第一篇：關(guān)于校車安全問題的幾點(diǎn)思考和建議

關(guān)于校車安全問題的幾點(diǎn)思考和建議

當(dāng)前，校車安全問題再次引發(fā)社會強(qiáng)烈關(guān)注。如何避免校車事故頻頻發(fā)生？發(fā)展校車有哪些模式？政府在校車問題上扮演什么角色？筆者嘗試從以下幾點(diǎn)淺談自己的看法。

一 校車不規(guī)范是威脅學(xué)生安全的重要原因

根據(jù)有關(guān)調(diào)查，社會上對校車的需求很大，具體體現(xiàn)在：在農(nóng)村，由于學(xué)校布局調(diào)整，大量撤并校，學(xué)生上學(xué)路途變遠(yuǎn)，家長沒空接送。一些地方通過建寄宿制學(xué)校解決這個問題。但幼兒園和小學(xué)階段的孩子不適宜住校，而且住校的學(xué)生放假回家也需要校車，但校車的供給沒有及時跟上。很多校車干脆是私人運(yùn)營，沒有資質(zhì)，更有甚者用農(nóng)用三輪車、摩托車接送孩子，很多時候，人多車少的矛盾得不到有效解決，各種校車超載現(xiàn)象就非常嚴(yán)重。家長即擔(dān)心，也很無奈，明知這樣的車不安全，但是沒有正規(guī)的校車，只能讓孩子冒風(fēng)險。正規(guī)校車缺乏，造成了“黑校車”泛濫，超載等違規(guī)行為，給孩子安全埋下了巨大隱患。

二 落實(shí)政府責(zé)任是解決校車問題的核心

對于發(fā)展校車，政府責(zé)任不可缺位。校車的運(yùn)營需要多方面的資源，比如通過立法保證校車的路權(quán)，還需要制定一系列國家標(biāo)準(zhǔn)等，這些資源只有政府能夠提供。加之，校車運(yùn)營的利潤較低，責(zé)任重大，更多的是公益服務(wù)性質(zhì)，對追求利潤最大化的企業(yè)，吸引力不大。所以，政府應(yīng)該在校車問題上發(fā)揮更大的作用，制定相關(guān)法規(guī)，監(jiān)管日常運(yùn)營，并給予適當(dāng)?shù)呢斦a(bǔ)貼。

對于校車的發(fā)展，政府應(yīng)該承擔(dān)主導(dǎo)責(zé)任，積極推動校車工程的實(shí)施，為普及校車提供資源，并對日常運(yùn)營實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。政府還應(yīng)推動相關(guān)立法，一方面讓校車在行駛中享有一定“特權(quán)”，盡可能保證學(xué)生的安全，另一方面為監(jiān)管校車運(yùn)營提供依據(jù)。

我國沒有專門的校車法，在義務(wù)教育法中也沒有關(guān)于校車的規(guī)定，造成監(jiān)管中無法可依。另外，一些統(tǒng)籌的工作也需要政府各部門互相協(xié)調(diào)來做，比如設(shè)計校車的行駛路線等，這些更加說明政府在校車安全問題上的重要性。

三 拓展工作思路是解決校車問題的關(guān)鍵

關(guān)于校車的運(yùn)營，目前有政府主導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、政企合作等多種模式，對于具體的運(yùn)營，有些地方嘗試成立專門的校車公司，或者通過招投標(biāo)形式把校車運(yùn)營委托給客運(yùn)公司；辦校車不能是單純的“慈善工程”，在校車的運(yùn)營中，政府應(yīng)該以適當(dāng)補(bǔ)貼彌補(bǔ)其利潤的不足。激發(fā)企業(yè)辦校車、辦好校車的積極性，只有從根本上努力，校車的缺乏，校車服務(wù)等相關(guān)問題才能得到有效解決。

當(dāng)然，政府不一定要把購買、運(yùn)營等具體事務(wù)一攬子包辦，可以鼓勵企業(yè)、學(xué)校來辦校車。但是政府也不能完全不管，要切實(shí)做好立法、監(jiān)管、統(tǒng)籌等工作。

四 各項(xiàng)配套措施跟上是解決校車問題的重點(diǎn)

