第一篇：縣長在2012年全縣工作觀摩檢查會上的講話

各位老領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

縣委、政府組織召開2012年全縣工作觀摩檢查會，主要目的是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門今年的亮點工作和工作成效進行一次集中檢閱和公開評比，讓大家在橫向?qū)Ρ戎袑ふ也罹?，在縱向分析中理清思路，在觀摩交流中借鑒經(jīng)驗，在檢查評議中見賢思齊，進一步統(tǒng)一思想、振奮精神、鼓勁加壓，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，搶抓新一輪西部大開發(fā)深入實施的戰(zhàn)略機遇，堅韌不拔、全力以赴地做好下一步的工作。兩天來，我們實地觀摩了全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會事業(yè)等方面的26個點，書面印發(fā)了各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作匯報，剛才又集中進行了分組評議和民主測評。總體來看，今年全縣各項工作進展較快、亮點紛呈，取得了一定成績，特別是縣委、政府確定的130項重點工作大多數(shù)推進順利、成效明顯。通過觀摩，我們看到了縣直各部門、各單位迎難而上、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)貌，也看到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)比、學(xué)、追、趕、超的奮發(fā)勁頭，更看到了縣四套班子各包抓領(lǐng)導(dǎo)不辱使命、精心組織、協(xié)調(diào)推進的工作能力和水平。可以說，目前我縣的發(fā)展形勢令人鼓舞、催人奮進，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，順勢而為，借勢發(fā)力，乘勢而上，創(chuàng)造新業(yè)績、實現(xiàn)新跨越、譜寫新輝煌。稍后，縣委張書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深刻把握內(nèi)涵，抓好貫徹落實。這里，我先講兩個方面的意見：

一、肯定成績，正視差距，提振加快發(fā)展的激情和信心

今年以來，全縣各級黨政組織和廣大干部群眾深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、政府打造“枸杞之鄉(xiāng)、冶金重鎮(zhèn)、物流之都、金岸明珠”的發(fā)展定位和爭創(chuàng)西部百強縣的奮斗目標(biāo)，克難奮進，激情干事，銳意進取，全縣經(jīng)濟社會民生等各項事業(yè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展、闊步發(fā)展的良好態(tài)勢。主要表現(xiàn)在六個方面：

田養(yǎng)蟹技術(shù)，全縣糧食喜獲豐收。大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，啟動實施了永大線、滾泉坡節(jié)水滴灌生態(tài)林、濱河大道綠化水系等重點工程。全縣今年新增種植枸杞3.2萬畝、紅棗4.1萬畝、蘋果2.1萬畝、總面積分別達到20萬畝、15.6萬畝、13.8萬畝，種植硒砂瓜38萬畝、供港蔬菜1.15萬畝，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念深入人心；強力推進以生物環(huán)保養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)，迎鑫源等23個養(yǎng)殖基地完工，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大。全面落實標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，啟動建設(shè)了清水河和紅梧山兩個萬畝有機枸杞生產(chǎn)基地，創(chuàng)建的3萬畝出口枸杞質(zhì)量安全示范區(qū)被列入全國首批出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。大力實施龍頭企業(yè)振興工程，成功引進重慶農(nóng)墾天友集團對黃河乳業(yè)進行收購改造。全力提振枸杞產(chǎn)業(yè)，啟動建設(shè)了中國枸杞加工城、枸杞國際交易中心，籌建成立了枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢中心、枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心和質(zhì)量檢測中心；枸杞產(chǎn)業(yè)集團的籌備組建工作已基本就緒，年內(nèi)即可掛牌；經(jīng)過向上爭取，寧夏出入境檢驗檢疫局駐中衛(wèi)辦事處順利落戶我縣；聯(lián)合寧夏中石化公司，將枸杞打入全國3萬多家加油站易捷便利店，開創(chuàng)了枸杞復(fù)式銷售模式；引入山東精上公司、陜西方舟集團、臺灣信成公司投資的枸杞飲片、枸杞中藥材加工等項目已開工建設(shè)或正在選址設(shè)計，建成投產(chǎn)后年加工能力可達萬噸以上，將實現(xiàn)枸杞加工轉(zhuǎn)化能力的歷史性飛躍。不斷加大特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介和市場開拓力度，依托北京物美集團等平臺，在一些大中城市成功舉辦了硒砂瓜推介新聞發(fā)布會；組織開展了首屆枸杞包裝物評比大賽，制作了大型電視紀(jì)錄片《中國地理標(biāo)志?枸杞》。今年以來，枸杞、硒砂瓜、蘋果、生物環(huán)保豬肉等農(nóng)產(chǎn)品市場形勢好，高價俏銷，供不應(yīng)求，全縣農(nóng)民來自特色產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金收入創(chuàng)歷年新高，達到4295元，同比增長18.2%，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出近年來少有的好勢頭。

五是民生計劃加快落實，社會事業(yè)闊步前進。把以人為本作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，認(rèn)真落實保障和改善民生五項行動25件實事，盡力竭心為群眾辦實事、謀福祉。啟動實施了32所學(xué)校新建、遷建及校安工程建設(shè)，二中、六中、職教中心已基本建成，實現(xiàn)了秋季正常招生，教育教學(xué)條件顯著改善；積極推行中小學(xué)校長聘任制，創(chuàng)新開展教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教科研活動，“三名工程”正在向縱深推進，基本普及高中階段教育順利通過了自治區(qū)政府的驗收?？h醫(yī)院綜合大樓、宣傳文化中心等一批重點民生項目陸續(xù)完成并投入使用。撒不拉灘、馬家塘、打麥水、紅梧山等生態(tài)移民項目建工程、配套設(shè)施建設(shè)等基本竣工，2.3萬名困難群眾喜遷移民新村，后續(xù)土地整理、產(chǎn)業(yè)開發(fā)正在有序推進。免費職業(yè)教育、義務(wù)教育階段山區(qū)學(xué)生免費營養(yǎng)早餐、寄宿學(xué)生生活費補助、殘疾人康復(fù)救助，以及新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工五險提標(biāo)擴面、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)民健康體檢、免費婚檢、婦幼衛(wèi)生“四免一救助”、廉租房租金補助、特色農(nóng)業(yè)獎勵補助等10余項惠民政策全面落實；枸杞勞務(wù)人員臨時住房、農(nóng)民工勞動維權(quán)、免費法律援助、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶助、縣城殯儀館與鳴沙敬老院建設(shè)、廣播電視進村入戶、群眾健身路徑建設(shè)、金融支農(nóng)、村級 “一事一議”、農(nóng)村改水改廁及大環(huán)境綜合整治等實事好事扎實推進，取得了良好成效。

六是效能建設(shè)加快步伐，對外影響力闊步提升。按照縣委關(guān)于“創(chuàng)先爭優(yōu)”等“六項活動”的總體部署，大力推進“五型”政府建設(shè)，加強干部隊伍教育管理，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提升。全面清理行政許可事項及規(guī)范性文件，制定落實行政執(zhí)法自由裁量權(quán)細化量化標(biāo)準(zhǔn)；加快政務(wù)服務(wù)四級聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，改版更新了中國陽光政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，設(shè)置開通了領(lǐng)導(dǎo)干部勤政公示屏。認(rèn)真執(zhí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，出臺有關(guān)政策規(guī)定，引導(dǎo)依法有序上訪，有效預(yù)防、積極化解各類矛盾糾紛，干群關(guān)系改善。修訂完善了《縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制實施辦法》和突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系，組建成立了“縣城巡防治安大隊”、“綜合應(yīng)急救援大隊”等專業(yè)隊伍，應(yīng)對突發(fā)事件的能力增強，及時妥善處置了6?26煤礦較大事故，維護了社會穩(wěn)定。研究制定了《關(guān)于進一步改進和加強財政資金審批管理的辦法》、《縣專項資金審批管理辦法》等制度措施，向社會公開公正聘任事業(yè)單位控制編制人員，強化人、財、物管理。加大干部教育、管理、懲戒工作力度，廉政建設(shè)進一步加強。今年以來，我縣受到了上級黨委、政府的高度重視和情切關(guān)懷，全國人大常委會委員長吳邦國親臨我縣視察，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)張毅、陳建國、王正偉、于革勝、齊同生等多次到我縣調(diào)研指導(dǎo)工作，山西、甘肅、廣西及石嘴山、固原、平羅、青銅峽、紅寺堡、鹽池、西吉、涇源等區(qū)內(nèi)外市縣黨政代表團紛紛來我縣觀摩學(xué)習(xí)，全區(qū)市縣政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)場會、全區(qū)陽光體育運動現(xiàn)場會、全區(qū)推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新支持縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)場會等自治區(qū)級現(xiàn)場觀摩會在我縣召開，我縣先后榮獲全國基本農(nóng)田保護先進縣、全區(qū)法治縣創(chuàng)建活動先進縣、全區(qū)文化建設(shè)先進縣、全區(qū)枸杞產(chǎn)業(yè)化示范縣等多項重要的榮譽稱號，對外影響力明顯提高。

二、搶抓機遇，沖刺歲末，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿超額完成今年是“十一五”計劃的收官之年，“十二五”發(fā)展的新征程即將開啟?！笆濉睍r期是我縣打基礎(chǔ)、增后勁、承前啟后、提速跨越、加快發(fā)展的重要的戰(zhàn)略機遇期和關(guān)鍵“黃金期”。當(dāng)前，要結(jié)合實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，深刻認(rèn)識我縣“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就和深刻變化，科學(xué)判斷“十二五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的宏觀形勢和發(fā)展趨勢，樹立強烈的機遇意識、憂患意識和趕超意識，圍繞富民強縣，突出科學(xué)發(fā)展主題，突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，突出保障和改善民生，緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)西移、寧夏沿經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃實施等千載難逢的多重發(fā)展機遇，對“十二五”時期我縣的發(fā)展環(huán)境、思路目標(biāo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域發(fā)展、社會事業(yè)和民生改善等重大問題進行深入研究，進行謀劃優(yōu)勢資源開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)招商、低碳循環(huán)發(fā)展、民生民計民本等一批事關(guān)長遠的重大項目，不失時機地推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階，不斷滿足人民群眾過上更好生活的新期待。全面完成和超額完成好今年的各項目標(biāo)任務(wù)，不僅事關(guān)我縣在未來區(qū)域競爭中奪取勝利的基礎(chǔ)和條件，而且直接制約著我縣在新一輪發(fā)展中的起點和定位。我們只有始終堅持勇往直前不觀望、爭先進位不松勁、大干快上不懈怠，才能在新一輪區(qū)域競爭中爭取主動，贏得先機、打好頭陣。各級各部門要以這次觀摩檢查為契機，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，找準(zhǔn)問題，認(rèn)清差距，扎實苦干，迎頭趕上。

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（二）加快進度夯基礎(chǔ)、增后勁。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，必須始終擺在重要位置，抓緊抓好。要利用當(dāng)前尚未封凍的有利時機，切實加快工作進度，全力抓好秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)后續(xù)工程及自查自驗工作，迎接區(qū)、市評比驗收，力爭實現(xiàn)保二等爭一等的目標(biāo)。要嚴(yán)格按照政府下達的林木管護辦法，認(rèn)真落實林木管護責(zé)任，突出抓好永大線和滾泉坡節(jié)水生態(tài)林、濱河大道綠化景觀林等重點林業(yè)工程的冬季補水和管護工作，確保樹木安全越冬、成活成材，并科學(xué)合理地做好50萬畝節(jié)水農(nóng)業(yè)二期項目的規(guī)劃設(shè)計、土地平整、設(shè)備采購、苗木訂購等前期工作，不斷鞏固和擴大生態(tài)建設(shè)成果。要超前謀劃，加強與企業(yè)和農(nóng)戶的協(xié)調(diào)對接，認(rèn)真抓好清水河、紅梧山等有機枸杞示范基地后續(xù)建設(shè)，及早落實供港蔬菜基地擴建地塊，為明年農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)打好基礎(chǔ)。要加強技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，積極幫助農(nóng)戶解決資金、技術(shù)困難，狠抓動物疫病防治、畜禽補欄和設(shè)施農(nóng)業(yè)防凍減災(zāi)，切實杜絕空棚、空圈現(xiàn)象，多渠道助推農(nóng)民增收。要充分利用冬閑時節(jié)，扎實開展農(nóng)民培訓(xùn)活動，組織農(nóng)民掌握先進技術(shù)，學(xué)習(xí)市場營銷，真正把農(nóng)民組織起來、調(diào)動起來、武裝起來，為發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟提供有力的智力支持。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)搞建設(shè)、提品位。要按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施布局，加快正大路、育才路、富康路等道路鋪油罩面和人行道鋪設(shè)、道牙砌護等后續(xù)工程，協(xié)調(diào)督促施工企業(yè)盡快完成廉租房、安置房、“塞上農(nóng)民新居”建設(shè)及天然氣入戶任務(wù)，配套完善供排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，確保居民及時入住，生活不受大的影響。要立足于打造特色城鎮(zhèn)、精品建筑、魅力城鎮(zhèn)，進一步細化縣城和中心集鎮(zhèn)控制性祥規(guī)，及早做好已批準(zhǔn)立項區(qū)域的房屋拆遷及附著物評估登記、拆遷安置等前期工作；要提前落實明年“塞上農(nóng)民新居”選址、土地置換等任務(wù)，確保明春解凍后各項工程建設(shè)全面開工，快速推進。要把加強城鄉(xiāng)環(huán)境管理作為當(dāng)前一項重要任務(wù)，加大縣城市政執(zhí)法力度，強化環(huán)境監(jiān)察和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，堅決杜絕亂搭濫建、亂倒垃圾和毀壞樹木等行為，切實鞏固城鄉(xiāng)建設(shè)成果。要進一步健全完善村規(guī)民約，加強居民教育管理，努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)自治區(qū)園林城市、衛(wèi)生縣城及環(huán)保示范縣步伐。

