第一篇：京人社養(yǎng)發(fā)[2011]49號(hào)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,規(guī)范退休核準(zhǔn)工作有關(guān)問題的通知

[養(yǎng)老] 京人社養(yǎng)發(fā)[2011]49號(hào)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，規(guī)范退休核準(zhǔn)工作有關(guān)問題的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，規(guī)范退休核準(zhǔn)工作有關(guān)問題的通知

京人社養(yǎng)發(fā)[2011]49號(hào)

各區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局：

為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》，促進(jìn)我市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作健康有序發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，規(guī)范職工退休資格認(rèn)定及基本養(yǎng)老待遇核準(zhǔn)工作，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金安全，保障用人單位和職工的合法權(quán)益，制止違規(guī)辦理退休行為，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

退休核準(zhǔn)工作既關(guān)系到職工的切身利益，又涉及到社會(huì)保險(xiǎn)基金安全，既是一項(xiàng)政策性和業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，同時(shí)也是一項(xiàng)職責(zé)重要的工作。各級(jí)人力資源保障部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前工作中面臨的主要矛盾和存在的問題，從維護(hù)職工合法權(quán)益與維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全相結(jié)合的角度出發(fā)，站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與正常工作秩序的高度，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)杜絕工作中出現(xiàn)思想麻痹、得過(guò)且過(guò)、疏忽大意甚至玩忽職守、違法違紀(jì)等問題。

二、設(shè)置專人專崗，明確管理權(quán)限和職責(zé)

（一）各級(jí)人力資源保障部門要根據(jù)實(shí)際工作情況配置相應(yīng)的人員進(jìn)行退休核準(zhǔn)工作；對(duì)于辦理特殊工種退休的，應(yīng)設(shè)置專人專崗進(jìn)行核準(zhǔn)。

（二）退休核準(zhǔn)崗位工作人員完成核準(zhǔn)后，作為具體核準(zhǔn)事項(xiàng)的第一責(zé)任人應(yīng)簽字或加蓋本人印章；凡經(jīng)集體研究決定核準(zhǔn)的，由部門負(fù)責(zé)人或主管退休核準(zhǔn)工作的負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，并在核準(zhǔn)決定意見上簽字。

三、加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全工作制度

（一）完善告知制度。全市制發(fā)退休核準(zhǔn)工作“告知書”，將辦理退休核準(zhǔn)的依據(jù)、核準(zhǔn)條件、核準(zhǔn)程序、核準(zhǔn)期限、需提交的材料目錄以及監(jiān)督電話等內(nèi)容一次性告知申報(bào)單位。（具體樣式見附件1）

對(duì)于經(jīng)核準(zhǔn)不符合條件的，也應(yīng)向申報(bào)單位告知暫不予核準(zhǔn)的理由及結(jié)果。（具體樣式見附件2）

（二）建立健全一崗雙核制度。核準(zhǔn)特殊工種退休，應(yīng)由兩名工作人員進(jìn)行初審和復(fù)審，并分別簽署核準(zhǔn)意見，經(jīng)初審與復(fù)審均認(rèn)為符合條件的，方可辦理退休。核準(zhǔn)時(shí)要對(duì)職工原始檔案記載與社保數(shù)據(jù)庫(kù)及《繳費(fèi)手

冊(cè)》中記載的職工繳費(fèi)狀況等進(jìn)行比對(duì)審核。經(jīng)比對(duì)審核，從事特殊工種的單位、時(shí)間等情況不符的，不予核準(zhǔn)其特殊工種退休。

全市建立統(tǒng)一的內(nèi)部管理臺(tái)賬，將辦理特殊工種退休的申報(bào)單位、職工基本信息、工種名稱、職工檔案相關(guān)記載等情況，以及初審和復(fù)審的意見及理由進(jìn)行登記備查。（具體樣式見附件3）

（三）建立集體研案與聯(lián)合審查機(jī)制。對(duì)于退休核準(zhǔn)工作中遇到的存有較大異議、難以認(rèn)定的疑難問題，要充分發(fā)揮民主和監(jiān)督，采取集體決定的方式，通過(guò)集體討論研究和聯(lián)合審查機(jī)制進(jìn)行辦理。建立退休核準(zhǔn)部門內(nèi)部集體研究制度和法制、信訪、基金監(jiān)督、社保中心、職介（人才）中心等相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合審查機(jī)制；紀(jì)檢部門對(duì)聯(lián)合審查進(jìn)行全程監(jiān)督。部門內(nèi)集體研究仍無(wú)法決定的，由部門負(fù)責(zé)人提交聯(lián)合審查組研究決定。

（四）實(shí)行分級(jí)管理和重點(diǎn)監(jiān)控制度。對(duì)于申報(bào)單位的退休核準(zhǔn)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析與評(píng)估，通過(guò)對(duì)申報(bào)特殊工種退休的數(shù)量、核準(zhǔn)未通過(guò)的比例、原因和存在的問題等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行分級(jí)管理，對(duì)于存在問題較多的單位，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，并加大核準(zhǔn)工作力度；對(duì)于問題特別嚴(yán)重的單位，經(jīng)批準(zhǔn)后可責(zé)令該單位對(duì)申報(bào)特殊工種退休工作進(jìn)行整改，整改期內(nèi)（不少于3個(gè)月）可暫停申報(bào)辦理特殊工種退休。對(duì)于社會(huì)反映突出、群眾舉報(bào)較多的單位，市局相關(guān)部門可將有關(guān)情況通報(bào)給各區(qū)縣退休核準(zhǔn)部門，在全市范圍內(nèi)予以重點(diǎn)監(jiān)控。

對(duì)于經(jīng)查證核實(shí)確有弄虛作假、謊報(bào)瞞報(bào)情形的，經(jīng)批準(zhǔn)可通過(guò)退休核準(zhǔn)系統(tǒng)在全市范圍內(nèi)將該申報(bào)職工予以鎖定，并注明未通過(guò)核準(zhǔn)的原因。對(duì)于被鎖定的人員，其他退休核準(zhǔn)部門不辦理其退休手續(xù)，須經(jīng)原退休核準(zhǔn)部門核準(zhǔn)。

四、規(guī)范退休申報(bào)手續(xù)，嚴(yán)格退休核準(zhǔn)程序

（一）完善特殊工種退休公示制度。申報(bào)辦理特殊工種退休的，必須按照民主、公開的原則，將職工的姓名、出生年月、從事特殊工種的崗位及時(shí)間、企業(yè)名稱、特殊工種備案以及本人的退休申請(qǐng)等情況予以公示，公示期一般應(yīng)不少于10日。（具體樣式見附件4）

職工所在單位進(jìn)行申報(bào)的，應(yīng)在本單位內(nèi)進(jìn)行公示，涉及到職工曾在其他單位從事特殊工種的，應(yīng)在從事過(guò)特殊工種工作的原單位進(jìn)行公示；由街道（鎮(zhèn)）社會(huì)保障事務(wù)所和市、區(qū)（縣）職業(yè)介紹服務(wù)中心、人才服務(wù)中心申報(bào)的，上述機(jī)構(gòu)須在其辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示，同時(shí)應(yīng)在從事特殊工種的原單位進(jìn)行公示。原單位由于破產(chǎn)、關(guān)閉、撤銷等原因不存在的，由上級(jí)主管部門進(jìn)行公示；無(wú)上級(jí)主管部門的，區(qū)縣人力資源保障部門可以通過(guò)《北京勞動(dòng)就業(yè)報(bào)》或市人力資源保障網(wǎng)等媒體予以公示。

職工所在單位及上級(jí)主管部門應(yīng)提交公示過(guò)程和內(nèi)容的影像資料。公示結(jié)論須由申報(bào)單位及進(jìn)行公示的單位負(fù)責(zé)人、工會(huì)組織負(fù)責(zé)人和勞資（人事）部門負(fù)責(zé)人簽署意見并簽字蓋章。

