第一篇：南京市保障房建設(shè)工程材料(設(shè)備)采購及監(jiān)管辦法

附件二：

南京市保障房項目材料（設(shè)備）采購及監(jiān)管辦法（試行）

第一條 為加強(qiáng)對我市市級統(tǒng)一建設(shè)的保障房項目質(zhì)量管理，從源頭把好工程材料、設(shè)備的質(zhì)量關(guān)，規(guī)范保障房建設(shè)的材料（設(shè)備）采購與選用，明確各方主體責(zé)任，確保保障房的建造品質(zhì)，并控制造價，依據(jù)國家、省市有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條南京市保障房建設(shè)指揮部、南京市保障房建設(shè)發(fā)展有限公司（以下簡稱“保障房指揮部”）對市級統(tǒng)一建設(shè)保障房項目的材料與設(shè)備招標(biāo)采購工作實(shí)施監(jiān)管。

第三條保障房項目，由保障房指揮部或建設(shè)單位負(fù)責(zé)的建筑材料（設(shè)備）采購工作均應(yīng)遵照《省政府關(guān)于印發(fā)<江蘇省工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定>的通知》蘇政發(fā)（2004）48號文的要求，嚴(yán)格按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《南京市招投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。采購招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)在南京貨物招標(biāo)投標(biāo)交易中心或南京市建設(shè)工程交易中心（下稱交易中心）進(jìn)行。

第四條保障房項目的材料（設(shè)備），分為以下三類（具體分類詳見附件1）： 第一類是重要材料（設(shè)備），由保障房指揮部統(tǒng)一提出標(biāo)準(zhǔn)要求，限定品牌范圍，由建設(shè)單位實(shí)施公開招標(biāo)采購；

第二類是主要材料（設(shè)備），由保障房指揮部負(fù)責(zé)建立品牌信息庫，指定或推薦品牌范圍并提出最低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求（詳見附件2)，建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計及品質(zhì)要求實(shí)施采購，也可在其監(jiān)管下委托施工單位采購；

第三類是一般材料（設(shè)備），由承包單位根據(jù)設(shè)計參數(shù)要求（部分材料同時應(yīng)滿足保障房指揮部制定的最低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求）自主采購。

保障房指揮部根據(jù)材料（設(shè)備）采購監(jiān)管情況及工作需要，對材料分類、品牌信息庫進(jìn)行適時調(diào)整，或提出補(bǔ)充條件與要求。

第五條 保障房項目材料(設(shè)備)的采購實(shí)施備案制。材料（設(shè)備）采購，可采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或競爭性談判（議標(biāo)）、單一來源采購、詢價、跟標(biāo)等方式進(jìn)行。擬采用公開招標(biāo)以外的其它方式時，建設(shè)單位應(yīng)在采購需求計劃中予以-1-

注明。采購方式的選擇，應(yīng)遵循透明公開、充分競爭、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，并符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。各建設(shè)單位是控制材料（設(shè)備）品質(zhì)、質(zhì)量與造價的責(zé)任主體。各類材料（設(shè)備）的采購計劃、招標(biāo)文件和采購合同，應(yīng)及時申報、備案。

第一類材料（設(shè)備），建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度、施工組織計劃提出采購需求計劃（包括采購品牌、規(guī)格、數(shù)量等以及采購實(shí)施方案），并在招標(biāo)文件發(fā)布前一周報保障房指揮部備案。相關(guān)采購需求計劃應(yīng)充分考慮招投標(biāo)時間、供貨方生產(chǎn)與運(yùn)輸時間等因素的影響。招標(biāo)文件（含公告）公布前，建設(shè)單位應(yīng)及時與保障房指揮部溝通并辦理備案手續(xù)。簽署采購合同后，相關(guān)材料（設(shè)備）的招標(biāo)文件(含公告)和采購合同副本應(yīng)交保障房指揮部備案存檔。

第二類材料（設(shè)備）采購前，建設(shè)單位應(yīng)事先將采購實(shí)施需求計劃（包括采購品牌、規(guī)格、數(shù)量等以及采購實(shí)施方案）報保障房指揮部登記備案，完成采購合同后將合同副本應(yīng)交保障房指揮部備案存檔。

第三類材料（設(shè)備）的采購合同或協(xié)議，建設(shè)單位應(yīng)要求施工單位現(xiàn)場建檔備查。

建設(shè)單位備案時須提交與文本一致的電子文檔（doc、pdf格式）。第六條屬第一類、第二類招標(biāo)采購的材料（設(shè)備），須先入圍保障房指揮部的材料庫名錄或被列為推薦品牌。

第七條招標(biāo)文件中各種材料（設(shè)備）的技術(shù)參數(shù)應(yīng)符合設(shè)計要求、《南京市統(tǒng)籌建設(shè)保障房項目選用材料（設(shè)備）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件2)及有關(guān)規(guī)定，滿足品質(zhì)需要。必要時，招標(biāo)文件的技術(shù)參數(shù)部分應(yīng)由設(shè)計單位簽字確認(rèn)。招標(biāo)文件應(yīng)加強(qiáng)對材料（設(shè)備）后期維護(hù)服務(wù)條款的約定。

第八條 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)由招標(biāo)單位主持，必要時可請公證部門公證。評標(biāo)過程與評標(biāo)結(jié)果應(yīng)嚴(yán)加保密，任何人不得泄露。

定標(biāo)后由招標(biāo)組織單位簽發(fā)中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書一式三份，其中一份報保障房公司備案。屬于第一類的招標(biāo)采購，評委總數(shù)應(yīng)不少于7名，其中1名業(yè)主評委由保障房指揮部指派。

第九條 投標(biāo)過程違反招投標(biāo)紀(jì)律，串通作弊、弄虛作假、以次充好的，除按相關(guān)招投標(biāo)管理規(guī)定實(shí)施處罰外，還禁止參加我市市級統(tǒng)一建設(shè)保障房項目的其它招投標(biāo)活動。

保障房指揮部應(yīng)對建設(shè)單位或代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)中圍標(biāo)、串標(biāo)行為以及供應(yīng)環(huán)節(jié)的價高質(zhì)低投訴進(jìn)行查處。

第十條中標(biāo)單位投標(biāo)時的材料（設(shè)備）樣品，應(yīng)實(shí)施封樣，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)保管并公開、集中展示，用于校驗核對和接受監(jiān)督。

第十一條各項目材料（設(shè)備）的合同款項支付，建設(shè)單位在支付之前應(yīng)經(jīng)得跟蹤審計部門的認(rèn)可同意。

對于報驗及各種抽檢環(huán)節(jié)中因發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題而被通報或被處罰的材料（設(shè)備）供貨單位，建設(shè)單位必須在問題得到妥善處理滿足相關(guān)要求后再按規(guī)定支付費(fèi)用。

第十二條各建設(shè)單位應(yīng)主動接受保障房指揮部的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，對采購活動中的有關(guān)質(zhì)疑，應(yīng)及時澄清或糾正。

建設(shè)單位對自主采購及委托采購的材料（設(shè)備）負(fù)全責(zé)。

第十三條監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行材料報驗制度，把好材料進(jìn)場質(zhì)量關(guān)。對進(jìn)場材料的出廠合格證、型式檢驗報告及復(fù)驗報告，應(yīng)參照規(guī)范及《南京市統(tǒng)籌建設(shè)保障房項目選用材料（設(shè)備）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要求仔細(xì)查驗，并進(jìn)行必要的抽檢。對建設(shè)單位組織的材料（設(shè)備）抽檢驗證工作，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以見證，并列入監(jiān)理日志內(nèi)容。

第十四條凡一、二類材料（設(shè)備）為代理商供貨的，相應(yīng)材料（設(shè)備）進(jìn)場時應(yīng)提供原出產(chǎn)廠家的供貨申明（原件），供貨申明應(yīng)含材料單價、供貨數(shù)量及材料出廠檢驗情況等。

第十五條材料（設(shè)備）檢驗工作除常規(guī)委托檢測外，實(shí)行第三方檢測制度。除建設(shè)單位、監(jiān)理單位組織正常程序的質(zhì)量驗收外，保障房指揮部可委托第三方檢測單位進(jìn)行跟蹤抽檢，對抽檢不合格的，應(yīng)責(zé)成改正，性質(zhì)嚴(yán)重者應(yīng)予以通報或處罰。

