第一篇：城固柑桔凍害現(xiàn)狀與抗凍栽培對策

城固柑桔凍害現(xiàn)狀與抗凍栽培對策

摘要：簡要分析了城固縣2008年初柑桔雪災(zāi)凍害，針對性提出了災(zāi)后恢復(fù)、抗凍栽培等主要技術(shù)措施和對策。

關(guān)鍵詞：柑桔凍害抗凍措施

1、凍害現(xiàn)狀.2008年全國大部分地方遭受特大冰凍雪災(zāi)，城固縣元月中下旬至2月初，0℃以下低溫雨雪冰凍天氣持續(xù)20多天，元月28日，極端低溫達(dá)到-7.2℃,持續(xù)長期低溫造成柑桔不同程度遭受凍害。受凍區(qū)域主要集中在漢江以北的五郎、寶山、原公、桔園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而漢江以南的董家營、上元觀等鄉(xiāng)鎮(zhèn)受凍較輕。據(jù)調(diào)查，截止2008年3月底，全縣有4113.3hm2柑桔受凍，占總面積的38.56 %，其中1-2級凍害3175.2hm2，3級凍害668.3hm2，4級凍害凍害269.8hm2。分別占受凍面積的77.2%、16.25%和6.55%。

2、凍害特點(diǎn)

從凍害調(diào)查情況分析看，2088年柑桔凍害主要表現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：一是從受凍區(qū)域看，漢江以北桔園普遍比漢江以南桔園受凍嚴(yán)重；二是平地水田桔園比丘陵坡地桔園受凍嚴(yán)重；三是地下水位較高，排濕不暢的桔園比地下水位較低的，開溝排濕好的桔園受凍嚴(yán)重；四是樹體掛果時間長，待價惜售的桔園比掛果時間短，順價銷售的桔園受凍嚴(yán)重;五是留果太多，產(chǎn)量偏高的桔園比結(jié)果少或產(chǎn)量適中的桔園受 凍嚴(yán)重;六是掛果樹比未掛果樹受凍嚴(yán)重;七是病蟲危害重的桔園特別是炭疽病、樹脂病危害重的比病蟲害防治較好發(fā)病較輕的桔園受凍嚴(yán)重；八是未采取任何越冬安全管理措施（如：包草、涂白、樹盤培土 1

等）的桔園比采取了防凍措施的桔園受凍嚴(yán)重；九是管理粗放、樹體較弱的桔園比管理精細(xì)、樹體強(qiáng)壯的桔園受凍嚴(yán)重；十是不同柑桔品種抗凍能力有差異，溫州蜜柑較冰糖桔、朱紅桔受凍嚴(yán)重。

3、城固柑桔大災(zāi)之年成災(zāi)較輕的原因分析

城固位于陜西南部的漢中盆地中部，地處北緯32—330，柑桔種植處于全國種植分布的最北緣，屬典型的北緣柑桔區(qū)，縣域柑桔大范圍凍害周期約15—20年一遇。1955年元月10日境內(nèi)最低溫度-8.7℃，全縣柑桔面積170hm2，當(dāng)年柑桔產(chǎn)量比1954年減少83.4%,凍害損失非常嚴(yán)重。1975年12月15日出現(xiàn)-9.3℃極端低溫，凍死柑桔（4級）226.6hm2，占桔園總面積的23.7%。1991年12月26日至元月21日，連續(xù)27天出現(xiàn)-5℃以下的極端低溫，其中12月28日、29日極端低溫分別達(dá)到-10℃和-9.5℃，全縣柑桔無一幸免不受凍害。其中1-2級凍害占6.69%，3級凍害占69.9%，4級凍害占23.4%。2008年1-2月我國大范圍遭受嚴(yán)重冰雪災(zāi)害，全國柑桔等果樹受災(zāi)面積1262000hm2，其中成災(zāi)677300hm2，絕收584700hm2，分別占受災(zāi)面積的53.7%和46.3%。

城固2008年僅有4113.3hm2桔園受凍，其中二級以上成災(zāi)面積1912.3hm2，絕收面積269.7hm2，分別占受災(zāi)面積的46.5%和6.5%。如此大災(zāi)之年，城固柑桔為何成災(zāi)較輕，其主要原因有四點(diǎn)值得總結(jié)。一是得益于城固縣具有2000多年柑桔栽培的悠久歷史和長期積累的抗凍防凍經(jīng)驗(yàn)，是精心栽培管理的結(jié)果。二是得益于縣委、政府的高度重視和大力支持，柑桔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模逐年擴(kuò)大。特別是近年來，縣上每年都多次召開柑桔銷售協(xié)調(diào)會，在媒體、電視、互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布城

固柑桔銷售信息，收攬和發(fā)布全國柑桔產(chǎn)地、銷地價格信息等，確保城固柑桔暢銷。同時及時召開了柑桔冬季管理現(xiàn)場會，制作桔園冬春管理電教片在縣電視臺播放，向桔農(nóng)發(fā)放柑桔管理月歷表等技術(shù)資料。從而極大地提高了廣大干群的抗凍管理意識，促進(jìn)了抗凍栽培措施的落實(shí)。三是得益于多年來農(nóng)業(yè)科技工作者立志柑桔抗凍栽培研究，總結(jié)和推廣了一套抗凍栽培技術(shù)路線。四是得益于廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員立足基層，抓點(diǎn)示范，建立柑桔安全越冬管理示范園（點(diǎn)），全面開展技術(shù)培訓(xùn)和推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計，每年舉辦冬春技術(shù)培訓(xùn)會100多場次，培訓(xùn)桔農(nóng)20000多人次，建立柑桔安全越冬管理示范園（點(diǎn)）14個，面積666.7hm2，為大面積落實(shí)抗凍措施奠定了良好基礎(chǔ)。

4、防凍抗凍栽培管理的做法

面對2008年特大冰凍災(zāi)害，我縣雖然幸免未遭大災(zāi)，但仍有相當(dāng)部分桔園出現(xiàn)了不同程度的凍害損失。通過立足生產(chǎn)自救，盡量減輕災(zāi)害損失，迅速恢復(fù)生產(chǎn)能力；立足科技救災(zāi)，推廣抗凍防凍實(shí)用技術(shù)；立足增加投入，加強(qiáng)桔園管理，恢復(fù)樹勢。取得了顯著成效，其主要做法：一是適時適度修剪。對受凍柑桔樹，在3月中下旬氣溫穩(wěn)定回升，柑桔萌芽時進(jìn)行修剪，采取“小傷摘葉，中傷剪枝，大傷鋸干“等措施。對枝干完好，但葉片焦枯未落的，應(yīng)盡早進(jìn)行人工輔助脫葉；對枝干受凍，凍傷痕跡不明顯的可待春梢萌動時，再按照“剪枯留綠”的原則修剪；對凍傷痕跡明顯的枝干，及時從枝干死、活分界線以下2㎝“帶青修剪”。如果傷口較大，鋸口應(yīng)涂蠟液保護(hù)。蠟液可用三靈膏或牛糞桐油漿。二是控制花果量。受凍后落葉多的柑桔樹，在春季開花前適當(dāng)短截或疏剪部分成花母枝，以減少花量。在第二次生理落果結(jié)束后，對掛果量過大的桔樹適時疏果。三是樹體保護(hù)。對鋸除凍死大枝后的柑桔樹，使用石灰水刷白樹干或大枝。四是加強(qiáng)肥水管理。對受凍后的桔園統(tǒng)一進(jìn)行一次中耕松土；對受凍較輕的柑桔園，及時使用春季萌芽肥，萌芽期用尿素進(jìn)行根外追肥2-3次；對凍害較重的柑桔園，采取薄肥勤施；在春梢展葉后用0.3%-0.5%尿素或沼液進(jìn)行多次葉面追肥。五是及時防治病蟲害。受凍柑桔樹體較弱，容易發(fā)生蟲害和感染病害。早春全園噴布45%結(jié)晶石硫合劑180-300倍液。如果受凍后桔園發(fā)生樹脂病、炭疽病等病害，及時選用春雷霉素、多菌靈、甲基硫菌靈或代森錳鋅等進(jìn)行防治。

5、防凍抗凍栽培對策

城固地處我國北緣柑桔區(qū)，雖然周期性大凍害15-20年遇一次，但每年一度的小區(qū)域、小范圍凍害都程度不同的發(fā)生和存在。部分小區(qū)域因冬季易積霜，柑桔年年受凍，號稱“死亡區(qū)”。因此，柑桔安全越冬和抗凍栽培是擺在城固乃至漢中發(fā)展40000hm2柑桔產(chǎn)業(yè)上的一項(xiàng)長期而艱巨的課題。對此，筆者就抗凍對策方面淺談以下幾點(diǎn)見解：