（二）實(shí)行特殊工種退休核準(zhǔn)申報(bào)備案制度。用人單位、負(fù)責(zé)職工檔案管理的各類存檔機(jī)構(gòu)（含職業(yè)介紹服務(wù)中心、人事檔案管理中心、社會(huì)保障事務(wù)所等，下同）應(yīng)對(duì)從事特殊工種的職工建立特殊工種管理檔案。

1、用人單位應(yīng)將本單位的特殊工種名稱、從事特殊工種的職工基本情況、從事特殊工種起止時(shí)間及崗位

變動(dòng)情況，及時(shí)做出完整記錄予以存檔，并將上述內(nèi)容按第（一）項(xiàng)的要求公示后，每年定期以紙介和電子文檔方式向負(fù)責(zé)其退休核準(zhǔn)的部門申報(bào)備案（具體樣式見附件5）。

未按要求申報(bào)備案的，退休核準(zhǔn)行政部門對(duì)其申報(bào)的特殊工種退休不予核準(zhǔn)。

2、1999年8月《關(guān)于嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工退休有關(guān)問題的通知》（京勞社養(yǎng)發(fā)[1999]63號(hào)）發(fā)布后，因用人單位未按文件要求建立檔案管理制度或檔案記載不全，造成無(wú)法認(rèn)定職工此間從事過(guò)特殊工種的，由原單位負(fù)責(zé)查找原始依據(jù)予以證明；仍無(wú)法查證的，上述期間不作為從事特殊工種的年限依據(jù)。

3、負(fù)責(zé)職工檔案管理的各類存檔機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真審查本機(jī)構(gòu)存放管理的職工檔案，對(duì)于職工原始檔案中記載的職工工作經(jīng)歷情況（含招工或招收錄用、調(diào)動(dòng)、離職、失業(yè)等），以及職工曾從事特殊工種的單位名稱、從事的工種名稱、起止時(shí)間和崗位變動(dòng)情況明確予以記錄，經(jīng)審核人與負(fù)責(zé)人共同確認(rèn)簽字并加蓋本機(jī)構(gòu)公章后，以紙介和電子文檔方式報(bào)所在區(qū)縣退休核準(zhǔn)部門備案。未按要求申報(bào)備案的，退休核準(zhǔn)部門對(duì)申報(bào)的職工特殊工種退休不予辦理。

4、各區(qū)縣退休核準(zhǔn)部門對(duì)用人單位及各類存檔機(jī)構(gòu)申報(bào)備案的情況匯總后報(bào)市退休核準(zhǔn)部門，市退休核準(zhǔn)部門建立專門的特殊工種數(shù)據(jù)庫(kù)，在辦理退休核準(zhǔn)時(shí)依托退休核準(zhǔn)系統(tǒng)予以核查比對(duì)，對(duì)于與備案情況不符或不在備案范圍內(nèi)的，不予辦理特殊工種退休。

5、用人單位由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)生改制等涉及本單位從事特殊工種崗位的人員發(fā)生變化或分流情況的，應(yīng)將有關(guān)情況報(bào)告退休核準(zhǔn)部門。各級(jí)人力資源保障部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工上崗從事特殊工種情況的監(jiān)督核查，并適時(shí)對(duì)重點(diǎn)單位實(shí)行核查。

（三）規(guī)范存檔及失業(yè)人員退休申報(bào)手續(xù)。職工所在單位及負(fù)責(zé)職工檔案管理的各類存檔機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真按照原勞動(dòng)部、國(guó)家檔案局《關(guān)于頒發(fā)〈企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定〉的通知》（勞力字[1992]33號(hào)）整理職工檔案，做到分類正確，裝訂整齊；并應(yīng)對(duì)照檔案目錄對(duì)檔案材料進(jìn)行逐頁(yè)檢查，嚴(yán)禁涂改、抽取、撤換檔案材料，確保職工檔案的真實(shí)、完整。對(duì)后續(xù)補(bǔ)充材料應(yīng)注明補(bǔ)充時(shí)間、來(lái)源渠道并須歸入“其他”類別，防止散亂丟失。對(duì)申報(bào)的檔案未按規(guī)定整理裝訂的，退休核準(zhǔn)部門不予受理。

為方便存檔人員退休后實(shí)行社會(huì)化管理，自本通知發(fā)布之日起，個(gè)體工商戶及靈活就業(yè)人員應(yīng)在本人戶籍所在地存檔機(jī)構(gòu)辦理個(gè)人委托存檔手續(xù)，并由存檔機(jī)構(gòu)向本區(qū)縣退休核準(zhǔn)行政部門申報(bào)辦理退休手續(xù)，不得跨區(qū)縣存檔也不得跨區(qū)縣辦理退休核準(zhǔn)手續(xù)。本通知發(fā)布之前已經(jīng)跨區(qū)縣辦理委托存檔手續(xù)的，可仍在原存檔機(jī)構(gòu)委托存檔，并由該存檔機(jī)構(gòu)向本區(qū)縣退休核準(zhǔn)部門申報(bào)辦理退休手續(xù)。

凡與用人單位建立勞動(dòng)（合同）關(guān)系的職工，不得辦理個(gè)人委托存檔，也不得以靈活就業(yè)人員或個(gè)體工商戶名義繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；應(yīng)由企業(yè)依法按照規(guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并由企業(yè)為其申報(bào)辦理退休核準(zhǔn)手續(xù)。辦理集體存檔的單位，用人單位在出具相關(guān)手續(xù)后可以向存檔機(jī)構(gòu)提取本單位職工檔案，到退休核準(zhǔn)部門申報(bào)辦理退休手續(xù)。

（四）退休核準(zhǔn)工作要以職工原始檔案記載為準(zhǔn)，并根據(jù)檔案記載、其他佐證材料及相關(guān)公示、備案等

材料的完整性、連續(xù)性、合理性對(duì)核準(zhǔn)內(nèi)容做出認(rèn)定。各區(qū)縣人力資源保障部門可根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況試行退休核準(zhǔn)提前預(yù)審模式。

五、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，查處違法違紀(jì)行為

各級(jí)人力資源保障部門要在建立健全各項(xiàng)工作制度、規(guī)范完善工作程序和明確工作職責(zé)與權(quán)限的基礎(chǔ)上，狠抓落實(shí)，形成合力，創(chuàng)新監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加大檢查力度，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)于疏忽懈怠、責(zé)任意識(shí)薄弱的工作人員要調(diào)離工作崗位；對(duì)于違法違紀(jì)的人員要依法依規(guī)追究責(zé)任。對(duì)于違規(guī)辦理退休的其他單位和個(gè)人，要采取必要措施予以曝光、懲處；對(duì)于采取弄虛作假、隱瞞真實(shí)、偽造變?cè)煜嚓P(guān)材料等手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

六、其他有關(guān)工作要求

各級(jí)人力資源保障部門要積極應(yīng)對(duì)退休核準(zhǔn)工作中遇到的突出問題和突出矛盾，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)實(shí)際工作中積累的新經(jīng)驗(yàn)、新辦法，加強(qiáng)溝通與交流，及時(shí)提出工作建議。同時(shí)要加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步完善管理思路并提高管理手段，著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全。

七、執(zhí)行時(shí)間

本通知自2011年7月1日起執(zhí)行。此前相關(guān)規(guī)定與本通知不符的，按本通知執(zhí)行。

北京市人力資源和社會(huì)保障局

二O一一年三月三日

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)管理 規(guī)范退休核準(zhǔn)工作有關(guān)問題的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)管理 規(guī)范退休核準(zhǔn)工作有關(guān)問題的通知

來(lái)源： 北京市人力資源和勞動(dòng)社會(huì)保障局網(wǎng)站 日期： 2011-07-20

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京人社養(yǎng)發(fā)〔2011〕49號(hào)

各區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局：

為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》，促進(jìn)我市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作健康有序發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，規(guī)范職工退休資格認(rèn)定及基本養(yǎng)老待遇核準(zhǔn)工作，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金安全，保障用人單位和職工的合法權(quán)益，制止違規(guī)辦理退休行為，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

