第一篇：杭州市人民政府關(guān)于杭州市建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資保證金管理規(guī)定的批復(fù)

杭州市人民政府關(guān)于杭州市建設(shè)行業(yè)

農(nóng)民工工資保證金管理規(guī)定的批復(fù)

杭政函〔2011〕102號(hào)

市建委、市人力社保局：

你們《關(guān)于要求轉(zhuǎn)發(fā)〈杭州市建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資保證金管理規(guī)定〉的請示》（杭建市〔2011〕27號(hào)）收悉。經(jīng)研究，原則同意你們擬訂的《杭州市建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資保證金管理規(guī)定》?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)批復(fù)如下：

一、為進(jìn)一步解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，你們要盡快共同下發(fā)《杭州市建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資保證金管理規(guī)定》；各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各有關(guān)單位要切實(shí)按照規(guī)定要求抓好工作落實(shí)。

二、市建委所屬市建筑企業(yè)管理站應(yīng)抓緊設(shè)立杭州市區(qū)[包括上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）、杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)]建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資保證金專用賬戶，按照規(guī)定繳存、使用、支付保證金，并接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察和人民銀行等部門的監(jiān)督管理。

三、《杭州市建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資保證金管理規(guī)定》由你們共同負(fù)責(zé)解釋。

二○一一年七月七日

第二篇：杭州市交通建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理試行辦法

杭州市交通建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理試行辦法 2008年02月25日 15時(shí)52分 252 主題分類: 農(nóng)業(yè)農(nóng)村 勞動(dòng)人事

“農(nóng)民工”

“工資支付”

杭州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、杭州市交通局、中國人民銀行杭州中心支行關(guān)于印發(fā)《杭州市交通建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理試行辦法》的通知

杭勞社監(jiān)[2007]320號(hào)

蕭山區(qū)、余杭區(qū)及各縣（市）勞動(dòng)（人事勞動(dòng)）保障局、交通局、人民銀行、各商業(yè)銀行：

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《浙江省交通建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》（浙勞社監(jiān)[2007]90號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范我市交通建設(shè)領(lǐng)域的勞動(dòng)用工行為和工資支付行為，切實(shí)解決交通建設(shè)施工企業(yè)中存在的拖欠農(nóng)民工工資問題，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合杭州市的實(shí)際，特制定《杭州市交通建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理試行辦法》，請遵照執(zhí)行。對執(zhí)行中遇到的問題，請及時(shí)告知。

杭州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 杭州市交通局

中國人民銀行杭州中心支行 二○○七年十二月二十八日

杭州市交通領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理試行辦法

一、為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《浙江省交通建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》（浙勞社監(jiān)[2007]90號(hào)，以下簡稱省文件），進(jìn)一步規(guī)范我市交通領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為，切實(shí)保障農(nóng)民工工資支付的工作更具可操作性，特制定本辦法。

二、本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事公路、水運(yùn)及附屬站場建設(shè)的施工企業(yè)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工及負(fù)有工資支付保證金代扣義務(wù)的建設(shè)單位（業(yè)主）。交通系統(tǒng)代建城建項(xiàng)目的可參照本辦法。

三、為便于農(nóng)民工維權(quán)，市及蕭山區(qū)、余杭區(qū)、縣（市）交通行政部門按《杭州市公路水運(yùn)工程施工招投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》(杭交發(fā)[2006]124號(hào))權(quán)限劃分分別開立一個(gè)交通建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金專戶（以下簡稱保證金專戶），用于當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓块T實(shí)施和管理項(xiàng)目的農(nóng)民工工資保證金歸集和支付。

四、市及蕭山區(qū)、余杭區(qū)、縣（市）勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本級(jí)交通領(lǐng)域施工企業(yè)農(nóng)民工工資的監(jiān)督管理；各級(jí)交通行政部門及建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助勞動(dòng)保障行政部門做好施工企業(yè)農(nóng)民工工資支付的管理工作；交通行政部門對參加其行政區(qū)域內(nèi)交通工程施工的施工企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；銀行要積極協(xié)助勞動(dòng)保障行政部門和交通行政部門做好農(nóng)民工工資支付管理制度實(shí)施的相關(guān)工作，并按照支付結(jié)算和賬戶管理規(guī)定做好保證金專戶的開立及監(jiān)管工作。勞動(dòng)保障行政部門和交通行政部門及銀行按照本實(shí)施辦法規(guī)定的程序，根據(jù)各自的職責(zé)實(shí)施監(jiān)督管理。

五、施工企業(yè)必須嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》、《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》和《最低工資規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資，不得拖欠或克扣。

六、施工企業(yè)應(yīng)依法通過集體協(xié)商或其他民主協(xié)商形式制定內(nèi)部工資支付辦法，并及時(shí)告知本單位（或本項(xiàng)目）全體農(nóng)民工，同時(shí)抄報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門、交通行政部門、建設(shè)單位（或業(yè)主）和監(jiān)理單位。

七、施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照集體合同或勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)和支付日期按月支付工資，工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

八、施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將工資直接支付給農(nóng)民工本人。農(nóng)民工委托他人領(lǐng)取工資的，受委托人在代領(lǐng)工資時(shí)，應(yīng)當(dāng)向施工企業(yè)提供委托人簽名蓋章的委托書。農(nóng)民工本人或者受委托人在領(lǐng)取工資時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽名蓋章。施工企業(yè)支付工資（含委托代發(fā)工資）應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民工提供個(gè)人的工資清單。

施工企業(yè)委托銀行代發(fā)工資的，應(yīng)當(dāng)將工資存入農(nóng)民工本人的銀行卡等個(gè)人賬戶Ｑ轄┟窆すぷ史⒎鷗鞍ね貳被蚱淥瘓弒贛霉ぶ魈遄矢竦淖櫓透鋈恕?lt;BR> 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月如實(shí)向建設(shè)單位（或業(yè)主）和監(jiān)理單位報(bào)送項(xiàng)目部農(nóng)民工工資支付情況。施工企業(yè)沒有按時(shí)報(bào)送農(nóng)民工工資支付情況的，建設(shè)單位（或業(yè)主）可暫緩支付當(dāng)月的工程計(jì)量款。

九、施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按日對項(xiàng)目部農(nóng)民工進(jìn)行記工考勤，并填寫農(nóng)民工記工考勤卡，考勤卡由農(nóng)民工本人保存。

十、施工企業(yè)支付工資應(yīng)當(dāng)制發(fā)工資支付表。工資支付表應(yīng)當(dāng)載明發(fā)放單位、發(fā)放時(shí)間、發(fā)放對象的姓名、工作天數(shù)、加班加點(diǎn)時(shí)間、應(yīng)發(fā)和減發(fā)的項(xiàng)目及金額等事項(xiàng)，并按規(guī)定保存。

