第一篇：2015年湖南省公務(wù)員考試申論復(fù)習(xí)技巧：活學(xué)活用申論材料

2015年湖南省公務(wù)員考試申論復(fù)習(xí)技巧：活學(xué)活用申論材料

“不會(huì)表達(dá)”、“沒有素材”、“結(jié)構(gòu)不暢”這是很多考生在面對(duì)申論題目時(shí)的通病。尤其是之前本就接觸申論很少的同學(xué)，更是如此。育 政教育專家認(rèn)為，事實(shí)上無論是申論小題目還是最后的大文章，都是可以通過妙用材料來完美地作答。

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一、小題目精抄材料。小題目說白了都是概括題，普通的概括問題、原因、影像類問題都是一次概括，深度的綜合分析、提出對(duì)策、應(yīng)用文實(shí)則是二次概括。一次概括是直接地抄寫材料中的內(nèi)容，把文章的關(guān)鍵詞用簡(jiǎn)潔的語言表現(xiàn)出來即可。比如2013年的省考的歸納概括題題干為“德國職業(yè)技術(shù)教育成功的原因”。那么考生只需要把材料中所反映出來的相關(guān)原因一條不漏地抓住并謄寫到答題紙上即可，不需要更多的思考和加工。如果談到深度的題目，比如2013年的綜合分析題說“制造業(yè)是未來經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵”，那么就需要自己抓住材料中的制造業(yè)重要性與必要性，同樣地按照“解釋概念、分析原因和影響、總結(jié)觀點(diǎn)”的邏輯順序地表達(dá)下來，即可得到相應(yīng)的份數(shù)。

二、大作文巧用材料。大作文的要求往往有一條“不拘泥于給定資料”，這意味著考生不能直接抄襲給定材料，但是卻可以從材料中的素材汲取靈感，豐富自己的文章內(nèi)容。比如2013年省考作文題目為“他們不僅要安身立命、還要有尊嚴(yán)、更要抬頭仰望星空”。材料中講到了中國工人曾經(jīng)的輝煌，目前的生活現(xiàn)狀，談到了德國工人的成功之處，談到了當(dāng)代中國工人的驕傲之處。整個(gè)材料的邏輯和最后文章所給的話題完全吻合。所以，各位同學(xué)要從材料中總結(jié)出“幫助中國工人實(shí)現(xiàn)自我”的觀點(diǎn)，其次可以把中國工人的杰出代表、德國工人的成功之路等素材融合到文章中來。不能抄襲材料，但是用自己的語言表達(dá)材料一樣可以得到考官的青睞。

妙用材料、巧用材料、化用材料，你的文章一樣會(huì)出彩。最后育 政教育專家提醒您，文章本材料，妙手化用之。申論作答，從材料開始。

第二篇：2015年湖南省公務(wù)員考試申論復(fù)習(xí)技巧：快速提高申論成績(jī)

2015年湖南省公務(wù)員考試申論復(fù)習(xí)技巧：快速提高申論成績(jī)

在距離公務(wù)員考試還有幾個(gè)月的時(shí)間里，一個(gè)基礎(chǔ)薄弱、自信欠缺的考生，要在初試啼聲中一舉過關(guān)，亟須五破五立，大幅度地充實(shí)提升自己，快速提高申論成績(jī)。

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育 政教育專家根據(jù)調(diào)查掌握的考生數(shù)據(jù)，公務(wù)員考試報(bào)考者的申論成績(jī)可以分為三檔，也就是三條線：第一條線是30分，30分以下的考生接近一半，而這類考生中初次參加考試的占多數(shù)，這表明完全不了解申論、不做任何準(zhǔn)備而“裸考”的“菜鳥”位居劣勢(shì)；第二條線是50分，30多到40多分的考生占很大比重，在考生中是“次多”的群體，僅少于超低分的人數(shù)，而遠(yuǎn)多于高分人數(shù)，這一群體中以考過一次以上、對(duì)申論稍有接觸但未窺門徑的考生居多；第三條線是65分，這被稱為黃金線，達(dá)到50分到65分的考生，筆試總成績(jī)很高，通過希望很大，而65分以上的考生基本獲得了一張面試鐵票，只要行測(cè)不是失常發(fā)揮輸?shù)酵系兀绱烁叩纳暾摲謹(jǐn)?shù)必能將考生保送過關(guān)。這一類高分考生往往屬于“精算師”群體，經(jīng)過了長(zhǎng)期的準(zhǔn)備、長(zhǎng)期的訓(xùn)練、反復(fù)的攻讀和批改。公務(wù)員考錄實(shí)踐證明，申論得分在60分以上，勝出才有希望。

如何讓自己成為一名筆試春風(fēng)得意的申論王子？需要明確自身優(yōu)劣所在，知道自己擅長(zhǎng)什么，欠缺什么，哪些條件能讓自己得分，哪些地方則可能失分。根據(jù)對(duì)申論完全沒有概念、有初步接觸但未窺門徑、有較多經(jīng)驗(yàn)但缺乏信心這三類考生的基本情況，育 政教育專家建言通過以下途徑，注意以下五個(gè)環(huán)節(jié)，破五種劣勢(shì)、立五種優(yōu)勢(shì)，有計(jì)劃、有步驟、嚴(yán)格按客觀規(guī)律學(xué)習(xí)，在未來幾個(gè)月內(nèi)提升申論成績(jī)或確保通過筆試是完全可行的。

一、破理論之缺，立材料優(yōu)勢(shì)

上了申論考場(chǎng)，最晴天霹靂的事莫過于——考的題材沒想到，事前準(zhǔn)備的材料用不上。都說國考和多省公務(wù)員考試不考熱點(diǎn)，誰想到2012年國考省級(jí)以上考了最熱的道德滑坡和道德文化建設(shè)，2011年兩次多省公務(wù)員考試的人口普查、張悟本事件和科學(xué)精神也屬于政府工作和社會(huì)熱點(diǎn)，就連一向避免“趨炎附勢(shì)”的上海市考，也考了社會(huì)管理創(chuàng)新、社會(huì)財(cái)富公平分配兩大熱門話題，把寶一面倒地押在“熱點(diǎn)”上或者“非熱點(diǎn)”上，都可能智者千慮，顧此失彼，押哪一種都并非萬全之策。

考生需要明白，出題的思路必然在意料之外，而答題的思路一定在意料之中：所有的申論問題都離不開黨和國家的大政方針，離不開現(xiàn)行的、長(zhǎng)期有效的政治理論，掌握所有問題的答案，才能回答所有的問題——所有問題的答案，根本上在于黨和國家的政治理論之內(nèi)，在政府和知識(shí)界對(duì)于各類現(xiàn)實(shí)問題的方針、政策和觀點(diǎn)、意見之中。答題要依據(jù)給定資料，但根本性、深層次的答案思路在試卷給定的材料之外，而在理論知識(shí)之中。這就是申論備考的基本定律：功夫全在詩外，成績(jī)?cè)从诜e累。要想使你的答案更卓越、更出眾、更契合官方的理論框架和政策精神，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)積累，彌補(bǔ)知識(shí)儲(chǔ)備和理論素養(yǎng)的不足，讓自己快速成為熟練運(yùn)用政治詞匯的一名行家里手，確立材料占有上的優(yōu)勢(shì)，能夠預(yù)先判斷考試題材、儲(chǔ)備相關(guān)材料，搶占申論考試的先機(jī)。