5.1樹立長期抗凍栽培意識，堅定發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)不動搖

柑桔凍害不是近十幾年才發(fā)生的，更不是陜南城固獨(dú)有。從歷史上看，屢次全國柑桔大凍害發(fā)生之后，江西、浙江等柑桔主產(chǎn)區(qū)的凍害程度并不比陜南低，單從2008年這次凍害看，城固柑桔凍害程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)輕于湖南、江西、湖北等柑桔主產(chǎn)省區(qū)。盡管每年城固柑桔都程度不同的發(fā)生凍害，但絕收面積占全縣受災(zāi)柑桔面積比例仍然很小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足構(gòu)成產(chǎn)業(yè)生存威脅。每次遭受大的凍害后，是城固柑橘品種結(jié)

構(gòu)全面優(yōu)化和調(diào)整的大好時機(jī)，也選育了一批抗凍新品種，還正是城固柑橘賴以生存達(dá)2000多年悠久歷史的見證。對此，全縣各級和廣大群眾不能因?yàn)閮龊ΜF(xiàn)象而動搖發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)的信心和決心，而應(yīng)繼續(xù)采取“政策鼓動，行政推動，經(jīng)濟(jì)拉動，企業(yè)帶動，科技促動“等措施，加快推進(jìn)漢中柑桔產(chǎn)業(yè)又快又好發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和漢中率先突破發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

5.2積極預(yù)防自然災(zāi)害，重點(diǎn)推廣防凍抗凍栽培技術(shù)

目前在我縣柑桔生產(chǎn)上應(yīng)重點(diǎn)推廣以下幾項(xiàng)防凍抗凍技術(shù)。一是建園時選擇適宜種植柑桔的生態(tài)區(qū)域和抗寒品種。優(yōu)先選擇生態(tài)條件最適宜區(qū)域，充分利用逆溫暖層和坡壁效應(yīng)等有利地形和小氣候適宜的丘陵旱坡地域發(fā)展柑桔，在此基礎(chǔ)上選擇抗寒力強(qiáng)的優(yōu)良品種，如大浦、日南得、山下紅、興津、宮川、冰糖桔等品種。二是積極推廣平地起壟栽培技術(shù)，降低地下水位高度，促進(jìn)柑桔根系生長，增強(qiáng)抗逆力，減輕凍害發(fā)生。三是切實(shí)搞好密植園間伐技術(shù)推廣。逐步把上世紀(jì)九十年代以來發(fā)展的規(guī)格為1.5×2.0m，每667m2栽220株的密植園，間伐調(diào)整為規(guī)格2×3m、每667m2栽110株的常規(guī)園，徹底改善通風(fēng)透光條件，增強(qiáng)樹勢，提高樹體自身抗凍能力。四是推廣“深翻改土擴(kuò)穴，凍前灌水，適當(dāng)早施基肥，避雨栽植和適時采果”等技術(shù)。五是推廣柑桔植株“捆搭草簾保溫、樹干包草、樹干涂白、凍前樹冠噴布防凍液、果園堆積雜草熏煙、搖落樹冠積雪”等措施，減輕桔園凍害發(fā)生。

5.3建立凍害預(yù)警機(jī)制和技術(shù)保障體系

縣上建立柑桔凍害預(yù)警站，由果業(yè)主管部門和當(dāng)?shù)貧庀蟛块T配合，上聯(lián)中省市決策機(jī)構(gòu)，中聯(lián)科技支撐體系，下聯(lián)柑桔基地、農(nóng)戶和龍頭企業(yè)的信息轉(zhuǎn)送體系，對有可能出現(xiàn)的低溫凍害準(zhǔn)確預(yù)報預(yù)警，及時組織柑桔基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶采取有效措施，將凍害的影響和損失降低到最低程度。

5.4 不提倡在平川水田栽植柑桔

平川水田屬典型的水稻土，在長期淹水的條件下，土壤板結(jié)，質(zhì)地緊密，通透性差。栽植柑桔后根系難以深扎，排水不良，易遭受濕害；同時平川水田區(qū)冬季易積霜，柑桔易受凍；其次水田栽植柑桔，果實(shí)皮厚質(zhì)次品質(zhì)差。因此經(jīng)過多年實(shí)踐證明，不宜在漢中平壩水田栽植和發(fā)展柑桔，應(yīng)在丘陵旱坡地大力發(fā)展柑桔。

第二篇：金針菇工廠化栽培現(xiàn)狀與對策

金針菇工廠化栽培現(xiàn)狀與對策

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作者：黃毅 |來源：中國食用菌論壇網(wǎng)| 發(fā)布時間：2009-9-10 | 瀏覽次數(shù)：70次

說明：此文寫于今年五一節(jié)前，至今金針菇市場價格走勢基本上和我預(yù)計的相接近。此文已經(jīng)投稿于《食用菌》雜志社，即將發(fā)表。為了使網(wǎng)友能夠先睹為快，分次節(jié)錄于本欄目。我希望大家各自發(fā)表高見，討論，討論，提高認(rèn)識。

也希望看帖的同志能夠送我?guī)酌腌姡瑢憘€《學(xué)習(xí)》《收獲》《頂》什么的，說實(shí)在的 我老人不是要你捧場什么的，對之我視如過眼煙云，我希望的是培養(yǎng)起大家對其他人發(fā)表的文章也跟帖的習(xí)慣，這也是對其他人的尊重，你說是嗎？

摘要：金針菇工廠化栽培二十年來，經(jīng)過起步，發(fā)展，快速發(fā)展三階段，現(xiàn)已結(jié)束暴利，進(jìn)入合理利潤期，請謹(jǐn)慎投資，避免盲目擴(kuò)張。提出：提高品質(zhì)，提高單產(chǎn)，提高勞動效率，降低生產(chǎn)成本和開拓當(dāng)?shù)厥袌鰹橹鞯慕ㄗh。

一、金針菇工廠化發(fā)展的現(xiàn)況

食用菌周年工廠化栽培象雨后春筍在各地涌現(xiàn)，日產(chǎn)量從數(shù)百公斤家到25噸金針菇的企業(yè)全國大致有數(shù)百家，難以用準(zhǔn)確數(shù)據(jù)統(tǒng)計。這些企業(yè)大多數(shù)落戶在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，主要栽培品種：金針菇、杏鮑菇、真姬菇（海鮮菇）、白靈菇、蘑菇、雞腿蘑等。

為什么適合進(jìn)行工廠化栽培的菌類主要集中在金針菇、杏鮑菇、真姬菇（海鮮菇）、白靈菇等木生菌類以及蘑菇、雞腿蘑等草腐生菌類呢？我們知道：選擇進(jìn)行工廠化栽培的菌類，最基礎(chǔ)條件：是出菇同步性好，只有這樣才能夠提高設(shè)備周轉(zhuǎn)率，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。

金針菇工廠化起源于日本，隨后傳到臺灣地區(qū)和韓國，隨著海峽兩岸開放，1991年臺資金針菇企業(yè)將技術(shù)密集型的瓶式栽培引入國內(nèi)，先進(jìn)入當(dāng)時經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的廣州番禹，與此同時，在福建的晉江、漳州地區(qū)在傳統(tǒng)季節(jié)性栽培金針菇的基礎(chǔ)上，也開始進(jìn)行周年工廠化袋式栽培金針菇的嘗試，取得成功。隨后，近十來年，瓶栽和袋栽兩種金針菇栽培模式在中國得到快速發(fā)展，其速度驚人的。大致分為三個時期：起步（1990-1999年），發(fā)展（2000-2005年），快速發(fā)展（2006-至今）

(一)起步階段（1990—1999）

1990年許家庭（福建晉江）、林光華、徐堅（福建漳州）等成為中國金針菇工廠化償試性栽培的第一群人。1993年臺灣黃先生在廣東番禹開辦第一家《和昌》金針菇瓶式栽培企業(yè)。1993年在北京有《冠榮》、《長壽》臺資企業(yè)開張。1994年筆者和何叢林，詹位黎等在福建永泰縣開始進(jìn)行大規(guī)模袋式金針菇工廠化嘗試性栽培。1998年臺資在上海南匯區(qū)下沙設(shè)廠生產(chǎn)《玉山》金針菇，經(jīng)過逐年擴(kuò)張，現(xiàn)已達(dá)日產(chǎn)25噸規(guī)模，成為國內(nèi)最大金針菇企業(yè)。1999年上海天櫥菇業(yè)有限公司《天櫥一號》產(chǎn)品問世。隨后，還有珠?！毒G陽》等內(nèi)資企業(yè)陸續(xù)問世。

（二）發(fā)展階段（2000-2005）

由于賺錢效應(yīng)，和改革開放初期的土地轉(zhuǎn)讓的優(yōu)惠政策和廉價勞動力，又有不少臺資企業(yè)紛紛進(jìn)入內(nèi)陸，2001年開始進(jìn)入發(fā)展期。先后有《薪傳》、《禾茂》、《農(nóng)禾》、《友茂》等臺資企業(yè)進(jìn)入上海，開辦瓶式金針菇企業(yè)。不但引進(jìn)資金，帶來設(shè)備，經(jīng)營管理的理念，還

