第一篇：對(duì)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

林業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重要的社會(huì)公益事業(yè)，為人類(lèi)生存提供了必須的基礎(chǔ)性資源，處在維護(hù)地球生命、改善人類(lèi)生存空間的生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體地位，在可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著無(wú)可替代的保障和支撐作用。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，是促進(jìn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措，是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速推進(jìn)階段、建設(shè)生態(tài)文明成為全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求

對(duì)林業(yè)工作作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量，直接關(guān)系到本地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成敗，為此，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)家園，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，已成為時(shí)代賦予林業(yè)系統(tǒng)干部職工的歷史使命。

為認(rèn)真掌握我縣當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況，為下一步全縣掀起新一輪以林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)提供決策參考，結(jié)合林業(yè)部門(mén)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作部署，縣林業(yè)局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，局班子領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的林業(yè)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題調(diào)研組，確定調(diào)研專(zhuān)題、精心謀劃調(diào)研提綱，于4月20日至24日，分別深入三個(gè)國(guó)有林場(chǎng)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛鉤聯(lián)系村就我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。

一、我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

自然氣候條件：我縣地處滇中湖泊高原區(qū)與哀牢山地的接觸帶，全縣最高海拔為北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)哨沖尼白木克山2551米，最低海拔處在縣城東南部元江江邊259米，縣城海拔為1420米。全縣土壤以紅壤土為主，占83.8%，其次為紫色土、水稻土等。縣內(nèi)主要河流屬紅河水系和南盤(pán)江水系。全縣四季氣候溫和，多年平均氣溫18.8攝氏度，多年平均降雨量923.1毫米，北回歸線(xiàn)從縣境西北部穿過(guò)，冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑，年無(wú)霜期達(dá)307-310天，適合多種作物生長(zhǎng)。

林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)：我縣現(xiàn)有林地面積349.5萬(wàn)畝，占全縣國(guó)土面積的76.7%。其中，國(guó)有林面積133.5萬(wàn)畝，集體林面積216萬(wàn)畝。截止2008年，全縣已完成集體林權(quán)制度主體改革工作，確權(quán)面積245.1萬(wàn)畝，確權(quán)率達(dá)100%；全縣目前種植楊梅5萬(wàn)畝，柑桔2.25萬(wàn)畝，竹子5.57萬(wàn)畝，核桃11.13萬(wàn)畝；實(shí)施生態(tài)公益林保護(hù)162.27萬(wàn)畝，納入國(guó)家、省級(jí)生態(tài)公益林補(bǔ)償范圍70.27萬(wàn)畝；全縣已建農(nóng)村戶(hù)用“三結(jié)合”沼氣池2.05萬(wàn)口，占全縣農(nóng)戶(hù)數(shù)的28.8%，沼氣示范村237個(gè)；全縣活立木總蓄積量626萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達(dá)61.52％。我縣豐富的林地資源和得天獨(dú)厚的自然氣候環(huán)境為大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了必備的基礎(chǔ)條件，全縣楊梅、柑桔、竹子、核桃等林果種植具有一定的規(guī)模和群眾基礎(chǔ)，群眾從中獲得了較好的收益，已成為種植戶(hù)主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。在近350萬(wàn)畝林地中，除已劃為生態(tài)公益林保護(hù)和條件不適林地，可規(guī)劃用于發(fā)展林產(chǎn)業(yè)面積超過(guò)90萬(wàn)畝，資源優(yōu)勢(shì)十分明顯，林地開(kāi)發(fā)潛力巨大。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模布局及效益：1997年，我縣制定出臺(tái)《**縣山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃綱要》和《關(guān)于加快**縣山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)的若干政策意見(jiàn)》，實(shí)施了六大林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，使山區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了較好培植。全縣已初步形成了以龍朋、新城為主的竹產(chǎn)業(yè)，以異龍為主的膏桐產(chǎn)業(yè)，以異龍、寶秀、壩心為主的楊梅產(chǎn)業(yè)，以牛街、龍朋為主的核桃產(chǎn)業(yè)，以采伐林場(chǎng)、牛達(dá)林場(chǎng)、龍朋林場(chǎng)為主的**松用材林產(chǎn)業(yè)，以采伐林場(chǎng)為主的優(yōu)質(zhì)梨產(chǎn)業(yè)。規(guī)模接近和超過(guò)5萬(wàn)畝的有竹子、楊梅、膏桐、柑桔等；接近和超過(guò)10萬(wàn)畝的有核桃、桉樹(shù)等；超過(guò)100萬(wàn)畝的有**松。2008年，全縣林業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2.1億元。

二、我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題及制約因素分析

長(zhǎng)期以來(lái)，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)舊體制、舊觀念的束縛和影響，普遍造成對(duì)林業(yè)工作的定位不科學(xué)、不準(zhǔn)確，要么簡(jiǎn)單地把林業(yè)建設(shè)等同于木材生產(chǎn)，要么片面地強(qiáng)調(diào)林業(yè)的生態(tài)屬性，忽視了林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能，影響和阻礙了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，制約了林業(yè)生產(chǎn)力的充分發(fā)揮，致使我縣林業(yè)“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的問(wèn)題十分突出，規(guī)模小效益低的狀況長(zhǎng)期得不到根本改變，主要表現(xiàn)在：

