第一篇:杭州市低碳城市建設(shè)中的環(huán)境問題及對策研究
杭州市低碳城市建設(shè)中的環(huán)境問題及對策研究
成果登記號 11001313 知識產(chǎn)權(quán)
成果公報內(nèi)容(成果簡介、創(chuàng)新突破點、同行認(rèn)可、引用情況、應(yīng)用情況等)
(1)部分重點行業(yè)碳排放現(xiàn)狀調(diào)查和杭州市低碳控制領(lǐng)域確定研究尚屬空白。(2)包括行業(yè)控制途徑的綜合性城市低碳控制研究在全國環(huán)保領(lǐng)域未見報道。
(3)為杭州市“低碳環(huán)境”建設(shè)進行專題研究在國內(nèi)外尚屬首次。(4)本課題針對杭州市現(xiàn)狀開展研究分析,探尋對策,較國內(nèi)同類技術(shù)相比,具有較強的開創(chuàng)性、全面性和奠基性。專家評價,該成果綜合水平在國內(nèi)居領(lǐng)先地位,并在一些重要方面已接近或達(dá)到了國際先進水平。(5)課題成果應(yīng)用性強,被多部門采納,也成為政府決策依據(jù)和管理部門落實政府低碳年度計劃的重要依據(jù),在同類課題中十分罕見。
評價(鑒定、驗收)意見
《杭州低碳城市建設(shè)中的環(huán)境問題及對策研究》專家驗收意見
2011年10月18日杭州市環(huán)境保護局組織專家對杭州市環(huán)境保護科學(xué)研究院承擔(dān)的杭州市環(huán)境保護科研計劃項目《杭州低碳城市建設(shè)中的環(huán)境問題及對策研究》(計劃編號:2010008)進行驗收。參加驗收會的有杭州市環(huán)保局等相關(guān)單位及部門,會議成立了由浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院、浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、浙江工商大學(xué)、浙江省環(huán)境科學(xué)學(xué)會等單位的專家組成的驗收委員會(名單附后)。與會專家和代表在聽取項目組有關(guān)研究情況的匯報,查閱了相關(guān)技術(shù)文件,經(jīng)認(rèn)真討論,形成如下驗收意見:
一、提交的驗收材料齊全,內(nèi)容具體,符合驗收要求。
二、項目調(diào)查了國內(nèi)外建設(shè)低碳城市的發(fā)展現(xiàn)狀,分析了杭州市低碳城市建設(shè)中存在的環(huán)境問題,著重研究了杭州市重點工業(yè)行業(yè)、交通、生活、林業(yè)、固體廢棄物處理、建筑、能源等主要領(lǐng)域的低碳控制技術(shù),提出了低碳發(fā)展與控制的應(yīng)對策略,填補了杭州市在這方面的研究空白。項目研究方法正確,數(shù)據(jù)翔實可靠,結(jié)論可信。
三、研究成果已應(yīng)用于杭州市環(huán)保和發(fā)改等部門的實際工作中,技術(shù)支撐作用和社會效益明顯。驗收委員會認(rèn)為,項目已達(dá)到項目合同書要求,同意通過驗收。
第二篇:低碳城市建設(shè)中的城市規(guī)劃措施
低碳城市建設(shè)中的城市規(guī)劃措施
摘 要:全球化環(huán)境和氣候狀況日益惡化,使得人類不得不重新考慮社會的發(fā)展模式和人們的生產(chǎn)生活方式。碳排放量的增加引發(fā)了溫室效應(yīng),使得氣溫不斷上升,冰川融化,陸地面積減少,土地荒漠化嚴(yán)重,這些問題都會嚴(yán)重影響未來人類的生存和發(fā)展。要想從根本上遏制碳排放量,就必須從全方位入手,動員各方面力量,建設(shè)新型低碳化城市。我國低碳化城市建設(shè)還處于初步探索階段,一方面,要進一步加大宣傳力度,強調(diào)低碳發(fā)展的重要性,使低碳觀念深入人心;另一方面,要切實將低碳城市建設(shè)工作落實到位,建立科學(xué)合理的低碳城市規(guī)劃體系,制定具體的改造方案,充分將低碳理念融入到城市規(guī)劃工作之中。對于該如何打造新型的低碳化城市以及要從哪些方面入手完善城市規(guī)劃體系,文章將進行系統(tǒng)闡述。
關(guān)鍵詞:規(guī)劃原則;布局合理;交通出行;綠色能源
中國同世界其他國家一樣,正飽受氣候變暖的困擾,氣候變暖的主要成因就是碳排放量過多造成的。工業(yè)生產(chǎn)所排放的大量二氧化碳直接進入到大氣中,形成了具有保溫效應(yīng)的空氣隔離層,使熱量不能有效發(fā)散出去,聚積在大氣上空,造成大氣溫度的升高,也就是所謂的溫室效應(yīng)。溫室效應(yīng)所帶來的不良影響在近些年來正在不斷顯現(xiàn),世界各國正致力于控制氣候變暖的速度,想方設(shè)法降低碳排放量。我國也嘗試通過進行低碳化城市建設(shè)的方法來降低碳排放量,以改善日益惡化的生活環(huán)境。為何要打造新型低碳化城市
低碳城市的本質(zhì)是在城市實行低碳生產(chǎn)和低碳消費,建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,建設(shè)一個良性的可持續(xù)的能源生態(tài)體系。目前,發(fā)達(dá)國家建設(shè)低碳城市的經(jīng)驗主要包括:發(fā)展清潔技術(shù)、清潔能源;推行可持續(xù)發(fā)展的設(shè)計和建筑;制定高效的交通運輸規(guī)劃;倡導(dǎo)資源回收利用和綠色消費。建設(shè)低碳城市,一是著眼于“碳源”的替代、減少和提高效率,二是著眼于“碳匯”處的吸收。其中,最積極的方法是減少輸入端的高碳能耗,這需要把重點放在推行低碳導(dǎo)向的新型工業(yè)化、新型現(xiàn)代化及具有整合作用的新型城市化方面。新型工業(yè)化就是要大力發(fā)展低碳型、循環(huán)型的物質(zhì)經(jīng)濟來減少碳排放;新型現(xiàn)代化就是要大力發(fā)展公共型、服務(wù)型的消費來減少碳排放;新型城市化就是要大力發(fā)展緊湊型、組團型的城鎮(zhèn)空間來減少碳排放。此外,要提高城市森林覆蓋率和綠化率來提高對二氧化碳的吸收能力。編制合理的低碳城市建設(shè)體系及要遵循的具體編制原則
2.1 編制合理的低碳城市建設(shè)體系
