第一篇：關(guān)于村級(jí)干部隊(duì)伍管理的幾點(diǎn)思考

近些年來，××縣委重視農(nóng)村黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)村級(jí)干部更是厚愛一層、高看一等，充分調(diào)動(dòng)了廣大村級(jí)干部的工作熱情、創(chuàng)新意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，確保了全縣農(nóng)村大局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。回顧總結(jié)九十年來我縣農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，我們認(rèn)為有四條基本經(jīng)驗(yàn)，并將繼續(xù)堅(jiān)持和不斷完善。

1、政治上充分信任，是搞好村級(jí)干部隊(duì)伍管理的感情前提。廣大村級(jí)干部是黨和政府在農(nóng)村的骨干力量，一方面，他們生生息息在農(nóng)村，理解農(nóng)民，對(duì)農(nóng)民群眾的憂樂，他們感同身受，是黨聯(lián)系群眾的天然紐帶和橋梁；另一方面，他們受到較多的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的教育，尤其是本世紀(jì)來，我們深入持久地開展農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，思想上受到深刻的洗禮，是黨在農(nóng)村路線、方針、政策的傳播者和執(zhí)行者。從整體上說，我縣干部是合格，甚至是優(yōu)秀的，他們的作用是不可替代的。對(duì)他們存在的一些問題和困難，要及時(shí)關(guān)心和解決，對(duì)他們思想中的疑惑，要及時(shí)引導(dǎo)和解惑，對(duì)他們做出的成績(jī)，要大力宣揚(yáng)，使他們信仰更加堅(jiān)定，工作更加努力，充滿自豪感和使命感。九十年代以來，我縣相繼推介了李常水、劉賢玉等一批權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的農(nóng)村干部的杰出代表，產(chǎn)生了良好而深遠(yuǎn)的影響，使他們既感受到黨委政府對(duì)他們的深情厚意，為廣大村干部提供了學(xué)習(xí)的標(biāo)兵，增添了工作的動(dòng)力。

2、經(jīng)濟(jì)上大力扶持，是搞好村級(jí)干部隊(duì)伍管理的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步健全和完善，馬克思主義的勞動(dòng)價(jià)值論不但會(huì)在市場(chǎng)活動(dòng)中得到體現(xiàn)，必然也要指導(dǎo)村級(jí)干部隊(duì)伍管理工作。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們不但追求政治地位，同樣也追求勞動(dòng)回報(bào)。村干部作為農(nóng)村的優(yōu)秀分子，追求與其工作相應(yīng)的價(jià)值回報(bào)是情理之必然。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力的制約，當(dāng)前，我縣對(duì)農(nóng)村定員干部的補(bǔ)貼水平雖然比90年代提高了一些，但仍然與他們的奉獻(xiàn)不相稱，尤其是在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)干部，報(bào)酬更低。盡管如此，我縣廣大村級(jí)干部仍然默默為黨工作，為民謀利。對(duì)這一群人，黨和政府有義務(wù)在經(jīng)濟(jì)上給予大力扶持。近兩年來，我們采取三條措施，逐步提高村干部待遇，一是以全縣農(nóng)村支部分類定級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作為載體，以獎(jiǎng)代撥，每年向全縣一類村村干部發(fā)放獎(jiǎng)金20萬元；二是推行工作績(jī)效與報(bào)酬掛鉤制度，把農(nóng)業(yè)稅上交、計(jì)劃生育和農(nóng)村穩(wěn)定工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部的補(bǔ)貼掛鉤，增加村干部收入；三是優(yōu)先安排村干部的子女到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，改善村干部的家庭經(jīng)濟(jì)條件。這些措施，有效地穩(wěn)定了村級(jí)干部隊(duì)伍，為縣委加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍管理提供了必要的物質(zhì)條件。今后，我們將隨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政實(shí)力壯大，用三至五年時(shí)間，使在職村干部的綜合收入水平達(dá)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的工資水平。

3、環(huán)境上不斷優(yōu)化，是搞好村干部管理的可靠保證。一段時(shí)間以來，農(nóng)村宗法勢(shì)力和黑惡勢(shì)力與農(nóng)村事實(shí)上存在的封建迷信和道德觀念相互融匯，死灰復(fù)燃，它們利用現(xiàn)階段法制不健全的客觀實(shí)際，打擊報(bào)復(fù)村干部，損害村干部人身財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)這些問題，××縣委歷來的立場(chǎng)是依法治理，對(duì)危害村干部人身財(cái)產(chǎn)安全、干擾破壞黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治正常秩序的人和組織，堅(jiān)決打擊、決不手軟。前不久，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)村，我們對(duì)黑惡勢(shì)力和非法組織進(jìn)行了集中整治，起到了改善環(huán)境，為村干部撐腰鼓勁的作用。

4、素質(zhì)上不斷提高，是搞好村級(jí)干部隊(duì)伍管理的必然要求。近兩年來，我們一方面大膽更新觀念，大力選拔農(nóng)村致富能人進(jìn)入村干部隊(duì)伍，增強(qiáng)村干部隊(duì)伍“領(lǐng)頭雁”的能力；另一方面，深入持久、常抓不懈的狠抓村干部隊(duì)伍的思想業(yè)務(wù)培訓(xùn)，用科學(xué)的理論武裝人，用先進(jìn)的科技充實(shí)人，用崇高的榮譽(yù)激勵(lì)人。村級(jí)干部中涌現(xiàn)出了一批李常水、劉賢玉式的優(yōu)秀村干部典型，全縣農(nóng)村干部真正成為農(nóng)村改革的“頂梁柱”、農(nóng)民致富的“領(lǐng)頭雁”、農(nóng)村穩(wěn)定的“定盤星”。