開拓了市場。此同時，袋式栽培也在發(fā)展之中。

2000年前后筆者在福州設(shè)計成功規(guī)范化金針菇廠房和配套袋式金針菇栽培技術(shù)，為此獲得福建省科技進(jìn)步獎。2004年筆者雖已六甲，懷著解剖了“麻雀”，增長知識的心態(tài)，到在上海，租賃廠房，改造成金針菇生產(chǎn)專用房，并進(jìn)一步完善了袋式栽培模式，產(chǎn)品一度為上海袋式栽培第一名。近五年來，永泰栽培動者走出福建，將袋式栽培技術(shù)傳播到各地。在黑龍江、沈陽、北京、廊坊、天津、武漢、長沙，合肥，南京，寶雞，鄭州、重慶等地都有永泰人設(shè)廠的身影，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做些貢獻(xiàn)。2006年開始金針菇工廠化栽培似雨后春筍在二，三級城市冒出來，進(jìn)入快速發(fā)展期。

（三）快速發(fā)展階段（2006—至今）

2005年開始進(jìn)入快速發(fā)展期，僅在福州就有十余家金針菇企業(yè)，日產(chǎn)量達(dá)15噸。在福建大部分地級市，甚至有的縣都有金針菇企業(yè)存在。在江蘇投資近數(shù)百、—千萬元大型企業(yè)，日的企業(yè)就有十余家，僅南京、連云港市就各有好幾家。投資數(shù)千萬從事金針菇瓶式栽培的企業(yè)也有四家（內(nèi)資，臺資）。全國北至黑龍江，南到云南楚雄，西至蘭州、成都，都有金針菇袋式栽培企業(yè)，有的投資千萬元。

全國目前金針菇日產(chǎn)量已接近400噸，筆者在08年在漳州亞洲食用菌論壇和山東梁山會議上做報告時，預(yù)測09年金針菇日產(chǎn)量為300噸，事隔半年，又飆升了幾十噸，現(xiàn)還在不斷地增加，如投資近十億元的金針菇瓶式栽培企業(yè)在吉林長春已破土動工。

二、請謹(jǐn)慎投資

近年來，找筆者咨詢的投資者各行各業(yè)都有。有地產(chǎn)商，機(jī)械，電鍍，煤礦主，制衣，印染，制冷，電動機(jī)，外貿(mào)商，儀器商，運(yùn)輸、制磚等企業(yè)家，動輒投資額數(shù)百萬，千萬元也不在少數(shù)。08年下半年金針菇市場平均價格高于常年，加上國家對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資的力度不斷加大，誘發(fā)了不少投資者瘋狂投資熱情，即使在目前金融危機(jī)的籠罩下，依然意無反悔。對此，筆者卻不能茍同。

食用菌工廠化起步比較晚，才走過二十年，對同步性能比較好的金針菇栽培技術(shù)相對成熟，而對環(huán)境要求相對比較苛刻的杏鮑菇就沒有那么順利了。食用菌屬于生物學(xué)范疇，即使是從事食用菌工作很熟悉的人，對某一菌類再自然條件下達(dá)到優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，能夠勝任，但不等于對另一菌類也熟悉，周年栽培有別于自然季節(jié)性栽培，也還需要一個認(rèn)識再認(rèn)識的過程。更何況其他行業(yè)同志不是學(xué)農(nóng)業(yè)的，對生物原理不懂，對食用菌特點(diǎn)更不清楚，就盲目上馬，先建廠，再找技術(shù)員，多如牛毛。有的技術(shù)員有些自然季節(jié)栽培經(jīng)驗(yàn)就走馬上任，結(jié)果被他們折騰的差不多了。目前食用菌工廠化的真正懂技術(shù)干部奇缺，挖技術(shù)人才的現(xiàn)象此起彼伏，屢見不鮮。另外，大多數(shù)企業(yè)也僅是停留在依樣畫胡蘆，靠經(jīng)驗(yàn)，靠模仿生產(chǎn)，還是處于低水平栽培階段，有些甚至連基本原理也沒有弄明白，對栽培工藝中的細(xì)節(jié)更不了解，遇到問題時常束手無策，其產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量波動性比較大。

現(xiàn)在市場又怎樣呢？由于受到金融危機(jī)的影響，倒閉的企業(yè)不在少數(shù)，迫使大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，導(dǎo)致飯店、酒樓的食客大幅度減少。經(jīng)過這幾年金針菇企業(yè)激增，市場需求量的增加速度遠(yuǎn)低于廠家擴(kuò)張速度?！拔锵橘F，物多為濺”是市場不變的法則。金針菇又是鮮品出售，面對市場供大于求的局面，各廠家只得降價促銷，打價格戰(zhàn)。按往年經(jīng)驗(yàn)，節(jié)日效應(yīng)因素，今年五一節(jié)價格有可能會上，我預(yù)計美好的愿望可能會落空，原因今年五月黃金周時間縮短，游客減少，不容樂觀。

原來上海就有六家瓶式企業(yè)，日生產(chǎn)規(guī)模已接近六十噸。最近，北京，日產(chǎn)量8噸新的臺資企業(yè)已投產(chǎn)，沈陽和丹東原有臺灣企業(yè)受到去年高價格的刺激，在忙于擴(kuò)廠。往年北京和東北地區(qū)大部分金針菇商品均來自上海和廣州，但從07年夏天開始，韓國產(chǎn)金針菇（政府對農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)行補(bǔ)貼）傾銷量逐步增加，其獨(dú)特外觀包裝，吸引部分消費(fèi)者，占領(lǐng)了北方市場部分份額，并有逐漸加大的趨勢。今年上半年從韓國進(jìn)口的量更大，取代大部分上海

瓶栽金針菇北上的量。因此，上海瓶栽產(chǎn)品只得壓縮回本地，就地消化。雖然原來上海瓶栽金針菇也有部分向長江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)送，然而，今年，長江三角洲，又有三家新開張的臺灣企業(yè)，部分產(chǎn)品反而又涌進(jìn)上海市場，江蘇新的金針菇袋栽企業(yè)廠增加了好幾家，形成“農(nóng)村包圍城市”的格局，面對每日突然增加了數(shù)十噸的鮮菇，上海市場難以承受。雖然瓶栽金針菇商品外觀好于袋栽，銷售對象集中在酒家和飯店，受到金融危機(jī)的影響，飲食業(yè)受到?jīng)_擊，嚴(yán)重影響其銷售量，另外，其可食率低于袋栽產(chǎn)品，普通大眾消費(fèi)相對比較少，導(dǎo)致今年五一節(jié)上海市場瓶栽產(chǎn)品價格將會一落千丈。經(jīng)銷商所接受瓶栽產(chǎn)品的價格僅是去年同期價格的60—77%，已接近臺資企業(yè)生產(chǎn)的成本價了。

雖然長三角大規(guī)模袋栽廠家也有幾家，扣除運(yùn)輸費(fèi)用外，所剩無幾，倒不如就地銷售，但所以進(jìn)入上海袋栽產(chǎn)品數(shù)量相對比較少。此外，袋栽產(chǎn)品菇柄比較粗，適合遍地的“麻辣燙”小店和大眾消費(fèi)，市場需求量比較大，因此，袋栽產(chǎn)品價格高于瓶栽菇，但受到瓶栽菇價格十分低迷的牽制，價格也高不了多少。

按照往年歷史資料來分析：目前價格還沒有到底，預(yù)計5月10—6月20日為最低點(diǎn)。此外筆者所獲得資訊來看，韓國這一、二年瓶栽產(chǎn)品大舉進(jìn)入中國北方地區(qū)，進(jìn)行試探性銷售，取得成功，現(xiàn)已在北京籌備設(shè)廠。如果成為事實(shí)，那對國內(nèi)才剛剛起步的食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將是沉重的一擊。

三、出路在那里？

出路在那里呢？目前經(jīng)濟(jì)形勢下，食用菌工廠化暴利的時代即將終結(jié)，逐步轉(zhuǎn)入合理利潤的時代，今后只能夠從提高產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量來下功夫了。

（一）提高品質(zhì)，提高單產(chǎn)，提高勞動效率，降低生產(chǎn)成本

目前臺資企業(yè)瓶式栽培經(jīng)營綜合成本每公斤為5—7元（平均單產(chǎn)300克），而袋式栽培每公斤一般綜合成本為6元（全國平均單產(chǎn)250克）。袋式栽培企業(yè)綜合經(jīng)營成本，依管理水平、規(guī)模有的在1.30元/包，有的在2.4元/包，也有污染率在0.5%，也有在20%的，有的廠全年平均每包單產(chǎn)只有200克，也有400克。由于袋式栽培，以手工操作為主，由于設(shè)備、工資水平，各地管理技術(shù)水平，原料成本，市場、污染率高低等差異，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益不同。