退休核準(zhǔn)工作既關(guān)系到職工的切身利益，又涉及到社會(huì)保險(xiǎn)基金安全，既是一項(xiàng)政策性和業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，同時(shí)也是一項(xiàng)職責(zé)重要的工作。各級(jí)人力資源保障部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前工作中面臨的主要矛盾和存在的問題，從維護(hù)職工合法權(quán)益與維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全相結(jié)合的角度出發(fā)，站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與正常工作秩序的高度，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)杜絕工作中出現(xiàn)思想麻痹、得過(guò)且過(guò)、疏忽大意甚至玩忽職守、違法違紀(jì)等問題。

二、設(shè)置專人專崗，明確管理權(quán)限和職責(zé)

(一)各級(jí)人力資源保障部門要根據(jù)實(shí)際工作情況配置相應(yīng)的人員進(jìn)行退休核準(zhǔn)工作；對(duì)于辦理特殊工種退休的，應(yīng)設(shè)置專人專崗進(jìn)行核準(zhǔn)。

(二)退休核準(zhǔn)崗位工作人員完成核準(zhǔn)后，作為具體核準(zhǔn)事項(xiàng)的第一責(zé)任人應(yīng)簽字或加蓋本人印章；凡經(jīng)集體研究決定核準(zhǔn)的，由部門負(fù)責(zé)人或主管退休核準(zhǔn)工作的負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，并在核準(zhǔn)決定意見上簽字。

三、加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全工作制度

(一)完善告知制度。全市制發(fā)退休核準(zhǔn)工作“告知書”，將辦理退休核準(zhǔn)的依據(jù)、核準(zhǔn)條件、核準(zhǔn)程序、核準(zhǔn)期限、需提交的材料目錄以及監(jiān)督電話等內(nèi)容一次性告知申報(bào)單位。(具體樣式見附件1)

對(duì)于經(jīng)核準(zhǔn)不符合條件的，也應(yīng)向申報(bào)單位告知暫不予核準(zhǔn)的理由及結(jié)果。(具體樣式見附件2)

(二)建立健全一崗雙核制度。核準(zhǔn)特殊工種退休，應(yīng)由兩名工作人員進(jìn)行初審和復(fù)審，并分別簽署核準(zhǔn)意見，經(jīng)初審與復(fù)審均認(rèn)為符合條件的，方可辦理退休。核準(zhǔn)時(shí)要對(duì)職工原始檔案記載與社保數(shù)據(jù)庫(kù)及《繳費(fèi)手冊(cè)》中記載的職工繳費(fèi)狀況等進(jìn)行比對(duì)審核。經(jīng)比對(duì)審核，從事特殊工種的單位、時(shí)間等情況不符的，不予核準(zhǔn)其特殊工種退休。

全市建立統(tǒng)一的內(nèi)部管理臺(tái)賬，將辦理特殊工種退休的申報(bào)單位、職工基本信息、工種名稱、職工檔案相關(guān)記載等情況，以及初審和復(fù)審的意見及理由進(jìn)行登記備查。(具體樣式見附件3)

(三)建立集體研案與聯(lián)合審查機(jī)制。對(duì)于退休核準(zhǔn)工作中遇到的存有較大異議、難以認(rèn)定的疑難問題，要充分發(fā)揮民主和監(jiān)督，采取集體決定的方式，通過(guò)集體討論研究和聯(lián)合審查機(jī)制進(jìn)行辦理。建立退休核準(zhǔn)部門內(nèi)部集體研究制度和法制、信訪、基金監(jiān)督、社保中心、職介(人才)中心等相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合審查機(jī)制；紀(jì)檢部門對(duì)聯(lián)合審查進(jìn)行全程監(jiān)督。部門內(nèi)集體研究仍無(wú)法決定的，由部門負(fù)責(zé)人提交聯(lián)合審查組研究決定。

(四)實(shí)行分級(jí)管理和重點(diǎn)監(jiān)控制度。對(duì)于申報(bào)單位的退休核準(zhǔn)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析與評(píng)估，通過(guò)對(duì)申報(bào)特殊工種退休的數(shù)量、核準(zhǔn)未通過(guò)的比例、原因和存在的問題等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行分級(jí)管理，對(duì)于存在問題較多的單位，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，并加大核準(zhǔn)工作力度；對(duì)于問題特別嚴(yán)重的單位，經(jīng)批準(zhǔn)后可責(zé)令該單位對(duì)申報(bào)特殊工種退休工作進(jìn)行整改，整改期內(nèi)(不少于3個(gè)月)可暫停申報(bào)辦理特殊工種退休。對(duì)于社會(huì)反映突出、群眾舉報(bào)較多的單位，市局相關(guān)部門可將有關(guān)情況通報(bào)給各區(qū)縣退休核準(zhǔn)部門，在全市范圍內(nèi)予以重點(diǎn)監(jiān)控。

對(duì)于經(jīng)查證核實(shí)確有弄虛作假、謊報(bào)瞞報(bào)情形的，經(jīng)批準(zhǔn)可通過(guò)退休核準(zhǔn)系統(tǒng)在全市范圍內(nèi)將該申報(bào)職工予以鎖定，并注明未通過(guò)核準(zhǔn)的原因。對(duì)于被鎖定的人員，其他退休核準(zhǔn)部門不辦理其退休手續(xù)，須經(jīng)原退休核準(zhǔn)部門核準(zhǔn)。

四、規(guī)范退休申報(bào)手續(xù)，嚴(yán)格退休核準(zhǔn)程序

(一)完善特殊工種退休公示制度。申報(bào)辦理特殊工種退休的，必須按照民主、公開的原則，將職工的姓名、出生年月、從事特殊工種的崗位及時(shí)間、企業(yè)名稱、特殊工種備案以及本人的退休申請(qǐng)等情況予以公示，公示期一般應(yīng)不少于10日。(具體樣式見附件4)

職工所在單位進(jìn)行申報(bào)的，應(yīng)在本單位內(nèi)進(jìn)行公示，涉及到職工曾在其他單位從事特殊工種的，應(yīng)在從事過(guò)特殊工種工作的原單位進(jìn)行公示；由街道(鎮(zhèn))社會(huì)保障事務(wù)所和市、區(qū)(縣)職業(yè)介紹服務(wù)中心、人才服務(wù)中心申報(bào)的，上述機(jī)構(gòu)須在其辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示，同時(shí)應(yīng)在從事特殊工種的原單位進(jìn)行公示。原單位由于破產(chǎn)、關(guān)閉、撤銷等原因不存在的，由上級(jí)主管部門進(jìn)行公示；無(wú)上級(jí)主管部門的，區(qū)縣人力資源保障部門可以通過(guò)《北京勞動(dòng)就業(yè)報(bào)》或市人力資源保障網(wǎng)等媒體予以公示。

職工所在單位及上級(jí)主管部門應(yīng)提交公示過(guò)程和內(nèi)容的影像資料。公示結(jié)論須由申報(bào)單位及進(jìn)行公示的單位負(fù)責(zé)人、工會(huì)組織負(fù)責(zé)人和勞資(人事)部門負(fù)責(zé)人簽署意見并簽字蓋章。

(二)實(shí)行特殊工種退休核準(zhǔn)申報(bào)備案制度。用人單位、負(fù)責(zé)職工檔案管理的各類存檔機(jī)構(gòu)(含職業(yè)介紹服務(wù)中心、人事檔案管理中心、社會(huì)保障事務(wù)所等，下同)應(yīng)對(duì)從事特殊工種的職工建立特殊工種管理檔案。

1、用人單位應(yīng)將本單位的特殊工種名稱、從事特殊工種的職工基本情況、從事特殊工種起止時(shí)間及崗位變動(dòng)情況，及時(shí)做出完整記錄予以存檔，并將上述內(nèi)容按第(一)項(xiàng)的要求公示后，每年定期以紙介和電子文檔方式向負(fù)責(zé)其退休核準(zhǔn)的部門申報(bào)備案(具體樣式見附件5)。