當(dāng)前校車安全該由哪個部門管，實(shí)踐中，教育、公安、交通等各部門都沾邊，可是責(zé)任沒有明確界定，“都能管”可能就變成“都不管”。

很多學(xué)校不愿意辦校車，主要是怕出了問題負(fù)不起責(zé)任。有的地方出了校車事故，就僅僅處分校長和教育部門的負(fù)責(zé)人，這是沒有道理的。校車不是教育部門一個部門可以管的事情。校車是政府應(yīng)該配套的義務(wù)教育基礎(chǔ)資源，教育部門在其中只能起到一個配合的作用。這個問題需要由政府牽頭，由發(fā)改委、交通、教育等部門互相配合，共同解決。因此，政府應(yīng)該盡快把相關(guān)立法提上日程，通過立法來明確各方面權(quán)責(zé)。有了法律依據(jù)，校車的安全監(jiān)管才能在實(shí)踐中有法可依，公安部門、交通部門、教育部門的職責(zé)才能明晰，這樣監(jiān)管才能落到實(shí)處。比如說，公安部門要負(fù)起車輛和司機(jī)資質(zhì)認(rèn)證的責(zé)任，交通部門要負(fù)起交通運(yùn)行監(jiān)督的責(zé)任，教育部門要配合，對孩子進(jìn)行安全教育，對校車安全進(jìn)行監(jiān)督。只有形成合力，才能安全發(fā)展。

所以解決校車問題，錢并不是最重要的，最重要的是觀念問題，是把校車放在一個什么位置來考慮的問題。在加大財政投入的同時，各項(xiàng)配套措施也應(yīng)跟上，如專門成立管理機(jī)構(gòu)，推動立法等。如果認(rèn)識不到這個問題的嚴(yán)重性，只搞“一陣風(fēng)”式的重視，校車安全問題依舊會刻不容緩，學(xué)生的生命健康更是無從保障。

第二篇：關(guān)于校車安全問題的建議

關(guān)于校車安全問題的建議

中小學(xué)生交通安全問題是廣大人民群眾最關(guān)心的問題之一。維護(hù)中小學(xué)生交通安全，是貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神的重要舉措，是構(gòu)建社會主義和諧社會、維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體要求，是一項(xiàng)得民心、順民意的民心工程。

一、現(xiàn)狀：

目前，我市中小學(xué)生上下學(xué)的交通方式主要有：步行、騎自行車或電動車、家長用私家車或非機(jī)動車接送、乘公交車等接送。目前學(xué)生接送車主要有以下幾種形式：一是學(xué)校自備校車；二是當(dāng)?shù)卣?、學(xué)校租用的公交車；三是租用包車或旅游車；四是租用無資質(zhì)的私人中巴車、微型面包車（也就是我們說的“黑校車”）。

二、分析現(xiàn)狀：

存在諸多問題和隱患：學(xué)生步行或騎非機(jī)動車上下學(xué)存在途中的安全問題；私家車接送進(jìn)一步加劇了校門前停車難和交通擁堵情況；乘公交車時間無法得到保證，很多孩子只好很早就走出家門等車以保證及時到校，對孩子的身體健康不利，同時也存在一定的安全隱患，如有時候會站立式乘車等。目前采用校車的學(xué)校，一是數(shù)量不多；二是目前自備或租用的校車特別是民工子弟學(xué)校大都不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，而且存在諸多問題：如超載、車輛技術(shù)狀況差、專

業(yè)管理水平低下、安全不能保證、沒有營運(yùn)資質(zhì)、甚至沒有相關(guān)的保險，三、建議：

為了緩解城市交通，保障學(xué)生的安全，開通校車已經(jīng)成為解決民生、排除家長后患之憂的主要問題。建議政府有關(guān)部門像解決安居房工程那樣，認(rèn)真研究解決和進(jìn)一步加強(qiáng)校車的管理。為此，提出以下建議：

1、落實(shí)政府責(zé)任是解決校車問題的核心

對于發(fā)展校車，政府責(zé)任不可缺位。校車的運(yùn)營需要多方面的資源，比如通過立法保證校車的路權(quán)，還需要制定一系列標(biāo)準(zhǔn)等，這些資源只有政府能夠提供。加之，校車運(yùn)營的利潤較低，責(zé)任重大，更多的是公益服務(wù)性質(zhì)，對追求利潤最大化的企業(yè)，吸引力不大。所以，政府應(yīng)該在校車問題上發(fā)揮更大的作用，制定相關(guān)法規(guī)，監(jiān)管日常運(yùn)營，并給予適當(dāng)?shù)呢斦a(bǔ)貼。

對于校車的發(fā)展，政府應(yīng)該承擔(dān)主導(dǎo)責(zé)任，積極推動校車工程的實(shí)施，為普及校車提供資源，并對日常運(yùn)營實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。政府還應(yīng)推動相關(guān)立法，一方面讓校車在行駛中享有一定“特權(quán)”，盡可能保證學(xué)生的安全，另一方面為監(jiān)管校車運(yùn)營提供依據(jù)。