十一、施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行考勤制度，不得偽造、變造、隱匿、銷毀出勤記錄和工資支付表。

十二、施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目部（或農(nóng)民工居住場所）公告農(nóng)民工擁有簽訂勞動(dòng)合同、按月支付工資等權(quán)利，并公布監(jiān)督單位、監(jiān)督電話等。

十三、因建設(shè)單位（或業(yè)主）或總承包施工企業(yè)未按合同約定與專業(yè)承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使專業(yè)承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位（或業(yè)主）或總承包施工企業(yè)先行墊付農(nóng)民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。

十四、總承包施工企業(yè)應(yīng)對專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督，專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由總承包施工企業(yè)墊資先行支付。

十五、施工企業(yè)與建設(shè)單位（或業(yè)主）發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，包括建設(shè)單位（或業(yè)主）拖欠工程款時(shí)，不得以此為由拖欠或克扣農(nóng)民工工資。

建設(shè)單位（或業(yè)主）應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定計(jì)量支付的時(shí)間進(jìn)行月支付，如連續(xù)2個(gè)月發(fā)生已計(jì)量應(yīng)支付而未支付工程款的，致使施工企業(yè)停工的，農(nóng)民工已付出勞動(dòng)的應(yīng)得工資報(bào)酬，施工企業(yè)不得拖欠或克扣。

十六、施工企業(yè)因被拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，施工企業(yè)追回的被拖欠工程款，應(yīng)優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。

十七、總承包施工企業(yè)不得違反規(guī)定將工程發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，否則應(yīng)承擔(dān)清償拖欠工資連帶責(zé)任。

十八、新開工的項(xiàng)目，建設(shè)單位（或業(yè)主）應(yīng)在招標(biāo)文中明確：在工程開工前（支付開工預(yù)付款的工程，在支付第一期開工預(yù)付款時(shí)；不支付開工預(yù)付款的工程，在支付第一期工程計(jì)量款時(shí)）扣除合同價(jià)的2%（每個(gè)合同段最高不超過300萬元）作為代施工企業(yè)繳納的農(nóng)民工工資支付保證金（以下簡稱保證金）存入保證金專戶。

按上款規(guī)定執(zhí)行的項(xiàng)目，開戶銀行在收到保證金之日起3日內(nèi)，將建設(shè)單位（或業(yè)主）代扣繳納保證金的情況書面通知市交通行政部門和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門。

十九、保證金專戶由交通行政部門管理，?？顚Ｓ谩?/p>

因施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資需動(dòng)用保證金支付的，由負(fù)責(zé)處理的勞動(dòng)保障行政部門填制《使用農(nóng)民工工資保證金會(huì)簽表》并提出意見，經(jīng)當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓块T會(huì)簽后，開戶銀行憑此表將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入勞動(dòng)保障行政部門開立的相關(guān)賬戶，由勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)核發(fā)。所支付的保證金，建設(shè)單位（或業(yè)主）在相應(yīng)施工企業(yè)的下一月工程計(jì)量款中等額扣回補(bǔ)入。

項(xiàng)目完工后，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目部和新聞媒介上公示工資支付情況，公示期為30天。期滿后，施工企業(yè)無拖欠農(nóng)民工工資情況的，施工企業(yè)應(yīng)會(huì)同建設(shè)單位（或業(yè)主）向交通行政部門提出返款申請，并填制《退還工資支付保證金申請表》，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門核簽后，開戶銀行憑此在5日內(nèi)將保證金本息（利息按中國人民銀行規(guī)定的活期存款利息計(jì)算）轉(zhuǎn)入施工企業(yè)賬戶。

二十、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、各市、縣交通行政部門、建設(shè)單位要及時(shí)了解掌握本轄區(qū)內(nèi)交通建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目工程款計(jì)發(fā)和農(nóng)民工工資支付等信息動(dòng)態(tài)。對因拖欠工資可能導(dǎo)致農(nóng)民工群體性上訪苗頭的，要及時(shí)做好勸告化解工作，并同時(shí)上報(bào)上級(jí)交通行政部門、勞動(dòng)保障行政部門和同級(jí)政府信訪部門。

二十一、建立交通建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付信用評(píng)價(jià)機(jī)制。將企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況納入交通行政主管部門和金融機(jī)構(gòu)對施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。對拖欠或者克扣農(nóng)民工工資而引起農(nóng)民工群體性上訪，并造成嚴(yán)重影響的施工企業(yè)，降低一個(gè)施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)，項(xiàng)目經(jīng)理不得參加評(píng)優(yōu)，施工企業(yè)不得以該項(xiàng)目參加評(píng)獎(jiǎng)。不良行為記錄將在“浙江交通網(wǎng)“建設(shè)市場誠信信息系統(tǒng)予以公示，并記入施工企業(yè)和個(gè)人信用檔案，同時(shí)抄告銀行主管部門。對惡意拖欠農(nóng)民工工資或拒不整改的企業(yè)，要給予公開曝光。

施工企業(yè)連續(xù)3年被勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)定為勞動(dòng)保障誠信企業(yè)且未發(fā)生過拖欠工資的，由施工企業(yè)提出申請，經(jīng)省勞動(dòng)保障行政部門和交通行政部門審查，可適當(dāng)減免保證金。

二十二、各施工企業(yè)及建設(shè)單位要嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。每年的1月、8月前后，各級(jí)交通部門會(huì)同勞動(dòng)保障部門及各建設(shè)單位組織對施工企業(yè)執(zhí)行省文件的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

二十三、農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有下列情形之一的，有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門或交通行政部門舉報(bào)投訴：

（一）未按照約定支付工資的；

（二）支付工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）拖欠或克扣工資的；

（四）施工企業(yè)未依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的；

（五）未依照規(guī)定繳納保證金的；

（六）侵害農(nóng)民工工資報(bào)酬權(quán)益的其他行為。

二十四、本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。

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第三篇：杭州市文物保護(hù)管理若干規(guī)定

杭州市文物保護(hù)管理若干規(guī)定

1999年5月21日杭州市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議審議通過 1999年12月28日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2004年4月28日杭州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過 2004年5月28日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)的 《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈杭州市文物保護(hù)管理若干規(guī)定〉 的決定》修正）

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)和管理，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《浙江省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市文物保護(hù)管理的實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 市、區(qū)、縣（市）人民政府保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的文物。市文物行政管理部門主管全市文物保護(hù)管理工作。各區(qū)、縣（市）文物行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)管理工作，并接受市文物行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。公安、工商、海關(guān)、城建、規(guī)劃、園林、土地、環(huán)保、旅游、宗教事務(wù)等有關(guān)行政管理部門應(yīng)按照各自職責(zé)協(xié)同文物行政管理部門做好文物保護(hù)管理工作。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)文物的義務(wù)。

