第一篇：加快校舍工程改造推進教育均衡發(fā)展

加快校舍工程改造推進教育均衡發(fā)展

——淄川區(qū)嶺子鎮(zhèn)校舍改造工程如火如荼

自去年以來，為使農(nóng)村孩子享有和城里孩子同等的教育環(huán)境，努力實現(xiàn)教育均衡發(fā)展，淄川區(qū)嶺子鎮(zhèn)政府多方籌措專項資金，嚴(yán)格質(zhì)量管理，加快推進以新、改、擴建校舍為主要內(nèi)容的農(nóng)村“校安工程”建設(shè)，進一步改善了農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。

據(jù)悉，嶺子鎮(zhèn)政府在利用中央國債專項資金300萬元的基礎(chǔ)上，決定投入配套資金200余萬元為嶺子中學(xué)新建綜合樓一座。該樓是按照“山東省基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)和要求”設(shè)計建造的。根據(jù)規(guī)劃，新教學(xué)樓共五層，建筑面積3400多平方米，將建有28個功能教室。除此以外，嶺子鎮(zhèn)政府還多渠道籌措農(nóng)村中小學(xué)校舍改造專項資金，加快推進農(nóng)村“校安工程”建設(shè)，重點對嶺子鎮(zhèn)西山學(xué)校1#教學(xué)樓、實驗樓，第一小學(xué)教學(xué)樓等存在安全隱患的校舍開展了一系列加固和改造工程的建設(shè)。目前，嶺子鎮(zhèn)正在實施的農(nóng)村“校安工程”建設(shè)工程，總投資160多萬元，加固改造校舍2769平方米。預(yù)計10份即可投入使用。

嶺子中學(xué)的新建綜合樓施工工地上，筆者看到工人們正在冒酷暑、戰(zhàn)高溫，進行緊張作業(yè)。為提高施工進度和保障施工質(zhì)量，嶺子鎮(zhèn)黨委政府一把手在大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的同時，心系農(nóng)村學(xué)生的教育現(xiàn)狀，多次詢問工程進展情況并深入工地視察了解，及時解決施工進程中遇到的 困難。

嶺子鎮(zhèn)中心學(xué)校校長劉元新告訴筆者，該棟教學(xué)綜合樓的建設(shè)，不僅實現(xiàn)了全鎮(zhèn)一處中學(xué)的辦學(xué)目標(biāo)，而且各類教學(xué)設(shè)施按照標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)配置，使農(nóng)村中學(xué)的孩子也享受到城鎮(zhèn)孩子同等優(yōu)質(zhì)的教育資源。（劉榮彬）

第二篇：如何推進教育均衡發(fā)展

如何推進教育均衡發(fā)展

稱勾中學(xué)周同福

義務(wù)教育的均衡主要指以下幾方面：一是在城鄉(xiāng)之間；二是在地區(qū)之間；三是在學(xué)校校際之間都能在義務(wù)教育的辦學(xué)條件、辦學(xué)水平、師資素質(zhì)、教育質(zhì)量等等方面大致平衡和相當(dāng)。所有適齡兒童少年都能依法、平等接受義務(wù)教育，享有公平接受義務(wù)教育的機會。教育的需求和教育的供給大致相對均衡。

-----教育部基礎(chǔ)教育司一司副司長楊念魯

高質(zhì)量、高水平地普及九年義務(wù)教育，首要任務(wù)是縮小學(xué)校間的差距，真正實現(xiàn)義務(wù)教育階段的均衡發(fā)展。如何推進義務(wù)教育的均衡發(fā)展，結(jié)合我縣實際情況，談一點個人看法：

一、加快薄弱學(xué)校改造工程，力爭縮小校際間的差距

長期以來，由于我縣縣城與農(nóng)村中小學(xué)資源分布不很均衡，基礎(chǔ)教育階段存在著一大批薄弱學(xué)校。農(nóng)村孩子大量涌向縣城，“擇校熱”導(dǎo)致使強校更強，弱校更弱，甚至一些農(nóng)村中學(xué)生源斷絕，瀕臨倒閉。嚴(yán)重影響了我縣基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育的整體質(zhì)量和發(fā)展水平。因此，改造薄弱學(xué)校是我縣推進教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略的首要工作。

實施薄弱學(xué)校改造工程，可從以下幾個方面進行：

一是要制定切實可行的薄弱學(xué)校改造規(guī)劃，包括目標(biāo)和任務(wù)、主要措施、工作進度等，通過合理調(diào)整學(xué)校布局，使改造工作有計劃、有步驟地順利進行。

二是要建立薄弱學(xué)校投入保障機制，明確責(zé)任，強化監(jiān)督，確保對薄弱學(xué)校的投入落到實處。

１

三是要給薄弱學(xué)校傾斜政策；為學(xué)校選派事業(yè)心強、有管理經(jīng)驗和開拓精神的校長；制定優(yōu)惠政策，鼓勵骨干教師和優(yōu)秀高師畢業(yè)生到薄弱學(xué)校任教。

四是要挖掘?qū)W校自身潛力，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，不要把改變薄弱學(xué)校面貌的任務(wù)完全寄托在外部力量作用上。要抓住學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的有利時機，真正建立有效的競爭機制，充分調(diào)動廣大教職工的積極性，充分發(fā)揮他們的聰明才智，形成一支相對穩(wěn)定的教育教學(xué)骨干隊伍。

五是幫助和指導(dǎo)學(xué)校開展教學(xué)研究和教育科研，改進教育教學(xué)方法，提高管理水平、教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，使薄弱學(xué)校在“硬件”條件得到改善的基礎(chǔ)上，讓“軟件”水平有質(zhì)的飛躍。同時，要重視總結(jié)和推廣薄弱學(xué)校轉(zhuǎn)變教育思想、實施素質(zhì)教育、創(chuàng)建特色和提高教育質(zhì)量等方面的經(jīng)驗，提高他們的知名度，增強其社會信譽。

