng)驗，由于臨近退休，對工作熱情不高，“船到碼頭車到站”是他們的指導(dǎo)思想。知識老化卻不愿積極學(xué)習(xí)，不能熟練使用計算機(jī)，跟不上稅收信息化管理的步伐。另一種表現(xiàn)為“無所作為型”。一部分年齡為40至50歲的干部，有知識、有經(jīng)驗、又有精力，本來應(yīng)成為稅收工作的主力軍，但因制度或者職數(shù)編制的原因，提升無望，便將工作精力轉(zhuǎn)向私人事務(wù)，工作責(zé)任心淡漠。第三種表現(xiàn)為“熱情減退型”。一部分高校畢業(yè)的大學(xué)生、研究生通過公務(wù)員考試進(jìn)入稅務(wù)單位，成了基層干部隊伍的主體，給各項工作注入了新的活力。工作之初，這些干部勁頭十足，但業(yè)務(wù)不精。時間一久，業(yè)務(wù)逐漸熟練，卻由于制度原因長期停留在一個崗位，熱情被磨滅，尤其是長期在窗口工作，自我感覺才能無法施展，對工作采取了冷漠的態(tài)度。這些問題的產(chǎn)生源于干部管理制度，思想政治工作不能從根本上解決問題，收效甚微。

另一方面，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的不斷深入，不可避免地影響和改變我們干部隊伍中一些人的價值觀念、道德觀念、思維方式、行為方式，沖擊著干部舊有的心理平衡。在干部隊伍中出現(xiàn)了愿意從事稅管工作的干部多，從事管理和政治工作的干部少的現(xiàn)象。面對這種干部隊伍結(jié)構(gòu)失衡，干部思想觀念發(fā)生深刻變化的實際情況，我們?nèi)狈︶槍π缘姆治龊脱芯?，傳統(tǒng)的教育管理方法跟不上形勢任務(wù)和干部思想觀念的發(fā)展變化，解決不了干部隊伍中的一些現(xiàn)實問題，使得思想政治工作顯得蒼白無力。

（二）心理疏導(dǎo)教育滯后

通過調(diào)查了解，我們發(fā)現(xiàn)基層國稅干部工作任務(wù)重、節(jié)奏快、負(fù)荷滿，導(dǎo)致基層干部工作壓力和心理壓力較大，再加上責(zé)任上的壓力、職業(yè)上的敏感，使許多基層國稅干部長期處于緊張、戒備的工作壓力之下。而我們的干部，特別是年輕的干部又缺乏自主調(diào)控適應(yīng)能力，我們在心理疏導(dǎo)教育方面還比較滯后，沒有尋求出幫助干部解壓、泄壓的行之有效的辦法。往往以“堵”代“疏”，習(xí)慣于通過定規(guī)章、定制度、定規(guī)范、定獎懲來約束干部的言行，領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者、管理者與被管理者之間缺乏真摯的溝通、細(xì)心的疏導(dǎo)和無微不至的關(guān)懷，以“高壓”促“穩(wěn)定”，產(chǎn)生短期效應(yīng)。

（三）教育管理寬嚴(yán)失當(dāng)

在干部隊伍的管理教育工作上，我們建立了各種制度，但缺乏貫徹執(zhí)行制度一以貫之的韌勁。對干部的教育管理失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象在不少單位還普遍存在。往往是上級強(qiáng)調(diào)了、或者出了問題了就站出來說一說，管一管，風(fēng)平浪靜的時候就放松了要求。部分單位和領(lǐng)導(dǎo)在抓干部教育管理中有“老好人”思想，只想“栽花”，不想“種刺”，不敢也不愿意較真碰硬。面對錯誤的思想行為缺乏正氣，即使有了問題，往往也寬容有加，聽之任之。還有的執(zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán)格，雷聲大雨點小，往往是“說在嘴上，掛在墻上，落實不到行動上”。喜歡搞下不為例，不敢搞以此為例。

（四）組織作用發(fā)揮不力

從調(diào)查了解的情況看，基層黨管干部力度不大，組織作用發(fā)揮不好是一個比較普遍的和突出的問題。主要表現(xiàn)為：一是管具體事務(wù)多，管深層次思想問題少。對干部的真實思想摸得不深不透，對思想特點和變化規(guī)律把握不準(zhǔn)，教育管理缺乏預(yù)見性和針對性，有的基層黨組織甚至被干部中的一些問題牽著鼻子走。二是靠個人或行政手段管得多，發(fā)揮黨支部的力量少。往往把行政職務(wù)帶進(jìn)黨內(nèi)生活，依靠領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，用行政命令教育管理干部。三是遇到矛盾上交的多，依靠自身力量解決問題的少。在干部發(fā)生問題時，不是積極開展批評和自我批評，幫助干部認(rèn)識錯誤，對嚴(yán)重違紀(jì)問題提出處理意見，而是把矛盾上交，由上級調(diào)查處理。四是隔靴搔癢的多，思想交鋒的少。在管干部中顧慮重重，管同級怕影響關(guān)系，管主官怕被穿“小鞋”，管下級怕失去群眾，管棘手問題怕引火燒身，不敢進(jìn)行正面思想交鋒。五是生搬硬套的多，講究方法藝術(shù)少。有的在黨管干部上原則性雖然很強(qiáng)，但不注重方式方法和工作藝術(shù)，缺乏必要的靈活性，結(jié)果事與愿違，效果不佳。