未按要求申報(bào)備案的，退休核準(zhǔn)行政部門對(duì)其申報(bào)的特殊工種退休不予核準(zhǔn)。2、1999年8月《關(guān)于嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工退休有關(guān)問題的通知》(京勞社養(yǎng)發(fā)[1999]63號(hào))發(fā)布后，因用人單位未按文件要求建立檔案管理制度或檔案記載不全，造成無(wú)法認(rèn)定職工此間從事過(guò)特殊工種的，由原單位負(fù)責(zé)查找原始依據(jù)予以證明；仍無(wú)法查證的，上述期間不作為從事特殊工種的年限依據(jù)。

3、負(fù)責(zé)職工檔案管理的各類存檔機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真審查本機(jī)構(gòu)存放管理的職工檔案，對(duì)于職工原始檔案中記載的職工工作經(jīng)歷情況(含招工或招收錄用、調(diào)動(dòng)、離職、失業(yè)等)，以及職工曾從事特殊工種的單位名稱、從事的工種名稱、起止時(shí)間和崗位變動(dòng)情況明確予以記錄，經(jīng)審核人與負(fù)責(zé)人共同確認(rèn)簽字并加蓋本機(jī)構(gòu)公章后，以紙介和電子文檔方式報(bào)所在區(qū)縣退休核準(zhǔn)部門備案。未按要求申報(bào)備案的，退休核準(zhǔn)部門對(duì)申報(bào)的職工特殊工種退休不予辦理。

4、各區(qū)縣退休核準(zhǔn)部門對(duì)用人單位及各類存檔機(jī)構(gòu)申報(bào)備案的情況匯總后報(bào)市退休核準(zhǔn)部門，市退休核準(zhǔn)部門建立專門的特殊工種數(shù)據(jù)庫(kù)，在辦理退休核準(zhǔn)時(shí)依托退休核準(zhǔn)系統(tǒng)予以核查比對(duì)，對(duì)于與備案情況不符或不在備案范圍內(nèi)的，不予辦理特殊工種退休。

5、用人單位由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)生改制等涉及本單位從事特殊工種崗位的人員發(fā)生變化或分流情況的，應(yīng)將有關(guān)情況報(bào)告退休核準(zhǔn)部門。各級(jí)人力資源保障部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工上崗從事特殊工種情況的監(jiān)督核查，并適時(shí)對(duì)重點(diǎn)單位實(shí)行核查。

(三)規(guī)范存檔及失業(yè)人員退休申報(bào)手續(xù)。職工所在單位及負(fù)責(zé)職工檔案管理的各類存檔機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真按照原勞動(dòng)部、國(guó)家檔案局《關(guān)于頒發(fā)〈企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定〉的通知》(勞力字[1992]33號(hào))整理職工檔案，做到分類正確，裝訂整齊；并應(yīng)對(duì)照檔案目錄對(duì)檔案材料進(jìn)行逐頁(yè)檢查，嚴(yán)禁涂改、抽取、撤換檔案材料，確保職工檔案的真實(shí)、完整。對(duì)后續(xù)補(bǔ)充材料應(yīng)注明補(bǔ)充時(shí)間、來(lái)源渠道并須歸入“其他”類別，防止散亂丟失。對(duì)申報(bào)的檔案未按規(guī)定整理裝訂的，退休核準(zhǔn)部門不予受理。

為方便存檔人員退休后實(shí)行社會(huì)化管理，自本通知發(fā)布之日起，個(gè)體工商戶及靈活就業(yè)人員應(yīng)在本人戶籍所在地存檔機(jī)構(gòu)辦理個(gè)人委托存檔手續(xù)，并由存檔機(jī)構(gòu)向本區(qū)縣退休核準(zhǔn)行政部門申報(bào)辦理退休手續(xù)，不得跨區(qū)縣存檔也不得跨區(qū)縣辦理退休核準(zhǔn)手續(xù)。本通知發(fā)布之前已經(jīng)跨區(qū)縣辦理委托存檔手續(xù)的，可仍在原存檔機(jī)構(gòu)委托存檔，并由該存檔機(jī)構(gòu)向本區(qū)縣退休核準(zhǔn)部門申報(bào)辦理退休手續(xù)。

凡與用人單位建立勞動(dòng)(合同)關(guān)系的職工，不得辦理個(gè)人委托存檔，也不得以靈活就業(yè)人員或個(gè)體工商戶名義繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；應(yīng)由企業(yè)依法按照規(guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并由企業(yè)為其申報(bào)辦理退休核準(zhǔn)手續(xù)。辦理集體存檔的單位，用人單位在出具相關(guān)手續(xù)后可以向存檔機(jī)構(gòu)提取本單位職工檔案，到退休核準(zhǔn)部門申報(bào)辦理退休手續(xù)。

(四)退休核準(zhǔn)工作要以職工原始檔案記載為準(zhǔn)，并根據(jù)檔案記載、其他佐證材料及相關(guān)公示、備案等材料的完整性、連續(xù)性、合理性對(duì)核準(zhǔn)內(nèi)容做出認(rèn)定。各區(qū)縣人力資源保障部門可根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況試行退休核準(zhǔn)提前預(yù)審模式。

五、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，查處違法違紀(jì)行為

各級(jí)人力資源保障部門要在建立健全各項(xiàng)工作制度、規(guī)范完善工作程序和明確工作職責(zé)與權(quán)限的基礎(chǔ)上，狠抓落實(shí)，形成合力，創(chuàng)新監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加大檢查力度，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)于疏忽懈怠、責(zé)任意識(shí)薄弱的工作人員要調(diào)離工作崗位；對(duì)于違法違紀(jì)的人員要依法依規(guī)追究責(zé)任。對(duì)于違規(guī)辦理退休的其他單位和個(gè)人，要采取必要措施予以曝光、懲處；對(duì)于采取弄虛作假、隱瞞真實(shí)、偽造變?cè)煜嚓P(guān)材料等手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

六、其他有關(guān)工作要求

各級(jí)人力資源保障部門要積極應(yīng)對(duì)退休核準(zhǔn)工作中遇到的突出問題和突出矛盾，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)實(shí)際工作中積累的新經(jīng)驗(yàn)、新辦法，加強(qiáng)溝通與交流，及時(shí)提出工作建議。同時(shí)要加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步完善管理思路并提高管理手段，著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全。

七、執(zhí)行時(shí)間

本通知自2011年7月1日起執(zhí)行。此前相關(guān)規(guī)定與本通知不符的，按本通知執(zhí)行。

北京市人力資源和社會(huì)保障局

二〇一一年三月三日

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,規(guī)范退休核準(zhǔn)工作有關(guān)問題的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，規(guī)范退休核準(zhǔn)工作有關(guān)問題的通知

京人社養(yǎng)發(fā)〔2011〕49號(hào)

各區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局：

貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》，促進(jìn)我市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作健康有序發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，規(guī)范老待遇核準(zhǔn)工作，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金安全，保障用人單位和職工的合法權(quán)益，制止違規(guī)辦理退休行為，結(jié)合我市

就有關(guān)問題通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

核準(zhǔn)工作既關(guān)系到職工的切身利益，又涉及到社會(huì)保險(xiǎn)基金安全，既是一項(xiàng)政策性和業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，同時(shí)也是人力資源保障部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前工作中面臨的主要矛盾和存在的問題，從維護(hù)職工合法權(quán)益與維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)基站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與正常工作秩序的高度，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)杜絕工麻痹、得過(guò)且過(guò)、疏忽大意甚至玩忽職守、違法違紀(jì)等問題。

二、設(shè)置專人專崗，明確管理權(quán)限和職責(zé)）各級(jí)人力資源保障部門要根據(jù)實(shí)際工作情況配置相應(yīng)的人員進(jìn)行退休核準(zhǔn)工作；對(duì)于辦理特殊工種退休的，應(yīng)設(shè)