二、破能力之漏，立基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)

面對(duì)申論試卷，考生最容易出現(xiàn)的一個(gè)尷尬是——作答問題找不準(zhǔn)切入點(diǎn)、形不成思路，不能快速準(zhǔn)確地從材料中抓出要點(diǎn)，并梳理成有邏輯的答案。閱讀材料時(shí)，經(jīng)常會(huì)感到材料反映的不只一個(gè)問題，而是兩個(gè)甚至多于兩個(gè)問題；要解決的不只是一個(gè)矛盾，而是兩個(gè)甚至兩個(gè)以上矛盾，怎樣把握材料的主題或主線，讓人焦慮和糾結(jié)；概括爭(zhēng)議觀點(diǎn)，或者歸納材料的主要內(nèi)容，不是找到的點(diǎn)太多，就是找的太少，而字?jǐn)?shù)要求也不是太多就是太少，讓人無所適從、不知從何處下筆。不知道答什么、怎么答，望題興嘆的結(jié)果，往往以倉促作答、照抄材料或憑空發(fā)揮、敷衍成篇收?qǐng)觥?/p>

多數(shù)考生出現(xiàn)這種情況，往往以為是材料和問題的設(shè)置太復(fù)雜，而沒有意識(shí)到這是自己基本訓(xùn)練不足的結(jié)果，體現(xiàn)在申論考試作答所必備的五種基本能力上有疏漏，或者強(qiáng)于理解弱于表達(dá)，或者強(qiáng)于對(duì)策不善分析，要么答題太格式化，要么語言過于隨性。這些問題有一個(gè)最務(wù)實(shí)也最省力的途徑來解決——或許也是唯一的途徑，要針對(duì)五種基本能力，展開專項(xiàng)訓(xùn)練，或強(qiáng)閱讀理解找主線，或強(qiáng)概括歸納抓要點(diǎn)，或強(qiáng)綜合做分析，或強(qiáng)提出和解決問題提對(duì)策，或列提綱全面優(yōu)化文章。

只有堵塞了能力漏洞，打造一個(gè)全面均衡的能力結(jié)構(gòu)，才能切實(shí)筑牢申論作答的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，“任爾東西南北風(fēng)，我自巋然不動(dòng)”，在實(shí)際考試時(shí)達(dá)到左右逢源、靈活化解各種試題攻勢(shì)的境界。育 政協(xié)議班學(xué)員和申論批改系統(tǒng)的專項(xiàng)能力突破模塊，就提供這種多樣化基本能力的專項(xiàng)訓(xùn)練平臺(tái)，為考生系統(tǒng)地打基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、練能力提供有效抓手。

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第三篇：公務(wù)員申論技巧

一、了解申論文章的特點(diǎn)(四大特點(diǎn))：

1、申論文章(vs)高考議論文;

高考：要求思維發(fā)散，可以從原因、意義、作用，怎么解決等多個(gè)角度寫議論;

申論：絕大多數(shù)是要求寫“怎么解決”。

因此，無論題目怎么變化，都要掌握申論文章是對(duì)策性文章，要從解決問題角度出發(fā)著手。

2、小題的對(duì)策和申論文章中的對(duì)策如何區(qū)別?是否重復(fù)?

方法1：從解決角度寫文章(解決并非完全只指對(duì)策和措施，還包括原則、理念、思路);

例如：第2題，就如何建設(shè)生態(tài)文明提出幾點(diǎn)對(duì)策(完善法規(guī)、加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)管、宣傳教育)第3題，申論，核心主題仍然是解決如何建設(shè)生態(tài)文明(樹立人與自然和諧發(fā)展的理念;建設(shè)“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型”社會(huì);走科技創(chuàng)新之路。)

方法2：交叉結(jié)合(原則和具體措施結(jié)合)

建設(shè)生態(tài)文明，首先人與自然要和諧發(fā)展;其次，要建設(shè)“兩型”社會(huì);最后，網(wǎng)上生態(tài)文明法律法規(guī)。

方法3：小角度寫法。

例如：生態(tài)文明建設(shè)關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變觀念

首先，政府要轉(zhuǎn)變觀念;

其次，企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念;

最后，全社會(huì)要轉(zhuǎn)變觀念。

方法4：翻版。最無奈的方法。

文章的分論點(diǎn) = 第二題的對(duì)策。

例如：第二題中，加強(qiáng)制度建設(shè)，重在怎么辦?操作性。申論題中應(yīng)為：為什么 + 怎么辦+ 意義。先說明當(dāng)前的缺陷，不良影響，所以應(yīng)該加強(qiáng)。

3、小角度是否偏題?

偏題?a.主題是什么?(生態(tài)文明。生態(tài)文明建設(shè)重在轉(zhuǎn)變觀念并沒有偏題。)

b.有沒有違背題目(文不對(duì)題)?寫生態(tài)文明就是生態(tài)文明，不要隨意拔高到科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)型政府等。

4、寫文章時(shí)，如何把握自己的主觀應(yīng)用。

①一種，完全依據(jù)材料寫文章：一類卷;

②結(jié)合材料，結(jié)合主觀：也可以做到一類卷。

問題需結(jié)合材料，解決思路、對(duì)策可以結(jié)合自己主觀，但是這樣做是不智的，高風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)調(diào)：結(jié)合材料、落到實(shí)處。

二、如何寫文章：

(一)文章的題目：

1、立意的要求：

社會(huì)認(rèn)知能力、問題的基本判斷、材料的主旨、主觀相一致。仔細(xì)審題，確保不偏題。

2、擬題的基本原則：

①題目即論點(diǎn);

②題目要明確，但不要求創(chuàng)新;

③題目的結(jié)構(gòu)：主題詞+核心思想;主題詞+重要意義;最差也要體現(xiàn)主題詞。

舉例說明：不好的題目——節(jié)約型社會(huì)之我見，小議、淺談……，不能直接體現(xiàn)觀點(diǎn)。

歷屆考題：命脈、藍(lán)圖、人與自然(命題作文的話，當(dāng)然不會(huì)限定你的觀點(diǎn))。

口號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)不適合作為標(biāo)題，因?yàn)闆]有主題詞：節(jié)約一點(diǎn)點(diǎn)，幸福你我他;你節(jié)我約，社會(huì)和諧;從我做起，人人做起。

勉強(qiáng)還行的例子：建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)社會(huì)和諧;把生態(tài)文明放在重要位置;