為有效促進低碳城市建設(shè),必須完善相關(guān)的低碳城市規(guī)劃的編制體系。低碳經(jīng)濟、低碳城市是理念,只有將其和傳統(tǒng)城市規(guī)劃體系融為一體才能體現(xiàn)低碳城市規(guī)劃的作用,也是低碳城市歷年進程中第一環(huán)節(jié)。低碳理念融入現(xiàn)有的法定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系中,在城市各項規(guī)劃內(nèi)容中設(shè)置低碳目標(biāo)、實現(xiàn)低碳目標(biāo),落實到城市總體布局、城市交通和道路系統(tǒng)布局、居住區(qū)規(guī)劃、城市公共空間及其相關(guān)工程規(guī)劃建設(shè)中。低碳經(jīng)濟、低碳城市理念和傳統(tǒng)城市規(guī)劃體系融為一體是現(xiàn)有傳統(tǒng)城市規(guī)劃理論不斷完善的體現(xiàn),也是城市規(guī)劃作為公共政策所應(yīng)具備的與時俱進的特點。
2.2 構(gòu)建低碳城市建設(shè)體系要遵循的原則
指標(biāo)體系作為規(guī)劃實施的主要控制手段,是將低碳城市由概念到可操作的關(guān)鍵所在。指標(biāo)體系的構(gòu)建需要遵循以下原則:(1)綜合性與單項性相結(jié)合。所選指標(biāo)盡量涵蓋低碳城市建設(shè)的各個方面,所選指標(biāo)既能反映總體情況,又能反映各分類、各單項情況。(2)具體明確、相對獨立。所選每個指標(biāo)均反映一個側(cè)面情況,指標(biāo)之間盡量不重復(fù)交叉。(3)定性與定量相結(jié)合,具備可操作性。所選指標(biāo)既有定性描述的,又有可量化的。(4)可考評性,即通過常規(guī)的方法可進行定量分析和評價,對規(guī)劃的實施與成果檢驗可進行有效指導(dǎo)。(5)指標(biāo)值的適應(yīng)性。由于不同地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展水平和資源環(huán)境條件存在著較大差異,對于不同發(fā)展水平的地區(qū)應(yīng)有不同的指標(biāo)值,從而更有利于實施和推廣。構(gòu)建低碳城市的突破口和有效途徑
3.1 合理規(guī)劃城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)
低碳城市規(guī)劃應(yīng)該按照城市宜居性,中心區(qū)域分散性等原則進行操作。目前我國城市規(guī)劃存在的通病就是城區(qū)中心區(qū)域過于集中,而城鄉(xiāng)結(jié)合部以及距市中心較遠(yuǎn)的區(qū)域卻還有待開發(fā),導(dǎo)致城區(qū)繁華地段交通擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重,空氣質(zhì)量明顯下降,城市部分功能得不到充分利用。為此,在城市規(guī)劃時,要合理分散人群的居住區(qū)域,避免人群過于集結(jié),以實現(xiàn)區(qū)域功能發(fā)揮的均等化。另外,還要注意居住區(qū)和配套措施的搭配性,以免造成不必要的交通資源浪費。
3.2加快產(chǎn)業(yè)化升級步伐
工業(yè)二氧化碳的大量排放是空氣污染的主要源頭,對于工業(yè)實行產(chǎn)業(yè)化技術(shù)升級刻不容緩。我國大多數(shù)企業(yè)還存在傳統(tǒng)的生產(chǎn)觀念,為了達(dá)到企業(yè)的經(jīng)濟效益不惜以環(huán)境的高污染作為代價,所以,政府要對工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)進行科學(xué)引導(dǎo),使之逐步向低耗能低污染的發(fā)展道路上轉(zhuǎn)變。一方面,要淘汰落后產(chǎn)能,提高能源的使用率和轉(zhuǎn)化率,對于高環(huán)境污染的企業(yè)要嚴(yán)令予以整改或取締,對于高耗能企業(yè)要提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻;另一方面,制定相關(guān)政策幫扶新型低污染工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展;對企業(yè)廢氣排放量要予以嚴(yán)格控制。在城市規(guī)劃進程中,對于工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的選址和布局要遵循科學(xué)性和環(huán)保性原則,盡量將工業(yè)企業(yè)安排在遠(yuǎn)離城區(qū)和居住區(qū)較為密集的區(qū)域,實現(xiàn)城市環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
3.3 提倡綠色交通出行方式
汽車尾氣的排放雖然不會直接導(dǎo)致二氧化碳排放過量,但是卻可以產(chǎn)生其他能夠引起溫室效應(yīng)的氣體,我國的車輛增多導(dǎo)致尾氣排放量急劇增加,是造成大氣污染的主因。要想控制汽車尾氣的排放量,可以從以下幾個方面入手:其一,改進汽車在燃料消耗方面的設(shè)計方法,設(shè)計出更為省油節(jié)能的車輛;其二,加大公共交通設(shè)施的建設(shè)力度,例如,可以拓展地下交通管網(wǎng)的設(shè)計和施工,還可以加設(shè)出租??空竞凸步煌ㄖ修D(zhuǎn)樞紐,方便人們的出行。目前,我國正在建設(shè)和完善城際鐵路運輸體系,力圖完善公共交通系統(tǒng),降低私家車的使用次數(shù)。其三,政府應(yīng)該輔之以低碳出行的宣傳手段,鼓勵和引導(dǎo)人們使用公共交通出行。第四,政府應(yīng)該鼓勵購車者盡量選擇小排量,經(jīng)濟型的車型,限制大排放量車型的生產(chǎn)和銷售。
3.4 使用新型施工建筑材料
在建筑設(shè)計和施工過程中,使用高耗能高污染的建筑材料無疑也是增加碳排放量的源頭之一。為此,在保證建筑施工質(zhì)量的前提下,要盡量使用新型綠色環(huán)保材料,設(shè)計思路要簡約實用,以免造成資源的浪費。政府部門要加大對建筑施工材料的審核力度,禁止高污染高耗能的施工材料流入市場,對于積極使用節(jié)能環(huán)保材料的施工單位要予以鼓勵性嘉獎。除此之外,還要避免不必要的建筑拆建施工,室內(nèi)裝修要去繁就簡。
3.5 推廣綠色能源的使用