行核準(zhǔn)。）退休核準(zhǔn)崗位工作人員完成核準(zhǔn)后，作為具體核準(zhǔn)事項(xiàng)的第一責(zé)任人應(yīng)簽字或加蓋本人印章；凡經(jīng)集體研究決定門負(fù)責(zé)人或主管退休核準(zhǔn)工作的負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，并在核準(zhǔn)決定意見上簽字。

三、加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全工作制度）完善告知制度。全市制發(fā)退休核準(zhǔn)工作“告知書”，將辦理退休核準(zhǔn)的依據(jù)、核準(zhǔn)條件、核準(zhǔn)程序、核準(zhǔn)期限、需錄以及監(jiān)督電話等內(nèi)容一次性告知申報(bào)單位。（具體樣式見附件1）

對(duì)于經(jīng)核準(zhǔn)不符合條件的，也應(yīng)向申報(bào)單位告知暫不予核準(zhǔn)的理由及結(jié)果。（具體樣式見附件2））建立健全一崗雙核制度。核準(zhǔn)特殊工種退休，應(yīng)由兩名工作人員進(jìn)行初審和復(fù)審，并分別簽署核準(zhǔn)意見，經(jīng)初審方可辦理退休。核準(zhǔn)時(shí)要對(duì)職工原始檔案記載與社保數(shù)據(jù)庫(kù)及《繳費(fèi)手冊(cè)》中記載的職工繳費(fèi)狀況等進(jìn)行比對(duì)審核，從事特殊工種的單位、時(shí)間等情況不符的，不予核準(zhǔn)其特殊工種退休。

建立統(tǒng)一的內(nèi)部管理臺(tái)賬，將辦理特殊工種退休的申報(bào)單位、職工基本信息、工種名稱、職工檔案相關(guān)記載等情況復(fù)審的意見及理由進(jìn)行登記備查。（具體樣式見附件3））建立集體研案與聯(lián)合審查機(jī)制。對(duì)于退休核準(zhǔn)工作中遇到的存有較大異議、難以認(rèn)定的疑難問題，要充分發(fā)揮民方式，通過(guò)集體討論研究和聯(lián)合審查機(jī)制進(jìn)行辦理。建立退休核準(zhǔn)部門內(nèi)部集體研究制度和法制、信訪、基金監(jiān)中心等相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合審查機(jī)制；紀(jì)檢部門對(duì)聯(lián)合審查進(jìn)行全程監(jiān)督。部門內(nèi)集體研究仍無(wú)法決定的，提交聯(lián)合審查組研究決定。

（四）實(shí)行分級(jí)管理和重點(diǎn)監(jiān)控制度。對(duì)于申報(bào)單位的退休核準(zhǔn)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析與評(píng)估，通過(guò)對(duì)申報(bào)特殊工種退休的數(shù)量、核準(zhǔn)未通過(guò)的比例、原因和存在的問題等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行分級(jí)管理，對(duì)于存在問題較多的單位，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，并加大核準(zhǔn)工作力度；對(duì)于問題特別嚴(yán)重的單位，經(jīng)批準(zhǔn)后可責(zé)令該單位對(duì)申報(bào)特殊工種退休工作進(jìn)行整改，整改期內(nèi)（不少于3個(gè)月）可暫停申報(bào)辦理特殊工種退休。對(duì)于社會(huì)反映突出、群眾舉報(bào)較多的單位，市局相關(guān)部門可將有關(guān)情況通報(bào)給各區(qū)縣退休核準(zhǔn)部門，在全市范圍內(nèi)予以重點(diǎn)監(jiān)控。

對(duì)于經(jīng)查證核實(shí)確有弄虛作假、謊報(bào)瞞報(bào)情形的，經(jīng)批準(zhǔn)可通過(guò)退休核準(zhǔn)系統(tǒng)在全市范圍內(nèi)將該申報(bào)職工予以鎖定，并注明未通過(guò)核準(zhǔn)的原因。對(duì)于被鎖定的人員，其他退休核準(zhǔn)部門不辦理其退休手續(xù)，須經(jīng)原退休核準(zhǔn)部門核準(zhǔn)。

四、規(guī)范退休申報(bào)手續(xù)，嚴(yán)格退休核準(zhǔn)程序

（一）完善特殊工種退休公示制度。申報(bào)辦理特殊工種退休的，必須按照民主、公開的原則，將職工的姓名、出生年月、從事特殊工種的崗位及時(shí)間、企業(yè)名稱、特殊工種備案以及本人的退休申請(qǐng)等情況予以公示，公示期一般應(yīng)不少于10日。（具體樣式見附件4）

職工所在單位進(jìn)行申報(bào)的，應(yīng)在本單位內(nèi)進(jìn)行公示，涉及到職工曾在其他單位從事特殊工種的，應(yīng)在從事過(guò)特殊工種工作的原單位進(jìn)行公示；由街道（鎮(zhèn)）社會(huì)保障事務(wù)所和市、區(qū)（縣）職業(yè)介紹服務(wù)中心、人才服務(wù)中心申報(bào)的，上述機(jī)構(gòu)須在其辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示，同時(shí)應(yīng)在從事特殊工種的原單位進(jìn)行公示。原單位由于破產(chǎn)、關(guān)閉、撤銷等原因不存在的，由上級(jí)主管部門進(jìn)行公示；無(wú)上級(jí)主管部門的，區(qū)縣人力資源保障部門可以通過(guò)《北京勞動(dòng)就業(yè)報(bào)》或市人力資源保障網(wǎng)等媒體予以公示。

職工所在單位及上級(jí)主管部門應(yīng)提交公示過(guò)程和內(nèi)容的影像資料。公示結(jié)論須由申報(bào)單位及進(jìn)行公示的單位負(fù)責(zé)人、工會(huì)組織負(fù)責(zé)人和勞資（人事）部門負(fù)責(zé)人簽署意見并簽字蓋章。

（二）實(shí)行特殊工種退休核準(zhǔn)申報(bào)備案制度。用人單位、負(fù)責(zé)職工檔案管理的各類存檔機(jī)構(gòu)（含職業(yè)介紹服務(wù)中心、人事檔案管理中心、社會(huì)保障事務(wù)所等，下同）應(yīng)對(duì)從事特殊工種的職工建立特殊工種管理檔案。

1、用人單位應(yīng)將本單位的特殊工種名稱、從事特殊工種的職工基本情況、從事特殊工種起止時(shí)間及崗位變動(dòng)情況，及時(shí)做出完整記錄予以存檔，并將上述內(nèi)容按第（一）項(xiàng)的要求公示后，每年定期以紙介和電子文檔方式向負(fù)責(zé)其退休核準(zhǔn)的部門申報(bào)備案（具體樣式見附件

5）。

未按要求申報(bào)備案的，退休核準(zhǔn)行政部門對(duì)其申報(bào)的特殊工種退休不予核準(zhǔn)。2、1999年8月《關(guān)于嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工退休有關(guān)問題的通知》（京勞社養(yǎng)發(fā)[1999]63號(hào)）發(fā)布后，因用人單位未按文件要求建立檔案管理制度或檔案記載不全，造成無(wú)法認(rèn)定職工此間從事過(guò)特殊工種的，由原單位負(fù)責(zé)查找原始依據(jù)予以證明；仍無(wú)法查證的，上述期間不作為從事特殊工種的年限依據(jù)。

3、負(fù)責(zé)職工檔案管理的各類存檔機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真審查本機(jī)構(gòu)存放管理的職工檔案，對(duì)于職工原始檔案中記載的職工工作經(jīng)歷情況（含招工或招收錄用、調(diào)動(dòng)、離職、失業(yè)等），以及職工曾從事特殊工種的單位名稱、從事的工種名稱、起止時(shí)間和崗位變動(dòng)情況明確予以記錄，經(jīng)審核人與負(fù)責(zé)人共同確認(rèn)簽字并加蓋本機(jī)構(gòu)公章后，以紙介和電子文檔方式報(bào)所在區(qū)縣退休核準(zhǔn)部門備案。未按要求申報(bào)備案的，退休核準(zhǔn)

