第一篇：關(guān)于##縣大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)全面激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐與思考

建設(shè)綠色##促進(jìn)全面振興

—關(guān)于##縣大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)全面激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐與思考

中國(guó)共產(chǎn)黨##縣委書(shū)記###

實(shí)現(xiàn)十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。如何加快農(nóng)村尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)小康社會(huì)建設(shè)步伐，是各級(jí)黨委、政府亟待研究和破解的重大課題。##縣作為一個(gè)典型的平原農(nóng)業(yè)縣，沒(méi)有明顯的區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)，加之境內(nèi)地形地貌特殊，南崗北洼，中部多河叉，旱澇災(zāi)害頻繁發(fā)生，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直比較滯后，為改變這種面貌，多年來(lái)盡管縣委、縣政府想了不少招數(shù)，采取了不少辦法，但由于受特殊自然條件和農(nóng)民傳統(tǒng)觀念的影響，收效不甚理想。去年以來(lái)，我們?cè)谌娣治霭l(fā)展形勢(shì)、充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，圍繞省委書(shū)記李克強(qiáng)、省長(zhǎng)李成玉同志提出的“營(yíng)造良好生態(tài)，建設(shè)綠色中原”的要求，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合##實(shí)際，創(chuàng)造性地把林業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新興支柱產(chǎn)業(yè)，果斷作出了“決戰(zhàn)林業(yè)生產(chǎn)年”的決策，并確立了“一年大發(fā)展，二年補(bǔ)充完善，三年做大做強(qiáng)”的宏偉發(fā)展目標(biāo)，全縣高起點(diǎn)規(guī)劃并實(shí)施了交通干線綠色通道工程、河道綠化工程、園林基地建設(shè)工程、崗區(qū)優(yōu)質(zhì)林果工程、速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)工程等“五大重點(diǎn)建設(shè)工程”，高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆運(yùn)作，強(qiáng)力度推進(jìn)。經(jīng)過(guò)去冬今春的不懈努力，不僅一舉實(shí)現(xiàn)了林業(yè)發(fā)展的歷史性跨越，全縣新植樹(shù)木1000多萬(wàn)株，高標(biāo)準(zhǔn)綠化省、縣、鄉(xiāng)通道500多公里，完成四荒及成片造林10萬(wàn)畝，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)25萬(wàn)畝，新建小雜果基地5000畝，發(fā)展園林花卉3000畝，今年5月份全省林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在##召開(kāi)，而且還產(chǎn)生了巨大的綜合效應(yīng)，出現(xiàn)了“林業(yè)興、百業(yè)起”的繁榮景象，為農(nóng)民、農(nóng)村邁向小康找到了一條現(xiàn)實(shí)途徑。5月4日，省長(zhǎng)李成玉到##視察后稱贊道：“##經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子對(duì)頭，工作扎實(shí)，##的領(lǐng)導(dǎo)核心很有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，很有發(fā)展眼光。這敏銳的、按市場(chǎng)規(guī)律辦事的眼光既切合實(shí)際，又符合群眾意愿，給廣大群眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，應(yīng)當(dāng)充分肯定”。

一、主要做法

（一）堅(jiān)持民營(yíng)方向，營(yíng)造機(jī)制活林。搞好林業(yè)生產(chǎn)，核心是產(chǎn)權(quán)，機(jī)制是關(guān)鍵。為徹底改變以往“年年栽樹(shù)不見(jiàn)樹(shù)”的現(xiàn)象，一開(kāi)始，縣委、縣政府就明確要求：必須機(jī)制一步到位，如果機(jī)制不到位，寧可不栽，也決不能干勞民傷財(cái)?shù)氖?。具體推進(jìn)中，始終牢牢抓住明晰林權(quán)這個(gè)核心，以林木私有化為方向，以培育植樹(shù)大戶為重點(diǎn)，著力研究探索出了四種營(yíng)林機(jī)制。一是置換土地。就是對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不愿種樹(shù)的，用村里的機(jī)動(dòng)地進(jìn)行兌換，然后公開(kāi)發(fā)包，重點(diǎn)向植樹(shù)大戶傾斜?；蛴纱謇锝y(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織農(nóng)戶之間兌換土地。二是返租倒包。就是對(duì)規(guī)劃區(qū)不愿種樹(shù)的，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)村以適當(dāng)?shù)膬r(jià)格反租過(guò)來(lái)，然后面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)包。全縣累計(jì)返租倒包林地3萬(wàn)多畝。三是公開(kāi)拍賣。就是對(duì)境內(nèi)溝河路渠及四荒等宜林地，按照劃清邊界、界定產(chǎn)權(quán)、科學(xué)評(píng)估、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，向縣內(nèi)外有實(shí)力的大戶拍賣。四是林隨地走。通過(guò)“樹(shù)隨地走，誰(shuí)地誰(shuí)栽，誰(shuí)栽誰(shuí)有”等多種形式，組織家家戶戶發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。由于產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制到位，充分激發(fā)了群眾植樹(shù)致富的積極性，提高了林木的成活率。過(guò)去每年種上百萬(wàn)棵樹(shù)，縣鄉(xiāng)財(cái)政就要補(bǔ)貼百萬(wàn)元，而去年通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制，不僅在林業(yè)生產(chǎn)上政府沒(méi)有過(guò)多投入，而且縣鄉(xiāng)財(cái)政還收回資金300多萬(wàn)元。

（二）搞好招商引資，借助外力促林。一方面，加大跑部進(jìn)廳力度，努力爭(zhēng)取上級(jí)支持，去年以來(lái)，我們先后成功申報(bào)了種質(zhì)資源項(xiàng)目、森林防治項(xiàng)目、淮防林續(xù)建工程等建設(shè)項(xiàng)目，資金總額達(dá)300多萬(wàn)元，為我縣的林業(yè)建設(shè)注入了活力。另一方面，通過(guò)周邊縣市電視臺(tái)等新聞媒體發(fā)布林業(yè)招商廣告、組織人員外出聯(lián)系等，吸引縣外各類經(jīng)濟(jì)成份投資我縣林業(yè)生產(chǎn)。北京萬(wàn)春亞龍公司在我縣林業(yè)優(yōu)惠政策的感召下，先后投資近千萬(wàn)元，建成了占地1000多畝的園林花卉基地，有力促進(jìn)了全縣林業(yè)發(fā)展。止目前，全縣招引外地植樹(shù)大戶26戶，投資總額達(dá)2000多萬(wàn)元。對(duì)外來(lái)投資林業(yè)生產(chǎn)者，我們積極搞好服務(wù)、堅(jiān)決兌現(xiàn)有關(guān)政策，切實(shí)做到招得來(lái)、留得住，他們植樹(shù)，我們服務(wù)；他們發(fā)財(cái)，我們發(fā)展。

（三）積極培育大戶，示范引路帶林。我們?cè)诟愫萌姘l(fā)動(dòng)的同時(shí)，通過(guò)采取政策傾斜、幫扶支持等多種措施，著力培育大戶、樹(shù)立典型，用群眾教育，用典型帶動(dòng)群眾。比如在資金投放上，縣鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、林業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目資金、扶貧開(kāi)發(fā)資金、信貸資金等重點(diǎn)向林業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村及種植大戶傾斜、傾力扶持，并在水電路等基本生產(chǎn)條件方面出臺(tái)優(yōu)惠政策，激勵(lì)社會(huì)各界參與林業(yè)生產(chǎn)。辛安鎮(zhèn)對(duì)發(fā)展速生豐產(chǎn)林50畝以上者，提供潛水泵一臺(tái)，100畝以者，完善水利設(shè)施，實(shí)現(xiàn)水、電、路“三通”；馬村鄉(xiāng)對(duì)沿路、溝30-50米的林帶占地免征3年農(nóng)業(yè)稅，并在綠色通道內(nèi)打淺井160眼，有效激發(fā)了廣大群眾發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的熱情。保和鄉(xiāng)植樹(shù)大戶張振乾，目前已發(fā)展人工轉(zhuǎn)基因速生楊等林木10.6萬(wàn)株，十年后每株按100元利潤(rùn)計(jì)算，將獲利1000萬(wàn)元以上；北舞渡鎮(zhèn)農(nóng)民亢一凡，瞄準(zhǔn)速生林建設(shè)，投資近10萬(wàn)元，發(fā)展速生林300多畝；辛安鎮(zhèn)農(nóng)民張新興，投資15萬(wàn)元承包路段10公里，栽植楊樹(shù)近3萬(wàn)多株。這些植樹(shù)大戶，不僅自身將獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益，也極大示范帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣已發(fā)展植樹(shù)千株以上的大戶260戶，其中萬(wàn)株以上的大戶就有18戶。

（四）完善服務(wù)措施，實(shí)施科技興林。充分利用電視、報(bào)紙等媒體優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)辦專題專欄、技術(shù)講座等形

式，廣泛宣傳樹(shù)木栽植、病蟲(chóng)害防治等知識(shí)。縣鄉(xiāng)林業(yè)部門還組建了疫情防治服務(wù)隊(duì)，推行了技術(shù)咨詢首問(wèn)負(fù)責(zé)制，并組織技術(shù)人員，深入鄉(xiāng)村，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，為農(nóng)民群眾提供全方位的技術(shù)服務(wù)。為搞好苗木供應(yīng)，降低造林成本，保證苗木質(zhì)量，我們專門組織省內(nèi)80多家苗木供應(yīng)商召開(kāi)了苗木購(gòu)銷交易會(huì)，避免了“暗箱操作”，確保了造林成活率。

（五）堅(jiān)持栽管并重，嚴(yán)格依法護(hù)林。為加強(qiáng)林木管護(hù)，我們建立健全了縣鄉(xiāng)村三級(jí)護(hù)林網(wǎng)絡(luò)，全縣設(shè)置護(hù)林點(diǎn)300多個(gè)，組建護(hù)林隊(duì)50個(gè)，人數(shù)達(dá)1000多名。同時(shí)，組織公安、林業(yè)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，把林業(yè)專項(xiàng)嚴(yán)打、“綠劍行動(dòng)”、毀林案件定點(diǎn)揭批活動(dòng)貫穿林業(yè)生產(chǎn)始終，近一年來(lái)，先后處理各類涉林案件10多起，處理涉林違法犯罪分子25人，有力地震懾了盜林、毀林不法分子，確保了樹(shù)木栽得上、種得活、保得住。

二、初步成效

林業(yè)的大發(fā)展，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了極大的促動(dòng)效應(yīng)，出現(xiàn)了林業(yè)帶起多業(yè)興、多業(yè)興起促林業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。