我國沒有專門的校車法，在義務(wù)教育法中也沒有關(guān)于校車的規(guī)定，造成監(jiān)管中無法可依。另外，一些統(tǒng)籌的工作也

需要政府各部門互相協(xié)調(diào)來做，比如設(shè)計校車的行駛路線等，這些更加說明政府在校車安全問題上的重要性。

2、拓展工作思路是解決校車問題的關(guān)鍵

關(guān)于校車的運(yùn)營，目前有政府主導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、政企合作等多種模式，對于具體的運(yùn)營，有些地方嘗試成立專門的校車公司，或者通過招投標(biāo)形式把校車運(yùn)營委托給客運(yùn)公司；辦校車不能是單純的“慈善工程”，在校車的運(yùn)營中，政府應(yīng)該以適當(dāng)補(bǔ)貼彌補(bǔ)其利潤的不足。激發(fā)企業(yè)辦校車、辦好校車的積極性，只有從根本上努力，校車的缺乏，校車服務(wù)等相關(guān)問題才能得到有效解決。

當(dāng)然，政府不一定要把購買、運(yùn)營等具體事務(wù)一攬子包辦，可以鼓勵企業(yè)、學(xué)校來辦校車。但是政府也不能完全不管，要切實(shí)做好立法、監(jiān)管、統(tǒng)籌等工作

3、各項(xiàng)配套措施跟上是解決校車問題的重點(diǎn) 當(dāng)前校車安全該由哪個部門管，實(shí)踐中，教育、公安、交通等各部門都沾邊，可是責(zé)任沒有明確界定，“都能管”可能就變成“都不管”。

很多學(xué)校不愿意辦校車，主要是怕出了問題負(fù)不起責(zé)任。有的地方出了校車事故，就僅僅處分校長和教育部門的負(fù)責(zé)人，這是沒有道理的。校車不是教育部門一個部門可以管的事情。校車是政府應(yīng)該配套的義務(wù)教育基礎(chǔ)資源，教育部門在其中只能起到一個配合的作用。這個問題需要由政府

牽頭，由發(fā)改委、交通、教育等部門互相配合，共同解決。因此，政府應(yīng)該盡快把相關(guān)立法提上日程，通過立法來明確各方面權(quán)責(zé)。有了法律依據(jù)，校車的安全監(jiān)管才能在實(shí)踐中有法可依，公安部門、交通部門、教育部門的職責(zé)才能明晰，這樣監(jiān)管才能落到實(shí)處。比如說，公安部門要負(fù)起車輛和司機(jī)資質(zhì)認(rèn)證的責(zé)任，交通部門要負(fù)起交通運(yùn)行監(jiān)督的責(zé)任，教育部門要配合，對孩子進(jìn)行安全教育，對校車安全進(jìn)行監(jiān)督。只有形成合力，才能安全發(fā)展。

所以解決校車問題，錢并不是最重要的，最重要的是觀念問題，是把校車放在一個什么位置來考慮的問題。在加大財政投入的同時，各項(xiàng)配套措施也應(yīng)跟上，如專門成立管理機(jī)構(gòu)，推動立法等。如果認(rèn)識不到這個問題的嚴(yán)重性，只搞“一陣風(fēng)”式的重視，校車安全問題依舊會刻不容緩，學(xué)生的生命健康更是無從保障。

第三篇：淺談校車安全問題及建議2

淺談校車安全問題及建議

一、案例

2011年9月13日，16時許，湖北省荊州市荊州區(qū)紫荊花幼兒園兩名4歲女童被發(fā)現(xiàn)滯留校車。醫(yī)院在搶救無效后宣布死亡。

2011年8月29日,海南省三亞市3歲男童因睡著而被遺忘在車內(nèi)長達(dá)九小時，最后窒息而亡。

2011年8月2日，安徽安慶3歲女童被遺忘在幼兒園校車內(nèi)8個多小時最終死亡。

2010年7月19日，廣東省江門市金暉幼兒園一名3歲學(xué)童由于被老師遺忘，困在車內(nèi)長達(dá)8個小時，窒息死亡。

2010年5月19日，廣東省潮州市潮安縣磷溪鎮(zhèn)一名4歲小女孩被村內(nèi)一家幼兒園的園長接到幼兒園后，被“遺忘”在車內(nèi)6個小時，窒息死亡。