從上述的數(shù)據(jù)分析：一般金針菇正常經(jīng)營水平污染率應(yīng)控制在1%以內(nèi)（包括后期污染），漳州和平塑料廠最近推出新型塑料棉花塞專利產(chǎn)品，通過大量實(shí)驗(yàn)已經(jīng)證實(shí)：完全杜絕了棉花塞受潮出現(xiàn)紅色鏈孢霉污染，生長速度和使用棉花塞一樣，降低勞動強(qiáng)度，大幅度減少后期污染率，目前在金針菇生產(chǎn)上還處于中試階段。但在杏鮑菇規(guī)模栽培上已經(jīng)得到很好應(yīng)用。規(guī)模金針菇企業(yè)平均單產(chǎn)應(yīng)在320-380克之間（筆者曾種過450-600克的金針菇（商品菇）），說明袋式栽培還有很大的潛力。如果每一個袋栽企業(yè)產(chǎn)量和質(zhì)量能夠上去，那么即使價格下跌，也還是有利潤的。比如，綜合成本在6元（250克）計算，當(dāng)全年平均單產(chǎn)達(dá)到300克時，成本為5元/公斤，單產(chǎn)達(dá)到350克時，成本僅4.28元/公斤，達(dá)到400克時成本僅3.75元/公斤。即使市場低迷時，也能夠有合理的利潤的。因?yàn)閺哪壳笆袌鱿M(fèi)水平上來分析，隨著市場價格下跌，銷售量是成倍增加，當(dāng)其價格和高檔蔬菜一樣時，還有什么不好銷售的。所以提高單產(chǎn)，降低污染率才是正事，每一包產(chǎn)品只要提高20克，栽培周期縮短2-4天，那么每天增加的利潤就很可觀的。市場不是什么人可以左右的，惟獨(dú)產(chǎn)量、質(zhì)量、栽培周期可以自己所左右的。

袋式栽培要做到降低污染率和提高產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量，就必須提高現(xiàn)場管理水平，就要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，精細(xì)管理，做到可控生產(chǎn)。要作到這點(diǎn)離不開監(jiān)督生產(chǎn)，人性最大的弱點(diǎn)就是“偷懶”，盡可能減少手工操作，采用半機(jī)械化操作，全部采用自動化生產(chǎn)不太適合現(xiàn)階段的國情，筆者認(rèn)為分段，關(guān)鍵部位添加簡單專用機(jī)械，并逐步完善，也就是人加局部機(jī)械化（依靠人操作靈活性，修正機(jī)械誤差），才能夠減少栽培和市場的風(fēng)險，比較適合現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)國內(nèi)水平。筆者現(xiàn)階段正在從事這方面的研究。

一代金針菇栽培技術(shù)現(xiàn)已在全國各地推廣開來，該技術(shù)也存在著缺陷。即，同一出菇房內(nèi)有不同發(fā)育階段的菇包，難以將發(fā)育過程中的每一時段的發(fā)育過程，均控制在該時段最佳的栽培環(huán)境條件下。第二代袋栽培技術(shù)，解決了不同發(fā)育階段的菇包管理均一性問題，第三代技術(shù)是將袋栽模式經(jīng)過工藝改革，也可以做到和瓶栽同樣的商品外觀，質(zhì)量和產(chǎn)量超過瓶栽，機(jī)械化程度得到有效提高，縮短栽培周期，降低了勞動強(qiáng)度，該最新技術(shù)具有很好發(fā)展前途。

筆者回顧自己十五年來專門從事金針菇工廠化技術(shù)的研究和推廣中，總感覺到市場競爭，推動栽培技術(shù)不斷進(jìn)步，對于大型企業(yè)來說，儲備新技術(shù)應(yīng)提到議事日程上來。

究竟新建的企業(yè)是采用瓶式還是袋式栽培技術(shù)路線，無法定論，各有優(yōu)勢，瓶栽投資額為袋數(shù)倍，只得通過擴(kuò)張栽培規(guī)模來降低生產(chǎn)成本，“船大雖好抗風(fēng)浪，但船小好調(diào)頭”。具體實(shí)施時應(yīng)從投資、原料、栽培周期、質(zhì)量、產(chǎn)量穩(wěn)定性，員工成本，市場對品質(zhì)的喜好、貨架期，機(jī)械投入、運(yùn)行、經(jīng)營成本等綜合反復(fù)比較考慮，選擇適合自己熟悉的技術(shù)路線就是好。

（二）開拓當(dāng)?shù)厥袌?/p>

以往大家有一誤區(qū)，認(rèn)為上海、廣州，北京大城市需求量比較大，都向上海擠，現(xiàn)在廠家暴增，已轉(zhuǎn)換成買方市場，勢必引發(fā)價格戰(zhàn)，受傷的還是廠家。筆者觀察今年五月一日前后三天的價格變化來分析。在上海：瓶栽金針菇產(chǎn)品150元/20公斤包裝，袋栽產(chǎn)品180元/公斤，兩者之間的差距高達(dá)30元，也就是每公斤差距在1.5元，這種差距在這幾年的經(jīng)營歷史上是沒有見過的。而同時段，目前福州金針菇市場價格依然和去年同期價格一致，240元/20公斤包裝。也就是福州和上海袋栽產(chǎn)品，每公斤差距在3元，而和上海瓶栽培相比，每公斤差4.5元。同樣，在北京，瓶栽和袋栽培的差距也相當(dāng)大。這在歷史上從來沒有見過的。這些差距都是利潤啊。市場價格變化的反映，充分說明上海長江三角洲金針菇企業(yè)過剩，特別是瓶式栽培的企業(yè)，而且規(guī)模偏大，一家瓶栽廠可抵?jǐn)?shù)家袋栽廠，導(dǎo)致市場價格變動過分激烈。

金針菇袋式栽培企業(yè)化起源福建，先入為主等原因，在福建幾乎沒有瓶式栽培的廠家產(chǎn)品。在福州十余家袋栽企業(yè)，規(guī)模相對都比較小，總量也就是十五噸左右。前幾年，是賣方市場。每日福州金針菇廠家發(fā)到上海，每日數(shù)量高達(dá)數(shù)噸，而現(xiàn)在已轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場了，發(fā)往上海的貨量少之又少，但福州廠家已成功開拓了二級（地市）、三級（縣級）市場，節(jié)省了可觀長途運(yùn)輸費(fèi)用（運(yùn)輸綜合成本接近1元/公斤）。經(jīng)過十余年的經(jīng)營，金針菇在福州已被當(dāng)?shù)匕傩账邮芰?，日吞吐量高達(dá)十噸之舉，節(jié)假日還是暢銷的。這也說明一個問題，金針菇工廠化企業(yè)應(yīng)立足于本地經(jīng)營為主。

以筆者建議：在交通、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)銷售定位應(yīng)該以當(dāng)?shù)?00公里范圍為主要銷售渠道?，F(xiàn)階段生活水平大幅度提高了，金針菇市場銷售價格占居民可支配收入的比例，逐年在大幅度下降，所以金針菇在當(dāng)?shù)厥袌龇蓊~逐年也還在不斷擴(kuò)大之中。

總之，目前對工廠化栽培食用菌產(chǎn)品的安全性認(rèn)識和宣傳不夠，金針菇生產(chǎn)過程是通過高溫滅菌，培養(yǎng)過程幾乎沒有噴過水的，那有比它更安全的食品呢，這就是宣傳的亮點(diǎn)。

十五年前，筆者提出食用菌的出路在于實(shí)現(xiàn)工廠化栽培，對之，觀點(diǎn)依然沒有改變，只是認(rèn)為食用菌工廠化暴利時代即將終結(jié)，逐步轉(zhuǎn)入合理的利潤時代了。其他行業(yè)的企業(yè)家進(jìn)入該行業(yè)應(yīng)審時奪勢，再決定投資方向，謹(jǐn)慎投資，避免盲目擴(kuò)張，提高品質(zhì)，提高單產(chǎn)，提高勞動效率，降低生產(chǎn)成本和開拓當(dāng)?shù)厥袌鰹橹鳌?/p>

第三篇：遼寧省果樹栽培現(xiàn)狀與發(fā)展對策

遼寧省果樹栽培現(xiàn)狀與發(fā)展對策

摘要：隨著科技的不斷發(fā)展，我國種植業(yè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。果樹作為種植業(yè)的一部分，在我國遼寧省，果樹種植有著較早的種植歷史。本文就遼寧省果樹栽培現(xiàn)狀與發(fā)展對策進(jìn)行了香瓜類的分析。

關(guān)鍵詞：遼寧?。还麡湓耘?；現(xiàn)狀；對策

果樹作為遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，近年來，遼寧省果樹栽培得到了規(guī)模性的發(fā)展，有效地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，在遼寧果樹取得發(fā)展的同時，也存在著許多問題，人們在果樹栽培過程中，盲目栽培，再加上科技因素，使得果樹產(chǎn)量低、質(zhì)量差。為了促進(jìn)遼寧省果樹產(chǎn)量和質(zhì)量，就必須重視果樹栽培，加大科技的應(yīng)用，提高果樹管理水平，提高果品質(zhì)量，將果樹發(fā)展成為遼寧省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

1遼寧省果樹栽培現(xiàn)狀

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，遼寧省設(shè)施果樹面積達(dá)到30000hm2。其中，草莓面積占總面積的60%以上，桃和葡萄次之，其它樹種如櫻桃、杏和李等也有較大發(fā)展，形成以丹東、沈陽、營口、鐵嶺和錦州等為中心的區(qū)域性果樹設(shè)施栽培商品生產(chǎn)基地。