一是帶動(dòng)了高效經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展，促進(jìn)了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。“種地要想富，種成雜貨鋪”。在縣鄉(xiāng)黨委、政府和有關(guān)部門的宣傳發(fā)動(dòng)和積極引導(dǎo)下，把林業(yè)作為發(fā)家致富的產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民已不滿足于林業(yè)的單一效益，為實(shí)現(xiàn)林地效益的最大化，他們緊抓目前樹(shù)木小、林地光照和養(yǎng)份充足的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)，探索出了林草牧、林菜、果菜、園林等多種復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式和“林-麥-豆”、“林-瓜-菜”、“林-椒-菜”、“林-棉-菜”、“林-瓜、棉-大蒜”、“林-瓜、土豆-苞菜、花菜”等多種林地間作套種模式。辛安鎮(zhèn)植樹(shù)大戶王鳳超與市縣種子公司聯(lián)合在林地空檔建起了優(yōu)質(zhì)小麥和優(yōu)質(zhì)大豆良種繁育基地，并在麥壟、豆壟中套種西瓜、苞菜、紅薯等經(jīng)濟(jì)作物，一年四種四收。一畝林地可產(chǎn)600斤優(yōu)質(zhì)小麥和500斤優(yōu)質(zhì)大豆，每斤小麥和大豆分別按0.6元和1.3元計(jì)算，僅此兩項(xiàng)收入就近1000元，再加上西瓜和苞菜每畝又可增收700-800元。文峰鄉(xiāng)農(nóng)民郭新社承包土地近百畝，栽植近萬(wàn)棵黃金梨，并在梨林套種西瓜、土豆、三櫻椒等高效經(jīng)濟(jì)作物，僅林地空檔畝均純收入可達(dá)3000多元。除一些大戶積極發(fā)展林地高效立體種植外，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了林帶全線發(fā)展農(nóng)林復(fù)合高效種植的喜人局面。馬村鄉(xiāng)按照林菜復(fù)合種植模式，沿許泌路、馬章路和馬龐路兩側(cè)林地，以帶狀發(fā)展三櫻椒5000多畝，培育催生了一大批特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，全縣已發(fā)展各種模式的林地間作套種5萬(wàn)多畝，并帶動(dòng)周邊地塊新發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物6萬(wàn)畝，林業(yè)的大發(fā)展調(diào)高了土地產(chǎn)出效益，調(diào)優(yōu)了全縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)。

二是帶動(dòng)了養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對(duì)不同林農(nóng)的種養(yǎng)習(xí)慣和林木后幾年樹(shù)木成形、樹(shù)冠較大，樹(shù)蔭下無(wú)法套種高效經(jīng)濟(jì)作物的實(shí)際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極引導(dǎo)廣大林農(nóng)在林地間作耐陰牧草，走以林養(yǎng)草、以草養(yǎng)牧、以牧促林的林草牧綜合經(jīng)營(yíng)路子。辛安鎮(zhèn)種養(yǎng)大戶李連生反租土地100多畝，創(chuàng)辦了果草牧綠色莊園，在發(fā)展“金太陽(yáng)”杏、“川中島”桃等珍稀高效小雜果的同時(shí)，在林間套種耐陰的三葉草、黑麥草等牧草，然后用牧草飼養(yǎng)肉鵝，每年可出欄肉鵝四茬近10000只，每只出欄可長(zhǎng)5-6斤，每斤按最低市場(chǎng)價(jià)3元計(jì)算，每年僅肉鵝產(chǎn)值就可達(dá)15-18萬(wàn)元，況且三葉草、黑麥草等可固氮、防止水份蒸發(fā)，鵝糞又可作肥料壯地，這樣就形成了一個(gè)以牧草飼養(yǎng)畜禽，以牧草和畜禽糞便反哺林業(yè)的高效循環(huán)生物鏈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自去年林業(yè)生產(chǎn)以來(lái)，全縣僅依托林地牧草和其它低桿高蛋白頸葉作物種植，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)150多戶。

三是帶動(dòng)了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著我縣林業(yè)的大發(fā)展，林木蓄積量將大大增加，八年后，我縣林木保有量可達(dá)450萬(wàn)立方，即便間伐輪作，每年采伐量也在60萬(wàn)立方左右，許多外地客商及本地有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有發(fā)展頭腦的農(nóng)民已看到了這一潛在的巨大商機(jī)，紛紛投資木材加工業(yè)。目前，全縣木材加工企業(yè)已由兩年前的不到50家迅速膨脹到了500余家，其中，僅北舞渡鎮(zhèn)就有大大小小的木材加工企業(yè)60多家，全縣年木材吞吐量達(dá)5萬(wàn)立方，木材加工品遠(yuǎn)銷廣州、浙江、江蘇、山東等10多個(gè)省40多個(gè)縣市，僅此一項(xiàng)，每年可就地增值近2億元，特別是隨著我縣林木蓄積量的逐年大幅遞增，木材加工企業(yè)數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大、向精深加工發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，木材加工必將成為我縣非公有制經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和爆發(fā)點(diǎn)。木材加工業(yè)的異軍突起，也帶動(dòng)了木材購(gòu)銷、運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),目前我縣直接從事木材加工和購(gòu)銷、運(yùn)輸?shù)娜藛T就已達(dá)5000人，并形成了很多專業(yè)村、專業(yè)戶,其人均年收入都在3500元以上,可以說(shuō),木材加工及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已改變和將進(jìn)一步改變相當(dāng)一部分農(nóng)戶“一靠種、二靠養(yǎng)、三靠打工離家鄉(xiāng)”的收入結(jié)構(gòu)，成為農(nóng)民增收的一個(gè)重要途徑和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量。同時(shí)，林業(yè)的發(fā)展也有效改善了生態(tài)環(huán)境，為我縣的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展增創(chuàng)了新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

四是催生了一些新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，蘊(yùn)育了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制，培育大戶，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，大大激發(fā)了廣大群眾立足農(nóng)業(yè)尋求發(fā)展的熱情。特別是一些有經(jīng)濟(jì)頭腦、有一定實(shí)力的農(nóng)村能人，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極探索出了莊園農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等一些新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，并顯現(xiàn)出了強(qiáng)大的活力。文峰鄉(xiāng)李樓村支部書(shū)記陳永新，一次反租土地300畝，投資80多萬(wàn)元建起了農(nóng)業(yè)莊園。吳城鎮(zhèn)植樹(shù)大戶張同新，承包土地220畝，在已發(fā)展160多畝小雜果、瓜、菜間作套種的基礎(chǔ)上，目前著手挖垂釣魚(yú)塘，修景觀上路小橋，發(fā)展具有田園風(fēng)格的特色餐飲，計(jì)劃通過(guò)各類資源的有效配置，建成一個(gè)集林業(yè)生產(chǎn)、高效作物種植、休閑觀光為一體的高效觀光綠色莊園。隨著一些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)

營(yíng)模式的成功運(yùn)作，將對(duì)改變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)的種植觀念，大面積發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物，大幅提升我縣農(nóng)業(yè)的檔次和品位起到積極的促進(jìn)作用。

三、幾點(diǎn)思考

透析我縣去冬今春林業(yè)包括整個(gè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況，給我們諸多思考和有益啟示，其中最為突出的一點(diǎn)是，農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)要大幅度增加農(nóng)民收入，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、農(nóng)村的全面小康，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，必須立足“農(nóng)”字做文章，緊抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不放松。而借鑒林業(yè)跨越式發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，我們感到，搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)突出“四個(gè)必須”：

一是搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須解放思想，敢想敢干。去冬今春我縣林業(yè)大發(fā)展的實(shí)踐使我們深切體會(huì)到，干好任何一項(xiàng)工作，解放思想是前提，敢想敢干是關(guān)鍵。我縣林業(yè)生產(chǎn)的歷史性突破，本身就是一次認(rèn)識(shí)的大突破，思想的大解放。一些有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)民特別是原本靠從事二產(chǎn)三產(chǎn)起家的農(nóng)民，之所以敢投巨資發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，除他們認(rèn)準(zhǔn)林業(yè)生產(chǎn)確實(shí)是一條增收致富的好門路外，關(guān)鍵也在于他們一是有創(chuàng)新的思想和超前的觀念，二是有干事的膽略和創(chuàng)業(yè)的魄力。因此，要進(jìn)一步做大做活農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇大文章，首先各級(jí)干部必須從解放思想，更新觀念入手，拿出發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的氣魄和膽識(shí)，大手筆規(guī)劃農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)，要通過(guò)采取靈活多樣的方式方法，教育引導(dǎo)群眾切實(shí)破除小富即安、小進(jìn)即滿的小農(nóng)意識(shí)，樹(shù)立求大富、謀大發(fā)展的新觀念；破除小打小鬧、小手小腳的舊觀念，樹(shù)立敢干、大干的新觀念，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物，以此早日實(shí)現(xiàn)致富奔小康的目標(biāo)。

二是搞好農(nóng)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，必須選準(zhǔn)特色，做大做強(qiáng)。去冬以來(lái)短短幾個(gè)月的時(shí)間，我縣一舉實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，并形成了一業(yè)帶起多業(yè)興的喜人局面，很關(guān)鍵的一個(gè)因素就是我們選準(zhǔn)了林業(yè)這個(gè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的突破口，做大育強(qiáng)了這一特色產(chǎn)業(yè)，并形成了規(guī)模帶動(dòng)效應(yīng)。實(shí)踐使我們切實(shí)感到，只有選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)，形成規(guī)模，形成特色，才能提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整才會(huì)收到實(shí)實(shí)在在的成效，農(nóng)民收入才會(huì)不斷得到提高。

三是搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須注重圍繞特色主業(yè)，放大邊際效益。我們?cè)诎l(fā)展林業(yè)生產(chǎn)中，沒(méi)有就林業(yè)抓林業(yè)，而是圍繞林業(yè)這個(gè)主業(yè)，積極研究林農(nóng)、林菜、林草牧等復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，充分利用林地空間，大力發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，不斷放大林業(yè)邊際效益，從而形成了林業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、共同壯大的高效良性循環(huán)。同時(shí)，放大邊際效益，也有規(guī)避主業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)發(fā)展主業(yè)信心的作用。比如在煙葉生產(chǎn)上，如果在煙地里科學(xué)套種紅薯等，既不影響煙葉生產(chǎn)，又能在遇到冰雹等自然災(zāi)害時(shí)達(dá)到主業(yè)損失副業(yè)補(bǔ)的效果，不致于過(guò)重打擊群眾種煙積極性。因此，搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既要抓好主業(yè)，又要兼顧副業(yè)，只有這樣才能更好地壯大主業(yè)，真正持久地把主業(yè)做大做強(qiáng)。