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍管理的思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析及管理對(duì)策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最貼近人民群眾的一級(jí)基層政權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作在基層一線，是聯(lián)系黨和農(nóng)村群眾的橋梁和紐帶，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步的骨干力量，是黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的具體執(zhí)行者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形象直接關(guān)系著黨委政府在廣大群眾中的形象，其工作狀況，也影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村、確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做了大量工作，成績(jī)是顯而易見的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍作風(fēng)主流是好的，整體素質(zhì)也比較高，但也存在一些突出的問題。黨的十七屆四中全會(huì)報(bào)告中指出：“要建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍?！敝挥懈刹筷?duì)伍的質(zhì)量上去了，干部才能在自己的崗位上做好本職工作。那么，如何管理好在基層一線工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍呢？

現(xiàn)象一：政府機(jī)關(guān)辦公室內(nèi)，多個(gè)部門合署辦公，忙碌于工作的有，忙于網(wǎng)上購物、收菜、養(yǎng)寵物的也有，喝茶聊天的也有，邊工作邊玩的也有。能者，勤者須多勞，這20%的人帶動(dòng)開展著80%的工作；慵者，懶者自輕松，這80%的人只愿意掃著門前雪或等待著工作上門，樂享主義正在影響著機(jī)關(guān)干部職工的作風(fēng)。

現(xiàn)象二：分管處理文件的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上級(jí)部門下發(fā)的文件進(jìn)行處理，文件要求上報(bào)某項(xiàng)工作的開展情況。分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見由A部門負(fù)責(zé)人上報(bào)，A部門負(fù)責(zé)人以文件內(nèi)容不屬于其工作職責(zé)范圍而推辭；分管領(lǐng)導(dǎo)又簽署由B部門負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)A部門負(fù)責(zé)人后上報(bào)，B部門負(fù)責(zé)人亦認(rèn)為不應(yīng)該由其上報(bào)而推辭。分管領(lǐng)導(dǎo)感嘆：缺乏管人的制度，干部難管，干部沒有把服從領(lǐng)導(dǎo)放在第一位的意識(shí)。

現(xiàn)象分析：近些年來，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干放松了對(duì)自我的要求，不善

于學(xué)習(xí)提高，思維狹隘，思想封閉，工作思路不寬、方法不多，工作的積極性不高，工作的積極性和主動(dòng)性難以有效調(diào)動(dòng)，正常工作無心抓，遇到矛盾不愿調(diào)，工作質(zhì)量嚴(yán)重下滑，本著“過得去”來要求自已。針對(duì)這些問題，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了相關(guān)的一些管理規(guī)定來加強(qiáng)管理，但有的過于繁瑣無法實(shí)施，有的過份強(qiáng)調(diào)懲罰，有的缺乏靈活性，不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特點(diǎn)等。出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理工作中軟不得、硬不得，老辦法不管用，新辦法用不上的局面，如何對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)施靈活有效的管理成了亟待解決的一個(gè)重要課題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的類型。

（一）“慢熱”型。通過連續(xù)多年的干部教育活動(dòng)，干部的整體素質(zhì)有了明顯提高，作風(fēng)得到明顯改善。但日常工作中回避矛盾、辦事互相推諉、效率不高已成為諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的通病。有些干部工作不用心，業(yè)務(wù)不熟悉，敷衍塞責(zé)，得過且過；有些干部思想保守，工作守舊，碰到新情況、新問題束手無策，處理遺留問題不敢實(shí)事求是。

（二）“冷漠”型。突出表現(xiàn)在一些干部對(duì)全局不關(guān)心，對(duì)大局不熱心，對(duì)發(fā)展不盡心，不想干事，不愿干事，有令不行，有禁不止，過得悠閑自在。工作似乎“事不關(guān)己、高高掛起”，不想干，不愿干，能躲則躲，得過且過，早退、“走讀”不足為怪。還有些干部不愿深入群眾，不能和群眾打成一片，對(duì)群眾反映的問題，漠不關(guān)心、推諉扯皮、態(tài)度生硬、方法簡(jiǎn)單，直接導(dǎo)致小問題變成“老大難”。淡忘了黨的宗旨，認(rèn)為：我工作不干，干不好，只要不觸犯法律法規(guī)，黨委政府沒有權(quán)利處分我！

（三）“狂躁”型。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部放松對(duì)人生觀、世界觀的改造，管不住小節(jié)，受不住清苦，耐不住寂寞，經(jīng)不住誘惑，完全為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所“俘虜”，處處講關(guān)系、講情義、講實(shí)惠，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，把手中的權(quán)力當(dāng)作撈取好處的工具，使部門權(quán)力個(gè)人化，個(gè)人權(quán)力利益化，把政策法規(guī)當(dāng)參考，美其名曰“原則靈活掌握”，胡亂作為，導(dǎo)致群眾意見很大，干群關(guān)系緊張。

（四）“樂享”型。近年來，隨著公務(wù)員、村務(wù)（社區(qū)）工作者的不斷招錄，一支文化素質(zhì)高、年輕的“80后”充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的干部隊(duì)伍。隨著這只隊(duì)伍的擴(kuò)大，普遍發(fā)現(xiàn)這些年輕干部身上存在的一些問題，如：習(xí)慣于等待指令，只等著工作找他，而不是主動(dòng)找工作；習(xí)慣于邊工作邊玩，在工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、購物、偷菜、養(yǎng)寵物、打游戲等；習(xí)慣于當(dāng)機(jī)關(guān)或村（社區(qū)）的配角，沒有主人翁的思想，不能或不愿承擔(dān)更多的工作。這些現(xiàn)象猶如傳染病，從個(gè)人行為已經(jīng)開始演逐漸擴(kuò)張，傳染影響著其他人。由勤快進(jìn)入樂享容易，而由樂享再進(jìn)入勤快就困難，年輕干部只愿意輕松開心的工作，不愿意忙忙碌碌的工作，樂享主義氛圍濃厚。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍管理存在問題的根源

