第一篇：大園村開展“秀美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

吉安市第三次黨代會提出了“建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安”的目標(biāo)，是全面提升村莊整治和新農(nóng)村建設(shè)水平，是今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要步驟，大園村開展“秀美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案。為了配合全鎮(zhèn)開展“秀美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng),結(jié)合我村的實(shí)際，制定了創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

為配合全鎮(zhèn)開展“秀美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)秀美大園的目標(biāo)。提升村莊整治和新農(nóng)村建設(shè)水平，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，不斷優(yōu)化人居環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧相處，提升群眾生活品質(zhì)。

二、工作原則

1．堅(jiān)持以人為本。始終把群眾的利益放在首位，充分發(fā)揮群眾的主體作用，尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到“秀美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)依靠群眾，建設(shè)成果村民共享。

2．堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。按照一體化發(fā)展的要求，整合資源，優(yōu)化布局，統(tǒng)籌推進(jìn)全村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化建設(shè)。

3．堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律，科學(xué)保護(hù)原生態(tài)和原文化，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，展示農(nóng)村生態(tài)特色。

三、實(shí)施步驟

按照鎮(zhèn)里的布置，抓點(diǎn)、串線、成面的推進(jìn)，將“秀美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)分階段進(jìn)行。，開展新一輪村莊環(huán)境整治，以垃圾處理、改自來水、衛(wèi)生改廁、村道硬化、村莊綠化五大內(nèi)容為基礎(chǔ)，因村制宜安排建設(shè)內(nèi)容，用1－5年時(shí)間先創(chuàng)建整潔村，整潔村就是村莊環(huán)境整齊干凈的村莊，規(guī)劃方案《大園村開展“秀美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》。再在整潔村的基礎(chǔ)上用1－5年時(shí)間創(chuàng)建秀美村，秀美村就是基本完成三大體系建設(shè)：優(yōu)美的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境體系、高效的農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、和諧的農(nóng)村生態(tài)文化體系，達(dá)到“生態(tài)美、生活美、村容美、鄉(xiāng)風(fēng)美、庭院美”五美要求。

四、主要任務(wù)

1．強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立“秀美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：周永勝，成員：劉表根、羅伙根、劉愛平、趙紅梅。各村小組做好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

2．加強(qiáng)村莊生態(tài)環(huán)境綜合治理。以垃圾處理、改自來水、衛(wèi)生改廁、村道硬化等內(nèi)容為重點(diǎn)，切實(shí)加大村莊環(huán)境綜合整治力度，認(rèn)真做好“三清、三改”等工作，即清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁。在“三清”集中清理的基礎(chǔ)上，定期開展村莊衛(wèi)生打掃和垃圾處理，村莊垃圾做到分類存放、定期清運(yùn)、集中處理，確保村莊環(huán)境干凈整潔。

3．因地制宜開展村莊綠化美化工作。按照造林綠化“一大四小”工程的要求，結(jié)合村莊特色，保護(hù)好山嶺、河流、樹林等天然美景，做到宜林則林、宜果則果、宜草則草，在村莊“四旁”（屋旁、路旁、村旁、水旁）進(jìn)行綠化美化，搞好道路綠化、庭院綠化及村旁綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、村莊周圍護(hù)村林的村莊綠化格局。

4．健全長效管理機(jī)制。建立健全公共設(shè)施長效管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生保潔和公共設(shè)施維護(hù)。各村小組設(shè)置保潔員，負(fù)責(zé)村莊公共場所清掃和垃圾清運(yùn)工作。

5．開展生態(tài)文明宣傳教育。大力宣傳秀美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式，大力開展全民健身和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，大力弘揚(yáng)文明的婚喪嫁娶新風(fēng)尚。

6．促進(jìn)鄉(xiāng)村社會和諧。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，全面推行村務(wù)公開制度，積極發(fā)揮村級黨組織作用，合理調(diào)節(jié)群眾利益關(guān)系，有序引導(dǎo)群眾合理訴求，積極化解矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

油田鎮(zhèn)大園村委會

二〇一一年十月二十五日

第二篇：關(guān)于開展平安村創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

謝鎮(zhèn)文（2010）39號

謝集鎮(zhèn)開展星級“平安村“創(chuàng)建活動(dòng)

實(shí) 施 方 案

為進(jìn)一步推動(dòng)平安農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，鎮(zhèn)綜治委決定在全鎮(zhèn)開展 “平安村”創(chuàng)建活動(dòng)?，F(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全區(qū)平安建設(shè)工作會議要求，廣泛開展“平安村”創(chuàng)建活動(dòng)，使廣大群眾參與平安創(chuàng)建的積極性進(jìn)一步提高，平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，社會治安形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)村社會穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固，公眾安全感和滿意度進(jìn)一步提升，為加快實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過開展 “平安村”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭2010年底“平安村’’達(dá)到70％以上；2011年“平安村’’達(dá)到80％以上；2011年以后 “平安村”保持在90％以上，以小平安促大平安，不斷提升全鎮(zhèn)平安建設(shè)整體水平。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

“平安村”標(biāo)準(zhǔn)：

本：

1、無刑事案件；

2、無被刑事處罰的人員；

3、無越級集體上訪和個(gè)人非正常上訪；

4、無邪教活動(dòng)；

5、無“黃賭毒’’現(xiàn)象；

6、無群體性事件。

四、評選辦法

“平安村”的評選按照“公正公開、民主透明、嚴(yán)格程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)督、優(yōu)勝劣汰’’的原則，采取內(nèi)部考核評比與社會公開評選相結(jié)合、自下而上評選推薦、逐級命名表彰的辦法進(jìn)行。

(一)實(shí)行星級評定。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)每半年對各行政村的創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查評比、復(fù)查驗(yàn)收，全部合格為六個(gè)星，有一項(xiàng)不合格減少一個(gè)星。

(二)公示評選結(jié)果。鎮(zhèn)要通過新聞媒體、設(shè)置固定板面或墻報(bào)等形式及時(shí)對評選結(jié)果予以公示。每半年、鎮(zhèn)每季度公示一次。

(三)分級命名表彰。被評為“平安村”的由鎮(zhèn)政府命名表

彰；連續(xù)兩年被評為“平安村”的由區(qū)命名表彰；連續(xù)三年被評為“平安村”的由市命名表彰，每年進(jìn)行一次抽查驗(yàn)收。

(四)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持誰命名、誰考核，誰表彰、誰負(fù)責(zé)的原則，對命名表彰的“平安村”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期組織復(fù)查。對出現(xiàn)問題或不符合標(biāo)準(zhǔn)的，視其具體情況，給予通報(bào)批評、限期整改、取消命名等處理。