產(chǎn)值規(guī)模?。何铱h林地面積占全縣國(guó)土面積的70%以上，全縣2008年林業(yè)總產(chǎn)值為2.1億元，畝均林地產(chǎn)值僅為60元，按法定統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算，林業(yè)總產(chǎn)值占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的9.77%，所占比例與林地面積在國(guó)土面積中的比重不相稱(chēng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)率低下，畝均產(chǎn)值僅為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的5%左右。

支柱產(chǎn)業(yè)單一：我縣雖然確定楊梅、核桃、竹子等作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，但目前還未形成有效規(guī)模，結(jié)構(gòu)還顯單一，產(chǎn)業(yè)效益作用不明顯，尚不能成為支撐林業(yè)科學(xué)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)林果結(jié)構(gòu)不合理，首先是品種結(jié)構(gòu)不合理。林果中以核桃、楊梅、柑桔等大路品種較多，錯(cuò)季果品、時(shí)令果品等面積和產(chǎn)量相對(duì)較小。第二，品質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理。在果品生產(chǎn)上表現(xiàn)為“三多三少”，即低檔果品多，高檔精品果品少；一般大路品種多，名特新優(yōu)品種少；季節(jié)性果品多，適宜加工、耐

第二篇：林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

林業(yè)和草原局以林草資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托，引導(dǎo)培育林下種植、養(yǎng)殖、山野菜采集加工、生態(tài)旅游、林果藥間作等新型經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)向立體復(fù)合型多元化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)生態(tài)和富裕林農(nóng)的相互促進(jìn)?，F(xiàn)將我旗林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)如下：

一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

（一）多模式發(fā)展，多品類(lèi)共存。

一是大力發(fā)展林下種植。充分利用豐富的林下資源發(fā)展種植業(yè)，因地制宜開(kāi)發(fā)林果、林草、林菜、林菌、林藥、家禽養(yǎng)殖等模式。全旗沙果樹(shù)12.18萬(wàn)畝、414.42萬(wàn)株，其中，百畝以上沙果樹(shù)種植示范地塊40塊、面積1.1萬(wàn)畝，種植沙果樹(shù)37萬(wàn)余株；我旗林區(qū)山野菜資源豐富，有柳蒿芽、蕨菜、黃花菜、木耳、蘑菇、猴頭、榛子等，種類(lèi)多、產(chǎn)量大，常年產(chǎn)量蕨菜約為1000噸、木耳50噸、蘑菇80噸、柳蒿芽1000噸。二是大力發(fā)展特種養(yǎng)殖。依托天然林地資源，鼓勵(lì)林區(qū)職工發(fā)展野豬、野雞、鹿等特種養(yǎng)殖。三是大力發(fā)展林區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)牧人寨生態(tài)休閑景區(qū)建設(shè)。項(xiàng)目總投資1.2億元，建成游客綜合服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)、漂流碼頭、高空滑索、森林溫泉、水上樂(lè)園、蒙古部落、生態(tài)采摘等休閑娛樂(lè)項(xiàng)目。啟動(dòng)圖博勒峰風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目。項(xiàng)目前期規(guī)劃已經(jīng)完成，正在進(jìn)行招商。項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后，可與仙人洞旅游度假山莊聯(lián)合推出“俯瞰興安嶺、探秘仙人洞”精品旅游線(xiàn)路。

（二）全力推進(jìn)，特色產(chǎn)業(yè)。

柞蠶產(chǎn)業(yè)是十大富民產(chǎn)業(yè)之一。現(xiàn)有宜蠶柞林面積60萬(wàn)畝，已開(kāi)發(fā)利用近47萬(wàn)畝。蠶種場(chǎng)2個(gè)、繁種點(diǎn)1個(gè)，種繭貯藏窖2處，蠶種場(chǎng)制種室及保種庫(kù)6358.8平方米，制種蠶場(chǎng)2萬(wàn)畝，每年可提供優(yōu)質(zhì)蠶種（豐達(dá)1號(hào)、珍珠1號(hào)）15公斤，完全可以滿(mǎn)足我旗蠶種需求。目前，全旗養(yǎng)蠶專(zhuān)業(yè)示范村12個(gè)，蠶業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社34個(gè)。柞蠶放養(yǎng)4016把，商品繭產(chǎn)量750萬(wàn)公斤，產(chǎn)值2.05億元。據(jù)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我旗現(xiàn)已成為內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的柞蠶生產(chǎn)基地、柞蠶良種繁育基地和最大的蠶繭集散地，柞蠶單產(chǎn)和蠶農(nóng)收入居全國(guó)之首。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，企業(yè)參與。

為更好地推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升林下經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平，我旗大力倡導(dǎo)并鼓勵(lì)具有一定生產(chǎn)能力的企業(yè)參與林產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，依托其企業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造本地特色品牌。2015年4月，呼倫貝爾蒙天源生物科技有限公司落戶(hù)我旗，該企業(yè)設(shè)計(jì)年加工黑木耳3600噸、年產(chǎn)黑木耳多糖飲料30萬(wàn)噸、小包裝干品木耳500噸、小包裝濕品木耳100噸、木耳粉及功能食品2500噸。2019年8月，內(nèi)蒙古鴻一格商貿(mào)有限公司與呼倫貝爾阿榮小鎮(zhèn)電子商務(wù)實(shí)行戰(zhàn)略合作，將通過(guò)阿榮小鎮(zhèn)電商平臺(tái)下單采購(gòu)汲耳飲料，該公司將圍繞木耳、榛子等優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜林產(chǎn)品開(kāi)展線(xiàn)上下單采購(gòu)，將極大地促進(jìn)我旗林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）強(qiáng)化服務(wù)，合力推動(dòng)。