2010年2月26日，江蘇如皋市郭園鎮(zhèn)一輛七座校車竟被塞進(jìn)26名小孩，一名四歲女童因車廂內(nèi)擁擠，呼吸困難，最后身亡。

2007年8月8日，山東濟(jì)南銀座雙語幼兒園5歲兒童吳梓鈺被接送孩子的兩位老師及司機(jī)遺忘在封閉的班車上達(dá)9小時后困死。

2007年5月29日，安徽省肥東縣“藍(lán)天幼兒園”一名3歲幼兒被滯留校車內(nèi)6小時，在當(dāng)日接近30攝氏度的高溫下，沒有任何自救能力的孩子最終昏迷死亡。

二、主要問題

反觀上述血淋淋的校車安全事故，這么多無辜的生命由于本可避免的人為過失而永遠(yuǎn)地離開了人間。究其根本，其主要原因是校車管理的各個環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了疏漏。

（一）校方領(lǐng)導(dǎo)在校車管理制度上出現(xiàn)了疏漏。在這多起事故中，校方均沒有給駕駛員和跟車?yán)蠋熞試?yán)格的行為準(zhǔn)則和規(guī)章制度，另外校方領(lǐng)導(dǎo)也未能及時出現(xiàn)在事故現(xiàn)場，對發(fā)生的漏洞及時進(jìn)行察覺和彌補(bǔ)。例如，海南三亞的博愛雙語幼兒園其跟車?yán)蠋煹陌踩珯z查程序中，省略了讓所有跟車人員徹底檢查一遍校車的這個非常重要的程序，從而忽略了遺漏在車?yán)锏膬和?，結(jié)果釀成了慘劇。而安徽的喪生兒童乘坐校車來上幼兒園，被遺忘在車上，除了是跟車?yán)蠋熍c司機(jī)的失職，也是其任課老師在小孩到園后不認(rèn)真清點(diǎn)人數(shù)，遺漏當(dāng)事小孩所間接導(dǎo)致的。清點(diǎn)小孩人數(shù)，作為一個安全保障的重要程序，校方?jīng)]有將其重點(diǎn)寫入制度，并且制定完善的執(zhí)行程序，是導(dǎo)致這類事故的根本原因。

（二）管理制度的缺陷很大程度上體現(xiàn)了校方對于乘車兒童的不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。要求跟車?yán)蠋熞约八緳C(jī)能夠負(fù)起責(zé)任，在視線內(nèi)小孩全部下車以后，還能負(fù)責(zé)任地徹查車輛，確保沒有小孩遺留在車內(nèi)。除了跟車?yán)蠋熀退緳C(jī)需要負(fù)責(zé)外，校方領(lǐng)導(dǎo)也要負(fù)責(zé)對此進(jìn)行監(jiān)督，確保跟車人員檢查車內(nèi)情況，保障乘車兒童不會被遺漏在車上。

（三）校方?jīng)]能夠制定和提供切實(shí)可行的安全檢查方法，確保跟車?yán)蠋熀退緳C(jī)能夠真正地執(zhí)行安全檢查工作，從而埋下了安全隱患。在校車安全檢查工作上，校方很大程度上依賴跟車?yán)蠋熀退緳C(jī)的自覺性和責(zé)任心，規(guī)避了其自身的管理職責(zé)，沒有出臺具體的執(zhí)行方法和監(jiān)督手段。當(dāng)遇到不負(fù)責(zé)任的跟車?yán)蠋熀退緳C(jī)的時候，乘車學(xué)生的安全就面臨著很大的風(fēng)險。所以，校方給出具體的執(zhí)行方案，并且對此進(jìn)行常規(guī)監(jiān)督是避免跟車人員不負(fù)責(zé)任的最有效的方法。

三、建議

（一）在管理制度上，校方將“安全責(zé)任”作為中層領(lǐng)導(dǎo)最重要的考評項(xiàng)目，此項(xiàng)也直接與其收入掛鉤，以此保證領(lǐng)導(dǎo)層對安全責(zé)任的重視。校車安全是所有學(xué)校安全事務(wù)中風(fēng)險最大的一項(xiàng)，所以校領(lǐng)導(dǎo)要對校車的各個環(huán)節(jié)都非常重視。比如，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)班級老師帶領(lǐng)同學(xué)們排好隊(duì)，有秩序地上車，避免上車時小孩之間的碰撞以及小孩遺漏的問題；上下車的停車點(diǎn)要有校領(lǐng)導(dǎo)巡視，隨時制止不安全的行為，對發(fā)生的問題及時地進(jìn)行處理。