六是推進中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)義務(wù)教育規(guī)范化發(fā)展。在農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，取消教學(xué)點，整合教育資源，使每所中小學(xué)校都能擁有大體均等的物質(zhì)條件和師資隊伍條件，逐步縮農(nóng)村與縣城學(xué)校的差異。（每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留一所高標(biāo)準(zhǔn)的中學(xué)和幾所完全小學(xué)）

七是加快教育信息化步伐，用信息技術(shù)帶動義務(wù)教育的均衡發(fā)展信息技術(shù)是最活躍、發(fā)展最迅速、影響最廣泛的現(xiàn)代教育手段。計算機多媒體和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，不僅改變了人們的工作和生活方式，而且還打破了傳統(tǒng)學(xué)校的界限，大大地拓展了教育的時空界限。為此，借助信息技術(shù)，可以發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源最大的社會效益，從而為實現(xiàn)縣城與農(nóng)村義務(wù)教育的均衡發(fā)展提供了廣闊的平臺。

二、加強師資隊伍建設(shè)，建立人才培養(yǎng)與流動的優(yōu)化機制

教師隊伍素質(zhì)是決定一所學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的最重要因素。目前，校際間發(fā)展不均衡，很重要的一個原因就是師資水平之間存在差距。

要想盡快縮小校際間的差距，促進區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展，必須著重抓好教師隊伍建設(shè)，建立優(yōu)化人才培養(yǎng)與流動的機制。為此，對于農(nóng)村薄弱學(xué)校要在引進、調(diào)配、培訓(xùn)、職稱待遇等方面制訂傾斜政策，以盡快提高薄弱學(xué)校的師資水平。在教師調(diào)配上，應(yīng)實現(xiàn)農(nóng)村與縣城資源共享，倡導(dǎo)模范校長、優(yōu)秀教師輪流到薄弱學(xué)校任教，通過他們的示范作用和經(jīng)驗交流，帶動薄弱學(xué)校教師整體水平的提高；還可以通過城內(nèi)重點學(xué)校與普通學(xué)校結(jié)對子的方式，選派具有帶教能力的優(yōu)秀教師到普通學(xué)校定期任教，并將此作為重點學(xué)校教師晉升職稱的重要條件之一；在師資培訓(xùn)上，向薄弱學(xué)校傾斜，為他們提供學(xué)習(xí)、進修的機會；在職稱評定上，為鼓勵優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校任教，同樣條件下應(yīng)優(yōu)先考慮支教教師的職稱晉級；在福利待遇上，要有政策上的保障，如教師流動期間，其行政關(guān)系、工資關(guān)系等保留在原單位，工資、資金、福利、醫(yī)療等待遇不變，有條件的地區(qū)，還應(yīng)適當(dāng)增加支教教師的工資。同時，要加快教師“校本”培養(yǎng)、培訓(xùn)模式的構(gòu)建，落實“以進修校為基地，教學(xué)、科研、培養(yǎng)、培訓(xùn)四位一體”的新師資“校本”培養(yǎng)模式；積極探索“立足學(xué)校，以新課程改革為主線，融學(xué)習(xí)、探索、教學(xué)于一體”的在職教師“校本”培訓(xùn)模式，確保義務(wù)教育整體水平的不斷提高。

三、深化升學(xué)制度改革，實現(xiàn)生源質(zhì)量均衡化

義務(wù)教育均衡發(fā)展，既包括學(xué)校硬件建設(shè)的均衡發(fā)展，也包括學(xué)校軟件建設(shè)的均衡發(fā)展。其中，生源質(zhì)量則是學(xué)校軟件建設(shè)中的一個重要因素。如果智力和各方面條件都好的學(xué)生集中在好學(xué)校一起學(xué)習(xí)，落后的學(xué)生集中在薄弱學(xué)校一起學(xué)習(xí)，那么，對于接受義務(wù)教育的學(xué)生而言，他們所受到的環(huán)境影響顯然是不同的，這樣就無法體現(xiàn)義務(wù)教育所主張的公正、公平原則。因此，實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，需要深化學(xué)校升學(xué)制度改革，使學(xué)校生源質(zhì)量大體相當(dāng)。這就要求下大決心，加快薄弱學(xué)校改造工程，加

快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，堅決執(zhí)行義務(wù)教育階段就近入學(xué)政策，徹底取締實驗班、重點班，加大高中分配給各普通中學(xué)升學(xué)指標(biāo)的比例。這樣，擇校問題就會得到一定程度的緩解。雖然，在現(xiàn)階段校際差距比較大的情況下，這樣做對一些學(xué)生也不太公平，但從長遠來看，盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，這樣短暫的陣痛是必須要經(jīng)歷的。

四、全面實施素質(zhì)教育，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展

《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》明確提出義務(wù)教育必須全面實施素質(zhì)教育。因此，實施義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，必須緊緊抓住全面推進素質(zhì)教育這一主線。另外，從我國區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀來看，中小學(xué)之間存在著的差距，主要表現(xiàn)在兩個方面：一個是學(xué)校辦學(xué)條件等硬件指標(biāo)的差距；一個是學(xué)校教育質(zhì)量等軟件指標(biāo)的差距。要縮小學(xué)校間硬件指標(biāo)的差距，在國家對教育的加大投入下，在不長的時間內(nèi)是可以解決的。但要想從根本上縮小學(xué)校之間教育質(zhì)量的差距則比較困難，需要長時間的努力。因為提高學(xué)校的教育質(zhì)量，尤其是提高薄弱學(xué)校的教育質(zhì)量是一個比較復(fù)雜的過程，必須進行全方位的教育改革。