（四）節(jié)支增收保穩(wěn)定，促發(fā)展。財政、稅務(wù)及建設(shè)、交通等部門要充分利用社會綜合治稅信息平臺，進一步加強重點稅源控管，加大房屋交易稅、車船使用稅、資源稅等零星稅種征繳力度，確保應(yīng)收盡收，力爭全年一般預(yù)算收入突破3.5億元，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供財力保障。各級各部門要大力弘揚艱苦奮斗精神，嚴(yán)格按照縣委、政府《關(guān)于認(rèn)真落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約堅決制止奢侈浪費的通知》要求，強化預(yù)算約束，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力壓減出差、接待、車輛、會務(wù)等經(jīng)費支出，節(jié)儉辦事、強財節(jié)用。財政、審計、監(jiān)察等部門要加強財政資金、專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁奢侈浪費和突擊花錢，切實把有限的資金用在改善民生、推動發(fā)展的刀刃上。

（五）盡心竭力惠民生、促和諧。保障和改善民生五項行動25件實事是縣政府向人代會和全縣人民的莊嚴(yán)承諾，備受社會各界的關(guān)注，必須保質(zhì)保量如期完成。各有關(guān)部門、單位要切實加大工作力度，加快工作進度，確保各項民生實事全部辦理、各項惠民政策全面落實，取得實實在在的成效，向人民群眾交上一份滿意的答卷。目前天氣漸冷，兩節(jié)臨近，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門要高度關(guān)注孤、寡、殘、困等弱勢群體的安危冷暖，及時組織開展各種形式的送溫暖、獻愛心活動，認(rèn)真做好幫扶救助工作；人事勞動、公安、司法等部門要高度重視并及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資、建設(shè)單位拖欠征地及附著物補償資金等突出問題，切實維護群眾的合法權(quán)益。針對冬春季安全生產(chǎn)事故高發(fā)、頻發(fā)的特點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)商務(wù)安監(jiān)等有關(guān)部門要超前謀劃，積極應(yīng)對，切實加強對煤礦、非煤礦山、交通道路、?；髽I(yè)及人員密集場所等重點領(lǐng)域安全隱患的排查整治工作，堅決防止重特大事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、司法等部門要嚴(yán)格落實“三調(diào)聯(lián)動”機制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處和社會治安綜合治理工作力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，確保社會和諧穩(wěn)定。

同志們，現(xiàn)在到年底還有40多天的時間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要緊緊抓住今年最后一個多月時間，全力落實縣委、縣政府的各項工作部署，與全縣其他部門、其他單位、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)比一比差距，看一看自身在全區(qū)、全市同行業(yè)中所處的位次，再鼓干勁，勵精圖治，奮力拼搏，力爭全面超額完成今年和“十一五”的各項目標(biāo)任務(wù)，同時要精心謀劃好明年的工作，為我縣“十二五”規(guī)劃和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施開好頭、起好步，推動經(jīng)濟在新的起點上實現(xiàn)新突破！

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第二篇：縣長在全縣工作觀摩檢查會上的講話

縣長在全縣工作觀摩檢查會上的講話

各位老領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

縣委、政府組織召開2010年全縣工作觀摩檢查會，主要目的是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門今年的亮點工作和工作成效進行一次集中檢閱和公開評比，讓大家在橫向?qū)Ρ戎袑ふ也罹?，在縱向分析中理清思路，在觀摩交流中借鑒經(jīng)驗，在檢查評議中見賢思齊，進一步統(tǒng)一思想、振奮精神、鼓勁加壓，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，搶抓新一輪西部大開發(fā)深入實施的戰(zhàn)略機遇，堅韌不拔、全力以赴地做好下一步的工作。兩天來，我們實地觀摩了全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會事業(yè)等方面的26個點，書面印發(fā)了各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作匯報，剛才又集中進行了分組評議和民主測評?？傮w來看，今年全縣各項工作進展較快、亮點紛呈，取得了一定成績，特別是縣委、政府確定的130項重點工作大多數(shù)推進順利、成效明顯。通過觀摩，我們看到了縣直各部門、各單位迎難而上、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)貌，也看到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)比、學(xué)、追、趕、超的奮發(fā)勁頭，更看到了縣四套班子各包抓領(lǐng)導(dǎo)不辱使命、精心組織、協(xié)調(diào)推進的工作能力和水平?？梢哉f，目前我縣的發(fā)展形勢令人鼓舞、催人奮進，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，順勢而為，借勢發(fā)力，乘勢而上，創(chuàng)造新業(yè)績、實現(xiàn)新跨越、譜寫新輝煌。稍后，縣委張書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深刻把握內(nèi)涵，抓好貫徹落實。這里，我先講兩個方面的意見：

一、肯定成績，正視差距，提振加快發(fā)展的激情和信心

今年以來，全縣各級黨政組織和廣大干部群眾深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、政府打造“枸杞之鄉(xiāng)、冶金重鎮(zhèn)、物流之都、金岸明珠”的發(fā)展定位和爭創(chuàng)西部百強縣的奮斗目標(biāo)，克難奮進，激情干事，銳意進取，全縣經(jīng)濟社會民生等各項事業(yè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展、闊步發(fā)展的良好態(tài)勢。主要表現(xiàn)在六個方面：

一是項目建設(shè)加快實施，強縣富民闊步推進。以“項目建設(shè)年”活動為載體，嚴(yán)格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點工作、重點項目責(zé)任制，啟動實施各級各類建設(shè)項目92個，完成投資86億元，其中落實中央和自治區(qū)項目41個，爭取資金3.6億元；利用政府融資信用平臺申報貸款項目5個，落實資金1.76億元，有力拉動了我縣經(jīng)濟持續(xù)快速增長。前三季度，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成47.3億元，同比增長21.3%，增幅列川區(qū)八縣市區(qū)考核組第二名；1-10月份，全社會固定資產(chǎn)投資突破90億元，是全年同期水平的近3倍，在全區(qū)各市縣中增長最高；完成地方財政收入6.68億元，同比增長27.8%，其中一般預(yù)算收入達到3.08億元，增長42.2%；社會消費品零售總額完成8.3億元，同比增長17.2%；機關(guān)企事業(yè)單位干部職工收入較大調(diào)增，社會企業(yè)職工收入穩(wěn)步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到10312元；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增加值創(chuàng)近年新高，達7390元，比上年同期增長12.6%。

二是招商引資加快到位，工業(yè)后勁闊步增強。繼續(xù)大力開展招商引資，狠抓項目的落地建設(shè)和重點企業(yè)、重點項目跟蹤服務(wù)工作，錦寧公司120萬噸鋁鎂合金一期、單晶硅二期等項目已建成投產(chǎn)；萬隆公司100萬噸稀土彩鋼板、華夏公司30萬噸鎳鐵、宏巖公司15萬噸特種鑄件、天元錳業(yè)20萬噸金屬錳、隆基公司5000噸單晶硅三期等擴建、新建項目進展順利。錦寧巨科公司70萬噸鋁板帶材等81個新項目簽約，正在開展前期論證報批、規(guī)劃設(shè)計等工作，明春即可開工建設(shè)。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進一步加大，今年以來多方籌資1.65億元，平山整地5460多畝，新修園區(qū)道路35公里；擴增供水渠道19公里，園區(qū)日供水能力達到5萬立方米；新建招商服務(wù)中心，加強了園區(qū)綠化、安保及大環(huán)境綜合治理工作，工業(yè)園區(qū)的承載聚集功能進一步增強。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)、市節(jié)能減排政策，大力壓減建筑、運輸及機關(guān)和事業(yè)單位用能指標(biāo)，關(guān)停生產(chǎn)電石、鐵合金等企業(yè)13家，組織實施瀛海水泥粉末系統(tǒng)改造、興爾泰集團廢水循環(huán)再利用等節(jié)能技改項目62個，全縣化學(xué)需氧量削減880噸、二氧化硫1340噸，實現(xiàn)了嚴(yán)格節(jié)能減排和工業(yè)經(jīng)濟增長“雙推進”的目標(biāo)。1-10月份，我縣招商引資實際到位資金95.4億元，占全自治區(qū)的七分之一，引進項目數(shù)量、投資規(guī)模及到位資金數(shù)額均創(chuàng)歷年之最。同期，預(yù)計全縣規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值57.5億元，增長24.2%,實現(xiàn)增加值14.8億元，增長16.8%,工業(yè)品產(chǎn)銷率達92%，隆基公司、天元公司等4家企業(yè)進入全區(qū)50強龍頭企業(yè)行列。

三 是特色產(chǎn)業(yè)加快提質(zhì)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟闊步發(fā)展。認(rèn)真做好龍頭、基地、市場三篇“文章”。搶抓政策機遇，大力開展春、秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)大會戰(zhàn)，砌護渠道2402條938公里，全縣渠道砌護率提高了10個百分點，灌溉水利用率達到41%；開發(fā)整理土地7.9萬畝，改造中低產(chǎn)田10萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件大幅改善。積極開展糧食創(chuàng)高產(chǎn)活動，示范推廣冬小麥種植和稻

田養(yǎng)蟹技術(shù)，全縣糧食喜獲豐收。大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，啟動實施了永大線、滾泉坡節(jié)水滴灌生態(tài)林、濱河大道綠化水系等重點工程。全縣今年新增種植枸杞3.2萬畝、紅棗4.1萬畝、蘋果2.1萬畝、總面積分別達到20萬畝、15.6萬畝、13.8萬畝，種植硒砂瓜38萬畝、供港蔬菜1.15萬畝，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念深入人心；強力推進以生物環(huán)保養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)，迎鑫源等23個養(yǎng)殖基地完工，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大。全面落實標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，啟動建設(shè)了清水河和紅梧山兩個萬畝有機枸杞生產(chǎn)基地，創(chuàng)建的3萬畝出口枸杞質(zhì)量安全示范區(qū)被列入全國首批出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。大力實施龍頭企業(yè)振興工程，成功引進重慶農(nóng)墾天友集團對黃河乳業(yè)進行收購改造。全力提振枸杞產(chǎn)業(yè)，啟動建設(shè)了中國枸杞加工城、枸杞國際交易中心，籌建成立了枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢中心、枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心和質(zhì)量檢測中心；枸杞產(chǎn)業(yè)集團的籌備組建工作已基本就緒，年內(nèi)即可掛牌；經(jīng)過向上爭取，寧夏出入境檢驗檢疫局駐中衛(wèi)辦事處順利落戶我縣；聯(lián)合寧夏中石化公司，將枸杞打入全國3萬多家加油站易捷便利店，開創(chuàng)了枸杞復(fù)式銷售模式；引入山東精上公司、陜西方舟集團、臺灣信成公司投資的枸杞飲片、枸杞中藥材加工等項目已開工建設(shè)或正在選址設(shè)計，建成投產(chǎn)后年加工能力可達萬噸以上，將實現(xiàn)枸杞加工轉(zhuǎn)化能力的歷史性飛躍。不斷加大特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介和市場開拓力度，依托北京物美集團等平臺，在一些大中城市成功舉辦了硒砂瓜推介新聞發(fā)布會；組織開展了首屆枸杞包裝物評比大賽，制作了大型電視紀(jì)錄片《中國地理標(biāo)志?枸杞》。今年以來，枸杞、硒砂瓜、蘋果、生物環(huán)保豬肉等農(nóng)產(chǎn)品市場形勢好，高價俏銷，供不應(yīng)求，全縣農(nóng)民來自特色產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金收入創(chuàng)歷年新高，達到4295元，同比增長18.2%，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出近年來少有的好勢頭。