不錯(cuò)的例子：建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)鍵在政府;建設(shè)生態(tài)文明——從完善法律談起;建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)鍵在政策執(zhí)行;生態(tài)文明建設(shè)制度先行;生態(tài)文明亟需領(lǐng)導(dǎo)重視;建設(shè)人與自然和諧相處的生態(tài)文明。

3、題目的命題要求：

①以a為題目;

②以a為副標(biāo)題;

③圍繞a這一主題(一般在題目中要包含這一主題詞);

④自擬題目。

4、題目的書寫要求：

①第一行空四格寫標(biāo)題，副標(biāo)題一般從主標(biāo)題下第三個(gè)字開始寫;

②第二行空兩格起正文;

③題目務(wù)必簡(jiǎn)練、想法縮到一行以內(nèi)，實(shí)在不行，采用主副標(biāo)題的形式。

④題目一般不寫逗號(hào)，用空格代替，可以有頓號(hào)(讓世界少一分冷漠□多一份陽光)。

⑤如果沒有要求自擬副標(biāo)題，一般不寫。

(二)文章的論點(diǎn)及分論點(diǎn)的支撐：

禁電舉措有悖執(zhí)政新理念：

分論點(diǎn)：禁電有悖民主執(zhí)政新理念;禁電有?？茖W(xué)執(zhí)政新理念;禁電有悖依法執(zhí)政新理念。

禁電舉措得不償失：

首先，禁電損害了中低收入群體利益;其次，禁電阻礙了電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;第三，禁電不利于節(jié)約型交通的構(gòu)建;第四，禁電有悖于形成上下統(tǒng)一的法律體系。

完善社會(huì)救助 促進(jìn)社會(huì)和諧

首先，完善法律法規(guī);

其次，健全社會(huì)救助體制;

再次，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助資金的監(jiān)管;

最后，加強(qiáng)宣傳教育(或加大投入)。

社會(huì)救助重在制度建設(shè)：

首先，社會(huì)救助要加強(qiáng)低保制度建設(shè);

其次，要加強(qiáng)專項(xiàng)制度建設(shè);

(1)教育;(2)司法;(3)醫(yī)療。

第三，社會(huì)救助，要加強(qiáng)互助制度建設(shè)。

(三)論證結(jié)構(gòu)：

1、申論最常用的論證結(jié)構(gòu)：

總體來講：提出問題——分析問題——解決問題。

提出問題：第一段;

分析問題：二段(基本分析作為第二段<原因、影響、意義等>;換不同層面分析，在某種高度分析，強(qiáng)調(diào)重要性作為第三段);

解決問題：三到四段。(首先;其次;再次。)

例如：

政府作為不能一禁了之：

第一段：電動(dòng)車好，好，好，但是部分地方政府卻出臺(tái)規(guī)范性文件禁止，給百姓生活帶來不便。

第二段：這種政府作為損害了中低收入者的利益，妨礙了電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不利于環(huán)保型交通工具的推廣，不利于法律體系的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

第三段：結(jié)合構(gòu)建服務(wù)性政府來談，這種做法是不應(yīng)當(dāng)?shù)摹?/p>

第四段：首先，完善法律法規(guī)(主要解釋如何完善法律法規(guī));

第五段：其次，建立新的標(biāo)準(zhǔn);

第六段：最后，加強(qiáng)監(jiān)管;

第七段：總結(jié)，結(jié)尾。

2、并列式：

第一段：提出問題;

第二段：簡(jiǎn)要分析;

第三段：a1分論點(diǎn)(厚重：加入分析、操作、意義和作用);

第四段：a2分論點(diǎn);

第五段：a3分論點(diǎn);

第六段：結(jié)論、結(jié)尾。

3、遞進(jìn)式(對(duì)比)。

a→b→c，c最接近中心論點(diǎn)。

例如：經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開環(huán)境文化發(fā)展

第一段：提出問題(矛盾);

第二段：總體上簡(jiǎn)要分析;

第三段：經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開環(huán)境發(fā)展;

第四段：經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開文化發(fā)展;

第五段：總體上來講，離不開環(huán)境文化的共同發(fā)展。

第六段：簡(jiǎn)單總結(jié)觀點(diǎn)且結(jié)尾。

靈活是關(guān)鍵。

(四)分論點(diǎn)的論證：

例如：

(1)首先，加強(qiáng)低保制度建設(shè)。(200-300字)

① 描述現(xiàn)狀(重點(diǎn)來描述問題1-2句);

② 分析影響、危害(直接—基本面1-2句、間接—理論面2-3句);

③ 政府的作為——切實(shí)措施解決。(2-4句)

④ 意義、作用：1-2句。

(2)首先，加強(qiáng)低保制度建設(shè)：

① 強(qiáng)調(diào)低保制度建設(shè)的重要意義;2句

② 如何加強(qiáng)低保制度建設(shè);4句

③ 作用意義。1句

(五)開頭(大開頭的概念)：

1、結(jié)構(gòu)：

第一種：辯證性提出;分析相關(guān)因素;從某個(gè)高度來論述重要性。

第二種：辯證性提出;簡(jiǎn)要分析。

2、辯證性的把握：兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論。

3、分析：原因/意義/影響。

目的：鋪墊→點(diǎn)題。

4、注意 點(diǎn)題。

5、注意 語言要簡(jiǎn)練。

例子：社會(huì)救助關(guān)鍵在制度

社會(huì)救助關(guān)乎社會(huì)成員的基本生存權(quán)利，是現(xiàn)代社會(huì)保障制度的重要組成部分，是社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)的最低目標(biāo)。但目前我國的社會(huì)救助方面卻存在著發(fā)展不平衡、救助水平低、體系不健全等問題。(結(jié)合材料，辯證性分析。)這一問題已成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的瓶頸。

社會(huì)救助的問題雖與法律法規(guī)、人口、資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等密切相關(guān)，但根本上的原因是制度缺失造成的。低保制度不完善，司法、醫(yī)療等專項(xiàng)制度不健全，互助救助未啟動(dòng)，這一切要求我們發(fā)揮制度的穩(wěn)定性與剛性優(yōu)勢(shì)，完善各項(xiàng)制度，促進(jìn)社會(huì)救助快速發(fā)展。

(六)結(jié)尾

基本結(jié)構(gòu)：總結(jié)觀點(diǎn) + 強(qiáng)調(diào)意義 + 鋪墊重要性

例子：社會(huì)救助，關(guān)鍵在制度。

社會(huì)救助關(guān)乎著廣大中低收入群體的切身利益，是社會(huì)保障的基石。所以我們必須完善低保、專項(xiàng)、互助等制度，促進(jìn)社會(huì)救助快速發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)保障全面實(shí)現(xiàn)，為小康社會(huì)的發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)的和諧永續(xù)發(fā)展。

(七)語言

總結(jié)：

① 好好地消化吸收;

② 申論書仔細(xì)讀;

③ 練習(xí)寫30篇申論文章;

④ 記憶、背誦標(biāo)準(zhǔn)表述;