第三條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)制定本行政區(qū)域的文物保護(hù)措施，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，并將文物保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。有門票收入的文物保護(hù)單位的管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)將其門票收入的一定比例?？钣糜谖奈锏木S護(hù)和修繕。鼓勵(lì)國（境）內(nèi)外團(tuán)體和個(gè)人以捐助等各種形式支持杭州文物保護(hù)事業(yè)。

第四條 市、縣（市）人民政府按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序，核定公布本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)單位。尚未公布為文物保護(hù)單位的文物古跡，經(jīng)市、縣（市）文物行政管理部門核定，具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的，由當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T確定公布為文物保護(hù)點(diǎn)，并報(bào)本級(jí)人民政府和省文物行政管理部門登記備案。確定的文物保護(hù)點(diǎn)，視同市、縣級(jí)文物保護(hù)單位予以保護(hù)，并劃定必要的保護(hù)范圍，保護(hù)范圍由市、縣（市）人民政府核定公布。

第五條 文物保護(hù)點(diǎn)公布后，文物行政管理部門應(yīng)在三年內(nèi)組織完成其保護(hù)價(jià)值的鑒定工作，根據(jù)鑒定結(jié)果報(bào)市、縣（市）人民政府公布為文物保護(hù)單位，或由文物行政管理部門公布撤銷。

第六條 文物保護(hù)單位的產(chǎn)權(quán)所有單位或使用單位應(yīng)當(dāng)與文物行政管理部門簽訂《使用保護(hù)責(zé)任書》。產(chǎn)權(quán)所有單位和使用單位應(yīng)負(fù)責(zé)文物的保養(yǎng)、修繕及安全工作，配備必要的安全、消防設(shè)施，建立安全保衛(wèi)組織和安全管理制度，文物行政管理部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門對其進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。文物保護(hù)單位的產(chǎn)權(quán)所有單位或者使用單位改變的，產(chǎn)權(quán)所有單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T，并與文物行政管理部門重新簽訂《使用保護(hù)責(zé)任書》。

第七條 對新發(fā)現(xiàn)的文物古跡，所在地文物行政管理部門應(yīng)及時(shí)要求有關(guān)單位采取措施予以保護(hù)，并盡快會(huì)同有關(guān)部門作出處理決定。對經(jīng)文物行政部門會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)定后同意拆除但部分構(gòu)件具有文物價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物，由文物行政管理部門監(jiān)督拆除。

第八條 在《杭州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》確定的保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)以及本市行政區(qū)域內(nèi)歷史文化保護(hù)區(qū)的認(rèn)定和公布，按照《浙江省歷史文化名城保護(hù)條例》規(guī)定執(zhí)行。

第九條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行與文物保護(hù)無關(guān)的建設(shè)工程。在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)危及文物安全的設(shè)施，不得修建其形式、高度、體量、色調(diào)等與文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑物或者構(gòu)筑物。因建設(shè)工程特別重要，需要對文物保護(hù)單位進(jìn)行遷移或者拆除的，必須按照有關(guān)文物保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十條 對批準(zhǔn)遷移或拆除的文物保護(hù)單位，拆遷單位應(yīng)在文物行政管理部門做好文字記錄、測繪、照片、錄像等資料工作后，方可拆遷作業(yè)。遷移、拆除及測繪等有關(guān)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。拆除的原建筑材料由所在地文物行政管理部門監(jiān)督處理。文物保護(hù)單位內(nèi)使用單位和住戶的搬遷安置，參照有關(guān)房屋拆遷的法規(guī)辦理。

第十一條 在本市已公布的地下文物重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和地下文物豐富的區(qū)域內(nèi)不得進(jìn)行工程建設(shè)。因國家建設(shè)工程特殊需要而必須在地下文物重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和地下文物豐富的區(qū)域進(jìn)行建設(shè)工程時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)征得市文物行政管理部門同意，并會(huì)同文物行政管理部門在工程范圍內(nèi)做好考古調(diào)查或勘探工作后，方可向規(guī)劃行政管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。在工程建設(shè)時(shí)發(fā)現(xiàn)文物，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)立即停工，保護(hù)現(xiàn)場，并報(bào)告所在地文物行政管理部門進(jìn)行處理和發(fā)掘。文物行政管理部門在接到報(bào)告后應(yīng)立即派員赴現(xiàn)場處理。

第十二條 任何考古勘探和發(fā)掘項(xiàng)目，均須依法履行審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行考古勘探、發(fā)掘和采集標(biāo)本。市、區(qū)、縣（市）承擔(dān)的考古發(fā)掘項(xiàng)目，應(yīng)在發(fā)掘結(jié)束后三年內(nèi)完成室內(nèi)整理，出土文物由市文物行政管理部門提出收藏方案，報(bào)省文物行政管理部門批準(zhǔn)。第十三條 博物館、紀(jì)念館、文化（文物）館、圖書館、文管會(huì)（所）、考古所、高等院校及其他文物收藏單位（以下簡稱文物收藏單位）應(yīng)有文物藏品專用庫房及專職庫房保管人員，并建立嚴(yán)格的管理制度，配備必要的安全技防設(shè)施。對達(dá)不到保管條件的國有文物收藏單位，市文物行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令其限期整改；逾期未整改的，市文物行政管理部門可指定其他具備文物收藏條件的文物收藏單位代為收藏。

第十四條 本市文物經(jīng)營單位收購的文物，必須列具清單，報(bào)所在地文物行政管理部門備案。凡符合國家規(guī)定收藏標(biāo)準(zhǔn)的，必須提供給指定的文物收藏單位征購。文物運(yùn)出本市須經(jīng)市文物行政管理部門審核；對被征集、收購的本市稀少的珍貴文物，由市文物行政管理部門指定本市文物收藏單位征購。文物收藏單位工作人員不得為本人和他人征集、收購流散文物。

第十五條 公安、工商、海關(guān)等行政管理部門和法院、檢察院依法查繳、沒收的文物，應(yīng)妥善保管，并在處理終結(jié)后三個(gè)月內(nèi)移交給文物行政管理部門，由文物行政管理部門按國家有關(guān)規(guī)定處理。

第十六條 經(jīng)營文物和文物監(jiān)管物品的單位和個(gè)人，必須持有省文物行政管理部門核發(fā)的文物（或文物監(jiān)管物品）經(jīng)營許可證、工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并在規(guī)定的經(jīng)營范圍和經(jīng)營地點(diǎn)內(nèi)經(jīng)營。未經(jīng)批準(zhǔn)的單位和個(gè)人不得從事文物和文物監(jiān)管物品的經(jīng)營業(yè)務(wù)。