1.1品種單

一、雜亂

就目前來看，遼寧省設(shè)施果樹栽培生產(chǎn)中，對品種的選擇存在較大的盲目性，往往是選擇以往效益好的品種進(jìn)行栽培，忽視早、中熟搭配。再者就是各種果樹的種植面積不平衡，進(jìn)而直接導(dǎo)致市場需求的不同，如：由于葡萄種植面積較大，就會造成葡萄出現(xiàn)滯銷的現(xiàn)象。

1.2技術(shù)應(yīng)用不到位

在果樹栽培過程中，技術(shù)是提高果樹生存率和產(chǎn)量的保障。然而，遼寧果樹栽培相關(guān)技術(shù)還不夠成熟，技術(shù)的應(yīng)用還不到位。而果樹從栽培到生產(chǎn)這一過程中，很容易受到病蟲害的威脅，由于缺乏相應(yīng)技術(shù)的指導(dǎo)，不僅達(dá)不到防治病蟲害的作用，同時還會增加成本，給果品安全帶來較大的隱患。

1.3施肥控制不合理

在果樹栽培過程中，果農(nóng)大多是根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行套袋和施肥。隨著施肥次數(shù)的增加，土壤肥力及性質(zhì)都會發(fā)生相應(yīng)的變化，而這種經(jīng)驗(yàn)性的栽培很容易影響到果樹的生產(chǎn)量和質(zhì)量。另外，許多果農(nóng)在發(fā)現(xiàn)產(chǎn)量不及往年時，往往會施入過量的肥，造成土壤貧瘠化，不利于果樹的成長，影響到果樹的產(chǎn)量和質(zhì)量。

1.4缺乏人才

果樹栽培是一項(xiàng)技術(shù)性的工作，對專業(yè)的技術(shù)人才要求非常大，然而就目前來看，我國遼寧生果樹栽培技術(shù)人才還比較稀缺，栽培果樹的都是一些農(nóng)民，文化水平較低，不能有效地管理果樹，進(jìn)而影響到果樹產(chǎn)量。

2遼寧省果樹栽培發(fā)展對策

2.1合理選擇品種，主動品種多樣化

首先，要根基當(dāng)?shù)氐牡乩項(xiàng)l件及設(shè)施條件，選擇合理的樹種、品種，在統(tǒng)一設(shè)施內(nèi)盡量選擇需冷量低、花粉量大、品質(zhì)優(yōu)的品種。其次，要適當(dāng)增加主栽品種數(shù)量，使早中熟合理搭配。如李增加秋香李、香蕉李等，杏增加仙居杏。

2.2加大技術(shù)的應(yīng)用

在果樹栽培過程中，技術(shù)作為果樹產(chǎn)量和質(zhì)量的保障，加大技術(shù)的應(yīng)用有重大作用。首先，政府及相關(guān)部門要加大科技的研究，為果農(nóng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，向果農(nóng)宣傳先進(jìn)的果樹栽培技術(shù)；其次，果農(nóng)要重視技術(shù)的應(yīng)用，在果樹栽培過程中以技術(shù)為指導(dǎo)，應(yīng)用先進(jìn)的果樹栽培技術(shù)，進(jìn)而果樹產(chǎn)量提供技術(shù)保障。

2.3合理施肥

在果樹成長過程中，為了確保果樹健康成長和產(chǎn)量，就必須對其進(jìn)行施肥管理。要根據(jù)果樹實(shí)際生長情況及果樹品種選擇合適的施肥技術(shù)，肥料盡量選擇無公害的綠色肥料，嚴(yán)格控制商品肥料的使用，特別是要禁止使用硝態(tài)含氮肥，在施肥過程中要控制好肥料的使用范圍和劑量，尤其是商品肥料。另外，要控制好施肥時間，要根據(jù)果樹的生長條件及長勢來進(jìn)行合理施肥，確保果品質(zhì)量和產(chǎn)量。

2.4加大人才的培養(yǎng)

果樹栽培是技術(shù)性很強(qiáng)的工作，既要果樹栽培人員具備專業(yè)的技術(shù)，同時還要具備一定的管理能力。為了更好地提高果樹產(chǎn)量，就必須重視人才的培養(yǎng)。首先，政府及相關(guān)部門要給予政策支持，為果樹栽培技術(shù)人才的培養(yǎng)提供保障；其次，院校要設(shè)立專業(yè)課，為果樹栽培培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)人才；再者，政府要為廣大果樹栽培工作人員進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，向他們介紹先進(jìn)的栽培技術(shù)。而作為工作人員，更要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的果樹設(shè)施管理技術(shù)，提高自身的專業(yè)素質(zhì)，保證果樹的正常生長。

3結(jié)語

近年來，遼寧省果樹栽培得到了飛速發(fā)展。然而果樹栽培依然存在一些不足，果農(nóng)需要不斷強(qiáng)化自身的果樹栽培專業(yè)技能，優(yōu)化果樹栽培技術(shù)。相關(guān)農(nóng)業(yè)部門也需要加強(qiáng)對果樹栽培過程中的技術(shù)指導(dǎo)工作，及時解決果農(nóng)在果樹栽培過程中遇到的問題，從而有效確保提升果品產(chǎn)量和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)果農(nóng)達(dá)到豐產(chǎn)增收的目標(biāo)。

（責(zé)任編輯 荷初）

第四篇：食品安全現(xiàn)狀與對策

食品安全現(xiàn)狀與對策

周穎南柯昕 賴安璐、黃雅芬

指導(dǎo)教師：林潔

引言：

作為人類生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，食品與人類健康密切相關(guān)然而，由于食品污染事件和食源性疾病的不斷增加，食品質(zhì)量的安全越來越受到全球的關(guān)注，食品安全已成為一個日益嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問題。在我國，隨著科技的發(fā)展，對食品安全也越來越重視，但是與國際社會相比仍然存在一定差距，特別是加人世貿(mào)組織后，食品安全問題已成為我國面臨的挑戰(zhàn)之一

年美國爆發(fā)了由冰淇淋污

染造成的沙門氏菌病，估計有22400人患病.1996年日本發(fā)生了世界上規(guī)模最大的大腸桿菌。157:H7食物中毒事件，致使1.2萬人急性發(fā)病.英國的“瘋牛病”、“口蹄疫”相繼爆發(fā)后，瑞士、法國、比利時等世界上許多國家都發(fā)現(xiàn)了瘋牛病，造成了世界范圍內(nèi)的“瘋牛病恐慌”.1999年比利時出現(xiàn)致癌物二惡英污染雞、豬等事件，使歐洲雞及乳制品出口在全球受阻.2000年，法國又發(fā)現(xiàn)一些肉食品遭受李斯特桿菌污染.在發(fā)達(dá)國家，估計每年有30%以上的人感染食源性疾病

在我國，自從1995年食品衛(wèi)生法實(shí)施以來，食品合格率比過去有所上升，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新的問題層出不窮，食品安全狀況不容樂觀.據(jù)衛(wèi)生部信息，2001全國共發(fā)生重大食物中毒事件185起，15715人中毒,146人死亡721.目前，微生物污染造成的食源性疾病問題依然突出，如眾所周知的由于食用攜帶病毒的毛蠟引起的上海30萬人甲肝爆發(fā)流行;2001年江蘇、安徽等地爆發(fā)的腸出血性大腸桿菌0157:H7食物中毒，中毒人數(shù)超過2萬人，死亡177人.此外，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動下，一些不法者不顧消費(fèi)者的生命健康，產(chǎn)銷不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的有毒的或假的食品.去年以來，我國媒體就相繼曝光了一些事件例如:南京冠生園食品廠把陳餡翻炒后再制成月餅出售，不僅致使自己破產(chǎn)，還使全國各地的冠生園食品品牌的信譽(yù)都受到了連帶損害。此外，還有面粉中摻有增白劑，霉變大米拌工業(yè)油拋光后出售，用“潛水油”制作食品，粉絲及腐竹中加人“吊白塊”，在豬飼料中添加“瘦肉精”(酸鹽克羅特侖)來提高生豬的瘦肉率。醬油中含有氯丙醇，魷魚等海產(chǎn)品用甲醛浸泡，蔬菜種植上使用甲胺磷等高毒農(nóng)藥等事件假煙假酒等假冒偽劣產(chǎn)品也層出不窮，喜宴上因飲用假酒而導(dǎo)致中毒的事件屢見不鮮.此外，新技術(shù)的推廣運(yùn)用在獲取更多利潤的同時也會帶來負(fù)面影響.比如激素和催熟劑的使用，縮短了雞鴨和水果的生長周期，但激素含量超標(biāo)導(dǎo)致兒童性早熟，婦女更年期紊亂，食品也因此失去了往口的鮮美.再比如，轉(zhuǎn)基因食品是否對人體無害仍無確定的結(jié)論.境外不安全食品的流入對我國食品安全也同樣帶來影響，近日來從泰國等地進(jìn)了一批“毒桂圓”，發(fā)現(xiàn)時已經(jīng)流人全國市場，造成一定的經(jīng)濟(jì)和健康損害.我國目前的食品安全現(xiàn)狀：近兒年來，世界范圍內(nèi)食品安全惡性事件不斷發(fā)生.199