部門對(duì)申報(bào)的職工特殊工種退休不予辦理。

4、各區(qū)縣退休核準(zhǔn)部門對(duì)用人單位及各類存檔機(jī)構(gòu)申報(bào)備案的情況匯總后報(bào)市退休核準(zhǔn)部門，市退休核準(zhǔn)部門建立專門的特殊工種數(shù)據(jù)庫(kù)，在辦理退休核準(zhǔn)時(shí)依托退休核準(zhǔn)系統(tǒng)予以核查比對(duì)，對(duì)于與備案情況不符或不在備案范圍內(nèi)的，不予辦理特殊工種退休。

5、用人單位由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)生改制等涉及本單位從事特殊工種崗位的人員發(fā)生變化或分流情況的，應(yīng)將有關(guān)情況報(bào)告退休核準(zhǔn)部門。各級(jí)人力資源保障部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工上崗從事特殊工種情況的監(jiān)督核查，并適時(shí)對(duì)重點(diǎn)單位實(shí)行核查。

（三）規(guī)范存檔及失業(yè)人員退休申報(bào)手續(xù)。職工所在單位及負(fù)責(zé)職工檔案管理的各類存檔機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真按照原勞動(dòng)部、國(guó)家檔案局《關(guān)于頒發(fā)〈企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定〉的通知》（勞力字[1992]33號(hào)）整理職工檔案，做到分類正確，裝訂整齊；并應(yīng)對(duì)照檔案目錄對(duì)檔案材料進(jìn)行逐頁(yè)檢查，嚴(yán)禁涂改、抽取、撤換檔案材料，確保職工檔案的真實(shí)、完整。對(duì)后續(xù)補(bǔ)充材料應(yīng)注明補(bǔ)充時(shí)間、來(lái)源渠道并須歸入“其他”類別，防止散亂丟失。對(duì)申報(bào)的檔案未按規(guī)定整理裝訂的，退休核準(zhǔn)部門不予受理。

為方便存檔人員退休后實(shí)行社會(huì)化管理，自本通知發(fā)布之日起，個(gè)體工商戶及靈活就業(yè)人員應(yīng)在本人戶籍所在地存檔機(jī)構(gòu)辦理個(gè)人委托存檔手續(xù)，并由存檔機(jī)構(gòu)向本區(qū)縣退休核準(zhǔn)行政部門申報(bào)辦理退休手續(xù)，不得跨區(qū)縣存檔也不得跨區(qū)縣辦理退休核準(zhǔn)手續(xù)。本通知發(fā)布之前已經(jīng)跨區(qū)縣辦理委托存檔手續(xù)的，可仍在原存檔機(jī)構(gòu)委托存檔，并由該存檔機(jī)構(gòu)向本區(qū)縣退休核準(zhǔn)部門申報(bào)辦理退休手續(xù)。

凡與用人單位建立勞動(dòng)（合同）關(guān)系的職工，不得辦理個(gè)人委托存檔，也不得以靈活就業(yè)人員或個(gè)體工商戶名義繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；應(yīng)由企業(yè)依法按照規(guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并由企業(yè)為其申報(bào)辦理退休核準(zhǔn)手續(xù)。辦理集體存檔的單位，用人單位在出具相關(guān)手續(xù)后可以向存檔機(jī)構(gòu)提取本單位職工檔案，到退休核準(zhǔn)部門申報(bào)辦理退休手續(xù)。

（四）退休核準(zhǔn)工作要以職工原始檔案記載為準(zhǔn)，并根據(jù)檔案記載、其他佐證材料及相關(guān)公示、備案等材料的完整性、連續(xù)性、合理性對(duì)核準(zhǔn)內(nèi)容做出認(rèn)定。各區(qū)縣人力資源保障部門可根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況試行退休核準(zhǔn)提前預(yù)審模式。

五、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，查處違法違紀(jì)行為

各級(jí)人力資源保障部門要在建立健全各項(xiàng)工作制度、規(guī)范完善工作程序和明確工作職責(zé)與權(quán)限的基礎(chǔ)上，狠抓落實(shí)，形成合力，創(chuàng)新監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加大檢查力度，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)于疏忽懈怠、責(zé)任意識(shí)薄弱的工作人員要調(diào)離工作崗位；對(duì)于違法違紀(jì)的人員要依法依規(guī)追究責(zé)任。對(duì)于違規(guī)辦理退休的其他單位和個(gè)人，要采取必要措施予以曝光、懲處；對(duì)于采取弄虛作假、隱瞞真實(shí)、偽造變?cè)煜嚓P(guān)材料等手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

六、其他有關(guān)工作要求

各級(jí)人力資源保障部門要積極應(yīng)對(duì)退休核準(zhǔn)工作中遇到的突出問題和突出矛盾，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)實(shí)際工作中積累的新經(jīng)驗(yàn)、新辦法，加強(qiáng)溝通與交流，及時(shí)提出工作建議。同時(shí)要加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步完善管理思路并提高管理手段，著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全。

七、執(zhí)行時(shí)間

本通知自2011年7月1日起執(zhí)行。此前相關(guān)規(guī)定與本通知不符的，按本通知執(zhí)行。

北京市人力資源和社會(huì)保障局

二O一一年三月三日

附件下載

北京市退休核準(zhǔn)工作流程告知書

審核告知書

特殊工種退休核準(zhǔn)登記表

特殊工種提前退休公示表

企業(yè)職工從事特殊工種情況備案表

第四篇：京人社調(diào)發(fā)〔2011〕216號(hào) 關(guān)于進(jìn)一步做好我市軍人家屬隨軍工作有關(guān)問題的通知[推薦]

關(guān)于進(jìn)一步做好我市軍人家屬隨軍工作有關(guān)問題的通知 各區(qū)縣人力社保局：

駐京部隊(duì)軍人隨軍家屬安置和就業(yè)，事關(guān)部隊(duì)干部和隨軍家屬切身利益和基本權(quán)益，事關(guān)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，妥善解決好隨軍家屬安置和就業(yè)問題，是軍地雙方共同的政治任務(wù)，是新時(shí)期雙擁工作的重要內(nèi)容，也是全社會(huì)共同的責(zé)任和義務(wù)。我市歷來(lái)高度重視軍人家屬隨軍工作，始終把做好駐京部隊(duì)軍人家屬隨軍工作作為落實(shí)“四個(gè)服務(wù)”、促進(jìn)部隊(duì)建設(shè)的一件大事來(lái)抓。各區(qū)縣積極采取多種措施拓寬隨軍家屬就業(yè)服務(wù)渠道，把隨軍家屬就業(yè)服務(wù)成效納入雙擁工作的重點(diǎn)考核內(nèi)容，使隨軍家屬就業(yè)服務(wù)工作得到了積極推進(jìn)和有效落實(shí)。隨著軍人家屬隨軍政策調(diào)整及隨軍指標(biāo)增加，現(xiàn)就進(jìn)一步做好軍人家屬隨軍工作有關(guān)問題通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保軍人家屬隨軍工作取得實(shí)效。家屬隨軍工作關(guān)系到部隊(duì)建設(shè)和軍人切身利益，各區(qū)縣要建立健全聯(lián)系會(huì)議制度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)軍人家屬隨軍工作的領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣要切實(shí)增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性，不斷完善隨軍家屬就業(yè)服務(wù)窗口服務(wù)，對(duì)于轄區(qū)內(nèi)隨軍家屬就業(yè)情況要做到數(shù)字準(zhǔn)、底數(shù)清、情況明，積極促進(jìn)隨軍家屬就業(yè)服務(wù)率逐步提高。