第十七條 文物行政管理部門對文物和文物監(jiān)管物品的經(jīng)營活動(dòng)負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。銷售的文物和文物監(jiān)管物品必須經(jīng)文物行政管理部門審核。委托拍賣的文物在拍賣前，必須經(jīng)文物行政管理部門依法審核，并委托具有文物拍賣資格的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣。

第十八條 文物拓印的管理范圍如下：

（一）屬全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和內(nèi)容涉及我國疆域、外交、民族關(guān)系和天文、水文、地理等科學(xué)資料的石刻的拓印，須經(jīng)省文物行政管理部門批準(zhǔn)；

（二）屬省、市、縣級(jí)文物保護(hù)單位的拓印，須經(jīng)市文物行政管理部門批準(zhǔn)。除石刻的珍貴拓片的拓印外，任何單位和個(gè)人未經(jīng)文物行政管理部門批準(zhǔn)，不得對上述文物進(jìn)行拓印，不得翻刻副版。

第十九條 本市國家所有的珍貴文物藏品，未經(jīng)市文物行政管理部門批準(zhǔn)，不得向國（境）外提供未發(fā)表的文物資料；未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得拍攝照片和錄像。文物藏品，一律不得提供作為拍攝電影、電視的服裝和道具使用。在文物保護(hù)單位拍攝電影、電視，必須按其級(jí)別報(bào)相應(yīng)的文物行政管理部門批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的拍攝計(jì)劃和拍攝要求進(jìn)行，保證文物安全。第二十條 對保護(hù)文物成績顯著的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條 違反本規(guī)定第六條規(guī)定，文物所有單位或使用單位拒絕與文物行政管理部門簽訂文物保護(hù)單位《使用保護(hù)責(zé)任書》的，由文物行政管理部門責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，由文物行政管理部門給予警告，并處以一千元以上五千元以下罰款。造成文物損壞的，責(zé)令其賠償損失。

第二十二條 違反本規(guī)定第九條規(guī)定，由文物行政管理部門責(zé)令其停止侵害，并由規(guī)劃行政管理部門根據(jù)文物行政管理部門的意見，按照《城市規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定處理。對已改變文物原狀，情節(jié)較輕的，由文物行政管理部門責(zé)令建設(shè)單位限期整改，恢復(fù)原狀，并處以二千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，造成文物損毀的，責(zé)令其賠償損失，并處以一萬元以上二萬元以下罰款。

第二十三條 違反本規(guī)定第十二條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行文物考古發(fā)掘的，由文物行政管理部門責(zé)令其停止違法行為，沒收非法所得和一切文物資料，并可處以五千元以上二萬元以下的罰款。造成文物損壞的，責(zé)令其賠償損失。

第二十四條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，由文物行政管理部門責(zé)令其停止違法行為，并可處以五千元以上二萬元以下的罰款；對被非法征集的文物，可指定文物收藏單位征購。

第二十五條 違反本規(guī)定第十七條第一款規(guī)定，未經(jīng)文物行政管理部門審核，擅自銷售文物和文物監(jiān)管物品的，由文物行政管理部門責(zé)令其停止違法行為，沒收非法所得，并可處以一千元以上一萬元以下的罰款。第二十六條 違反本規(guī)定第十八條、第十九條規(guī)定的，由文物行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法財(cái)物，并可處以二千元以下罰款；造成文物損壞的，責(zé)令其賠償損失。

第二十七條 本規(guī)定自公布之日起施行。

第四篇：杭州市交通領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理試行辦法

杭州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、杭州市交通局、中國人民銀行杭州中心支行關(guān)于印發(fā)《杭州市交通建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理試行辦法》的通知

杭勞社監(jiān)[2007]320號(hào)

蕭山區(qū)、余杭區(qū)及各縣（市）勞動(dòng)（人事勞動(dòng)）保障局、交通局、人民銀行、各商業(yè)銀行：

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《浙江省交通建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》（浙勞社監(jiān)[2007]90號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范我市交通建設(shè)領(lǐng)域的勞動(dòng)用工行為和工資支付行為，切實(shí)解決交通建設(shè)施工企業(yè)中存在的拖欠農(nóng)民工工資問題，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合杭州市的實(shí)際，特制定《杭州市交通建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理試行辦法》，請遵照執(zhí)行。對執(zhí)行中遇到的問題，請及時(shí)告知。

杭州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 杭州市交通局

中國人民銀行杭州中心支行 二○○七年十二月二十八日

杭州市交通領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理試行辦法

一、為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《浙江省交通建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》（浙勞社監(jiān)[2007]90號(hào)，以下簡稱省文件），進(jìn)一步規(guī)范我市交通領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為，切實(shí)保障農(nóng)民工工資支付的工作更具可操作性，特制定本辦法。

二、本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事公路、水運(yùn)及附屬站場建設(shè)的施工企業(yè)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工及負(fù)有工資支付保證金代扣義務(wù)的建設(shè)單位（業(yè)主）。交通系統(tǒng)代建城建項(xiàng)目的可參照本辦法。

三、為便于農(nóng)民工維權(quán)，市及蕭山區(qū)、余杭區(qū)、縣（市）交通行政部門按《杭州市公路水運(yùn)工程施工招投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》(杭交發(fā)[2006]124號(hào))權(quán)限劃分分別開立一個(gè)交通建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金專戶（以下簡稱保證金專戶），用于當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓块T實(shí)施和管理項(xiàng)目的農(nóng)民工工資保證金歸集和支付。

四、市及蕭山區(qū)、余杭區(qū)、縣（市）勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本級(jí)交通領(lǐng)域施工企業(yè)農(nóng)民工工資的監(jiān)督管理；各級(jí)交通行政部門及建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助勞動(dòng)保障行政部門做好施工企業(yè)農(nóng)民工工資支付的管理工作；交通行政部門對參加其行政區(qū)域內(nèi)交通工程施工的施工企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；銀行要積極協(xié)助勞動(dòng)保障行政部門和交通行政部門做好農(nóng)民工工資支付管理制度實(shí)施的相關(guān)工作，并按照支付結(jié)算和賬戶管理規(guī)定做好保證金專戶的開立及監(jiān)管工作。勞動(dòng)保障行政部門和交通行政部門及銀行按照本實(shí)施辦法規(guī)定的程序，根據(jù)各自的職責(zé)實(shí)施監(jiān)督管理。

五、施工企業(yè)必須嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》、《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》和《最低工資規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資，不得拖欠或克扣。