（二）校方對校車接送學(xué)生要有高度的責(zé)任感。比如，雇傭的司機(jī)要有5年以上的駕齡，性格穩(wěn)重，身心健康。并

且，在開學(xué)之前，校領(lǐng)導(dǎo)要與司機(jī)一起制定校車接送行程，保障行車路段的路況良好；跟車?yán)蠋熢谏宪囍?，必須接受崗前培?xùn)，增強(qiáng)其安全意識，以及培養(yǎng)其應(yīng)急處理方法。并且，要堅持校車從不外借，不超載兒童，控制無關(guān)人員不準(zhǔn)乘坐校車，以此最大程度上杜絕校車的安全隱患。

（三）校方要制定非常具體的校車安全檢查方法，嚴(yán)格要求跟車?yán)蠋熀婉{駛員執(zhí)行。比如，在兒童上車前，校車司機(jī)要將空調(diào)打開，當(dāng)車內(nèi)溫度合適后再讓學(xué)生上車；在所有接送兒童下車后，跟車?yán)蠋熀退緳C(jī)要分別檢查一遍車上的所有座位，然后再位于后車窗上方的“校車檢查記錄表”上各自簽字；學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)最后再上車檢查一篇后，于車廂后另一張“校車檢查記錄表”簽名。由于要到車廂最后的檢查表上簽字，能避免老師們草率檢查而忽略后排座位的兒童的情況發(fā)生。而且，跟車?yán)蠋煛⑺緳C(jī)、以及校方領(lǐng)導(dǎo)的三重檢查簽名，能很好地解決了“遺忘兒童在車內(nèi)”這一安全隱患。

2011年11月17日

第四篇：校車安全問題

甘肅小車小議

11月16日上午，甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮(zhèn)發(fā)生一起重大交通事故，一輛貨運(yùn)卡車與當(dāng)?shù)匾患矣變簣@校車迎面相撞，事故已造成20人死亡。

據(jù)初步調(diào)查，事故原因主要有以下幾個方面：

一、是校車駕駛?cè)藛T安全意識淡薄，嚴(yán)重違規(guī)超載，左道超速逆行；

二、是幼兒園私自改裝車輛，逃避監(jiān)管，車輛限定9座現(xiàn)改裝為無座；

三、是幼兒園董事長李軍剛安全責(zé)任意識不強(qiáng)，沒有盡到第一責(zé)任人的責(zé)任；

四、是因大霧天氣影響，貨車和校車司機(jī)遇到緊急情況處置不力；

五、是教育、交警部門監(jiān)管不力。

若不是甘肅正寧校車事故，是不是我國的校車就這樣 “安全”下去？為什么在這起事故之后，校車事故都成了熱點(diǎn)新聞，越發(fā)引人關(guān)注？這些事故的原因又說明了什么呢？追究相關(guān)監(jiān)管部門的責(zé)任是必要的，但是更必要的是在此之后作出的補(bǔ)救措施，亡羊補(bǔ)牢，為時未晚。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)校車交通安全工作，有效防范和堅決遏制此類事故的發(fā)生，現(xiàn)提出以下防范措施：

一、高度重視中小學(xué)和幼兒園校車交通安全工作，建立完善校車交通安全監(jiān)管的長效機(jī)制。中小學(xué)（幼兒園）校車安全工作是當(dāng)前交通安全管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)把保護(hù)廣大中小學(xué)和幼兒園學(xué)生上下學(xué)安全擺在突出位置，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，全面構(gòu)建校車安全監(jiān)管工作的長效機(jī)制。要堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)落實(shí)相關(guān)主管部門的監(jiān)管責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任，依法嚴(yán)格監(jiān)管，促進(jìn)各類中小學(xué)校（幼兒園）落實(shí)校車安全主體責(zé)任；要加大校車購置經(jīng)費(fèi)投入力度，引導(dǎo)學(xué)校（幼兒園）購置符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的校車；要創(chuàng)新校車經(jīng)營管理模式，完善公共財政支持補(bǔ)貼政策，提高校車的普及應(yīng)用程度；要細(xì)化校車安全管理規(guī)章制度，確保校車安全出行。

二、全面開展中小學(xué)和幼兒園校車安全隱患大排查。地方各級教育部門要逐校逐園逐生對學(xué)生上下學(xué)乘車情況進(jìn)行全面檢查了解，對學(xué)校（幼兒園）租用的車輛進(jìn)行安全檢查，存在安全隱患的要立即停用維修；公安交通管理部門要加大路面巡視檢查力度，結(jié)合公安部開展的集中整治超速超員超載和疲勞駕駛違法