⑤ 閱讀、分析熱點(diǎn)。

第四篇：2015年湖南省公務(wù)員考試申論模擬題

2015年湖南省公務(wù)員考試申論模擬題

2015湖南省公務(wù)員考試輔導(dǎo)·備考·歷年資訊：http://004km.cn/。

考生們，這個(gè)是由湖南考德上公培研發(fā)的申論模擬題，主要用于模擬測(cè)試，請(qǐng)大家在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答題，答完后可以是電子檔，但是最好是能寫成紙質(zhì)檔，然后拍照（盡量高清）發(fā)給群主，由群主轉(zhuǎn)交給考德上牛師，批改過后會(huì)把結(jié)果反饋給各學(xué)員！

本次免費(fèi)批改申論活動(dòng)旨在提高廣大考生的申論寫作水平，請(qǐng)廣大考生珍惜機(jī)會(huì)！祝廣大考生馬上成“公”！詳情可至考德上公培官網(wǎng)了解。

注意事項(xiàng)

1．本題本由給定資料與申論要求兩部分構(gòu)成?？偡?00分，考試時(shí)限為180分鐘。2．請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。

3．請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

4．待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。5．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，6．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤，允許離開后，方可離開。

7．嚴(yán)禁折疊答題卡。

二、給定資料

1.從北京市1985年開始“禁摩”算起，已經(jīng)經(jīng)歷了將近30年的歷程，三十年“禁摩”指責(zé)聲不斷，但禁摩城市則越來越多，從一線城市蔓延到二線甚至三線城市，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，全國“禁摩”的城市已經(jīng)達(dá)到了200多個(gè)。

A市是一個(gè)內(nèi)陸地區(qū)的地級(jí)市，人口不足60萬，城市面積不足60平方公里，但卻擁有5.8萬輛摩托車，其中有1萬多輛是從事營(yíng)運(yùn)的“摩的”。2013年，A市政府將將禁摩當(dāng)作一場(chǎng)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”來打，取得了一些“成就”。據(jù)A市官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，交警在市區(qū)現(xiàn)場(chǎng)查獲的交通違法行為中，摩托車交通違法高達(dá)3.7萬起，占違法總量的85%；涉及摩托車交通事故的死亡人數(shù)達(dá)53人，占死亡總?cè)藬?shù)的72.5%；涉摩逃逸事故達(dá)286起，占逃逸事故總量的88.7%。讓A市政府下定決心整治摩托車的，還有摩托車街頭的“兩搶”。同樣來自A市官方的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，A市城區(qū)利用摩托車實(shí)施的“兩搶”案件，占該類案件總數(shù)的78.6%?！澳ν熊囈呀?jīng)成了影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定安全的重要因素?！盇市相關(guān)人士向記者表示，前幾屆政府都想對(duì)摩托車進(jìn)行整治，但一直未下決心，這屆政府終于下定了決心，并在整治前進(jìn)行了充分的論證。

今年3月，A市統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)組織對(duì)1000名市民開展了問卷調(diào)查，主張?jiān)诔菂^(qū)分區(qū)域禁摩、限摩的為64.9%，中立的為21.8%，反對(duì)的為13.3%。此前的2012年9月27日，A市人民政府法制辦組織召開了“限摩限電”決策聽證會(huì)，由人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、出租車公司、公交公司代表、摩托車車主、電動(dòng)車車主、普通市民等各界人士組成的25名代表進(jìn)行了激烈辯論，最后17人贊同，8人反對(duì)。

“聽證會(huì)上，代表們對(duì)摩托車(電動(dòng)車)回購補(bǔ)償、限摩限電實(shí)施后可能產(chǎn)生的不良影響、殘疾人車輛處置、下崗人員安置等問題提出了意見和建議。為此，我們?cè)谶M(jìn)行限摩限電工作前，做了大量的工作也出臺(tái)了相應(yīng)的配套措施。”據(jù)聽證會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，A市政府為此已專門增撥了2500多萬元，增加了100多臺(tái)公交車，延長(zhǎng)了運(yùn)營(yíng)時(shí)間，調(diào)整了公交路線；新增了320臺(tái)出租車，設(shè)置了19個(gè)摩托車停放點(diǎn)，實(shí)行了摩托車回收回購制度。

“限摩限電區(qū)域內(nèi)從事摩托車出租的市城區(qū)零就業(yè)家庭、下崗職工、殘障人士等可憑相關(guān)證明到所轄區(qū)區(qū)政府、相關(guān)社區(qū)、辦事處、人社局等部門依能力、特長(zhǎng)進(jìn)行登記，由人社局組織專門的人才招聘會(huì)，爭(zhēng)取崗位就業(yè)，零就業(yè)家庭解決1人就業(yè)，困難家庭解決低保，并根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)特別困難家庭實(shí)行救助。”聽證會(huì)負(fù)責(zé)人告訴記者。

“摩托車就像蝗蟲?！币晃挥^看了A市相關(guān)部門制作的紀(jì)錄片《摩戒》后的體會(huì)告訴了記者，記者也隨機(jī)采訪了一些市民，絕大多數(shù)市民說，知道A市要禁摩了，當(dāng)記者問及從哪些途徑知道的時(shí)，市民B說，電視里面天天講，報(bào)紙也有，還有橫幅、墻報(bào)之類的等等。市民C告訴記者說，“雖然禁摩時(shí)間聽說是從8月1號(hào)開始，但交警已經(jīng)搞了幾個(gè)月了，都在街頭查處那些無牌無證、超期服役的，還有下面縣里面上了牌照在市里面搞非法營(yíng)運(yùn)的，查這些我們沒有意見”。

據(jù)A市政府網(wǎng)站的消息，8月1日，限摩限電集中整治第一天，A市市委、市政府及市直機(jī)關(guān)各部辦委，公安、交通、城管、路政、三個(gè)區(qū)及各社區(qū)的工作人員5400名工作人員，上街在固定卡點(diǎn)執(zhí)勤。

8月29日，禁摩的第29天，走在A市街頭，已難覓摩托車的蹤影。只有一些電動(dòng)車仍舊在車流中穿行，大多市民騎著自行車，和一些車斗在前面的獨(dú)有特色的三輪車，也在機(jī)動(dòng)車道上穿行，紅綠燈依舊是個(gè)擺設(shè)。雖然如此，但A市禁摩還是取得了初步成效。

2.摩托車已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的代步工具。上下班用的是摩托車，載人用的是摩托車，往居民家里送大桶水、液化氣瓶、報(bào)刊用的是摩托車，家政服務(wù)公司走街串戶用的還是摩托車??如今“奶酪”被動(dòng)了之后，自然會(huì)影響到現(xiàn)有的生活條件、生活方式等。

廣州社情民意研究中心最新的調(diào)查表明：超過八成摩托車主認(rèn)為摩托車必不可少或比較重要，普遍認(rèn)為禁摩對(duì)工作和生活影響很大或影響較大，其中，“謀生類”車主的反映更加強(qiáng)烈。最近，?？诮υ庥鰪?qiáng)力抵抗，“禁摩令”舉步維艱，因?yàn)橐慌鷽]有更多生產(chǎn)技能的勞動(dòng)力在靠摩的謀生。