（一）壓力增大：鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作上有著繁重責(zé)任，很多工作都面臨著“一票否決”的壓力，征遷、計(jì)生、綜治等工作矛盾多、任務(wù)重，干部面臨著各式各樣的工作責(zé)任壓力。同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治地位每況愈下，群眾沒事不理你，遇到麻煩來找你，處理不好要罵你，遇到蠻橫不講理的，可能進(jìn)行人身攻擊，導(dǎo)致有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不愿意多干事，總結(jié)出“不做事不出事”的心得。面對(duì)壓力和責(zé)任，有些干部不愿意來，有些干部留不住，干部向往到工作壓力較小的市直部門工作的心理趨勢(shì)在上漲。

（二）待遇降低：2008年實(shí)行“陽光工資”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)可以自主調(diào)劑分配的資金越來越少，導(dǎo)致鎮(zhèn)黨委長(zhǎng)期依靠獎(jiǎng)金推動(dòng)工作的手段和效果逐步弱化。同時(shí)，由于收入分配的剛性統(tǒng)一，出現(xiàn)了“干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣”的大鍋飯回潮現(xiàn)象和“勞逸

不均”的問題，一定程度上挫傷了干部隊(duì)伍的積極性。

（三）進(jìn)步困難：政治上進(jìn)步是激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的有效舉措。但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部看來，如果沒有良好的選人用人機(jī)制作保障，埋頭老實(shí)干事，默默無聞，即使有才干也不易被發(fā)現(xiàn)，個(gè)人進(jìn)步顯得比較困難。就目前來看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部由于年齡偏大、進(jìn)步無望，論資排輩還沒輪上，囿于編制、不敢奢望等諸多原因，工作缺乏動(dòng)力，熱情不高，在思想上產(chǎn)生了熬日子、混日子的不良傾向。

（四）監(jiān)管薄弱：《公務(wù)員法》或是各級(jí)制定的干部管理制度是每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)遵守的行為規(guī)范。自律要源于他律，要遵守規(guī)章制度是需要機(jī)關(guān)紀(jì)檢、效能部門對(duì)干部進(jìn)行監(jiān)督。但是對(duì)干部的監(jiān)督，很多時(shí)候流于形式，收效甚微。干部之間礙于情面，不去行使監(jiān)督權(quán)；群眾怕干部報(bào)復(fù)，不敢行使監(jiān)督權(quán)；紀(jì)檢、效能部門不能面面俱到，造成督促力度的欠缺不強(qiáng)，很容易縱容一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部養(yǎng)成不自覺的工作習(xí)慣或不健康的生活情趣，進(jìn)而滋長(zhǎng)腐敗。

（五）待遇不等：鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)用人時(shí)考慮的是“不管黑貓白貓，能抓老鼠就是好貓”的策略，安排工作時(shí)事業(yè)干部與行政干部是一樣均等的，事業(yè)干部和行政干部一樣承擔(dān)著同樣的工作。但在待遇方面事業(yè)干部與行政干部存在著一定差距，相對(duì)于公務(wù)員，事業(yè)干部在繼續(xù)教育、年終嘉獎(jiǎng)、提拔空間、工資收入等方面都有一定的差距。根據(jù)《公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》，年終表彰的對(duì)象只針對(duì)公務(wù)員和機(jī)關(guān)工勤人員，而事業(yè)干部連續(xù)十年優(yōu)秀卻換不來一個(gè)嘉獎(jiǎng)或三等功。事業(yè)干部在考取專業(yè)技術(shù)職稱后因從事的工作與專業(yè)技術(shù)崗位無關(guān)，可能面臨不能聘任的局面，在專業(yè)技術(shù)崗位上業(yè)難以有所發(fā)展，對(duì)事業(yè)干部的心理和工作積極性形成一定的打擊。

（六）不盡其才：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中常常存在一人多崗，一人單崗的情況，普遍認(rèn)為勤者可以多勞。這種崗位分配不均的現(xiàn)象，容易使干部產(chǎn)

生不平衡的心態(tài)，表現(xiàn)在愛比較，提意見，從而產(chǎn)生消極的思想。這種現(xiàn)象并且伴有副作用，多崗便會(huì)由多名領(lǐng)導(dǎo)分管，領(lǐng)導(dǎo)均站在各自分管的角度去要求干部做好工作，面對(duì)大量的工作時(shí)，會(huì)導(dǎo)致干部顧此失彼，應(yīng)接不暇，責(zé)任心下降。對(duì)于事業(yè)職工考取工人技術(shù)初中高級(jí)崗位證書后，但從事的工作是與其專業(yè)技術(shù)崗位無關(guān)的，不能盡其才，職工只為了提高工資而考取證書，技術(shù)崗位的技術(shù)知識(shí)吸收的很少。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍管理的對(duì)策

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理上存在的問題，不可一味地采取“打壓”態(tài)勢(shì)，也不宜采用“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的方式，而應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，預(yù)防為主，疏堵并重，既治標(biāo)又治本。

（一）立標(biāo)。就是要從轉(zhuǎn)變和規(guī)范干部的思想意識(shí)、行為作風(fēng)、道德品質(zhì)著手，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的自身建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。要通過開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，采用演講比賽、機(jī)關(guān)論壇、讀書俱樂部的形式，組織廣大干部深入學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針政策和法律法規(guī)，提升干部政治思想覺悟，提高法律政策水平，增強(qiáng)依法行政和廉潔從政能力，推進(jìn)法制化進(jìn)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要經(jīng)常深入農(nóng)戶中，接觸群眾，幫助群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，從源頭上維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?？傊?，要加強(qiáng)思想教育，塑造鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勤政為民干部形象。