五、組織實(shí)施

(一)“平安村”創(chuàng)建活動(dòng)在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)綜治委具體組織，各行政村具體實(shí)施。村黨支部書記是創(chuàng)建活動(dòng)第一責(zé)任人。

(二)村綜治辦負(fù)責(zé)建立村級社情檔案、矛盾糾紛排查調(diào)解、治安亂點(diǎn)排查整治、信息收集報(bào)送等日常工作。

(三)“平安村”創(chuàng)建工作由村綜治辦具體組織實(shí)施，站長由村支部書記擔(dān)任。工作站下設(shè)治安、調(diào)解、信息、宣傳四個(gè)小組，組長由村民組長或其它村干部擔(dān)任。各村民小組可結(jié)合實(shí)際，根據(jù)工作需要，設(shè)治安、調(diào)解、信息、宣傳四個(gè)委員，分別由黨員、村民代表擔(dān)任，在各組組長帶領(lǐng)下組織本組村民開展平安創(chuàng)建工作。村警務(wù)室與村綜治辦等基層組織要形成創(chuàng)建合力，齊抓共管。

六、工作要求

開展農(nóng)村平安創(chuàng)建活動(dòng)是落實(shí)全區(qū)平安建設(shè)會議精神和加強(qiáng)社會治安基層基礎(chǔ)工作的具體體現(xiàn)，是深入推動(dòng)全鎮(zhèn)

平安建設(shè)的重要載體，也是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)有力措施。各行政村、鎮(zhèn)直各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

(一)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)綜治委把“平安村”創(chuàng)建活動(dòng)納入平安建設(shè)責(zé)任目標(biāo)和考核中，分解落實(shí)到具體責(zé)任單位、責(zé)任人。要采取督查、暗訪等形式，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，認(rèn)真查找工作中的不足，總結(jié)和推廣開展創(chuàng)建活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法。同時(shí)積極協(xié)調(diào)各部門、各單位參與平安創(chuàng)建工作。綜治委成員單位要經(jīng)常到所聯(lián)系的村督查指導(dǎo)，幫助解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問題。

(二)嚴(yán)格評選標(biāo)準(zhǔn)。評選工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、注重實(shí)績、群眾認(rèn)可、社會公認(rèn)，按照評選標(biāo)準(zhǔn)和程序公開考評，認(rèn)真篩選，嚴(yán)格審核，確保質(zhì)量，優(yōu)中選優(yōu)，不搞平衡照顧。要以人民群眾滿意為根本，采取群眾滿意度測評方式，檢驗(yàn)創(chuàng)建工作成果。對評選過程中弄虛作假、騙取榮譽(yù)的，不僅要撤銷命名，取消本評選資格，問題嚴(yán)重的，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

(三)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各村要高度重視農(nóng)村平安創(chuàng)建的宣傳工作，要結(jié)合實(shí)際，制定宣傳方案，要利用多種形式大力宣傳平安創(chuàng)建工作，開辟專版(專欄)進(jìn)行集中報(bào)道，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地搞好本村宣傳報(bào)道工作，努力營造良好的輿論氛

圍，調(diào)動(dòng)廣大群眾主動(dòng)參與的積極性。鎮(zhèn)綜治部門要選擇一批不同類型的試點(diǎn)，通過召開現(xiàn)場會、觀摩會等形式推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。各村要通過設(shè)置固定板面、墻報(bào)、召開村民代表會等形式進(jìn)行宣傳。

(四)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。各行政村要認(rèn)真落實(shí)基層組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和綜合治理等基層基礎(chǔ)工作。重點(diǎn)抓好村治保、民調(diào)組織、專兼職治安巡邏隊(duì)伍、技防設(shè)施建設(shè)，作好治安防范、民事調(diào)解、安置幫教、留守兒童和流動(dòng)人口服務(wù)管理等各項(xiàng)工作。扎實(shí)開展法制宣傳、反邪教、反非法宗教、遠(yuǎn)離毒品教育活動(dòng)，禁止賭博、賣淫嫖娼等違法行為，倡導(dǎo)健康文明生活方式。

(五)嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)綜治委將把“平安村”創(chuàng)建工作情況作為平安建設(shè)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對被評為 “平安村”的要按照相關(guān)文件規(guī)定，及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對基層綜治辦組織制度不健全、作用發(fā)揮不好的行政村，取消“平安村”評選資格；對工作落后、治安問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的村，嚴(yán)格責(zé)任追究，并對有關(guān)負(fù)責(zé)聯(lián)系的綜治委成員、包村干部等視情況給予警示、黃牌警告、戒免談話、取消單位評先資格、通報(bào)批評、重點(diǎn)管理、一票否決警示、一票否決等處罰。

中共謝集鎮(zhèn)委員會

2010年5月12日

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展“黨員示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展“黨員示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

為充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，展示街道（鎮(zhèn)）黨（工）委鎮(zhèn)良好的共產(chǎn)黨員形象，提升街道（鎮(zhèn)）黨（工）委黨員干部服務(wù)群眾水平，根據(jù)區(qū)委相關(guān)文件精神，經(jīng)街道（鎮(zhèn)）黨（工）委研究，決定在我街道（鎮(zhèn)）黨（工）委開展“黨員示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)。為確?；顒?dòng)取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大和十九屆歷次全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。通過開展“黨員示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)，使我街道（鎮(zhèn)）黨（工）委的黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，街道（鎮(zhèn)）黨（工）委干部管理水平、工作效率和服務(wù)質(zhì)量得到提高，從而促進(jìn)我街道（鎮(zhèn)）黨（工）委各項(xiàng)工作又好又快的發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

開展以亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、亮流程、亮業(yè)績，創(chuàng)崗位奉獻(xiàn)先鋒、創(chuàng)群眾滿意窗口、創(chuàng)清正廉潔典范、創(chuàng)服務(wù)基層標(biāo)兵，個(gè)人自評、黨員互評、群眾測評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、組織考評為主要內(nèi)容的“五亮五創(chuàng)五評”活動(dòng)，全面提升街道（鎮(zhèn)）黨（工）委干部服務(wù)群眾質(zhì)量和服務(wù)水平，創(chuàng)建“群眾滿意窗口”，著力解決“四風(fēng)”方面突出問題，實(shí)現(xiàn)黨員服務(wù)“三提高”：

1.提高黨員服務(wù)意識。通過開展“黨員示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的黨性觀念及服務(wù)意識，使黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，使黨員先進(jìn)性在崗位上得到充分體現(xiàn)，進(jìn)一步密切黨群及干群關(guān)系，進(jìn)一步樹立“人人都是服務(wù)員”的大服務(wù)意識，進(jìn)一步改善干群關(guān)系。