一是實(shí)行下沉式技術(shù)指導(dǎo)。依托旗林業(yè)和草原局、科技局、“土專(zhuān)家”等林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員50人，組建技術(shù)服務(wù)隊(duì)，對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程跟蹤服務(wù)。按照“群眾自愿，民主管理，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的原則，先后組建沙果種植、中草藥種植、柞蠶養(yǎng)殖等專(zhuān)業(yè)合作社50多個(gè)，形成合力，從而推進(jìn)林農(nóng)組團(tuán)致富。二是創(chuàng)新式金融支持，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，以林權(quán)抵押，旗農(nóng)經(jīng)站擔(dān)保，林業(yè)部門(mén)登記、評(píng)估定價(jià)的貸款方式，助推林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)探索擴(kuò)大森林保險(xiǎn)覆蓋范圍，進(jìn)行了榛子林和經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量保險(xiǎn)試點(diǎn)，進(jìn)一步為林產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。

二、存在的主要困難

（一）思想認(rèn)識(shí)不足。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣傳引導(dǎo)不夠，分類(lèi)指導(dǎo)有待加強(qiáng)；林農(nóng)對(duì)保護(hù)森林資源、提高林產(chǎn)業(yè)效益的重要意義認(rèn)識(shí)不足；發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)投資大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，導(dǎo)致主動(dòng)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。

(二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度低。

我旗林產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、且發(fā)展不均衡，林產(chǎn)業(yè)多以原料銷(xiāo)售為主，缺乏精深加工利用的企業(yè)，缺乏具有規(guī)模和影響力的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)、附加值不高，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度較低。

（三）產(chǎn)業(yè)支持政策不夠。

國(guó)家對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策大多是引導(dǎo)性、方向性的，缺乏具體的支撐和鼓勵(lì)措施。加之我旗財(cái)力所限，目前對(duì)參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持不夠，影響林農(nóng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。

三、下一步工作打算

（一）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。

充分利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體，通過(guò)技術(shù)講座、科普宣傳的方式，對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面深入廣泛的宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。組織群眾參觀學(xué)習(xí)，通過(guò)算對(duì)比賬、算效益賬，向廣大群眾展示林下經(jīng)濟(jì)的綜合效益和優(yōu)勢(shì)，激發(fā)群眾發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的熱情。

（二）科學(xué)布局，提高效益。

按照“因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，講求實(shí)效”的原則，將發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)科技推廣相結(jié)合，與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合，多角度、深層次地發(fā)掘林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿?。?duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行合理布局，確定近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，努力探索和推廣切合實(shí)際、適宜地區(qū)發(fā)展的林間種植、養(yǎng)殖模式，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，提高林下經(jīng)濟(jì)的綜合效益。

（三）加大扶持，示范帶動(dòng)。

加大財(cái)政政策支持力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)投資項(xiàng)目扶持和協(xié)調(diào)林權(quán)抵押貸款，拓寬發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的融資渠道，帶動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí)重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射作用和規(guī)模效益，向“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的方向發(fā)展，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)品加工和服務(wù)業(yè)發(fā)展一體化。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，引進(jìn)技術(shù)。

聘請(qǐng)專(zhuān)家就當(dāng)前林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的主要技術(shù)問(wèn)題、關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課，積極大膽引進(jìn)推廣適宜我旗的林間種植新品種、新技術(shù)。成立專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，深入實(shí)地開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、答疑解難。通過(guò)各項(xiàng)培訓(xùn)指導(dǎo)，更好的為農(nóng)民解決生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)難題。

（五）市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，做好服務(wù)。

積極培育市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)組織，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，了解市場(chǎng)行情，并為群眾提供詳細(xì)的市場(chǎng)行情、產(chǎn)品的方向、市場(chǎng)的導(dǎo)向等，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)合作組織或協(xié)會(huì)，提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化程度，使我旗林下經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

第三篇：林業(yè)局關(guān)于縣級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

林業(yè)局關(guān)于縣級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

××在經(jīng)濟(jì)上是小縣，但在生態(tài)建設(shè)上卻是大縣，林地面積241.93萬(wàn)畝，占全縣國(guó)土面積的57.9%，森林覆蓋率53.8%。林業(yè)作為生態(tài)保護(hù)核心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱、農(nóng)民致富的重要途徑，肩負(fù)著改善生態(tài)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重使命，事關(guān)農(nóng)村發(fā)展，事關(guān)“綠色××、富?！痢痢⒑椭C××”建設(shè)，為了解全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，總結(jié)發(fā)展中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，從根本上解決林業(yè)體制機(jī)制不順等突出問(wèn)題，把林業(yè)產(chǎn)業(yè)推向全面科學(xué)發(fā)展階段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，按照縣委辦師辦通〔2009〕54號(hào)文件精神，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，我局對(duì)全縣林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，特報(bào)告如下：