四是搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須不斷創(chuàng)新模式，注重培育和發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。在去冬今春林業(yè)生產(chǎn)中，我們通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制，催生出了一批莊園型林業(yè)大戶，這些莊園型農(nóng)業(yè)大戶，一方面他們的產(chǎn)業(yè)綜合配置比較合理，比較注重科技，研究模式，綜合效益較高，另一方面他們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式引入了工業(yè)管理理念，注重成本核算，所以從某種程度代表了未來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，顯示出了較強(qiáng)的生命力。對(duì)此，我感到，我們應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)、培育和宣傳這樣的典型。一般說(shuō)凡是種養(yǎng)大戶都注重規(guī)模效益，由于規(guī)模經(jīng)營(yíng)，他們追求科技的原動(dòng)力遠(yuǎn)比一家一戶分散經(jīng)營(yíng)強(qiáng)烈得多，因而培育典型更有利于引進(jìn)新品種新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技水平。同時(shí)大戶規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，通過(guò)雇傭農(nóng)民勞動(dòng)力，有利于提高農(nóng)民的科技意識(shí)和科技水平，客觀上也會(huì)培育一批懂技術(shù)、會(huì)管理、有開(kāi)拓精神的復(fù)合型農(nóng)民隊(duì)伍。

第二篇：關(guān)于縣大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)全面激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐與思考

關(guān)于縣大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)全面激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐與思考

建設(shè)綠色促進(jìn)全面振興

—關(guān)于縣大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)全面激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐與思考

中共縣委書(shū)記

實(shí)現(xiàn)十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。如何加快農(nóng)村尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)小康社會(huì)建設(shè)步伐，是各級(jí)

黨委、政府亟待研究和破解的重大課題?？h作為一個(gè)典型的平原農(nóng)業(yè)縣，沒(méi)有明顯的區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)，加之境內(nèi)地形地貌特殊，南崗北洼，中部多河叉，旱澇災(zāi)害頻繁發(fā)生，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直比較滯后，為改變這種面貌，多年來(lái)盡管縣委、縣政府想了不少招數(shù)，采取了不少辦法，但由于受特殊自然條件和農(nóng)民傳統(tǒng)觀念的影響，收效不甚理想。去年以來(lái)，我們?cè)谌娣治霭l(fā)展形勢(shì)、充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，圍繞省委書(shū)記李克強(qiáng)、省長(zhǎng)李成玉同志提出的“營(yíng)造良好生態(tài)，建設(shè)綠色中原”的要求，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地把林業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新興支柱產(chǎn)業(yè)，果斷作出了“決戰(zhàn)林業(yè)生產(chǎn)年”的決策，并確立了“一年大發(fā)展，二年補(bǔ)充完善，三年做大做強(qiáng)”的宏偉發(fā)展目標(biāo)，全縣高起點(diǎn)規(guī)劃并實(shí)施了交通干線綠色通道工程、河道綠化工程、園林基地建設(shè)工程、崗區(qū)優(yōu)質(zhì)林果工程、速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)工程等“五大重點(diǎn)建設(shè)工程”，高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆運(yùn)作，強(qiáng)力度推進(jìn)。經(jīng)過(guò)去冬今春的不懈努力，不僅一舉實(shí)現(xiàn)了林業(yè)發(fā)展的歷史性跨越，全縣新植樹(shù)木多萬(wàn)株，高標(biāo)準(zhǔn)綠化省、縣、鄉(xiāng)通道多公里，完成四荒及成片造林萬(wàn)畝，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)萬(wàn)畝，新建小雜果基地畝，發(fā)展園林花卉畝，今年月份全省林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在召開(kāi)，而且還產(chǎn)生了巨大的綜合效應(yīng)，出現(xiàn)了“林業(yè)興、百業(yè)起”的繁榮景象，為農(nóng)民、農(nóng)村邁向小康找到了一條現(xiàn)實(shí)途徑。月日，省長(zhǎng)李成玉到視察后稱贊道：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子對(duì)頭，工作扎實(shí)，的領(lǐng)導(dǎo)核心很有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，很有發(fā)展眼光。這敏銳的、按市場(chǎng)規(guī)律辦事的眼光既切合實(shí)際，又符合群眾意愿，給廣大群眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，應(yīng)當(dāng)充分肯定”。

一、主要做法(好范文，全國(guó)公務(wù)員公同的天地004km.cn)

（一）堅(jiān)持民營(yíng)方向，營(yíng)造機(jī)制活林。搞好林業(yè)生產(chǎn)，核心是產(chǎn)權(quán)，機(jī)制是關(guān)鍵。為徹底改變以往“年年栽樹(shù)不見(jiàn)樹(shù)”的現(xiàn)象，一開(kāi)始，縣委、縣政府就明確要求：必須機(jī)制一步到位，如果機(jī)制不到位，寧可不栽，也決不能干勞民傷財(cái)?shù)氖?。具體推進(jìn)中，始終牢牢抓住明晰林權(quán)這個(gè)核心，以林木私有化為方向，以培育植樹(shù)大戶為重點(diǎn)，著力研究探索出了四種營(yíng)林機(jī)制。一是置換土地。就是對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不愿種樹(shù)的，用村里的機(jī)動(dòng)地進(jìn)行兌換，然后公開(kāi)發(fā)包，重點(diǎn)向植樹(shù)大戶傾斜?；蛴纱謇锝y(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織農(nóng)戶之間兌換土地。二是返租倒包。就是對(duì)規(guī)劃區(qū)不愿種樹(shù)的，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)村以適當(dāng)?shù)膬r(jià)格反租過(guò)來(lái)，然后面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)包。全縣累計(jì)返租倒包林地萬(wàn)多畝。三是公開(kāi)拍賣。就是對(duì)境內(nèi)溝河路渠及四荒等宜林地，按照劃清邊界、界定產(chǎn)權(quán)、科學(xué)評(píng)估、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，向縣內(nèi)外有實(shí)力的大戶拍賣。四是林隨地走。通過(guò)“樹(shù)隨地走，誰(shuí)地誰(shuí)栽，誰(shuí)栽誰(shuí)有”等多種形式，組織家家戶戶發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。由于產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制到位，充分激發(fā)了群眾植樹(shù)致富的積極性，提高了林木的成活率。過(guò)去每年種上百萬(wàn)棵樹(shù)，縣鄉(xiāng)財(cái)政就要補(bǔ)貼百萬(wàn)元，而去年通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制，不僅在林業(yè)生產(chǎn)上政府沒(méi)有過(guò)多投入，而且縣鄉(xiāng)財(cái)政還收回資金多萬(wàn)元。

（二）搞好招商引資，借助外力促林。一方面，加大跑部進(jìn)廳力度，努力爭(zhēng)取上級(jí)支持，去年以來(lái)，我們先后成功申報(bào)了種質(zhì)資源項(xiàng)目、森林防治項(xiàng)目、淮防林續(xù)建工程等建設(shè)項(xiàng)目，資金總額達(dá)多萬(wàn)元，為我縣的林業(yè)建設(shè)注入了活力。另一方面，通過(guò)周邊縣市電視臺(tái)等新聞媒體發(fā)布林業(yè)招商廣告、組織人員外出聯(lián)系等，吸引縣外各類經(jīng)濟(jì)成份投資我縣林業(yè)生產(chǎn)。北京萬(wàn)春亞龍公司在我縣林業(yè)優(yōu)惠政策的感召下，先后投資近千萬(wàn)元，建成了占地多畝的園林花卉基地，有力促進(jìn)了全縣林業(yè)發(fā)展。止目前，全縣招引外地植樹(shù)大戶戶，投資總額達(dá)多萬(wàn)元。對(duì)外來(lái)投資林業(yè)生產(chǎn)者，我們積極搞好服務(wù)、堅(jiān)決兌現(xiàn)有關(guān)政策，切實(shí)做到招得來(lái)、留得住，他們植樹(shù)，我們服務(wù)；他們發(fā)財(cái)，我們發(fā)展。

（三）積極培育大戶，示范引路帶林。我們?cè)诟愫萌姘l(fā)動(dòng)的同時(shí)，通過(guò)采取政策傾斜、幫扶支持等多種措施，著力培育大戶、樹(shù)立典型，用群眾教育，用典型帶動(dòng)群眾。比如在資金投放上，縣鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、林業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目資金、扶貧開(kāi)發(fā)資金、信貸資金等重點(diǎn)向林業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村及種植大戶傾斜、傾力扶持，并在水電路等基本生產(chǎn)條件方面出臺(tái)優(yōu)惠政策，激勵(lì)社會(huì)各界參與林業(yè)生產(chǎn)。辛安鎮(zhèn)對(duì)發(fā)展速生豐產(chǎn)林畝以上者，提供潛水泵一臺(tái)，畝以者，完善水利設(shè)施，實(shí)現(xiàn)水、電、路“三通”；馬村鄉(xiāng)對(duì)沿路、溝米的林帶占地免征年農(nóng)業(yè)稅，并在綠色通道內(nèi)打淺井眼，有效激發(fā)了廣大群眾發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)

第三篇：大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)實(shí)踐與思考

乘十八大東風(fēng)，大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)的思考

今年以來(lái)，市職業(yè)訓(xùn)練指導(dǎo)服務(wù)中心全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和市委七屆三次全會(huì)精神，緊密圍繞市人社局2013年工作重點(diǎn)，全力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“藍(lán)色珠海、科學(xué)崛起”的目標(biāo)，各方面工作效果明顯。黨的十八大提出，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，全面落實(shí)各項(xiàng)基本就業(yè)補(bǔ)貼，扶持勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施更積極的財(cái)政金融政策，鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。組織引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力、進(jìn)城務(wù)工人員轉(zhuǎn)移就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、進(jìn)城落戶就業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。

職業(yè)培訓(xùn)是指使受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所需要的職業(yè)知識(shí)、技能和職業(yè)道德的教育。本文以理論和實(shí)踐兩個(gè)層面，對(duì)大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行了幾點(diǎn)探索。

一、職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)涵和特點(diǎn)(一)、為勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)的即時(shí)性

