第一篇：弄清權力本質 正確行使權力

弄清權力本質 正確行使權力

——木子

關于公共權力的本質或稱之為來源，可以從以下四個方面加以考證：

首先，從解文說字來看。字典、詞典中對“權”字的解釋均有一義項，“權是稱錘”，即稱砣。正所謂“四兩壓千斤”就是對權力的形象說法。電視連續(xù)劇《宰相劉羅鍋》的主題歌中有句唱詞“天地之間有桿稱，那稱砣就是老百姓”。權是稱砣，稱砣是老百姓，由此可以說，權就是老百姓。

其次，從公共權力的最初產生來看。人類社會早在原始社會，管理社會就以共同的方式即原始民主進行，氏族議事會是氏族內部的一切成年男女享有平等表決權的集會，是氏族的最高權力機關。一切重大事務由議事會討論決定。氏族酋長由議事會選舉產生并可隨時撤換。

再次，從馬克思歷史唯物主義原理來看。唯物史觀認為人民群眾是真正的英雄，是歷史的創(chuàng)造者、主宰者，少數領袖人物只有順應歷史潮流，組織人民群眾實現(xiàn)其根本利益，才能發(fā)揮他們在歷史中的應有作用。反之，任何“偉人”都將一事無成，甚至被歷史所拋棄。最后，從憲法的規(guī)定來看。我國憲法總綱明確規(guī)定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民”。以馬克思列寧主義為指導的中國共產黨領導的社會主義中國制定的憲法是體現(xiàn)了馬克思主義原理的，所以對權力的本質作了如此準確、高度的概括。由此可以得出結論：公共權力是屬于人民群眾的。

既然公共權力是屬于人民群眾的，執(zhí)政為民就是情理之中的事。毛澤東說過：“我們的一切工作干部，不論職位高低，都是人民的勤務員，我們所做的一切都是為人民服務的?！编囆∑街赋觯骸爸袊伯a黨員的含義或任務，如果用概括的語言來說，兩句話：全心全意為人民服務，一切以人民的利益作為每一個黨員的最高準繩?！彼€更加簡明地說：“領導就是服務” 江澤民也反復強調：“全心全意為人民服務，是我們黨的根本宗旨，是我們黨始終得到人民群眾擁護和愛戴的根本原因所在。”胡錦濤總書記提出：“立黨為公，執(zhí)政為民”也是對權力的本質的高度概括。孫中山把國家權力分為民權即政權和治權即管理權。他提出“權能分立”的政治主張。他認為人民群眾應該是“有權的人”，即國家的主人；而政府則是“有能的人”，即受人民群眾聘用的管理者。他還非常形象地比喻說：“駕駛汽車的車夫是有能無權的人，汽車的主人是無能而有權的人，這個有權的主人便應該靠有能的專門家代他駕駛汽車。國家的大事也是一樣的道理。”（《孫中山選集·三民主義》）孫中山形象指出我們的領導機關及其干部與人民群眾的關系是主人與車夫的關系。車夫理所當然要按照車主的意圖開好

車，全心全意為車主服務，不得罷開、擅開，更不能私開。

弄清了權力的本質，知道了權力是為人民服務的，接下來就應該知道如何正確行使權力的問題了。筆者認為必須做到勤政、廉政、善政。

勤政。即在其位謀其政，利用人民賦予的權力為人民群眾多做事、做實事、做好事，為官一任造福一方，甘當人民的老黃牛，為人民的利益吃苦耐勞，宵衣旰食。為人民的利益堅持好的，修正錯的，懲惡揚善。而不能做官當老爺，尸位素餐，高高在上，渾渾噩噩，無所事事。人民賦予你的權力是要你為其行使的，不是讓你來享清福的。“有權不用，過期作廢”這句廣為流傳的戲謔貪官的諺語，用來刺激謀私是萬萬要不得的，但用來激勵當官者抓緊時間為人民正確行使職權，多辦事，辦好事還是十分恰當的。否則就是失職瀆職，無所作為，是個懶官。