全面實施素質(zhì)教育，可以帶動學(xué)校的全面改革，給學(xué)校注入新的生機與活力。其一，轉(zhuǎn)變學(xué)校管理者不適應(yīng)社會發(fā)展的教育理念和教育行為，提高其現(xiàn)代教育理論水平和教育管理能力；其二，轉(zhuǎn)變教師傳統(tǒng)的教育觀念，使之樹立現(xiàn)代的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀、評價觀，掌握科學(xué)的教育教學(xué)方法，提高教育教學(xué)能力。換句話說，實施素質(zhì)教育，可以提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和效益，從根本上縮小學(xué)校之間的差距，從而促進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

第三篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展 加快推進城鄉(xiāng)教育一體化

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展三年工作計劃

為認(rèn)真貫徹落實全國教育工作會議和《國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，深入實施素質(zhì)教育，全面提升質(zhì)量內(nèi)涵，實現(xiàn)全區(qū)教育事業(yè)均衡、優(yōu)質(zhì)、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化教育強區(qū)，特制定本工作計劃。

一、工作目標(biāo)

（一）主要目標(biāo)

通過三年左右的努力，全區(qū)教育基本實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡。全區(qū)的受教育機會、教育質(zhì)量、隊伍建設(shè)、管理水平、辦學(xué)條件、保障能力等取得明顯成效，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，縮小區(qū)域差距，各類教育的公平度、滿意度大幅提高，真正成為城鄉(xiāng)一體融合區(qū)、素質(zhì)教育先進區(qū)、體制機制創(chuàng)新區(qū)、人民群眾滿意區(qū)。

（二）具體指標(biāo)

1.幼兒教育 全區(qū)學(xué)前三年入園率達98%以上，實現(xiàn)托幼一體化教育。全區(qū)幼兒教師學(xué)歷達標(biāo)率98%，75%的幼兒園達到“江蘇省優(yōu)質(zhì)幼兒園”辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。

2.義務(wù)教育 全區(qū)所有中心小學(xué)達到市現(xiàn)代化小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，所有初中達到省示范初中標(biāo)準(zhǔn)。小學(xué)入學(xué)率、鞏固率、升學(xué)率達100%；初中入學(xué)率達90%，鞏固率、升學(xué)率分別達99%、98%以上；三類殘疾兒童入學(xué)率達100%；外來務(wù)工人員子女入學(xué)率100%。

3.高中教育 普通高中和中等職業(yè)教育規(guī)模相當(dāng)。高中階段毛入學(xué)率達98%以上。十四中爭創(chuàng)“江蘇省四星級學(xué)?！保呒壷袑W(xué)文昌校區(qū)爭創(chuàng)省三星級學(xué)校，浦口中等專業(yè)學(xué)校爭創(chuàng)國家級高水平示范性中等職業(yè)學(xué)校。

4.繼續(xù)教育 建立跨部門繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌指導(dǎo)繼續(xù)教育發(fā)展，努力構(gòu)建靈活開放的終身教育體系。社區(qū)教育覆蓋面100%，90%的鎮(zhèn)街社區(qū)教育中心建設(shè)成為市級示范社區(qū)教育中心，創(chuàng)建省級社區(qū)教育中心2-4個。新增 1 勞動力人均預(yù)期受教育年限達15年。

5.高等教育 高中畢業(yè)生升學(xué)率達50%以上，高等教育毛入學(xué)率達55%。電大分校辦學(xué)達全市一流水平。

6.學(xué)校布局 根據(jù)城市化進程和區(qū)域人口分布趨勢，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)中小學(xué)布局，使得資源配置更加均衡、技術(shù)裝備更加精良、教育功能更加完善。建成小班化實驗小學(xué)12個，初中4個。

7.信息化水平基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級各類學(xué)校的數(shù)字化教育服務(wù)體系，實現(xiàn)教育內(nèi)容、教學(xué)手段和方法現(xiàn)代化，實現(xiàn)教學(xué)、科研、管理及服務(wù)的信息化。

8.辦學(xué)條件 生均占地達標(biāo)，校舍建筑完備，專用教室齊全，教學(xué)設(shè)備先進，30%左右的中小學(xué)建成市優(yōu)美景觀學(xué)校。中小學(xué)校舍安全性全部達到規(guī)定抗震指標(biāo)。

9.教師隊伍 小學(xué)教師全部達到大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，其中具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的達到60%以上；初中教師全部達到大學(xué)本科及以上學(xué)歷，其中8%的初中教師具有研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位；高中和中等職業(yè)學(xué)校教師學(xué)歷達標(biāo)率100%，高中、中等職業(yè)學(xué)校教師中具有研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位的分別達到20%以上和8%，中等職業(yè)學(xué)校中“雙師型”教師比例達到80%以上。培養(yǎng)5名市級名校長，5名市級名教師，60名區(qū)以上學(xué)科帶頭人，100名區(qū)以上優(yōu)秀青年教師。

10.教育管理 進一步完善“以區(qū)為主”的義務(wù)教育管理體制。堅持依法治教，辦學(xué)行為規(guī)范，現(xiàn)代學(xué)校制度建立健全。教育系統(tǒng)無重大安全責(zé)任事故，教育滿意度持續(xù)提升。

11.教育投入 堅持教育優(yōu)先發(fā)展，進一步完善“三增長一優(yōu)先”的教育財政投入保障機制。充分調(diào)動社會辦教育積極性，擴大社會資源進入教育途徑，多渠道增加教育投入。

12.教育質(zhì)量 堅持以人為本，深入實施素質(zhì)教育，促進人的全面發(fā)展，2 努力培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神的人才。區(qū)域教育特色形成品牌，中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量位居全市中等偏上水平。