四是城鄉(xiāng)建設(shè)加快統(tǒng)籌，人居環(huán)境闊步改善。啟動實施了45個重點建設(shè)項目，開工建筑面積100萬平方米，縣城新區(qū)建設(shè)和舊城改造的步伐大大加快。杞鄉(xiāng)黃河體育中心及濱河路二期、中國枸杞博物園、正大北路、育才南路、富民路等基礎(chǔ)設(shè)施項目進展順利；14個中高檔商住小區(qū)和居民安置小區(qū)開發(fā)如期進展；中石油城市天然氣工程、縣城水源地擴建、集中供熱管網(wǎng)改造等項目建設(shè)順利推進。物流園區(qū)建設(shè)全面鋪開，50多家大中小企業(yè)入園投資，汽車城已基本建成投入運營，蘭州鐵路局戰(zhàn)略裝車點、公共信息服務(wù)平臺已正式開工，建材區(qū)建設(shè)快步推進。寧夏中南部首家村鎮(zhèn)銀行—青銀村鎮(zhèn)銀行即將在我縣掛牌，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。深入開展“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年”活動，完成了寧安東街、平安東街、寧安南街3條城市主干道路臨街建筑物立面、店鋪牌匾、人行道、綠化帶的整治改造，新增城市綠化帶鋁塑鋼護欄8.6公里和32個公交候車站點，建設(shè)完善了一批停車場、公廁等公用設(shè)施。高標(biāo)準(zhǔn)推進石空特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快大戰(zhàn)場等中心集鎮(zhèn)改造，啟動建設(shè)“塞上農(nóng)民新居”示范點6個530戶，配建廉租房1410套，改造舊莊點18個3500戶。積極爭取項目，改善鄉(xiāng)容村貌，修建垃圾池1842個，新增垃圾車20輛，硬化巷道77條48公里，我縣城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境煥然一新。

五是民生計劃加快落實，社會事業(yè)闊步前進。把以人為本作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，認(rèn)真落實保障和改善民生五項行動25件實事，盡力竭心為群眾辦實事、謀福祉。啟動實施了32所學(xué)校新建、遷建及校安工程建設(shè)，二中、六中、職教中心已基本建成，實現(xiàn)了秋季正常招生，教育教學(xué)條件顯著改善；積極推行中小學(xué)校長聘任制，創(chuàng)新開展教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教科研活動，“三名工程”正在向縱深推進，基本普及高中階段教育順利通過了自治區(qū)政府的驗收?？h醫(yī)院綜合大樓、宣傳文化中心等一批重點民生項目陸續(xù)完成并投入使用。撒不拉灘、馬家塘、打麥水、紅梧山等生態(tài)移民項目建工程、配套設(shè)施建設(shè)等基本竣工，2.3萬名困難群眾喜遷移民新村，后續(xù)土地整理、產(chǎn)業(yè)開發(fā)正在有序推進。免費職業(yè)教育、義務(wù)教育階段山區(qū)學(xué)生免費營養(yǎng)早餐、寄宿學(xué)生生活費補助、殘疾人康復(fù)救助，以及新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工五險提標(biāo)擴面、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)民健康體檢、免費婚檢、婦幼衛(wèi)生“四免一救助”、廉租房租金補助、特色農(nóng)業(yè)獎勵補助等10余項惠民政策全面落實；枸杞勞務(wù)人員臨時住房、農(nóng)民工勞動維權(quán)、免費法律援助、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶助、縣城殯儀館與鳴沙敬老院建設(shè)、廣播電視進村入戶、群眾健身路徑建設(shè)、金融支農(nóng)、村級 “一事一議”、農(nóng)村改水改廁及大環(huán)境綜合整治等實事好事扎實推進，取得了良好成效。

六是效能建設(shè)加快步伐，對外影響力闊步提升。按照縣委關(guān)于“創(chuàng)先爭優(yōu)”等“六項活動”的總體部署，大力推進“五型”政府建設(shè)，加強干部隊伍教育管理，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提升。全面清理行政許可事項及規(guī)范性文件，制定落實行政執(zhí)法自由裁量權(quán)細化量化標(biāo)準(zhǔn)；加快政務(wù)服務(wù)四級聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，改版更新了中國陽光政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，設(shè)置開通了領(lǐng)導(dǎo)干部勤政公示屏。認(rèn)真執(zhí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，出臺有關(guān)政策規(guī)定，引導(dǎo)依法有序上訪，有效預(yù)防、積極化解各類矛盾糾紛，干群關(guān)系改善。修訂完善了《縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制實施辦法》和突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系，組建成立了“縣城巡防治安大隊”、“綜合應(yīng)急救援大隊”等專業(yè)隊伍，應(yīng)對突發(fā)事件的能力增強，及時妥善處置了6?26煤礦較大事故，維護了社會穩(wěn)定。研究制定了《關(guān)于進一步改進和加強財政資金審批管理的辦法》、《縣專項資金審批管理辦法》等制度措施，向社會公開公正聘任事業(yè)單位控制編制人員，強化人、財、物管理。加大干部教育、管理、懲戒工作力度，廉政建設(shè)進一步加強。今年以來，我縣受到了上級黨委、政府的高度重視和情切關(guān)懷，全國人大常委會委員長吳邦國親臨我縣視察，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)張毅、陳建國、王正偉、于革勝、齊同生等多次到我縣調(diào)研指導(dǎo)工作，山西、甘肅、廣西及石嘴山、固原、平羅、青銅峽、紅寺堡、鹽池、西吉、涇源等區(qū)內(nèi)外市縣黨政代表團紛紛來我縣觀摩學(xué)習(xí)，全區(qū)市縣政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)場會、全區(qū)陽光體育運動現(xiàn)場會、全區(qū)推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新支持縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)場會等自治區(qū)級現(xiàn)場觀摩會在我縣召開，我縣先后榮獲全國基本農(nóng)田保護先進縣、全區(qū)法治縣創(chuàng)建活動先進縣、全區(qū)文化建設(shè)先進縣、全區(qū)枸杞產(chǎn)業(yè)化示范縣等多項重要的榮譽稱號，對外影響力明顯提高。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前工作中，仍然存在一些較為突出困難和問題。一是經(jīng)濟持續(xù)增長壓力加大。受年末金融機構(gòu)收緊銀根、“十一五”節(jié)能減排指標(biāo)控制、近期部分工業(yè)原材料和農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲加劇等因素的影響，企業(yè)流動資金緊張，盈利空間進一步收窄；加之我縣高耗能企業(yè)多、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險較大，特別是自8月份以來，已按照上級節(jié)能減排政策要求關(guān)閉了電石、鐵合金等高耗能企業(yè)13家，影響工業(yè)總產(chǎn)值3億元以上，我縣經(jīng)濟持續(xù)高位增長的上行壓力在加大。二是工作進展不平衡。從這次觀摩情況看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位工作比較扎實，有亮點，有看點，令人耳目一新；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位成績平平，看點不新，沒有亮點，甚至一些重點工作進展緩慢，工程質(zhì)量不高，沒有達到時間進度和預(yù)期成效，拖了全縣工作的后腿。三是節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻。根據(jù)“十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)，今年全縣規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗應(yīng)控制在148.1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中用電量控制在26.9億千瓦時。據(jù)初步測算，1-10月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗總量已達129.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占控制指標(biāo)的87.3%；用電量達23.4億千瓦時，占控制指標(biāo)的87%，節(jié)能減排與保持經(jīng)濟持續(xù)增長的矛盾非常突出。四是財政收支矛盾加劇。截至10月底，全縣完成財政支出15.64億元，其中財政一般預(yù)算支出11.16億元，分別達到預(yù)算的91.6%和 86.9%，支出進度偏快；加之年末歲初部分工程將進行決算，調(diào)資惠民資金兌付等剛性支出增加，致使財政收支矛盾十分尖銳。以上這些問題必須引起我們的高度重視，采取切實有效的工作措施，認(rèn)真加以解決改進。

二、搶抓機遇，沖刺歲末，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿超額完成今年是“十一五”計劃的收官之年，“十二五”發(fā)展的新征程即將開啟?！笆濉睍r期是我縣打基礎(chǔ)、增后勁、承前啟后、提速跨越、加快發(fā)展的重要的戰(zhàn)略機遇期和關(guān)鍵“黃金期”。當(dāng)前，要結(jié)合實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，深刻認(rèn)識我縣“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就和深刻變化，科學(xué)判斷“十二五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的宏觀形勢和發(fā)展趨勢，樹立強烈的機遇意識、憂患意識和趕超意識，圍繞富民強縣，突出科學(xué)發(fā)展主題，突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，突出保障和改善民生，緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)西移、寧夏沿經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃實施等千載難逢的多重發(fā)展機遇，對“十二五”時期我縣的發(fā)展環(huán)境、思路目標(biāo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域發(fā)展、社會事業(yè)和民生改善等重大問題進行深入研究，進行謀劃優(yōu)勢資源開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)招商、低碳循環(huán)發(fā)展、民生民計民本等一批事關(guān)長遠的重大項目，不失時機地推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階，不斷滿足人民群眾過上更好生活的新期待。全面完成和超額完成好今年的各項目標(biāo)任務(wù)，不僅事關(guān)我縣在未來區(qū)域競爭中奪取勝利的基礎(chǔ)和條件，而且直接制約著我縣在新一輪發(fā)展中的起點和定位。我們只有始終堅持勇往直前不觀望、爭先進位不松勁、大干快上不懈怠，才能在新一輪區(qū)域競爭中爭取主動，贏得先機、打好頭陣。各級各部門要以這次觀摩檢查為契機，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，找準(zhǔn)問題，認(rèn)清差距，扎實苦干，迎頭趕上。

（一）全力以赴抓項目、爭資金。項目是看得見的投資、看得見的經(jīng)濟增長點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要始終把項目工作作為保增長、快發(fā)展的有效抓手，切實抓緊、抓好、抓出成效。要嚴(yán)格按照重點項目包抓責(zé)任制的要求，做到人盯人、人盯事、一件一件抓落實，力促錦寧公司45萬噸碳素、萬隆公司100萬噸稀土彩鋼板、30萬噸鎳鐵、紅巖礦業(yè)公司15萬噸特種鑄件等項目早日建成投產(chǎn)；加快物流園區(qū)、枸杞加工城、枸杞國際交易中心、杞鄉(xiāng)黃河體育中心等重大項目建設(shè)步伐，盡量多趕一些進度，多形成一些投資、多取得一些效益。要緊扣新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和自治區(qū)實施“三個千億投資計劃”、建設(shè)“五大十特工業(yè)園區(qū)”等重大機遇，全力做好明年和“十二五”期間項目編報以及政策、資金爭取工作。要充分利用良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)越的人脈資源，創(chuàng)新思路，快跑先爭，加強與自治區(qū)有關(guān)部門及國家部委的協(xié)調(diào)聯(lián)系，力爭更多的項目擠進自治區(qū)“十二五”規(guī)劃盤子，更多的扶持政策惠及，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。要堅定不移地把招商引資作為加快發(fā)展的“一號工程”，進一步加大招商引資力度，特別是要緊盯錦寧巨科公司70萬噸鋁板帶箔深加工、中國兵器工業(yè)集團深圳北方投資公司鋁桿加工、華夏特鋼公司36萬噸鉻鐵、10萬噸錳酸鋰、1億只鋰電池、20萬噸電解二氧化錳、電廠擴建、北京天潤及發(fā)電集團、華電集團、中電投等系列風(fēng)電項目、山東精上公司、陜西方舟集團和臺灣成信公司系列枸杞產(chǎn)品深加工等項目，加強聯(lián)系對接，跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，沒簽約的早日促成簽約，已簽約的盡早啟動建設(shè)，取得實質(zhì)性進展，為明年經(jīng)濟發(fā)展蓄積力量、增添后勁。同時，要積極引導(dǎo)企業(yè)加強節(jié)能技改，強化內(nèi)部管理，努力降低能耗，規(guī)避政策風(fēng)險，提高經(jīng)營效益。