一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

××縣是典型的山區(qū)縣，山地面積占91.2%，是××省重點(diǎn)林區(qū)和速生豐產(chǎn)林基地縣，多年來(lái)，林業(yè)局按照省委、省政府“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展要求，圍繞構(gòu)建“綠色××，富裕××，和諧××”這一主題，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“大地增綠、農(nóng)民增收、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏”為目的，以實(shí)施天然林資源保護(hù)、退耕還林等多項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程為支撐，從增加林業(yè)貢獻(xiàn)率著手，嚴(yán)格森林資源保護(hù)和管理，深化集體林權(quán)制度改革，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施了速生豐產(chǎn)林、世行貸款造林、天然林資源保護(hù)、退耕還林等一批生態(tài)建設(shè)工程，森林資源持續(xù)增加、質(zhì)量不斷提高，生物多樣性保護(hù)明顯加強(qiáng)；深化了集體林權(quán)制度改革，林業(yè)生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放和發(fā)展，生態(tài)效益、產(chǎn)業(yè)效益、林農(nóng)效益凸現(xiàn)；打造了全省重要的木材生產(chǎn)、加工和交易基地，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)漸趨合理，林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)邁入科學(xué)發(fā)展的新階段。目前全縣林業(yè)用地面積達(dá)241.93萬(wàn)畝，占全縣土地總面積417.45萬(wàn)畝的57.9%，其中有林地面積196.99萬(wàn)畝，灌木林地面積27.76萬(wàn)畝，疏林地面積6.52萬(wàn)畝，未成林造林地面積10.66萬(wàn)畝。森林覆蓋率5從1978年的20.1%增至2008年的53.8%，活立木總蓄積量533.82萬(wàn)立方米，2008年林業(yè)產(chǎn)值突破了2億元，2009年力爭(zhēng)超過(guò)3億元。

（一）第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。林木培育業(yè)在林改、深加工基地及木材交易市場(chǎng)建設(shè)驅(qū)動(dòng)下，全縣群眾造林積極性高漲，以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林發(fā)展迅速。目前有速生豐產(chǎn)林93萬(wàn)畝，其中杉木30萬(wàn)畝、華山松20萬(wàn)畝、桉樹(shù)15萬(wàn)畝、川滇榿木等速生商品林28萬(wàn)余畝。2009年建設(shè)10萬(wàn)畝以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林，實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)畝以上速生商品林基地建設(shè)目標(biāo)；經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種結(jié)構(gòu)漸趨合理。核桃、板栗、油茶等特色經(jīng)濟(jì)林從2000年的2.57萬(wàn)畝增至2008年的10.39萬(wàn)畝，產(chǎn)量89.18萬(wàn)噸，2009年繼續(xù)建設(shè)核桃10萬(wàn)畝、油茶1000畝；綠化苗木事業(yè)發(fā)展加快。育苗面積從2000年的213畝增至2008年的3375畝，年產(chǎn)綠化苗木及花卉2120余萬(wàn)株（盆）。特別是以“滇東木蓮”為品牌的綠化苗木基地初具規(guī)模。

（二）第二產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全縣共有林產(chǎn)品加工企業(yè)45家，2008年生產(chǎn)鋸材12931 m3，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2564萬(wàn)元；生產(chǎn)細(xì)木工板10961 m3，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2849萬(wàn)元，2009年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8000余萬(wàn)元。

（三）第三產(chǎn)業(yè)逐步壯大。菌子山、鳳凰谷具有較好的景觀優(yōu)勢(shì)和森林旅游資源，2009年接待游客27.9萬(wàn)人次，涉林產(chǎn)值7027萬(wàn)元。

二、基本做法與典型經(jīng)驗(yàn)。

（一）突出重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)量充足、布局合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、質(zhì)量?jī)?yōu)良的各類(lèi)森林覆蓋，才能發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)整體防護(hù)功能，才能構(gòu)筑良好的森林生態(tài)屏障；建設(shè)林木利用率高、產(chǎn)品增值效益明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)，才能較好的聯(lián)結(jié)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收，才能將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，因此，建立符合縣情、林情的發(fā)展思路與制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，走有序、可持續(xù)發(fā)展之路是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的精髓。我縣根據(jù)區(qū)位、氣候等優(yōu)勢(shì)，確立了速生豐產(chǎn)林基地、特色經(jīng)濟(jì)林基地、綠化苗木基地和深加工基地等系列基地建設(shè)規(guī)劃，并始終不一的堅(jiān)持，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入發(fā)揮作用，為××經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展注入了活力。

（二）明確責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)，建立起有效的考核機(jī)制。我們實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期林業(yè)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，簽定責(zé)任狀，將林產(chǎn)業(yè)成績(jī)作為政績(jī)考核重要內(nèi)容，每年按制定的考核獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。責(zé)任制的建立和完善，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。