學(xué)校教育，特別是基礎(chǔ)教育，目標(biāo)是為升學(xué)和就業(yè)打好基礎(chǔ)，其工作重點(diǎn)在于培養(yǎng)學(xué)生掌握系統(tǒng)的科學(xué)文化知識(shí)和一般性能力，即為今后參加高一級(jí)學(xué)校學(xué)習(xí)、參與經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活做好準(zhǔn)備；培訓(xùn)則強(qiáng)調(diào)使學(xué)習(xí)者即時(shí)具備就業(yè)的條件上，能夠在培訓(xùn)后或在培訓(xùn)的同時(shí)即可從事某些特定的職業(yè)。教育仍然主要以學(xué)科傳承知識(shí)為本位，培訓(xùn)則主要以傳授工作規(guī)范為中心。

(二）突出訓(xùn)練的操作性

很多發(fā)達(dá)國(guó)家把職業(yè)培訓(xùn)稱為教育與職業(yè)之間的橋梁。規(guī)定新生勞動(dòng)力在上崗之前，必須要經(jīng)過(guò)職業(yè)培訓(xùn)，并把職業(yè)培訓(xùn)和勞動(dòng)準(zhǔn)入制度結(jié)合起來(lái)，有效保證了勞動(dòng)力的就業(yè)質(zhì)量，我國(guó)現(xiàn)在也在積極向這個(gè)方向努力。當(dāng)代世界各國(guó)都將職業(yè)培訓(xùn)置于十分重要的地位。在發(fā)達(dá)國(guó)家，已經(jīng)開(kāi)始構(gòu)建終身職業(yè)培訓(xùn)體系，聯(lián)合國(guó)教科文組織21世紀(jì)教育委員會(huì)在《教育——財(cái)富蘊(yùn)藏其中》的報(bào)告中指出：“因而，對(duì)勞動(dòng)大軍施行繼續(xù)教育也成為一種戰(zhàn)略性投資。這種投資要求動(dòng)員各類社會(huì)角色積極參與：人們注意到，在許多工業(yè)化國(guó)家，用于繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)大幅度增加”報(bào)告還推薦了德國(guó)將使2/3青年人得到職業(yè)培訓(xùn)的“雙元制”制度。這些都表明，提供生產(chǎn)勞動(dòng)所需的，具有操作性的技能訓(xùn)練是培訓(xùn)的特點(diǎn)。

（三）、同生產(chǎn)崗位結(jié)合的直接性

培訓(xùn)不僅和就業(yè)直接聯(lián)系，而且和崗位能力提升密切相關(guān)?？梢酝ㄟ^(guò)當(dāng)班人的技能和能力的提高來(lái)促進(jìn)勞動(dòng)力生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量提高，加快科技成果轉(zhuǎn)化的速度，直接為企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展來(lái)來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。因此，培訓(xùn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有直接的促進(jìn)作用，有更明的崗位和產(chǎn)性特點(diǎn)。

（四）、隸屬于勞動(dòng)工作的專業(yè)性 培訓(xùn)工作是一項(xiàng)專業(yè)性工作，從事培訓(xùn)管理和教學(xué)的人員，需要一定的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力。世界上許多國(guó)家都是由勞動(dòng)或勞工部門承擔(dān)培訓(xùn)的組織管理工作。國(guó)際勞工組織也把培訓(xùn)作為勞工工作的一項(xiàng)職能加以研究和開(kāi)發(fā)，所以說(shuō)，培訓(xùn)工作隸屬于勞動(dòng)工作一部分的。

（五）、側(cè)重職業(yè)資格證書(shū)的非學(xué)歷性

職業(yè)培訓(xùn)一般是非學(xué)歷的。它既不同于普通學(xué)校教育，也不同于職業(yè)學(xué)校教育，它的目的不是使學(xué)生獲得學(xué)歷證書(shū)，而是獲得職業(yè)能力。我們注意到，《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)改革與發(fā)展的決定》中，多處是將“職業(yè)培訓(xùn)”與“職業(yè)培訓(xùn)”的概念并列在一起使用的。這就說(shuō)明“職業(yè)培訓(xùn)”是一個(gè)有著自己獨(dú)特內(nèi)涵的概念。

二、職業(yè)培訓(xùn)的方法和途徑

（一）加強(qiáng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)，既是?？平逃母锏氖滓蝿?wù)，也是職業(yè)教育的辦學(xué)方向。職業(yè)教育要根據(jù)我市實(shí)際，辦出特色，面向各行各業(yè)需要的職業(yè)與技術(shù)培訓(xùn)，可以舉辦技術(shù)學(xué)院、職業(yè)學(xué)院（高等?？茖W(xué)校）、社區(qū)學(xué)院等形式，高等職業(yè)教育學(xué)生的來(lái)源應(yīng)多樣化，采取多種方式招收普通高中畢業(yè)生和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。在發(fā)展高等職業(yè)教育過(guò)程中積極開(kāi)展社區(qū)學(xué)院試點(diǎn)，使其成為學(xué)歷教育、非學(xué)歷培訓(xùn)、繼續(xù)教育、閑暇教育的多功能的職業(yè)訓(xùn)練中心。應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的針對(duì)性和適應(yīng)性，成為培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)大軍的主渠道。行業(yè)發(fā)展表明，未來(lái)主體專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置將以學(xué)科發(fā)展與技術(shù)發(fā)展方向?yàn)橹饕罁?jù),科類結(jié)構(gòu)的形成主要受投資主體的影響。如我市知名空調(diào)制作公司對(duì)學(xué)歷層次有個(gè)基本的要求，一般生產(chǎn)線作業(yè)人員，只要高中層次即可，約占本系統(tǒng)人員總量的80%；班組管理、營(yíng)銷、物控、采購(gòu)等的崗位或崗位群的基本要求是大專層次的教育，占85%以上，對(duì)于這部分人才，更為重要是加以崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，這也是教育結(jié)構(gòu)體系調(diào)整的現(xiàn)實(shí)依據(jù)之一。

（二）建立和發(fā)展各種形式和層次的補(bǔ)償教育，促進(jìn)各級(jí)各類教育之間的相互溝通和連接。人們?cè)谝簧胁粌H僅從事一個(gè)崗位或職位，一次性的學(xué)校教育不能滿足多個(gè)或多種崗位對(duì)知識(shí)能力的要求，同樣，一個(gè)崗位可以適合不同的人才類型，這說(shuō)明人才知識(shí)能力的替代彈性，需要各種層次和形式的教育加以補(bǔ)償。僅靠正規(guī)學(xué)校教育或者學(xué)歷教育，不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及社會(huì)成員自身發(fā)展對(duì)教育的不同需求。建立和發(fā)展如社區(qū)教育、網(wǎng)絡(luò)教育等各種層次和形式的補(bǔ)償教育，特別是適度發(fā)展高中后的非高等教育，十分必要。通過(guò)補(bǔ)償教育，既可以使普通學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生經(jīng)過(guò)一定的培訓(xùn)，過(guò)渡到同一層次和不同層次的職業(yè)教育學(xué)校，同樣，也可以使職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生經(jīng)過(guò)一定的教育，過(guò)渡到同一層次和不同層次的普通教育學(xué)校。實(shí)施補(bǔ)償教育，使教育結(jié)構(gòu)體系向兩頭延伸，有助于發(fā)展早期幼兒教育和老年休閑娛樂(lè)教育，也強(qiáng)化了學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、正規(guī)教育與非正規(guī)教育的銜接、貫通、補(bǔ)充。

（三）強(qiáng)化職業(yè)資格證書(shū)教育，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與勞動(dòng)就業(yè)之間的必然聯(lián)系。增強(qiáng)職業(yè)教育的生機(jī)活力，加強(qiáng)教育結(jié)構(gòu)體系與就業(yè)結(jié)構(gòu)以及勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)之間的有機(jī)聯(lián)系，需要完善各類職業(yè)資格證書(shū)和執(zhí)業(yè)資格證書(shū)教育。需要建立或加強(qiáng)行業(yè)教育協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)資格與技術(shù)教育的指導(dǎo)，確立職業(yè)技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，提出從事某一職業(yè)的知識(shí)要求和技能要求，增強(qiáng)行業(yè)（企業(yè)）教育培訓(xùn)結(jié)構(gòu)體系與學(xué)校教育結(jié)構(gòu)體系的相互溝通。

三、我市發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)的對(duì)策：

加強(qiáng)社會(huì)宣傳，建立健全技能人才激勵(lì)機(jī)制要通過(guò)新聞媒體、公益廣告、文化宣傳活動(dòng)、各類競(jìng)賽活動(dòng)等多渠道多方式地大力宣傳技能人才的重要性，樹(shù)立崗位成才榜樣，引導(dǎo)全社會(huì)轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識(shí)職業(yè)培訓(xùn)，逐步改變傳統(tǒng)的職業(yè)等級(jí)觀，樹(shù)立社會(huì)分工不同、行行出狀元的職業(yè)平等觀。培訓(xùn)中心通過(guò)將崗位成才的畢業(yè)生請(qǐng)回中心做報(bào)告的方式，增強(qiáng)在校學(xué)員的光榮感與自信心，收效甚大。政府也要出臺(tái)相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)技能人才培養(yǎng)的規(guī)范和引導(dǎo)，建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，放寬對(duì)中、高級(jí)技能人才引進(jìn)的條件，調(diào)整管理人員和技工的分配關(guān)系，在住房、待遇、福利等方面向技能人才傾斜，對(duì)優(yōu)秀技能人才給予重獎(jiǎng)。

加強(qiáng)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌力度政府必須在國(guó)家政策引導(dǎo)下，在規(guī)劃、資源、辦學(xué)等各方面加強(qiáng)統(tǒng)籌。市政府已經(jīng)制定了以下發(fā)展對(duì)策：集中一兩年時(shí)間，通過(guò)加強(qiáng)規(guī)劃，制定政策，整合資源，促使職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展出現(xiàn)新的突破。進(jìn)一步完善學(xué)校激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)教職員工積極性，充分利用各校資源開(kāi)展各類長(zhǎng)、短期培訓(xùn)，為企業(yè)及時(shí)輸送各類技術(shù)人才。使勞動(dòng)預(yù)備制度、就業(yè)準(zhǔn)入制度的貫徹成為政府行為，由政府組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，不定期地到企業(yè)監(jiān)督檢查，建立健全獎(jiǎng)罰制度。協(xié)調(diào)好教育部門與人社部門的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)資格證書(shū)準(zhǔn)入制度，不僅能提高各類職業(yè)崗位從業(yè)人員的專業(yè)水平，更重要的是能使職教與普教都受到社會(huì)重視，是使職教與普教具備同等價(jià)值的關(guān)鍵。因此，應(yīng)建立國(guó)家統(tǒng)一的職業(yè)資格認(rèn)證體系，增加證書(shū)的通用性和透明度，以取得社會(huì)的廣泛認(rèn)同。