（二）強(qiáng)身。首先，要加大培訓(xùn)力度。有企業(yè)家反映與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部溝通不來的現(xiàn)象，干部只知道圈內(nèi)的事，圈外的事接觸很少。這個(gè)問題暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部知識(shí)面狹隘，獲取學(xué)識(shí)的渠道較少的問題。針對(duì)這樣的情況，要建立系統(tǒng)有效的干部培訓(xùn)制度，充分利用“干部學(xué)堂”等培訓(xùn)途徑，選擇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)心理學(xué)、人力資源管理等課程，對(duì)干部進(jìn)行輪訓(xùn)。著力開拓干部的眼界，不斷提高干部心

理素質(zhì)和綜合能力。其次，要加強(qiáng)隊(duì)伍管理，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的理想、信念、宗旨、艱苦奮斗傳統(tǒng)和思想道德教育，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職業(yè)道德素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，嚴(yán)以律已，盡心盡責(zé)管好部門的人和事。其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。領(lǐng)導(dǎo)的工作態(tài)度直接影響著干部的工作態(tài)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要勇于自我剖析，正視工作中的失誤和不足，自覺地把它克服掉，并認(rèn)真地通過嚴(yán)格自律加強(qiáng)自我修養(yǎng)，強(qiáng)化宗旨觀念。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，進(jìn)行深入細(xì)致思考，掌握理論精神實(shí)質(zhì)，善于把基本原理運(yùn)用于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中。

（三）輸液。適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇，逐步改善工作條件、優(yōu)化生活環(huán)境，有計(jì)劃地注入新鮮“血液”，穩(wěn)定干部隊(duì)伍。結(jié)合本地實(shí)際，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，在生活上、工作中多給予關(guān)心和照顧，尤其在干部人事調(diào)整中，盡量體現(xiàn)人性化的要求。對(duì)一些能力強(qiáng)、有抱負(fù)、群眾基礎(chǔ)好的年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要優(yōu)先提拔任用。對(duì)一些在同一崗位或長(zhǎng)時(shí)間在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的干部要相應(yīng)地給以一些優(yōu)撫政策，組織部門要積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置限制為題，對(duì)表現(xiàn)較優(yōu)秀、工作有一定年限的中層干部理順副主任科員待遇，對(duì)任副職滿一定年限、工作較突出的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理順正科級(jí)待遇。有計(jì)劃地充實(shí)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡結(jié)構(gòu)；對(duì)于年輕干部要敢于給予加壓，要讓其到重要崗位或工作繁重的部門任職，讓其保持高壓狀態(tài)，嚴(yán)格要求自己，更有利于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才。市直部門應(yīng)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部多一些跟班學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦一些年輕干部到市直部門跟班學(xué)習(xí)，鍛煉提升干部的綜合能力。

（四）激勵(lì)。黨委、組織部門要堅(jiān)持群眾公認(rèn)、民主推薦，用科學(xué)的方法和好的作風(fēng)選人，憑實(shí)實(shí)在在的政績(jī)用干部，形成良好 的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考察、考核工作，真正把一些有發(fā)展?jié)摿Φ娜诉x拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上。為建立相應(yīng)的激勵(lì)保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性，應(yīng)注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培養(yǎng)使用，造就適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部鍛煉成長(zhǎng)的環(huán)境和條件，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部扎根基層建功立業(yè)，對(duì)黨員群眾認(rèn)可、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、形象好、政績(jī)突出、廉潔自律的干部?jī)?yōu)先提拔使用；本著“放心、放權(quán)、放手”的原則大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法行使職權(quán)，認(rèn)真負(fù)責(zé)開展工作。

（五）側(cè)重。利用二八法則管理干部隊(duì)伍，二八法則主張：一個(gè)較小的誘因、投入或努力，往往可以產(chǎn)生較大的結(jié)果、產(chǎn)出或酬勞。要把主要精力放在20％業(yè)務(wù)骨干的管理上，抓住重點(diǎn)，善于授權(quán)。抓好了推動(dòng)全局發(fā)展的骨干力量，再以這20％的少數(shù)帶動(dòng)80％的多數(shù)，以提高工作效率。二八法則說明干部隊(duì)伍管理不能用一樣的眼光看待所有的人，讓大家吃大鍋飯，這樣做的惟一結(jié)局是，傷害了優(yōu)秀者的激情和才干，滋養(yǎng)了平凡之輩或懶散之人的僥幸心理。要想做好干部隊(duì)伍管理，就要抓關(guān)鍵的人、關(guān)鍵的環(huán)節(jié)、關(guān)鍵的崗位和關(guān)鍵的項(xiàng)目。人事的管理者要學(xué)會(huì)合理分布崗位，善于合理調(diào)配團(tuán)隊(duì)（部門）人員，要把每個(gè)人的能力、經(jīng)驗(yàn)、態(tài)度和價(jià)值整合在一起。一個(gè)團(tuán)結(jié)的團(tuán)隊(duì)（部門）可以產(chǎn)生大大優(yōu)于離散個(gè)體或松散群體之和的效率或力量。對(duì)團(tuán)隊(duì)（部門）關(guān)鍵人員，要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，即實(shí)行優(yōu)勝劣汰制度，勇于啟用優(yōu)秀干部，淘汰不合格干部，建立具有魄力的管理制度。