（三）調(diào)整結(jié)構(gòu)，靠山致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。集體林權(quán)制度改革的進(jìn)一步深化，煥發(fā)出群眾空前的造林、營(yíng)林、護(hù)林熱情，投資發(fā)展商品林成為群眾增收致富的“熱門(mén)”；木材深加工基地及木材交易市場(chǎng)整體功能進(jìn)一步完善，推動(dòng)了林業(yè)服務(wù)體系、經(jīng)營(yíng)體系、森林資源管護(hù)體系

第四篇：林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

隨著國(guó)家林業(yè)體制的改革，全面停止天然林商業(yè)性采伐；林業(yè)各級(jí)部門(mén)都把產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入到重要的工作日程，只有不斷的發(fā)展，壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作，才能切實(shí)增加林場(chǎng)職工的收入，從而提高職工的人均生活水平，下面就我局的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況做如下說(shuō)明：

一、森林資源現(xiàn)狀。

延壽縣林業(yè)用地面積142477.4公頃，林業(yè)用地面積中有林地面積101403.4公頃，占林業(yè)用地面積71.2%，宜林地面積11.6公頃，公益林面積97824.8公頃，商品林面積23534.6公頃，林木總蓄積8229214立方米，森林覆蓋率47.6%。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、積極組建專(zhuān)業(yè)合作社。

在年初的林業(yè)工作上，針對(duì)我局各林場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)合作社。各林場(chǎng)相繼成立了12個(gè)合作社，即將成立的有6個(gè)合作社。從合作社的形式上多以林下養(yǎng)殖、種殖為主的林下經(jīng)濟(jì)合作社，規(guī)模上看，規(guī)模大小不一。目前，較為成型的有桃山林場(chǎng)的苗木培育專(zhuān)業(yè)合作社，吸納股金170萬(wàn)元，培育各種綠化苗木138萬(wàn)株，占地面積1360畝；再有是勝利林場(chǎng)成立的金成養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，2017年初，新改建豬舍，總投資700萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年出欄生豬兩千至參千余頭，年純利潤(rùn)40萬(wàn)元。另外，其它林場(chǎng)的合作社規(guī)模雖小，但現(xiàn)在都以相繼成立，總的勢(shì)頭是好的，只有通過(guò)這樣以點(diǎn)帶面的形式才能使各林場(chǎng)合作社的規(guī)模逐步得到發(fā)展壯大。

三、依靠龍頭企業(yè)，帶動(dòng)林場(chǎng)職工增收。

延壽縣鼎鑫生物工程有限公司于2013年成功入駐延壽工業(yè)園區(qū)，項(xiàng)目占地27560平方米，計(jì)劃投資1.18億元，現(xiàn)以投資1.16億元，今年林業(yè)局已經(jīng)同鼎鑫生物工程有限責(zé)任公司簽訂了沙棘種植合同，其中五七林場(chǎng)今年已栽植沙棘6千余畝，由于苗木缺乏原因，全局還有3萬(wàn)余畝待明春栽植，全局預(yù)計(jì)栽植面積4萬(wàn)畝，通過(guò)沙棘栽植這項(xiàng)工程而增加了林場(chǎng)和職工的收入，同時(shí)，也使林地得到恢復(fù)，增加了林地的生態(tài)效益和社會(huì)效益，可謂雙效共贏。個(gè)體民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展給林場(chǎng)職工提供了致富增收的新途徑。

在我縣安山鄉(xiāng)個(gè)體民營(yíng)企業(yè)張培遠(yuǎn)地產(chǎn)果的示范引領(lǐng)下，各林場(chǎng)職工意識(shí)得到提高轉(zhuǎn)變，相繼由種植農(nóng)作物向栽植培育經(jīng)濟(jì)林方向轉(zhuǎn)變，如五七林場(chǎng)現(xiàn)有進(jìn)入產(chǎn)果期大榛子面積近百畝（87畝），種苗繁育苗圃地28畝，計(jì)劃發(fā)展擴(kuò)大平歐耐寒大榛子種植面積400畝，其它林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)林栽植也有不同規(guī)模的發(fā)展。

綜上所述；各林場(chǎng)在典型示范戶(hù)的引領(lǐng)下職工創(chuàng)建合作社的積極性非常高，各林場(chǎng)都在積極為職工創(chuàng)建合作社提供創(chuàng)造條件，不遠(yuǎn)將來(lái)，林業(yè)會(huì)呈現(xiàn)一個(gè)多彩以種植、養(yǎng)殖為主的多形式的專(zhuān)業(yè)合作社團(tuán)體，會(huì)給職工帶來(lái)可觀的收益。

四、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題和困難

1、缺乏對(duì)國(guó)家發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展模式、技術(shù)的了解，對(duì)國(guó)家發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的政策和申報(bào)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的要求和條件不了解，故難以得到政策扶持，難以加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、缺乏林下經(jīng)濟(jì)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和打造品牌的發(fā)展思想和認(rèn)識(shí)，又沒(méi)有龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，故難以將項(xiàng)目做大做強(qiáng)，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)大戶(hù)。

3、缺乏資金，由于啟動(dòng)資金的缺乏是影響林場(chǎng)及職工發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的前提因素，資金的缺乏使職工對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)心存顧慮，盡而瞻前顧后，不敢大膽去做。

4、缺乏方便的交通，林區(qū)交通不便也不同程度影響各林場(chǎng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。