低碳城市的未來發(fā)展方向要實現(xiàn)能源供給和排放的低污染或無污染,因此,要注重新型清潔能源的開發(fā)和使用,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。目前我國開發(fā)和利用的新型能源主要有太陽能,風(fēng)能和生物技術(shù)能源,這些能源具有綠色環(huán)保無污染等特點,且具有持久性和可重復(fù)利用性,利用這些能源取代高污染能源可以取得明顯的降低碳排放量的效果。結(jié)束語
傳統(tǒng)的高耗能,高排放的社會生活生產(chǎn)模式已不再適應(yīng)現(xiàn)代化社會的發(fā)展需要,要想實現(xiàn)社會經(jīng)濟和自然環(huán)境二者的統(tǒng)一,就要堅持走低碳環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展道路。在此過程中,我國要致力于低碳城市規(guī)劃和發(fā)展的事業(yè),廣開渠道,同時還要借鑒其他國家的先進經(jīng)驗,打造出具有中國特色的低碳化城市發(fā)展道路。
參考文獻
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第三篇:智慧城市建設(shè)中的問題與對策研究
智慧城市建設(shè)中的問題與對策研究智慧城市建設(shè)中的問題與對策研究
——以青島市為例
摘要:隨著城市化進程的加快,青島市交通擁堵、自然資源浪費等問題越來越突出,打造智慧城市的呼聲更加高漲。智慧城市是打造幸福青島的必要因素,通過以物聯(lián)網(wǎng)為代表的新興科技和信息化手段,對傳統(tǒng)城市產(chǎn)業(yè)進行智慧化的改造,從而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,建設(shè)一個“智能、互聯(lián)、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新”的智慧城市,是青島城市發(fā)展新理念的體現(xiàn),也是城市幸福新品質(zhì)的提升。關(guān)鍵詞:智慧城市 智慧青島 公共服務(wù)信息化 智慧城市建設(shè)背景
目前,我國正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時期。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示:2013年我國城鎮(zhèn)化率為53.73%,比世紀(jì)初提高了17.5%。如此成就舉世矚目,為我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來了強大的動力。與此同時也出現(xiàn)了各種城市問題。公共安全、資源短缺、人口膨脹、環(huán)境惡化、交通擁堵等,成為城市發(fā)展的主要的障礙性因素,如何克服現(xiàn)有城市發(fā)展困境,形成城市發(fā)展新的動力,是當(dāng)前每個城市迫切需要解決的難題。
基于這樣的大背景,2008年IBM公司率先提出“smartplanet”理念,從該理念里誕生了“smartcity”這一概念。此概念一經(jīng)提出,世界許多國家和地區(qū)都將這一理念引入本國對未來城市建設(shè)的方向,紛紛進行設(shè)計和建設(shè)。我國政府和學(xué)術(shù)界也對智慧城市建設(shè)予以了高度重視。
所謂“智慧城市”,指的是按照科學(xué)的發(fā)展理念,利用最新一代信息技術(shù),如云計算、物聯(lián)網(wǎng)、光網(wǎng)絡(luò)這些技術(shù)手段,整合城市運行的各個核心系統(tǒng),實現(xiàn)人、物、城市功能系統(tǒng)的協(xié)同聯(lián)動與無縫連接,從而智能響應(yīng)民生、公共安全、環(huán)保、商務(wù)活動、城市功能等多種城市需求,建設(shè)安全、高效、綠色、便捷的城市形態(tài),創(chuàng)造美好幸福的城市生活。目前智慧城市不僅成為了國內(nèi)外關(guān)注的熱點,更是各城市把握最新信息技術(shù)變革的機遇,推動城市網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化發(fā)展向智能化發(fā)展轉(zhuǎn)變,邁進信息社會的必然趨勢。搶占智慧城市建設(shè)發(fā)展先機,就能搶占創(chuàng)新型城市建設(shè)制高點,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點,城市未來發(fā)展制高點。
青島市是我國五個計劃單列市之一,也是全國首批沿海開放城市。2011年1月,國務(wù)院批準(zhǔn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃,青島市作為其核心區(qū)域和龍頭城市。經(jīng)濟和社會的發(fā)展對青島城市公共服務(wù)、發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟等方面的服務(wù)能力提出挑戰(zhàn),優(yōu)化和提升城市服務(wù)能力,成為了城市建設(shè)的又一個重心。因此,2010年以來,青島市對智慧城市高度重視,提出建設(shè)“無線城市”,多年的政府工作報告中提及建設(shè)“智慧城市”的工作任智慧城市建設(shè)中的問題與對策研究務(wù),希望通過推進智慧城市建設(shè),優(yōu)化提升城市宜居水平,改善城市人居環(huán)境,全力打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)核心城市優(yōu)質(zhì)的“軟環(huán)境”,提升對區(qū)域人流、物流、資金流匯聚、轉(zhuǎn)化和輻射的服務(wù)能力和服務(wù)水平。2013年青島市成為首批十二個國家級試點城市之一。
2“智慧青島”建設(shè)現(xiàn)狀
2.1智慧青島戰(zhàn)略規(guī)劃解讀