第十六條本辦法自發(fā)布之日起試行。

附件1南京市統(tǒng)籌建設(shè)保障房項目材料（設(shè)備）分類采購實(shí)施表 附件2南京市統(tǒng)籌建設(shè)保障房項目選用材料（設(shè)備）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

附件1南京市統(tǒng)籌建設(shè)保障房項目材料（設(shè)備）分類采購實(shí)施表

注：

1、材料庫持續(xù)組建中，新入庫品牌品質(zhì)應(yīng)達(dá)同類推薦其它品牌品質(zhì)要求；

2、一、二類材料（設(shè)備）建設(shè)單位欲選用本庫以外品牌應(yīng)事先報保障房指揮部備案。

第二篇：南京市保障房項目代建(建設(shè))單位監(jiān)管辦法

附件三：

南京市保障房項目代建（建設(shè)）單位監(jiān)管辦法（試 行）

第一條

為規(guī)范我市保障房項目代建行為，充分利用社會專業(yè)化組織的技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高項目建設(shè)管理水平、投資效益和工程質(zhì)量，促進(jìn)廉政建設(shè)，由市級統(tǒng)一建設(shè)的保障房項目，實(shí)行項目委托代建制。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合南京市保障房項目建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱代建制，是指專業(yè)化的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，受南京市保障房建設(shè)指揮部、南京市保障房建設(shè)發(fā)展有限公司（以下簡稱“保障房指揮部”）的委托，作為項目的建設(shè)單位(以下簡稱“建設(shè)單位”)，依照保障房指揮部制定的項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求（詳見《南京市保障房建設(shè)指導(dǎo)意見書》），進(jìn)行項目立項，組織項目建設(shè)，負(fù)責(zé)項目的實(shí)施，籌措部分項目建設(shè)資金，控制項目投資、質(zhì)量、工期和施工安全，配合保障房指揮部進(jìn)行房屋銷售，在項目竣工驗收合格后，按期移交使用單位并進(jìn)行項目售后維保服務(wù)；建設(shè)單位按委托代建合同約定收取項目銷售費(fèi)、代建管理費(fèi)和相應(yīng)企業(yè)利潤的制度。

第三條 由保障房指揮部依法通過招標(biāo)或比選方式，選擇建設(shè)單位；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)具有與代建項目相適應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)二級及以上資質(zhì)，建設(shè)單位不得轉(zhuǎn)讓代建業(yè)務(wù)。

第四條

建設(shè)單位受保障房指揮部的委托組織項目建設(shè)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，負(fù)責(zé)以下事項：(一)依據(jù)批準(zhǔn)的項目建議書組織編報項目可行性研究報告、負(fù)責(zé)代建項目的立項，根據(jù)保障房指揮部要求負(fù)責(zé)或配合進(jìn)行項目的規(guī)劃方案設(shè)計，初步設(shè)計，負(fù)責(zé)依照保障房指揮部認(rèn)可的項目規(guī)劃設(shè)計方案和初步設(shè)計進(jìn)行項目的施工圖設(shè)計，辦理報批手續(xù)；

(二)依據(jù)保障房指揮部確定的項目招標(biāo)要求、招標(biāo)文件格式、合同主要條款以及咨詢服務(wù)和材料設(shè)備相關(guān)要求，組織開展項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及主要材料設(shè)備等招標(biāo)采購，負(fù)責(zé)工程合同的洽談與簽訂。相關(guān)招標(biāo)公告或招標(biāo)文件發(fā)布前5天，分別將招標(biāo)公告或招標(biāo)文件報保障房指揮部備案；中標(biāo)單位確定后30天內(nèi)，將招標(biāo)情況、評標(biāo)報告、所有投標(biāo)文件副本及簽訂的合同報保障房指揮部備案；

(三)負(fù)責(zé)辦理用地、拆遷、規(guī)劃、環(huán)保、教育、消防、人防、施工、園林、市政、供電、供水、排水、燃?xì)?、通訊、有線電視、通郵等有關(guān)審批手續(xù)；

(四)負(fù)責(zé)籌措合同約定的自籌資金，提出投資計劃和支出預(yù)算，并按月向保障房指揮部報送工程進(jìn)度及資金使用情況，按照合同約定及時支付工程、材料及相關(guān)服務(wù)款項；

(五)按照國家和省市有關(guān)規(guī)定及代建合同約定組織工程建設(shè)，成立專門負(fù)責(zé)保障房項目建設(shè)的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，任命項目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，配備符合工程建設(shè)需要的、專門從事保障房建設(shè)管理工作的專業(yè)人員。項目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)下設(shè)不少于三個管理部門，對口負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程中的前期報建、工程進(jìn)度、施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、造價控 制、竣工驗收備案、配合銷售、交付和售后維保等各項工作。其中，建設(shè)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)具有工程技術(shù)專業(yè)高級工程師職稱；負(fù)責(zé)工程施工管理部門負(fù)責(zé)人，應(yīng)具有工程技術(shù)相關(guān)專業(yè)工程師及以上職稱；負(fù)責(zé)工程造價管理負(fù)責(zé)人，應(yīng)具有造價工程師職稱或注冊造價師資格。

工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)將項目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)管理機(jī)構(gòu)下設(shè)部門設(shè)置情況（含部門名稱、部門對應(yīng)職責(zé)、部門負(fù)責(zé)人及職稱、各部門人員配備及職稱）報保障房指揮部備案。建設(shè)單位項目管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員應(yīng)常駐工程現(xiàn)場，項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人原則上一經(jīng)確定不得自行變更和調(diào)整，確需調(diào)整的須征得保障房指揮部同意；

(六)項目管理機(jī)構(gòu)60%以上的人員，應(yīng)具有助理工程師及以上專業(yè)技術(shù)職稱，人員配備應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況逐步配備到位，人數(shù)配備數(shù)量應(yīng)滿足以下要求：

1、代建項目規(guī)模大于等于80萬平方米的，項目管理機(jī)構(gòu)不應(yīng)少于60人；

2、代建項目規(guī)模在50～80萬平方米的，項目管理機(jī)構(gòu)不應(yīng)少于50人；

3、代建項目規(guī)模小于等于50萬平方米的，項目管理機(jī)構(gòu)不應(yīng)少于40人；

(七)編制工程結(jié)算表及竣工財務(wù)決算報保障房指揮部審批，并按照批準(zhǔn)的資產(chǎn)價值向保障房指揮部辦理資產(chǎn)交付手續(xù)，收取代建費(fèi) 用、銷售供應(yīng)管理費(fèi)和相應(yīng)的企業(yè)利潤；

(八)整理匯編移交項目有關(guān)資料，負(fù)責(zé)代建項目的售后維保服務(wù)。

第五條 保障房指揮部采取下列方式，加強(qiáng)對建設(shè)單位進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理：

(一）制定項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，擬定代建合同格式文本，與建設(shè)單位簽訂代建合同；

(二)參與監(jiān)督建設(shè)單位相關(guān)項目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動；

(三)參與項目可行性研究報告評估、項目立項、規(guī)劃方案設(shè)計、初步設(shè)計評審，協(xié)助辦理用地、拆遷、規(guī)劃等有關(guān)審批手續(xù)；(四)對項目實(shí)施過程中的工程進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工安全、工程造價、工程設(shè)計變更簽證等進(jìn)行監(jiān)管，按市審計局要求，委托社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程造價咨詢服務(wù)和項目審計，參與項目組團(tuán)級工程竣工驗收；

(五)監(jiān)督建設(shè)單位按照合同約定支付工程、材料設(shè)備及相關(guān)服務(wù)款項；

(六)監(jiān)督檢查項目實(shí)施，定期或不定期組織對建設(shè)單位的考核評比，制止或者糾正有關(guān)違反保障房建設(shè)相關(guān)規(guī)定及委托代建合同的違約行為，或者提請有關(guān)行政監(jiān)管部門處理。