（六）警示。一是建立合理的考核測(cè)評(píng)機(jī)制。全面衡量干部的能力、作風(fēng)和道德品行，既看干部在理想信念、政治立場(chǎng)、組織紀(jì)律和貫徹上級(jí)重大決策部署等方面的情況，又看干部在關(guān)鍵時(shí)刻和涉及個(gè)人切身利益時(shí)的具體表現(xiàn)。在考核過程中，要由全體干部職工、村（社區(qū)）主干、社會(huì)各界人士等對(duì)象參與測(cè)評(píng)，同時(shí)咨

詢相關(guān)部門人員的意見，最后才對(duì)干部的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行綜合評(píng)定。為提高干部的集體獎(jiǎng)罰觀念，可對(duì)機(jī)關(guān)各部門的作風(fēng)進(jìn)行測(cè)評(píng)，位居末位分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人須進(jìn)行檢討，并給予限期整改。二是建立健全的監(jiān)督管理機(jī)制。推行清單制管理模式，實(shí)施建立工作日志制度。所謂清單式管理，就是要求每位干部職工把每天開展的工作、學(xué)習(xí)情況及了解掌握的社情民意情況如實(shí)記錄，一一列出，不能只簡(jiǎn)單地填寫“學(xué)習(xí)”、“開會(huì)”、“下村”等詞語。對(duì)工作日志實(shí)行不定期分級(jí)督查，把督促檢查日志情況作為調(diào)動(dòng)干部職工主動(dòng)做好服務(wù)群眾、完成工作任務(wù)的過程。鎮(zhèn)黨委年終把工作日志記錄作為個(gè)人考評(píng)和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。三是建立嚴(yán)厲的效能監(jiān)督機(jī)制。推行群眾監(jiān)督辦法，由內(nèi)部監(jiān)督轉(zhuǎn)為外部監(jiān)督。促進(jìn)干部養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)。由紀(jì)檢部門牽頭，成立效能監(jiān)督小組，設(shè)立作風(fēng)監(jiān)督電話和作風(fēng)監(jiān)督電子郵箱，對(duì)外廣泛公布。群眾在辦事時(shí)與干部接觸中如發(fā)現(xiàn)的不良的工作作風(fēng)，可利用手機(jī)的攝像攝影功能進(jìn)行證據(jù)采集后，舉報(bào)給效能監(jiān)督小組，由效能監(jiān)督小組根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰。讓群眾的眼睛代替機(jī)關(guān)的監(jiān)督制度，無形之中給干部形成了監(jiān)督壓力，以促進(jìn)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)。

第三篇：關(guān)于村級(jí)干部隊(duì)伍管理的幾點(diǎn)思考

近些年來，××縣委重視農(nóng)村黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)村級(jí)干部更是厚愛一層、高看一等，充分調(diào)動(dòng)了廣大村級(jí)干部的工作熱情、創(chuàng)新意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，確保了全縣農(nóng)村大局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；仡櫩偨Y(jié)九十年來我縣農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，我們認(rèn)為有四條基本經(jīng)驗(yàn)，并將繼續(xù)堅(jiān)持和不斷完善。1、政治上充分信任，是搞好村級(jí)干部隊(duì)伍管理的感情前提。廣大村級(jí)干部是黨和政府在農(nóng)村的骨干力量，一方面，他們生生息息在農(nóng)村，理解農(nóng)民，對(duì)農(nóng)民群眾的憂樂，他們感同身受，是黨聯(lián)系群眾的天然紐帶和橋梁；另一方面，他們受到較多的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的教育，尤其是本世紀(jì)來，我們深入持久地開展農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，思想上受到深刻的洗禮，是黨在農(nóng)村路線、方針、政策的傳播者和執(zhí)行者。從整體上說，我縣干部是合格，甚至是優(yōu)秀的，他們的作用是不可替代的。對(duì)他們存在的一些問題和困難，要及時(shí)關(guān)心和解決，對(duì)他們思想中的疑惑，要及時(shí)引導(dǎo)和解惑，對(duì)他們做出的成績(jī)，要大力宣揚(yáng)，使他們信仰更加堅(jiān)定，工作更加努力，充滿自豪感和使命感。九十年代以來，我縣相繼推介了李常水、劉賢玉等一批權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的農(nóng)村干部的杰出代表，產(chǎn)生了良好而深遠(yuǎn)的影響，使他們既感受到黨委政府對(duì)他們的深情厚意，為廣大村干部提供了學(xué)習(xí)的標(biāo)兵，增添了工作的動(dòng)力。2、經(jīng)濟(jì)上大力扶持，是搞好村級(jí)干部隊(duì)伍管理的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步健全和完善，馬克思主義的勞動(dòng)價(jià)值論不但會(huì)在市場(chǎng)活動(dòng)中得到體現(xiàn)，必然也要指導(dǎo)村級(jí)干部隊(duì)伍管理工作。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們不但追求政治地位，同樣也追求勞動(dòng)回報(bào)。村干部作為農(nóng)村的優(yōu)秀分子，追求與其工作相應(yīng)的價(jià)值回報(bào)是情理之必然。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力的制約，當(dāng)前，我縣對(duì)農(nóng)村定員干部的補(bǔ)貼水平雖然比 90 年代提高了一些，但仍然與他們的奉獻(xiàn)不相稱，尤其是在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)干部，報(bào)酬更低。盡管如此，我縣廣大村級(jí)干部仍然默默為黨工作，為民謀利。對(duì)這一群人，黨和政府有義務(wù)在經(jīng)濟(jì)上給予大力扶持。近兩年來，我們采取三條措施，逐步提高村干部待遇，一是以全縣農(nóng)村支部分類定級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作為載體，以獎(jiǎng)代撥，每年向全縣一類村村干部發(fā)放獎(jiǎng)金 20 萬元；二是推行工作績(jī)效與報(bào)酬掛鉤制度，把農(nóng)業(yè)稅上交、計(jì)劃生育和農(nóng)村穩(wěn)定工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部的補(bǔ)貼掛鉤，增加村干部收入；三是優(yōu)先安排村干部的子女到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，改善村干部的家庭經(jīng)濟(jì)條件。這些措施，有效地穩(wěn)定了村級(jí)干部隊(duì)伍，為縣委加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍管理提供了必要的物質(zhì)條件。今后，我們將隨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政實(shí)力壯大，用三至五年時(shí)間，使在職村干部的綜合收入水平達(dá)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的工資水平。3、環(huán)境上不斷優(yōu)化，是搞好村干部管理的可靠保證。一段時(shí)間以來，農(nóng)村宗法勢(shì)力和黑惡勢(shì)力與農(nóng)村事實(shí)上存在的封建迷信和道德觀念相互融匯，死灰復(fù)燃，它們利用現(xiàn)階段法制不健全的客觀實(shí)際，打擊報(bào)復(fù)村干部，損害村干部人身財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)這些問題，××縣委歷來的立場(chǎng)是依法治理，對(duì)危害村干部人身財(cái)產(chǎn)安全、干擾破壞黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治正常秩序的人和組織，堅(jiān)決打擊、決不手軟。前不久，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)村，我們對(duì)黑惡勢(shì)力和非法組織進(jìn)行了集中整治，起到了改善環(huán)境，為村干部撐腰鼓勁的作用。4、素質(zhì)上不斷提高，是搞好村級(jí)干部隊(duì)伍管理的必然要求。近兩年來，我們一方面大膽更新觀念，大力選拔農(nóng)村致富能人進(jìn)入村干部隊(duì)伍，增強(qiáng)村干部隊(duì)伍“領(lǐng)頭雁”的能力；另一方面，深入持久、常抓不懈的狠抓村干部隊(duì)伍的思想業(yè)務(wù)培訓(xùn)，用科學(xué)的理論武裝人，用先進(jìn)的科技充實(shí)人，用崇高的榮譽(yù)激勵(lì)人。村級(jí)干部中涌現(xiàn)出了一批李常水、劉賢玉式的優(yōu)秀村干部典型，全縣農(nóng)村干部真正成為農(nóng)村改革的“頂梁柱”、農(nóng)民致富的“領(lǐng)頭雁”、農(nóng)村穩(wěn)定的“定盤星”。