《智慧青島戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃(2013年一2020年)》指出,“通過智慧青島建設(shè),實現(xiàn)信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展、信息服務(wù)無所不在、居民生活便捷安全的目標(biāo),到2016年,智慧青島建設(shè)取得初步成效。形成智慧應(yīng)用引領(lǐng)智慧產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的格局;到2020年,智慧青島建設(shè)效果全面顯現(xiàn),成為宜居宜業(yè)的智慧城市典范”。“智慧青島”將打造“一個中心、三個平臺、三套保障體系和兩大著力點”。即“1332架構(gòu)”。所謂“一個中心”即城市云中心,包括基于感知設(shè)備、傳輸網(wǎng)絡(luò)的信息資源中心以及公共云平臺?!叭齻€平臺”分別是市民服務(wù)平臺、企業(yè)服務(wù)平臺、城市運行服務(wù)平臺,其中,市民服務(wù)平臺涵蓋智慧教育、智慧健康等。企業(yè)服務(wù)平臺涵蓋智慧財稅、智慧園區(qū)等。城市運行服務(wù)平臺涵蓋智慧環(huán)保、智慧交通等?!叭妆U象w系”即推進保障體系、信息安全體系、社會成長體系?!皟纱笾c”分別是智慧企業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè),智慧企業(yè)包括生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)信息化及產(chǎn)品數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等,智慧產(chǎn)業(yè)包括云計算、移動互聯(lián)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及3D打印、新型顯示等電子信息制造業(yè)等。
智慧城市建設(shè)中的問題與對策研究2.2“智慧青島”重點項目建設(shè)情況
目前,青島港正努力打造東北亞國際航運中心和國際一流的智慧港口;青島肉菜全程追溯體系也將結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在生產(chǎn)基地遠(yuǎn)程無線監(jiān)控,在云計算、數(shù)據(jù)倉庫深度分析等方面探索智慧流通。
“青島市應(yīng)急指揮調(diào)度項目”、“青島農(nóng)業(yè)大學(xué)無線數(shù)字校園建設(shè)”、“青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院無線校園網(wǎng)絡(luò)工程”、“物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在空調(diào)器上的研究與應(yīng)用(海爾物聯(lián)網(wǎng)空調(diào))”、“青島市數(shù)字化城管無線數(shù)據(jù)采集項目”、“國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺”、“青島啤酒移動銷售管理系統(tǒng)”和“無線傳感智能監(jiān)控系統(tǒng)在太陽能大棚里的應(yīng)用”共8個項目人選山東省經(jīng)濟和信息化委員會評定的首批山東省“無線城市”示范工程。
“眾e通”是青島智慧城市建設(shè)的典型項目之一,于2010年6月在青島市南區(qū)湛山街道辦事處試點,2011年10月開始在青島市南區(qū)各街道辦推廣.據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2012年11月,通過“眾e通”系統(tǒng)已經(jīng)受理家庭刷卡繳納水、電、煤氣費、通信費4000多筆,實現(xiàn)交易金額50多萬,個人政務(wù)查詢1研多次。
青島作為2014年世園會的承辦城市,進行園區(qū)規(guī)劃時曾啟動“世園會數(shù)字化園區(qū)規(guī)劃”。青島世園會的“數(shù)字化”包含非常多的系統(tǒng),包括基礎(chǔ)設(shè)施、通信、安防、智能交通、公共廣播、信息發(fā)布、智能導(dǎo)覽等。
由青島一家本土企業(yè)自主研發(fā)的一套集森林防火的指揮調(diào)度、人員定位、短信收發(fā)等數(shù)據(jù)信息交互為一體的森林防火系統(tǒng),已經(jīng)在山東一些重點防火林區(qū)實現(xiàn)了100%信號覆蓋,提高了森林防火指揮調(diào)度效率。該系統(tǒng)目前正向新疆、甘肅等地的林業(yè)地區(qū)推廣。
此外,中國聯(lián)通云計算基地落戶青島,并逐步成為中國北方重要的數(shù)據(jù)電氏重點項目。
3“智慧青島”建設(shè)存在的主要問題
智慧城市理念為青島未來城市發(fā)展展現(xiàn)了一幅美好藍(lán)圖,然而作為一種以科技為核心推動力的城市發(fā)展戰(zhàn)略,要順利開展智慧城市建設(shè)將面臨一些問題。
3.1 政府規(guī)劃不完善
城市信息資源共享不夠,政府、部門間業(yè)務(wù)協(xié)同不強,實現(xiàn)信息化便民、惠民的目標(biāo)不明確。信息化管理運營體制和機制尚未健全,尤其缺少運營準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),部門各自為智慧城市建設(shè)中的問題與對策研究戰(zhàn)、信息互不共享等現(xiàn)象普遍存在。
3.2沒有真正做到便民、惠民
“智慧青島”建設(shè)中存在管理機制不完善、領(lǐng)導(dǎo)重視程度低、部門自身利益等諸多問題,很難實現(xiàn)真正意義上的便民、惠民?!爸腔矍鄭u”建設(shè)應(yīng)貼近經(jīng)濟社會發(fā)展、貼近百姓生活、貼近實際需求,以老百姓的信息生活為導(dǎo)向,以便民惠民為基本前提。
3.3行業(yè)人才匱乏。
國外憑借幾十年的發(fā)展,在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域積聚了大量人才,而青島的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展時間較短,技術(shù)創(chuàng)新型人才較為匱乏,需要政府和企業(yè)加大人才的培養(yǎng)力度。青島市的企業(yè)技術(shù)研發(fā)水平相對薄弱,目前青島進入互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的企業(yè)基本上都是中小企業(yè),用于技術(shù)研發(fā)的資金很受限制,影響企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。