（二）加快進度夯基礎(chǔ)、增后勁。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，必須始終擺在重要位置，抓緊抓好。要利用當(dāng)前尚未封凍的有利時機，切實加快工作進度，全力抓好秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)后續(xù)工程及自查自驗工作，迎接區(qū)、市評比驗收，力爭實現(xiàn)保二等爭一等的目標(biāo)。要嚴(yán)格按照政府下達的林木管護辦法，認(rèn)真落實林木管護責(zé)任，突出抓好永大線和滾泉坡節(jié)水生態(tài)林、濱河大道綠化景觀林等重點林業(yè)工程的冬季補水和管護工作，確保樹木安全越冬、成活成材，并科學(xué)合理地做好50萬畝節(jié)水農(nóng)業(yè)二期項目的規(guī)劃設(shè)計、土地平整、設(shè)備采購、苗木訂購等前期工作，不斷鞏固和擴大生態(tài)建設(shè)成果。要超前謀劃，加強與企業(yè)和農(nóng)戶的協(xié)調(diào)對接，認(rèn)真抓好清水河、紅梧山等有機枸杞示范基地后續(xù)建設(shè)，及早落實供港蔬菜基地擴建地塊，為明年農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)打好基礎(chǔ)。要加強技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，積極幫助農(nóng)戶解決資金、技術(shù)困難，狠抓動物疫病防治、畜禽補欄和設(shè)施農(nóng)業(yè)防凍減災(zāi)，切實杜絕空棚、空圈現(xiàn)象，多渠道助推農(nóng)民增收。要充分利用冬閑時節(jié)，扎實開展農(nóng)民培訓(xùn)活動，組織農(nóng)民掌握先進技術(shù)，學(xué)習(xí)市場營銷，真正把農(nóng)民組織起來、調(diào)動起來、武裝起來，為發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟提供有力的智力支持。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)搞建設(shè)、提品位。要按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施布局，加快正大路、育才路、富康路等道路鋪油罩面和人行道鋪設(shè)、道牙砌護等后續(xù)工程，協(xié)調(diào)督促施工企業(yè)盡快完成廉租房、安置房、“塞上農(nóng)民新居”建設(shè)及天然氣入戶任務(wù)，配套完善供排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，確保居民及時入住，生活不受大的影響。要立足于打造特色城鎮(zhèn)、精品建筑、魅力城鎮(zhèn)，進一步細化縣城和中心集鎮(zhèn)控制性祥規(guī)，及早做好已批準(zhǔn)立項區(qū)域的房屋拆遷及附著物評估登記、拆遷安置等前期工作；要提前落實明年“塞上農(nóng)民新居”選址、土地置換等任務(wù)，確保明春解凍后各項工程建設(shè)全面開工，快速推進。要把加強城鄉(xiāng)環(huán)境管理作為當(dāng)前一項重要任務(wù)，加大縣城市政執(zhí)法力度，強化環(huán)境監(jiān)察和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，堅決杜絕亂搭濫建、亂倒垃圾和毀壞樹木等行為，切實鞏固城鄉(xiāng)建設(shè)成果。要進一步健全完善村規(guī)民約，加強居民教育管理，努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)自治區(qū)園林城市、衛(wèi)生縣城及環(huán)保示范縣步伐。

（四）節(jié)支增收保穩(wěn)定，促發(fā)展。財政、稅務(wù)及建設(shè)、交通等部門要充分利用社會綜合治稅信息平臺，進一步加強重點稅源控管，加大房屋交易稅、車船使用稅、資源稅等零星稅種征繳力度，確保應(yīng)收盡收，力爭全年一般預(yù)算收入突破3.5億元，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供財力保障。各級各部門要大力弘揚艱苦奮斗精神，嚴(yán)格按照縣委、政府《關(guān)于認(rèn)真落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約堅決制止奢侈浪費的通知》要求，強化預(yù)算約束，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力壓減出差、接待、車輛、會務(wù)等經(jīng)費支出，節(jié)儉辦事、強財節(jié)用。財政、審計、監(jiān)察等部門要加強財政資金、專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁奢侈浪費和突擊花錢，切實把有限的資金用在改善民生、推動發(fā)展的刀刃上。

（五）盡心竭力惠民生、促和諧。保障和改善民生五項行動25件實事是縣政府向人代會和全縣人民的莊嚴(yán)承諾，備受社會各界的關(guān)注，必須保質(zhì)保量如期完成。各有關(guān)部門、單位要切實加大工作力度，加快工作進度，確保各項民生實事全部辦理、各項惠民政策全面落實，取得實實在在的成效，向人民群眾交上一份滿意的答卷。目前天氣漸冷，兩節(jié)臨近，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門要高度關(guān)注孤、寡、殘、困等弱勢群體的安危冷暖，及時組織開展各種形式的送溫暖、獻愛心活動，認(rèn)真做好幫扶救助工作；人事勞動、公安、司法等部門要高度重視并及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資、建設(shè)單位拖欠征地及附著物補償資金等突出問題，切實維護群眾的合法權(quán)益。針對冬春季安全生產(chǎn)事故高發(fā)、頻發(fā)的特點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)商務(wù)安監(jiān)等有關(guān)部門要超前謀劃，積極應(yīng)對，切實加強對煤礦、非煤礦山、交通道路、危化企業(yè)及人員密集場所等重點領(lǐng)域安全隱患的排查整治工作，堅決防止重特大事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、司法等部門要嚴(yán)格落實“三調(diào)聯(lián)動”機制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處和社會治安綜合治理工作力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，確保社會和諧穩(wěn)定。

同志們，現(xiàn)在到年底還有40多天的時間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要緊緊抓住今年最后一個多月時間，全力落實縣委、縣政府的各項工作部署，與全縣其他部門、其他單位、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)比一比差距，看一看自身在全區(qū)、全市同行業(yè)中所處的位次，再鼓干勁，勵精圖治，奮力拼搏，力爭全面超額完成今年和“十一五”的各項目標(biāo)任務(wù)，同時要精心謀劃好明年的工作，為我縣“十二五”規(guī)劃和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施開好頭、起好步，推動經(jīng)濟在新的起點上實現(xiàn)新突破！

第三篇：縣長在2010年全縣工作觀摩檢查會上的講話

各位老領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

縣委、政府組織召開2010年全縣工作觀摩檢查會，主要目的是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門今年的亮點工作和工作成效進行一次集中檢閱和公開評比，讓大家在橫向?qū)Ρ戎袑ふ也罹?，在縱向分析中理清思路，在觀摩交流中借鑒經(jīng)驗，在檢查評議中見賢思齊，進一步統(tǒng)一思想、振奮精神、鼓勁加壓，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，搶抓新一輪西部大開發(fā)深入實施的戰(zhàn)略機遇，堅韌不拔、全力以赴地做好下一步的工作。兩天來，我們實地觀摩了全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會事業(yè)等方面的26個點，書面印發(fā)了各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作匯報，剛才又集中進行了分組評議和民主測評?？傮w來看，今年全縣各項工作進展較快、亮點紛呈，取得了一定成績，特別是縣委、政府確定的130項重點工作大多數(shù)推進順利、成效明顯。通過觀摩，我們看到了縣直各部門、各單位迎難而上、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)貌，也看到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)比、學(xué)、追、趕、超的奮發(fā)勁頭，更看到了縣四套班子各包抓領(lǐng)導(dǎo)不辱使命、精心組織、協(xié)調(diào)推進的工作能力和水平?？梢哉f，目前我縣的發(fā)展形勢令人鼓舞、催人奮進，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，順勢而為，借勢發(fā)力，乘勢而上，創(chuàng)造新業(yè)績、實現(xiàn)新跨越、譜寫新輝煌。稍后，縣委張書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深刻把握內(nèi)涵，抓好貫徹落實。這里，我先講兩個方面的意見：

一、肯定成績，正視差距，提振加快發(fā)展的激情和信心

今年以來，全縣各級黨政組織和廣大干部群眾深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、政府打造“枸杞之鄉(xiāng)、冶金重鎮(zhèn)、物流之都、金岸明珠”的發(fā)展定位和爭創(chuàng)西部百強縣的奮斗目標(biāo)，克難奮進，激情干事，銳意進取，全縣經(jīng)濟社會民生等各項事業(yè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展、闊步發(fā)展的良好態(tài)勢。主要表現(xiàn)在六個方面：

一是項目建設(shè)加快實施，強縣富民闊步推進。以“項目建設(shè)年”活動為載體，嚴(yán)格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點工作、重點項目責(zé)任制，啟動實施各級各類建設(shè)項目92個，完成投資86億元，其中落實中央和自治區(qū)項目41個，爭取資金3.6億元；利用政府融資信用平臺申報貸款項目5個，落實資金1.76億元，有力拉動了我縣經(jīng)濟持續(xù)快速增長。前三季度，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成47.3億元，同比增長21.3%，增幅列川區(qū)八縣市區(qū)考核組第二名；1-10月份，全社會固定資產(chǎn)投資突破90億元，是全年同期水平的近3倍，在全區(qū)各市縣中增長最高；完成地方財政收入6.68億元，同比增長27.8%，其中一般預(yù)算收入達到3.08億元，增長42.2%；社會消費品零售總額完成8.3億元，同比增長17.2%；機關(guān)企事業(yè)單位干部職工收入較大調(diào)增，社會企業(yè)職工收入穩(wěn)步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到10312元；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增加值創(chuàng)近年新高，達7390元，比上年同期增長12.6%。

二是招商引資加快到位，工業(yè)后勁闊步增強。繼續(xù)大力開展招商引資，狠抓項目的落地建設(shè)和重點企業(yè)、重點項目跟蹤服務(wù)工作，錦寧公司120萬噸鋁鎂合金一期、單晶硅二期等項目已建成投產(chǎn)；萬隆公司100萬噸稀土彩鋼板、華夏公司30萬噸鎳鐵、宏巖公司15萬噸特種鑄件、天元錳業(yè)20萬噸金屬錳、隆基公司5000噸單晶硅三期等擴建、新建項目進展順利。錦寧巨科公司70萬噸鋁板帶材等81個新項目簽約，正在開展前期論證報批、規(guī)劃設(shè)計等工作，明春即可開工建設(shè)。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進一步加大，今年以來多方籌資1.65億元，平山整地5460多畝，新修園區(qū)道路35公里；擴增供水渠道19公里，園區(qū)日供水能力達到5萬立方米；新建招商服務(wù)中心，加強了園區(qū)綠化、安保及大環(huán)境綜合治理工作，工業(yè)園區(qū)的承載聚集功能進一步增強。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)、市節(jié)能減排政策，大力壓減建筑、運輸及機關(guān)和事業(yè)單位用能指標(biāo)，關(guān)停生產(chǎn)電石、鐵合金等企業(yè)13家，組織實施瀛海水泥粉末系統(tǒng)改造、興爾泰集團廢水循環(huán)再利用等節(jié)能技改項目62個，全縣化學(xué)需氧量削減880噸、二氧化硫1340噸，實現(xiàn)了嚴(yán)格節(jié)能減排和工業(yè)經(jīng)濟增長“雙推進”的目標(biāo)。1-10月份，我縣招商引資實際到位資金95.4億元，占全自治區(qū)的七分之一，引進項目數(shù)量、投資規(guī)模及到位資金數(shù)額均創(chuàng)歷年之最。同期，預(yù)計全縣規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值57.5億元，增長24.2%,實現(xiàn)增加值14.8億元，增長16.8%,工業(yè)品產(chǎn)銷率達92%，隆基公司、天元公司等4家企業(yè)進入全區(qū)50強龍頭企業(yè)行列。

三

是特色產(chǎn)業(yè)加快提質(zhì)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟闊步發(fā)展。認(rèn)真做好龍頭、基地、市場三篇“文章”。搶抓政策機遇，大力開展春、秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)大會戰(zhàn)，砌護渠道2402條938公里，全縣渠道砌護率提高了10個百分點，灌溉水利用率達到41%；開發(fā)整理土地7.9萬畝，改造中低產(chǎn)田10萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件大幅改善。積極開展糧食創(chuàng)高產(chǎn)活動，示范推廣冬小麥種植和稻