二、重點工作

（一）大力發(fā)展學(xué)前教育，重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。

把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，納入全區(qū)教育發(fā)展的整體規(guī)劃，建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。加強學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為，加強對無證幼兒園整頓規(guī)范工作。制定學(xué)前教育辦園標(biāo)準(zhǔn)，建立幼兒園準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn)，加強幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)，提高幼兒教師隊伍整體素質(zhì)。積極推進0～6歲幼托一體化教育的研究和實踐，推動幼兒教育可持續(xù)發(fā)展。大力開展優(yōu)質(zhì)幼兒園的創(chuàng)建活動，提升幼教辦學(xué)水平。采取多種形式擴大農(nóng)村學(xué)前教育資源，改建、擴建、新建一批幼兒園。利用布局調(diào)整富余的校舍和教師資源舉辦幼兒園（班），充分發(fā)揮鎮(zhèn)街中心園對村幼兒園的示范指導(dǎo)作用。加強教育配套建設(shè)，對開發(fā)配建幼兒園統(tǒng)一管理。

（二）加快義務(wù)教育均衡化建設(shè)，積極推進教育公平。

建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機制，在財政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面重點向農(nóng)村學(xué)校傾斜，縮小城鄉(xiāng)差距；建立校長、教師流動機制，形成公平競爭環(huán)境。加快實施中小學(xué)布局調(diào)整，盤活重組教育資源。按照規(guī)劃要求，在新建、擴建的開發(fā)區(qū)和住宅區(qū)同步配套建設(shè)中小學(xué)。將學(xué)校布局與校舍安全工程、加強薄弱學(xué)校建設(shè)、推進新城開發(fā)相結(jié)合，進一步優(yōu)化教育布局。落實教育惠民工程，對經(jīng)濟困難家庭學(xué)生做到應(yīng)免盡免。建立健全相關(guān)制度，切實保障外來務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。加大特殊教育管理和師資培訓(xùn)力度，全面提高殘疾兒童義務(wù)教育的保障水平。

（三）實施優(yōu)質(zhì)高中提升工程，滿足群眾教育需求。

按照區(qū)政府提出的公共配套服務(wù)與城市建設(shè)相同步的要求，按四星級標(biāo)準(zhǔn)在新城核心區(qū)新建一所普通高中，力爭將十四中學(xué)、江浦高級中學(xué)文昌校區(qū)創(chuàng) 3 建為省四星、三星級學(xué)校，為新城居民提供一流教育服務(wù)。大力發(fā)展職業(yè)教育，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機制。把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照市局職業(yè)教育“雙十”提優(yōu)工程的要求，力爭將浦口中等專業(yè)學(xué)校創(chuàng)建成全國1000所高水平示范性職業(yè)學(xué)校，進一步促進校企合作的制度化。加強面向農(nóng)村的職業(yè)教育，結(jié)合江北新城建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，加強先進制造業(yè)、涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，廣泛開展新型農(nóng)民、進城務(wù)工人員和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。

（四）建立現(xiàn)代學(xué)校制度，全面優(yōu)化教育管理。

適應(yīng)國情和時代需要，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。進一步完善教職工代表大會制度、校務(wù)委員會等管理制度，不斷完善科學(xué)民主決策機制。完善普通中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校校長負(fù)責(zé)制，完善校長任職條件和使用辦法。擴大中等專業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，建立中小學(xué)家長委員會，引導(dǎo)社區(qū)和有關(guān)人士參與學(xué)校管理和監(jiān)督。發(fā)揮企業(yè)參與中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展作用，建立健全中等職業(yè)學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)合作機制。

（五）深入實施素質(zhì)教育，促進學(xué)生全面發(fā)展。

堅持德育為先、育人為本、全面發(fā)展的原則，注重德育創(chuàng)新，切實提高德育工作的針對性和時效性。深化課程改革，加強對課程標(biāo)準(zhǔn)與教材、課堂教學(xué)活動、課改科研課題的研究，創(chuàng)新教育教學(xué)的內(nèi)容和方法，根據(jù)不同學(xué)齡學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，引導(dǎo)學(xué)生積極主動學(xué)習(xí)。積極開發(fā)地方課程與校本課程，建立小學(xué)、初中綜合實踐課程實驗基地，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。研究制定具有科學(xué)性、實效性的評價方案，探索多元化、開放式的評價方法，促進學(xué)生全面成長。

（六）加強師資隊伍建設(shè)，構(gòu)筑教育人才高地。

完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，做好培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高教師專業(yè)水平、教學(xué)能力和師德素養(yǎng)。以農(nóng)村教師為重點，對長期在農(nóng)村基層和偏遠地區(qū)的教師，在工資、職務(wù)、職稱等方面實行傾斜政策。充分利用績效工資實施后，4 教師崗位社會吸引力增強的有力契機，完善“凡進必考”制度，把好教師入口關(guān)，吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教，鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村地區(qū)和薄弱學(xué)校任教。建立健全義務(wù)教育學(xué)校教師和校長流動機制，城鎮(zhèn)中小學(xué)教師在評聘高級職務(wù)、職稱時，原則上要有一年以上農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任職經(jīng)歷。

（七）積極發(fā)展民辦教育，形成公辦民辦共同發(fā)展格局。

全面貫徹《中華人民共和國民辦教育促進法》，將社會力量辦學(xué)納入教育總體發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)造公辦學(xué)校與民辦學(xué)校和諧發(fā)展的環(huán)境。實施“社會辦學(xué)工程”，整合社會力量辦學(xué)資源，鼓勵引進名牌學(xué)校到我區(qū)辦學(xué)，鼓勵公辦學(xué)校特別是名校，通過吸引民間資本投資等形式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育，擴大辦學(xué)規(guī)模，形成辦學(xué)模式多樣化、投資主體多元化的教育發(fā)展運行機制。依法加強對民辦教育的引導(dǎo)、管理和監(jiān)督，確保民辦教育健康發(fā)展。