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第四篇：關(guān)于村級(jí)干部隊(duì)伍管理的幾點(diǎn)思考

近些年來，××縣委重視農(nóng)村黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)村級(jí)干部更是厚愛一層、高看一等，充分調(diào)動(dòng)了廣大村級(jí)干部的工作熱情、創(chuàng)新意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，確保了全縣農(nóng)村大局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。回顧總結(jié)九十年來我縣農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，我們認(rèn)為有四條基本經(jīng)驗(yàn)，并將繼續(xù)堅(jiān)持和不斷完善。1、政治上充分信任，是搞好村級(jí)干部隊(duì)伍管理的感情前提。廣大村級(jí)干部是黨和政府在農(nóng)村的骨干力量，一方面，他們生生息息在農(nóng)村，理解農(nóng)民，對(duì)農(nóng)民群眾的憂樂，他們感同身受，是黨聯(lián)系群眾的天然紐帶和橋梁；另一方面，他們受到較多的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的教育，尤其是本世紀(jì)來，我們深入持久地開展農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，思想上受到深刻的洗禮，是黨在農(nóng)村路線、方針、政策的傳播者和執(zhí)行者。從整體上說，我縣干部是合格，甚至是優(yōu)秀的，他們的作用是不可替代的。對(duì)他們存在的一些問題和困難，要及時(shí)關(guān)心和解決，對(duì)他們思想中的疑惑，要及時(shí)引導(dǎo)和解惑，對(duì)他們做出的成績(jī)，要大力宣揚(yáng)，使他們信仰更加堅(jiān)定，工作更加努力，充滿自豪感和使命感。九十年代以來，我縣相繼推介了李常水、劉賢玉等一批權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的農(nóng)村干部的杰出代表，產(chǎn)生了良好而深遠(yuǎn)的影響，使他們既感受到黨委政府對(duì)他們的深情厚意，為廣大村干部提供了學(xué)習(xí)的標(biāo)兵，增添了工作的動(dòng)力。2、經(jīng)濟(jì)上大力扶持，是搞好村級(jí)干部隊(duì)伍管理的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步健全和完善，馬克思主義的勞動(dòng)價(jià)值論不但會(huì)在市場(chǎng)活動(dòng)中得到體現(xiàn)，必然也要指導(dǎo)村級(jí)干部隊(duì)伍管理工作。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們不但追求政治地位，同樣也追求勞動(dòng)回報(bào)。村干部作為農(nóng)村的優(yōu)秀分子，追求與其工作相應(yīng)的價(jià)值回報(bào)是情理之必然。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力的制約，當(dāng)前，我縣對(duì)農(nóng)村定員干部的補(bǔ)貼水平雖然比 90 年代提高了一些，但仍然與他們的奉獻(xiàn)不相稱，尤其是在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)干部，報(bào)酬更低。盡管如此，我縣廣大村級(jí)干部仍然默默為黨工作，為民謀利。對(duì)這一群人，黨和政府有義務(wù)在經(jīng)濟(jì)上給予大力扶持。近兩年來，我們采取三條措施，逐步提高村干部待遇，一是以全縣農(nóng)村支部分類定級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作為載體，以獎(jiǎng)代撥，每年向全縣一類村村干部發(fā)放獎(jiǎng)金 20 萬元；二是推行工作績(jī)效與報(bào)酬掛鉤制度，把農(nóng)業(yè)稅上交、計(jì)劃生育和農(nóng)村穩(wěn)定工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部的補(bǔ)貼掛鉤，增加村干部收入；三是優(yōu)先安排村干部的子女到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，改善村干部的家庭經(jīng)濟(jì)條件。這些措施，有效地穩(wěn)定了村級(jí)干部隊(duì)伍，為縣委加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍管理提供了必要的物質(zhì)條件。今后，我們將隨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政實(shí)力壯大，用三至五年時(shí)間，使在職村干部的綜合收入水平達(dá)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的工資水平。3、環(huán)境上不斷優(yōu)化，是搞好村干部管理的可靠保證。一段時(shí)間以來，農(nóng)村宗法勢(shì)力和黑惡勢(shì)力與農(nóng)村事實(shí)上存在的封建迷信和道德觀念相互融匯，死灰復(fù)燃，它們利用現(xiàn)階段法制不健全的客觀實(shí)際，打擊報(bào)復(fù)村干部，損害村干部人身財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)這些問題，××縣委歷來的立場(chǎng)是依法治理，對(duì)危害村干部人身財(cái)產(chǎn)安全、干擾破壞黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治正常秩序的人和組織，堅(jiān)決打擊、決不手軟。前不久，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)村，我們對(duì)黑惡勢(shì)力和非法組織進(jìn)行了集中整治，起到了改善環(huán)境，為村干部撐腰鼓勁的作用。4、素質(zhì)上不斷提高，是搞好村級(jí)干部隊(duì)伍管理的必然要求。近兩年來，我們一方面大膽更新觀念，大力選拔農(nóng)村致富能人進(jìn)入村干部隊(duì)伍，增強(qiáng)村干部隊(duì)伍“領(lǐng)頭雁”的能力；另一方面，深入持久、常抓不懈的狠抓村干部隊(duì)伍的思想業(yè)務(wù)培訓(xùn)，用科學(xué)的理論武裝人，用先進(jìn)的科技充實(shí)人，用崇高的榮譽(yù)激勵(lì)人。村級(jí)干部中涌現(xiàn)出了一批李常水、劉賢玉式的優(yōu)秀村干部典型，全縣農(nóng)村干部真正成為農(nóng)村改革的“頂梁柱”、農(nóng)民致富的“領(lǐng)頭雁”、農(nóng)村穩(wěn)定的“定盤星”。