田養(yǎng)蟹技術(shù)，全縣糧食喜獲豐收。大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，啟動實施了永大線、滾泉坡節(jié)水滴灌生態(tài)林、濱河大道綠化水系等重點工程。全縣今年新增種植枸杞3.2萬畝、紅棗4.1萬畝、蘋果2.1萬畝、總面積分別達到20萬畝、15.6萬畝、13.8萬畝，種植硒砂瓜38萬畝、供港蔬菜1.15萬畝，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念深入人心；強力推進以生物環(huán)保養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)，迎鑫源等23個養(yǎng)殖基地完工，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大。全面落實標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，啟動建設(shè)了清水河和紅梧山兩個萬畝有機枸杞生產(chǎn)基地，創(chuàng)建的3萬畝出口枸杞質(zhì)量安全示范區(qū)被列入全國首批出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。大力實施龍頭企業(yè)振興工程，成功引進重慶農(nóng)墾天友集團對黃河乳業(yè)進行收購改造。全力提振枸杞產(chǎn)業(yè)，啟動建設(shè)了中國枸杞加工城、枸杞國際交易中心，籌建成立了枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢中心、枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心和質(zhì)量檢測中心；枸杞產(chǎn)業(yè)集團的籌備組建工作已基本就緒，年內(nèi)即可掛牌；經(jīng)過向上爭取，寧夏出入境檢驗檢疫局駐中衛(wèi)辦事處順利落戶我縣；聯(lián)合寧夏中石化公司，將枸杞打入全國3萬多家加油站易捷便利店，開創(chuàng)了枸杞復(fù)式銷售模式；引入山東精上公司、陜西方舟集團、臺灣信成公司投資的枸杞飲片、枸杞中藥材加工等項目已開工建設(shè)或正在選址設(shè)計，建成投產(chǎn)后年加工能力可達萬噸以上，將實現(xiàn)枸杞加工轉(zhuǎn)化能力的歷史性飛躍。不斷加大特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介和市場開拓力度，依托北京物美集團等平臺，在一些大中城市成功舉辦了硒砂瓜推介新聞發(fā)布會；組織開展了首屆枸杞包裝物評比大賽，制作了大型電視紀(jì)錄片《中國地理標(biāo)志?枸杞》。今年以來，枸杞、硒砂瓜、蘋果、生物環(huán)保豬肉等農(nóng)產(chǎn)品市場形勢好，高價俏銷，供不應(yīng)求，全縣農(nóng)民來自特色產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金收入創(chuàng)歷年新高，達到4295元，同比增長18.2%，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出近年來少有的好勢頭。

四是城鄉(xiāng)建設(shè)加快統(tǒng)籌，人居環(huán)境闊步改善。啟動實施了45個重點建設(shè)項目，開工建筑面積100萬平方米，縣城新區(qū)建設(shè)和舊城改造的步伐大大加快。杞鄉(xiāng)黃河體育中心及濱河路二期、中國枸杞博物園、正大北路、育才南路、富民路等基礎(chǔ)設(shè)施項目進展順利；14個中高檔商住小區(qū)和居民安置小區(qū)開發(fā)如期進展；中石油城市天然氣工程、縣城水源地擴建、集中供熱管網(wǎng)改造等項目建設(shè)順利推進。物流園區(qū)建設(shè)全面鋪開，50多家大中小企業(yè)入園投資，汽車城已基本建成投入運營，蘭州鐵路局戰(zhàn)略裝車點、公共信息服務(wù)平臺已正式開工，建材區(qū)建設(shè)快步推進。寧夏中南部首家村鎮(zhèn)銀行—青銀村鎮(zhèn)銀行即將在我縣掛牌，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。深入開展“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年”活動，完成了寧安東街、平安東街、寧安南街3條城市主干道路臨街建筑物立面、店鋪牌匾、人行道、綠化帶的整治改造，新增城市綠化帶鋁塑鋼護欄8.6公里和32個公交候車站點，建設(shè)完善了一批停車場、公廁等公用設(shè)施。高標(biāo)準(zhǔn)推進石空特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快大戰(zhàn)場等中心集鎮(zhèn)改造，啟動建設(shè)“塞上農(nóng)民新居”示范點6個530戶，配建廉租房1410套，改造舊莊點18個3500戶。積極爭取項目，改善鄉(xiāng)容村貌，修建垃圾池1842個，新增垃圾車20輛，硬化巷道77條48公里，我縣城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境煥然一新。

五是民生計劃加快落實，社會事業(yè)闊步前進。把以人為本作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，認(rèn)真落實保障和改善民生五項行動25件實事，盡力竭心為群眾辦實事、謀福祉。啟動實施了32所學(xué)校新建、遷建及校安工程建設(shè)，二中、六中、職教中心已基本建成，實現(xiàn)了秋季正常招生，教育教學(xué)條件顯著改善；積極推行中小學(xué)校長聘任制，創(chuàng)新開展教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教科研活動，“三名工程”正在向縱深推進，基本普及高中階段教育順利通過了自治區(qū)政府的驗收?？h醫(yī)院綜合大樓、宣傳文化中心等一批重點民生項目陸續(xù)完成并投入使用。撒不拉灘、馬家塘、打麥水、紅梧山等生態(tài)移民項目建工程、配套設(shè)施建設(shè)等基本竣工，2.3萬名困難群眾喜遷移民新村，后續(xù)土地整理、產(chǎn)業(yè)開發(fā)正在有序推進。免費職業(yè)教育、義務(wù)教育階段山區(qū)學(xué)生免費營養(yǎng)早餐、寄宿學(xué)生生活費補助、殘疾人康復(fù)救助，以及新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工五險提標(biāo)擴面、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)民健康體檢、免費婚檢、婦幼衛(wèi)生“四免一救助”、廉租房租金補助、特色農(nóng)業(yè)獎勵補助等10余項惠民政策全面落實；枸杞勞務(wù)人員臨時住房、農(nóng)民工勞動維權(quán)、免費法律援助、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶助、縣城殯儀館與鳴沙敬老院建設(shè)、廣播電視進村入戶、群眾健身路徑建設(shè)、金融支農(nóng)、村級 “一事一議”、農(nóng)村改水改廁及大環(huán)境綜合整治等實事好事扎實推進，取得了良好成效。

六是效能建設(shè)加快步伐，對外影響力闊步提升。按照縣委關(guān)于“創(chuàng)先爭優(yōu)”等“六項活動”的總體部署，大力推進“五型”政府建設(shè)，加強干部隊伍教育管理，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提升。全面清理行政許可事項及規(guī)范性文件，制定落實行政執(zhí)法自由裁量權(quán)細化量化標(biāo)準(zhǔn)；加快政務(wù)服務(wù)四級聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，改版更新了中國陽光政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，設(shè)置開通了領(lǐng)導(dǎo)干部勤政公示屏。認(rèn)真執(zhí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，出臺有關(guān)政策規(guī)定，引導(dǎo)依法有序上訪，有效預(yù)防、積極化解各類矛盾糾紛，干群關(guān)系改善。修訂完善了《縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制實施辦法》和突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系，組建成立了“縣城巡防治安大隊”、“綜合應(yīng)急救援大隊”等專業(yè)隊伍，應(yīng)對突發(fā)事件的能力增強，及時妥善處置了6?26煤礦較大事故，維護了社會穩(wěn)定。研究制定了《關(guān)于進一步改進和加強財政資金審批管理的辦法》、《縣專項資金審批管理辦法》等制度措施，向社會公開公正聘任事業(yè)單位控制編制人員，強化人、財、物管理。加大干部教育、管理、懲戒工作力度，廉政建設(shè)進一步加強。今年以來，我縣受到了上級黨委、政府的高度重視和情切關(guān)懷，全國人大常委會委員長吳邦國親臨我縣視察，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)張毅、陳建國、王正偉、于革勝、齊同生等多次到我縣調(diào)研指導(dǎo)工作，山西、甘肅、廣西及石嘴山、固原、平羅、青銅峽、紅寺堡、鹽池、西吉、涇源等區(qū)內(nèi)外市縣黨政代表團紛紛來我縣觀摩學(xué)習(xí)，全區(qū)市縣政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)場會、全區(qū)陽光體育運動現(xiàn)場會、全區(qū)推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新支持縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)場會等自治區(qū)級現(xiàn)場觀摩會在我縣召開，我縣先后榮獲全國基本農(nóng)田保護先進縣、全區(qū)法治縣創(chuàng)建活動先進縣、全區(qū)文化建設(shè)先進縣、全區(qū)枸杞產(chǎn)業(yè)化示范縣等多項重要的榮譽稱號，對外影響力明顯提高。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前工作中，仍然存在一些較為突出困難和問題。一是經(jīng)濟持續(xù)增長壓力加大。受年末金融機構(gòu)收緊銀根、“十一五”節(jié)能減排指標(biāo)控制、近期部分工業(yè)原材料和農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲加劇等因素的影響，企業(yè)流動資金緊張，盈利空間進一步收窄；加之我縣高耗能企業(yè)多、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險較大，特別是自8月份以來，已按照上級節(jié)能減排政策要求關(guān)閉了電石、鐵合金等高耗能企業(yè)13家，影響工業(yè)總產(chǎn)值3億元以上，我縣經(jīng)濟持續(xù)高位增長的上行壓力在加大。二是工作進展不平衡。從這次觀摩情況看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位工作比較扎實，有亮點，有看點，令人耳目一新；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位成績平平，看點不新，沒有亮點，甚至一些重點工作進展緩慢，工程質(zhì)量不高，沒有達到時間進度和預(yù)期成效，拖了全縣工作的后腿。三是節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻。根據(jù)“十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)，今年全縣規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗應(yīng)控制在148.1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中用電量控制在26.9億千瓦時。據(jù)初步測算，1-10月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗總量已達129.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占控制指標(biāo)的87.3%；用電量達23.4億千瓦時，占控制指標(biāo)的87%，節(jié)能減排與保持經(jīng)濟持續(xù)增長的矛盾非常突出。四是財政收支矛盾加劇。截至10月底，全縣完成財政支出15.64億元，其中財政一般預(yù)算支出11.16億元，分別達到預(yù)算的91.6%和 86.9%，支出進度偏快；加之年末歲初部分工程將進行決算，調(diào)資惠民資金兌付等剛性支出增加，致使財政收支矛盾十分尖銳。以上這些問題必須引起我們的高度重視，采取切實有效的工作措施，認(rèn)真加以解決改進。

二、搶抓機遇，沖刺歲末，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿超額完成今年是“十一五”計劃的收官之年，“十二五”發(fā)展的新征程即將開啟?！笆濉睍r期是我縣打基礎(chǔ)、增后勁、承前啟后、提速跨越、加快發(fā)展的重要的戰(zhàn)略機遇期和關(guān)鍵“黃金期”。當(dāng)前，要結(jié)合實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，深刻認(rèn)識我縣“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就和深刻變化，科學(xué)判斷“十二五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的宏觀形勢和發(fā)展趨勢，樹立強烈的機遇意識、憂患意識和趕超意識，圍繞富民強縣，突出科學(xué)發(fā)展主題，突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，突出保障和改善民生，緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)西移、寧夏沿經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃實施等千載難逢的多重發(fā)展機遇，對“十二五”時期我縣的發(fā)展環(huán)境、思路目標(biāo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域發(fā)展、社會事業(yè)和民生改善等重大問題進行深入研究，進行謀劃優(yōu)勢資源開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)招商、低碳循環(huán)發(fā)展、民生民計民本等一批事關(guān)長遠的重大項目，不失時機地推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階，不斷滿足人民群眾過上更好生活的新期待。全面完成和超額完成好今年的各項目標(biāo)任務(wù)，不僅事關(guān)我縣在未來區(qū)域競爭中奪取勝利的基礎(chǔ)和條件，而且直接制約著我縣在新一輪發(fā)展中的起點和定位。我們只有始終堅持勇往直前不觀望、爭先進位不松勁、大干快上不懈怠，才能在新一輪區(qū)域競爭中爭取主動，贏得先機、打好頭陣。各級各部門要以這次觀摩檢查為契機，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，找準(zhǔn)問題，認(rèn)清差距，扎實苦干，迎頭趕上。