五、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議。

延壽縣發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)具有良好的基礎(chǔ)，優(yōu)勢(shì)比較明顯，全縣蘊(yùn)涵著巨大的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。為挖掘潛力，解決困難和問(wèn)題使林業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，通過(guò)調(diào)研，提出以下幾點(diǎn)對(duì)策和建議：

1、建立和完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化林場(chǎng)職工希望在山，潛力在山，出路在林的意識(shí)，真正確立，“以林興場(chǎng)、以林富民”的發(fā)展戰(zhàn)略。

3、大膽創(chuàng)新林業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，以創(chuàng)新求發(fā)展、以創(chuàng)新解決促進(jìn)林產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。

4、抓住機(jī)遇，順勢(shì)而謀，乘勢(shì)而上，使林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展融入到省、市的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上來(lái)，爭(zhēng)取更多的林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持及投入扶持。

5、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合項(xiàng)目資金，突出重點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，力創(chuàng)名、特、優(yōu)、新品牌，提升林產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)輻射作用。

6、高度重視科技興林，建立健全科技支撐體系，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展建立在提高科技含量基礎(chǔ)上。創(chuàng)辦多形式的專(zhuān)業(yè)合作社模式。（如：基地+職工+農(nóng)民+院?！龋?/p>

總之，延壽縣林業(yè)局發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較分散，利益主體較多，積極組建大型林下經(jīng)濟(jì)合作社，加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提高經(jīng)營(yíng)者適應(yīng)市場(chǎng)的能力，才能更快、更好地提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度，要進(jìn)一步拓寬林下產(chǎn)業(yè)，結(jié)合林區(qū)實(shí)際情況，自主創(chuàng)新，自謀發(fā)展，逐步發(fā)展一批迎合市場(chǎng)需求符合職工意愿，發(fā)展有收入的林菜、林禽、林果、林菌等模式的林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，加大林地綜合開(kāi)發(fā)利用，在保護(hù)生態(tài)的同時(shí)，使職工致富增收，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐真正實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興林、產(chǎn)業(yè)興場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)富民”；盡快把綠水青山變成金山銀山，迎接林業(yè)又一個(gè)美好的春天。

延壽縣林業(yè)局

2017年6月20日

第五篇：任城區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

任城區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

高敬紅 ,司玉娟, 李冉冉(濟(jì)寧市任城區(qū)林業(yè)局 272100)摘要： 關(guān)鍵詞：

林業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重要的社會(huì)主義公益事業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著無(wú)可替代保障和支撐作用。同時(shí)也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展是促進(jìn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措，認(rèn)真掌握我區(qū)當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況，為加快我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程，促進(jìn)林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，制定我區(qū)十二五林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提供決策參考，我局組織人員對(duì)全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查，總結(jié)已取得經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，研究和探索促進(jìn)我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議及對(duì)策。

一 , 基本情況

任城區(qū)地處魯西南平原，環(huán)繞濟(jì)寧市區(qū)，處于南北氣候的交接地帶，發(fā)展林業(yè)具有得天獨(dú)厚的自然條件。我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)具有鮮明的區(qū)域性。全區(qū)初步形成了“板材加工業(yè)”“李營(yíng)苗木”“長(zhǎng)溝葡萄”三大支柱產(chǎn)業(yè)。

任城區(qū)木材加工業(yè)在各級(jí)部門(mén)共同努力，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，速度快，勢(shì)頭好，成效顯著，初步建立了以企業(yè)為骨干，以林產(chǎn)基地為依托，資源，培育加工，利用相銜接，特色鮮明，優(yōu)勢(shì)突出，效益顯著的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以興達(dá)木業(yè)，文通木業(yè),新科木業(yè)為龍頭的資源綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)，加工和銷(xiāo)售的私營(yíng)企業(yè)，利用木材三剩物生產(chǎn)各類(lèi)中密度板，纖維板，細(xì)木工板，刨花板等系列，裝飾板材，目前全區(qū)，有五家板材加工企業(yè)。其中規(guī)模最大是興達(dá)木業(yè)，其產(chǎn)品以中密度板為主，年產(chǎn)量達(dá)10萬(wàn)立方，從業(yè)人數(shù)達(dá)200多人，年上交利稅200多萬(wàn)元。因其生產(chǎn)的主打產(chǎn)品中密度板質(zhì)量好，銷(xiāo)路達(dá)廣州、浙江、上海等10幾個(gè)省市區(qū)，企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)，于2006年在河南洛口建立了年產(chǎn)量15萬(wàn)立方的分廠，該企業(yè)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大潮中，憑借其質(zhì)量不僅沒(méi)有受到影響而擴(kuò)大了規(guī)模。文通木器雖然規(guī)模小，但其注重開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，其自主研發(fā)的新產(chǎn)品環(huán)保節(jié)材型ssf-x板材技術(shù)改造獲得國(guó)家專(zhuān)利。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)作為裝修家具等行業(yè)的主要產(chǎn)品之一的細(xì)木工板的游離甲醛釋放量高，而且在熱壓過(guò)程中，由于板材芯中殘留的水分在高溫，高壓的影響下迅速變成水蒸氣，而水蒸氣在高壓的作用下又不能迅速排出，所以導(dǎo)致細(xì)木工板起泡，起皮。在存放使用一段時(shí)間后，而使板材或制品扭曲變形，從而影響使用和外觀，是很多企業(yè)無(wú)法從根本上解決的問(wèn)題。據(jù)此，企業(yè)成立科研小組，經(jīng)過(guò)多年摸索，利用自主研發(fā)的設(shè)備，研制開(kāi)發(fā)市場(chǎng)急需的適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品－環(huán)保節(jié)材型ssf-x板材，既在板芯的雙面間隔適當(dāng)?shù)木嚯x鋸出伸縮縫。利用伸縮縫，板材內(nèi)形成的水蒸氣能順著伸縮縫迅速排出，徹底解決了細(xì)木工板起泡，起皮的現(xiàn)象，從而有效的解決了細(xì)木工板變形的技術(shù)難題。與此同時(shí)脲醛樹(shù)脂中的游離甲醛也和水蒸氣一同被大量釋放出來(lái)，更迅速有效的降低了甲醛含量，從而達(dá)到了環(huán)保的要求，進(jìn)一步降低了游離甲醛對(duì)人體的危害程度。伸縮縫細(xì)木工板是對(duì)裝修業(yè)的一次創(chuàng)新正逐步發(fā)展壯大，以替代傳統(tǒng)的加工工藝，目前市場(chǎng)還沒(méi)優(yōu)于此產(chǎn)品的替代品。企業(yè)的發(fā)展也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸收了大批剩余勞動(dòng)力，為我區(qū)的發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