4影響食品安全的因素：

1環(huán)境污染與生物鏈富集；餐飲業(yè)管理與學(xué)習(xí)

環(huán)境惡化對食品的安全影響日益突出.人口增長、城市工業(yè)化程度的提高，致使大氣、水、土壤污染嚴(yán)重，明顯加劇食源性疾病的危險.全國有8。%的工業(yè)廢水未經(jīng)處理直接排人江河湖海，這對農(nóng)產(chǎn)品的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)帶來了嚴(yán)重危害川.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)藥使用泛濫也造成土壤和水域的污染.據(jù)研究，DDT等有機(jī)氯殺蟲劑通過氣流可以污染全球，在南北極地區(qū)的海

1豹、海豚的脂肪中均可檢測到較高濃度的DD，此外，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放到環(huán)境中的有毒化學(xué)物質(zhì)有可能進(jìn)人人類的食物鏈.通過生物富集作用，有機(jī)氯、汞等與酶親和力強(qiáng)的成分，在食物鏈尤其是水產(chǎn)品中可逐級濃縮.例如貝類在含DD丁、012-0,1115mg/的水中生活10h.體內(nèi)富集DDT可達(dá)15000倍曰.人類位于食物鏈末端，環(huán)境有害物質(zhì)依次被放大后進(jìn)人人體，最終危害人類健康.如早先在日本汞污染引起的“水誤病”.2生產(chǎn)加工過程中的污染；

食品在加工、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)中可能會污染有毒有害物質(zhì).污染可發(fā)生在從生產(chǎn)到餐桌整個過程的任何環(huán)節(jié).食品可以被有害的微生物污染，如沙門氏菌、乙肝病毒等.食品在熏制、腌制等高溫烹調(diào)過程中可能產(chǎn)生一些亞硝酸鹽等致癌物，加工食品的機(jī)械、管道、食品包裝材料等也可造成污染.此外，加工過程中存在色素、防腐劑等添加劑濫用的現(xiàn)象，也可導(dǎo)致食品安全問題.3新技術(shù)帶來的問題—轉(zhuǎn)基因食品和獸藥殘留；

轉(zhuǎn)基因技術(shù)指通過基因工程將目的基因片段導(dǎo)入目標(biāo)生物體并使其表達(dá)，使目標(biāo)生物體具有新的穩(wěn)定性遺傳性狀川.該項(xiàng)技術(shù)己在植物品種改良領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用.科學(xué)地評估該技術(shù)所造成的環(huán)境生物及對人體健康的影響，尤其是長期效應(yīng)還很困難.WHO已將轉(zhuǎn)基因食品安全性列為21世紀(jì)世界食品安全領(lǐng)域所面臨的三個巨大挑戰(zhàn)之一ref，中國農(nóng)業(yè)部和國務(wù)院分別于1996年和2001年發(fā)布了《農(nóng)業(yè)生物基因工程安全管理實(shí)施辦法》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》，強(qiáng)制規(guī)定了轉(zhuǎn)基因食品的安全評價程序及商品化轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識規(guī)定。獸藥殘留主要是指動物性食品中獸藥、激素殘留，抗生素殘留可使細(xì)菌產(chǎn)生耐藥性，同時會使敏感人群出現(xiàn)過敏反應(yīng)，氯霉素類還可引起人類造血系統(tǒng)疾病

4國際貿(mào)易全球化引起進(jìn)口食品污染；

隨著國際貿(mào)易全球化的發(fā)展，大量人口流動和大量食品貿(mào)易可引起食源性疾病跨國傳播我國加人WTO后，進(jìn)出口食品貿(mào)易越來越頻繁，爆發(fā)于國外的瘋牛病等疫病時刻在威脅著我國的食品安全.受客觀因素限制，一些短保質(zhì)期食品如奶制品等的進(jìn)口檢驗(yàn)具有一定難度，因此，進(jìn)口此類食品存在一定風(fēng)險，如何盡量解決好這一問題值得探討.5經(jīng)濟(jì)秩序混亂，監(jiān)督工作薄弱；

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給食品生產(chǎn)企業(yè)帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇.但市場經(jīng)濟(jì)秩序的某些混亂和不規(guī)范使食品安全存在很大的隱患，一些企業(yè)或個人制假、販假，給消費(fèi)者的身體健康造成了嚴(yán)重影響.此外，各機(jī)構(gòu)改革進(jìn)度不一，模式各異，從而使食品衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨著相當(dāng)?shù)睦щy.食品衛(wèi)生執(zhí)法工作受到種種阻礙和制約，食品衛(wèi)生監(jiān)督與群眾的期望也還有不少差距.食品衛(wèi)生安全得不到充分保障.食品安全技術(shù)優(yōu)先發(fā)展對策：

1.指導(dǎo)思想與基本原則

堅定不移地貫徹實(shí)施“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，以建立和完善與我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與國際食品安全技術(shù)體系相協(xié)調(diào)的新型“食品安全科技創(chuàng)新體系”為中心，堅持“有所為，有所不為”的重點(diǎn)突破原則，解決目前食品安全產(chǎn)業(yè)與技術(shù)領(lǐng)域所面臨的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問題。

2.發(fā)展思路

借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，針對我國實(shí)際情況、瞄準(zhǔn)未來和國際發(fā)展趨勢，從生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)資料入手，研究食品安全全過程控制技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、食品安全檢測與管理預(yù)警系統(tǒng)，采取“以點(diǎn)帶線、以線促面、點(diǎn)線面結(jié)合”的策略，分步實(shí)施，整體推進(jìn)，推動我國完整有效的安全食品生產(chǎn)、監(jiān)控和管理技術(shù)體系的建立。

3.優(yōu)先支持領(lǐng)域

(1)生態(tài)友好型肥料、農(nóng)藥、飼料添加劑 環(huán)保型緩釋控釋肥料、生態(tài)型有機(jī)—無機(jī)復(fù)混肥、環(huán)保型生物肥料的研制與產(chǎn)業(yè)化。以提高植物自身抗病蟲免疫能力和殺傷有害生物為目標(biāo)，創(chuàng)制新型高效、多功能的基因工程微生物農(nóng)藥。微生物活菌制劑的發(fā)酵工藝和顆?；患夹g(shù)；生物飼料添加劑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及使用規(guī)程；動物生長發(fā)育調(diào)控的代謝修飾劑、營養(yǎng)強(qiáng)化劑、營養(yǎng)重分配劑、植物抗氧化劑、有益脂肪酸、卵磷脂、絲氨酸等強(qiáng)化添加劑、肉蛋風(fēng)味改善添加劑。

(2)畜禽疫病基因工程疫苗的研制與開發(fā)

研制重要畜禽疫病(禽流感、新城疫、瘋牛病等)的新型安全高效疫苗和生物免疫增強(qiáng)劑，提高疫苗的免疫效力和安全性。

(3)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程控制關(guān)鍵技術(shù)

生物天敵繁殖技術(shù)，病蟲害物理、生態(tài)科學(xué)防治技術(shù)，無污染施肥和高效水肥藕合技術(shù)，環(huán)境、化學(xué)誘導(dǎo)抗病抗逆性技術(shù)，化學(xué)農(nóng)藥高效使用技術(shù)，無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。動物生長發(fā)育和抗逆調(diào)控技術(shù)，飼料和飼養(yǎng)環(huán)境中對動物健康、人健康和環(huán)境產(chǎn)生危害的敏感指標(biāo)與快速檢測技術(shù)及無公害飼養(yǎng)環(huán)境的預(yù)警系統(tǒng)，建立快速檢測畜禽疾病的免疫芯片技術(shù)、設(shè)備與畜禽健康預(yù)警系統(tǒng)，減少畜產(chǎn)公害的營養(yǎng)調(diào)控技術(shù)，降低畜禽礦物元素排放量的營養(yǎng)調(diào)控技術(shù)。研究設(shè)施蔬菜病蟲害生物—化學(xué)協(xié)同控制技術(shù)，研制并開發(fā)適用于設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的、多靶標(biāo)協(xié)同作用的新型低毒化學(xué)制劑和多功能生物制劑組合。

(4)食品加工全程質(zhì)量控制體系

研究水產(chǎn)品、畜禽制品、乳制品、醬油和果蔬汁食品生產(chǎn)、加工過程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)和危害因素限值以及控制措施，提出適合我國國情的食品企業(yè)HACCP評價準(zhǔn)則，建立食品加工企業(yè)HACCP實(shí)施指南。

(5)質(zhì)量安全檢測技術(shù)體系

建立農(nóng)藥、獸藥、激素多殘留檢測方法與快速檢測技術(shù)；建立瘋牛病病原和禽流感病毒檢測技術(shù)；建立肥料、農(nóng)藥、飼料添加劑污染預(yù)警系統(tǒng)，研制簡便、快速、多用、智能、價廉、便攜式無公害農(nóng)產(chǎn)品速測儀器。