（八）加強教育信息化建設(shè)，加快帶動教育現(xiàn)代化。

把教育信息化建設(shè)納入“數(shù)字浦口”建設(shè)總體框架，構(gòu)建先進、高效、使用的數(shù)字化教育基礎(chǔ)設(shè)施。重點加強農(nóng)村學(xué)校信息基礎(chǔ)建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字化差距。3年內(nèi)建成覆蓋城鄉(xiāng)各級各類學(xué)校的數(shù)字化教育服務(wù)體系，促進優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享。強化信息技術(shù)應(yīng)用，提高教師利用信息技術(shù)的教學(xué)水平，增強學(xué)生利用信息手段的學(xué)習(xí)能力，加快學(xué)校管理的信息化進程，全面提高教育現(xiàn)代化水平。

（九）加強教育科研和教學(xué)研究，促進教育教學(xué)質(zhì)量提高。

以科研為先導(dǎo)，以教研為中心，以現(xiàn)代教育技術(shù)為平臺，構(gòu)建我區(qū)教育科研和教研工作的新體系。建立以校為本的教學(xué)研究制度，創(chuàng)新教研工作的管理模式，逐步形成學(xué)校教研工作的特色。圍繞教育改革和發(fā)展的重點、熱點、難點問題開展課題研究，充分發(fā)揮教育科研在重大教育決策中的咨詢、參謀作用。研究制定與課程改革相配套的規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)校的教育教學(xué)行為，逐步建立和完善促進學(xué)生發(fā)展和教師成長的評價體系。深化課堂教學(xué)改革，積極探索適應(yīng)素質(zhì)教育的教學(xué)模式，總結(jié)和推廣先進的教學(xué)經(jīng)驗。構(gòu)建中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì) 5 量監(jiān)控體系，充分發(fā)揮多元評價的激勵和導(dǎo)向功能，促進教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

三、保障措施

（一）開源節(jié)流，健全教育投入穩(wěn)步增長機制。

完善公共財政體制下教育投入的穩(wěn)定增長機制。依法確保教育財政撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長、生均教育經(jīng)費逐步增長、學(xué)生公用經(jīng)費逐步增長。依法按增值稅、營業(yè)稅、消費稅的3%足額征收教育附加，專項用于教育事業(yè)，保證財政性教育經(jīng)費支出占地區(qū)GDP的4%。

充分調(diào)動社會辦教育的積極性。鼓勵和引導(dǎo)社會力量捐資助學(xué)、出資辦學(xué)，擴大社會資源進入教育途徑，完善非義務(wù)教育成本分擔(dān)機制。完善捐贈教育激勵機制，落實個人教育公益性之處在所得稅稅前扣除規(guī)定。

健全政府助學(xué)體系。完善對農(nóng)村各階段各類型貧困學(xué)生的助學(xué)制度，生源地大學(xué)生助學(xué)貸款制度。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況，建立國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。

（二）制度創(chuàng)新，進一步深化教育體制改革。

深化教育管理體制改革。進一步明確和落實鎮(zhèn)街發(fā)展教育的職責(zé)，形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體系。

深化辦學(xué)體制改革。非義務(wù)教育階段，實行更加靈活、開放和多樣的辦學(xué)體制。把民辦教育納入教育發(fā)展規(guī)劃，制定和落實有關(guān)政策，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。加大教育對外開放力度，擴大教育對外交流。

深化學(xué)校管理體制改革。積極推進現(xiàn)代學(xué)校制度，形成學(xué)校、家庭、社區(qū)教育的良性互動。

（三）依法治教，切實加強教育法制建設(shè)。

全面推進依法行政。依法查處違反教育法律法規(guī)、侵害受教育者權(quán)益、擾亂教育秩序的行為，維護好學(xué)生、學(xué)校、教師的合法權(quán)益。

大力推進依法治教。學(xué)校建立完善符合法律規(guī)定的章程和制度，依法履行 6 教育教學(xué)和管理職責(zé)。尊重教師權(quán)利，加強教師管理。保障學(xué)生權(quán)利，對學(xué)生的評價公平公正。建立健全符合法治原則的教育救濟制度。

完善教育督導(dǎo)制度。在堅持進行九年義務(wù)教育督導(dǎo)檢查的同時，加強對幼兒教育、高中教育和區(qū)域教育整體發(fā)展水平的督導(dǎo)評估。主動接受人大、司法、監(jiān)察、審計等部門監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實問責(zé)制。

（四）加強領(lǐng)導(dǎo)，努力營造教育發(fā)展的良好環(huán)境。

充分認(rèn)識教育對經(jīng)濟和社會發(fā)展具有的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和全局性作用，教育主管部門加強對基層教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，做加快教育發(fā)展的倡導(dǎo)者、實踐者和推動者，引導(dǎo)全社會重視、關(guān)心、支持教育發(fā)展。引領(lǐng)基層學(xué)校根據(jù)全區(qū)教育發(fā)展的總體規(guī)劃和要求，明確目標(biāo)、強化措施、狠抓落實，確保城鄉(xiāng)教育一體發(fā)展。

南京市浦口區(qū)教育局 二〇一〇年八月十六日

第四篇：推進義務(wù)教育均衡發(fā)展加快發(fā)展職業(yè)教育情況匯報

xx市關(guān)于進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展,加快發(fā)展職業(yè)教育情況匯報

近年來，xx市委、市政府高度重視教育工作，堅持把教育事業(yè)放在落實科學(xué)發(fā)展觀和經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度來抓，推進教育均衡發(fā)展，基礎(chǔ)教育整體水平有了明顯的提升。1996年實現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的目標(biāo)，2005年又通過省政府的“雙高普九”評