當(dāng)年廣東省正如火如荼地開展城市禁摩的關(guān)鍵時(shí)刻，廣東省十屆人大江門代表團(tuán)代表孫玉玲卻向大會(huì)提出建議：停止“禁摩”。孫玉玲在接受記者采訪時(shí)，列舉了反對(duì)“禁摩”的若干理由，包括沒有法律依據(jù)、市民出行難、加劇“民工荒”等等。她說，“眾所周知，摩托車現(xiàn)在基本上是中低收入者使用，在城市道路資源緊缺的情況下，公共政策嚴(yán)重傾向于汽車，事實(shí)上危害到了社會(huì)的公平和公正。到目前為止，城市大范圍禁行摩托車，在法律上找不到依據(jù)，《中華人民共和國憲法》和《道路交通安全法》都規(guī)定了公民享有自主選擇交通工具和交通方式的權(quán)力”。

中國摩托車發(fā)展30年來，發(fā)展速度非?？?，我們從1989年的4.9萬輛，到2010年接近3000萬輛，這個(gè)發(fā)展速度非?？?。那么最近幾年，全國由于很多城市開始禁限摩，那么導(dǎo)致我們摩托車行業(yè)的國內(nèi)市場(chǎng)銷售90%在農(nóng)村市場(chǎng)，大概10%在城市市場(chǎng)。所以現(xiàn)在在城市里邊，大家看到的摩托車越來越少。今年一二月份，我們的摩托車也持續(xù)在下滑，銷售持續(xù)在下滑，其實(shí)主要原因是農(nóng)村市場(chǎng)需求在下降。那么現(xiàn)在目前國內(nèi)大城市周邊市場(chǎng)，還有這些中小城鎮(zhèn)這個(gè)市場(chǎng)的高端摩托車銷售在成倍的增長(zhǎng)，當(dāng)然這個(gè)基數(shù)比較低，但是每年都是在成倍的增長(zhǎng)，農(nóng)村市場(chǎng)在下滑。A市禁摩一個(gè)月后，記者采訪了該市車管部門負(fù)責(zé)人，該負(fù)責(zé)人說，“雖然車管部門還未對(duì)一個(gè)月來汽車增長(zhǎng)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，但汽車的上牌量肯定有所增長(zhǎng)”。

城市不僅僅是小車主的，更是廣大摩托車族的，是廣大人民的，為了城市形象就要把摩托車斬盡殺絕，這是不公平的。摩托車發(fā)展也一百多年了，從過去簡(jiǎn)單的作為交通工具，交通運(yùn)輸工具和生產(chǎn)資料，現(xiàn)在逐步地轉(zhuǎn)向休閑娛樂方面發(fā)展。在北京有一個(gè)京A軍團(tuán)，一個(gè)摩托車俱樂部，它大概都是50歲到70歲的老年人，他們經(jīng)常騎摩托車出去活動(dòng)、出去玩，其實(shí)騎摩托車就是他們的一個(gè)夢(mèng)想。所以我想擁有一部摩托車也是很多人的一個(gè)夢(mèng)想，其實(shí)擁有一部摩托車，因?yàn)槟ν熊囀菄艺?guī)批準(zhǔn)生產(chǎn)的、符合國家法律的一個(gè)產(chǎn)品，所以老百姓也應(yīng)該享有、擁有一部摩托車的一個(gè)權(quán)利，以及它的路權(quán)。

3.A市強(qiáng)力禁摩雖然取得了初步成效，但強(qiáng)力禁摩后帶來的問題也不可忽視。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，A市中心城區(qū)“限摩限電”后，每天公共客運(yùn)流量將增加10多萬人次，達(dá)到30萬人次左右。A市原本只有的300余臺(tái)公交車，根本無法滿足這么大的運(yùn)力需求。據(jù)記者了解，A市政府雖然為此專門增撥了2500多萬元，讓ＸＸ公交公司增加了100多臺(tái)公交車，其中，70臺(tái)用于新開線路，32臺(tái)用于替換舊車下線。而且公交車的運(yùn)營(yíng)時(shí)間得到延長(zhǎng)。首班車發(fā)車時(shí)間為：夏天6：10，冬天6：20；沒有夜班線路的車輛收班時(shí)間為：夏天19：40，冬天19：00；有夜班線路的車輛收班時(shí)間為：夏天23：00，冬天22：30。但即便如此，邵陽的交通營(yíng)運(yùn)力還是遭到市民的詬病。公交車方面，除了車輛老化外，以前7點(diǎn)多就早早收班，還屢屢出現(xiàn)停運(yùn)和巴士司機(jī)歇業(yè)的情況。即使在運(yùn)營(yíng)時(shí)間延長(zhǎng)后，其收班時(shí)間也很早。8月28日晚上，在公交場(chǎng)站處，記者發(fā)現(xiàn)不少公交車，晚上8點(diǎn)不到就已經(jīng)回到場(chǎng)站，而在晚上9點(diǎn)，基本已經(jīng)看不到公交車。有知情者介紹，ＸＸＸＸ公交公司是一家私人公司，和政

府簽了30年的合同。一些政府官員對(duì)這家私營(yíng)公交公司也底氣不足，“公交還帶有公益性質(zhì)，而這家公司考慮更多的是賺錢”。

禁摩后，出租車生意出奇地好，基本上剛停下就被人攔走。8月28日晚上9時(shí)，記者陪同李女士在街頭打車。車?yán)镆呀?jīng)坐上幾人的出租車，還會(huì)停下來詢問李女士“走不走”，“打表加5元?！币幻鲎廛囁緳C(jī)向李女士報(bào)價(jià)。5分鐘內(nèi)，兩臺(tái)黑出租車經(jīng)過，要價(jià)甚至高達(dá)30元。

在進(jìn)城路口設(shè)置的摩托車免費(fèi)停靠點(diǎn)，不少人并不買賬?！拔覀兌际沁M(jìn)城務(wù)工，騎摩托車帶工具也很方便，如今卻要我們?cè)谶@里轉(zhuǎn)乘一下，雖然有對(duì)接的公交車，但并不能到我們想去的地方，肯定加重了我們的負(fù)擔(dān)?！?/p>

記者算了一筆賬，1萬多臺(tái)摩托車，每車一天載客10人次，日運(yùn)力就是10萬，這還不算市民自己使用的摩托車。而且能夠走街串巷，解決了市民最后一公里的問題?！俺鲂胁槐?，市民幸福感何來？”

40歲的老何，是一家酒店的保安，一個(gè)月有1500元的收入，在當(dāng)?shù)剡€算過得去。只是一個(gè)星期總要上幾次夜班，以前自己騎摩托車很是方便；如今只能打車回家，價(jià)格比白天還要貴，一次得十幾元。