六、施工企業(yè)應(yīng)依法通過集體協(xié)商或其他民主協(xié)商形式制定內(nèi)部工資支付辦法，并及時(shí)告知本單位（或本項(xiàng)目）全體農(nóng)民工，同時(shí)抄報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門、交通行政部門、建設(shè)單位（或業(yè)主）和監(jiān)理單位。

七、施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照集體合同或勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)和支付日期按月支付工資，工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

八、施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將工資直接支付給農(nóng)民工本人。農(nóng)民工委托他人領(lǐng)取工資的，受委托人在代領(lǐng)工資時(shí)，應(yīng)當(dāng)向施工企業(yè)提供委托人簽名蓋章的委托書。農(nóng)民工本人或者受委托人在領(lǐng)取工資時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽名蓋章。施工企業(yè)支付工資（含委托代發(fā)工資）應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民工提供個(gè)人的工資清單。

施工企業(yè)委托銀行代發(fā)工資的，應(yīng)當(dāng)將工資存入農(nóng)民工本人的銀行卡等個(gè)人賬戶Ｑ轄┟窆すぷ史⒎鷗鞍ね貳被蚱淥瘓弒贛霉ぶ魈遄矢竦淖櫓透鋈恕?lt;BR> 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月如實(shí)向建設(shè)單位（或業(yè)主）和監(jiān)理單位報(bào)送項(xiàng)目部農(nóng)民工工資支付情況。施工企業(yè)沒有按時(shí)報(bào)送農(nóng)民工工資支付情況的，建設(shè)單位（或業(yè)主）可暫緩支付當(dāng)月的工程計(jì)量款。

九、施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按日對項(xiàng)目部農(nóng)民工進(jìn)行記工考勤，并填寫農(nóng)民工記工考勤卡，考勤卡由農(nóng)民工本人保存。

十、施工企業(yè)支付工資應(yīng)當(dāng)制發(fā)工資支付表。工資支付表應(yīng)當(dāng)載明發(fā)放單位、發(fā)放時(shí)間、發(fā)放對象的姓名、工作天數(shù)、加班加點(diǎn)時(shí)間、應(yīng)發(fā)和減發(fā)的項(xiàng)目及金額等事項(xiàng)，并按規(guī)定保存。

十一、施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行考勤制度，不得偽造、變造、隱匿、銷毀出勤記錄和工資支付表。

十二、施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目部（或農(nóng)民工居住場所）公告農(nóng)民工擁有簽訂勞動(dòng)合同、按月支付工資等權(quán)利，并公布監(jiān)督單位、監(jiān)督電話等。

十三、因建設(shè)單位（或業(yè)主）或總承包施工企業(yè)未按合同約定與專業(yè)承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使專業(yè)承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位（或業(yè)主）或總承包施工企業(yè)先行墊付農(nóng)民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。

十四、總承包施工企業(yè)應(yīng)對專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督，專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由總承包施工企業(yè)墊資先行支付。

十五、施工企業(yè)與建設(shè)單位（或業(yè)主）發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，包括建設(shè)單位（或業(yè)主）拖欠工程款時(shí)，不得以此為由拖欠或克扣農(nóng)民工工資。

建設(shè)單位（或業(yè)主）應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定計(jì)量支付的時(shí)間進(jìn)行月支付，如連續(xù)2個(gè)月發(fā)生已計(jì)量應(yīng)支付而未支付工程款的，致使施工企業(yè)停工的，農(nóng)民工已付出勞動(dòng)的應(yīng)得工資報(bào)酬，施工企業(yè)不得拖欠或克扣。

十六、施工企業(yè)因被拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，施工企業(yè)追回的被拖欠工程款，應(yīng)優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。

十七、總承包施工企業(yè)不得違反規(guī)定將工程發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，否則應(yīng)承擔(dān)清償拖欠工資連帶責(zé)任。

十八、新開工的項(xiàng)目，建設(shè)單位（或業(yè)主）應(yīng)在招標(biāo)文中明確：在工程開工前（支付開工預(yù)付款的工程，在支付第一期開工預(yù)付款時(shí)；不支付開工預(yù)付款的工程，在支付第一期工程計(jì)量款時(shí)）扣除合同價(jià)的2%（每個(gè)合同段最高不超過300萬元）作為代施工企業(yè)繳納的農(nóng)民工工資支付保證金（以下簡稱保證金）存入保證金專戶。

按上款規(guī)定執(zhí)行的項(xiàng)目，開戶銀行在收到保證金之日起3日內(nèi)，將建設(shè)單位（或業(yè)主）代扣繳納保證金的情況書面通知市交通行政部門和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門。

十九、保證金專戶由交通行政部門管理，?？顚Ｓ?。

因施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資需動(dòng)用保證金支付的，由負(fù)責(zé)處理的勞動(dòng)保障行政部門填制《使用農(nóng)民工工資保證金會(huì)簽表》并提出意見，經(jīng)當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓块T會(huì)簽后，開戶銀行憑此表將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入勞動(dòng)保障行政部門開立的相關(guān)賬戶，由勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)核發(fā)。所支付的保證金，建設(shè)單位（或業(yè)主）在相應(yīng)施工企業(yè)的下一月工程計(jì)量款中等額扣回補(bǔ)入。

項(xiàng)目完工后，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目部和新聞媒介上公示工資支付情況，公示期為30天。期滿后，施工企業(yè)無拖欠農(nóng)民工工資情況的，施工企業(yè)應(yīng)會(huì)同建設(shè)單位（或業(yè)主）向交通行政部門提出返款申請，并填制《退還工資支付保證金申請表》，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門核簽后，開戶銀行憑此在5日內(nèi)將保證金本息（利息按中國人民銀行規(guī)定的活期存款利息計(jì)算）轉(zhuǎn)入施工企業(yè)賬戶。

二十、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、各市、縣交通行政部門、建設(shè)單位要及時(shí)了解掌握本轄區(qū)內(nèi)交通建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目工程款計(jì)發(fā)和農(nóng)民工工資支付等信息動(dòng)態(tài)。對因拖欠工資可能導(dǎo)致農(nóng)民工群體性上訪苗頭的，要及時(shí)做好勸告化解工作，并同時(shí)上報(bào)上級(jí)交通行政部門、勞動(dòng)保障行政部門和同級(jí)政府信訪部門。

二十一、建立交通建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付信用評(píng)價(jià)機(jī)制。將企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況納入交通行政主管部門和金融機(jī)構(gòu)對施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。對拖欠或者克扣農(nóng)民工工資而引起農(nóng)民工群體性上訪，并造成嚴(yán)重影響的施工企業(yè)，降低一個(gè)施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)，項(xiàng)目經(jīng)理不得參加評(píng)優(yōu)，施工企業(yè)不得以該項(xiàng)目參加評(píng)獎(jiǎng)。不良行為記錄將在“浙江交通網(wǎng)“建設(shè)市場誠信信息系統(tǒng)予以公示，并記入施工企業(yè)和個(gè)人信用檔案，同時(shí)抄告銀行主管部門。對惡意拖欠農(nóng)民工工資或拒不整改的企業(yè)，要給予公開曝光。