估驗收。但我們也清醒地看到，xx市的義務(wù)教育和職業(yè)教育發(fā)展仍然不平衡，農(nóng)村還存在相當(dāng)數(shù)量的薄弱校，城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源也十分有限，難以滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育日益增長的需求。因此，我們將認(rèn)真貫徹落實新修訂的《義務(wù)教育法》和《xx市人民政府關(guān)于進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的決定》、《xx市人民政府關(guān)于加快職業(yè)教育發(fā)展的實施意見》，加快職業(yè)教育發(fā)展，加快建立更具公益性、義務(wù)性、均衡性的義務(wù)教育體系，確保在2010年前基本實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會奠定堅實的人才基礎(chǔ)。主要抓好下面四項工作：

一、完善投入保障機制，逐步推進辦學(xué)條件均衡

目前，xx市義務(wù)教育階段生均教育費和生均公用經(jīng)費預(yù)算安排已達到全省平均水平之上，但還不能滿足教育發(fā)展的需求。為此，我們將按照xx市的要求，在2008年前中小學(xué)生均公用經(jīng)費小學(xué)達到100元以上，初中達到250元以上，今后還要逐年有所增加。在此基礎(chǔ)上，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展專項基金，重點扶持薄弱校改善辦學(xué)條件，推動農(nóng)村寄宿制鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)和“四有”初中校建設(shè)。繼續(xù)抓好教育布局調(diào)整、資源優(yōu)化工作，根據(jù)農(nóng)村生源逐年減少的情況，繼續(xù)調(diào)整撤并農(nóng)村中小學(xué)校，提高農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)效益。建立農(nóng)村中小學(xué)危房改造投入長效機制，將危改經(jīng)費列入財政預(yù)算，設(shè)立專戶管理，確保每年新增危房得到及時改造和修繕；對已經(jīng)立項的危改工程項目，積極落實資金投入，確保按期完成。同時，進一步加快農(nóng)村教育信息化建設(shè)步伐，爭取在2008年年底前，實現(xiàn)xx市提出的中小學(xué)多媒體、網(wǎng)絡(luò)教室的配置目標(biāo)，扎實推進農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育，切實提高農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量和效益。

二、加強教師隊伍建設(shè)，推進教師資源合理配置

根據(jù)省政府制定的中小學(xué)教職工編制要求，結(jié)合xx市城鄉(xiāng)中小學(xué)生源和布局情況，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置。中小學(xué)教職工編制原則上按班生數(shù)比配備，農(nóng)村邊遠地區(qū)學(xué)校根據(jù)實際情況按班級數(shù)比即1：1.5配備教師，以保證教學(xué)工作的正常開展。合理調(diào)整城鄉(xiāng)中小學(xué)教師配置，切實解決部分學(xué)校教師不足及整體水平不高的問題。落實教師繼續(xù)教育的經(jīng)費投入，按教職工年工資總額的1.5%-2.5%核撥教師繼續(xù)教育專項經(jīng)費，確保教師繼續(xù)教育工作健康發(fā)展。提高農(nóng)村教師待遇，繼續(xù)實行農(nóng)村邊遠地區(qū)中小學(xué)教師補貼制度，對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的xx鄉(xiāng)及xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)的部分學(xué)校教師每人每月發(fā)給崗位津貼50元，今后隨著財力的增強，再逐步提高津貼標(biāo)準(zhǔn)和擴大津貼范圍。鼓勵和引導(dǎo)新分配的畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教，對到農(nóng)村任教的畢業(yè)生繼續(xù)實行到崗工作第一年直接享受轉(zhuǎn)正后的工資待遇。積極實施教師輪崗交流制度和骨干教師幫扶工作，切實提高農(nóng)村學(xué)校教學(xué)水平。

三、落實扶助機制，保證困難群體子女享受義務(wù)教育權(quán)力

進一步完善資助家庭貧困學(xué)生就學(xué)制度，設(shè)立中小學(xué)貧困學(xué)生救助金專戶，從城市教育費附加、學(xué)雜費、人助金中劃出一定的比例，專項用于資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生就學(xué)。繼續(xù)貫徹落實特困學(xué)生“兩免一補”政策，落實農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免交學(xué)雜費政策和殘疾學(xué)生“三免一補”政策，確保沒有一個貧困生因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)。完善農(nóng)民工子女進城就學(xué)工作，簡化農(nóng)民工子女入學(xué)手續(xù)，使農(nóng)民工子女100％入學(xué)。重視做好學(xué)習(xí)困難學(xué)生和厭學(xué)學(xué)生過細(xì)的思想工作，重視做好單親家庭子女、農(nóng)村留守子女等特殊家庭子女以及農(nóng)民工子女的思想道德教育工作，建立檔案登記、結(jié)對幫扶和應(yīng)急救助機制，幫助他們健康成長，完成義務(wù)教育階段學(xué)業(yè)。

四、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育

統(tǒng)籌規(guī)劃中等職業(yè)學(xué)校的發(fā)展，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，提升職業(yè)學(xué)校服務(wù)“三農(nóng)”的整體水平。積極推進“雙證”教育，按照職業(yè)崗位要求，加快職業(yè)教育課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革，實現(xiàn)學(xué)歷教育和職業(yè)資格認(rèn)證教育結(jié)合。大力推廣“訂單教育”，通過“校企聯(lián)辦”、“訂單培養(yǎng)”、“彈性學(xué)制”等有效手段，推動農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鞏固xx職專作為省級重點職業(yè)學(xué)校的地位，教師職稱職數(shù)在省定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上向上浮動30%;積極聘用企事業(yè)單位工程技術(shù)人員和有特殊技能人員到xx職專擔(dān)任專、兼職教師，其工資由財政按學(xué)校教職工的平均工資予以核撥。多渠道增加對職業(yè)教育的投入，每年市財政從城市教育附加費中抽出不低于20%比例的資金用于實訓(xùn)基地建設(shè)、校舍建設(shè)、設(shè)備添置等。同時，要求企業(yè)按照職工工資總額的1.5%—2.5%提取教育培訓(xùn)經(jīng)費，專項用于職工的教育和培訓(xùn)。