第六條 建設(shè)單位應(yīng)按周向保障房指揮部報告工程建設(shè)進(jìn)展情況，及時報告工程建設(shè)過程中發(fā)生的重大事件，接受保障房指揮部監(jiān)管。第七條 建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定控制投資、組織工程建設(shè)，確保投資不超過合同約定。有下列情形之一需變更工程設(shè)計或者調(diào)整項目造價的，須由建設(shè)單位提出并經(jīng)監(jiān)理單位、審計單位審查，按照工程設(shè)計的審批程序報批：

(一)不可抗力的重大自然災(zāi)害；(二)國家、地方重大政策調(diào)整；

(三)因受地質(zhì)等自然條件制約造成重大技術(shù)方案調(diào)整和工程簽證；

(四)委托人（保障房指揮部）根據(jù)需要提出的設(shè)計修改。

建設(shè)單位每周應(yīng)將當(dāng)周發(fā)生的工程變更增減情況及時匯總報保障房指揮部和審計部門。

第八條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法與項目的設(shè)計、勘察、監(jiān)理、施工、檢測、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、材料設(shè)備供應(yīng)等單位簽訂相關(guān)合同，明確各自的責(zé)任和義務(wù)，對違法、違規(guī)及違約行為依法進(jìn)行處理。建設(shè)單位及與其有直接利害關(guān)系的單位不得承擔(dān)代建項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測及設(shè)備材料供應(yīng)等工作。

第九條 項目建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定以及代建合同約定組織住宅分戶驗收和項目竣工驗收，工程質(zhì)量竣工驗收合格、取得房屋建筑工程竣工驗收備案表后，方可交付使用。建設(shè)單位對工程交付后的維保責(zé)任和服務(wù)，應(yīng)符合國家及省、市有關(guān)規(guī)定。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在合同約定的項目竣工驗收合格后6個月內(nèi)，向保障房指揮部申請辦理工程結(jié)算及竣工財務(wù)決算審批事宜，保障房指揮部應(yīng) 在收齊相關(guān)結(jié)算資料后的6個月內(nèi)，組織完成工程結(jié)算審計和項目竣工財務(wù)決算。

第十條 自工程竣工驗收備案之日起，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)按照相關(guān)規(guī)定，將批準(zhǔn)的資產(chǎn)價值（代建的房屋和有關(guān)實(shí)物資產(chǎn)）向保障房指揮部辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

第十一條 建設(shè)單位在工程實(shí)施過程中，首次發(fā)生不能遵守合同約定和保障房指揮部規(guī)定的質(zhì)量、進(jìn)度、安全生產(chǎn)要求的，由保障房指揮部進(jìn)行通報批評處理；二次以上發(fā)生時，保障房指揮部有權(quán)扣減代建管理費(fèi)或終止與建設(shè)單位之間的委托代建合同或要求賠償損失等。

第十二條保障房指揮部日常檢查發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位存在下列行為之一的，將對其實(shí)施處罰（保障房指揮部將建立專戶，罰金專款專用，獎優(yōu)罰劣），造成經(jīng)濟(jì)損失的，建設(shè)單位應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)和合同約定承擔(dān)賠償責(zé)任。除責(zé)令整改外，對情節(jié)嚴(yán)重的，保障房指揮部將進(jìn)行通報批評或報建設(shè)行政主管部門進(jìn)行不良行為記錄。

1、建設(shè)單位項目管理機(jī)構(gòu)人員資格和數(shù)量不符合本辦法要求，人員數(shù)量少于本辦法最低配置要求且人數(shù)超過最低配置人數(shù)70%的，按人員所占的比例扣減代建費(fèi)；少于本辦法規(guī)定最低配置人數(shù)70%的，保障房指揮部將終止代建合同。項目技術(shù)負(fù)責(zé)人和部門負(fù)責(zé)人技術(shù)資格不滿足本辦法要求的，每人次處以5萬元罰款。

2、建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人不在崗的，每次處以1000元罰款；部門負(fù)責(zé)人不在崗的，每次處以500元罰款。項目負(fù)責(zé)人或 技術(shù)負(fù)責(zé)人累計出現(xiàn)3次以上或部門負(fù)責(zé)人累計10人次以上因不在崗被罰款的，還應(yīng)加扣項目代建費(fèi)的1%。（注：有書面請假手續(xù)可不算離崗）。

3、建設(shè)單位對可能牽涉造價增加的相關(guān)核定、簽證未進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)即簽認(rèn)的，每項處以5～10萬元罰款。

4、建設(shè)單位明示監(jiān)理、施工單位降低工程建設(shè)質(zhì)量、材料（設(shè)備）及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，每項次處以10～50萬元罰款。

5、建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包，每項處以5～10萬元罰款。

6、建設(shè)單位對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測單位管理不力，相關(guān)單位被要求責(zé)令改正或被通報批評的問題遲遲得不到整改落實(shí)的，每項次處以10～50萬元罰款。

7、其他違反相關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的。第十三條 建設(shè)單位有下列情形之一的，除承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任外，3年內(nèi)不得參與由保障房指揮部負(fù)責(zé)組織的保障房項目建設(shè)，并由有關(guān)部門依法處理：

(一)違反項目代建合同約定，致使工期延長、投資增加、工程質(zhì)量不合格或者發(fā)生重大安全責(zé)任事故的；

(二)與其他單位串通，損害國家利益或者社會公共利益的；

(三)與勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、設(shè)備材料供應(yīng)等單位串通，謀取不正當(dāng)利益或者損害使用單位利益的；(四)違反項目建設(shè)資金使用和財務(wù)管理規(guī)定的；(五)轉(zhuǎn)讓代建業(yè)務(wù)的。第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、省、市的基建財務(wù)會計制度，對代建項目單獨(dú)建賬、核算，完整反映費(fèi)用收支和物資購置使用情況。第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：南京市保障房工程跟蹤審計工作方案

南京市保障房工程跟蹤及決算審計工作方案 為加強(qiáng)市保障房工程跟蹤審計監(jiān)督，規(guī)范跟蹤審計工作，根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條和《南京市政府投資項目審計監(jiān)督暫行辦法》（寧政發(fā)?2005?233號），現(xiàn)制定本工作方案。

一、審計目標(biāo)

通過對保障房工程全過程的跟蹤審計監(jiān)督，促進(jìn)項目實(shí)施單位完善管理機(jī)制、健全內(nèi)控制度，規(guī)范項目建設(shè)管理，嚴(yán)格控制工程造價，提高資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，推進(jìn)保障房工程合法、高效、健康、有序地實(shí)施。同時，對帶有傾向性、普遍性的問題進(jìn)行分析、解剖，向政府及有關(guān)部門提出建設(shè)性意見，積極發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”作用。

二、審計范圍、對象及重點(diǎn)

（一）審計范圍：南京市保障房工程從工程開工建設(shè)至項目竣工的全過程跟蹤及決算審計。

（二）審計對象：保障房建設(shè)實(shí)施單位及設(shè)計、監(jiān)理、施工、材料供應(yīng)等參建單位。

（三）審計重點(diǎn)：

1.建設(shè)程序。如項目立項、概算批復(fù)、環(huán)評報告批復(fù)等審批情況；建設(shè)用地、規(guī)劃、施工圖審核、施工許可等手續(xù)辦理情況等。

2.建設(shè)管理情況。如建設(shè)規(guī)模、實(shí)施進(jìn)度、造價控制情況； 工程、設(shè)計、大宗物資等招標(biāo)投標(biāo)情況；經(jīng)濟(jì)合同的簽訂及履行情況；

3.財務(wù)收支情況。如建設(shè)資金收支、管理情況；工程、物資設(shè)備采購款項支出情況；銀行賬戶開戶及使用管理情況等。

4．工程投資情況。如工程預(yù)、決算編制、審核情況；工程計量、計價情況；工程變更及簽證情況；甲供材料設(shè)備價格、數(shù)量及施工單位領(lǐng)用情況等。

5.內(nèi)控制度建設(shè)執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查實(shí)施單位在合同管理、材料保管、工程款支付、財務(wù)審批等方面的內(nèi)部控制制度是否建立健全有效。