2.提高黨員服務(wù)能力。加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，用心思考工作，堅(jiān)持立說立行、干就干好，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，努力增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)。

3.提高黨員服務(wù)水平。善于換位思考，時(shí)刻站在群眾角度上待人接物，設(shè)身處地為群眾著想，注重熟悉運(yùn)用業(yè)務(wù)知識，注重為民服務(wù)細(xì)節(jié)，尊重群眾，理解群眾，服務(wù)群眾，作為基層干部必須把對群眾的服務(wù)視為自身的本職所在，把握群眾心理，滿足群眾需求。

三、實(shí)施步驟

1.制定標(biāo)準(zhǔn)。“黨員示范崗”必須突出先進(jìn)性和示范性，符合以下標(biāo)準(zhǔn)：政治素質(zhì)過硬，能自覺踐行“人人都是服務(wù)員”的服務(wù)宗旨，充分體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，體現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀，善于思考、勇于實(shí)踐，具有較強(qiáng)的示范帶頭能力，服務(wù)態(tài)度端正，立足本職，勤奮工作，恪盡職守，能結(jié)合崗位實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，關(guān)心體貼群眾，態(tài)度和藹、語言文明。“黨員示范崗”總的要求是群眾公認(rèn)、實(shí)績突出、作用明顯。要樹立“三種形象”：一是樹立立足崗位、扎實(shí)工作的“敬業(yè)形象”；二是樹立心系百姓、服務(wù)群眾的“奉獻(xiàn)形象”；三是樹立嚴(yán)格自律、勤政廉政的“公仆形象”。

2.設(shè)置崗位?！包h員示范崗”分黨員個(gè)人示范崗和黨員集體示范崗，黨員個(gè)人示范崗由黨員個(gè)人創(chuàng)建，黨員集體示范崗由黨支部創(chuàng)建。參與黨員集體示范崗的黨員人數(shù)不得少于兩人。

3.群眾監(jiān)督。在“黨員示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)中，要公開懸掛“黨員示范崗”標(biāo)牌，佩帶黨徽胸牌，自覺接受群眾監(jiān)督。各單位在“黨員示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)中，要廣泛聽取群眾的意見和建議，按期進(jìn)行群眾滿意度測評，并將測評結(jié)果作為考核評價(jià)履行崗位情況的重要依據(jù)。

4.動(dòng)態(tài)管理。各黨支部每月對上崗黨員進(jìn)行一次考核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，對不符合“黨員示范崗”標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整?！包h員示范崗”出現(xiàn)下列情況之一者，實(shí)行“一票否決”，立即撤銷稱號，收回崗牌。一是崗位出現(xiàn)了重大違法違紀(jì)、違反黨和國家政策和機(jī)關(guān)制度的人和事；二是在服務(wù)群眾中發(fā)生重大責(zé)任事故；三是發(fā)生群眾反映強(qiáng)烈的不良現(xiàn)象和事件；四是其它嚴(yán)重影響“黨員示范崗”形象的情況。

四、設(shè)崗程序

1.崗位設(shè)置。各黨支部對設(shè)置“黨員示范崗”進(jìn)行廣泛醞釀?dòng)懻?，結(jié)合本崗位業(yè)務(wù)和工作實(shí)際，初步確定設(shè)置“黨員示范崗”和擬上崗黨員。

2.崗前測評。對初步設(shè)立的示范崗和提名的上崗黨員進(jìn)行測評，得滿意票應(yīng)在80%以上。

3.崗位公示。將初步提名的“黨員示范崗”黨員進(jìn)行公示。

4.確定崗位。各黨支部結(jié)合黨員個(gè)人意愿，確定“黨員示范崗”名單。

五、創(chuàng)建要求

1.突出真抓實(shí)干、從嚴(yán)要求。堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，發(fā)揚(yáng)“認(rèn)真”精神，確?！包h員示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。

2.強(qiáng)化問題導(dǎo)向、著力解決問題。聚焦“四風(fēng)”問題，從解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題著手，積極探索服務(wù)人民群眾的好思路、好途徑、好方法，確保取得群眾看得見、摸得著的效果。

3.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下?！包h員示范崗”的創(chuàng)建，是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用的平臺，是新時(shí)期基層黨建工作的重要載體，要緊密聯(lián)系實(shí)際，落實(shí)責(zé)任，精心組織。鄉(xiāng)黨委要做表率、當(dāng)榜樣，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)全街道（鎮(zhèn)）黨（工）委黨員、干部，積極創(chuàng)建群眾滿意支部，爭做群眾滿意黨員。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，結(jié)合實(shí)際，精心組織實(shí)施，切實(shí)抓好工作落實(shí)。鄉(xiāng)“黨員示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)，由街道（鎮(zhèn)）黨（工）委黨建辦公室組織實(shí)施，各黨支部要認(rèn)真按照方案要求，切實(shí)抓好創(chuàng)建活動(dòng)。

2.創(chuàng)新開展活動(dòng)。各黨支部要拓寬渠道，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，打造亮點(diǎn)，使每一個(gè)“黨員示范崗”都成為一面旗幟，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。

3.搞好宣傳引導(dǎo)。要大力宣傳推廣創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，努力營造比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。利用廣播等途徑大力宣傳爭創(chuàng)“黨員示范崗”的目的、意義，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員參與這項(xiàng)活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)

實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，夯實(shí)基層黨風(fēng)廉政基礎(chǔ)，發(fā)揮典型示范帶頭作用。順利推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)建設(shè)，改善黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，維護(hù)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，按照縣紀(jì)委《關(guān)于開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知要求（當(dāng)紀(jì)發(fā)〔2012〕50號），經(jīng)鄉(xiāng)黨委會研究，決定在全鄉(xiāng)開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)（以下簡稱示范點(diǎn)）創(chuàng)建活動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，以提高基層黨員干部廉潔履職意識、健全完善基層懲防體系工作機(jī)制、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展為目標(biāo)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。

目標(biāo)任務(wù)：通過示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的開展，促進(jìn)基層組織黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制和制度措施的進(jìn)一步完善并發(fā)揮應(yīng)有作用；基層黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、廉潔履職、勤政為民意識進(jìn)一步增強(qiáng)；民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)，黨務(wù)、政務(wù)以及基層各項(xiàng)事務(wù)公開進(jìn)一步規(guī)范；違紀(jì)違法案件得到及時(shí)查處，損害群眾利益的問題得到有效解決，群眾對本地區(qū)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度明顯提高。培育和樹立一批特色鮮明、亮點(diǎn)突出、成績顯著的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范輻射作用，以點(diǎn) 1 帶面，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）示范點(diǎn)創(chuàng)建范圍