第五篇：加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理的建議與思考（定稿）

加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍管理的建議與思考

基層稅務(wù)干部是稅務(wù)工作的主體，是完成稅收任務(wù)和各項(xiàng)稅務(wù)工作的基礎(chǔ)和保障，稅務(wù)干部素質(zhì)高低是關(guān)系事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵和健康發(fā)展的首要因素。只有治好隊(duì)，才能收好稅。所以，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，不僅是新時(shí)期帶好隊(duì)、收好稅的具體體現(xiàn)，也是國(guó)稅事業(yè)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展的根本保證。

一、基層干部存在的問題

一是缺乏宗旨意識(shí)。部分干部安于現(xiàn)狀，沒有理想追求，只圖眼前小利。有的干部攀比心理嚴(yán)重，不比工作比待遇；不講付出圖回報(bào)，為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)有所淡化。二是缺乏全局觀念。有的干部打小算盤，對(duì)己有利的事積極干，對(duì)己不利的事消極怠慢。有的干部老好人思想嚴(yán)重，只唱紅臉不唱黑臉，對(duì)落好人的事爭(zhēng)著干，做得罪人的事推著干。有的干部組織紀(jì)律觀念淡薄，只要組織照顧，不要組織紀(jì)律。

三是缺乏進(jìn)取精神。有的干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，在職不在位，在位不謀事，“做一天和尚撞一天鐘”；有的干部未老先衰，沒有朝氣，混天度日，工作得過且過，不求過得硬只求過得去，不思進(jìn)取，不求上進(jìn)，影響國(guó)稅整體形象。四是作風(fēng)不扎實(shí)。部分干部作風(fēng)不扎實(shí)，不愿深入一線搞實(shí)地調(diào)查，對(duì)分管的工作摸不準(zhǔn)、理不清、吃不透。有的以“稅官”自居，對(duì)納稅人盛氣凌人，指手劃腳，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，存在臉難看、話難聽、門難進(jìn)、事難辦的問題，影響征納關(guān)系。

五是學(xué)習(xí)無動(dòng)力。一些干部認(rèn)為自己是公務(wù)員，“鐵飯碗”，沒有后顧之憂，學(xué)習(xí)的緊迫感、危機(jī)感不強(qiáng)，對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，自我滿足。

二、加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的措施

針對(duì)干部隊(duì)伍管理中存在的問題，干部隊(duì)伍管理的思路應(yīng)著眼于以人為本，積極營(yíng)造良好的工作氛圍，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，為干部創(chuàng)造優(yōu)越的工作和生活環(huán)境，讓他們快樂工作，快樂生活。

（一）積極營(yíng)造良好的工作氛圍。營(yíng)造良好的工作氛圍，是提升基層干部隊(duì)伍建設(shè)水平的前提。氛圍的好壞對(duì)一個(gè)人的成長(zhǎng)，對(duì)干部隊(duì)伍的建設(shè)，對(duì)事業(yè)的成功至關(guān)重要。一個(gè)單位如果沒有良好的風(fēng)氣，就不會(huì)有發(fā)展，個(gè)人就不會(huì)有進(jìn)步，事業(yè)也將一事無成。作為基層稅務(wù)部門，要積極營(yíng)造勤奮好學(xué)，敬業(yè)奉獻(xiàn)，公正執(zhí)法，文明高效的文化氛圍，推進(jìn)事業(yè)不斷向前發(fā)展。