三、組織分工

此次審計，市審計局和市保障房公司根據(jù)《南京市政府投資項目市級中介機(jī)構(gòu)預(yù)選庫使用管理暫行辦法》（寧政辦發(fā)?2009?114號）的規(guī)定，公開選取中介機(jī)構(gòu)接受委托參與跟蹤審計工作，并對審計業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。審計結(jié)束后，南京市審計局負(fù)責(zé)對相關(guān)中介機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量進(jìn)行考評。

審計組長由市審計局派員擔(dān)任，主審由各中介機(jī)構(gòu)指派專人擔(dān)任。保障房公司選派1人參與全程審計，幫助協(xié)調(diào)工作。

（一）中介機(jī)構(gòu)委派人員資質(zhì)要求

1.項目主審，應(yīng)具有注冊造價工程師資格。能與建設(shè)單位和相關(guān)單位有效溝通，確保跟蹤審核質(zhì)量并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。組織本項目審計組現(xiàn)場工作，能夠就造價控制中的重大技術(shù)問題、重大 2 爭議與糾紛提出處理建議，定期向委托方報告項目審計情況，按規(guī)定提交委托方要求的各項意見和審計報告。

2.專業(yè)工程師，應(yīng)具有注冊造價工程師或造價員（中級以上）資格。能夠結(jié)合工程具體情況，承擔(dān)專業(yè)造價控制工作責(zé)任。配合現(xiàn)場管理人員處理施工中有關(guān)事宜，審核承包單位提交的本專業(yè)工程進(jìn)度款結(jié)算報告、索賠及工程變更價款報告，熟悉和掌握與本項目有關(guān)的施工設(shè)計圖紙，做好工程計量、造價變更、原始材料的收集整理。審查施工、材料設(shè)備采購招標(biāo)文件及其合同，對有關(guān)投資控制條款提出專業(yè)意見。

3.財務(wù)審核人員，應(yīng)具有注冊會計師資格。在項目財務(wù)全過程跟蹤審核中，按照有關(guān)基建財務(wù)制度的要求，對資金的收、支、管理情況進(jìn)行審計，每月及時完成相關(guān)工作量。

（二）中介機(jī)構(gòu)的組織保障

中介機(jī)構(gòu)跟蹤審核小組至少配備項目主審1人，專業(yè)工程師不少于3人（滿足不同專業(yè)要求），財務(wù)審核人員至少1人，跟蹤審核小組主審每月在施工現(xiàn)場跟蹤審核辦公不少于20個工作日。

四、跟蹤及決算審計主要內(nèi)容

（一）工程造價跟蹤審計

中介機(jī)構(gòu)在項目跟蹤審計過程中，應(yīng)按照行業(yè)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)工程建設(shè)的跟蹤審核、嚴(yán)格控制工程成本、及時發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)過程中涉及建設(shè)成本方面的問題，并提出合理有效的解決方案。保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的同時，最大限度減少建設(shè)資金、降低成本、節(jié)約投資。工作內(nèi)容如下：

1.中介機(jī)構(gòu)的跟蹤審核小組人員應(yīng)參加建設(shè)單位（監(jiān)理）組織的工程例會以及有關(guān)工程造價的專題會議。

2.熟悉并掌握項目建設(shè)概預(yù)算的各項控制指標(biāo)，把握本項目概預(yù)算的編制情況，將概預(yù)算明細(xì)化，并對概、預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行審核。

3.審查建設(shè)中各類合同的簽訂和執(zhí)行，主要審查建設(shè)合同投資控制、工程價款及支付方式等是否合理合法，有無容易引起爭議的內(nèi)容，提出相應(yīng)的建議。

4.對建設(shè)過程中各類設(shè)計變更、簽證進(jìn)行審核，嚴(yán)格把好設(shè)計變更關(guān)。針對招投標(biāo)文件、行業(yè)有關(guān)規(guī)定、市場行情，對建設(shè)中所有變更及時審核，嚴(yán)格審核變更數(shù)量，對變更中新增項目的單價應(yīng)結(jié)合投標(biāo)文件、行業(yè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行測算變更，并出具工程造價審核意見。

5.負(fù)責(zé)計量支付的審核把關(guān)，對計量申請資料、監(jiān)理簽證及財務(wù)計量支付申請資料進(jìn)行審核把關(guān)，確保計量支付準(zhǔn)確、符合合同規(guī)定。

6.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理建設(shè)過程中可能發(fā)生的各類索賠。分析索賠的誘因，避免或減少相關(guān)單位提出的索賠，嚴(yán)格審核并及時協(xié)商處理可能產(chǎn)生的索賠案件。

7.參照設(shè)計文件，施工記錄，審核隱蔽工程實(shí)施和計量情況，審核隱蔽工程計量項目成立、質(zhì)量可靠。8.負(fù)責(zé)工程結(jié)算、決算審核，出具工程造價審核報告。并及時收集整理并完善審核相關(guān)資料，協(xié)助委托方做好政府對重點(diǎn)項目的審核評定工作。

（二）財務(wù)收支審計

1.結(jié)合項目的實(shí)際情況，協(xié)助項目單位建立健全財務(wù)制度、內(nèi)控制度，設(shè)立會計賬簿，完善會計核算基礎(chǔ)工作。

2.審查財務(wù)制度的制定和執(zhí)行情況。審查項目建設(shè)財務(wù)管理制度是否健全，是否與國家現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)相一致，是否得到有效落實(shí)。

3.審計工程建設(shè)前期工作，主要包括：建設(shè)項目的立項、初步設(shè)計、概算、規(guī)劃、資金來源是否合規(guī)，項目勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理等事項招投標(biāo)程序是否合規(guī)，前期費(fèi)用收支是否合規(guī)。

4.工程建設(shè)期間的審計工作，主要包括：工程概預(yù)算執(zhí)行情況、內(nèi)部控制執(zhí)行情況、工程計量支付、工程資金撥付及扣回情況、管理費(fèi)用使用情況審計，協(xié)助指導(dǎo)建設(shè)單位編制月度報表、報表，開展全面的財務(wù)審核并出具審核報告等。

5.提供財務(wù)方面的咨詢和業(yè)主臨時要求的各項服務(wù)，并及時提供審核意見書。

（三）竣工決算審計

在項目竣工驗收一個月內(nèi)，在工程跟蹤審計基礎(chǔ)上，完成委托項目竣工決算審計任務(wù)。主要內(nèi)容包括: 1.對建設(shè)項目竣工決算報表、投資及概算執(zhí)行情況的真實(shí)性 進(jìn)行審計，對比概算，對超概算部分要分析其原因;對項目合同執(zhí)行情況審計;對建設(shè)項目竣工決算的合法性、真實(shí)性進(jìn)行審計。

2.核查工程計價是否正確，計價組成是否符合招投標(biāo)及合同規(guī)定，重點(diǎn)審查工程量調(diào)整是否有依據(jù)，工作量是否有重計多計，是否符合招投標(biāo)文件承諾和合同約定以及變更是否真實(shí)、手續(xù)是否齊全，分包項目是否有重復(fù)交叉等。

3.對甲供的材料、設(shè)備等明細(xì)帳進(jìn)行審計，核實(shí)施工單位的領(lǐng)用數(shù)量，核定工程決算中的材料數(shù)量；檢查自用物資和庫存物資的帳務(wù)處理是否合理。

4.對建設(shè)資金的管理和使用情況審計，包括對項目的建筑安裝工程核算、設(shè)備投資核算、項目物資資金節(jié)余情況審計，協(xié)助業(yè)主單位編制工程決算及待攤投資的列支內(nèi)容和分?jǐn)?、其他投資列支的真實(shí)、合法性進(jìn)行審計；對有關(guān)稅費(fèi)的繳納情況進(jìn)行審計；對建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)情況進(jìn)行審計。

5.工程投資效果評價，主要對實(shí)施單位執(zhí)行基本建設(shè)程序、政策法規(guī)、項目投資概算和投資計劃執(zhí)行情況、財務(wù)內(nèi)部控制執(zhí)行情況、工程款結(jié)算情況、管理費(fèi)用使用情況、項目建成使用效果情況進(jìn)行綜合評價，出具審核報告。