全鄉(xiāng)示范點(diǎn)分為縣級示范點(diǎn)和鄉(xiāng)級示范點(diǎn)二級。其中鄉(xiāng)級示范點(diǎn)創(chuàng)建由鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組考核驗(yàn)收，報(bào)縣紀(jì)委備案后命名；縣級示范點(diǎn)由鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組在鄉(xiāng)級示范點(diǎn)中擇優(yōu)推薦，由縣紀(jì)委考核驗(yàn)收命名，并向市紀(jì)委推薦申報(bào)，考核驗(yàn)收市級示范點(diǎn)。符合條件的我鄉(xiāng)各村居、學(xué)校、企業(yè)均可以切實(shí)開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、“一崗雙責(zé)”履行好。領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重點(diǎn)工作和其他業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同考核，嚴(yán)格責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究，黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，責(zé)任履行到位。對紀(jì)檢監(jiān)察工作高度重視，領(lǐng)導(dǎo)有力，能認(rèn)真研究和解決反腐倡廉工作中遇到的新情況新問題，紀(jì)律監(jiān)察組織健全、結(jié)構(gòu)合理，能夠充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。

2、反腐倡廉教育好。把反腐倡廉教育和培訓(xùn)納入黨員干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，定期組織開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育。緊密結(jié)合實(shí)際，大力開展主題教育、示范教育、警示教育和經(jīng)常性崗位廉政教育。因地制宜，充分運(yùn)用宣傳欄、業(yè)余 2 黨校等學(xué)習(xí)宣傳教育陣地和載體，開展豐富多彩、寓教于樂、群眾喜聞樂見的反腐倡廉教育活動(dòng)，不斷提高實(shí)際效果。扎實(shí)開展廉政文化建設(shè)，積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)農(nóng)村，形成良好的反腐倡廉思想、文化和社會氛圍。

3、廉政制度建設(shè)好。重視加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，把制度建設(shè)作為反腐倡廉全局性和基礎(chǔ)性工作，堅(jiān)持用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部履職行為和權(quán)力運(yùn)行過程。圍繞人、財(cái)、物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對腐敗易發(fā)多發(fā)的工作領(lǐng)域，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、民主管理民主監(jiān)督等黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止等違反制度的行為，制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性得到有效維護(hù)。

4、民主監(jiān)督效果好。重視和加強(qiáng)基層民主建設(shè)，把民主監(jiān)督作為基層反腐倡廉建設(shè)的重要保障和有力抓手，廣大黨員群眾對與基層民主建設(shè)的主動(dòng)性和積極性不斷增強(qiáng)。各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督機(jī)制健全，村監(jiān)督委員會等基層民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制健全有效，運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范流程。黨務(wù)、政務(wù)以及基層各種事務(wù)公開制度全面落實(shí)，各項(xiàng)公開工作形式多樣、內(nèi)容全面、程序規(guī)范。民主監(jiān)督作用和效果明顯，權(quán)力運(yùn)行公開透明、廉潔高效，群眾反映良好。

5、黨員干部形象好。領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則，率先垂范，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政、廉潔履職的各項(xiàng)規(guī)定和要求，勤政廉政，作風(fēng)正派，工作能力強(qiáng)，服務(wù)意識好，嚴(yán)肅查處基層黨員干部違紀(jì)違法案件，認(rèn)真借鑒損害群眾利益的突出問題。黨員干部自覺按照保持黨的純潔性和先進(jìn)性要求，規(guī)范和約束自己的言行，3 遵紀(jì)守法、廉潔自律、勤政為民，整體素質(zhì)較高。領(lǐng)導(dǎo)班子成員無違紀(jì)違法案件發(fā)生，班子和班子成員廉潔履職，群眾滿意率達(dá)90%以上。

6、社會和諧發(fā)展好。認(rèn)真貫徹執(zhí)行基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)決策部署，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題得到有效解決，群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)得到有效糾正。黨在基層的各項(xiàng)政策得到全面落實(shí)，群眾利益得到切實(shí)維護(hù)。黨風(fēng)廉政建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展促進(jìn)保障作用顯著，黨群干群關(guān)系密切，黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)良好，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民生活水平不斷提高。社會和諧穩(wěn)定，文明程度高。

（三）示范點(diǎn)申報(bào)對象、時(shí)間、程序

1、申報(bào)對象。符合條件的各村、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)均可申報(bào)。

2、申報(bào)時(shí)間。各類示范點(diǎn)自2013年起每兩年申報(bào)一次，時(shí)間為當(dāng)年3月中旬至4月中旬。

3、申報(bào)程序。主要分申報(bào)、初審、審批三個(gè)環(huán)節(jié)。

（1）由各村、學(xué)校、企業(yè)對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，自主申報(bào)，填寫《江心鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)申報(bào)表》，上報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案等相關(guān)材料。

（2）鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)各村居、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)示范點(diǎn)的申報(bào)初審工作。（3）鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各類申報(bào)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地評查測評、材料審核、考核驗(yàn)收后，提出具體意見，按照申報(bào)類型逐級申報(bào)。

三、方法步驟

本次示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)從2013年1月開始至2013年11月底基本結(jié)束，分為動(dòng)員部署、創(chuàng)建實(shí)施、考評驗(yàn)收和總結(jié)提高四個(gè)階段推進(jìn)，此后每兩年為一個(gè)周期。

（一）動(dòng)員部署階段（2013年1月至2013年3月）

鄉(xiāng)紀(jì)委在認(rèn)真學(xué)習(xí)市、縣實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，制定本鄉(xiāng)實(shí)施方案。各村、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)要根據(jù)實(shí)施方案的要求，明確創(chuàng)建活動(dòng)的具體目標(biāo)、具體計(jì)劃和具體措施。有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)好示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）創(chuàng)建實(shí)施階段（2013年4月至2013年6月）

1、對照標(biāo)準(zhǔn)，自查補(bǔ)缺。鄉(xiāng)紀(jì)委及各村、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)嚴(yán)格對照“六好”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真地查找自身存在的差距與不足，制定有針對性和操作性的創(chuàng)建措施，結(jié)合實(shí)際開展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，力求補(bǔ)缺補(bǔ)差，邊整改邊完善，并收集、整理創(chuàng)建活動(dòng)相關(guān)材料，通過高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建示范點(diǎn)工作提升反腐倡廉工作水平。