施工企業(yè)連續(xù)3年被勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)定為勞動(dòng)保障誠信企業(yè)且未發(fā)生過拖欠工資的，由施工企業(yè)提出申請，經(jīng)省勞動(dòng)保障行政部門和交通行政部門審查，可適當(dāng)減免保證金。

二十二、各施工企業(yè)及建設(shè)單位要嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。每年的1月、8月前后，各級(jí)交通部門會(huì)同勞動(dòng)保障部門及各建設(shè)單位組織對施工企業(yè)執(zhí)行省文件的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

二十三、農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有下列情形之一的，有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門或交通行政部門舉報(bào)投訴：

（一）未按照約定支付工資的；

（二）支付工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）拖欠或克扣工資的；

（四）施工企業(yè)未依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的；

（五）未依照規(guī)定繳納保證金的；

（六）侵害農(nóng)民工工資報(bào)酬權(quán)益的其他行為。

二十四、本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：2014杭州市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定

杭州市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定

杭州市人民政府令

第 278 號(hào)

《杭州市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》已經(jīng)2014年1月9日市人民政府第18次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年4月1日起施行。

市 長 張鴻銘

2014年2月18日

杭州市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程文明施工管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境整潔，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱文明施工，是指在工程建設(shè)中，按照規(guī)定采取措施，保障施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、市容環(huán)境衛(wèi)生和施工人員身體健康，并有效減少對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響的活動(dòng)。

第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程施工活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

前款所稱建設(shè)工程，包括房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含城市軌道交通工程）、城市綠化工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程、建（構(gòu)）筑物拆除工程以及收儲(chǔ)土地整理工程，但搶險(xiǎn)救災(zāi)、居民住宅裝修、農(nóng)民自建或者拆除低層住宅工程除外。

第四條 市建設(shè)行政主管部門是本市建設(shè)工程文明施工管理的主管部門，并直接負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)重大建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督管理。各區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)除重大建設(shè)工程以外的建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督管理。重大建設(shè)工程的具體范圍由市人民政府確定并公布。各縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督管理。

建設(shè)行政主管部門可以委托建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施文明施工的日常監(jiān)督管理工作。

市、區(qū)城市綠化行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)城市綠化工程文明施工的監(jiān)督管理。各縣（市）城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市綠化工程文明施工的監(jiān)督管理。

市、區(qū)房產(chǎn)行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)國有土地上房屋拆除工程文明施工的監(jiān)督管理，各縣（市）房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國有土地上房屋拆除工程文明施工的監(jiān)督管理；市土地行政主管部門負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)征收集體所有土地上房屋拆除工程和收儲(chǔ)土地整理工程文明施工的監(jiān)督管理，各縣（市）土地行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)征收集體所有土地上房屋拆除工程和收儲(chǔ)土地整理工程文明施工的監(jiān)督管理。

環(huán)保、公安、交通運(yùn)輸、市容環(huán)衛(wèi)、市政公用、安全生產(chǎn)監(jiān)督、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同做好建設(shè)工程文明施工管理工作。

第五條 建設(shè)單位在編制工程概算、預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定工程安全防護(hù)和文明施工措施所需費(fèi)用，并在招標(biāo)文件或者工程承發(fā)包合同中予以單列。

建設(shè)單位在建設(shè)工程招標(biāo)或者直接發(fā)包時(shí)，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者工程承發(fā)包合同中明確設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位有關(guān)安全生產(chǎn)和文明施工的要求和措施。

建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃；在支付建設(shè)工程預(yù)付款、進(jìn)度款時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確屬于建設(shè)工程安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)用的部分。

第六條 設(shè)計(jì)單位在編制設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程勘察文件和文明施工要求，對建設(shè)工程周邊建（構(gòu)）筑物和各類管線、設(shè)施提出保護(hù)要求，并優(yōu)先選用有利于文明施工的工藝和建筑材料。

第七條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定以及建設(shè)單位提出的文明施工要求，編制文明施工專項(xiàng)方案。

施工單位應(yīng)當(dāng)配備文明施工管理人員，負(fù)責(zé)落實(shí)施工現(xiàn)場的文明施工措施。施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)行政管理部門的規(guī)定定期進(jìn)行施工現(xiàn)場文明施工檢查，并作書面記錄。

第八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將文明施工納入監(jiān)理范圍，根據(jù)本規(guī)定以及建設(shè)單位提出的文明施工要求在監(jiān)理方案中編制文明施工管理專篇，審查文明施工專項(xiàng)方案是否符合工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，督促施工單位落實(shí)文明施工措施，審核文明施工措施費(fèi)用的使用情況。

發(fā)現(xiàn)施工單位有違反文明施工要求行為的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；施工單位拒不整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位和相關(guān)行政主管部門或者其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第九條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場同時(shí)存在2家以上施工單位的，由建設(shè)單位指定1家施工單位履行施工現(xiàn)場文明施工管理職責(zé)，其他施工單位應(yīng)當(dāng)服從其協(xié)調(diào)管理。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位履行施工現(xiàn)場文明施工管理職責(zé)。

第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場的主要出入口設(shè)置施工告示牌，施工告示牌應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)工程名稱；

（二）建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位名稱及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名；

（三）開工、計(jì)劃竣工日期和投訴電話；

（四）夜間施工的時(shí)間和許可情況；

（五）文明施工的主要措施；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)公示的內(nèi)容。

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、城市綠化工程還應(yīng)當(dāng)在工程兩端和交叉路口的明顯位置設(shè)置公示牌，公示施工范圍和聯(lián)系電話等內(nèi)容。

第十一條 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制交通組織方案。占用道路施工影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)依法取得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的批準(zhǔn)。需限制車輛行駛或者實(shí)行交通管制的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)請公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，并按照交通設(shè)施規(guī)范要求設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線和交通誘導(dǎo)設(shè)施。

第十二條 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過程中設(shè)置的臨時(shí)通道，應(yīng)當(dāng)使用瀝青、混凝土等進(jìn)行硬化處理，并設(shè)置警示標(biāo)志和規(guī)范的交通設(shè)施，夜間照明應(yīng)當(dāng)充分，保持路面平整、排水暢通。