李營(yíng)苗木發(fā)展有近四十年的歷史至2000年已成為山東省乃至我國(guó)北方的重要苗木基地之一，2002—2003年兩屆山東省苗木交易會(huì)在任城區(qū)李營(yíng)鎮(zhèn)成功舉辦，不僅擴(kuò)大了李營(yíng)的知名度，而且拓寬了市場(chǎng)，截至目前苗木面積已發(fā)展到6.3萬(wàn)畝，占全鎮(zhèn)耕地面積的95％以上。李營(yíng)苗木基地樹(shù)種品種達(dá)一百五十多種。全鎮(zhèn)從事苗木生產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)近900家，百畝以上的種苗大戶(hù)110家，500畝以上的大戶(hù)8家，苗木純收入10萬(wàn)元以上103戶(hù)，50萬(wàn)元以上28戶(hù)。100萬(wàn)元以上8戶(hù)。年平均銷(xiāo)售各類(lèi)苗木6000萬(wàn)株，營(yíng)業(yè)額達(dá)4.3億元，苗農(nóng)收入人均收入達(dá)6300多元，就業(yè)人數(shù)5萬(wàn)人。長(zhǎng)溝葡萄種植開(kāi)始于1984年，現(xiàn)已建成面積達(dá)5000余畝的優(yōu)質(zhì)葡萄示范園區(qū)，年產(chǎn)鮮果1.25萬(wàn)噸，產(chǎn)值3750萬(wàn)元，畝產(chǎn)葡萄5000斤，純收入達(dá)6000元，2000年長(zhǎng)溝葡萄示范園區(qū)被市區(qū)兩級(jí)財(cái)政納為“雙增工程”，成為全市高檔果示范園。長(zhǎng)溝鎮(zhèn)實(shí)施無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品三位一體，整體推進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略。葡萄品種不斷更新，由原來(lái)單一的巨峰發(fā)展到藤捻，玫瑰香超級(jí)無(wú)核等10多個(gè)品種，同時(shí)不斷推廣新的種植技術(shù)。長(zhǎng)溝葡萄示范園先后被評(píng)為濟(jì)寧首批無(wú)公害葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和濟(jì)寧市果品質(zhì)量安全示范區(qū)，通過(guò)了山東省農(nóng)業(yè)廳無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證。

一、我區(qū)林業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)舊體制、舊關(guān)念的束縛和影響，普遍造成對(duì)林業(yè)定位不科學(xué)、不準(zhǔn)確，要么簡(jiǎn)單的把林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)等同于木材加工，要么片面強(qiáng)調(diào)林業(yè)的生態(tài)屬性，忽略了林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能，影響和阻礙了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，制約了林業(yè)生產(chǎn)力的充分發(fā)揮，致使我區(qū)林業(yè)“小產(chǎn)業(yè)低效益”的問(wèn)題十分突出。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平較低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。由于我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚規(guī)模較小，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)還在起步階段。區(qū)域調(diào)整后大部分板材加工企業(yè)被化走，林源資源大量減少，使得現(xiàn)有為數(shù)不多的幾家企業(yè)在原材料上出現(xiàn)了短缺，林業(yè)資源的減少致使原材料價(jià)格上揚(yáng)，從而使企業(yè)的生產(chǎn)成本增加，一些企業(yè)在外地建立分廠，一定程度上削弱了我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

１、產(chǎn)值規(guī)模小——我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)大多數(shù)都是家族式企業(yè)，在很大程度上制約了企業(yè)的發(fā)展，其管理不科學(xué)沒(méi)有過(guò)硬的技術(shù)研發(fā)團(tuán)體。億元以上的企業(yè)我區(qū)根本沒(méi)有，仟萬(wàn)元以上的也僅有興達(dá)木業(yè)一家，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率低下