2、結(jié)合實(shí)際，體現(xiàn)特色。鄉(xiāng)紀(jì)委及各村、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)緊密結(jié)合自身工作實(shí)際和創(chuàng)建活動(dòng)推進(jìn)情況，把本單位反腐倡廉建設(shè)的亮點(diǎn)工作與創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)對示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的跟蹤管理，充分挖掘好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成自己的品牌特色。

（三）總結(jié)考評階段（2013年7月至2013年10月）

1、客觀評價(jià)，自主申報(bào)。各村、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)對照驗(yàn)收評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面總結(jié)，作出客觀公正的自我評價(jià)，符合條件的可自主申報(bào)示范點(diǎn)。

2、嚴(yán)格考核，命名表彰。鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員按照示范點(diǎn)建設(shè)工作要求，采取聽匯報(bào)、看記錄、查資料、民意測驗(yàn)等方式對各示范點(diǎn)進(jìn)行考評驗(yàn)收，對驗(yàn)收合格、工作有特色的示范點(diǎn)向縣紀(jì)委推薦申報(bào)縣級示范點(diǎn)。對驗(yàn)收不合格示范點(diǎn)，進(jìn)行通報(bào)批評，并限期整改。同時(shí)將示范點(diǎn)建設(shè)列入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)考核重要內(nèi)容。

（四）總結(jié)提高階段（2013年11月至2013年12月）

1、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，示范推廣。對示范點(diǎn)創(chuàng)建過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并采取多種形式廣泛宣傳，充分發(fā)揮好示范點(diǎn)的示范、引導(dǎo)、帶動(dòng)和輻射作用，提高基層黨風(fēng)廉政建設(shè)整體工作水平。

2、重點(diǎn)培育，完善提高。在總結(jié)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法的同時(shí)，針對工作中存在的不足，研究制定完善提高示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的長效機(jī)制，保證創(chuàng)建工作不斷提高。積極爭創(chuàng)縣、市級示范點(diǎn)。

四、工作要求

開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，是深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體和抓手，全鄉(xiāng)各級黨組織一定要把這項(xiàng)工作擺上重要位置，扎實(shí)有效地推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全鄉(xiāng)各黨（總）支部要成立基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各單位示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。

（二）營造活動(dòng)氛圍。全鄉(xiāng)上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)示范點(diǎn)創(chuàng)建內(nèi)容、意義、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，號召廣大干部群眾積極參與到示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中來。各黨（總）支部要充分利用宣傳欄、文化活動(dòng)陣地載體，加強(qiáng)本單位創(chuàng)建 6 活動(dòng)的宣傳報(bào)道，為創(chuàng)建活動(dòng)的順利推進(jìn)營造良好的輿論氛圍。同時(shí)，要注意總結(jié)本單位在示范點(diǎn)創(chuàng)建過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)將工作動(dòng)態(tài)以信息的形式報(bào)鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。要按照示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的分類指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，適時(shí)做好典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)通報(bào)。要嚴(yán)格按照“六好”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織開展好示范點(diǎn)的申報(bào)和檢查驗(yàn)收。自2013年起，鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)每兩年命名表彰一次。同時(shí)引入競爭機(jī)制，對示范點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不搞“終身制”，已被命名的示范點(diǎn)須參加下一步評選，使創(chuàng)建活動(dòng)充滿活力，充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)建示范點(diǎn)的積極性。

（四）務(wù)求工作實(shí)效。開展創(chuàng)建“六好”基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)活動(dòng)，要始終堅(jiān)持在抓落實(shí)、求實(shí)效上下功夫。緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展實(shí)際不斷創(chuàng)新活動(dòng)的方式和內(nèi)容，與基層黨的建設(shè)、基層民主建設(shè)、和諧社會建設(shè)等工作統(tǒng)籌安排，相互促進(jìn)，確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

擴(kuò)展閱讀：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要意義

黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，是新時(shí)期黨的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。黨章規(guī)定，黨的各級紀(jì)律檢查委員協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐工作。黨的十六屆四中全會《決定》指出：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭關(guān)系黨的存亡。黨越是長期執(zhí)政，黨風(fēng)建設(shè)的任務(wù)越是艱巨，越要堅(jiān)定不移地抓黨風(fēng)建設(shè)，越要提高拒腐防變的能力。黨的基層組織紀(jì)檢機(jī)關(guān)作為協(xié)助基層黨組織的職能機(jī)關(guān)，必須明確加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的重要性。

1、黨的作風(fēng)直接關(guān)系到黨的形象和戰(zhàn)斗力

黨的形象代表和體現(xiàn)著黨的性質(zhì)和宗旨，直接影響到群眾對黨的認(rèn)識、評價(jià)和信任。實(shí)踐反復(fù)證明，有了好的路線、方針、政策，還必須有好的黨風(fēng)，才能推進(jìn)黨的事業(yè)不斷前進(jìn)。我們黨在長期斗爭實(shí)踐中形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評等優(yōu)良作風(fēng)，以自己的實(shí)際行動(dòng)和良好形象贏得了全國各族人民的衷心擁護(hù)，成為領(lǐng)導(dǎo)革命事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。新中國成立后，我們黨堅(jiān)持把優(yōu)良作風(fēng)貫穿在執(zhí)政實(shí)踐中，并隨著時(shí)代的發(fā)展不斷賦予新的內(nèi)容，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民堅(jiān)持不懈地推進(jìn)社會主義革命、建設(shè)和改革事業(yè)，取得了舉世矚目的巨大成就，始終保持了黨在人民群眾中的良好形象，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史條件下，黨的作風(fēng)有了新的發(fā)展和內(nèi)容，形成了立足國情、面向世界、銳意改革、致力發(fā)展，發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事的新作風(fēng)，帶領(lǐng)全國人民在推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中取得巨大成就。但也必須看到，黨在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面，也存在不適應(yīng)形式、不符合人民意愿，甚至背離黨的性質(zhì)和宗旨以及共產(chǎn)黨人理想道德準(zhǔn)則的突出問題。一些地方的工作長期搞不上去，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，社會問題突出，突發(fā)性群眾事件時(shí)有發(fā)生，黨群干部關(guān)系緊張，一個(gè)重要原因就是那里的領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在這樣或那樣的問題。這些問題影響著黨的執(zhí)政地位和社會政權(quán)的鞏固，影響著中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展前途。大量事實(shí)說明，決不可小看黨風(fēng)問題，必須從事關(guān)推進(jìn)改革、保持穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的高度認(rèn)識黨風(fēng)問題，把黨風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)一個(gè)重要問題來抓。