摩托車被禁后，小商品經(jīng)濟(jì)的物流成本也出現(xiàn)了變化，以前一壇煤氣送到家115元，而如今要花120元。桶裝水每桶價(jià)格也從5元漲到了8元，有市民反映，除此之外，菜價(jià)也出現(xiàn)了上漲，一些以前通過摩托物流銷售的商品，價(jià)格都略有上漲。而一些快遞公司也不再送快遞上門，而是要求接收方到指定地點(diǎn)取包裹。

幸福感驟降最厲害的恐怕是摩托車、電動(dòng)車經(jīng)銷商們?！爱?dāng)年我們被聚集到這里，如今我們就這樣被拋棄?！备ｖ纹嚸廊莩抢?，有7家摩托車經(jīng)營(yíng)者，如今他們的招牌上不再有摩托車的字樣，店內(nèi)擺放著電動(dòng)車，有的甚至關(guān)門休息。經(jīng)營(yíng)者們告訴法治周末記者，他們是這場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”中受傷最嚴(yán)重的，每個(gè)經(jīng)銷商都有幾百臺(tái)庫存，如果賣到別地，則是“串貨”，而貨款已付，廠家也不會(huì)接受退貨。市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)銷商們之前還配套建起了摩托車維修服務(wù)站，現(xiàn)在也沒有任何用處了。

也有官員對(duì)法治周末記者發(fā)表了不同的看法，認(rèn)為禁摩“一刀切”，政府花大錢組織，目前看起來效果明顯，但由于“摩的”司機(jī)轉(zhuǎn)崗困難，以后仍有反彈的可能。在公共交通不發(fā)達(dá)的情況下，摩托車只是給體格更大的汽車讓路，目前邵陽市區(qū)的車位已經(jīng)很緊張，以后只會(huì)更緊張，堵車只會(huì)更嚴(yán)重。

4.誰是交通事故的最大肇事者？據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國汽車保有量約占全世界的2％，但道路交通事故死亡人數(shù)占全世界的15％，多年高居世界第一。近年來，連續(xù)三年死亡人數(shù)超過10萬人。而從一個(gè)社會(huì)“能量有限”和“能量守衡”的角度看，在提高效率和社會(huì)“速度”的同時(shí)，“鼓勵(lì)節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)”無疑應(yīng)該成為任何社會(huì)的永恒主題。從這個(gè)意義上說，汽車無論是從購買、使用等多方面，都比摩托車奢侈得多。再者，道路違規(guī)又何止是摩托車，汽

車、自行車、行人沒有違規(guī)的嗎？為什么單單不能容下一個(gè)摩托車呢？這需要我們用一顆公平公正之心去面對(duì)這一切。

摩托車和汽車對(duì)環(huán)境造成的污染誰更大？權(quán)威人士給出的結(jié)論是：如果是二沖程的摩托車，排放污染比較嚴(yán)重。如果是四沖程的，工作原理與汽車發(fā)動(dòng)機(jī)原理相同，不考慮排氣管過濾處理的話，污染理論上相同。但是由于摩托車排量大多都比汽車小得多，所以排出的廢氣也少，所以當(dāng)然沒有汽車污染嚴(yán)重。既然如此，為什么不禁汽車卻禁摩托車？而摩托車是國家允許生產(chǎn)的，它的污染屬于國家允許范圍內(nèi)，而且，年檢也在把著這道關(guān)，在北京，摩托車已被要求達(dá)到歐洲Ⅱ號(hào)標(biāo)準(zhǔn)了。我們也應(yīng)該看到我國的摩托車企業(yè)已在不斷的生產(chǎn)出滿足歐洲Ⅱ號(hào)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)甚至更高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的摩托車?？磥戆循h(huán)境污染歸咎于摩托車，真是罰不當(dāng)罪。如果摩托車要是會(huì)說話，它一定比竇蛾都冤。這種生產(chǎn)制造都符合法律要求，而不允許在特定地區(qū)銷售的現(xiàn)象，分明是一種行政干預(yù)市場(chǎng)的行為。

城市犯罪率怎能嫁禍到摩托車身上？有人說摩托車造成了犯罪率的上升，摩托車搶劫，看，還有汽車搶銀行呢？城市犯罪率上升只能說明城市治安還未能跟上城市發(fā)展的要求，我們總不能因?yàn)橛泻诳突蚶秒娔X進(jìn)行犯罪，就禁止公民使用電腦吧。這只不過是違法犯罪分子把摩托車當(dāng)作作案工具的緣故。眾所周知，壞蛋作案的可用工具多了，你禁得了幾許？打擊“兩搶”，是對(duì)“車”下藥還是對(duì)“人”下藥？摩托車主無非想圖個(gè)方便，但有關(guān)部門的“寧我負(fù)人”，無情地剝奪了人們生活中的某項(xiàng)權(quán)利?？傊?，禁摩只能說明治理者在管理上的簡(jiǎn)單、粗暴、不負(fù)責(zé)任與高高在上。這種因噎廢食的方式，與真正的城市文明是風(fēng)牛馬不相及的，是背道而馳的。

5.依法行政，是指國家機(jī)關(guān)及其工作人員依據(jù)憲法和法律賦予的職責(zé)權(quán)限，在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，依法進(jìn)行管理的活動(dòng)。依法行政的本質(zhì)是有效制約和合理運(yùn)用行政權(quán)力，它要求一切國家行政機(jī)關(guān)和工作人員都必須嚴(yán)格按照法律的規(guī)定，在法定職權(quán)范圍內(nèi)，充分行使管理國家和社會(huì)事務(wù)的行政職能，作到既不失職，又不越權(quán)，更不能非法侵犯公民的合法權(quán)益。依法行政，是各級(jí)政府必須遵循的的基本行政準(zhǔn)則，是社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家長(zhǎng)治久安的必要保證。

按現(xiàn)行《道路交通管理法》的規(guī)定，摩托車是有權(quán)掛牌照上路行駛的，而不給摩托車上牌照則明顯違反了該法的相關(guān)規(guī)定。國家對(duì)機(jī)動(dòng)車輛實(shí)行登記制度，只要車輛符合《道路交通安全法》準(zhǔn)予登記的各項(xiàng)條件，有關(guān)部門就應(yīng)依法為之辦理登記手續(xù)。法律為最高準(zhǔn)則，權(quán)威性是最高的，地方性法規(guī)必須符合法律的規(guī)定，不能相違背，否則無效。車管部門如果不給摩托車發(fā)牌照，那就是行政不作為，是胡亂作為，是違法行為。交管部門如果處罰上路的摩托車，那是濫用權(quán)力，同樣也是違法行為。

我國《憲法》要增添保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn)的內(nèi)容，而禁摩這樣的做法，似有變相剝奪公民私有財(cái)產(chǎn)的嫌疑。從我國頒布的所有政策法規(guī)看，也從未有禁、限摩的任何規(guī)定。城市禁摩