行為專項(xiàng)行動和“護(hù)衛(wèi)天使”行動，通過警力下沉、區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動、交叉巡邏等措施，嚴(yán)查校車超速、超員等違法行為，對違法行為實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起；交通運(yùn)輸部門要認(rèn)真核實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)的包車情況，對于被租賃從事接送中小學(xué)生（幼兒）業(yè)務(wù)的車輛，要嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)關(guān)和駕駛員資格關(guān)，督促運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

三、進(jìn)一步加大對中小學(xué)和幼兒園校車安全的宣傳教育力度。各地區(qū)、各有關(guān)部門要集中進(jìn)行一次中小學(xué)生及其家長交通安全教育，以這起事故為反面教材，教育中小學(xué)生堅決不乘拼裝車、報廢車、農(nóng)用車、貨運(yùn)車等非法運(yùn)營車輛和超員車輛上下學(xué)，教育提醒步行上下學(xué)的中小學(xué)生遵守交通規(guī)則，主動安全避讓行駛車輛，并要提醒學(xué)生家長提高安全意識和監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識，不得租用不符合安全規(guī)定的車輛接送學(xué)生。要認(rèn)真開展對校車駕駛員的安全教育，增強(qiáng)駕駛員的安全意識、責(zé)任意識和守法意識。要督促中小學(xué)、幼兒園注意防范冬季大霧、降雪及路面結(jié)冰對學(xué)生和幼兒上下學(xué)交通安全的不利影響，嚴(yán)格遵守雪、霧天氣安全駕駛的規(guī)定，必要時可采取停運(yùn)接送學(xué)生上下學(xué)車輛或調(diào)整上課、入園時間等安全措施。

四、認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，嚴(yán)肅事故查處。各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）的規(guī)定，堅持“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，在查清事故原因、認(rèn)定事故性質(zhì)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅處理對事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員。要認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，確保按期結(jié)案，及時向社會公布查處結(jié)果，并跟蹤督促事故責(zé)任和整改措施的落實(shí)。要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)搞好道路交通安全尤其是中小學(xué)（幼兒園）校車安全工作。

通過一次次血淋淋的教訓(xùn)，我們深知健全教育風(fēng)險防控機(jī)制、完善責(zé)任追究制度、加強(qiáng)安全意識、切實(shí)維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益、推動教育的可持續(xù)發(fā)展，是社會的期望，更是群眾的重托。

第五篇：校車安全問題[范文]

校車問題

一．校車問題的根源：

校車問題不光是車的問題，更是人的問題，校車問題的背后，暴露的是重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕社會服務(wù)，重設(shè)施建設(shè)、輕配套政策，重校園安全、輕校外管理等深層次問題。理性分析農(nóng)村地區(qū)多發(fā)校車安全事故的根源，一是公共交通發(fā)展滯后；二是校車市場化運(yùn)營與學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)承受能力之間的矛盾，導(dǎo)致產(chǎn)生超載超速、車輛陳舊、“黑校車”等重大安全隱患；三是管理不到位，如校車司機(jī)的管理、運(yùn)行的安全管理、車輛的審查等，都會產(chǎn)生校車安全問題。歸根結(jié)底，學(xué)生基本生活配套體系建設(shè)與教育制度改革脫節(jié)，是產(chǎn)生農(nóng)村學(xué)校校車問題、食堂問題等的重要根源。歸根結(jié)底，學(xué)生基本生活配套體系建設(shè)與教育制度改革脫節(jié)，是產(chǎn)生農(nóng)村學(xué)校校車問題、食堂問題等的重要根源.二，校車存在的問題：

湯玉祥指出，“校車相關(guān)法律法規(guī)制度還不夠完善”、“購買校車的資金籌措還沒有具體政策指引”、“校車的運(yùn)營組織還不夠?qū)I(yè)和科學(xué)”、“校車文化建設(shè)和公眾意識有待加強(qiáng)”是校車發(fā)展過程中所面臨的四大問題。

三．校車的解決途徑：實(shí)際是解決下面幾個問題： 1是準(zhǔn)運(yùn)問題，校車的準(zhǔn)運(yùn)問題是學(xué)校承擔(dān)還是政府承擔(dān)，2是準(zhǔn)駕問題，什么樣的人被允許駕校車-，3是準(zhǔn)行問題，校車的形式路線狀況，包括行駛中對校車的避讓問題，4是費(fèi)用問題，采購是政府出錢還是學(xué)校，及政府的錢從哪里來，之后農(nóng)村家庭是否能夠承受的問題，四．校車管理問題是一個社會化的工程：