五、工作要求

審計人員要樹立“依法審計，服務(wù)大局”的意識，以為保障房建設(shè)服務(wù)、督促建設(shè)單位規(guī)范行為為主，審計處理、處罰為輔的原則，做好本項目跟蹤及竣工決算審計工作。

（一）細(xì)化方案，明確分工。中標(biāo)的中介機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照本工作方案要求，細(xì)化實(shí)施方案，并落實(shí)審計人員的分工。

審計組對社會中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)審計任務(wù)的實(shí)施方案要予以審核確認(rèn)，審核批準(zhǔn)后要嚴(yán)格執(zhí)行。未經(jīng)委托方同意不得更換項目主審、專業(yè)工程師、財務(wù)審核人員。

各中介機(jī)構(gòu)要按照市審計局審計質(zhì)量控制要求，嚴(yán)格實(shí)行“三級復(fù)核”制度。中介機(jī)構(gòu)要對審計結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（二）嚴(yán)格按照國家審計機(jī)關(guān)的審計程序?qū)嵤└檶徲?。對被列入跟蹤審計的項目?shí)施單位，在實(shí)施跟蹤審計三日前，應(yīng)送達(dá)跟蹤審計通知書，同時抄送相關(guān)單位。跟蹤審計人員，應(yīng)根據(jù)《審計準(zhǔn)則》和《審計項目質(zhì)量控制辦法》等有關(guān)規(guī)定和要求，做好“審計證據(jù)表”和“審計工作底稿”等工作記錄，并通過照相等手段做好跟蹤取證。主審人員，必須依照有關(guān)規(guī)范要求，認(rèn)真整理審計證據(jù)和審計工作底稿，交審計組組長復(fù)核、匯總，并歸集整理、裝訂歸檔，同時提交完整電子檔案一份。

（三）建立月報制度。中介機(jī)構(gòu)每月出具跟蹤審計報告，將當(dāng)月情況報委托單位；任何重大變更、工程量和工期變化，應(yīng)及時提供專業(yè)性建議并報告委托單位，項目竣工后及時出具竣工決算審計報告。審計組根據(jù)跟蹤審計所收集、掌握的信息資料，選擇帶有普遍性、傾向性的問題和具有指導(dǎo)性的經(jīng)驗做法，撰寫跟蹤審計專項報告或信息。

（四）審計處理的原則。對查出一般性違規(guī)行為需要糾正時，可向項目單位發(fā)出《國家建設(shè)項目跟蹤審計意見單》；但對查出有較為嚴(yán)重的違法、違規(guī)行為的項目建設(shè)等單位，審計組組長要根據(jù)有關(guān)規(guī)定撰寫專項審計報告，及時予以處理和糾正。重大問題要及時向市審計局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，提交相關(guān)業(yè)務(wù)會議討論、研究。對被審計單位違反國家財政、財務(wù)收支規(guī)定，負(fù)有責(zé)任的主管人員和其它直接責(zé)任人員，審計機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分的，可向其上級管理部門提出行政處分建議；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（五）加強(qiáng)信息化建設(shè)。在審計過程中，充分利用AO系統(tǒng)功能對被審計單位電子數(shù)據(jù)、檔案進(jìn)行審計，進(jìn)一步提高審計工作效率和水平，審計結(jié)束后，向市審計局提交計算機(jī)應(yīng)用審計成果，并接受統(tǒng)一考評。

（六）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。市審計局投資處及市保障房公司負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)跟蹤審計過程的各種關(guān)系，指導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)依據(jù)審計項目質(zhì)量控制要求，履行職責(zé)。中介機(jī)構(gòu)要按照投標(biāo)承諾，確保審計人員及時到位。中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要不定期檢查人員出勤情況，審計局投資處將不定期實(shí)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)無故離崗、缺勤現(xiàn)象，將按照服務(wù)協(xié)議和承諾，扣減相關(guān)費(fèi)用。

（七）嚴(yán)格遵守審計工作紀(jì)律。應(yīng)自覺嚴(yán)格執(zhí)行審計機(jī)關(guān)八不準(zhǔn)廉政工作紀(jì)律，自覺維護(hù)審計形象。審計小組及成員要嚴(yán)格執(zhí)行市審計局、被審計單位及相關(guān)單位的保密規(guī)定，一律不得對外宣布審計結(jié)果情況。

第四篇：建設(shè)工程設(shè)備采購合同

建設(shè)工程設(shè)備

采購合同

****年**月**日

建設(shè)工程設(shè)備采購合同

工 程 名 稱：

工 程 地 點(diǎn)：

設(shè) 備 名 稱：

訂

貨

方：

供

貨

方：

簽 訂 日 期：

設(shè)備采購合同

訂貨方（以下稱甲方）：

法定代表人 / 職務(wù)：

委托人 / 職務(wù)：

營業(yè)執(zhí)照注冊號：

開戶銀行 / 帳號：

地址：

郵編：

電話：

供貨方（以下稱乙方）：

法定代表人 / 職務(wù)：

傳真：

委托人 / 職務(wù)：

營業(yè)執(zhí)照注冊號：

開戶銀行 / 帳號：

地址：

郵編：

傳真：

電話：

根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國質(zhì)量管理法》及國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本工程的具體情況，為明確責(zé)任，協(xié)作配合，確保供貨質(zhì)量，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。

第一條：工程概況

1.1工程名稱：

1.2工程建設(shè)地點(diǎn)：

1.3工程建設(shè)規(guī)模：

第二條：設(shè)備的名稱、規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

2.1設(shè)備名稱：

2.2規(guī)格：

2.3型號：

2.4設(shè)備的包括范圍:

2.5質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

各標(biāo)準(zhǔn)之間不一致時，按要求最高的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

2.6數(shù)量：

2.7產(chǎn)品包裝要求：

第三條：合同文件組成 3.1合同協(xié)議書和合同條款；

3.2中標(biāo)通知書；

3.3招標(biāo)文件及其附件；

3.4投標(biāo)書、承諾書及其附件；

3.5工程技術(shù)規(guī)范(或技術(shù)要求)、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計圖紙；

3.6產(chǎn)品說明書；

雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。本合同所有附件為合同不可分割的部分，與合同正文具有同等法律效力。

第四條：合同價款支付及結(jié)算辦法

4.1訂貨設(shè)備的數(shù)量和單價

合同總價暫定為人民幣

（大寫：）

本合同為以功能設(shè)備為計量單位的單價合同，詳細(xì)組成見投標(biāo)報價表（附件一），結(jié)算時將根據(jù)實(shí)際設(shè)備數(shù)量及單價調(diào)整。4.2本合同單價包括但不限于以下各項內(nèi)容： A、設(shè)備供應(yīng)價；

B、運(yùn)輸費(fèi)、設(shè)備配件在運(yùn)輸階段的損耗費(fèi)； C、保險費(fèi)； D、工地卸車費(fèi)；

E、乙方的利潤、風(fēng)險、各種政策性上繳費(fèi)用和稅金； F、系統(tǒng)調(diào)試的配合費(fèi)；

G、現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)人員工資、津貼、補(bǔ)助和差旅費(fèi)等； H、設(shè)備調(diào)試費(fèi)；

4.3凡現(xiàn)場使用該設(shè)備所需零配件，無論是否在報價清單中有所注明，均視為已包含在乙方設(shè)備單價中，由乙方提供。

4.4 乙方提供的設(shè)備應(yīng)該是完整的、系統(tǒng)的，所需備件、部件、零件、工具都應(yīng)該配備齊全，并與設(shè)備主機(jī)相匹配一致，此等費(fèi)用均已包含在投標(biāo)單價中。

4.5付款方式：

4.5.1自本合同簽訂之日起

日內(nèi)，甲方向乙方支付設(shè)備價值的 %的預(yù)付款；

4.5.2乙方將設(shè)備運(yùn)至甲方指定地點(diǎn)，經(jīng)甲方、監(jiān)理、總包方共同檢驗合格后，付給乙方進(jìn)場設(shè)備價值的 %；