第十三條 建設(shè)工程施工需要停水、停電、停氣等可能影響到施工現(xiàn)場周圍地區(qū)單位和居民的工作、生活時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)請有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定事先通告可能受影響的單位和居民。因施工導(dǎo)致突發(fā)性停水、停電、停氣的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即向相關(guān)行政管理部門報(bào)告，同時(shí)采取補(bǔ)救措施。

第十四條 房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、建（構(gòu)）筑物拆除工程的施工現(xiàn)場出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置門衛(wèi)值班室，對人員進(jìn)出場進(jìn)行登記。

第十五條 房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、城市綠化工程、建（構(gòu)）筑物拆除工程、收儲(chǔ)土地整理工程的施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋，并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）圍擋應(yīng)當(dāng)采用砌體或者彩鋼板等硬質(zhì)材料，砌體圍擋內(nèi)外側(cè)面應(yīng)當(dāng)粉刷，并設(shè)置壓頂；需通行車輛的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)置的圍擋應(yīng)當(dāng)符合公安機(jī)關(guān)交通管理部門的要求；

（二）城市市區(qū)范圍內(nèi)的圍擋應(yīng)當(dāng)進(jìn)行美化；城市主干路、次干路兩側(cè)的圍擋頂部應(yīng)當(dāng)采取亮燈措施；圍擋上設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理行政許可手續(xù)；

（三）除收儲(chǔ)土地整理工程外，距離噪聲敏感建筑物不足5米的施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)設(shè)置有降噪功能的圍擋；

（四）圍擋應(yīng)當(dāng)定期檢查、清洗，保持牢固、整潔、美觀。

不能設(shè)置封閉式圍擋的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、城市綠化工程，應(yīng)當(dāng)設(shè)置移動(dòng)式圍擋，并設(shè)置警示標(biāo)識(shí)；房屋建筑工程進(jìn)入室外配套工程施工階段，需拆除原有圍擋的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)施工單位設(shè)置臨時(shí)圍擋。

入場前施工現(xiàn)場已有圍擋，施工單位未拆除重新設(shè)置的，視為施工單位設(shè)置的圍擋。

第十六條 房屋建筑工程施工現(xiàn)場的出入口、場內(nèi)主要通道、加工場地及材料堆放區(qū)域應(yīng)當(dāng)采用混凝土硬化處理。場內(nèi)主要通道寬度不得小于3.5米，消防通道寬度不得小于4米，并保持平坦、整潔；其他空曠場地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化布置或者采用其他形式固化。

樁基工程施工作業(yè)場地應(yīng)當(dāng)堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固，使用路基板（箱）等進(jìn)行硬化處理；利用泥漿護(hù)壁的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置砌體或者鋼板成型的泥漿沉淀池。

第十七條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場的建筑材料和建（構(gòu)）筑物拆除后的廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照施工總平面圖劃定的區(qū)域分類堆放，與圍擋保持安全距離，高度不得超過圍擋。建筑材料應(yīng)當(dāng)標(biāo)明名稱、品種、規(guī)格數(shù)量以及檢驗(yàn)狀態(tài)。

禁止在施工現(xiàn)場圍擋外堆放建筑材料和廢棄物。

第十八條 除線路管道工程、爆破拆除作業(yè)外，施工現(xiàn)場腳手架外側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置具有阻燃功能的密目式安全網(wǎng)，并保持完整、清潔。

腳手架桿件應(yīng)當(dāng)涂裝規(guī)定顏色的警示漆，不得有明顯銹跡。

第十九條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，需要使用散裝水泥的，應(yīng)當(dāng)采取密閉防塵措施。

建筑材料易產(chǎn)生揚(yáng)塵的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行噴淋、遮蓋處理。在施工現(xiàn)場進(jìn)行建筑材料加工產(chǎn)生揚(yáng)塵的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的材料處理區(qū)域，并采取措施防止揚(yáng)塵污染。

施工現(xiàn)場臨時(shí)堆放土方的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋措施。

第二十條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)定期清掃、噴淋或者噴灑粉塵覆蓋劑。發(fā)布大氣重污染一級(jí)預(yù)警時(shí)，裸露場地應(yīng)當(dāng)保持濕化。

收儲(chǔ)土地平整場地、施工現(xiàn)場拆除臨時(shí)設(shè)施、建（構(gòu)）筑物拆除工程施工，應(yīng)當(dāng)采取噴淋、覆蓋等措施防止揚(yáng)塵。建（構(gòu)）筑物拆除工程實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在建筑物內(nèi)部灑水或者設(shè)置盛水袋，并在起爆前后實(shí)施噴淋作業(yè)。

建（構(gòu)）筑物內(nèi)建筑垃圾的清運(yùn)應(yīng)當(dāng)采用相應(yīng)容器或者管道運(yùn)輸。禁止凌空拋擲物料和建筑垃圾。

第二十一條 房屋建筑工程位于城市市區(qū)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在三層以下建筑外圍設(shè)置防塵網(wǎng)（布）。收儲(chǔ)土地平整后應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)綠化、固化、覆蓋防塵網(wǎng)（布）或者噴灑粉塵覆蓋劑等措施防止揚(yáng)塵污染。

天氣預(yù)報(bào)風(fēng)速五級(jí)以上或者發(fā)布大氣重污染二級(jí)預(yù)警時(shí)，不得進(jìn)行建（構(gòu)）筑物拆除施工和土地平整、換土、原土過篩等作業(yè)，并應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場采取噴淋、覆蓋等降塵措施；發(fā)布大氣重污染一級(jí)預(yù)警時(shí)，還應(yīng)當(dāng)停止所有土石方作業(yè)。

第二十二條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施和排水、廢漿沉淀設(shè)施，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)沖洗干凈后出場。不具備設(shè)置沉淀池條件的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、城市綠化工程、線路管道工程施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)派專人在沖洗后清掃廢水。發(fā)布大氣重污染一級(jí)預(yù)警時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止渣土運(yùn)輸。

第二十三條 建設(shè)工程需處置工程渣土的，應(yīng)當(dāng)在開工前依法辦理處置手續(xù)，渣土運(yùn)輸業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位。

施工過程中產(chǎn)生的污水、廢漿和淤泥應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處置達(dá)標(biāo)后排放，不得向自然水域排放。廢漿、淤泥應(yīng)當(dāng)使用密閉式車船運(yùn)輸。

施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置排水設(shè)施，保持排水暢通；需要向城市排水管網(wǎng)排放生活污水的，應(yīng)當(dāng)辦理臨時(shí)排水行政許可手續(xù)，并達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條 建設(shè)工程施工向環(huán)境排放噪聲的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。建設(shè)工程施工使用的產(chǎn)生噪聲的固定設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置在遠(yuǎn)離噪聲敏感建筑物一側(cè)，運(yùn)輸車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場嚴(yán)禁鳴笛。在建設(shè)工程施工現(xiàn)場裝卸建筑材料應(yīng)當(dāng)采取減輕噪聲的方式，不得傾倒或者拋擲金屬管材、模板等材料。