２、支柱產(chǎn)業(yè)單一——我區(qū)雖然有李營(yíng)苗木、長(zhǎng)溝葡萄等招牌產(chǎn)業(yè)，但目前還沒(méi)有發(fā)展其他林業(yè)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有板材加工業(yè)，還沒(méi)有形成較大規(guī)模，其產(chǎn)品單一，以中密度板、刨花板、細(xì)木工板為主，高檔精端產(chǎn)品少，尚不能成為支撐林業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

３、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)——全區(qū)沒(méi)有市級(jí)龍頭企業(yè)，現(xiàn)有林業(yè)企業(yè)規(guī)模小，效益低，經(jīng)營(yíng)粗放，產(chǎn)品知名度低，沒(méi)有出口產(chǎn)品，分擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)發(fā)展的能力都十分弱小，缺少生產(chǎn)水平高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，聯(lián)接帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)能力強(qiáng)，具有一定規(guī)模的林業(yè)龍頭企業(yè)。

４、資金短缺成為制約企業(yè)發(fā)展的主要障礙——板材企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要依靠自身積累資金，目前融資難度大，在很大程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。

三、加快我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議

我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅粌H表現(xiàn)在我區(qū)現(xiàn)有的林業(yè)資源，可為發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)性保障。同時(shí)我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有深厚的群眾基礎(chǔ)和成功典型范例。

１、明確發(fā)展重點(diǎn)，做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。從林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)的需求，調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極培育支撐力大，關(guān)聯(lián)度高，帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。一要重點(diǎn)做強(qiáng)做大“李營(yíng)苗木”、“長(zhǎng)溝葡萄”。二要加大對(duì)中、大型板材企業(yè)的培扶力度。在堅(jiān)持以量的增長(zhǎng)力前提下，依靠科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)占有率，向“高質(zhì)量、高效益”的內(nèi)涵轉(zhuǎn)變，開(kāi)發(fā)培植市場(chǎng)潛力大的勞動(dòng)密集性名特優(yōu)產(chǎn)品，提高優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品的規(guī)?；途奂?，形成產(chǎn)業(yè)化格局。

2、完善利益聯(lián)接機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展，健全的運(yùn)行機(jī)制和管理體制，是產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)經(jīng)營(yíng)健康順利發(fā)展的重要保障。目前實(shí)踐中迫切需要建立健全三種機(jī)制。一是利益分配調(diào)節(jié)機(jī)制。本著“利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)公擔(dān)”的原則，恰當(dāng)處理企業(yè)、生產(chǎn)基地和農(nóng)戶(hù)間的利益分配關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和生產(chǎn)基地農(nóng)戶(hù)雙贏；二是行為規(guī)范，約束機(jī)制，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則行為，采用合同、訂單、契約、入股、聯(lián)營(yíng)等多種經(jīng)濟(jì)和法律手段，嚴(yán)格約束各利益主體的經(jīng)濟(jì)行為。三是持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。采取多種形式廣泛建立以原材料供應(yīng)基地為主的速生豐產(chǎn)林帶，保障企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展，確保農(nóng)戶(hù)利益。

3、實(shí)施科技興林，提高林產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。一要加強(qiáng)與科研院、所的合作，組織開(kāi)展林業(yè)科技政策，大力開(kāi)發(fā)長(zhǎng)溝葡萄、林下種植特色產(chǎn)品，提升改進(jìn)板材的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)方法，重點(diǎn)發(fā)展中密度板、細(xì)木工板、刨面板的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。二是大力推進(jìn)科技興林。要制定科技興林實(shí)施方案，并以組織實(shí)施、理順、健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)企業(yè)科技能力建設(shè)，提高林業(yè)總體科技。三是加速科技成果和實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，大力發(fā)展林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)，篩選 并組織一批技術(shù)成熟，應(yīng)用面廣，見(jiàn)效快的科技成果予以重點(diǎn)推廣應(yīng)用.4、加大政策扶持力度，拓寬林業(yè)融資渠道。資金短缺成為制約企業(yè)發(fā)展的主要障礙，林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)要依靠自身資金的積累是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要全社會(huì)的支持，要加快制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，增加林業(yè)投入，鼓勵(lì)林農(nóng)以林地、林木入股，參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政貼息等優(yōu)惠政策惠及林業(yè)產(chǎn)業(yè)。設(shè)計(jì)一批有規(guī)模、有優(yōu)勢(shì)、有潛力的林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過(guò)招商引資平臺(tái)吸引本地外地企業(yè)投資開(kāi)發(fā)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，努力形成以財(cái)政扶持為引導(dǎo)，企業(yè)和林農(nóng)自籌為主，金融和社會(huì)資金為補(bǔ)充的全社會(huì)、多渠道、多層次的林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資體系，加速建成比較完備的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

總之，要搞好林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，就要切實(shí)解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展中暴露出來(lái)的各種問(wèn)題，制定科學(xué)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，注重突出地方特色，因地制宜，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要增加資金和科技投入，加大引資力度，鼓勵(lì)多方融資，以科技為支撐，積極開(kāi)發(fā)“高、精”產(chǎn)品，同時(shí)，要完善市場(chǎng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立健全社會(huì)化服務(wù)體系，通過(guò)培育龍頭企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，狀大我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。