4.5.3設(shè)備安裝調(diào)試合格后，甲方向乙方支付實(shí)際安裝設(shè)備價值的 % ；

4.5.4按甲方要求提交結(jié)算資料并在辦理完結(jié)算后，甲方向乙方支付結(jié)算價的 %；

4.5.5扣除結(jié)算總價的 %作為設(shè)備質(zhì)保金，甲方在設(shè)備保修期（年）滿后按保修條款支付給乙方（無息）；

4.5.6在本合同下，除了最后的付款外，任何其他的付款都不應(yīng)理解為是對乙方部分或全部履行合同的認(rèn)可，任何付款都不應(yīng)理解為對缺陷工作或不合格品的確認(rèn)。

第五條：交貨規(guī)定

5.1交貨方式：乙方送貨到現(xiàn)場；

5.2交貨地點(diǎn)：

；

5.3交貨日期：

，以滿足工程總包單位制訂的總工期進(jìn)度要求為準(zhǔn)，具體日期由甲方或其授權(quán)人指令確定。（附件二：供貨進(jìn)度表）

第六條：安裝規(guī)定

6.1安裝地點(diǎn)：

；

6.2安裝工期：乙方自接到甲方安裝通知指令后，日內(nèi)完成設(shè)備的安裝、調(diào)試和驗收工作，以滿足工程總包單位制訂的總工期進(jìn)度要求為準(zhǔn)，具體日期由甲方或其授權(quán)人指令確定。（附件三：安裝進(jìn)度表）

6.3乙方應(yīng)遵守設(shè)備安裝驗收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先制定安裝方案和計劃，與甲方進(jìn)行研究協(xié)調(diào)，做出統(tǒng)一具體安排。

6.4乙方要使用完整的、全新的、系統(tǒng)的安裝材料和零部件，在設(shè)備安裝過程中的成品保護(hù)和設(shè)備零部件的保護(hù)工作由乙方負(fù)責(zé)直至設(shè)備安裝完成，驗收合格交付甲方為止。

6.5乙方在安裝過程中，要嚴(yán)格遵守國家和北京市有關(guān)安全規(guī)定，若發(fā)生人身或財產(chǎn)損失，概由乙方負(fù)責(zé)。

第七條：甲方權(quán)利和義務(wù)

7.1向乙方下達(dá)設(shè)備的進(jìn)場計劃,并組織監(jiān)理單位和施工單位對進(jìn)場設(shè)備進(jìn)行驗收。

7.2甲方如中途變更設(shè)備品種、規(guī)格、質(zhì)量或包裝的要求，應(yīng)提前通知乙方，乙方應(yīng)滿足甲方的要求。

7.3因乙方不能按合同履約而中途退貨，甲方就同意接受并使用的設(shè)備向乙方支付價款，如果甲方要求全部退貨，乙方應(yīng)返還已付款。

第八條：乙方的權(quán)利和義務(wù)

8.1向甲方提供符合合同規(guī)定、國家標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計圖紙和規(guī)范的設(shè)備。

8.2乙方向甲方提供的設(shè)備必須保證是擁有全部專利權(quán)和生產(chǎn)許可手續(xù)的合法產(chǎn)品,由于乙方侵占其他機(jī)構(gòu)或個人的專利權(quán)所造成的一切后果由乙方承擔(dān)。

8.3甲方出于對乙方專業(yè)技術(shù)知識、經(jīng)驗和實(shí)力的信任，向乙方進(jìn)行訂貨，乙方應(yīng)仔細(xì)研究甲方提供的設(shè)計圖紙和工程規(guī)范，乙方如發(fā)現(xiàn)設(shè)計或工程規(guī)范不合理或不確切之處，應(yīng)及時通知甲方和請甲方予以確認(rèn)，乙方不會因上述問題停工、返工向甲方索要追加費(fèi)用和工期，任何由于上述問題沒有及時提出而造成的甲方工程費(fèi)用和工期損失均由乙方承擔(dān)。

8.4乙方自行采購設(shè)備加工中所需的原材料和零配件，如甲方有需要，乙方應(yīng)提供材料、零配件的材質(zhì)證明和合格證書。

8.5乙方主動核對土建、機(jī)電等各方專業(yè)圖紙，確認(rèn)現(xiàn)有預(yù)留預(yù)埋、層高、空間等是否能滿足設(shè)備安裝要求，如有不滿足，應(yīng)立刻通知甲方，乙方在合同簽訂后7天內(nèi)，向甲方提出關(guān)于設(shè)備安裝所需環(huán)境的技術(shù)要求，如乙方?jīng)]有提供，視為乙方無此類要求，由于乙方?jīng)]有提出要求，造成設(shè)備不能被恰當(dāng)、順利安裝所導(dǎo)致的損失由乙方承擔(dān)。

8.6乙方承擔(dān)甲方辦理正式驗收手續(xù)前設(shè)備的全部保險責(zé)任及風(fēng)險。

8.7為保證乙方供應(yīng)設(shè)備能在工地現(xiàn)場被正確地安裝和使用，乙方應(yīng)派技術(shù)人員在工地現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，進(jìn)行技術(shù)交底,解答設(shè)備安裝和使用單位的技術(shù)詢問等工作。

8.8設(shè)備安裝完畢后,現(xiàn)場具備調(diào)試條件時,接到甲方通知后48小時內(nèi)到現(xiàn)場免費(fèi)進(jìn)行調(diào)試。

8.9乙方免費(fèi)提供設(shè)備的有關(guān)安裝工藝、保養(yǎng)說明、操作說明和注意事項等資料負(fù)責(zé)培訓(xùn)甲方現(xiàn)場操作人員，由于乙方未提供上述資料或未培訓(xùn)造成甲方或甲方下屬承包商施工錯誤所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失以及最終客戶使用不當(dāng)造成的經(jīng)濟(jì)損失由乙方承擔(dān)。

第九條：設(shè)備質(zhì)量保證

9.1乙方保證為本合同所提供的設(shè)備是優(yōu)質(zhì)的、全新的、未曾使用過的、全套齊全的、無損的、符合本合同的技術(shù)規(guī)格和質(zhì)量的產(chǎn)品。

9.2乙方保證為本合同所提供的設(shè)備質(zhì)量符合國家有關(guān)主管部門的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

9.3乙方在設(shè)備進(jìn)場時同時提供有關(guān)的國家權(quán)威部門的檢驗報告、廠家的材質(zhì)證明和設(shè)備的出廠合格證（一式

份）。

9.4如果乙方運(yùn)至甲方工地的設(shè)備有質(zhì)量缺陷或不符合甲方進(jìn)場計劃的要求，甲方有權(quán)拒收并通知乙方立即運(yùn)離施工工地，甲方亦有權(quán)要求乙方無條件修復(fù)缺陷或調(diào)換直至滿足甲方要求。

9.5甲方對設(shè)備的驗收并不會解除乙方在合同上對質(zhì)量的保證責(zé)任，如在設(shè)備開始正常運(yùn)轉(zhuǎn)前的任何時間內(nèi)及在工程竣工后

個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)設(shè)備的質(zhì)量問題，乙方仍然要承擔(dān)責(zé)任。

第十條：違約責(zé)任

10.1由于一方過失造成合同不能履行時，由過失一方承擔(dān)違約責(zé)任，如屬雙方過失，根據(jù)實(shí)際情況，由雙方承擔(dān)各自的違約責(zé)任，如屬不可抗力因素，雙方協(xié)商解決。

10.2設(shè)備品種、規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量、交貨時間和安裝工期等其中任何一項不符合本合同規(guī)定時，甲方有權(quán)要求乙方退貨或按合同規(guī)定重新供貨。由于上述原因致使交貨時間延誤，每逾期一日，乙方應(yīng)按逾期交貨部分設(shè)備款總值的 %向甲方償付逾期交貨的違約金。該違約金可由甲方從給供貨商的貨款中扣除，由于乙方的違約給甲方造成的一切經(jīng)濟(jì)損失均由乙方承擔(dān)；

乙方交貨期比進(jìn)場計劃逾期7天以上，甲方有權(quán)終止該合同，由乙方承擔(dān)由此造成的一切費(fèi)用及損失，同時乙方向甲方承擔(dān)合同總價