已違反了《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以及今年7月1日起正式實(shí)施的《中華人民共和國行政許可法》，嚴(yán)重侵害了中國摩托車產(chǎn)業(yè)的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。

如果把一個(gè)本來違法的決定，再送入聽證程序，更是錯(cuò)上加錯(cuò)。但是，聽證程序，可能把決定的“違法性”我給洗掉，仿佛一下子就名正言順了，好像經(jīng)過聽證的事應(yīng)該沒有問題。執(zhí)行者執(zhí)行決定的時(shí)候更會(huì)理直氣壯地以經(jīng)過聽證為由壓倒一切疑問。聽證就像一塊遮羞布，成了一種偽程序。令人遺憾的是們至今還沒有出臺(tái)《行政程序法》。程序正義是實(shí)質(zhì)正義實(shí)現(xiàn)的保障，只有具體的規(guī)定，但沒有完善的程序，具體規(guī)定實(shí)行起來難免會(huì)大打折扣，甚至落空。尤其當(dāng)聽證發(fā)展成一種運(yùn)動(dòng)的時(shí)候，各種聽證會(huì)魚龍混雜，掛羊頭賣狗肉的事自然會(huì)有的。

6.國際大都市法國巴黎，其城市管理也夠“時(shí)尚”和“領(lǐng)導(dǎo)世界新潮流”，可是，人家不但沒有禁摩，還給予摩托車許許多多的優(yōu)惠。巴黎老市區(qū)道路一般都比較狹窄，雙向雙車道中間的空隙就是摩托車專用的，塞車在巴黎老市區(qū)是家常便飯，汽車停停走走，惟獨(dú)摩托車在兩個(gè)車道中間飛馳而過，好不瀟灑！巴黎這樣照顧摩托車，存在有存在的道理吧。至于把禁止摩托車與城市文明劃等號(hào)，就更加牽強(qiáng)。難道還讓人類回到無車的原始文明嗎？在世界聞名的埃菲爾鐵塔下仍有摩托車怡然駛過，你能說巴黎是不文明的城市嗎？

油價(jià)持續(xù)上漲促使美國人放棄汽車改騎摩托。由于汽油價(jià)格持續(xù)上漲，很多美國人不得不放棄耗油量大的汽車，開始騎上了摩托車，這使美國的摩托車銷量出現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的增長(zhǎng)。根據(jù)摩托車產(chǎn)業(yè)顧問約翰·維考夫所作的調(diào)查，今年全美的摩托車銷量相比去年同期增長(zhǎng)了50％。根據(jù)一家調(diào)查公司的資料，2003年全美摩托車的銷量為99萬多輛，而今年整個(gè)摩托車行業(yè)的銷售額將達(dá)到200億美元。美國某摩托車公司的發(fā)言人賽德爾說：“我們美國人的出行習(xí)慣、道路情況和生活方式都和歐洲人不同，在他們看來，摩托車只是一種交通工具，在美國，騎摩托主要是一種運(yùn)動(dòng)休閑活動(dòng)，但是，如果油價(jià)繼續(xù)這樣漲下去的話，顧客們將會(huì)考慮改變他們的出行方式，將摩托作為交通工具了?！?/p>

日本在高速公路左側(cè)劃出一米線作為摩托車專門行駛，與轎車不爭(zhēng)路。在他們那兒，使用年限越長(zhǎng)，交稅越多，摩托車跑得多了，出現(xiàn)安全和環(huán)保故障，不用政府出面，自個(gè)就淘汰了。從這個(gè)意義上說，關(guān)鍵是管理，而不是禁行。

7.今年五月，我隨團(tuán)參觀了臺(tái)灣，最大的印象就是臺(tái)灣城市里的摩托真是多。鄉(xiāng)下如此，臺(tái)灣最繁華的臺(tái)北、臺(tái)中、高雄更是如此。街上停滿了摩托，甚至到了令人寸步難行的地步。而馬路上甚至滿是摩托在爭(zhēng)道，每一個(gè)路口在停等紅燈時(shí)，總是有一大群的摩托等在車陣前，一轉(zhuǎn)綠燈，馬上蜂涌而出。這不禁令人感到好奇，為什么臺(tái)灣的城市不禁摩？這么多的摩托車也沒有影響臺(tái)北、臺(tái)中和高雄的都市形象！

一名任職于都市設(shè)計(jì)系的林教授對(duì)我“臺(tái)灣為什么不禁摩”的提問感到驚訝，他說，為什么要禁摩？怎么可以禁摩，摩托是一種很便利的交通工具，最重要的是很便宜，臺(tái)灣一個(gè)

工人或剛畢業(yè)的大學(xué)生，花一個(gè)月的薪水就能買一部最新款的車型。騎摩托的當(dāng)然都是經(jīng)濟(jì)能力較不好的人，如果禁了，他們的生計(jì)可怎么辦？對(duì)他們來說，摩托是最重要的交通工具，他們靠這部摩托上班上工的，不能說禁就禁。接著林教授就回憶起他年輕時(shí)，還在讀研究院時(shí)，如何騎著他買來的二手摩托在臺(tái)北市四處兼職當(dāng)家庭教師，籌足學(xué)費(fèi)，最后讓自己這個(gè)農(nóng)村子弟順利完成學(xué)業(yè)，如果沒有他那輛摩托，他大概無法完成學(xué)業(yè)吧。

我又問林教授：難道就沒有想過城市的景觀被無所不在的摩托所破壞，禁摩難道不是文明都市都會(huì)做的嗎？況且摩托污染啊，對(duì)都市的空氣不好。林教授回答說，政府不能因?yàn)橐蛟煲粋€(gè)“看起來”好的城市就枉顧社會(huì)百姓的需求，都市看來亂，不是人民的責(zé)任，是政府規(guī)劃管理的不好。叫社會(huì)底層的百姓不要騎摩托不是治本的辦法。林教授又說如果政府能夠提出并興建完善的大眾交通系統(tǒng)讓大家都樂意搭公車還是地鐵上班，那禁摩也許還有幾分道理，但是在還沒有做到這一步時(shí)禁摩，無疑是剝奪了人民的交通權(quán)上，試想還買不能車，但是又要到遠(yuǎn)方工作的工人或剛畢業(yè)的大學(xué)生們，要怎么辦呢？

林教授繼續(xù)回答說，摩托車不安全、排放大以及利用摩托車進(jìn)行搶劫等問題在其它國家和地區(qū)也確實(shí)存在，但基本上都是透過加強(qiáng)交通的管理，科學(xué)的管理，加強(qiáng)這種交通安全的教育、培訓(xùn)，通過這個(gè)方面來解決這個(gè)交通安全問題。全世界很多國家在交通安全這個(gè)方面，就是教育、培訓(xùn)、宣傳這些方面都做了大量的工作，也使這個(gè)摩托車交通安全事故率在持續(xù)地下降。那么唯一是在中國，它沒有采取透過管理、透過培訓(xùn)、透過教育、透過宣傳這個(gè)渠道來解決問題，而是簡(jiǎn)單地把摩托車禁掉，禁限摩，來解決這個(gè)摩托車的安全問題。其實(shí)對(duì)交通事故和交通安全方面的教育、培訓(xùn)，這是政府的一個(gè)責(zé)任。