2、黨的作風(fēng)直接關(guān)系到黨與人民群眾的血肉聯(lián)系和人心向背

古人說：“得人心者得天下，失人心者失天下。”在中國歷史上，得民心興邦、失民心亡國的例子很多。在決定政權(quán)存亡的諸多因素中，最重要的就是人 8 心。不少亡國之君的教訓(xùn)就在于得天下之后就驕橫起來，不僅窮極奢華，而且欺壓百姓，最終失掉民心。當(dāng)今世界一些長期執(zhí)政的政黨下臺，盡管各自原因很復(fù)雜，但其中最重要的原因，是這些黨脫離了群眾，喪失了民心。對這些歷史和現(xiàn)實(shí)教訓(xùn)，我們一定要明鑒。中國共產(chǎn)黨除了人民利益，沒有自己的特殊利益，在取得政權(quán)以后，不管時(shí)代怎樣變化，形勢和任務(wù)多么不同，我們黨都必須始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，與人民群眾會保持血肉聯(lián)系。有了這一條，黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)和改革事業(yè)才能得到廣大人民群眾的支持和衷心擁護(hù)。我們黨的奮斗歷史證明，人心所向是決定黨的事業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。一定要珍惜這個(gè)基礎(chǔ)，鞏固這個(gè)基礎(chǔ)，擴(kuò)大這個(gè)基礎(chǔ)，這是我們黨的興旺發(fā)達(dá)和國家長治久安的根本保證。必須清醒地看到，由于黨長期執(zhí)政，地位變了，權(quán)利大了，有些黨員、干部受到各種消極因素的侵蝕，抵御不住各種誘惑，不是用手中的權(quán)利為人民服務(wù)，而是用來謀求私利，想方設(shè)法維護(hù)和擴(kuò)大既得利益，甚至以權(quán)謀私，貪污受賄，腐化墮落，這些與黨的性質(zhì)和宗旨根本對立的行為，必然為人民群眾所不滿，被人民群眾所唾棄。這種情況，必須引起我們高度的重視，決不可麻木不仁，掉以輕心。

3、黨的作風(fēng)直接關(guān)系到黨和國家的生死存亡

歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個(gè)政權(quán)也好，一個(gè)政黨也好，其前途和命運(yùn)最終取決于是否得到群眾的信任和擁護(hù)。不能贏得廣大人民群眾真心實(shí)意的信任和支持，就一定會失敗，一定會垮臺，一定會亡國，這絕不是危言聳聽。近年來，我們黨在加強(qiáng)黨與人民群眾聯(lián)系方面做了很多努力，但一些黨員干部中間存在的背離黨的性質(zhì)和宗旨、不符合人民利益的形式主義和官僚主義等歪風(fēng)屢禁不止。如果不下決心解決這些問題，就會嚴(yán)重脫離群眾，脫離實(shí)際，而脫離群眾和脫離實(shí)際就 9 會嚴(yán)重影響人心向背，影響群眾的信任，這對執(zhí)政黨來說是極其危險(xiǎn)的。我們一定要充分認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，對于關(guān)乎黨和國家生死存亡的作風(fēng)問題，任何時(shí)候都不能掉以輕心，要從黨和國家的前途命運(yùn)出發(fā)來關(guān)心黨的作風(fēng)建設(shè)，每個(gè)黨員首先是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要從我做起，從現(xiàn)在做起，為樹立好的作風(fēng)而不懈努力。

4、黨的作風(fēng)是帶動(dòng)全社會形成和保持良好風(fēng)氣的根本保證

黨風(fēng)問題并不是孤立的問題。黨的作風(fēng)是黨的思想理論、政治傾向、整體素質(zhì)、組織紀(jì)律等方面的綜合體現(xiàn)和反映。黨的作風(fēng)狀態(tài)，直接關(guān)系著黨的路線、方針、政策的執(zhí)行情況，人民群眾也往往根據(jù)黨風(fēng)的狀況對黨作出評價(jià)和評判，尤其是在執(zhí)政的條件下，形成整個(gè)社會道德風(fēng)尚的各種因素中，黨風(fēng)屬于核心地位。黨風(fēng)對民風(fēng)起著引導(dǎo)、制約和決定的作用。黨是全社會的表率，黨風(fēng)決定民風(fēng)，黨風(fēng)好社會風(fēng)氣就好，黨風(fēng)不好社會風(fēng)氣也會受影響。黨風(fēng)不好，不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，就會在群眾中造成很壞的影響，是社會道德水平下降，以至敗壞社會風(fēng)氣。要推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，提高全民素質(zhì)，在全社會樹立良好的社會風(fēng)氣和道德風(fēng)尚，黨必須在黨風(fēng)建設(shè)方面起表率作用。這是各級黨組織和每個(gè)共產(chǎn)黨員義不容辭的政治責(zé)任。

總而言之，黨風(fēng)是黨的形象，關(guān)系著人心向背。執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系著黨和國家的生死存亡。在新時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，是全面貫徹黨的基本理論、基本綱領(lǐng)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的迫切需要，是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面的必然要求，是使黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的重要保證。所以，我們一定要抓好黨風(fēng)建設(shè)，并且，必須要明確加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的重要意義。更多相關(guān)文章

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（2014年10月11日 責(zé)任編輯：yxm978787151）

第五篇：開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案

在LJ區(qū)開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案

根據(jù)《中共ＸＸ縣委、ＸＸ縣人民政府關(guān)于開展“平安ＸＸ”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》（蓬委發(fā)[2005]3號）和ＸＸ縣綜治委《關(guān)于“平安ＸＸ”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》（蓬綜治委[2005]02號）文件的安排部署，現(xiàn)就在LJ區(qū)開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建試點(diǎn)工作，提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全面建設(shè)小康社會和提高黨的執(zhí)政能力的要求，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾”的方針，以全面提升整體聯(lián)動(dòng)防范工程建設(shè)水平，開展平安創(chuàng)建活動(dòng)為載體，進(jìn)一步整合治安防范資源，健全治安防范體系，增強(qiáng)“嚴(yán)防”整治斗爭實(shí)效，強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，完善綜合治理工作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的治安防控能力，有效維護(hù)社會持續(xù)穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)建更加良好的社會治安環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了搞好這次試點(diǎn)工作，成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、政法委書記XXX同志任組長，縣法院院長XX、縣公安局局長XXX、縣司法局局長XXX、LJ區(qū)委書記XXX、縣綜治辦主任XXX為副組長，公安局副局長XXX、法院副院長XXX、司法局副局長XXX，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由XXX同志兼任辦公室主任，公安局治安大隊(duì)長XXX、戶政大隊(duì)長XX、交警大隊(duì)XXX、刑警大隊(duì)長XX、LJ派出所所長XXX、LJ法庭庭長XX為工作人員，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