%的違約金。

10.3如乙方未按合同約定將設(shè)備運(yùn)至甲方指定地點(diǎn)，乙方需承擔(dān)違約責(zé)任，如乙方由于自身條件所限，不能按甲方要求運(yùn)送設(shè)備到工地指定地點(diǎn)，甲方可自行組織工地范圍內(nèi)的搬運(yùn)，費(fèi)用可從甲方給乙方的設(shè)備款項中扣除。

10.4乙方必須保證進(jìn)場設(shè)備滿足設(shè)計要求，如乙方違反此款規(guī)定，進(jìn)場設(shè)備不符合合同約定或低于樣品質(zhì)量水平，甲方有權(quán)退貨,甲方重新訂貨所增加的費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)損失由乙方承擔(dān)，如因甲方使用時間的迫切,不能重新訂貨時,甲方有權(quán)在乙方單價上扣減

%，作為讓步接收的價格。

10.5為規(guī)范供貨商行為，甲方一經(jīng)發(fā)現(xiàn)乙方使用假冒偽劣設(shè)備或?qū)⒂唵瓮獍a(chǎn)，甲方有權(quán)立即停止結(jié)算一切費(fèi)用，乙方應(yīng)向甲方承擔(dān)合同總價

%的違約金，乙方并應(yīng)承擔(dān)由此給甲方造成的一切費(fèi)用及損失。

10.6如由于乙方產(chǎn)品質(zhì)量問題造成承包商和最終客戶向甲方進(jìn)行索賠時，甲方有權(quán)停止向乙方支付任何款項，乙方必須賠償承包商和最終客戶的損失。乙方不能積極主動解決質(zhì)量問題并賠償損失時，甲方可代為賠償，但有權(quán)向乙方追索該筆賠償金。

第十一條：保修期

11.1本合同中所有設(shè)備、備件和配件的保修期為

個月，保修期從設(shè)備開始運(yùn)行之日起算。

11.2在保修期間內(nèi)，設(shè)備運(yùn)行如發(fā)生問題，乙方須在接到甲方書面或電話通知后 24小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行保修，甲方由此造成的全部損失由乙方承擔(dān)。如乙方未能及時到達(dá)現(xiàn)場或設(shè)備經(jīng)過維修后仍無法達(dá)到使用要求，甲方有權(quán)指定第三方進(jìn)行維修，所花費(fèi)費(fèi)用從乙方剩余保修款中扣除，如保修款不足以支付第三方維修費(fèi)用，甲方有權(quán)要求乙方補(bǔ)齊不足部分。

11.3乙方在保修期內(nèi)應(yīng)對產(chǎn)品本身的任何原因造成的缺陷免費(fèi)進(jìn)行修補(bǔ)或更換。

第十二條：不可抗力

12.1不可抗力是指戰(zhàn)爭、嚴(yán)重火災(zāi)、水災(zāi)、臺風(fēng)，地震等人力不可抗拒的因素引起的延誤和影響。

12.2當(dāng)甲方或乙方因不可抗力的影響不能履行合同義務(wù)時，履行合同的時間將予以順延，延長期與不可抗力影響期相同但合同價格不因此而改變。

12.3不可抗力發(fā)生后，受影響方應(yīng)立即將不可抗力發(fā)生的情況通知另一方，并在不可抗力發(fā)生后14天內(nèi)出具事故發(fā)生地區(qū)的有關(guān)機(jī)構(gòu)證明并取得對方認(rèn)可。上述情況發(fā)生后，雙方應(yīng)努力采取必要措施，密切配合減少不可抗力的影響。不可抗力的影響消除后應(yīng)立即通知另一方。

12.4甲、乙任何一方如確因不可抗力的原因，不能履行本合同時，應(yīng)及時向?qū)Ψ酵ㄖ荒苈男谢蝽氀悠诼男?、部分履行合同的理由。在取得對方認(rèn)可后，本合同可以不履行或延期履行或部分履行，并免予承擔(dān)違約責(zé)任。

12.5本條款所定義的不可抗力是指不能預(yù)見，不能避免并不能克服的客觀情況；對于市場環(huán)境變化、乙方經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化及生產(chǎn)安排不周等情形，無論嚴(yán)重程度如何，均不理解為不可抗力。

第十三條：特別條款

13.1本合同一經(jīng)簽訂,設(shè)備價格不再調(diào)整,無論原材料漲價、國家稅費(fèi)調(diào)整、運(yùn)輸費(fèi)用變化等任何條件發(fā)生變化，乙方均不得以虧損為由，要求甲方提高價格。

13.2本合同所訂一切條款，甲、乙任何一方不得擅自變更或修改。如一方單獨(dú)變更、修改本合同，對方有權(quán)拒絕生產(chǎn)或收貨，并要求單獨(dú)變更、修改合同一方賠償一切損失。

13.3甲乙雙方的任何一方未經(jīng)另一方同意，不得將與合同有關(guān)或執(zhí)行合同有關(guān)的資料文件、往來信函及合同文本以任何形式傳播給與執(zhí)行合同無關(guān)的任何組織或個人。

第十四條：爭議

任何因履行合同或與之有關(guān)而引起的爭議，應(yīng)通過雙方友好協(xié)商解決，如通過協(xié)商不能解決時，則提交合同履行地北京市豐臺區(qū)人民法院解決。

第十五條: 合同生效

15.1本合同自雙方簽章之日起生效，到乙方設(shè)備質(zhì)量保證期滿，并按本合同規(guī)定雙方將最后一筆貨款結(jié)算以后終止。

15.2雙方在本合同簽字之日起以往的一切與本合同有抵觸的函電和文件隨之失效。

15.3本合同在執(zhí)行期間，如有未盡事宜，需由甲乙雙方協(xié)商，另訂補(bǔ)充協(xié)議附于本合同之內(nèi)，所有補(bǔ)充協(xié)議在法律上均與本合同有同等效力。

15.4本合同正本一式

份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí)

份，副本一式

份，雙方各執(zhí)

份。

第十六條：其他約定條款：

甲方：(蓋章)

法定代表人：（蓋章或簽字）

委托代理人：（蓋章或簽字）

乙方：（蓋章）

法定代表人：（蓋章或簽字）

委托代理人：（蓋章或簽字）

****年**月**日

第五篇：建設(shè)工程施工現(xiàn)場監(jiān)管辦法

建設(shè)工程施工現(xiàn)場監(jiān)管辦法

為規(guī)范施工現(xiàn)場監(jiān)管工作，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，促使工程建設(shè)順利進(jìn)行，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，特制訂本施工現(xiàn)場監(jiān)管辦法。

一、工作機(jī)制與主要職責(zé)

(一)工作機(jī)制成立由主管副指揮長牽頭，工程組、監(jiān)審組成員參與組成的施工現(xiàn)場監(jiān)管工作小組。實(shí)行施工員現(xiàn)場直接監(jiān)管，技術(shù)負(fù)責(zé)人總攬監(jiān)管，工程組組長重點(diǎn)監(jiān)管，監(jiān)審組參與全過程監(jiān)管的工作運(yùn)作機(jī)制。

（二）主要職責(zé)全面落實(shí)各工作崗位的崗位職責(zé)，實(shí)施工程建設(shè)“三大控制”的有效監(jiān)管。

1、施工員履行《勞務(wù)用工協(xié)議書》中規(guī)定的工作職責(zé)與工作任務(wù)；

2、技術(shù)負(fù)責(zé)人履行原制定的現(xiàn)場工程師代表崗位職責(zé)中規(guī)定的工作職責(zé)與工作任務(wù)；

3、工程組組長履行原制定的工程組組長崗位職責(zé)中規(guī)定的工作職責(zé)與工作任務(wù)；

4、監(jiān)審組全面監(jiān)督工程施工中各種材料、各施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量與數(shù)量、安全。

二、監(jiān)管范圍與主要內(nèi)容

（一）監(jiān)管范圍現(xiàn)場施工中各個階段、各個環(huán)節(jié)、各個分部分項工程等建設(shè)全過程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本的監(jiān)管與控制。