廉政。即為官清廉，奉公守法，不謀私利。以權謀私是為官者的大忌，它將給國家和人民帶來災難，給自己帶來毀滅。這方面的例證，古今中外俯拾即是，胡長清、成克杰、王懷忠就是人人皆知的事實。為官當以造福人民為己任，如果追逐個人、家庭或小集團的利益，遲早是要摔跟頭的，要知“追求與追究，風光與風險，做官與坐牢”之間僅一步之遙。結果如何全在于為官者怎樣對待做官掌權，即樹立什么樣的世界觀、人生觀、價值觀。為官并不一定就能在人民群眾心目中立下不朽的豐碑，弄不好還會遺臭萬年。為官應有官德，要有高尚的追求?！蹲髠鳌分姓f人生不朽有“三立”，即立德、立功、立言。立德居于首位。而為政清廉是立德的起碼要求。否則，大肆斂財，就是胡作非為，是個贓官。

善政。即要有為人民掌好權用好權的真本領，具有所從事的本職工作的專業(yè)知識和能力，具有一定的領導方法和領導藝術，能夠勝任本職工作，從容地為人民掌好權、用好權、辦好事。而不能不讀書不看報，不學無術，以己昏昏，使人昭昭，亂指示，瞎指揮，盲目決策，給人民的事業(yè)造成巨大損失毫不痛心。當今對為官的勤政、廉政強調的較多，而對善政講得不夠，這是有失偏頗的。很少有因決策失誤給國家和人民造成巨大損失而受到追究的，有的還美其名曰“交學費”，這樣的“學費”人民是交不起的。要做到善政，就要求我們的干部勤于學習新知識，善于思考新問題，做到決策民主化、科學化。否則就是為所欲為，當的是個昏官。

勤政、廉政、善政是三個有機的統(tǒng)一體，必須同時做到，不可偏廢，才能稱得上正確行使權力。

由上分析得知，我們必須牢記權力是人民給的，始終做到全心全意為人民服務，時刻提醒自己正確行使權力，做一個人民滿意的好公仆。

第二篇：強化黨的意識，正確行使權力

聯(lián)系黨成立以來的全部歷史以經驗，總結我們黨帶領人民建設有中國特色社會主義事業(yè)必須堅持的基本經驗，歸結起來就是，我們黨必須始終代表中國先進生產力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。而貫徹“三個代表”要求，關鍵在堅持與時俱進，核心在保持黨的先進性，本質在堅持執(zhí)政為民。貫徹“三個代表”要求，本質在堅持執(zhí)

政為民。全心全意為人民服務是我們黨的基本宗旨，執(zhí)政為民是中國最廣大人民對我們的要求和期望，所以，執(zhí)政為民是我們黨工作的出發(fā)點和落腳點。共產黨員和黨的領導干部，都必須牢固樹立執(zhí)政為民的思想才能把“三個代表”的要求落實到我們黨執(zhí)政興國的具體實踐中。才能不斷鞏固黨的執(zhí)政地位，才能改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)不斷推向前進。堅持執(zhí)政為民，正確行使人民授予的權力，中國共產黨作為執(zhí)政黨，受人民之托，代表人民行使權力，所以作為我們黨的每一個黨員干部必須時刻牢記我們的權力來源于人民。我們的權力只能用于為人民服務。要時刻堅持人民的利益至上，人民的利益高于一切。只有這樣才能真正做到代表中國最廣大人民的根本利益。正確行使權力，落實“三個代表”的要求，就必須拋棄各種私心雜念遠離形形色色的形式主義“花架子工程”，踏踏實實的為老百姓做些實事。本人作為水利行業(yè)的一名黨員干部曾親眼目睹了一些單純?yōu)榱藱z查評比而沒有任何實用價值的花架子工程，這些部分人炮制的浪費國家和人民大量財力和人力的“花架子工程”表面上使一些人撈到了“政績”實質上他們因此失去了民心。正確行使權力，是我們黨對每一個黨員干部的基本要求。我們黨是一個有著六千多萬黨員的執(zhí)政大黨相當多的黨員干部手中都握有一定的權力，如何行使手中的權力，關系到黨的事業(yè)和生命。只有我黨的黨員干部都按“三個代表”的要求，正確行使手中的權力。“三個代表”的要求才能真正落到實處。我們黨才能有旺盛的生命力和活力，也才能帶領我們不斷走向勝利。

第三篇：強化黨的意識，正確行使權力

聯(lián)系黨成立以來的全部歷史以經驗，總結我們黨帶領人民建設有中國特色社會主義事業(yè)必須堅持的基本經驗，歸結起來就是，我們黨必須始終代表中國先進生產力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。而貫徹“三個代表”要求，關鍵在堅持與時俱進，核心在保持黨的先進性，本質在堅持執(zhí)政為民。