三、工作目標(biāo)

總體工作目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)“一控制”、“兩下降”、“三減少”、“四提高”，即影響群眾安全感的可防性案件得到有效控制；重大刑事案件下降，治安案件下降；矛盾糾紛減少，涉法上訪、越級重復(fù)上訪減少，道路交通、火災(zāi)、安全責(zé)任事故減少；群眾的法制觀念、安全和防范意識提高，防范控制打擊刑事犯罪的效能提高，各級領(lǐng)導(dǎo)和管理、經(jīng)營部門抓安全穩(wěn)定的能力提高，群眾對社會治安狀況和安全穩(wěn)定狀況的滿意率提高。

具體目標(biāo)：

1、政治安定。對各種敵對勢力的滲透破壞活動(dòng)防范嚴(yán)密、打擊及時(shí)；實(shí)現(xiàn)對“法輪功”重點(diǎn)人員進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化的目標(biāo)，有效控制境外宗教勢力滲透和非法宗教活動(dòng)，對各類邪教組織打擊、取締及時(shí)，未發(fā)生“法輪功”等邪教分子到市、赴省、進(jìn)京滋事和非法聚集、串聯(lián)活動(dòng)；建立矛盾糾紛排查調(diào)處長效機(jī)制，及時(shí)化解矛盾糾紛，及時(shí)解決群眾反映的問題；對各種重大突發(fā)性、群體性事件，反應(yīng)快速、處置得當(dāng)，未造成惡劣影響或嚴(yán)重后果。

2、社會穩(wěn)定。殺人、放火、爆炸、投毒、綁架、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪案件的發(fā)案增幅得到有效控制，當(dāng)年刑事案件的增幅低于本縣近三年刑事案件的平均增幅；刑事案件的破案率明顯提高，當(dāng)年刑事案件的破案率增幅超過本縣近三年破案率的平均增幅?，F(xiàn)行殺人案件的破案率要達(dá)到85%以上；打擊處理違法犯罪成效顯著。刑事案件起訴率、審結(jié)率高于本縣近三年起訴案、審結(jié)率的平均值；嚴(yán)密防范各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件及時(shí)得到偵破。

3、秩序良好。治安防控體系健全，快速反應(yīng)能力提高。對社會面的控制嚴(yán)密，突發(fā)性治安事件得到及時(shí)處置，突出治安問題得到有力整治，治安混亂地區(qū)、部位的面貌明顯改觀；基層創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，全區(qū)95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到安全文明標(biāo)準(zhǔn)，100%的社區(qū)、內(nèi)部單位、行政村不發(fā)生可防性刑事案件；治安管理措施落實(shí)，公眾聚集場所、特種行業(yè)、出租房屋和要害部位等管理措施落實(shí)，管理工作有序；嚴(yán)密防范重大交通安全事故，加強(qiáng)消防安全管理，當(dāng)年無一次性死亡3人以上或重傷10人以上，以及直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上的重大事故。

4、文化健康。對出版物市場監(jiān)管有力，市場上無銷售政治性非法出版物和“法輪功”等邪教以及偽科學(xué)類出版物，嚴(yán)厲打擊淫穢色情類出版銷售活動(dòng)。網(wǎng)上安全隱患、管理漏洞和有害信息得到及時(shí)消除，黃、賭、毒現(xiàn)象得到有效遏制；封建迷信活動(dòng)得到及時(shí)查處，各類文化娛樂活動(dòng)健康有序。

5、法治公正。依法治理工作深入推進(jìn)，廣大干部群眾的法制意識進(jìn)一步增強(qiáng)；執(zhí)法司法工作機(jī)制不斷完善，依法行政、公正司法水平進(jìn)一步提高；法律服務(wù)、法律援助工作進(jìn)一步規(guī)范。

6、群眾滿意。人民群眾的安全感明顯增強(qiáng)，對社會治安的認(rèn)可率達(dá)到90%以上。

四、工作措施

（一）構(gòu)建有力的打擊整治體系

1、摸排打擊對象：發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)，司法機(jī)關(guān)快偵、快捕、快判。

2、掌握分析轄區(qū)內(nèi)的社會穩(wěn)定情況、治安形勢和工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)向上反饋信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息責(zé)任機(jī)制，提升情報(bào)信息在維護(hù)穩(wěn)定工作中的地位。在全區(qū)上下全面推行“一把手”情報(bào)信息工程。在每個(gè)村、每個(gè)單位配備信息員，建立健全全方位、多層次、寬領(lǐng)域的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。要建立預(yù)警分析機(jī)制，增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的針對性和準(zhǔn)確性。對各類情報(bào)信息實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安員、駐鄉(xiāng)警務(wù)室民警、派出所領(lǐng)導(dǎo)“三審上報(bào)制”，提高信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性，使情報(bào)信息做到上報(bào)快、分析深、預(yù)警準(zhǔn)。要強(qiáng)化對敵斗爭，嚴(yán)密防范和打擊境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子的各種滲透破壞活動(dòng)，深化與“法輪功”等邪教組織的斗爭，堅(jiān)決遏制“法輪功”地下組織活動(dòng)和非法宣傳品密件突出的勢頭，強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)控，做到異常情況發(fā)現(xiàn)得了、控制得住，努力提高對敵斗爭的整體水平。

3、對群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)整治。以農(nóng)村高發(fā)的盜竊、破壞電力設(shè)備，盜竊牲畜案多發(fā)性、系列性案件為重點(diǎn)，積極開展破案會戰(zhàn)和專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）構(gòu)建嚴(yán)密的治安防控體系

1、建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門綜治工作中心。按照《中共ＸＸ縣委、ＸＸ縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作的意見》（蓬委發(fā)[2004]41號）的要求，選配好綜治辦專職干部。綜治辦主任由副書記擔(dān)任，辦公室要配備專、兼職干部3人以上，其中專職干部不得少于1人；要整合綜治、信訪、安辦、防邪、司法、人民調(diào)解、安置幫教等部門組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心，協(xié)助黨委、政府具體處理本地涉及綜合治理和社會穩(wěn)定工作，綜治工作中心與綜治辦合署辦公，主任由黨委分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，綜治辦專職副主任負(fù)責(zé)主持日常工作，工作人員根據(jù)需要從上述6個(gè)部門工作人員中調(diào)劑使用。