（二）監(jiān)管主要內(nèi)容

1、貫徹設(shè)計意圖，嚴(yán)格按圖施工；

2、熟悉建設(shè)規(guī)范、技術(shù)要求，并予以嚴(yán)格執(zhí)行；

3、掌握施工現(xiàn)場建設(shè)情況，按計劃分階段評量工程的進(jìn)度與質(zhì)量，并提出實(shí)現(xiàn)計劃的有效措施和辦法；

4、督促工程缺陷修補(bǔ)到位，按規(guī)定進(jìn)行整改；

5、嚴(yán)格計量計價，公正簽證，有效控制好成本；

6、督促施工方程序規(guī)范、工序有序，做到監(jiān)管有力，服務(wù)到位。

三、工作要求與主要措施

（一）工作要求

1、各崗位工作人員必須認(rèn)真履行崗位職責(zé)，做到責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)精，處事公，法規(guī)明，工作細(xì)，作風(fēng)正，完成任務(wù)好。

2、嚴(yán)把“三關(guān)”，即：嚴(yán)把按圖、按規(guī)范、按要求進(jìn)行的施工關(guān)；嚴(yán)把施工工序、環(huán)節(jié)的驗證認(rèn)可關(guān)；嚴(yán)把材料質(zhì)量、數(shù)量及其他養(yǎng)護(hù)的驗簽關(guān)；

3、監(jiān)督有序、有力、到位，服務(wù)熱情，力促工程順利進(jìn)行；

4、潔身自好，廉潔監(jiān)管，不以工作之便謀求個人私利。(二)主要措施

1、實(shí)行分層次監(jiān)管和聯(lián)動監(jiān)管制度。建立工程監(jiān)管機(jī)制，加大監(jiān)管力度，做到對工程實(shí)行有序監(jiān)管；

2、實(shí)行施工現(xiàn)場全過程監(jiān)控制度。做到從按圖進(jìn)行施工檢驗，原材料進(jìn)場數(shù)量、質(zhì)量驗證，到各工序檢驗認(rèn)同，直到最后的施工完成，均需實(shí)施全過程跟蹤監(jiān)控；

3、實(shí)行現(xiàn)場施工監(jiān)管獎勵和責(zé)任追究制度。獎優(yōu)罰劣，確保現(xiàn)場監(jiān)管“三大控制”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、現(xiàn)場監(jiān)管獎勵與責(zé)任追究辦法

1、現(xiàn)場監(jiān)管獎勵辦法

（1）獎勵種類、數(shù)量及額度種 類 評選數(shù)量 獎金數(shù)量 產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益獎勵對象質(zhì)量管理優(yōu)秀季度獎 2300元現(xiàn)場施工員和施工管理人員各一個。合理化建議采納獎每件200元2（含）-5萬元合理化建議提出者。400元5-10萬元800元10萬元（含）以上設(shè)計缺陷提前發(fā)現(xiàn)獎每件 100元設(shè)計缺陷提出者。

（2）獎勵條件質(zhì)量管理優(yōu)秀季度獎獎勵條件：監(jiān)管到位，業(yè)績突出，無一、二類（見后文）責(zé)任問題、事故，連續(xù)三次月評為優(yōu)良者。合理化建議采納獎獎勵條件：建議被采用，并能有效降低工程建設(shè)成本。設(shè)計缺陷提前發(fā)現(xiàn)獎獎勵條件：在施工實(shí)施前發(fā)現(xiàn)設(shè)計院設(shè)計上存在缺陷，避免了返工或重新改造造成的經(jīng)濟(jì)損失。

（3）獎勵的確認(rèn)各組申報，監(jiān)審組審核，辦公室匯總，指揮長辦公會議審定。

2、責(zé)任追究辦法㈠責(zé)任追究原則: ⑴按工作崗位職責(zé)、責(zé)任類別、管理層次和責(zé)任大小分別相應(yīng)追究責(zé)任。⑵按施工員、技術(shù)總負(fù)責(zé)人、工程組組長、監(jiān)審組組長、分管副指揮長、主管副校長、指揮長的順序，處罰發(fā)現(xiàn)并報告問題的前一級相關(guān)人員。㈡責(zé)任問題、事故類別的分類：第一類責(zé)任事故：嚴(yán)重影響工程質(zhì)量或嚴(yán)重影響觀感及使用的責(zé)任事故。①施工方施工中存在擅自變更不按圖施工、私自降低標(biāo)準(zhǔn)型號（如混凝土強(qiáng)度、鋼筋等級等）、軸線錯誤導(dǎo)致剪力墻、柱偏位、野蠻施工導(dǎo)致鋼筋嚴(yán)重偏位難以修復(fù)等嚴(yán)重影響工程質(zhì)量的情況，但由于施工員疏忽大意沒有發(fā)現(xiàn)及糾正的； ②房屋剪力墻、柱、板、梁存在較普遍嚴(yán)重脹模難以修復(fù)，嚴(yán)重影響觀感及使用，經(jīng)查是施工員應(yīng)負(fù)主要責(zé)任的； ③施工員擅自離崗半天以上的，導(dǎo)致發(fā)生責(zé)任事故的； ④其他嚴(yán)重影響工程質(zhì)量或嚴(yán)重影響觀感及使用的；第二類責(zé)任事故：影響工程質(zhì)量或影響觀感，但不影響使用的責(zé)任事故。①施工方剪力墻、柱、板、梁脹模后修復(fù)不到位存在面層剝落隱患、施工中振動棒不到位導(dǎo)致鋼筋裸露、混凝土養(yǎng)護(hù)不到位、擅自降低設(shè)計圖技術(shù)要求但對整個工程造成影響不大等情況，施工員在應(yīng)該知情的情況下，應(yīng)整改而沒整改、或整改不到位的情況下仍同意繼續(xù)進(jìn)行下一步施工，從而影響工程質(zhì)量或影響觀感的； ②材料進(jìn)場時監(jiān)管不到位導(dǎo)致劣質(zhì)材料進(jìn)場、施工中使用“三無”產(chǎn)品等情況，工程組、監(jiān)審組、材料組直接責(zé)任人沒有及時制止的； ③其他影響工程質(zhì)量或影響觀感，但不影響使用的；第三類責(zé)任事故：對工程質(zhì)量影響不大，但未按施工規(guī)范實(shí)行的責(zé)任問題，如鋼筋混凝土剪力墻、柱、梁、板保護(hù)層厚度達(dá)不到設(shè)計要求的、鋼筋綁扎不到位的、鋼筋網(wǎng)間距不均勻的、成品保護(hù)不好的、混凝土一般脹模的、其他對工程質(zhì)量影響不大但未按規(guī)范實(shí)行的。㈢責(zé)任追究辦法 ①出現(xiàn)第一類責(zé)任事故的，做以下處罰并責(zé)令整改到位。（人/次）責(zé)任主體 處罰金額 備 注施工單位 3000元 按每次每項處罰甲方現(xiàn)場施工員 200元 按每次每項處罰甲方技術(shù)總負(fù)責(zé)人 100元 按每次每項處罰甲方工程組組長 100元 按每次每項處罰甲方監(jiān)審組組長 100元 按每次每項處罰主管副指揮長 100元 按每次每項處罰 ②出現(xiàn)第二類責(zé)任事故的，做以下處罰并責(zé)令整改到位。（人/次）責(zé)任主體 處罰金額 備 注施工單位 500-1500元 按每次每項處罰甲方現(xiàn)場施工員 100元 按每次每項處罰甲方材料組直接責(zé)任人 100元 出現(xiàn)第②款情況甲方技術(shù)總負(fù)責(zé)人 50元 按每次每項處罰甲方工程組組長 50元 按每次每項處罰甲方監(jiān)審組組長 50元 按每次每項處罰甲方材料組長 50元 出現(xiàn)第②款情況主管副指揮長 50元 按每次每項處罰 ③出現(xiàn)三類責(zé)任事故的，不做處罰但必須整改到位。㈣處罰的確認(rèn)與執(zhí)行由監(jiān)審組提出處罰意見，經(jīng)指揮長辦公會議審定，財務(wù)組執(zhí)行。