建設(shè)工程需夜間施工的，應(yīng)當(dāng)按照《杭州市環(huán)境噪聲管理?xiàng)l例》的規(guī)定申領(lǐng)夜間作業(yè)證明。

第二十五條 施工現(xiàn)場進(jìn)行電焊作業(yè)或者夜間施工使用強(qiáng)光照明的，應(yīng)當(dāng)采取有效遮蔽措施，避免光照直射居民住宅。

第二十六條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場禁止焚燒建筑垃圾、生活垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害氣體的物質(zhì)；在城市市區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場，不得使用煙煤、木竹料等污染嚴(yán)重的燃料。

城市綠化工程施工現(xiàn)場使用農(nóng)藥、化肥等化學(xué)藥品的，應(yīng)當(dāng)對使用的時(shí)間、范圍、操作人員進(jìn)行登記，并在使用區(qū)域設(shè)立警示標(biāo)志。

第二十七條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場辦公、生活用房不得設(shè)置在施工作業(yè)區(qū)內(nèi)。辦公、生活用房與施工作業(yè)區(qū)之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離設(shè)施。不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置生活用房。

建設(shè)工程施工現(xiàn)場設(shè)置職工宿舍的，人均居住面積不得小于2.5平方米，每間宿舍居住不得超過8人，不得采用通鋪且床鋪不得超過兩層。職工宿舍應(yīng)當(dāng)配置生活物品專柜、臉盆架等設(shè)施，并建立保潔制度，落實(shí)專人保潔。使用財(cái)政性資金的建設(shè)工程，夏季應(yīng)當(dāng)在職工宿舍安裝空調(diào)設(shè)備并保持其正常運(yùn)行。

施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)衛(wèi)生防疫規(guī)定，設(shè)置殺滅病媒生物的器具，定期投放藥物。

第二十八條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場設(shè)置食堂的，應(yīng)當(dāng)依法辦理餐飲服務(wù)行政許可手續(xù)，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效健康證明。食堂應(yīng)當(dāng)距離廁所、垃圾容器等污染源25米以上，并設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍之外。

食堂應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔油池，配備冷凍、冷藏設(shè)備，操作間應(yīng)當(dāng)保持干凈、整潔，生熟食物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行隔離處理。

施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程現(xiàn)場食品安全管理，制定現(xiàn)場食物中毒應(yīng)急預(yù)案。

第二十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置飲用水設(shè)施，保障飲用水供應(yīng)。施工現(xiàn)場設(shè)置吸煙區(qū)的，不得設(shè)置在施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置水沖式或者移動(dòng)式廁所，房屋建筑內(nèi)應(yīng)當(dāng)每兩層設(shè)置臨時(shí)便溺設(shè)施。

第三十條 市建設(shè)行政主管部門可以建立建設(shè)工程文明施工信用評(píng)價(jià)制度，并納入建筑市場信用信息管理體系。

第三十一條 對違反本規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)對其法律責(zé)任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條 違反第九條規(guī)定，建設(shè)單位未指定施工現(xiàn)場文明施工管理職責(zé)單位的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1000元以上1萬元以下罰款。

第三十三條 施工單位違反本規(guī)定的，責(zé)令限期改正，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第七條第一款規(guī)定，未編制文明施工專項(xiàng)方案的，處以1000元罰款；

（二）違反第七條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行文明施工檢查并作書面記錄的，處以500元以上5000元以下罰款；

（三）違反第十條規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置施工告示牌、公示牌的，處以1000元以上1萬元以下罰款；

（四）違反第十二條規(guī)定，設(shè)置臨時(shí)通道不符合要求的，處以5000元以上3萬元以下罰款；

（五）違反第十四條規(guī)定，未設(shè)置門衛(wèi)值班室的，處以1000元以上5000元以下罰款；

（六）違反第十五條規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置圍擋的，處以2000元以上1萬元以下罰款；

（七）違反第十六條規(guī)定，未按照規(guī)定對施工現(xiàn)場進(jìn)行硬化處理、設(shè)置通道或者未按照規(guī)定設(shè)置泥漿沉淀池的，處以5000元以上3萬元以下罰款；

（八）違反第十七條規(guī)定，未按照規(guī)定堆放建筑材料或者廢棄物的，處以1000元以上5000元以下罰款；

（九）違反第十八條規(guī)定，設(shè)置的腳手架、安全網(wǎng)不符合規(guī)定要求的，處以1000元以上1萬元以下罰款；

（十）違反第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定，未按照規(guī)定采取防止揚(yáng)塵措施的，處以2000元以上1萬元以下罰款；

（十一）違反第二十五條規(guī)定，未采取有效的遮蔽措施的，處以500元以上5000元以下罰款；

（十二）違反第二十六條規(guī)定，在施工現(xiàn)場焚燒建筑垃圾、生活垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害氣體的物質(zhì)，使用污染嚴(yán)重的燃料或者未按照規(guī)定使用農(nóng)藥、化肥的，處以200元以上2000元以下罰款；

（十三）違反第二十七條第一款、第二款規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置辦公、生活用房的，處以1000元以上1萬元以下罰款；

（十四）違反第二十八條規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置食堂或者制定現(xiàn)場食物中毒應(yīng)急預(yù)案的，處以1000元以上1萬元以下罰款；

（十五）違反第二十九條規(guī)定，未在施工現(xiàn)場設(shè)置飲用水設(shè)施、設(shè)置吸煙區(qū)不符合規(guī)定或者未按照規(guī)定設(shè)置廁所的，處以500元罰款。

第三十四條 違反第八條規(guī)定，監(jiān)理單位未履行文明施工監(jiān)理職責(zé)的，處以2000元以上1萬元以下罰款。

第三十五條 本規(guī)定設(shè)定的行政處罰分別由建設(shè)、城市綠化、房產(chǎn)、土地等行政主管部門依照職責(zé)分工負(fù)責(zé)實(shí)施，屬于城市管理相對集中行政處罰權(quán)范圍的，由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第三十六條 本規(guī)定涉及蕭山區(qū)、余杭區(qū)有關(guān)行政管理部門職權(quán)的，按照省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 本規(guī)定自2014年4月1日起施行。1997年6月25日杭州市人民政府第113號(hào)令發(fā)布，并根據(jù)2010年11月5日杭州市人民政府第262號(hào)令發(fā)布的《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市外商投資企業(yè)投訴及處理辦法〉等32件市政府規(guī)章部分條款的決定》修正的《杭州市建筑工地文明施工管理規(guī)定》同時(shí)廢止。