二、加強(qiáng)國稅干部隊伍教育管理工作的思路對策

（一）用正確思想教育干部

行之有效的思想政治教育是解決干部隊伍思想問題的前置條件。我黨歷來都把思想政治教育作為一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、根本性、管長遠(yuǎn)的工作來抓。當(dāng)前，在干部隊伍中之所以出現(xiàn)部分干部工作積極性不高、事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實等問題，其主要原因是對干部的思想政治教育工作乏力。近年來，我們在抓國稅干部思想政治教育工作中，存在重基

層、輕機(jī)關(guān)，重一般干部、輕領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)象，使思想政治教育制度在干部隊伍中得不到落實。走過場、圖形式，說教空洞、言之無物、蒼白無力，導(dǎo)致了干部有思想問題長期得不到及時、合理、有效的引導(dǎo)和解決。因此，進(jìn)一步強(qiáng)化對干部的思想教育是加強(qiáng)干部隊伍教育管理工作的首要前提和基礎(chǔ)。

（二）用組織力量管好干部

組織的力量主要體現(xiàn)在教育、管理、監(jiān)督三個方面。要注重發(fā)揮基層黨組織的作用，堅持“黨管干部”的原則，積極有效地解決干部隊伍中出現(xiàn)的問題。黨組織要經(jīng)常對干部“拉袖子”、提要求，尤其是對個別自我要求不嚴(yán)，喜歡鉆空子、打擦邊球的干部，要主動靠上去做工作，及時敲警鐘，防止“闖紅燈”。要尊重基層黨委和支部對干部考評使用的初評建議，讓基層做出的組織鑒定，真正成為干部進(jìn)退、獎懲、走留的重要依據(jù)。在通過組織加強(qiáng)教育管理的同時，還要加強(qiáng)監(jiān)督管理，這種監(jiān)督可以包括群眾監(jiān)督、家庭監(jiān)督、自我監(jiān)督和干部“八小時”以外的管控。要通過干部個人述職、民主測評等方法和手段，使干部的工作和行為在組織和群眾的監(jiān)督之下。特別需要注意的是，各級組織要把管理監(jiān)督的觸角延伸到干部“八小時”以外，防止出現(xiàn)教育管理中的盲區(qū)。

（三）用有效機(jī)制約束干部

堅持把教育管理的原則和內(nèi)容滲透到具體工作中，嚴(yán)格按照法規(guī)制度辦事，做到按制度辦事、用制度管人，凡是法規(guī)制度有明確規(guī)定的，不折不扣地抓落實；凡是法規(guī)制度有原則要求的，具體細(xì)化抓落實；凡是法規(guī)制度相對滯后的，研究探索抓落實。要針對國稅干部教育管理的特點規(guī)律，建立操作性強(qiáng)的制度機(jī)制。一是健全分析講評機(jī)制。黨組和黨支部要經(jīng)常分析干部隊伍形勢，有針對性地解決干部教育管理中的傾向性問題，定期對全體干部的學(xué)習(xí)、工作及守紀(jì)情況進(jìn)行講評，認(rèn)真登記，作為年終考評、獎懲使用的重要依據(jù)。二是健全談心幫教機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常開展談心活動，關(guān)心下屬和基層干部的思想、生活、工作。尤其對工作出現(xiàn)問題、家庭出現(xiàn)變故、個人受到挫折的干部，做到及時談心，組織專人幫帶。三是健全選人用人機(jī)制。要按照國家公務(wù)員管理的法規(guī)制度，根據(jù)個人自薦、民主測評推薦、網(wǎng)上公示、組織考核、業(yè)績認(rèn)定等程序進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確地考察、識別、了解、認(rèn)定、評價干部。對那些愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、腳踏實地、業(yè)績突出的國稅干部要及時給予精神和物質(zhì)上的獎勵，對那些不思進(jìn)取、不能勝任本職工作的要堅決給予懲處，予以“換崗”或“下崗”。要將工作成績突出的優(yōu)秀干部通過競爭上崗選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，堅決反對任人為親、論資排輩的用人導(dǎo)向。

（四）用嚴(yán)格獎懲激勵干部

干部競爭激勵機(jī)制是提高干部工作積極性的重要途徑，也是加強(qiáng)干部教育管理的有效手段。各單位要制定《目標(biāo)責(zé)任制考核及獎懲辦法》，將各單位思想工作、基礎(chǔ)建設(shè)、本職工作、崗位練兵等重點工作分解量化，在明確目標(biāo)任務(wù)職責(zé)，層層簽訂責(zé)任狀的基礎(chǔ)上，制定績效考評實施辦法。特別要注意考評辦法要做到“三個明確”：明確考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核辦法，明確獎懲措施。通過實施績效考評有效解決干部干好干壞一個樣，干與不干一個樣，干多干少一個樣現(xiàn)象。考評的形式也應(yīng)多樣化，不能因為名額的限定，就否定了另一部分干部的工作成績，積極開展評先活動,彌補考核優(yōu)秀人數(shù)有限的不足。除了榮譽激勵機(jī)制，也應(yīng)通過提供各種待遇激勵干部努力學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)、勤奮工作，如職稱考試與相應(yīng)工資職級相掛鉤；能級考試與相應(yīng)工資職級相掛鉤；工作好，思想正的老同志退休時可考慮在職務(wù)上提升一級以提高工作待遇，使廣大干部工作起來有奔頭。

總而言之,我們要用科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想,不斷加強(qiáng)國稅干部隊伍建設(shè)的研究探討,不斷提高國稅干部隊伍的整體素質(zhì)和個人的綜合素質(zhì),努力完成黨和國家賦予我們的光榮使命!