1，學(xué)校的合理布置，2，多建造住宿學(xué)校

3，教學(xué)資源的均等，（列：大學(xué)生畢業(yè)大偏遠(yuǎn)山區(qū)教書，或者老年人到山區(qū)教書）4，財政支出與民間資本介入，五．校車的標(biāo)準(zhǔn)問題：廁所，冷風(fēng)，去年發(fā)生了多起校車安全事故，校車和校園安全問題成為全社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。當(dāng)前，對建立校車制度可謂眾說紛紜、各執(zhí)一詞，其中很多觀點(diǎn)值得借鑒，但必須清醒地認(rèn)識產(chǎn)生校車安全問題的根源，以理性、科學(xué)的態(tài)度解決問題。對此，筆者作了一些粗淺的思考。

列文

提高科學(xué)決策水平，防止“一哄而上”的購車之風(fēng)

主力釋放重要信號(附股)機(jī)構(gòu)資金流向已出現(xiàn)巨變!免費(fèi)的Level-2高速行情 收費(fèi)軟件強(qiáng)大功能限時免費(fèi)當(dāng)校車問題成為眾矢之的，盡快購買配置校車似乎是應(yīng)對輿情壓力的快捷方式，但如果相應(yīng)的運(yùn)營管理制度不健全，最終只能是“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，還會因盲目跟風(fēng)產(chǎn)生新的問題。校車問題的背后，暴露的是重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕社會服務(wù)，重設(shè)施建設(shè)、輕配套政策，重校園安全、輕校外管理等深層次問題。一哄而上地購置校車，不僅將復(fù)雜問題簡單化，無法從根本上解決學(xué)生出行安全問題，還會重蹈覆轍，使問題陷入惡性循環(huán)。反思制度建設(shè)與社會發(fā)展的弊端，將輿情壓力引導(dǎo)到科學(xué)民主決策上，才是合理解決校車問題的關(guān)鍵。

首先，在學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)的同時，要清醒認(rèn)識到，我國當(dāng)前的居民收入和城市化水平、教育資源配置和交通基礎(chǔ)設(shè)施等條件，都難以實(shí)現(xiàn)與歐美同步的市場化校車運(yùn)營方式，所謂美國“百年校車制度”并不適合中國國情。其次，我國區(qū)域發(fā)展差距較大，實(shí)行完全的政府包攬方式，所增加的管理運(yùn)營成本難以估計，尤其是對欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，既缺乏足夠的財力支撐，也不具備持續(xù)運(yùn)營的能力。三是各地財政狀況、交通設(shè)施、教育資源等條件差異較大，需要采取多樣化、靈活的運(yùn)營模式和管理制度，不宜搞“一刀切”式的全盤改革。

個別觀點(diǎn)將校車安全問題歸咎于撤點(diǎn)并校改革。撤點(diǎn)并校是在人口出生率下降、城鎮(zhèn)化步伐加快、農(nóng)村人口加速向城鎮(zhèn)流動、農(nóng)村學(xué)校出現(xiàn)“空心化”現(xiàn)象等背景下，為提高農(nóng)村地區(qū)辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量而采取的改革措施。不能因?yàn)榇嬖谛＼嚢踩珕栴}，就簡單地質(zhì)疑甚至否定農(nóng)村義務(wù)教育改革的成果。

理性分析農(nóng)村地區(qū)多發(fā)校車安全事故的根源，一是公共交通發(fā)展滯后；二是校車市場化運(yùn)營與學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)承受能力之間的矛盾，導(dǎo)致產(chǎn)生超載超速、車輛陳舊、“黑校車”等重大安全隱患；三是管理不到位，如校車司機(jī)的管理、運(yùn)行的安全管理、車輛的審查等，都會產(chǎn)生校車安全問題。歸根結(jié)底，學(xué)生基本生活配套體系建設(shè)與教育制度改革脫節(jié)，是產(chǎn)生農(nóng)村學(xué)校校車問題、食堂問題等的重要根源。因此，在不斷優(yōu)化教育資源配置、提升教育水平的同時，加快與農(nóng)村義務(wù)教育改革相適應(yīng)的學(xué)生生活配套體系建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)學(xué)生吃住行工程及相關(guān)制度，才能從根本上解決問題。