這次會議后，我們將進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保教育經(jīng)費投入、教育政策落實、教育機制創(chuàng)新等方面工作的落實到位，促進我市義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快發(fā)展職業(yè)教育。

第五篇：滁州市加快推進義務(wù)教育均衡發(fā)展實施方案

滁州市加快推進義務(wù)教育均衡發(fā)展實施方案

為全面貫徹《中華人民共和國義務(wù)教育法》，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》（皖政?2006?54號）精神，切實保障全市適齡兒童少年接受公平的義務(wù)教育，加快推進全市義務(wù)教育均衡發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行《義務(wù)教育法》，全面貫徹落實《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以切實辦好每一所學(xué)校、關(guān)注每一位學(xué)生為宗旨，以薄弱學(xué)校改造和農(nóng)村九年一貫制學(xué)校建設(shè)為主線，均衡配置經(jīng)費、設(shè)施、設(shè)備、教師等辦學(xué)資源，努力縮小我市城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和學(xué)校之間辦學(xué)水平的差距，最大限度地維護和體現(xiàn)社會主義教育的公平性，切實保障每一個適齡兒童都能享受大體相當(dāng)?shù)牧x務(wù)教育，深入推進我市義務(wù)教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。把義務(wù)教育均衡發(fā)展納入到政府工作的整體規(guī)劃之中，統(tǒng)籌規(guī)劃義務(wù)教育與地方經(jīng)濟社會的發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃義務(wù)教育與高中階段教育的發(fā)展，本著“鞏固、發(fā)展、調(diào)整、提高”的工作方針，對均衡發(fā)展提出具體目標(biāo)、步驟和措施，有計劃、有步驟地實現(xiàn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展。

2.政策傾斜，治薄扶弱。堅持“領(lǐng)導(dǎo)班子配備、教師隊伍建設(shè)、教育經(jīng)費投入、辦學(xué)條件改善、教學(xué)研究指導(dǎo)”等五個方面的傾斜政策，采取獨立改造、合并，加快薄弱學(xué)校的改造，扶持弱勢群體，盡快解決我市教育不均衡現(xiàn)象。3.注重內(nèi)涵，辦出特色。不僅要關(guān)注學(xué)校師資水平、辦學(xué)條件相對均衡問題，更要關(guān)注學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展，充分調(diào)動薄弱學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的積極性和主動性，穩(wěn)步推進課程改革，創(chuàng)新管理機制，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校文化，促進每一所學(xué)校辦出自己的特色，走內(nèi)涵發(fā)展之路，為學(xué)生全面、個性化發(fā)展提供條件。

4.全面提高，協(xié)調(diào)發(fā)展。在實施義務(wù)教育均衡發(fā)展過程中，不僅要將著力點放在大力發(fā)展農(nóng)村教育和薄弱學(xué)校改造上，還要開發(fā)與利用優(yōu)質(zhì)教育資源，帶動薄弱學(xué)校的發(fā)展，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量和發(fā)展水平。

三、目標(biāo)任務(wù)

力爭用三年左右的時間，基本解決我市義務(wù)教育階段同城借讀和農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)問題。均衡配置城區(qū)學(xué)校教育資源，推進解決城區(qū)義務(wù)教育擇校問題。加快縣城初中建設(shè)，改造農(nóng)村薄弱學(xué)校，通過整合、新建和改造一些學(xué)校，使全市中小學(xué)布局基本合理，初步實現(xiàn)義務(wù)教育辦學(xué)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，努力實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間辦學(xué)條件大體相當(dāng)，區(qū)域內(nèi)師資配備基本均衡，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。

四、工作措施

（一）加大經(jīng)費投入加強管理，建立健全義務(wù)教育公共財政經(jīng)費保障機制。加大市級財政對農(nóng)村教育的經(jīng)費投入，優(yōu)先保障義務(wù)教育均衡發(fā)展所需資金，提高義務(wù)教育階段中小學(xué)校公用經(jīng)費保障水平，并根據(jù)財力增長情況逐年提高。要完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，將農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費納入公共財政保障范圍并及時足額撥付。各縣區(qū)要建立和完善保障義務(wù)教育均衡發(fā)展的公共財政體制和義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造資金保障長效機制，進一步調(diào)整教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，加強對各項教育經(jīng)費的統(tǒng)籌，切實落實教育經(jīng)費“三個增長”和新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村的要求。各地要切實落實國家資助貧困家庭學(xué)生的各項政策，關(guān)心弱勢群體，完善對困難家庭學(xué)生及各類弱勢群體學(xué)生的資助體系，對所有殘疾兒童少年和家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生實行“兩免一補”，積極發(fā)展寄宿制學(xué)校，高度關(guān)注農(nóng)村留守兒童的義務(wù)教育工作。

（二）加大薄弱學(xué)校辦學(xué)條件改造力度。多方籌措資金，加快薄弱學(xué)校改造，合理配置教育資源，努力縮小城鄉(xiāng)間、地區(qū)間、學(xué)校間的差距，逐步實現(xiàn)義務(wù)教育階段中小學(xué)校辦學(xué)條件基本均衡。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源學(xué)校的輻射、帶動作用，采取與薄弱學(xué)校整合、重組、對口扶持、教育資源共享等方式，促進薄弱學(xué)校的改造。全面落實“五優(yōu)先”政策，即領(lǐng)導(dǎo)班子配備、師資隊伍建設(shè)、教育經(jīng)費投入、辦學(xué)條件改造、教學(xué)研究指導(dǎo)等優(yōu)先保證，按計劃完成薄弱學(xué)校改造任務(wù)。