加大政府投入力度政府要具體落實(shí)城市教育附加費(fèi)用于職教的比例不低于30%的政策。按黨的十八大就精神和市委七屆三次全會(huì)精神加大扶持力度用于于支持職教發(fā)展，這無(wú)疑為各級(jí)職業(yè)培訓(xùn)部門注入了一劑強(qiáng)心針，極大地刺激了職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)熱情，為學(xué)?？焖侔l(fā)展提供了有力保障。

樹(shù)立品牌意識(shí)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、就業(yè)需求預(yù)測(cè)等情況，規(guī)劃好全市職校布局，重點(diǎn)創(chuàng)建一批專業(yè)特色突出、綜合實(shí)力強(qiáng)、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的示范性職校。要根據(jù)專業(yè)建立實(shí)訓(xùn)中心，在一些具備條件的職校建立職業(yè)技能鑒定所，建立品牌專業(yè)，由政府重點(diǎn)扶持，在財(cái)政、師資、設(shè)備、場(chǎng)地、招生等方面給予適當(dāng)傾斜，創(chuàng)造良好的社會(huì)形象，以品牌效應(yīng)帶動(dòng)全市職業(yè)培訓(xùn)教育辦學(xué)水平與教育質(zhì)量的提高。目前，在政府的幫扶下，市高級(jí)技校正在積極申辦技師學(xué)院，以提高學(xué)校檔次。

調(diào)整整體布局，建立教育集團(tuán)或職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會(huì)，對(duì)設(shè)備少、占地少、師資力量弱、學(xué)生人數(shù)少的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校給予支持，實(shí)現(xiàn)各校間資源互補(bǔ)、共享與優(yōu)化配置，充分發(fā)揮有限資源的最大效能，形成整體綜合實(shí)力，有利于促進(jìn)學(xué)校間的交流與學(xué)習(xí)，共同提高教學(xué)水平和育人質(zhì)量。因此，應(yīng)適時(shí)考慮建立教育集團(tuán)，使之成為集職業(yè)培訓(xùn)與培訓(xùn)、技能鑒定、就業(yè)推薦、職教科研為一體的職教基地。同時(shí)，應(yīng)采取學(xué)歷教育與技能培養(yǎng)并行、長(zhǎng)期教育與短期培訓(xùn)并行、公辦教育與民辦教育并行、通用專業(yè)與特色專業(yè)并存等多種辦學(xué)方式，全方位地促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展。要大力發(fā)展民辦職業(yè)培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人舉辦中、高等職業(yè)培訓(xùn)，以減輕政府的辦學(xué)負(fù)擔(dān)。

大力發(fā)展校企合作，開(kāi)展“訂單式”人才培養(yǎng)校企合作是一種以市場(chǎng)和社會(huì)需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制，是學(xué)校與企業(yè)共同參與人才培養(yǎng)的過(guò)程，以學(xué)生全面素質(zhì)、綜合能力及就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的培養(yǎng)為重點(diǎn)，利用學(xué)校與企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和資源，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的應(yīng)用型人才。政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)政策，設(shè)立專項(xiàng)資金扶持校企合作，完善企業(yè)參與職業(yè)培訓(xùn)的法律體系，建立社會(huì)激勵(lì)機(jī)制，保障企業(yè)參與的利益，給予稅收優(yōu)惠。要建立政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等部門共同參與的教育運(yùn)行機(jī)制，形成教育合力，促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)水平的提高。不能依靠企業(yè)無(wú)償?shù)亟邮諏?shí)習(xí)生，而應(yīng)將企業(yè)與學(xué)校的利益結(jié)合起來(lái)，共建培訓(xùn)基地，由社會(huì)和政府買單，努力形成以學(xué)校為主體，企業(yè)與學(xué)校共同教育、共同管理的教學(xué)模式。各職校要積極探索校企合作的途徑與發(fā)展模式，根據(jù)企業(yè)對(duì)不同層次、不同專業(yè)技能人才的需求，實(shí)行“訂單式”對(duì)口培養(yǎng)，與企業(yè)共同商議專業(yè)課程的設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)學(xué)生與企業(yè)的“零距離”接觸，為學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造有利條件。學(xué)校也可以為合作企業(yè)提供成人教育、技能培訓(xùn)、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等配套服務(wù)，降低企業(yè)培訓(xùn)成本，為企業(yè)直接輸送熟練的中、高級(jí)技術(shù)工人。

加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)“雙師型”教師的引進(jìn)與培養(yǎng)已成當(dāng)務(wù)之急。政府、學(xué)校應(yīng)適當(dāng)提高教師的工資收入，放寬高技能人才及“雙師型”教師引進(jìn)的條件，加強(qiáng)“雙師型”師資培訓(xùn)的投入，建立專業(yè)教師定期培訓(xùn)制度，采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方法，將企業(yè)里有經(jīng)驗(yàn)的工程師、技師請(qǐng)進(jìn)校園兼職任教，同時(shí)學(xué)校要有計(jì)劃地安排教師到企業(yè)參加生產(chǎn)實(shí)踐，切實(shí)提高教師的綜合能力。大力推進(jìn)“雙師型”教師的培養(yǎng)，以便使教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)盡快適應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的需要。深化教育機(jī)制改革高新技術(shù)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使得新的職業(yè)崗位不斷出現(xiàn)，學(xué)校要堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以技能為核心，深入到企業(yè)和用人單位開(kāi)展調(diào)查研究，根據(jù)市場(chǎng)需求，及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，讓專業(yè)圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，引進(jìn)相關(guān)專業(yè)人才，深化教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法改革，將教師主導(dǎo)型以課堂講授為主的教學(xué)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樵诮處熤笇?dǎo)下學(xué)生通過(guò)實(shí)踐掌握知識(shí)、訓(xùn)練技能的學(xué)生主導(dǎo)型教學(xué)模式，從單純的傳授知識(shí)向素質(zhì)教育方向轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)在課程教學(xué)中的地位，注重培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)道德，提高學(xué)生創(chuàng)新的能力。要以企業(yè)需求為導(dǎo)向，合理安排招生與就業(yè)，將生產(chǎn)實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、技能實(shí)訓(xùn)等環(huán)節(jié)放到企業(yè)頂崗實(shí)訓(xùn)中，實(shí)行“訂單式”教育，將專業(yè)技能等級(jí)證書(shū)制度納入實(shí)踐教學(xué)，并逐步與國(guó)際接軌。

第四篇：深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)

深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展林

業(yè)生產(chǎn)

深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)

促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

近幾年來(lái)，我林業(yè)生產(chǎn)在委、府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》及省委、委對(duì)林業(yè)的一系列指示精神，牢固樹(shù)立以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，把林業(yè)生產(chǎn)做為促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措來(lái)抓，按照依靠全民造林，深化改革活林，推廣科技育林，嚴(yán)格執(zhí)法管林的發(fā)

展路子，一手抓發(fā)展，一手抓管護(hù)，重點(diǎn)實(shí)施了綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)、城鎮(zhèn)村莊綠化、河道綠化、速生豐產(chǎn)林和特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)六大工程。幾年來(lái)，經(jīng)過(guò)全萬(wàn)人民不懈的努力，全林業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出蒸蒸日上，欣欣向榮的發(fā)展局面，發(fā)展速度之快，發(fā)展規(guī)模之大，史無(wú)前例，為新世紀(jì)建設(shè)綠色，實(shí)現(xiàn)生態(tài)立的宏偉目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)，—三年全共完成各類植樹(shù)株，相當(dāng)于過(guò)去年的植樹(shù)總和，有林地面積達(dá)畝，林木覆蓋率達(dá)到，比年提了個(gè)百分點(diǎn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造全民造林的濃厚氛圍

強(qiáng)化宣傳，提高廣大干部群眾對(duì)植樹(shù)造林重要性的認(rèn)識(shí)

幾年來(lái)，我們始終把提廣大干部群眾對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)作為推動(dòng)工作整體上水平的前提來(lái)抓。一是多種形式搞好

宣傳。把每年的3月、10月定為集中宣傳月，利用各種會(huì)議、廣播電視、宣傳車、條幅、標(biāo)語(yǔ)等形式廣造輿論，多次召開(kāi)林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，現(xiàn)身說(shuō)法。年春，我們制作了《盛世興林綠》電視專題片，在電視臺(tái)連續(xù)播放個(gè)月，200年春，成功地舉辦了“綠色杯”林業(yè)知識(shí)大獎(jiǎng)賽。通過(guò)以上宣傳，使中央、省、關(guān)于大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的指示精神以及各項(xiàng)林業(yè)法律法規(guī)，達(dá)到了家喻戶曉，深入人心，并在全社會(huì)形成了“植樹(shù)如積德，管樹(shù)如行善，愛(ài)樹(shù)如敬神，毀樹(shù)如殺人”的強(qiáng)大輿論氛圍。二是專家講座。先后30多次邀請(qǐng)省40多名林業(yè)專家與林業(yè)局業(yè)務(wù)骨干在全巡回講座，及時(shí)解決群眾遇到的種植難題，大力宣傳林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益，通過(guò)算帳對(duì)比，掃除廣大干部群眾對(duì)植樹(shù)造林認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。三是組織鄉(xiāng)村干部走出去學(xué)習(xí)。近幾年來(lái)，每年組織萬(wàn)多名群眾到林業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，解放思想。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，干部群眾的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提，植樹(shù) 的自覺(jué)性、責(zé)任感明顯增強(qiáng)。廣大干部群眾普遍認(rèn)識(shí)到發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收的需要，是推動(dòng)全造紙、加工、類等產(chǎn)業(yè)升級(jí)和“大上工業(yè)、上大工業(yè)”的需要，是改善鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境、全建設(shè)小康的需要。普遍認(rèn)為抓林業(yè)，就是抓經(jīng)濟(jì)；抓林業(yè)，就是抓農(nóng)民增收；抓林業(yè)，就是抓小康建設(shè)，抓林業(yè)生產(chǎn)是造福人民、惠及子孫后代的系統(tǒng)工程、社會(huì)工程，從而在全形成了全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手，全社會(huì)辦林業(yè)的濃厚氛圍。

科學(xué)規(guī)劃，實(shí)施重點(diǎn)工程帶動(dòng)