4對于建設(shè)“智慧青島”的建議
青島提出“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、立足本土優(yōu)勢”建設(shè)現(xiàn)代化國際青島的目標(biāo),必須率先構(gòu)建“智慧城市”,始終在城市信息化方面走在前列,必須大力提升城市信息化應(yīng)用水平,積極運用新興網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù),推進城市管理和公共服務(wù)信息化,著力提升城市智能化水平。
4.1合理規(guī)劃
研究制定發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的政策措施,制定智慧青島工作方案,組織力量制定智慧青島建設(shè)近期、中期和長期發(fā)展目標(biāo),明確具體方向,編制加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、建設(shè)智慧青島路線圖,落實有效措施。制定規(guī)范的職責(zé)分配、資金注入體系,明確各部門職能、保障各項資金順利運轉(zhuǎn),為智慧城市建設(shè)保駕護航。
4.2動員社會廣泛參與
由政府牽頭,邀請市有關(guān)部門及各電信運營商、通訊終端生產(chǎn)廠家和物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與。舉行專家討論會,搜集各方經(jīng)驗??裳堉腔鄢鞘薪ㄔO(shè)專家學(xué)者以及資訊產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,開展研討會,積極吸收各方建議,并且擴大青島知名度,打造國際一流智慧城市。除此之外智慧城市建設(shè)需要實時掌握城市居民需求,積極引導(dǎo)市民參與,營造一種相互促進、相互和諧的動態(tài)的良性的發(fā)展環(huán)境。目前,社交媒體平臺如微博、微信等越來越流行,政府可以搭建一個微博互動平臺,與大眾互動交流,暢所欲言,這樣既能實時智慧城市建設(shè)中的問題與對策研究掌握大眾需求,阻止部門僵化,又能吸引新思想,增強創(chuàng)新能力,還能增強大眾參與智慧城市建設(shè)的主動性,增強成就感。
4.3完善監(jiān)督制度
建立健全目標(biāo)責(zé)任考核體系和激勵機制,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任部門,定期通報各項目標(biāo)任務(wù)的進展情況,加快健全重大項目的監(jiān)督管理機制,加強對重大項目的立項、招投標(biāo)、資金使用、項目驗收、效果評價等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,有效考察、監(jiān)測和評估“智慧青島”建設(shè)各項任務(wù)的實施進度。
4.4大力發(fā)展技術(shù),培養(yǎng)人才
有重點的突破物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題,解決需求與技術(shù)不成熟的矛盾,既需要技術(shù)與市場整合,還需要市場規(guī)模化應(yīng)用。
加快建立物聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)體系。由于企業(yè)是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力和實踐者,高校和科研院所是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐者和引領(lǐng)者,專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潤滑劑和助推器,四者需相互支持、相互配合,共同推進建設(shè)合理完善的物聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)體系,形成以企業(yè)為主體,以高校和科研院所為支撐,以專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為補充的優(yōu)勢互補人才培養(yǎng)體系。建立研發(fā)和產(chǎn)業(yè)集聚帶動人才集聚的機制,擴大對外開發(fā)和交流,引進技術(shù)和創(chuàng)業(yè)團隊,吸引國內(nèi)外知名企業(yè)和配套企業(yè)來青島共謀發(fā)展。結(jié)語
智慧城市雖然是個新興的概念,但卻是數(shù)字城市、智能城市發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是對城市發(fā)展方向的高度概括,并且被認(rèn)為是最終解決城市發(fā)展問題的有效途徑。智慧城市不僅僅是一個結(jié)果,更體現(xiàn)在過程中。
青島雖然在智慧城市建設(shè)雖然已經(jīng)取得了一定的成效,但與國際一流的智慧城市建設(shè)還是存在很大差距的,“智慧城市”建設(shè)是一項長久的系統(tǒng)工程,在具體執(zhí)行過程中,會遇到各種各樣的問題,我們要充分認(rèn)清智慧城市建設(shè)對于未來城市發(fā)展的影響以及必然性,以實現(xiàn)各級政府高效便捷運轉(zhuǎn)為手段,以保障人民群眾幸福健康為目標(biāo),使城市建設(shè)少走彎路,實現(xiàn)更好更快發(fā)展。
智慧城市建設(shè)中的問題與對策研究
參考文獻
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第四篇:基于SWOT分析的蘭州低碳城市發(fā)展對策研究
基于SWOT分析的蘭州低碳城市發(fā)展對策研究