三、作答要求

（一）材料2中的劃線句子提到，禁摩“危害到了社會(huì)的公平和公正”，請(qǐng)結(jié)合“給定材料2”，談?wù)勀銓?duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)。（10分）

要求：內(nèi)容全面，認(rèn)識(shí)透徹，表述準(zhǔn)確，不超過200字。

（二）“給定材料1”提到，A市禁摩取得了初步成效，請(qǐng)根據(jù)“給定材料1”，歸納A市禁摩取得初步成效的原因。（10分）

要求：全面準(zhǔn)確，語言簡(jiǎn)潔，條理清楚，不超過300字。

（三）“給定材料5”提到了我國在“禁摩”工作中存在的不妥之處，請(qǐng)歸納這些問題，并結(jié)合“給定材料6-7”，談?wù)剬?duì)我國處理摩托車問題有何啟示？（15分）

要求：?jiǎn)栴}概括全面準(zhǔn)確，分析恰當(dāng)，條理清晰，不超過400字。

（四）假如你是A市摩托車行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，被邀請(qǐng)參加A市禁摩聽證會(huì)，請(qǐng)你寫一篇會(huì)議發(fā)言稿。（20分）

要求：定位準(zhǔn)確，格式正確，語言流暢，具有說服力，不超過600字。

（五）城市禁摩歷來是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，請(qǐng)你根據(jù)給定材料的信息和平時(shí)生活中的觀察及感悟，就城市禁摩問題自選角度、自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：（1）態(tài)度鮮明，中心明確，思想深刻；（2）內(nèi)容充實(shí)，有說服力；（3）語言流暢，800-1000字。

教申論，必須懂申論；懂申論，必須“懂政府，懂標(biāo)準(zhǔn)，懂學(xué)生”，沒有政府工作閱歷，不了解政府工作流程，不熟悉黨和政府的方針政策，不掌握申論閱卷標(biāo)準(zhǔn)，不從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，其結(jié)果必然是教的很神秘，學(xué)的很玄乎，成績(jī)很悲慘。

考德上始終堅(jiān)持“懂政府，懂標(biāo)準(zhǔn)，懂學(xué)生”的標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)師資力量，建設(shè)申論師資團(tuán)隊(duì)，引以為豪的是，我們已經(jīng)擁有了一批既具豐富政府工作經(jīng)驗(yàn)、又具數(shù)次申論閱卷閱歷、多年馳騁教壇、深受學(xué)生歡迎的名師擔(dān)綱申論研發(fā)，把關(guān)申論教學(xué)；引以為豪的是，我們寫出的答案是最能經(jīng)得起閱卷標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)的答案，是行業(yè)內(nèi)最具權(quán)威的答案。

第五篇：湖南公務(wù)員考試申論復(fù)習(xí)技巧：申論考試的環(huán)節(jié)

湖南公務(wù)員考試申論復(fù)習(xí)技巧：申論考試的環(huán)節(jié)

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1、閱讀理解

給定材料，這是申論考試的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)雖然不用文字在答卷上直接反映，卻是完成其他環(huán)節(jié)的前提條件，而且在時(shí)序上居于首位。申論測(cè)試所給定的背景資料通常會(huì)很長(zhǎng)，考生只有認(rèn)真地讀懂、讀通全部給定材料，才能把握材料所反映的事件的性質(zhì)，才能準(zhǔn)確地概括出給定材料所反映的主要問題，才能保證以下各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量。

2、歸納概括

這是承上啟下的重要環(huán)節(jié)。一方面，它是閱讀環(huán)節(jié)的小結(jié)；另一方面，又影響提出的對(duì)策是否更具有針對(duì)性，影響論證是否有扎實(shí)的立論基礎(chǔ)。考生要注意審題，正確理解題目的要求，不要形成思維定式。申論題目中并不是一成不變地一概要求概括主題，有時(shí)也要求總結(jié)所給材料的主旨，或者材料包含的主要內(nèi)容、主要觀點(diǎn)等。但不管哪一類材料，都要進(jìn)行歸納、整理及分析、比較，闡明給定材料反映的主題或者主要觀點(diǎn)、主要內(nèi)容等，否則，解決問題就難以把握適當(dāng)?shù)姆执?、尺度?/p>

3、綜合分析

綜合分析題題型繁多，而且在不斷的發(fā)展中，推陳出新，最主要的考察題型有解釋型、啟示性和評(píng)論型等，它出題的方式較為靈活，這就對(duì)考生的作答增加了很多難度。綜合分析題重在“分析”二字，要做到分析合理，必須要明確何是分析，分析對(duì)象是誰，同時(shí)更重要的要把握合理的標(biāo)準(zhǔn)，即合乎情理、符合邏輯?？忌谧鞔疬^程中，要注意將分析的內(nèi)容要點(diǎn)突出出來，層次鮮明地闡釋出來。這樣做的好處在于可以使閱卷者能一眼看到考生答題的重點(diǎn)，不至于遺漏得分點(diǎn)。

4、提出對(duì)策

這是申論的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它是針對(duì)前面概括出的問題而言的。重點(diǎn)考查考生思維的開闊程度、探索創(chuàng)新意識(shí)、應(yīng)變能力和解決問題的能力。它給應(yīng)試者提供了充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性的空間，應(yīng)試者可根據(jù)各自的知識(shí)閱歷，對(duì)同一問題各抒己見、見仁見智。應(yīng)該特別注意所提對(duì)策應(yīng)是針對(duì)背景資料反映的主要問題的，有很強(qiáng)的限制，不能超出資料給定的范圍和條件。針對(duì)主要問題提出的對(duì)策方案必須寫得合理和切實(shí)可行，要符合我國的國情、民情、政策、法律等，措施要切合實(shí)際，應(yīng)抓住要害，切忌面面俱到，舍本求末。

5、進(jìn)行論證

進(jìn)行論證是申論的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，它是“論”的能力的充分體現(xiàn)。它檢測(cè)應(yīng)試者“理論思維”的能力。這部分內(nèi)容要求應(yīng)試者充分利用給定材料，緊扣主要問題，全面闡明、論證自己的見解和觀點(diǎn)。前面三個(gè)環(huán)節(jié)盡管非常重要，不容任何懈怠，但相對(duì)于最后這個(gè)環(huán)節(jié)來說都還是鋪墊，論證是前三個(gè)環(huán)節(jié)的理論升華。論證環(huán)節(jié)，需要濃墨重彩、淋漓盡致，一是因?yàn)樗甲謹(jǐn)?shù)最多、分值相對(duì)較高，二是這一環(huán)節(jié)能更全面、充分地展示考生的知識(shí)基礎(chǔ)、理論水準(zhǔn)、思維水平及文字表達(dá)等諸方面的能力。