幾年來(lái)，我們按照、“十五”林業(yè)規(guī)劃總體要求，規(guī)劃實(shí)施了綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)、城鎮(zhèn)村莊綠化、河道綠化、速生豐產(chǎn)林、特色經(jīng)濟(jì)林六大工程。綠色通道工程總里程公里，境內(nèi)鐵路、公路、國(guó)道、、、三條道共條骨干道路，、、等鄉(xiāng)路兩側(cè)分別建成了不少于米寬的林帶，公里的村村通油路兩側(cè)分別建成—米寬的林帶，特別是速公路沿線的、兩洼改貌和今春的常綠樹(shù)栽植工作，我們狠抓加大投入、綜合治理、科技治堿、新技術(shù)推廣四項(xiàng)措施，財(cái)政投入專項(xiàng)資近千萬(wàn)元搞水利工程，修橋、打井、調(diào)土抬田、改良土壤，標(biāo)準(zhǔn)造林畝，植樹(shù)萬(wàn)株，苗木全部為胸徑cm以上的大苗，由春季造林改為秋冬造林，大大提高了樹(shù)木的成活率，栽植常綠樹(shù)萬(wàn)株，昔日寸草不生的鹽堿澇洼地，變成了今天郁郁蔥蔥的萬(wàn)片森林，林中有鳥(niǎo)，塘內(nèi)有魚(yú)，面貌煥然一新。農(nóng)田林網(wǎng)工程按照“田成方，林成網(wǎng)，溝渠配套”的標(biāo)準(zhǔn)，新建林網(wǎng)萬(wàn)畝，完善林網(wǎng)萬(wàn)畝，形成千萬(wàn)條綠色屏障；城鎮(zhèn)、村莊綠化工程按照“村在林中，人在綠中，三季有花，四季常青”的標(biāo)準(zhǔn)，全部進(jìn)行綠化，村莊綠化和小康村創(chuàng)建進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，村莊的四旁空閑隙地、房前屋后、路旁坑沿進(jìn)行了合理利用，目前全個(gè)村中已有村莊進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)綠化，村莊綠化覆蓋率達(dá)到了以上。

速生豐產(chǎn)林和特色經(jīng)濟(jì)林堅(jiān)持樹(shù)種交叉搭配、品種優(yōu)良先進(jìn)，以東西兩條沙河為中心，建設(shè)成方連片的速豐林基地，完成造林面積畝。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲

幾年來(lái)，我始終把林業(yè)生產(chǎn)作為一把手工程來(lái)抓，每年的春秋兩季林業(yè)大會(huì)戰(zhàn)期間，均成立由委書(shū)記掛帥的林業(yè)生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各農(nóng)口部門負(fù)責(zé)人為成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一責(zé)任人，鄉(xiāng)村層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，委、政府出臺(tái)了林業(yè)建設(shè)方案及獎(jiǎng)懲辦法，并將林業(yè)生產(chǎn)列為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)之一，實(shí)行一票否決。年春天的公路改造和沿線改造兩大重點(diǎn)工程施工過(guò)程中，我們將指揮部建在了工地，工作人員吃住在工地，領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)辦公。在年全林業(yè)生產(chǎn)評(píng)比考核中，對(duì)獲得一、二、三等獎(jiǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獎(jiǎng)勵(lì)元、元和元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)大戶、林業(yè)狀元進(jìn)行了大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，的植樹(shù)狀元同志被評(píng)為級(jí)勞模。

二、深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立林業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制

完善和落實(shí)林業(yè)政策，是調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾植樹(shù)造林積極性的重要保證。我于年在全率先開(kāi)展了林地、林木拍賣工作的探索并取得了巨大成功。幾年來(lái)，我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，按照宜賣則賣，宜租則租、宜包則包的原則，進(jìn)一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立起了林業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，真正調(diào)動(dòng)起了廣大群眾造林、管林、護(hù)林的積極性。

建立林地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)健康發(fā)展

我們把速生豐產(chǎn)林、農(nóng)林間作、經(jīng)濟(jì)林做為農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)對(duì)待，根據(jù)群眾意愿，按照“樹(shù)隨地走，誰(shuí)造林誰(shuí)所有”的原則，允許采取調(diào)換土地、自

由結(jié)合等形式，實(shí)現(xiàn)集中連片、規(guī)?；l(fā)展。并明確規(guī)定林木所有權(quán)和林地使用權(quán)可依法繼承、抵押、擔(dān)保、入股，極大地調(diào)動(dòng)了群眾參與植樹(shù)造林的積極性，保護(hù)了林業(yè)生產(chǎn)成果。

依法劃定林地，公開(kāi)公正拍賣

以全林業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，把綠色通道、村鎮(zhèn)四旁、河道、荒堿地等宜林地依法劃為永久性林地，全部實(shí)行公開(kāi)拍賣。在林地拍賣工作中，我們堅(jiān)持典型引路，因村而宜，在認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，先后制定了《林地拍賣辦法及林地拍賣資金管理辦法》，完善了拍賣、公證程序，健全了監(jiān)督機(jī)制，使這項(xiàng)工作在全個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開(kāi)，為林業(yè)大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。拍賣過(guò)程中，一是堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平、民主的原則，保證所有購(gòu)買者平等競(jìng)爭(zhēng)；二是堅(jiān)持“四宜四不宜”的標(biāo)準(zhǔn)：即堅(jiān)持拍賣面積宜大不宜小，提倡大戶承包，禁止平均到戶；

拍賣年限宜長(zhǎng)不宜短，一般不低于年；拍賣價(jià)格宜低不宜高；拍賣合同條款宜細(xì)不宜粗。拍賣前丈量土地，明確四至，由群眾代表評(píng)出底價(jià)，并張榜公布，廣泛征求群眾意見(jiàn)，逐戶登記是否參與競(jìng)標(biāo)，并簽名蓋章。競(jìng)標(biāo)者先交足底價(jià)款和保險(xiǎn)抵押金。競(jìng)標(biāo)時(shí)，公證人員到場(chǎng)監(jiān)督，競(jìng)標(biāo)后，當(dāng)場(chǎng)交足購(gòu)買金，當(dāng)場(chǎng)公證，當(dāng)場(chǎng)簽訂拍賣合同。總之，一個(gè)目的就是讓群眾吃上“定心丸”，種上“放心樹(shù)”。對(duì)林地拍賣資金，我們按照級(jí)管帳、一級(jí)管錢的辦法由統(tǒng)一管理，在預(yù)留出同等年限的農(nóng)業(yè)稅、水費(fèi)等法定稅收外，其余全部用于林業(yè)生產(chǎn)和公益事業(yè)。

通過(guò)深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)了土地、勞力、資金等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，使購(gòu)買者真正擁有了林地使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)，調(diào)動(dòng)了廣大群眾植樹(shù)造林的積極性。通過(guò)林權(quán)制度改革，激活了投入機(jī)制，拓寬了投資渠道，變過(guò)

去由國(guó)家、集體投入為主，為群眾個(gè)人投入為主，形成了多元化的投入機(jī)制，解決了綠化資金不足的矛盾。通過(guò)林權(quán)制度改革，拓寬了集體和群眾增收的渠道，使閑置多年的溝渠路邊荒地變廢為寶，不僅盤活了集體資產(chǎn)，而且增加了集體收入，林地拍賣為全的林業(yè)發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。

三、依靠科技進(jìn)步，努力提林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)效益

我們發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的根本目的，是讓老百姓得實(shí)惠，將林地建成老百姓取之不盡，用之不竭的綠色銀行。工作中，我們通過(guò)品種引進(jìn)、科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)等手段，不斷提高林業(yè)的生產(chǎn)效益，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效化。

抓新品種引進(jìn)，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)

抓好林業(yè)生產(chǎn)，良種先行是關(guān)鍵。

近年來(lái)，我先后引進(jìn)了速生楊、和等優(yōu)良品種個(gè)，經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種、、杏等優(yōu)良品種個(gè)，豐富了我的林果品種資源，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)林種植結(jié)構(gòu)，形成了有特色的觀光經(jīng)濟(jì)林，且能較好地避免單一品種造成大面積病蟲(chóng)害發(fā)生。

抓造林新模式的探索，提林地經(jīng)濟(jì)效益

在“、”兩洼荒堿地改貌工程中，我們本著高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、綜合開(kāi)發(fā)、一次成功的治理原則，采取了五統(tǒng)一的治理措施，一是統(tǒng)一規(guī)劃。針對(duì)公路及多為鹽堿澇洼地的實(shí)際，對(duì)涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)我們統(tǒng)一一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一張圖紙、一張?jiān)炝衷O(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)。二是統(tǒng)一工程治理。改造動(dòng)用機(jī)械多臺(tái)套，勞力人次，清挖溝渠條，扶路多公里，臺(tái)面萬(wàn)多平方，平均抬高米，動(dòng)用土方近萬(wàn)立方米，根據(jù)土壤和水質(zhì)情況到上級(jí)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行了化驗(yàn)，確立了增施土雜肥、磷肥、疊堰引蓄黃河水大水壓堿等具體改良措施，保證了樹(shù)木的成活率在以上。三是統(tǒng)一供應(yīng)大規(guī)格苗木。新購(gòu)苗木胸徑均在厘米以上，根系發(fā)達(dá)，無(wú)病蟲(chóng)、機(jī)械損傷。四是統(tǒng)一挖坑、栽植、大水漫灌。五是統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。年春“、”兩兩側(cè)各米范圍內(nèi)共完成造林多畝，植樹(shù)株，兩側(cè)完成株，成活率在％以上，創(chuàng)造了植樹(shù)的奇跡。在搞好植樹(shù)的同時(shí)，我們探索了臺(tái)田“上種下養(yǎng)”模式，利用形成的坑塘發(fā)展魚(yú)蝦喂養(yǎng)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。昔日的鹽堿地，變成了今日的“聚寶盆”。在速生豐產(chǎn)林種植結(jié)構(gòu)中按照株行距設(shè)計(jì)，不影響間作作物豐產(chǎn)、豐收的原則，推出了“上林下糧、上林下菜、上林下藥、上林下菌”等多種間作模式，林地效益大幅度提高，畝均增收幾千元，有的高達(dá)近元。

抓種植技術(shù)培訓(xùn)，確保樹(shù)木成活率

為開(kāi)展好大規(guī)模的秋冬季植樹(shù)活

動(dòng)，確保樹(shù)木成活率，每年的林業(yè)生產(chǎn)期間林業(yè)局多名業(yè)務(wù)人員組成多個(gè)技術(shù)指導(dǎo)小組，下鄉(xiāng)入村指導(dǎo)群眾種植。他們把培訓(xùn)班辦到田間地頭，手把手地教群眾植樹(shù)，大大提高了樹(shù)木的成活率，幾年來(lái)，共舉辦各種形式的培訓(xùn)多次，發(fā)放科技明白紙萬(wàn)余份，受訓(xùn)群眾達(dá)萬(wàn)人次。目前，全林果品種優(yōu)良率達(dá)到％以上，新種植林木的全部為優(yōu)良品種。