（一）全力以赴抓項目、爭資金。項目是看得見的投資、看得見的經(jīng)濟增長點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要始終把項目工作作為保增長、快發(fā)展的有效抓手，切實抓緊、抓好、抓出成效。要嚴(yán)格按照重點項目包抓責(zé)任制的要求，做到人盯人、人盯事、一件一件抓落實，力促錦寧公司45萬噸碳素、萬隆公司100萬噸稀土彩鋼板、30萬噸鎳鐵、紅巖礦業(yè)公司15萬噸特種鑄件等項目早日建成投產(chǎn)；加快物流園區(qū)、枸杞加工城、枸杞國際交易中心、杞鄉(xiāng)黃河體育中心等重大項目建設(shè)步伐，盡量多趕一些進度，多形成一些投資、多取得一些效益。要緊扣新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和自治區(qū)實施“三個千億投資計劃”、建設(shè)“五大十特工業(yè)園區(qū)”等重大機遇，全力做好明年和“十二五”期間項目編報以及政策、資金爭取工作。要充分利用良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)越的人脈資源，創(chuàng)新思路，快跑先爭，加強與自治區(qū)有關(guān)部門及國家部委的協(xié)調(diào)聯(lián)系，力爭更多的項目擠進自治區(qū)“十二五”規(guī)劃盤子，更多的扶持政策惠及，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。要堅定不移地把招商引資作為加快發(fā)展的“一號工程”，進一步加大招商引資力度，特別是要緊盯錦寧巨科公司70萬噸鋁板帶箔深加工、中國兵器工業(yè)集團深圳北方投資公司鋁桿加工、華夏特鋼公司36萬噸鉻鐵、10萬噸錳酸鋰、1億只鋰電池、20萬噸電解二氧化錳、電廠擴建、北京天潤及發(fā)電集團、華電集團、中電投等系列風(fēng)電項目、山東精上公司、陜西方舟集團和臺灣成信公司系列枸杞產(chǎn)品深加工等項目，加強聯(lián)系對接，跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，沒簽約的早日促成簽約，已簽約的盡早啟動建設(shè)，取得實質(zhì)性進展，為明年經(jīng)濟發(fā)展蓄積力量、增添后勁。同時，要積極引導(dǎo)企業(yè)加強節(jié)能技改，強化內(nèi)部管理，努力降低能耗，規(guī)避政策風(fēng)險，提高經(jīng)營效益。

（二）加快進度夯基礎(chǔ)、增后勁。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，必須始終擺在重要位置，抓緊抓好。要利用當(dāng)前尚未封凍的有利時機，切實加快工作進度，全力抓好秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)后續(xù)工程及自查自驗工作，迎接區(qū)、市評比驗收，力爭實現(xiàn)保二等爭一等的目標(biāo)。要嚴(yán)格按照政府下達的林木管護辦法，認(rèn)真落實林木管護責(zé)任，突出抓好永大線和滾泉坡節(jié)水生態(tài)林、濱河大道綠化景觀林等重點林業(yè)工程的冬季補水和管護工作，確保樹木安全越冬、成活成材，并科學(xué)合理地做好50萬畝節(jié)水農(nóng)業(yè)二期項目的規(guī)劃設(shè)計、土地平整、設(shè)備采購、苗木訂購等前期工作，不斷鞏固和擴大生態(tài)建設(shè)成果。要超前謀劃，加強與企業(yè)和農(nóng)戶的協(xié)調(diào)對接，認(rèn)真抓好清水河、紅梧山等有機枸杞示范基地后續(xù)建設(shè)，及早落實供港蔬菜基地擴建地塊，為明年農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)打好基礎(chǔ)。要加強技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，積極幫助農(nóng)戶解決資金、技術(shù)困難，狠抓動物疫病防治、畜禽補欄和設(shè)施農(nóng)業(yè)防凍減災(zāi)，切實杜絕空棚、空圈現(xiàn)象，多渠道助推農(nóng)民增收。要充分利用冬閑時節(jié)，扎實開展農(nóng)民培訓(xùn)活動，組織農(nóng)民掌握先進技術(shù)，學(xué)習(xí)市場營銷，真正把農(nóng)民組織起來、調(diào)動起來、武裝起來，為發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟提供有力的智力支持。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)搞建設(shè)、提品位。要按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施布局，加快正大路、育才路、富康路等道路鋪油罩面和人行道鋪設(shè)、道牙砌護等后續(xù)工程，協(xié)調(diào)督促施工企業(yè)盡快完成廉租房、安置房、“塞上農(nóng)民新居”建設(shè)及天然氣入戶任務(wù)，配套完善供排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，確保居民及時入住，生活不受大的影響。要立足于打造特色城鎮(zhèn)、精品建筑、魅力城鎮(zhèn)，進一步細化縣城和中心集鎮(zhèn)控制性祥規(guī)，及早做好已批準(zhǔn)立項區(qū)域的房屋拆遷及附著物評估登記、拆遷安置等前期工作；要提前落實明年“塞上農(nóng)民新居”選址、土地置換等任務(wù)，確保明春解凍后各項工程建設(shè)全面開工，快速推進。要把加強城鄉(xiāng)環(huán)境管理作為當(dāng)前一項重要任務(wù)，加大縣城市政執(zhí)法力度，強化環(huán)境監(jiān)察和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，堅決杜絕亂搭濫建、亂倒垃圾和毀壞樹木等行為，切實鞏固城鄉(xiāng)建設(shè)成果。要進一步健全完善村規(guī)民約，加強居民教育管理，努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)自治區(qū)園林城市、衛(wèi)生縣城及環(huán)保示范縣步伐。

（四）節(jié)支增收保穩(wěn)定，促發(fā)展。財政、稅務(wù)及建設(shè)、交通等部門要充分利用社會綜合治稅信息平臺，進一步加強重點稅源控管，加大房屋交易稅、車船使用稅、資源稅等零星稅種征繳力度，確保應(yīng)收盡收，力爭全年一般預(yù)算收入突破3.5億元，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供財力保障。各級各部門要大力弘揚艱苦奮斗精神，嚴(yán)格按照縣委、政府《關(guān)于認(rèn)真落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約堅決制止奢侈浪費的通知》要求，強化預(yù)算約束，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力壓減出差、接待、車輛、會務(wù)等經(jīng)費支出，節(jié)儉辦事、強財節(jié)用。財政、審計、監(jiān)察等部門要加強財政資金、專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁奢侈浪費和突擊花錢，切實把有限的資金用在改善民生、推動發(fā)展的刀刃上。

（五）盡心竭力惠民生、促和諧。保障和改善民生五項行動25件實事是縣政府向人代會和全縣人民的莊嚴(yán)承諾，備受社會各界的關(guān)注，必須保質(zhì)保量如期完成。各有關(guān)部門、單位要切實加大工作力度，加快工作進度，確保各項民生實事全部辦理、各項惠民政策全面落實，取得實實在在的成效，向人民群眾交上一份滿意的答卷。目前天氣漸冷，兩節(jié)臨近，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門要高度關(guān)注孤、寡、殘、困等弱勢群體的安危冷暖，及時組織開展各種形式的送溫暖、獻愛心活動，認(rèn)真做好幫扶救助工作；人事勞動、公安、司法等部門要高度重視并及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資、建設(shè)單位拖欠征地及附著物補償資金等突出問題，切實維護群眾的合法權(quán)益。針對冬春季安全生產(chǎn)事故高發(fā)、頻發(fā)的特點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)商務(wù)安監(jiān)等有關(guān)部門要超前謀劃，積極應(yīng)對，切實加強對煤礦、非煤礦山、交通道路、?；髽I(yè)及人員密集場所等重點領(lǐng)域安全隱患的排查整治工作，堅決防止重特大事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、司法等部門要嚴(yán)格落實“三調(diào)聯(lián)動”機制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處和社會治安綜合治理工作力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，確保社會和諧穩(wěn)定。

同志們，現(xiàn)在到年底還有40多天的時間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要緊緊抓住今年最后一個多月時間，全力落實縣委、縣政府的各項工作部署，與全縣其他部門、其他單位、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)比一比差距，看一看自身在全區(qū)、全市同行業(yè)中所處的位次，再鼓干勁，勵精圖治，奮力拼搏，力爭全面超額完成今年和“十一五”的各項目標(biāo)任務(wù)，同時要精心謀劃好明年的工作，為我縣“十二五”規(guī)劃和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施開好頭、起好步，推動經(jīng)濟在新的起點上實現(xiàn)新突破！

第四篇：區(qū)長在區(qū)政府全會上的講話

同志們：

春節(jié)前后，我區(qū)根據(jù)中央和省市的部署，結(jié)合江夏實際，先后圓滿召開了人代會、經(jīng)濟工作會、三級干部會等幾個全區(qū)性的綜合會議。應(yīng)該說，新一年的思路已經(jīng)明確，目標(biāo)已經(jīng)確定，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是要按照中央及省、市要求，圍繞各項既定的目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，以建設(shè)務(wù)實高效的廉潔政府為突破口，奮力開創(chuàng)政府工作的新局面。經(jīng)區(qū)長辦公會討論決定，今天召開這次政府全會，目的就是要進一步認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，強化措施，狠抓落實，確保全年各項工作任務(wù)的完成。剛才，各位副區(qū)長分別就自己所分管的工作講了很好的意見，我完全贊同。下面我想著重強調(diào)三個方面的問題：

一、關(guān)于認(rèn)清形勢與科學(xué)發(fā)展的問題

眾所周知，能否準(zhǔn)確判斷形勢對進行科學(xué)決策有著至關(guān)重要的影響，只有認(rèn)清形勢才能抓住機遇，只有抓住機遇才能加快發(fā)展。如何準(zhǔn)確判斷我區(qū)乃至我國當(dāng)前改革發(fā)展所面臨的新形勢，是今天在座每位領(lǐng)導(dǎo)干部必須思考的重大問題。xx在江蘇考察時曾指出：當(dāng)前，我國改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，去年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元，跨上了一個重要臺階。一些國家和地區(qū)的發(fā)展歷程表明，在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元之后，經(jīng)濟社會將進入一個關(guān)鍵的發(fā)展階段。在這個階段既有因為舉措得當(dāng)從而促進經(jīng)濟快速發(fā)展和社會平穩(wěn)進步的成功經(jīng)驗，也有因為應(yīng)對失誤從而導(dǎo)致經(jīng)濟徘徊不前和社會長期動蕩的失敗教訓(xùn)。

我區(qū)近幾年來發(fā)展較快，取得了令人矚目的成績，去年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過了1000美元。應(yīng)該說，我區(qū)的改革發(fā)展也進入了一個關(guān)鍵時期。之所以這樣說，除了依據(jù)gdp這一經(jīng)濟指標(biāo)外，主要是基于以下8個方面得出的綜合判斷：一是隨著改革與發(fā)展步伐的加快，我區(qū)與周邊其他區(qū)縣之間綜合實力的競爭日趨激烈，爭先進位的壓力越來越大；二是全區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，農(nóng)村大量富余勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)規(guī)模急劇擴張；三是經(jīng)濟市場化程度提高，深化改革帶來的各種深層次的矛盾和問題越來越突出，體制創(chuàng)新進入了攻堅階段；四是南北和城鄉(xiāng)發(fā)展的差距加大，縮小地區(qū)發(fā)展差距和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)越來越艱巨；五是我區(qū)經(jīng)濟對外依存度不斷提高，國家趨緊的土地、貨幣、稅收、環(huán)保政策以及短缺的電力資源對我區(qū)發(fā)展的影響明顯加深。六是人民群眾的物質(zhì)文化需要不斷提高并更趨多樣化，社會利益更趨復(fù)雜，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度加大；七是人民群眾的民主法制意識不斷增強，政治參與的積極性不斷提高，對發(fā)展社會主義民主政治和推進依法行政提出了新的要求;八是人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強?？傊@既是個一個有著巨大發(fā)展?jié)摿蛣恿τ钟兄鞣N困難和風(fēng)險的時期，也是一個既有難得機遇又有嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的時期，在這一時期，能否抓住機遇、解決好新問題，實現(xiàn)新發(fā)展，是對我們黨執(zhí)政能力的重大考驗，也是對我們每一位同志駕 經(jīng)濟能力的重大考驗。我們每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強憂患意識，做到居安思危，勇敢地擔(dān)負起歷史賦予的使命，帶領(lǐng)全區(qū)人民為建設(shè)小康江夏而努力奮斗。