二、以隨軍家屬就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)為抓手，不斷拓寬隨軍家屬就業(yè)服務(wù)渠道。各區(qū)縣要結(jié)合駐地部隊(duì)隨軍家屬實(shí)際情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，研究制定隨軍家屬就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)方案，積極開展隨軍家屬就業(yè)服務(wù)工作。通過(guò)隨軍家屬就業(yè)培訓(xùn)、專場(chǎng)招聘會(huì)、職業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)等多種方式，提升隨軍家屬就業(yè)服務(wù)水平，拓展隨軍家屬就業(yè)安置渠道。

三、打破隨軍家屬身份界限，切實(shí)提高服務(wù)效率。為便于部隊(duì)管理和就業(yè)服務(wù)統(tǒng)一，今后隨軍家屬將不再區(qū)分干部、工人身份，統(tǒng)一填報(bào)《軍官家屬隨軍調(diào)京審批表》。各駐京部隊(duì)要按照《駐京部隊(duì)軍官家屬隨軍報(bào)送材料清單》和《駐京部隊(duì)軍官家屬隨軍檔案審核要點(diǎn)》的要求，認(rèn)真填報(bào)核對(duì)相關(guān)表格和電子數(shù)據(jù)，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。軍地各方要密切配合，保證在符合規(guī)定、材料齊全的情況下30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

四、定期追蹤問效，細(xì)化考核。今后各區(qū)縣隨軍家屬就業(yè)服務(wù)工作將作為人力社保工作的重點(diǎn)考核內(nèi)容，就各區(qū)縣隨軍家屬就業(yè)服務(wù)制度建設(shè)、服務(wù)月活動(dòng)成效、窗口服務(wù)質(zhì)量、就業(yè)培訓(xùn)場(chǎng)次、就業(yè)服務(wù)成功率等方面進(jìn)行量化考核。市人力社保局每年底都要組織隨軍家屬就業(yè)服務(wù)評(píng)選，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒絕接收隨軍家屬的單位給予通報(bào)。

北京市人力資源和社會(huì)保障局二Ｏ一一年七月二十七日

第五篇：關(guān)于2003年北京市城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整的通知 京勞社養(yǎng)發(fā)

關(guān)于2003年北京市城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整的通知 京

勞社養(yǎng)發(fā)[2003]209號(hào)

各區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局，市屬各企業(yè)主管局、總公司勞動(dòng)處、各中央在京企業(yè)，各計(jì)劃單列企業(yè)：

為保障企業(yè)退休、退職等人員基本生活，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)對(duì)2003年企業(yè)基本養(yǎng)老金調(diào)整的有關(guān)問題通知如下：

一、2002年12月31日前，經(jīng)批準(zhǔn)辦理退休手續(xù)的企業(yè)退休人員，包括：原行業(yè)統(tǒng)籌移交北京市管理的企業(yè)、事業(yè)單位的退休人員；原為國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，經(jīng)批準(zhǔn)成建制轉(zhuǎn)為企業(yè)的退休人員；根據(jù)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)北京市自收自支事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革暫行辦法的通知》（京政辦發(fā)[2002]60號(hào)）參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的自收自支事業(yè)單位的退休人員，自2003年7月1日起調(diào)整基本養(yǎng)老金。

二、退休人員基本養(yǎng)老金的調(diào)整：

退休人員、退職人員、占地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員、原臨時(shí)工養(yǎng)老人員（以下簡(jiǎn)稱退休人員），基本養(yǎng)老金的調(diào)整由兩部分組成：

（一）按繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，不含折算工齡，下同）調(diào)整基本養(yǎng)老金。繳費(fèi)年限不滿10年的，每人每月增加15元；繳費(fèi)年限滿10年以上的，按其繳費(fèi)年限每滿1年（按滿年計(jì)算）增加1.5元。

（二）按退休時(shí)間調(diào)整基本養(yǎng)老金。1990年4月30日以前退休的人員，每人每月增加20元；1990年5月1日至1993年12月31日期間退休的人員，每人每月增加10元。

（三）上述退休人員中：

1、經(jīng)國(guó)家或本市高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，并在退休前被單位聘用為高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員、按相應(yīng)管理權(quán)限批準(zhǔn)的高級(jí)政工師及勞動(dòng)部門批準(zhǔn)的高級(jí)技師，在按上述

（一）、（二）款調(diào)整基本養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，每人每月再增加30元;退休前享受教授級(jí)同等待遇的高級(jí)工程師，經(jīng)國(guó)家或本市高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審為正高級(jí)的專業(yè)技術(shù)人員，在按上述

（一）、（二）款調(diào)整基本養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，每人每月再增加50元。

上述高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員按本通知調(diào)整基本養(yǎng)老金后，基本養(yǎng)老金水平低于全市退休人員平均水平的，補(bǔ)足到平均水平（885元）。

2、按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部等部門《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)人發(fā)[2002]82號(hào)文件精神，切實(shí)解決部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題的意見》的通知（中辦發(fā)[2003]29號(hào)）、按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部、統(tǒng)戰(zhàn)部、財(cái)政部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步解決原工商業(yè)者生活困難問題的通知》（勞社部發(fā)[2002]9號(hào)）文件的精神，退休的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、原工商業(yè)者，按本通知調(diào)整基本養(yǎng)老金后，基本養(yǎng)老金水平低于全市退休人員平均水平的，補(bǔ)足到平均水平（885元）。

三、建國(guó)前參加革命工作，按原勞動(dòng)人事部《關(guān)于建國(guó)前參加工作的老工人退休待遇的通知》（勞人險(xiǎn)[1983]3號(hào)）文件規(guī)定享受原標(biāo)準(zhǔn)工資100%退休費(fèi)的老工人，1937年7月6日以前參加革命工作的，每人每月增加基本養(yǎng)老金170元；1937年7月7日至1945年9月2日參加革命工作的，每人每月增加基本養(yǎng)老金160元；1945年9月3日至1949年9月30日參加革命工作的，每人每月增加基本養(yǎng)老金150元。

按本通知規(guī)定增加的基本養(yǎng)老金，作為享受標(biāo)準(zhǔn)工資100%退休費(fèi)的老工人每年增發(fā)1-2個(gè)月生活補(bǔ)助費(fèi)的基數(shù)。其增加部分自本通知執(zhí)行之月起，一次性全額發(fā)給。

四、按照《關(guān)于高級(jí)專家退休問題的補(bǔ)充規(guī)定》（國(guó)發(fā)[1986]26號(hào)）文件規(guī)定享受原工資100%退休費(fèi)的高級(jí)專家、按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)航空工業(yè)部、民用航空局<關(guān)于“兩航”起義人員有關(guān)待遇問題的請(qǐng)示>的通知》（京辦發(fā)[1985]50號(hào)）辦理退休手續(xù)，按其基本工資額100%發(fā)給退休金的人員，按下述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整：退休前享受正局級(jí)待遇的，每人每月增加300元；享受副局級(jí)待遇的，每人每月增加260元；享受正處級(jí)待遇的，每人每月增加220元；享受副處級(jí)待遇的，每人每月增加190元；享受科級(jí)及其以下待遇的，每人每月增加160元；享受正高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員待遇的，每人每月增加280元；享受副高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員待遇的，每人每月增加220元；享受中級(jí)及其以下專業(yè)技術(shù)人員待遇的，每人每月增加160元。

五、按照北京市生產(chǎn)服務(wù)合作總社《關(guān)于北京市生產(chǎn)服務(wù)合作總社系統(tǒng)社員職工退休、退養(yǎng)和退職試行辦法的通知》（京合總字[1983]?008號(hào)）文件規(guī)定辦理退養(yǎng)并按月領(lǐng)取退養(yǎng)費(fèi)的人員，繳費(fèi)年限不滿10年的，每人每月增加退養(yǎng)費(fèi)20元；繳費(fèi)年限滿10年以上的，每人每月增加退養(yǎng)費(fèi)30元。