(6)進(jìn)出口食品安全監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)

研究危險性因素評價新技術(shù)安全性的方法，建立進(jìn)出口食品安全狀態(tài)評價指標(biāo)和數(shù)學(xué)模型，建立基于風(fēng)險分析應(yīng)用的進(jìn)口食品安全監(jiān)督檢驗(yàn)管理原則和辦法。

(7)食品危險性因素分析和危險預(yù)警系統(tǒng)

研究食源性疾病、食品中有毒化學(xué)物質(zhì)和致病菌污染資料；建立食品中主要污染物的本底數(shù)據(jù)庫和危險預(yù)警系統(tǒng)；建立食品污染物監(jiān)測體系和食源性疾病的主動監(jiān)測體系。

(8)完善與食品安全相關(guān)的法規(guī)、技術(shù)措施和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

研究并提出既符合WTO有關(guān)原則，又適應(yīng)于我國國情的食品安全技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂原則文件和技術(shù)措施，制訂配套性、系統(tǒng)性、先進(jìn)性、實(shí)用性均較強(qiáng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

總結(jié)：

食品安全的保障是一個系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力.為了確保食品的安全性，WHO強(qiáng)調(diào)政府、企業(yè)和消費(fèi)者聯(lián)合起來共同參與食品衛(wèi)生的法制建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)和宣傳教育工作，以控制食源性疾病的發(fā)生.政府應(yīng)建立有效的食品安全法規(guī)和檢測系統(tǒng)，企業(yè)應(yīng)自覺遵守法規(guī)，合法經(jīng)營.消費(fèi)者應(yīng)增強(qiáng)食品安全意識并積極進(jìn)行監(jiān)督，三者各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)調(diào)和合作餐飲業(yè)管理與學(xué)習(xí)，共同肩負(fù)起食品安全保障工作.為了提高人民生活質(zhì)量，盡快融人經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化潮流，我國應(yīng)盡快建立起較為完備的食品安全控制體系、預(yù)防和控制食源性疾病的發(fā)生和傳播。

第五篇：淺談農(nóng)民收入現(xiàn)狀與對策

淺談農(nóng)民收入現(xiàn)狀與對策摘要：本文總結(jié)了農(nóng)民收入的特點(diǎn)與存在的主要問題，系統(tǒng)概括了造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)重、農(nóng)民收入低的主要原因，提出了增加農(nóng)民收入的建議與探索。關(guān)鍵詞：農(nóng)民收入的特點(diǎn)與現(xiàn)狀 存在的問題 建議與探索

農(nóng)民收入問題關(guān)涉著我國全面建設(shè)小康社會的大局，農(nóng)民收入上不去，就不可能有全國普遍的小康，更不會有脫離初級的小康。農(nóng)業(yè)稅費(fèi)全免，對增加農(nóng)民收入、穩(wěn)定農(nóng)民務(wù)農(nóng)情緒具有極其重要的作用，但我們不能因此而放松對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民收入問題的關(guān)注。“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險”絕不空洞。下面僅是筆者對農(nóng)民收入問題的一些淺見：

一、農(nóng)民收入的主要特點(diǎn)

1、收入來源已向多元化方向發(fā)展。這主要表現(xiàn)為：（1）靠“小農(nóng)業(yè)”為唯一收入來源的格局已徹底打破，“大農(nóng)業(yè)”收入已從整體上成為農(nóng)民收入的主要來源。（2）勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)民收入不可缺少的重要組成部分，安徽省潁上縣每年外出務(wù)工人員達(dá)38萬人次，勞務(wù)收入已占農(nóng)民純收入的近30％。（3）工資性收入已經(jīng)成為農(nóng)民現(xiàn)金增收的主要來源。據(jù)國家統(tǒng)計局的資料，2002年前三季度農(nóng)民的工資收入達(dá)到人均578元，比上一年同期增長7.5%，增長額占農(nóng)民現(xiàn)金增收額的一半。

2、農(nóng)民收入不穩(wěn)定。農(nóng)民收入的增減受多方面的影響，其中主要因素有：（1）缺乏長期有效的收入機(jī)制和穩(wěn)定的收入來源，實(shí)現(xiàn)增收的基礎(chǔ)不牢。氣候條件、天氣狀況、自然災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會的突發(fā)事件等都對農(nóng)民收入有較大的影響。有資料顯示，受“非典”和洪澇災(zāi)害的影響，安徽省農(nóng)民人均純收入2003年為2127元，僅比上年增長0.4%。（2）國家涉農(nóng)方針、政策的調(diào)整會從不同層次不同范圍對農(nóng)民收入產(chǎn)生不同程度的影響，如農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的實(shí)行在一定程度上實(shí)際是減少了農(nóng)民收入。（3）農(nóng)民收入的某些部分具有偶然性，如失地補(bǔ)貼收入、價格因素對農(nóng)民增收的拉動。（4）政府的作為與不作為，對農(nóng)民收入的增減有重要影響，一個對農(nóng)業(yè)有作為的政府必定會促進(jìn)農(nóng)民收入的增加，反之則對農(nóng)民收入的增加有損害。

3、農(nóng)民收入不平衡。這種平衡主要表現(xiàn)為區(qū)域之間的不平衡和區(qū)域內(nèi)的不平衡。（1）東部地區(qū)的農(nóng)民收入普遍高于中西部地區(qū)的農(nóng)民收入，2000年京郊農(nóng)民人均純收入就達(dá)到了4687元，而湖南省祁陽縣農(nóng)民在2003年人均純收入才達(dá)到2497元；（2）城郊（鎮(zhèn)）農(nóng)民收入普遍高于鄉(xiāng)村農(nóng)民收入；（3）人與人、戶與戶之間也存在著收入不平衡，來自湖南省祁陽縣的一份資料顯示：農(nóng)村居民中，有不少家庭年收入已經(jīng)突破了10萬元，但生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)的有些農(nóng)民人均年純收入還不到600元，有些甚至連溫飽問題還沒有得到解決。

4、落實(shí)一系列政策促進(jìn)了農(nóng)民增收。（1）農(nóng)村稅費(fèi)改革促進(jìn)了農(nóng)民增收：2003年湖南省祁陽縣人均稅負(fù)為46.8元，比改革前下降了56.3%，農(nóng)民負(fù)擔(dān)的減輕相應(yīng)地增加了農(nóng)民收入。（2）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)了農(nóng)民增收：有資料顯示，安徽省宿州市通過調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)全市僅2002年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值就增收約5億元。（3）非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加：有統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2001年北京農(nóng)民可支配收入達(dá)到5099元，其中約90%來自于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，處于中部地區(qū)的安徽潛山縣的農(nóng)民收入中也有75.5%來自于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。

二、存在的主要問題

1、政策落實(shí)不力，陽奉陰違行為突出。據(jù)悉，稅費(fèi)改革后河南省鎮(zhèn)平縣某農(nóng)民到鎮(zhèn)民政所登記結(jié)婚，各種搭車收費(fèi)高達(dá)200多元（《財經(jīng)》雜志，常紅曉/文）。這一現(xiàn)象雖不是多數(shù)，但至少也是違抗中央三申五令的“減負(fù)令”、千方百計增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一個縮影。

2、“浮夸風(fēng)”不可輕視?！案】滹L(fēng)”的興起、流行甚至泛濫，究其原因，主要體現(xiàn)在四個方面：其一，國務(wù)院明確規(guī)定，農(nóng)民上繳的提留和統(tǒng)籌，應(yīng)控制在上一年農(nóng)民純收入的5％以內(nèi)；其二，上級分派的財稅負(fù)擔(dān)過重，按農(nóng)民的實(shí)際純收入計算根本完不成任務(wù)；其三，增加自身收入的需要；其四，套取政績的需要。四者的最佳結(jié)合點(diǎn)就是增加農(nóng)民收入，但是

農(nóng)民收入不是一年半載、一朝一夕就能增加的。然而最簡單、最通用的辦法就是通過解小學(xué)數(shù)學(xué)題增加農(nóng)民收入。如上級分派給某2萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財稅任務(wù)為500萬元，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算收入為100萬元，于是，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)分給農(nóng)民的人均上交款就是（500萬+100萬）÷2萬=300（元），根據(jù)5%的規(guī)定就可算出農(nóng)民的最低純收入=300÷5%=6000（元）。這種純收入冠冕堂皇、幾全其美，既沒有突破中央5%的上限，又出色地完成了任務(wù)指標(biāo)，還增加了自身收入，最重要的是實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的政績。事實(shí)上，農(nóng)民與基層政府（甚至包括村）之間的矛盾日益白熾化就是對這種純收入的有效反駁，前些年湖南祁東縣某地農(nóng)民因不堪重負(fù)集體沖擊縣政府（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）的案例就是最佳說明。