義、做表面文章。有的總結(jié)工作用加法，接受任務(wù)用減法，匯報成績用乘法，查擺問題用除法，上欺組織，下騙群眾，導(dǎo)致能夠及時處理的問題得不到有效控制。四是效率不高的問題。有的政府工作人員怕人說不廉政，卻不怕人說不勤政，對工作采取“混日子”態(tài)度，結(jié)果是“老辦法不管用，新辦法不會用”，嚴(yán)重影響工作效率;有的安于現(xiàn)狀，不求有功，但求無過，一切都按部就班，更有甚者遇事推諉扯皮，貽誤戰(zhàn)機，給工作帶來不應(yīng)有的損失。五是效果不好的問題。有的政府工作人員工作時，只求過程的驚天動地，不顧結(jié)果的好壞優(yōu)劣；有的工作場面搞得紅紅火火，結(jié)果卻是空空蕩蕩，特別是有的想問題、辦事情不是用群眾滿意不滿意來衡量，而是以自己的感受來代替群眾的感受，結(jié)果必然是事與愿違，盡管花費了巨大的人力、物力、財力，老百姓非但不領(lǐng)情，反而頗為不滿。六是服務(wù)不優(yōu)的問題。有的部門機關(guān)“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”；有的對群眾反映的什么問題都“好、好、好”，但就是不解決，敷衍塞責(zé)；有的要么隨意承諾，要么任意收回承諾，要么不履行承諾；有的遲到早退，工作時間到處晃，群眾辦事跑幾趟找不到人；還有的遇事“壓著不辦”或拖著辦，“小事拖大、大事拖砸”，更有甚者大搞“開門招商、關(guān)門宰客”的把戲。七是行為不端的問題。有的以自身的利益為標(biāo)準(zhǔn)，怎么有實惠、怎么于已有利就怎么做；有的為了個人或小集團的利益，不惜犧牲群眾利益，甚至到了利令智昏的程度；有的對上巧言令色，對下指手劃腳；有的喜歡“批條子”，樂于“打招呼”，熱衷于“作指示”；有的以權(quán)壓法，以言代法，知法犯法，把個人或部門意志凌駕于法律法規(guī)之上。這些問題表現(xiàn)在政府行為上，就是不作為、亂作為；表現(xiàn)在政府工作效能上，就是低效、無效甚至是負效，對這些問題，我們必須高度重視，對癥下藥，標(biāo)本兼治。

3、要充分認(rèn)識加強效能監(jiān)察是提高政府行政效能的重要保障。加強效能建設(shè)，必須教育、制度、監(jiān)督并舉。要按照xx總理在國務(wù)院第三次廉政工作會議上提出的8個方面加大改革和制度建設(shè)的力度，要以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，圍繞提高行政效能，大力加強行政效能監(jiān)察，在工作中努力做到“五個結(jié)合”：一是堅持監(jiān)“效”與監(jiān)“廉”相結(jié)合?，F(xiàn)在，有些干部雖然不貪污受賄，但庸庸碌碌，無所作為，行政效能低下。因此，在查處行政不廉的同時，也要對行政無能進行監(jiān)察和查處。二是堅持監(jiān)“事”與監(jiān)“人”相結(jié)合。對政府工作，特別是對重點工作和實施的重大項目情況要進行跟蹤監(jiān)察，同時，對承擔(dān)工作任務(wù)的人，也要同步監(jiān)察，對效能低下，造成不良后果的要堅決查處，決不能搞“變通處理”、“下不為例”。三是堅持抓“面”與抓“點”相結(jié)合。抓“面”的有效方法就是要搞好經(jīng)常性的監(jiān)察工作，綜合運用目標(biāo)考評、效益審計、效能審查等手段，開展監(jiān)督檢查，同時要點面結(jié)合，最大限度地擴大效能監(jiān)察的覆蓋面。四是堅持治“標(biāo)”與治“本”相結(jié)合。在治標(biāo)的同時，更要尋求治本之策，通過推進體制與機制的創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防行政效能方面可能出現(xiàn)的各種問題。XX年，是我區(qū)深化行政管理體制改革、加快建設(shè)責(zé)任政府的重要一年，要按照“親民、便商、制官”的要求，在鞏固去年改革成果的基礎(chǔ)上，加快改革步伐，力求在政府機構(gòu)改革、健全行政管理制度等方面取得新的突破，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，整合行政資源，降低行政成本，提高行政效率。五是堅持“自律”與“他律”相結(jié)合。作為政府公務(wù)人員，要做到在其位、謀其職，不能天天等人來管、事事靠人去催，要切實強化自律意識，在思想上戒“腐”，作風(fēng)上戒“飄”，執(zhí)法上戒“情”，交友上戒“濫”，紀(jì)律上戒“松”，不斷提高積極履行職責(zé)，主動負重加壓，爭先完成任務(wù)的自覺性，做到為官一任，造福一方。同時進一步健全各項制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。要完善考核評比機制，建立并有效實施崗位責(zé)任、限時辦結(jié)、公開承諾、公開測評、效能投訴、首問負責(zé)、績效考核、失職追究等各項效能建設(shè)保障制度，確保行政效能監(jiān)察落到實處。

三、關(guān)于落實好當(dāng)前工作的問題

從人代會、經(jīng)濟工作會、三級干部會，到今天的政府全會，我們的會已經(jīng)開得不少了，該說的都說了，該強調(diào)的都強調(diào)了。剩下來，就是個落實的問題了，今年的工作究竟能否上臺階，關(guān)鍵還是看落實得怎么樣。落實好今年的工作，開好頭、起好步，尤為重要。當(dāng)前在全面部署，整體推進的同時，重點要落實好以下8個方面工作：

1、周密部署，認(rèn)真開展好“保先”教育活動。在這次“保先”教育活動中，區(qū)政府機關(guān)要走在全區(qū)前列，區(qū)直各機關(guān)要走在各基層單位的前列。要正確處理好“保先”教育與抓好各項工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，把先進性教育活動的成效體現(xiàn)到促進各項工作、解決突出問題上，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢查先進性教育活動的成效，切實做到“兩不誤、兩促進”。

2、精心組織，確保

各項重大工程建設(shè)順利實施。今年的政府10件實事大多數(shù)都是看得見、摸得著的建設(shè)工程，另外加上政府工作報告中提到的重大工程建設(shè)和人大政協(xié)的議提案，工作量很大，任務(wù)十分艱巨。要按照既定的要求，算好時間帳，盡快啟動，抓緊實施，所有工程完工時間要提前到11月底，向人民群眾交上一份滿意的答卷。

3、突出工業(yè)，加快項目引進步伐。要進一步強化“把工業(yè)經(jīng)濟作為加快發(fā)展的第一戰(zhàn)略”的觀念，要整合好現(xiàn)有的工業(yè)項目，延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模，盡快形成以光機電、生物醫(yī)藥、水泥、汽車零配件、冶化等為代表的工業(yè)項目集群。在項目引進上要下死工夫、見成效。目前已經(jīng)有些眉目的幾個大項目，要抓好跟蹤落實，想盡千方百計把這些項目引進來。對已經(jīng)引進的現(xiàn)有的項目，要督促早開工、早投產(chǎn)、早受益。

4、強力征管，切實抓好財政收入。在財政收入上要做好月分析、旬檢查工作，認(rèn)真組織均衡入庫，防止月度收入大起大落現(xiàn)象，全力實現(xiàn)“元月收入開門紅、第一季度超同期、半年收入超過半、全年收入保目標(biāo)”的要求。今年的財政管理體制改革要盡早啟動，在強力生財、聚財?shù)耐瑫r，更要注重有限財力的使用，要完善預(yù)決算制度，減少隨意批條子開支的現(xiàn)象，加速構(gòu)建公共財政管理體制。

5、落實政策，扎實開展“三農(nóng)”工作。要狠抓依法完善二輪延包工作，盡快組織召開一次現(xiàn)場會議，以點帶面，確保在5月1日前實現(xiàn)達標(biāo)驗收。要抓好植樹造綠，把造林綠化當(dāng)作全社會的大事來抓，使“綠色江夏”戰(zhàn)略邁出實質(zhì)性的步伐。要全力抓好春耕備耕工作，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，各級干部要深入田間地頭，為廣大農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的難題，農(nóng)技、農(nóng)機、畜牧、水產(chǎn)、商貿(mào)供銷等支農(nóng)服務(wù)部門要備足優(yōu)質(zhì)種苗物質(zhì)，滿足農(nóng)民生產(chǎn)需要，農(nóng)村信用社等金融部門要多方調(diào)度資金，解決少數(shù)農(nóng)民生產(chǎn)資金問題。工商、技監(jiān)等職能部門要重點抓好食品、藥品、農(nóng)資、種子、成品油、建筑鋼材、卷煙等重點商品的專項整治，深入開展經(jīng)常性專項打假斗爭。

6、加大力度，狠抓城建城管。要繼續(xù)加大城市建設(shè)、城市規(guī)劃、城市執(zhí)法和環(huán)境整治的力度，加速通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)和城市創(chuàng)建文明城區(qū)及農(nóng)村創(chuàng)建美好家園活動的步伐。要毫不動搖地按照市委、市政府的要求，奪取“三違”整治工作的全面勝利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)要

選擇重點，抓住典型，全面突破，務(wù)求實效。對限期拒不自拆者，毫不手軟地予以強拆；對抗法施暴者，毫不手軟地嚴(yán)厲打擊；對組織無力，行動無能者，不管是誰，堅決撤換；對在規(guī)定期限內(nèi)不能完成“三違”整治工作任務(wù)的，全區(qū)通報，追究責(zé)任，一票否決。

7、以人為本，全面推進社會進步。切實抓好就業(yè)再就業(yè)工作，今年力爭解決XX名職工再就業(yè)。逐步健全完善社會保障體系。加強社會保險擴面、基金征繳和管理，社會保險擴面凈增4000人，社?；鹫骼U率達90％以上。啟動建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。加快推進覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障、失業(yè)保險、被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險和孤寡老人集中供養(yǎng)等體系建設(shè)，保障困難的群眾基本生活。

8、強化管理，做好各項日常工作。抓緊時間ｅ擬定好各項工作計劃，簽定好各項膩標(biāo)管理責(zé)任狀，各項日常管理工作義快速步入正軌；加強流動人口管理ｅ提高計生工作整體水平；要搞好葬殄改革，明確?；鸹剩徽J(rèn)真做好人緬來信來訪工作，及早發(fā)現(xiàn)和解決各種矛盾，確保社會穩(wěn)定；高度重視安全生產(chǎn)，對礦山、水陸交通、消防、藉筑、鍋爐、企業(yè)生產(chǎn)等方面加強管厘，確保萬無一失。

同志們，在座的都是政府的“內(nèi)閣”，是江夏的精英，政府工作搞得好不好，關(guān)鍵靠的是大家，希望同志們在新的一年里，以嶄新的精神面貌，以高昂的斗志投身到工作之中，在各自的崗位上干出新的成績。

第五篇：區(qū)長在全區(qū)重點項目觀摩會上的講話

尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、尊敬的各位人大代表、政協(xié)委員，同志們：

按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，我們組織區(qū)四套班子成員、隆湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和石嘴山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)干部及內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人，區(qū)直各部門、各單位負責(zé)人，并邀請各位老領(lǐng)導(dǎo)、人大代表和政協(xié)委員，利用今天一天時間對35個重點項目進行了現(xiàn)場觀摩，主要目的是：一是對全區(qū)上半年項目建設(shè)情況進行觀摩評比；二是查找項目建設(shè)中存在的突出問題；三是形成各部門、各單位抓項目建設(shè)“比、學(xué)、趕、超、幫”的長效機制，進一步動員全區(qū)上下鼓舞斗志、乘勢而上，圓滿完成全年的項目建設(shè)任務(wù)。

從今天觀摩情況看，35個項目選得很全面、很有代表性，觀摩后令人鼓舞、催人奮進?？偨Y(jié)起來，有以下特點：一是項目多。這次觀摩在上次27個項目的基礎(chǔ)上增加了8個項目，既有基礎(chǔ)設(shè)施項目，也有生態(tài)建設(shè)項目；既有招商引資項目，也有民生和三產(chǎn)項目，觀摩項目數(shù)量多、覆蓋面廣，而且完成質(zhì)量較高。二是進展快。在5月5日項目觀摩會上，我對全區(qū)項目建設(shè)總結(jié)為“四高一低”。“四高”即續(xù)建項目、工業(yè)項目、生態(tài)項目、三產(chǎn)項目開工率高；“一低”即政府投資項目開工率低。通過兩個月的努力工作，各部門、各單位都能夠鞏固成果，加快推進，有效解決了政府投資項目開工率低的突出問題，項目開工率達91%以上，特別是市上確定的22個重點項目進度較快，呈現(xiàn)出你追我趕、不甘人后的喜人局面。三是考評新。這次觀摩區(qū)委、區(qū)政府邀請了部分離退休老干部、人大代表全程參與、全程監(jiān)督、全程打分，既是我們觀摩評比工作的創(chuàng)新，也是對我們工作的檢驗，更讓大家親眼目睹我區(qū)項目建設(shè)的成果，親身感受我區(qū)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的新面貌、新變化。最突出的一點是：這次對35個觀摩項目按照“好、正常、差”三個等次，對手續(xù)辦理、項目進度、投資完成、工程質(zhì)量、安全施工等“五個”方面進行百分值考核，細化指標(biāo)、量化考評，考出了水平、評出了結(jié)果，客觀公正地反映了各部門、各單位項目建設(shè)情況。會后，區(qū)委督查室、區(qū)信訪督辦局、區(qū)目標(biāo)考核辦要盡快整理，將考評結(jié)果在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報。四是干勁足。在項目建設(shè)過程中，無論是區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)，還是部門負責(zé)人都能夠敢想敢干，積極進取，精神狀態(tài)好，工作熱情高，干事勁頭足，工作有亮點、有特色、有創(chuàng)新，展示了我區(qū)干部隊伍的良好精神風(fēng)貌。在此，我代表區(qū)委、人大、政府、政協(xié)對大家表示衷心的感謝和誠摯的慰問！