摘 要:基于SWOT分析法,對蘭州發(fā)展低碳城市內(nèi)部條件和外部環(huán)境進行綜合分析。認(rèn)為其發(fā)展優(yōu)勢在于區(qū)位優(yōu)越,科研實力較強和新區(qū)建設(shè)帶動作用明顯等方面;而發(fā)展劣勢主要是高碳產(chǎn)業(yè)比重大,煤炭消費占比高,技術(shù)創(chuàng)新能力不足,碳匯能力低下等;發(fā)展機遇主要表現(xiàn)在全球經(jīng)濟向低碳轉(zhuǎn)型,國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓與合作,國家優(yōu)惠政策的實施等方面;而發(fā)展的威脅主要為低碳壁壘更加嚴(yán)格,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的環(huán)境風(fēng)險增加。基于以上分析,提出蘭州低碳城市發(fā)展的對策主要為加強交流與合作,為低碳發(fā)展提供技術(shù)支撐;搶抓政策機遇,全面推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;積極實施綠化工程,增強碳匯能力;制定配套政策,建立推動低碳城市發(fā)展的長效機制等方面。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟;低碳城市;SWOT分析;發(fā)展對策
中圖分類號:F205 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2015)07-0155-02
一、SWOT分析
(一)優(yōu)勢(strength)
1.科研實力較強,為其低碳建設(shè)提供科技支撐。蘭州市是甘肅省省會城市,是全省的政治、經(jīng)濟、文化中心,眾多高等院校和科研機構(gòu)聚集于此。2011年,蘭州市有普通高等學(xué)校25所,各類科研機構(gòu)近700家,國家重點實驗室10個,科研人員10萬多人,每年取得的科研成果600多項,2010年成為科技部首批的20個國家創(chuàng)新型試點城市之一。
2.區(qū)位優(yōu)越,有利于與其他地區(qū)進行廣泛的低碳經(jīng)濟合作與技術(shù)交流。蘭州位于隴海蘭新經(jīng)濟帶與沿黃河經(jīng)濟帶的交匯點,是黃河上游經(jīng)濟開發(fā)帶的重要支撐點和輻射源,也是西北區(qū)域性中心城市。隨著蘭白經(jīng)濟區(qū)的建設(shè),蘭州將成為西隴海蘭新經(jīng)濟帶的重要支點,西北交通樞紐和物流中心。
3.新區(qū)建設(shè)帶動作用明顯。2012年8月蘭州新區(qū)成為國務(wù)院批復(fù)的第五個國家級新區(qū),依托新區(qū)建設(shè),通過調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,把蘭州新區(qū)打造成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的集聚區(qū),國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和承接?xùn)|中部裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移的先導(dǎo)區(qū),以帶動蘭州低碳城市的發(fā)展。
(二)劣勢(weakness)
1.高碳產(chǎn)業(yè)比重大。蘭州是我國西北地區(qū)的重工業(yè)基地,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工、原材料和基礎(chǔ)工業(yè)結(jié)構(gòu)為主,其中石油化工、有色冶金、機械加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高達(dá)80%以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重很小,工業(yè)結(jié)構(gòu)高碳特征明顯。
2.煤炭消費占比高。21世紀(jì)以來蘭州市能源結(jié)構(gòu)逐步得到調(diào)整,原煤所占比重逐年下降,但總體占比仍然偏高,以煤為主的能源結(jié)構(gòu)基本上決定了其能源消費的高碳特征。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進一步推進,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善以及居民消費結(jié)構(gòu)的升級,以電力、建材、石化、有色和煤化工等為主的高碳產(chǎn)業(yè)也將得到加快發(fā)展,能源需求不斷上升,低碳發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)。
3.技術(shù)創(chuàng)新能力不足。雖然蘭州在低碳城市發(fā)展方面具有一定的科研實力,但總體上技術(shù)水平落后,創(chuàng)新能力不足。重點行業(yè)要素利用率低,能耗水平高,科研投入不足,且科研與經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護結(jié)合不緊密,科技成果轉(zhuǎn)化能力差,低碳技術(shù)開發(fā)和儲備不足。
4.碳匯能力低下。蘭州屬典型的溫帶大陸性氣候,年平均降水量360mm左右,干旱現(xiàn)象嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境脆弱,導(dǎo)致植被稀少。建城區(qū)綠化覆蓋率(23.04%)遠(yuǎn)低于全國的平均水平(39.6%),使植被尤其是森林吸收并儲存二氧化碳的能力降低。
(三)機會(opportunity)
1.全球經(jīng)濟向低碳轉(zhuǎn)型。目前全球經(jīng)濟已進入增速放緩、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新密集的時期,發(fā)展新能源、低碳環(huán)保等產(chǎn)業(yè),開發(fā)利用低碳技術(shù),倡導(dǎo)低碳生活已形成廣泛共識。順應(yīng)世界經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型變革的潮流,我國將進入新一輪戰(zhàn)略調(diào)整期。節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為未來國家發(fā)展的戰(zhàn)略重點。一些低碳試點省市的確立和發(fā)展可為蘭州低碳城市的構(gòu)建提供借鑒作用。