健全校車制度應(yīng)重點(diǎn)面向農(nóng)村地區(qū)

與農(nóng)村地區(qū)相比，大中城市公共交通體系發(fā)達(dá)，路網(wǎng)密集，教育資源相對集中，“學(xué)生公交卡”制度早已成熟，上學(xué)出行方式多樣，出行難更多地體現(xiàn)在交通擁堵上。公交系統(tǒng)只需在學(xué)生上下學(xué)時間段，按運(yùn)營路線集中發(fā)“學(xué)生專用公交”，無需在大中城市主城區(qū)配備專用校車。對小城鎮(zhèn)學(xué)生而言，由于城鎮(zhèn)規(guī)模較小，教育資源也相對集中，上學(xué)出行距離較近，“出行難”問題并不突出。

而大中城市和小城鎮(zhèn)的這些優(yōu)勢，正是農(nóng)村地區(qū)特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村的劣勢，這也是導(dǎo)致農(nóng)村校車安全問題突出的主要客觀因素。因此，建立校車制度應(yīng)以義務(wù)教育階段學(xué)生為主要服務(wù)對象，重點(diǎn)根據(jù)農(nóng)村學(xué)生需求、交通出行特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)承受能力，制定覆蓋農(nóng)村地區(qū)的校車運(yùn)營制度。

建議校車運(yùn)行管理“以縣為主”

針對陜西省自然、地貌、交通、經(jīng)濟(jì)等條件差異顯著的特點(diǎn)，建立校車制度也應(yīng)有明顯區(qū)別，以適應(yīng)不同地區(qū)的需求。在制度設(shè)計上，首先應(yīng)大力發(fā)展覆蓋鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的縣級公共交通體系，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)毓步煌ǖ淖饔茫诠步煌o法滿足的情況下，再考慮配備專用校車。在車輛配置上，應(yīng)根據(jù)平原縣、山區(qū)縣、高寒縣等地形和路況差異，確定不同的校車配置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做到因地制宜、量力而行。在運(yùn)行管理上，應(yīng)依據(jù)教育管理的特點(diǎn)和學(xué)區(qū)布局，以縣為單位，建立與撤點(diǎn)并校相配套、與道路狀況相適應(yīng)的學(xué)生交通出行方案，據(jù)此測算校車配備數(shù)量和運(yùn)行成本，強(qiáng)化集中管理、統(tǒng)一運(yùn)行。

當(dāng)前校車經(jīng)營模式多種并存，其中以學(xué)校自營和純營利性組織經(jīng)營兩種方式為主。而校車的低盈利性與經(jīng)營組織的盈利需求之間的矛盾，正是導(dǎo)致產(chǎn)生校車安全問題的重要原因之

一。因此，完全市場化的運(yùn)作模式，一方面會增加學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，另一方面又會使一些定價較低、安全不達(dá)標(biāo)的車輛充斥到校車中，也缺乏必要的安全保障，相對正規(guī)的校車反倒難以持續(xù)有效運(yùn)行。

有的觀點(diǎn)認(rèn)為，政府應(yīng)將校車作為學(xué)生的福利和應(yīng)提供的基本社會公共服務(wù)，承擔(dān)管理責(zé)任和運(yùn)營成本。這種“大包大攬”的運(yùn)營模式，在我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段下，顯然缺乏統(tǒng)一實(shí)施的財力支撐和運(yùn)行條件。尤其對陜西省縣域財力不平衡的現(xiàn)狀而言，這種模式難以全面推廣，只宜根據(jù)縣級財政收入水平，在個別縣區(qū)試點(diǎn)實(shí)施，部分縣區(qū)以交通補(bǔ)助方式推進(jìn)。而對大部分縣區(qū)而言，還需要探索更加務(wù)實(shí)、高效的運(yùn)營模式。

有些觀點(diǎn)提出“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”的辦法，充分調(diào)動社會各方面的積極性，由企業(yè)具體承擔(dān)校車運(yùn)營業(yè)務(wù)，政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼和政策優(yōu)惠。這一模式能否成功的關(guān)鍵，仍然取決于政府補(bǔ)貼和優(yōu)惠的程度是否能保證企業(yè)必要的盈利空間。

因此，建立合理有效的校車運(yùn)營模式，關(guān)鍵在于要在保障安全運(yùn)行的前提下，同時保證運(yùn)營者的必要利潤。而這一矛盾如何破解，必須深入經(jīng)營單位進(jìn)行充分的調(diào)研論證，根據(jù)各地的不同情況，探索建立不同的運(yùn)營方式。