下面，我結(jié)合今天觀摩的情況，強調(diào)幾點：

一、客觀估價上半年項目建設(shè)的成就

今年我區(qū)確定的項目多、任務(wù)重，對人力、財力、物力的要求高。面對這些困難和壓力，各級領(lǐng)導(dǎo)和各項目實施單位、建設(shè)單位都能夠緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，狠抓項目建設(shè)不放松，工作扎實，成效明顯。一是項目開工較高。這次我們觀摩的項目，續(xù)建和新建項目各占一半，不到一年的時間，很多項目就已經(jīng)投產(chǎn)或即將投產(chǎn)。截止6月底，全區(qū)70個項目64個開工，開工率達91.43%，與上次觀摩相比提高了8個百分點；累計完成投資12億元。其中列入市委、市政府22個重點項目開工20個，開工率達91%，完成投資6.84億元。二是投資規(guī)模擴大。各部門、各單位把實施項目帶動作為完成社會固定資產(chǎn)投資的主要抓手，全力加快各類項目建設(shè)，擴大了投資規(guī)模。1-6月份預(yù)計完成全社會固定資產(chǎn)投資25.4億元，同比增長17.2%，完成年計劃任務(wù)的23.4%，占全市固定資產(chǎn)投資的31%。三是招商引資明顯。堅持以“三爭雙招”促進項目建設(shè)，積極爭取國家、自治區(qū)各類政策、項目、資金支持，主動承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進歐貝黎等一批大項目、好項目落戶我區(qū)。今年上半年，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，先后赴蘇滬魯?shù)鹊?，對淄山飛地工業(yè)園、山東力諾電力集團公司太陽能組件、中海油集團智能電池、大連萬達地產(chǎn)開發(fā)等項目進行了對接洽談，初步達成了一批投資意向。截至6月底，我區(qū)共有招商引資項目113個，實際到位資金21.1億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的52.76%。其中：新建項目40個，實際到位資金13.2億元，續(xù)建項目19個，實際到位資金7.3億元；爭取資金實際到位6690萬元；洽談項目49個，籌建項目5個。四是聚集效應(yīng)突出。今年實施的很多項目都是圍繞重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)進行配套，圍繞長遠發(fā)展、夯實基礎(chǔ)進行布局，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)更加突出，城市發(fā)展的“洼地效應(yīng)”更加顯現(xiàn)。通過實施中色（寧夏）集團新型動力電池材料等25個工業(yè)項目，培育壯大了光伏產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、汽車制造和機械裝備制造等產(chǎn)業(yè)，進一步拉長了工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高了產(chǎn)業(yè)集聚度；實施星海鎮(zhèn)水街等17個基礎(chǔ)設(shè)施項目，拉大了城市框架，擴大了城市規(guī)模，加快了城鄉(xiāng)一體化進程；實施西大灘公鐵立交橋綠化等7個生態(tài)建設(shè)項目，改善了城鄉(xiāng)面貌，提升了城市品位，優(yōu)化了城市發(fā)展環(huán)境；實施尚層龍城商住區(qū)等12個三產(chǎn)項目，加大了房地產(chǎn)開發(fā)，促進了商貿(mào)物流，刺激了消費，帶動了第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級；實施城中村改造等9個民生及社會事業(yè)項目，解決了一批事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的實際問題。

二、深刻認(rèn)識我區(qū)項目建設(shè)中存在的突出問題

在肯定今年上半年項目建設(shè)取得的成績的同時，我們要清醒地看到項目建設(shè)中存在的突出問題：主要表現(xiàn)為“四少”、“五不足”。

四少：一是大項目少。1—6月份，投資5000萬元以上大項目少，投資億元以上的大項目更少，規(guī)模小、層次低是當(dāng)前我區(qū)項目建設(shè)中的突出問題。二是帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目少。目前已開工實施的64個項目，3000萬元以下項目占比例較大，對產(chǎn)業(yè)集聚的推進作用比較弱，對投資拉動起決定性作用的項目少。三是近期新開工項目少。5月份以來，全區(qū)新開工項目僅5個，平均每月新開工項目2個，明顯低于1—4月份月均開工15個項目的水平，與5月底達到全開工的要求相比，至今還有6個項目未開工。四是按進度完成目標(biāo)任務(wù)的單位少。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府制定的項目建設(shè)目標(biāo)，實際投資額差距較大，累計僅完成12億元，與全年計劃投資84.16億元的目標(biāo)相比存在差距。從整體情況看，個別單位基本完成了年初下達的項目建設(shè)任務(wù)，大部分單位項目建設(shè)進展不平衡，年初確定的工程進度、完成時限與實際情況不符。昨天下午，張作理市長在我區(qū)調(diào)研中對上半年項目建設(shè)給予充分肯定和高度評價，但我區(qū)目前社會固定資產(chǎn)投資比較乏力，特別是三產(chǎn)項目后期投入不足，推進速度較慢。

五不足：一是在抓落實的力度上存在不足。對區(qū)委、區(qū)政府部署的工作和主要項目，有的單位不推不動，甚至推也不動，講條件、講困難、講理由。，主要原因在于抓執(zhí)行不力、落實不夠，對簽約項目簡單包裝，應(yīng)付了事，致使一些項目進展緩慢。二是在抓項目的精力上存在不足。我們提出上大項目、大上項目，但從實際看部分領(lǐng)導(dǎo)對項目建設(shè)傾注的精力不多，花費的心思不多，投入精力不足，工作實效性不強，沒有全身心地投入項目建設(shè)。三是在抓工作的責(zé)任心上存在不足。少數(shù)干部甚至包括個別領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏責(zé)任心和擔(dān)當(dāng)意識，對工作不負責(zé)任、上推下卸，有矛盾就繞、有困難就推、有問題就躲，以致于一些工作一拖再拖，效率不高，甚至久拖不辦。四是在抓招商引資的意識上存在不足。我們現(xiàn)在的發(fā)展形勢是近幾年抓項目抓發(fā)展的結(jié)果，但成績只能代表過去，發(fā)展才能贏得未來。在今天上午張作理市長主持的全市招商引資工作匯報會上，我區(qū)上半年完成社會固定資產(chǎn)投資在三個縣（區(qū)）中排名倒數(shù)第一，差距很大，主要原因是“三爭雙招”落實不夠，帶動作用不明顯。6月底，我?guī)ш牳疤K滬魯?shù)鹊乜疾煺猩蹋畲蟾惺苁俏覅^(qū)與發(fā)達地區(qū)相比，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的大項目、好項目太少，年銷售收入超億元的企業(yè)更是屈指可數(shù)；同時也感受到江浙等地在工業(yè)項目比比皆是、經(jīng)濟總量遙遙領(lǐng)先的情況下，仍然在千方百計再招商、再引資、再投入、再發(fā)展。相比之下，我們做的卻遠遠不夠。如果我們一味地與過去比，不拓展發(fā)展空間，不培育新的增長點，今后經(jīng)濟增長的難度會更大、發(fā)展的困難會更多。因此，我們在總結(jié)工作時，既要與自己比，更要放眼周邊，多看看比我們強的縣區(qū)。五是在抓發(fā)展的精神狀態(tài)上存在不足。通過觀摩，我們看到了全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚，看到了廣大干部敢于直面困難、加快發(fā)展，但仍有一部分干部精神不振，在困難面前缺乏一種咬緊牙關(guān)、不達目的不罷休的韌勁，缺乏一種不怕挫折、敢闖敢干的沖勁。全區(qū)上下一定要全面、準(zhǔn)確地把握當(dāng)前我們面臨的形勢，進一步理清工作思路，化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，堅持加快發(fā)展不動搖，堅持招商引資上項目的關(guān)鍵措施不動搖，堅持年初確定的目標(biāo)任務(wù)不動搖，堅定不移地抓好招商引資和項目建設(shè)，確保有效的投入一分都不能少，該上的項目一個都不能丟，該抓的工作一點都不能慢。

三、全力以赴抓好各類項目建設(shè)

上半年的時間已過去，對照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，我們是否實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)完成過半的要求，在座的大家都要認(rèn)真算清時間帳、任務(wù)帳，做到心中有數(shù)。要緊緊盯住年初既定的各項目標(biāo)任務(wù)，努力做到“五個強化”，抓緊抓實各類項目建設(shè)。一是強化責(zé)任抓項目。前面我講到我區(qū)項目工作中存在的“四少”，反映的是我區(qū)項目工作的現(xiàn)狀；而存在的“五不足”，反映的就是個別領(lǐng)導(dǎo)和單位發(fā)展意識不足、項目意識不強的集中表現(xiàn)。在年初區(qū)政府召開的全體擴大會議上，我特別講到“作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部要有強烈的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識”，這是我們?yōu)楣?、做人、做事的基本要求。通過今天觀摩，部分項目建設(shè)中存在的一些問題固然有各種客觀因素，但關(guān)鍵還在于工作的責(zé)任心。現(xiàn)在已進入7月份，正是抓項目建設(shè)的黃金時期，我們一定要強化工作責(zé)任，增強大局意識，集中精力把項目抓好。特別是對沒有實質(zhì)性進展的項目，要克服困難，爭取有所突破。二是強化服務(wù)抓項目。各職能部門都要圍繞重點項目建設(shè)，主動上門，全力服務(wù)。對在建項目，各責(zé)任單位一定要加強溝通，密切聯(lián)系，有困難一起擔(dān)當(dāng)，有問題共同解決，決不能因為溝通不及時影響項目建設(shè)；對擬建項目，各項目單位要切實發(fā)揮職能作用，擔(dān)負各自的責(zé)任，千方百計加快速度、提高效率，抓緊開工、早日見效；對歐貝黎、龍源集團等已簽約項目，各責(zé)任單位要全力做好各項工作，加大跟蹤服務(wù)力度；對未落實項目，要查找原因，改進方法，搞好對接。三是強化管理抓項目。承擔(dān)重點項目建設(shè)的部門和單位一定要強化效率意識，對已經(jīng)開工的項目，要爭時間、搶速度、保質(zhì)量，加快進度，縮短工期，確保安全。如今年實施的校舍安全工程是最大民生工程，要下大力氣抓好落實，切實把該項工程建成質(zhì)量最好的工程，建成人民群眾滿意的工程。要嚴(yán)格按照項目法人制、招投標(biāo)制、項目合同制、項目監(jiān)理制和工程質(zhì)量終身責(zé)任追究制的要求，實行嚴(yán)格的項目管理，確保項目順利實施。四是強化招商引資抓項目。今年的重點項目多，資金使用集中，財政壓力很大。發(fā)展的質(zhì)量和速度來自投入，投入來自項目，項目來自招商。全區(qū)上下要把抓好“三爭雙招”作為今年下半年工作的重中之重，全力以赴抓招商、擴引資，積極爭取國家、自治區(qū)和市的各類項目、資金支持，積極引進和擴大社會各類投資。對于符合國家投資導(dǎo)向，能爭取到國家投資的項目，要千方百計擠進國家和區(qū)市的項目庫，牢牢靠上、緊緊盯住。區(qū)財政、發(fā)改等部門要加強與各個金融機構(gòu)特別是政策性銀行的銜接聯(lián)系，加大爭貸力度，充分利用銀行貸款平臺進行融資。五是強化督查考核抓項目。繼續(xù)堅持“周督查、月通報、季貼牌、半年觀摩、年終考評”的辦法，對一些進展較好的項目進行表揚，進展慢的進行通報批評。區(qū)委督查室、區(qū)信訪督辦局、區(qū)目標(biāo)考核辦要強化對重點項目的督查調(diào)度，經(jīng)常深入項目建設(shè)現(xiàn)場進行督查，掌握動態(tài)，了解情況。下半年，我們結(jié)合自治區(qū)、市縣域經(jīng)濟觀摩會，將對我區(qū)項目建設(shè)進行再觀摩、再評比，選樹典型，激勵后進。

總之，希望大家通過這次觀摩，進一步增強發(fā)展意識，著力解決實際問題，全力抓好工作落實，加快推進項目建設(shè)，在規(guī)定的時間內(nèi)完成項目建設(shè)，完成各項經(jīng)濟指標(biāo)，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻力量！