貫徹“三個代表”要求，本質在堅持執(zhí)政為民。全心全意為人民服務是我們黨的基本宗旨，執(zhí)政為民是中國最廣大人民對我們的要求和期望，所以，執(zhí)政為民是我們黨工作的出發(fā)點和落腳點。共產黨員和黨的領導干部，都必須牢固樹立執(zhí)政為民的思想才能把“三個代表”的要求落實到我們黨執(zhí)政興國的具體實踐中。才能不斷鞏固黨的執(zhí)政地位，才能改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)不斷推向前進。

堅持執(zhí)政為民，正確行使人民授予的權力，中國共產黨作為執(zhí)政黨，受人民之托，代表人民行使權力，所以作為我們黨的每一個黨員干部必須時刻牢記我們的權力來源于人民。我們的權力只能用于為人民服務。要時刻堅持人民的利益至上，人民的利益高于一切。只有這樣才能真正做到代表中國最廣大人民的根本利益。

正確行使權力，落實“三個代表”的要求，就必須拋棄各種私心雜念遠離形形色色的形式主義“花架子工程”，踏踏實實的為老百姓做些實事。本人作為水利行業(yè)的一名黨員干部曾親眼目睹了一些單純?yōu)榱藱z查評比而沒有任何實用價值的花架子工程，這些部分人炮制的浪費國家和人民大量財力和人力的“花架子工程”表面上使一些人撈到了“政績”實質上他們因此失去了民心。

正確行使權力，是我們黨對每一個黨員干部的基本要求。我們黨是一個有著六千多萬黨員的執(zhí)政大黨相當多的黨員干部手中都握有一定的權力，如何行使手中的權力，關系到黨的事業(yè)和生命。只有我黨的黨員干部都按“三個代表”的要求，正確行使手中的權力?！叭齻€代表”的要求才能真正落到實處。我們黨才能有旺盛的生命力和活力，也才能帶領我們不斷走向勝利。

第四篇：“強化黨的意識,正確行使權力”學習體會

“強化黨的意識，正確行使權力”學習體會

通過本次學習教育活動，使我深深認識到，黨員干部特別是領導干部的素質高低，直接關系到黨的路線、方針、政策能不能很好的貫徹和落實。在建立社會主義市場經濟體制的過程中，在新形勢下，只有不斷提高黨員素質，不斷提高干部素質，不斷學習，不斷按照“三個代表” 要求指導自己的思想和行動，才能順利完成時代賦予我們的艱巨任務。就我們能源院來看，自成立以來，特別是近幾年來，在大隊的正確領導和關懷下，經過全體職工的共同努力，已經在市場中逐漸站穩(wěn)了腳跟，逐漸占領了市場，經受了鍛煉，增長了膽識，通過大家的共同努力，創(chuàng)造了一定的經濟效益和社會效益，為我隊的發(fā)展穩(wěn)定作出了貢獻。但是，也要清醒地看到，在某些問題的認識上及個人的思想上，有些茫然混亂，容易受到歪風邪氣的侵蝕，這在我們黨員干部身上也有不同程度的反映。必須清醒的認識到市場競爭的殘酷性，特別是地質市場的多變性和不穩(wěn)定性，給我們帶來的不利和挑戰(zhàn)。因此，必須經常性的進行黨員的黨性教育，增強黨員的黨性鍛煉，不斷學習，不斷提高干部素質，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，自覺保持共產黨人的原則立場與道德風范，堅持全心全意為人民服務的宗旨，經受住新形勢下的考驗，讓我們的領導干部真正為人民掌好權、用好權。

能源院黨支部毛思斌

二○○二年八月

第五篇：正確的政績觀的本質和靈魂

“為民”是正確的政績觀的本質和靈魂

政績、政績觀，一個干部群眾關心的話題，一個時時走進新聞事件的話題。近期，山西省右玉縣18任縣委書記60年如一日堅持植樹造林的事跡，一些城市建設中道路“挖了建、建了挖”等現(xiàn)象，一正一反，引發(fā)了人們對干部政績觀的深入思考。

一直以來，一些地方對政績的認識上存在偏差和誤區(qū)。往往把經濟增長作為衡量政績的唯一標準，把“發(fā)展是硬道理”片面地理解為“經濟增長率是硬道理”，又把經濟發(fā)展簡化為GDP決定一切，違背了科學發(fā)展、以人為本的要求。