2、進(jìn)一步推進(jìn)警務(wù)體系改革，加強(qiáng)警務(wù)室的建設(shè)，實(shí)施社區(qū)戰(zhàn)略。警務(wù)室要做到“三統(tǒng)一”（即樣式統(tǒng)一、標(biāo)志統(tǒng)一、設(shè)置統(tǒng)一），達(dá)到“六個(gè)一”（即：一套業(yè)務(wù)制度，一套工作臺帳，一個(gè)警務(wù)公開欄，一個(gè)便民服務(wù)箱，一塊留言牌，一部電話），實(shí)現(xiàn)“四落實(shí)”（即警務(wù)室落實(shí)，制度落實(shí)，警力落實(shí)，辦公用品落實(shí)）。

3、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門反邪教工作體系，積極納入綜治工作中心，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度，經(jīng)常性地開展反邪教警示教育，努力創(chuàng)建無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)。

4、法庭對民事案件、經(jīng)濟(jì)案件，要及時(shí)調(diào)處或依法裁決，避免矛盾久拖不決或矛盾激化。

（三）構(gòu)建矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)處體系

1、建立健全矛盾糾紛排查制度。落實(shí)每半月一次的矛盾糾紛集中排查制度，進(jìn)一步規(guī)范報(bào)送登記，梳理分工、調(diào)處化解等工作，按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則及時(shí)加以解決，做到事事有人管，件件有結(jié)果。

2、加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實(shí)際出發(fā)，組建好治保會、調(diào)委會、幫教小組、巡邏隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（街道）、企事業(yè)、單位要建立健全調(diào)解組織等群防群治隊(duì)伍。調(diào)委會做到“六有”（有標(biāo)識、有印章、有相對固定的工作場所、有調(diào)解文書、有調(diào)解及回訪等記錄簿、有統(tǒng)計(jì)臺帳），“四落實(shí)”（組織、制度、工作、報(bào)酬四落實(shí)）。法庭要加強(qiáng)對調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。刑釋解教人員安置幫教工作，一是要對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)近三年刑釋解教人員進(jìn)行排查登記，掌握基本情況。二是要開展有效的幫教活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“包教育、包轉(zhuǎn)化”的幫教工作措施，切實(shí)解決回歸人員生產(chǎn)生活中的具體困難，讓他們有房住、有飯吃、有衣穿、有田種，有效預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪。以社區(qū)居委會和村委會為主體，建立社區(qū)低保巡邏隊(duì)、預(yù)備役夜間巡邏隊(duì)，學(xué)校、內(nèi)部單位護(hù)校護(hù)廠隊(duì)、居民義務(wù)巡邏隊(duì)、守樓護(hù)院組織等多類型的安全防范體系。重點(diǎn)單位、要害部位，要加強(qiáng)物防、技防、犬防措施，消防設(shè)備有條件的單位逐步建立智能防范系統(tǒng)。

（四）構(gòu)建有效的管理服務(wù)體系

1、對流出、流進(jìn)人員進(jìn)行調(diào)查、登記，解決流進(jìn)人員經(jīng)商、子女上學(xué)、計(jì)劃生育等存在的問題。

2、對學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行治理，按規(guī)定取締網(wǎng)吧。

3、對轄區(qū)的槍支、易燃易爆等危險(xiǎn)物品進(jìn)行清理，并依法處置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在安辦建立民爆化學(xué)危險(xiǎn)物品管理站，加強(qiáng)檢查、監(jiān)督。

4、對重點(diǎn)部門和行業(yè)進(jìn)行消防大檢查，督促完善消防設(shè)施。

5、對沒取得法律服務(wù)合法證件，從事有償法律服務(wù)的人和事進(jìn)行清理和處理，健全法律援助機(jī)構(gòu)，并依法實(shí)施援助工作。

6、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全檢查，杜絕交通事故發(fā)生。

7、加大“打假治劣”工作力度，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

（五）構(gòu)建完善的法制保障體系

1、“四五”普法任務(wù)完成，重點(diǎn)宣傳好刑法、治安管理處罰條例等有關(guān)穩(wěn)定方面的法律法規(guī)。做到學(xué)法有計(jì)劃、記錄和考試，開展法律咨詢和送法入戶、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。

2、中小學(xué)聘請法制副校長，開設(shè)好學(xué)生法制課，做到有計(jì)劃、有教材、有課時(shí)、有教案、有考試，并進(jìn)行法制講座。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要建立執(zhí)法責(zé)任制，公示制和過錯(cuò)責(zé)任追究制，依法行政。

4、法庭、派出所要進(jìn)行審務(wù)公開，做到司法公正，秉公執(zhí)法。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行行政法及其專業(yè)法培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高依法行政能力。

五、方法步驟

整個(gè)工作分六個(gè)階段進(jìn)行。

1、準(zhǔn)備、宣傳、動(dòng)員階段（時(shí)間為3月21日至3月23日，3天）：一是做好實(shí)施方案、軟件資料樣表等準(zhǔn)備工作；二是向黨委政府匯報(bào)，開好協(xié)調(diào)會；三是召開村社干部單位負(fù)責(zé)人、群眾大會，做到深入宣傳，層層動(dòng)員，家喻戶曉。

2、調(diào)查摸底階段（時(shí)間為3月24日至30日，6天）：一是按照《ＸＸ縣公安局關(guān)于開展“調(diào)查治安情況，整治突出問題，打造“平安ＸＸ”活動(dòng)的通知》要求深入單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會、社（居）民小組，逐戶調(diào)查，有針對、有重點(diǎn)地調(diào)查掌握村社突出的治安問題、重點(diǎn)人員，了解群眾對治安工作的看法、建議，以及對基層治保組織、調(diào)解組織作用的評價(jià)，分析研究具體問題；二是進(jìn)一步完善場鎮(zhèn)、公路沿線、村社報(bào)警點(diǎn)、治安卡點(diǎn)的設(shè)置；三是利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村廣播、電視進(jìn)行法制宣傳。

3、軟、硬件建設(shè)準(zhǔn)備階段（時(shí)間為3月31日至4月3日，4天）：

⑴調(diào)整充實(shí)綜治辦成員，建立綜治工作中心；調(diào)整充實(shí)公安員、治保會、調(diào)委會、幫教會成員；組建民兵預(yù)備役夜間巡邏隊(duì)，學(xué)校內(nèi)部單位護(hù)校、護(hù)廠隊(duì)、居民義務(wù)巡邏隊(duì)、守樓護(hù)院組織。

⑵落實(shí)綜治工作中心，警務(wù)室和治保會、調(diào)委會等群防群治組織的辦公地點(diǎn)，添置必要的辦公設(shè)備及軟件薄冊。

⑶建立各項(xiàng)制度、臺帳

制度：要情

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