2.國際低碳技術(shù)轉(zhuǎn)讓與合作。為應(yīng)對氣候變化,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》要求發(fā)達(dá)國家要向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓技術(shù)和提供資金支持,幫助發(fā)展中國家提高應(yīng)對氣候變化的能力。清潔發(fā)展機制則為發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在低碳技術(shù)領(lǐng)域的合作提供了一條“雙贏”的途徑,極大地促進了全球低碳技術(shù)的國際合作。我國作為全球溫室氣體排放第一的發(fā)展中大國,向低碳轉(zhuǎn)型勢在必行,對低碳技術(shù)有著巨大的市場需求,除了投入大量資金加快自主重新研發(fā)相關(guān)技術(shù)外,離不開與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)交流與合作,這些為蘭州低碳城市的發(fā)展提供了難得的技術(shù)支持途徑。
3.國家優(yōu)惠政策的實施。隨著新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施,國家將更加注重西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),加大扶持力度,增強西部地區(qū)的自我發(fā)展能力?!秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》明確提出,充分發(fā)揮蘭州中心城市輻射帶動作用,把蘭白經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為西隴海蘭新經(jīng)濟帶重要支點,西北交通樞紐和物流中心,加快蘭州新區(qū)建設(shè)。國務(wù)院批復(fù)的《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》,將甘肅列為全國循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū),蘭州為國家石化新材料產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點中心城市。省委也明確提出要全面規(guī)劃建設(shè)“蘭白都市經(jīng)濟圈”,實施“再造蘭州”戰(zhàn)略,提升中心城市的集聚、輻射、帶動功能,這一系列決策與措施為蘭州低碳轉(zhuǎn)型提供了有力的政策支持。
(四)威脅(threat)
1.低碳壁壘更加嚴(yán)格。隨著“碳關(guān)稅”的推行,低碳產(chǎn)品認(rèn)證會成為新的低碳經(jīng)濟發(fā)展的國際通行做法,對于外貿(mào)依存度高達(dá)70%以上的我國來說,“碳標(biāo)簽”將日益成為我國產(chǎn)品對外貿(mào)易亟須跨越的技術(shù)壁壘。發(fā)達(dá)國家間可能形成的“低碳共同體”以及制定的新的碳排放國際規(guī)則和貿(mào)易措施使我國在國際貿(mào)易中可能遭遇“低碳壁壘”,對于西部落后地區(qū)的蘭州市來說,在低碳產(chǎn)品的國際市場競爭中處于更加不利的地位。
2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的環(huán)境風(fēng)險增加。近年來,隨著東部地區(qū)要素成本全面上升,產(chǎn)業(yè)升級步伐加快,珠三角、長三角及環(huán)渤海地區(qū)的部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開始加速向欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。蘭州新區(qū)作為甘肅省蘭州市重點規(guī)劃建設(shè)的項目之一,將成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū),對于優(yōu)化蘭州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,縮小與東部地區(qū)間的發(fā)展差距具有積極意義。但隨之而來的污染轉(zhuǎn)移,使蘭州面臨巨大的環(huán)境惡化風(fēng)險,必將影響蘭州經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和低碳城市的構(gòu)建。
二、對策建議
(一)加強交流與合作,為低碳發(fā)展提供技術(shù)支撐
應(yīng)充分利用蘭州的區(qū)位優(yōu)勢和科研優(yōu)勢,加強與國外、國內(nèi)尤其是低碳試點省市的交流與合作,爭取資金、技術(shù)、人才等多方面的支持。通過合作交流,加強低碳技術(shù)的研發(fā)與推廣,同時充分利用國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓機制,發(fā)展低碳技術(shù),克服低碳技術(shù)的“鎖定效應(yīng)”[1],破解“低碳壁壘”。針對煤炭消費占比高的現(xiàn)實,重點推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù)、可再生能源技術(shù)、節(jié)能技術(shù),以及新能源的開發(fā)等清潔能源技術(shù),降低能源消費的碳排放。
(二)搶抓政策機遇,全面推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