另一方面，干部政績考核體系還不完善。從內容看，指標設計過于偏重經濟發(fā)展的內容，在一些地方，經濟增長率、招商引資數額、財政收入等成為主要考核內容。從考核過程看，上級部門和領導對考核結果影響大，社會評價和群眾意見影響小。

凡此種種，造成了一些干部唯上不唯下、唯虛不唯實、唯顯不唯潛、唯近不唯遠的權力觀和政績觀，助長了短期行為和錯誤決策，催生了各種“政績工程”、“形象工程”，出現(xiàn)了大建新城、爭奪“故里”、短命大樓、節(jié)慶泛濫、全民招商等不良現(xiàn)象，產生了嚴重的發(fā)展問題和社會影響。

胡錦濤總書記指出，要教育干部樹立正確的政績觀，包括正確看待政績、科學衡量政績。真正的政績是“為官一任，造福一方”的實績，是為黨和人民辛勤工作的實績，應經得起群眾、實踐和歷史的檢驗。干部怎么干，干什么，老百姓才會真正滿意？如何促使干部樹立正確的政績觀？

正確政績觀還需制度引導

在工作實踐中，一些干部重亮點輕基礎、重眼前輕長遠、重表面輕實質的施政行為，引起了群眾的質疑和批評。從思想根源上看，是沒有樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，而從制度上反思，則往往是干部政績考核體系、干部任用制度還不健全，導致政績考核與民生關系不大，甚至負相關。如何從制度上保障干部政績與民生福祉相一致，引導干部將短期行為與長遠發(fā)展結合起來呢？

首先，要改革和完善干部的任期制。一般來說，我們縣級以上的選任公務員，任期都是5年。但很多干部一般3年就換了崗位。在實際調查中，筆者發(fā)現(xiàn)，只要在某個崗位任期5年或以上的官員，基本都能克服行為短期化的問題。這些官

員，也不太重視表面文章，不重視面子工程，也很少有政績工程，往往比較重視實際效果，重視民生福祉。這是值得引起注意的。

其次，要改革和完善干部的考核機制。在重視行政考核的前提下，發(fā)展民主考核，統(tǒng)計調查考核，完善平時考核。通過多方面考核，來糾正考核指標單一所導致的政績觀偏向的問題。只有這樣，干部的短期行為和片面的行為，才能與長遠的發(fā)展目標和全面發(fā)展的目標結合起來。

不過，在調查中我們也發(fā)現(xiàn)，不少具有正確政績觀的干部，反而是得不到快速提拔的干部，而沒有正確政績觀的干部，反而是得到快速提拔的干部。所以，要促進干部轉變政績觀，最應該做的是，在用人制度上不讓“老實人”吃虧，不讓投機取巧的人得利。對堅持正確政績觀的干部，要有提拔重用的機制。這就需要改革和完善用人機制。

第一，考核要突出軟指標和長期指標?，F(xiàn)在的問題是，提拔干部，看硬指標，尤其是看短期的硬指標。硬指標很重要，但是一旦把GDP等硬指標放在第一位，變成核心指標，重視短期行為，那么干部的行為難免急功近利。提拔干部，少看短期指標，多看其長期指標，這樣，干部的行為才會長期化。

第二，干部行為長期化，還要鼓勵長期任職。在一些地方，干部流動過快過頻，結果導致干部任期很少有滿5年的，一般都是3年一動，造成“第一年熟悉工作，第二年趕緊出政績，第三年謀求調動或者升遷”。短期任職容易升遷，長期任職不容易升遷，其結果是政績觀的短期化。

第三，給“老實人”開辟更多上升渠道。干部升遷，一步落后，步步落后，其結果是，在一個崗位上任職5年以上，甚至10年的干部，其升遷往往落后于

調動得快的官員，而且永遠落后。為了鼓勵長期任職，就需要讓長期任職的官員，在提拔上有不逐級升遷的渠道。

在這一過程中，一個極為關鍵的環(huán)節(jié)是要改革過于集中的用人制度，改變單純由上級領導或者一把手決定人事的做法，建立健全科學決策、民主決策的用人制度。只有這樣，干部才會在思想和行動上把向上與向下、短期與長期、政績與民生統(tǒng)一起來，樹立符合科學發(fā)展、順應民心民意的正確政績觀。