（三）加強師資隊伍建設(shè)，促進義務(wù)教育學(xué)校之間教師資源相對均衡。各地要加強薄弱學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊伍建設(shè)。深化中小學(xué)人事制度改革，建立校長、教師交流制度，統(tǒng)籌教師資源，將教師的管理和使用權(quán)從學(xué)校上移到縣區(qū)教育行政部門，建立教師由教育行政部門統(tǒng)一管理和調(diào)配機制。以農(nóng)村為重點，進一步加強教師隊伍建設(shè)，通過教師輪崗交流、對口支援、送教下鄉(xiāng)、開展教研活動、強化教師培訓(xùn)等方式大力提高農(nóng)村中小學(xué)教師整體水平。努力改善農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校教師待遇，落實農(nóng)村中小學(xué)教師浮動工資制度，設(shè)立農(nóng)村教師崗位津貼，并在職務(wù)聘任和表彰獎勵中予以政策傾斜，充分調(diào)動農(nóng)村教師的工作積極性。舉辦薄弱學(xué)校校長培訓(xùn)班，建立區(qū)域內(nèi)校長掛職交流培養(yǎng)制度。

（四）深化課程改革，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，扎扎實實推進素質(zhì)教育。深化義務(wù)教育課程改革，全面執(zhí)行國家課程方案，開足開齊國家課程，開好地方課程，開發(fā)校本課程，搞好綜合實踐活動課程；認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)。建立和完善校本教研制度，積極開展教學(xué)研究。切實轉(zhuǎn)變教育觀念和教師角色，樹立新的課程理念并轉(zhuǎn)為教學(xué)行為，研究和解決新課程實施過程中出現(xiàn)的問題，提高教師新課程的實施能力和水平。

加強學(xué)校管理，全面提高學(xué)校管理水平。要堅持“以人為本、依法辦校、德育立校、文化建校、科研興校、人才強?！钡墓芾砝砟睿浴读x務(wù)教育法》為依據(jù)，規(guī)范辦學(xué)行為管理。鼓勵和支持學(xué)校努力辦出特色，引導(dǎo)學(xué)校注重內(nèi)涵發(fā)展，立足本校實際，創(chuàng)辦人文教育、科教教育、外語教育、藝術(shù)教育、體育教育等特色學(xué)校，提高義務(wù)教育辦學(xué)水平，促進學(xué)生個性化發(fā)展。

（五）大力發(fā)展中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育。以實施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程為抓手，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代遠程教育手段，加大教育資源開發(fā)和整合力度，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源共享共用，縮小校際間教學(xué)水平差距，全面提高農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

（六）深化評價改革，促進校際間生源的相對均衡。各級教育行政部門要建立規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評估體系和素質(zhì)教育導(dǎo)向機制，全面評價學(xué)生，把學(xué)生綜合素質(zhì)評價作為高中錄取的依據(jù)之一，逐步改變以學(xué)業(yè)考試分?jǐn)?shù)作為唯一錄取依據(jù)的方法；建立和完善教師發(fā)展性評價體系，促進教師專業(yè)發(fā)展。

（七）繼續(xù)深化招生制度改革，堅持義務(wù)教育公辦學(xué)?！皠澠猩⒕徒雽W(xué)”制度，嚴(yán)禁義務(wù)教育公辦學(xué)校以組織考試或變相考試的方式擇優(yōu)招生，不準(zhǔn)以各類競賽成績作為招生的依據(jù)；取消重點班、重點校，通過控制班級數(shù)、班額等手段，有效遏制義務(wù)教育階段擇校之風(fēng)的蔓延。繼續(xù)推進普通高中招生制度改革，堅持省、市示范高中招生部分指標(biāo)分解到各初中學(xué)校。從嚴(yán)控制擇校生，擇校生占在校生的比例，每年下降5﹪左右。

（八）深化農(nóng)村教育管理體制改革，積極推進以初中為中心校、初中小學(xué)一體化建設(shè)，支持各地的“一校一區(qū)”或“一校多區(qū)”辦法，積極推進“九年一貫”制學(xué)校建設(shè)，倡導(dǎo)初中盡早介入小學(xué)教育，積極探索“五四學(xué)制”，配齊配全完小教師，實施部分學(xué)科教師“走教制”，解決村小教師不配套等問題，加大投入，支持中心小學(xué)創(chuàng)造中午就餐條件，鼓勵學(xué)生早出晚歸試行“走讀制”。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級政府要充分認(rèn)識推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的戰(zhàn)略意義，把這項工作擺在突出位置抓緊抓好。要把推進義務(wù)教育均衡發(fā)展作為履行公共教育職能的首要任務(wù)來抓，把大力發(fā)展義務(wù)教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，本著“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的工作方針，認(rèn)真分析影響轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的原因，建立目標(biāo)責(zé)任制和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，確保各項措施落實到位，切實履行好政府職責(zé)。

各級教育行政部門等有關(guān)單位要進一步明確在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中所承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任，密切配合，形成合力，建立健全推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的體制機制。市級教育行政主管部門負(fù)責(zé)對各縣區(qū)義務(wù)教育發(fā)展情況進行監(jiān)督與指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)推進直屬學(xué)校均衡發(fā)展。要建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估制度，逐步健全評估指標(biāo)體系，定期對義務(wù)教育階段學(xué)校的辦學(xué)條件、教師水平和教學(xué)質(zhì)量等方面進行監(jiān)測和分析，并及時通報。教育督導(dǎo)部門要把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為督導(dǎo)評估各地各相關(guān)部門工作的重要內(nèi)容。各級財政、人事、規(guī)劃等相關(guān)職能部門要通力協(xié)作，共同促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。