抓住國家實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇和國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整的有利時機,通過循環(huán)經(jīng)濟基地和試點城市的建設(shè),承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式推進產(chǎn)業(yè)升級和科技創(chuàng)新,提高能源利用率,使高碳產(chǎn)業(yè)逐步向低碳化轉(zhuǎn)型。同時,必須堅持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求原則,嚴(yán)禁污染產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)入。針對蘭州產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及低碳化發(fā)展要求,重點打造先進裝備制造、石油化工、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群。以新區(qū)建設(shè)為契機,調(diào)整城市空間結(jié)構(gòu),帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進新區(qū)與老城區(qū)聯(lián)動發(fā)展、整體提升,把蘭州市建設(shè)成為西北地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極和低碳發(fā)展示范區(qū)。
(三)積極實施綠化工程,增強碳匯能力。
加大水土保持和生態(tài)建設(shè)力度,構(gòu)建防風(fēng)固沙生態(tài)防護安全屏障,合理開發(fā)荒山荒溝等未利用地。在此基礎(chǔ)上積極實施綠化工程,合理布局綠色生態(tài)空間,加強城市綠化廊道和綠地系統(tǒng)建設(shè),形成以森林、草地、濕地、農(nóng)地等生態(tài)類型多樣、功能完善的自然生態(tài)系統(tǒng)和城鄉(xiāng)一體的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系和點―線―面結(jié)合的綠色生態(tài)空間。
(四)制定配套政策,建立低碳發(fā)展長效機制
通過調(diào)整低碳發(fā)展的財政支出政策,支持低碳技術(shù)的研發(fā),使其向新能源和可再生能源開發(fā)利用,資源綜合利用,新產(chǎn)品開發(fā)以及低能耗、高效益的產(chǎn)業(yè)傾斜,對循環(huán)經(jīng)濟試點項目,采取資金支持、虧損補貼、財政貼息等政策;擴大政府綠色采購產(chǎn)品的范圍,在招商引資中加大對低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的優(yōu)惠幅度,在符合國家法律和政策的前提下,盡可能給予最優(yōu)惠的財稅政策;制定相應(yīng)的信貸政策,鼓勵金融機構(gòu)通過成立各種“低碳”基金以支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳改造和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;逐步完善以市場為主導(dǎo)的能源和資源價格形成機制,強化對節(jié)能產(chǎn)品、可再生能源產(chǎn)品等的差別定價,發(fā)揮價格機制對引導(dǎo)節(jié)能和低碳排放的促進作用。
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第五篇:低碳問題
低碳知識問答
1.什么是低碳經(jīng)濟?
是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達(dá)到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。
2.低碳經(jīng)濟的意義
發(fā)展低碳經(jīng)濟,一方面是積極承擔(dān)環(huán)境保護責(zé)任,完成國家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求;另一方面是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提高能源利用效益,發(fā)展新興工業(yè),建設(shè)生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實途徑,是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護雙贏的必然選擇。
3.什么是低碳?
低碳是指較低(更低)的溫室氣體(二氧化碳為主)排放。用通俗易懂的話說,就是想 盡一切辦法在原來的基礎(chǔ)上盡量少排放溫室氣體(二氧化碳為主)。一切能降低溫室氣體排 放的行為方式都可以認(rèn)為是低碳,當(dāng)然不能為了少排放而放棄發(fā)展,那就是所謂的因噎廢食 了。
4.什么是低碳生活?
低碳生活是指生活作息時所耗用能量要減少,從而減低碳,特別是二氧化碳的排放。低碳生活,對于我們普通人來說,是一種態(tài)度,而不是能力,我們應(yīng)該積極提倡并去實踐“低碳”生活,注意節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣,從點滴做起。這樣的好處在于,首先是為你節(jié)約了開支,其次也為創(chuàng)造健康環(huán)境做出了貢獻。
5.低碳和環(huán)保是不是一回事?
可以這樣認(rèn)為,低碳經(jīng)濟概念的提出,不但包含了原來的綠色環(huán)保發(fā)展模式,以及科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,而且提出了更高的要求,那就是要有“低”的成效。所以低碳經(jīng)濟與環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展等戰(zhàn)略均不相駁。
6.原始社會豈不是最好的低碳經(jīng)濟社會?
低碳不等于貧困,貧困不是低碳經(jīng)濟,低碳經(jīng)濟的目標(biāo)是低碳高增長。原始的生產(chǎn)方式確實碳排放低了,然而卻不能使經(jīng)濟高增長,所以也不符合低碳要求。也就是說,我們要權(quán)衡好發(fā)展與減排這兩個看似矛盾的方面。
7.