四、嚴(yán)格依法管林，確保全綠化成果的安全

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第五篇：深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)

深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

近幾年來(lái)，我*林業(yè)生產(chǎn)在*委、*府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》及省委、*委對(duì)林業(yè)的一系列指示精神，牢固樹(shù)立以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，把林業(yè)生產(chǎn)做為促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民

收入，改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措來(lái)抓，按照依靠全民造林，深化改革活林，推廣科技育林，嚴(yán)格執(zhí)法管林的發(fā)展路子，一手抓發(fā)展，一手抓管護(hù)，重點(diǎn)實(shí)施了綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)、城鎮(zhèn)村莊綠化、河道綠化、速生豐產(chǎn)林和特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)六大工程。幾年來(lái)，經(jīng)過(guò)全***萬(wàn)人民不懈的努力，全*林業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出蒸蒸日上，欣欣向榮的發(fā)展局面，發(fā)展速度之快，發(fā)展規(guī)模之大，史無(wú)前例，為新世紀(jì)建設(shè)綠色**，實(shí)現(xiàn)生態(tài)立*的宏偉目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)，****—****三年全*共完成各類植樹(shù)****株，相當(dāng)于過(guò)去**年的植樹(shù)總和，有林地面積達(dá)**畝，林木覆蓋率達(dá)到**，比**年提*了**個(gè)百分點(diǎn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造全民造林的濃厚氛圍

（一）強(qiáng)化宣傳，提高廣大干部群眾對(duì)植樹(shù)造林重要性的認(rèn)識(shí)

幾年來(lái)，我們始終把提*廣大干部群眾對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)作為推動(dòng)工作整體上水平的前提來(lái)抓。一是多種形式搞好宣傳。把每年的3月、10月定為集中宣傳月，利用各種會(huì)議、廣播電視、宣傳車、條幅、標(biāo)語(yǔ)等形式廣造輿論，多次召開(kāi)林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，現(xiàn)身說(shuō)法。****年春，我們制作了《盛世興林綠**》電視專題片，在*電視臺(tái)連續(xù)播放*個(gè)月，200*年春，成功地舉辦了“綠色**杯”林業(yè)知識(shí)大獎(jiǎng)賽。通過(guò)以上宣傳，使中央、省、*關(guān)于大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的指示精神以及各項(xiàng)林業(yè)法律法規(guī)，達(dá)到了家喻戶曉，深入人心，并在全社會(huì)形成了“植樹(shù)如積德，管樹(shù)如行善，愛(ài)樹(shù)如敬神，毀樹(shù)如殺人”的強(qiáng)大輿論氛圍。二是專家講座。先后30多次邀請(qǐng)省*40多名林業(yè)專家與*林業(yè)局業(yè)務(wù)骨干在全*巡回講座，及時(shí)解決群眾遇到的種植難題，大力宣傳林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益，通過(guò)算帳對(duì)比，掃除廣大干部群眾對(duì)植樹(shù)造林認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。三是組織鄉(xiāng)村干部走出去學(xué)習(xí)。近幾年來(lái)，每年組織*萬(wàn)多名群眾到林業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，解放思想。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，干部群眾的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提*，植樹(shù)的自覺(jué)性、責(zé)任感明顯增強(qiáng)。廣大干部群眾普遍認(rèn)識(shí)到發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)是促進(jìn)***農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收的需要，是推動(dòng)全*造紙、**加工、***類等產(chǎn)業(yè)升級(jí)和“大上工業(yè)、上大工業(yè)”的需要，是改善鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境、全*建設(shè)小康**的需要。普遍認(rèn)為抓林業(yè)，就是抓經(jīng)濟(jì)；抓林業(yè)，就是抓農(nóng)民增收；抓林業(yè)，就是抓小康建設(shè)，抓林業(yè)生產(chǎn)是造福**人民、惠及子孫后代的系統(tǒng)工程、社會(huì)工程，從而在全*形成了全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手，全社會(huì)辦林業(yè)的濃厚氛圍。

（二）科學(xué)規(guī)劃，實(shí)施重點(diǎn)工程帶動(dòng)

幾年來(lái)，我們按照*、*“十五”林業(yè)規(guī)劃總體要求，規(guī)劃實(shí)施了綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)、城鎮(zhèn)村莊綠化、河道綠化、速生豐產(chǎn)林、特色經(jīng)濟(jì)林六大工程。綠色通道工程總里程**公里，*境內(nèi)**鐵路、**公路、**國(guó)道、**、**、**三條**道共**條骨干道路，**、**、**等*鄉(xiāng)路兩側(cè)分別建成了不少于**米寬的林帶，***公里的村村通油路兩側(cè)分別建成**—***米寬的林帶，特別是***速公路沿線的*、*兩洼改貌和今春的常綠樹(shù)栽植工作，我們狠抓加大投入、綜合治理、科技治堿、新技術(shù)推廣四項(xiàng)措施，*財(cái)政投入專項(xiàng)資*近千萬(wàn)元搞水利工程，修橋、打井、調(diào)土抬田、改良土壤，*標(biāo)準(zhǔn)造林*畝，植樹(shù)*萬(wàn)株，苗木全部為胸徑*cm以上的大苗，由春季造林改為秋冬造林，大大提高了樹(shù)木的成活率，栽植常綠樹(shù)**萬(wàn)株，昔日寸草不生的鹽堿澇洼地，變成了今天郁郁蔥蔥的萬(wàn)片森林，林中有鳥(niǎo)，塘內(nèi)有魚(yú)，面貌煥然一新。農(nóng)田林網(wǎng)工程按照“田成方，林成網(wǎng)，溝渠配套”的標(biāo)準(zhǔn)，新建林網(wǎng)**萬(wàn)畝，完善林網(wǎng)**萬(wàn)畝，形成千萬(wàn)條綠色屏障；城鎮(zhèn)、村莊綠化工程按照“村在林中，人在綠中，三季有花，四季常青”的標(biāo)準(zhǔn)，全部進(jìn)行綠化，村莊綠化和小康村創(chuàng)建進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，村莊的四旁空閑隙地、房前屋后、路旁坑沿進(jìn)行了合理利用，目前全****個(gè)村中已有**村莊進(jìn)行了*標(biāo)準(zhǔn)綠化，村莊綠化覆蓋率達(dá)到了**以上。速生豐產(chǎn)林和特色經(jīng)濟(jì)林堅(jiān)持樹(shù)種交叉搭配、品種優(yōu)良先進(jìn)，以東西兩條沙河為中心，建設(shè)成方連片的速豐林基地，完成造林面積**畝。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲

幾年來(lái)，我*始終把林業(yè)生產(chǎn)作為一把手工程來(lái)抓，每年的春秋兩季林業(yè)大會(huì)戰(zhàn)期間，均成立由*委書(shū)記掛帥的林業(yè)生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各農(nóng)口部門負(fù)責(zé)人為成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一責(zé)任人，**鄉(xiāng)村層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，*委、*政府出臺(tái)了林業(yè)建設(shè)方案及獎(jiǎng)懲辦法，并將林業(yè)生產(chǎn)列為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)之一，實(shí)行一票否決。****年春天的**公路**改造和**沿線改造兩大重點(diǎn)工程施工過(guò)程中，我們將指揮部建在了工地，工作人員吃住在工地，*領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)辦公。在****年全*林業(yè)生產(chǎn)評(píng)比考核中，對(duì)獲得一、二、三等獎(jiǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獎(jiǎng)勵(lì)**元、**元和**元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)大戶、林業(yè)狀元進(jìn)行了大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，*****的植樹(shù)狀元***同

志被評(píng)為*級(jí)勞模。

二、深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立林業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制

完善和落實(shí)林業(yè)政策，是調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾植樹(shù)造林積極性的重要保證。我*于****年在全*率先開(kāi)展了林地、林木拍賣工作的探索并取得了巨大成功。幾年來(lái)，我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，按照宜賣則賣，宜租則租、宜包則包的原則，進(jìn)一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立起了林業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，真正調(diào)動(dòng)起了廣大群眾造林、管林、護(hù)林的積極性。

（一）建立林地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)健康發(fā)展

我們把速生豐產(chǎn)林、農(nóng)林間作、經(jīng)濟(jì)林做為農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)對(duì)待，根據(jù)群眾意愿，按照“樹(shù)隨地走，誰(shuí)造林誰(shuí)所有”的原則，允許采取調(diào)換土地、自由結(jié)合等形式，實(shí)現(xiàn)集中連片、規(guī)?；l(fā)展。并明確規(guī)定林木所有權(quán)和林地使用權(quán)可依法繼承、抵押、擔(dān)保、入股，極大地調(diào)動(dòng)了群眾參與植樹(shù)造林的積極性，保護(hù)了林業(yè)生產(chǎn)成果。

（二）依法劃定林地，公開(kāi)公正拍賣

以全*林業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，把綠色通道、村鎮(zhèn)四旁、河道、荒堿地等宜林地依法劃為永久性林地，全部實(shí)行公開(kāi)拍賣。在林地拍賣工作中，我們堅(jiān)持典型引路，因村而宜，在認(rèn)真總結(jié)***工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，先后制定了《林地拍賣辦法及林地拍賣資金管理辦法》，完善了拍賣、公證程序，健全了監(jiān)督機(jī)制，使這項(xiàng)工作在全***個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開(kāi)，為林業(yè)大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。拍賣過(guò)程中，一是堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平、民主的原則，保證所有購(gòu)買者平等競(jìng)爭(zhēng)；二是堅(jiān)持“四宜四不宜”的標(biāo)準(zhǔn)：即堅(jiān)持拍賣面積宜大不宜小，提倡大戶承包，禁止平均到戶；拍賣年限宜長(zhǎng)不宜短，一般不低于**年；拍賣價(jià)格宜低不宜高；拍賣合同條款宜細(xì)不宜粗。拍賣前丈量土地，明確四至，由群眾代表評(píng)出底價(jià)，并張榜公布，廣泛征求群眾意見(jiàn)，逐戶登記是否參與競(jìng)標(biāo)，并簽名蓋章。競(jìng)標(biāo)者先交足底價(jià)款和保險(xiǎn)抵押金。競(jìng)標(biāo)時(shí)，公證人員到場(chǎng)監(jiān)督，競(jìng)標(biāo)后，當(dāng)場(chǎng)交足購(gòu)買金，當(dāng)場(chǎng)公證，當(dāng)場(chǎng)簽訂拍賣合同。總之，一個(gè)目的就是讓群眾吃上“定心丸”，種上“放心樹(shù)”。對(duì)林地拍賣資金，我們按照*級(jí)管帳、一級(jí)管錢的辦法由******統(tǒng)一管理，在預(yù)留出同等年限的農(nóng)業(yè)稅、水費(fèi)等法定稅收外，其余全部用于林業(yè)生產(chǎn)和公益事業(yè)。