（二）努力提高干部的綜合素質(zhì)。一要更新學(xué)習(xí)培訓(xùn)的理念。教育干部牢固樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，明白學(xué)習(xí)是自身的需要，是工作的需要，是信息時(shí)代最優(yōu)的生存方式，使干部深切感受當(dāng)前形勢(shì)逼人、不進(jìn)則退，形成學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化的良好習(xí)慣。要積極創(chuàng)造條件，加大教育投入，把干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作當(dāng)作一項(xiàng)福利事業(yè)抓實(shí)抓好，營(yíng)造發(fā)奮學(xué)習(xí)、不甘落后、奮起直追的良好學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)整體提高。二要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)的形式。創(chuàng)新干部培訓(xùn)方法，開展多種形式的教育培訓(xùn)，充分利用視頻講座、老師授課、網(wǎng)上自學(xué)以及實(shí)地學(xué)習(xí)、觀摩考察、定期集訓(xùn)等形式，加大專業(yè)培訓(xùn)力度，深入開展全員教育培訓(xùn)和個(gè)性化專項(xiàng)培訓(xùn)。同時(shí)，繼續(xù)抓好學(xué)歷教育，突出抓好高層次專業(yè)人才培訓(xùn)，提升干部職工的政策理論水平、專業(yè)技能、綜合素質(zhì)和實(shí)際工作水平。三要注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。要建立學(xué)習(xí)考核激勵(lì)機(jī)制，制定干部培訓(xùn)計(jì)劃，建立干部培訓(xùn)檔案和技能檔案，有針對(duì)性地組織干部職工參加各類專業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，適時(shí)組織干部職工開展業(yè)務(wù)考試、技能競(jìng)賽，實(shí)現(xiàn)以考促學(xué)，以賽促學(xué)，并把干部職工的學(xué)習(xí)考試成績(jī)和技能水平作為提拔、評(píng)先、評(píng)優(yōu)、考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，讓知識(shí)型干部、學(xué)習(xí)型干部受到尊重和重用。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)干部工作作風(fēng)。一要加強(qiáng)內(nèi)部管理。要健全完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化按章辦事、制度管理。要全面推行系統(tǒng)績(jī)效管理考核責(zé)任制，強(qiáng)化崗位責(zé)任的落實(shí)。二要加強(qiáng)效能建設(shè)。以民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、“干部作風(fēng)建設(shè)年”和“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等主題教育為契機(jī)，認(rèn)真開展“上評(píng)下、下評(píng)上，機(jī)關(guān)評(píng)基層、基層評(píng)機(jī)關(guān)”等評(píng)議活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)。對(duì)執(zhí)行不力或效率低下的單位或個(gè)人，及基層干部和外界意見比較大的工作環(huán)節(jié)，實(shí)行問責(zé)制，督促整改落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保機(jī)關(guān)效能有新提升。三要加強(qiáng)基層建設(shè)?；鶎邮菄?guó)稅的根基，是各項(xiàng)地稅工作的最終落實(shí)者。只有充分調(diào)動(dòng)每位基層干部的工作積極性，才能保證政令暢通。進(jìn)一步提高基層一線人員的政治生活待遇，解決他們工作、學(xué)習(xí)、生活上的實(shí)際困難，不斷優(yōu)化和美化基層干部的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，使干部生活在國(guó)稅大家庭里開心、安心和放心。真正讓他們熱愛基層，扎根基層，獻(xiàn)身基層，感到在基層有干頭，不吃虧，調(diào)動(dòng)他們?yōu)槎愂帐聵I(yè)獻(xiàn)身的積極性。

（四）關(guān)心基層干部的工作和生活。一是積極幫助基層干部排憂解難。二是尊重、關(guān)心、愛護(hù)干部職工。最大限度地改善基層干部的工作和生活條件，體現(xiàn)人文關(guān)懷。關(guān)心基層干部生活冷暖，幫助他們解決生活中的一些實(shí)際困難。三是充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。大張旗鼓地宣傳和弘揚(yáng)在本職崗位上做好突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，鞭策后進(jìn)。

（五）增進(jìn)激勵(lì)措施，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。一是建立健全崗責(zé)體系，推行個(gè)人績(jī)效管理。進(jìn)一步制定完善規(guī)范化管理制度，健全科學(xué)化考核機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)干部職工追求更高績(jī)效的積極性，提高工作效率和質(zhì)量。二是實(shí)行優(yōu)化組合，確保人盡其才。根據(jù)每位干部的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，將其配置在最適合他們施展才華的崗位，讓想干事的人有舞臺(tái)，會(huì)干事的人有位置，營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的良好環(huán)境，增強(qiáng)隊(duì)伍的活力。在干部選拔任用上做到平等、公開、公正，特別要為青年干部創(chuàng)造更多更好的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，為他們提供更多更好的人生舞臺(tái)，讓他們?cè)阱憻捴谐砷L(zhǎng)，在鍛煉中增長(zhǎng)才干。三是創(chuàng)新干部管理機(jī)制，激發(fā)干部工作潛能。對(duì)考核優(yōu)秀和業(yè)績(jī)突出的干部，依照相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)和予以重用；對(duì)不盡職責(zé)、碌碌無為，考核不稱職的干部，該調(diào)整工作崗位的調(diào)整工作崗位、該降職降級(jí)的堅(jiān)決降職降級(jí)，以良好的機(jī)制來激發(fā)干部職工的上進(jìn)心。通過民主推薦、公開競(jìng)崗、組織考核等方式，營(yíng)造能者上、平者讓、庸者下的人才競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。