3、農(nóng)民收入低，增長緩慢，后勁不足。這主要表現(xiàn)在：（1）自1996年至2003年，農(nóng)民實(shí)際人均收入僅增長4%，不到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率的一半，與國民經(jīng)濟(jì)年均將近8%的增長率有很大差距。（2）農(nóng)民收入的增加目前主要靠勞務(wù)收入和投資收益的增加，而實(shí)際上這種增收只是一部分農(nóng)民增收，大部分農(nóng)民增收效果并不明顯，有些甚至出現(xiàn)了負(fù)增長。（3）農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展滯后，導(dǎo)致非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民收入增長的貢獻(xiàn)率降低。（4）農(nóng)民收入低，政府財力不足，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投入不足，這種不足的投入既包括各種物質(zhì)的投入，也包括其他非物質(zhì)的投入，由于缺乏足夠的投入，造成許多農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷惡化，抗災(zāi)防病害能力逐漸下降，影響了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。

4、以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)政策，在促進(jìn)當(dāng)時農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，實(shí)際上是確立了農(nóng)業(yè)的分散經(jīng)營和不具規(guī)模的零星作業(yè)，妨礙了規(guī)模和集約農(nóng)業(yè)的進(jìn)程，不利于農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的推廣，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)規(guī)模效益的提高。這也是長期以來農(nóng)民收入水平低、效益差的重要原因。

5、收入差距拉大。有關(guān)資料顯示，2000年農(nóng)村居民的收入基尼系數(shù)已達(dá)到0.43，超過了國際上公認(rèn)的警戒線。以甘肅和湖北兩省為例，2000年甘肅農(nóng)民人均純收入最高的酒泉地區(qū)為3315元，最低的隴南地區(qū)為956元，兩者之比為3.47:1；2001年湖北20%的高收入農(nóng)戶集中了31%的純收入，他們的年人均純收入達(dá)到了4643元，而20%的低收入戶只占有10%的總收入，人均年純收入只有1077元，高低收入比高達(dá)4.31:1。

6、農(nóng)民負(fù)擔(dān)重。隨著農(nóng)業(yè)稅的減免、取消，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)支出負(fù)擔(dān)相對減輕，但隨著形勢和政策的變化，農(nóng)民收與支之間的矛盾與問題也會出現(xiàn)新的變化，農(nóng)民負(fù)擔(dān)也會以新的形式出現(xiàn)。表現(xiàn)為：一是農(nóng)業(yè)稅雖然被取消，但其他收費(fèi)渠道依然存在，農(nóng)業(yè)排灌、修路建橋、農(nóng)用車管理、生豬屠宰、農(nóng)民建房等都可以是鄉(xiāng)村兩級亂集資、亂攤派、亂收費(fèi)的源頭，以及“上有政策下有對策”中出現(xiàn)的新的收費(fèi)項(xiàng)目和形式極有可能成為農(nóng)民新的負(fù)擔(dān)。二是化肥、農(nóng)藥、種子及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的提價，使農(nóng)民收入“明升暗降”。三是獲取知識的高成本已成為農(nóng)民新的負(fù)擔(dān)。一方面是義務(wù)教育雖從2007年進(jìn)入免費(fèi)階段，但培養(yǎng)一個高中生、大學(xué)生、研究生所要的花費(fèi)，無不是農(nóng)民的沉重負(fù)擔(dān)；另一方面是農(nóng)民看病難、買書難、培訓(xùn)難、受教育難已是不爭的事實(shí)。四是事務(wù)性負(fù)擔(dān)依然沉重，政府某些職能部門對農(nóng)民的不公正心態(tài)和某些公職人員的“官老爺”思想，使農(nóng)民說話難、辦事難。

7、農(nóng)村圈地運(yùn)動嚴(yán)重，農(nóng)民土地收益嚴(yán)重受損。近年來，由于各種開發(fā)區(qū)的風(fēng)起和城市規(guī)模的擴(kuò)張，造成農(nóng)業(yè)用地以驚人的速度緊縮，大量農(nóng)民因失地而喪失長期的收入來源。

三、增加農(nóng)民收入的建議與探索

農(nóng)民收入問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且更是重要的政治問題。農(nóng)民收入問題解決不好，久而久之絕對影響全國政局的穩(wěn)定及其它方方面面的關(guān)系。因此增加農(nóng)民收入不應(yīng)僅是一句響亮的口號、一條醒目的標(biāo)語、一組注水的統(tǒng)計數(shù)字。

1、完全免除農(nóng)民負(fù)擔(dān)。隨著國家農(nóng)業(yè)稅的取消，農(nóng)民負(fù)擔(dān)相對減輕，但光“減輕”還不行，必須徹底免除農(nóng)民所有稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，包括完全取消勞動積累工和義務(wù)工以及國家定購糧任-2-

務(wù)，農(nóng)民不要向任何部門或個人交納包括各種集資款（如修路建橋集資、辦校建廠集資以及其他任何公益事業(yè)集資）、生豬屠宰、農(nóng)用車管理、建房及各種附加等在內(nèi)的任何稅費(fèi)（含什物），以此來掐斷向農(nóng)民收費(fèi)（稅）的任何途徑，徹底實(shí)現(xiàn)農(nóng)民零負(fù)擔(dān)。

2、中央政府必須加強(qiáng)督查，嚴(yán)懲增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。以前農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的一個重要原因就是某些村（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）干部，為了謀求個人或部門的狹隘利益，置黨和國家的政策法規(guī)于不顧，巧立名目亂收費(fèi)，視農(nóng)民為砧板上的肉，任意宰割。鑒于以前農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的教訓(xùn)，中央政府必須加大暗訪督查力度，采取嚴(yán)厲的懲罰性措施制裁向農(nóng)民收取任何款項(xiàng)的行為。

3、加大政府扶持力度，不做表面文章，實(shí)實(shí)在在增加對農(nóng)業(yè)的有效投入。（1）繼續(xù)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；（2）幫助農(nóng)民拓展市場；（3）創(chuàng)造條件，使勞務(wù)輸出組織化、規(guī)?；鰪?qiáng)做大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，幫助務(wù)工人員維護(hù)各項(xiàng)權(quán)益；（4）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入；

（5）對農(nóng)民實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量；（6）加大對農(nóng)業(yè)的直補(bǔ)力度，做到公開、公正、透明，各級政府都要利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒向農(nóng)民公布具體的補(bǔ)貼數(shù)額，嚴(yán)防各種補(bǔ)貼在操作流程中縮水。

4、實(shí)行土地所有權(quán)與使用權(quán)分離的土地新政策，在確保農(nóng)民土地所有權(quán)的前提下，允許其使用權(quán)自由流轉(zhuǎn)。這樣一方面有利于防止大規(guī)模的圈地運(yùn)動，維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益、特別是土地收益，消除農(nóng)村因圈地運(yùn)動而引起的各種矛盾和糾紛；另一方面有利于具有先知先覺意識的農(nóng)民從土地上解放出來，從事或開辟高收入行業(yè)；還有利于進(jìn)一步發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)收入的穩(wěn)定性、效益性。

5、精簡機(jī)構(gòu)，裁汰政府冗員。我國市（地）、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級政權(quán)，不論大小，除外交部之外，機(jī)構(gòu)均與中央一一對應(yīng)，機(jī)構(gòu)臃腫，人員龐雜，就是不算一級政權(quán)的村也有“三套人馬”。機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、“父母官”工資、辦公經(jīng)費(fèi)基本上都得由財政供給。在我國大部分地區(qū)，這些財政特別是村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政絕大部分由農(nóng)民的錢支撐。為了減輕財政負(fù)擔(dān)、防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)雪上加霜，有必要大幅度精減機(jī)構(gòu)、裁撤冗員，砍掉市級政權(quán)，由省直管縣，同時要并村（組）撤鄉(xiāng)（建鎮(zhèn)后為“辦事處”）建中心鎮(zhèn)。為了將這一工作做實(shí)，一要嚴(yán)格控制各級政權(quán)組織規(guī)模，限職位、限編制、限人數(shù)；二要有步驟分階段進(jìn)行：首先是并村（組）；其次是撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)；再次是削減縣級政權(quán)機(jī)構(gòu)；最后才是廢除市級政權(quán)。

6、鑒于農(nóng)民負(fù)擔(dān)主要由政府部門引起、且中央政府的“減負(fù)”指令一到地方就走樣變形、農(nóng)民負(fù)擔(dān)越減越重的事實(shí)，減輕或免除農(nóng)民負(fù)擔(dān)不能一味指望政府的紅頭文件。而要最大限度地減輕或完全免除農(nóng)民負(fù)擔(dān)，就必須打破以前的陳規(guī)舊矩，國家要制定一系列法律、法規(guī)來保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，用法律手段打擊使農(nóng)民有負(fù)擔(dān)的行為，甚至可以在《刑法》中增加一條“使農(nóng)民有負(fù)擔(dān)罪”，使農(nóng)民有負(fù)擔(dān)的主要負(fù)責(zé)人和主要參與人不僅要承擔(dān)民事賠償責(zé)任，而且更重要的是還要承擔(dān)刑事責(zé)任。