通過(guò)深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)了土地、勞力、資金等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，使購(gòu)買者真正擁有了林地使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)，調(diào)動(dòng)了廣大群眾植樹(shù)造林的積極性。通過(guò)林權(quán)制度改革，激活了投入機(jī)制，拓寬了投資渠道，變過(guò)去由國(guó)家、集體投入為主，為群眾個(gè)人投入為主，形成了多元化的投入機(jī)制，解決了綠化資金不足的矛盾。通過(guò)林權(quán)制度改革，拓寬了集體和群眾增收的渠道，使閑置多年的溝渠路邊荒地變廢為寶，不僅盤活了集體資產(chǎn)，而且增加了集體收入，林地拍賣為全*的林業(yè)發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。

三、依靠科技進(jìn)步，努力提*林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)效益

我們發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的根本目的，是讓老百姓得實(shí)惠，將林地建成老百姓取之不盡，用之不竭的綠色銀行。工作中，我們通過(guò)品種引進(jìn)、科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)等手段，不斷提高林業(yè)的生產(chǎn)效益，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效化。

（一）抓新品種引進(jìn)，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)

抓好林業(yè)生產(chǎn)，良種先行是關(guān)鍵。近年來(lái)，我*先后引進(jìn)了速生楊***、***和***等優(yōu)良品種***個(gè)，經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種***、***、***杏等優(yōu)良品種*個(gè)，豐富了我*的林果品種資源，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)林種植結(jié)構(gòu)，形成了有特色的觀光經(jīng)濟(jì)林，且能較好地避免單一品種造成大面積病蟲(chóng)害發(fā)生。

（二）抓造林新模式的探索，提*林地經(jīng)濟(jì)效益

在“*、*”兩洼荒堿地改貌工程中，我們本著高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、綜合開(kāi)發(fā)、一次成功的治理原則，采取了五統(tǒng)一的治理措施，一是統(tǒng)一規(guī)劃。針對(duì)**公路**及****多為鹽堿澇洼地的實(shí)際，對(duì)涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)我們統(tǒng)一一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一張圖紙、一張?jiān)炝衷O(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)。二是統(tǒng)一工程治理。**改造動(dòng)用機(jī)械**多臺(tái)套，勞力**人次，清挖溝渠**條，扶路**多公里，臺(tái)面**萬(wàn)多平方，平均抬高**米，動(dòng)用土方近**萬(wàn)立方米，根據(jù)土壤和水質(zhì)情況到上級(jí)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行了化驗(yàn)，確立了增施土雜肥、磷肥、疊堰引蓄黃河水大水壓堿等具體改良措施，保證了樹(shù)木的成活率在**以上。三是統(tǒng)一供應(yīng)大規(guī)格苗木。新購(gòu)苗木胸徑均在*厘米以上，根系發(fā)達(dá)，無(wú)病蟲(chóng)、機(jī)械損傷。四是統(tǒng)一挖坑、栽植、大水漫灌。五是統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。****年春“*、*”兩*兩側(cè)各****米范圍內(nèi)共完成造林****多畝，植樹(shù)**株，**兩側(cè)完成**株，成活率在**％以上，創(chuàng)造了****植樹(shù)的奇跡。在搞好植樹(shù)的同時(shí)，我們探索了臺(tái)田“上種下養(yǎng)”模式，利用形成的坑塘發(fā)展魚(yú)蝦喂養(yǎng)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。昔日的鹽堿地，變成了今日的“聚寶盆'”。在速生豐產(chǎn)林種植結(jié)構(gòu)中按照*×*株行距設(shè)計(jì)，不影響間作作物豐產(chǎn)、豐收的原則，推出了“上林下糧、上林下菜、上林下藥、上林下菌”等多種間作模式，林地效益大幅度提高，畝均增收幾千元，有的高達(dá)近*元。

（三）抓種植技術(shù)培訓(xùn)，確保樹(shù)木成活率

為開(kāi)展好大規(guī)模的秋冬季植樹(shù)活動(dòng)，確保樹(shù)木成活率，每年的林業(yè)生產(chǎn)期間*林業(yè)局*多名業(yè)務(wù)人員組成多個(gè)技術(shù)指導(dǎo)小組，下鄉(xiāng)入村指導(dǎo)群眾種植。他們把培訓(xùn)班辦到田間地頭，手把手地教群眾植樹(shù)，大大提高了樹(shù)木的成活率，幾年來(lái)，共舉辦各種形式的培訓(xùn)**多次，發(fā)放科技明白紙**萬(wàn)余份，受訓(xùn)群眾達(dá)**萬(wàn)人次。目前，全*林果品種優(yōu)良率達(dá)到**％以上，新種植林木的全部為優(yōu)良品種。

四、嚴(yán)格依法管林，確保全*綠化成果的安全

幾年來(lái)，我*在抓好培育和擴(kuò)大林業(yè)資源的同時(shí)，強(qiáng)化了林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)毀壞林木和非法侵占林業(yè)用地的違法行為給予了嚴(yán)厲的打擊，我們的工作措施是：一是在*林業(yè)局成立了由森保、檢疫、林政、公安為一體的共計(jì)*人綜合執(zhí)法大隊(duì)，專門配備了兩輛面包車做為交通工具，同時(shí)配備了專用警械，分成兩組晝夜巡邏，發(fā)現(xiàn)毀林案件及時(shí)處理，最大限度地保護(hù)全*林業(yè)資源的安全。二是經(jīng)常性地組織有關(guān)人員赴省、*業(yè)務(wù)部門參加林業(yè)法律、法規(guī)培訓(xùn)班，幾年來(lái)共參加各類培訓(xùn)班*期，大大提高了林業(yè)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案水平。三是建立了有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)舉報(bào)，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)，保護(hù)舉報(bào)，為舉報(bào)人保密，把護(hù)林、護(hù)綠工作擴(kuò)大到全社會(huì)，由被動(dòng)工作變?yōu)橹鲃?dòng)工作，調(diào)動(dòng)起全社會(huì)成員保林護(hù)綠的積極性。同時(shí)，加大宣傳力度，教育廣大群眾自覺(jué)愛(ài)林護(hù)綠，把護(hù)林工作變?yōu)樽杂X(jué)行為。四是嚴(yán)格林木采伐審批程序，按照林木所有者申請(qǐng)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站堪驗(yàn)—林業(yè)公安科現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定—局黨組研究—最后審批的程序，最后發(fā)放采伐證件，有效地杜絕了亂砍濫伐現(xiàn)象發(fā)生。五是加大處罰力度。對(duì)違規(guī)采伐、毀林犯罪案件絕不姑息遷就，以最快的速度嚴(yán)肅處理，避免“關(guān)系案”和“人情案”。六是搞好林業(yè)執(zhí)法服務(wù)。****年投資設(shè)立林業(yè)執(zhí)法服務(wù)大廳，設(shè)專人辦公，廣大木材、果品運(yùn)輸戶辦理運(yùn)輸、檢疫證件，群眾辦理林木采伐許可證，客戶隨來(lái)隨辦，方便了群眾，受到了廣大群眾的一致肯定和好評(píng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，幾年來(lái)，全*共為群眾辦理木材、果品檢疫證件*萬(wàn)多份，辦理林木采伐許可證**多萬(wàn)份，處理各類毀林案件**多起，結(jié)案**起。通過(guò)以上措施的實(shí)施，有力地打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰，同時(shí)，極大地方便了群眾，使全*的林業(yè)資源得到了有效地保護(hù)，林業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制得到了良好運(yùn)轉(zhuǎn)。

通過(guò)近幾年來(lái)的努力，我*林業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，三個(gè)效益已開(kāi)始顯現(xiàn)，農(nóng)民有了自己的“綠色銀行”，農(nóng)田有了綠色屏障，鎮(zhèn)村呈現(xiàn)出欣欣向榮的新景象。全*林地年木材采伐量可達(dá)**萬(wàn)立方米，年均增值**億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于單一種植糧食作物的收入。通過(guò)植樹(shù)造林不僅改善了當(dāng)?shù)厝罕姷纳瞽h(huán)境，同時(shí)也改善了生產(chǎn)環(huán)境，近年來(lái)，我***風(fēng)危害明顯減輕，糧食單產(chǎn)不但沒(méi)有減少，而且還有了大幅度增加，夏糧、秋糧增產(chǎn)都在**公斤以上。林業(yè)生產(chǎn)還為工業(yè)發(fā)展提供了充足的原料，林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步拉長(zhǎng)，全***加工戶由****年的**家增長(zhǎng)到目前的近千家；*****公司、****公司引來(lái)了新的合作伙伴，生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大；**產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，已形成具有比較特色的民營(yíng)產(chǎn)業(yè)；****集團(tuán)依托我*的林業(yè)優(yōu)勢(shì)新上的*噸**項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施階段。好范文版權(quán)所有

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，盡管我*林業(yè)生產(chǎn)取得的一定的成績(jī)，但與*委、*政府要求，與先進(jìn)**相比，與建設(shè)小康**，實(shí)現(xiàn)生態(tài)立*的奮斗目標(biāo)還有很大差距。今后，我們決心在*委、*府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定及*、*對(duì)林業(yè)的指示精神，虛心學(xué)習(xí)兄弟**區(qū)的長(zhǎng)處，立足實(shí)際，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，把全*林業(yè)生產(chǎn)水平提*到一個(gè)新的檔次，為全面建設(shè)小康**做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們計(jì)劃，到****年底，全*所有農(nóng)田全部實(shí)現(xiàn)林網(wǎng)化，所有村莊全部實(shí)現(xiàn)*標(biāo)準(zhǔn)綠化，林木覆蓋率達(dá)到**％，****年達(dá)到并穩(wěn)定在**％以上，超額完成*、*預(yù)定的任務(wù)目標(biāo)。