六、按照北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于中央科研機(jī)構(gòu)和工程勘察設(shè)計(jì)單位參加北京市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法>的通知》（京勞社養(yǎng)發(fā)[2001]74號(hào)）文件規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的有正常事業(yè)費(fèi)的中央轉(zhuǎn)制單位，轉(zhuǎn)制前已退休（退職）人員基本養(yǎng)老金的調(diào)整，仍按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部、人事部、財(cái)政部、科技部、建設(shè)部《關(guān)于轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)和勘察設(shè)計(jì)單位轉(zhuǎn)制前離退休人員待遇調(diào)整問題的通知》（勞社部發(fā)[2002]5號(hào)）文件的規(guī)定執(zhí)行。

七、按本通知規(guī)定調(diào)整基本養(yǎng)老金所需費(fèi)用，參加北京市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的，由統(tǒng)籌基金支付，未參加統(tǒng)籌的，按原渠道列支。

八、執(zhí)行中的有關(guān)問題由北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 二○○三年十二月九日 黑龍江省人民政府辦公廳文件

黑政辦發(fā)〔2003〕61號(hào)

黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳等部門關(guān)于解決省直部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活

困難問題意見的通知

大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將省人事廳、勞動(dòng)保障廳、財(cái)政廳《關(guān)于解決省直部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。各行署、市、縣政府要按照屬地管理原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起解決部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題的責(zé)任，結(jié)合本地實(shí)際情況，積極探索解決部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題的有效方法，要加強(qiáng)與省直相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，并將工作中好的做法及遇到的問題及時(shí)反饋給省直相關(guān)部門。

2003年12月11日

關(guān)于解決省直部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題的意見

省人事廳 省勞動(dòng)保障廳 省財(cái)政廳

（2003年12月8日）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)人事部等部門《關(guān)于認(rèn)真解決部分在企業(yè)工作的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部生活困難問題的通知》(人發(fā)〔2002〕82號(hào))、省人事廳等部門《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人事部等六部門關(guān)于認(rèn)真解決部分在企業(yè)工作的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部生活困難問題通知的通知》（黑人發(fā)]2002]140號(hào))和《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部等部門〈關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)人發(fā)〔2002〕82號(hào)文件精神，切實(shí)解決部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2003〕29號(hào)）精神，妥善解決省直部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題，特提出如下意見。

一、基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，存在拖欠軍轉(zhuǎn)干部工資等費(fèi)用問題的省直企業(yè)（不含農(nóng)墾、森工系統(tǒng)企業(yè)）共有261戶,涉及軍轉(zhuǎn)干部2329人,其中在崗391人，下崗196人(含企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心內(nèi)19人)，已退休1742人。261戶企業(yè)中拖欠工資、養(yǎng)老金、醫(yī)藥費(fèi)三項(xiàng)費(fèi)用的企業(yè)有176戶，拖欠工資、養(yǎng)老金、醫(yī)藥費(fèi)三項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)17547090元,涉及1287人。其中累計(jì)拖欠工資90953003元,涉及372人；拖欠養(yǎng)老金2404011元,涉及346人；拖欠醫(yī)藥費(fèi)6047779元，涉及715人（詳見附件）。

二、政策依據(jù)

（一）各級(jí)政府、企業(yè)及其主管單位要按照人事部等部門人發(fā)〔2002〕82號(hào)、省人事廳等部門黑人發(fā)〔2002〕140號(hào)和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳中辦發(fā)〔2003〕29號(hào)文件規(guī)定,明確解決部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題是企業(yè)、主管單位和地方政府的責(zé)任，要千方百計(jì)籌措資金，盡快補(bǔ)發(fā)企業(yè)拖欠軍轉(zhuǎn)干部的各項(xiàng)費(fèi)用，并確保不發(fā)生新的拖欠。

（二）補(bǔ)發(fā)企業(yè)拖欠各項(xiàng)費(fèi)用所需資金原則上由企業(yè)自行籌措解決。企業(yè)已停產(chǎn)且無(wú)其他收入的，由主管單位籌措解決；無(wú)主管單位或主管單位無(wú)力解決的，由省財(cái)政幫助解決。省財(cái)政補(bǔ)助資金應(yīng)充分考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，重點(diǎn)補(bǔ)發(fā)企業(yè)拖欠的工資、養(yǎng)老金、醫(yī)藥費(fèi)三項(xiàng)費(fèi)用。

（三）補(bǔ)發(fā)拖欠工資問題。企業(yè)是補(bǔ)發(fā)拖欠工資的責(zé)任主體，要千方百計(jì)籌措資金，盡快補(bǔ)發(fā)企業(yè)拖欠軍轉(zhuǎn)干部的工資。省財(cái)政對(duì)已停產(chǎn)企業(yè)補(bǔ)發(fā)拖欠工資所需資金給予70%的補(bǔ)助,其余由企業(yè)和主管單位籌措解決。停產(chǎn)企業(yè)拖欠工資按以下情況分別認(rèn)定：一是停產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)前拖欠工資據(jù)實(shí)認(rèn)定。二是停產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)后不存在欠發(fā)工資問題，欠發(fā)的應(yīng)是生活費(fèi)。生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)仄髽I(yè)再就業(yè)服務(wù)中心內(nèi)下崗基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，欠發(fā)部分由省財(cái)政全額幫助解決。

（四）補(bǔ)發(fā)拖欠養(yǎng)老金問題。企業(yè)上報(bào)的拖欠養(yǎng)老金由1998年以前企業(yè)拖欠的基本養(yǎng)老金和統(tǒng)籌項(xiàng)目外養(yǎng)老金兩部分構(gòu)成。統(tǒng)籌項(xiàng)目外養(yǎng)老金按政策由企業(yè)視經(jīng)濟(jì)狀況補(bǔ)發(fā)，1998年以前企業(yè)拖欠的基本養(yǎng)老金由企業(yè)負(fù)責(zé)補(bǔ)發(fā)。因此，對(duì)盈利企業(yè)拖欠的養(yǎng)老金，補(bǔ)發(fā)資金由企業(yè)自行籌措解決；對(duì)正常生產(chǎn)的虧損企業(yè)，由省財(cái)政補(bǔ)助1/3，其余部分由企業(yè)和主管單位籌措解決；對(duì)半停產(chǎn)的虧損企業(yè),由省財(cái)政補(bǔ)助1/2，其余部分由企業(yè)和主管單位籌措解決；對(duì)停產(chǎn)企業(yè)，由省財(cái)政補(bǔ)助2/3，其余部分由企業(yè)和主管單位籌措解決。

（五）補(bǔ)發(fā)拖欠醫(yī)藥費(fèi)問題。根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳中辦發(fā)〔2003〕29號(hào)文件規(guī)定，對(duì)拖欠軍轉(zhuǎn)干部醫(yī)藥費(fèi)“企業(yè)報(bào)銷確有困難以及參保后醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)仍很沉重的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，要通過(guò)社會(huì)籌資和同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助等辦法給予醫(yī)療救助”。對(duì)盈利企業(yè)拖欠的醫(yī)藥費(fèi)，補(bǔ)發(fā)資金由企業(yè)自行籌措解決；對(duì)正常生產(chǎn)的虧損企業(yè),由省財(cái)政補(bǔ)助1/3，其余部分由企業(yè)和主管單位籌措解決；對(duì)半停產(chǎn)的虧損企業(yè)，由省財(cái)政補(bǔ)助1/2，其余部分由企業(yè)和主管單位籌措解決；對(duì)停產(chǎn)企業(yè)，由省財(cái)政補(bǔ)助2/3，其余部分由企業(yè)和主管單位籌措解決。

三、解決意見

（一）補(bǔ)發(fā)工資、養(yǎng)老金和醫(yī)藥費(fèi)三項(xiàng)費(fèi)用問題。按上述政策和三方面承擔(dān)的資金比例，由企業(yè)或主管單位提出申請(qǐng)，報(bào)省有關(guān)部門審定，于2003年12月底前開始補(bǔ)發(fā)。各企業(yè)主管單位要對(duì)所屬企業(yè)的補(bǔ)發(fā)工作進(jìn)行跟蹤督查，省政府將組織有關(guān)部門對(duì)企業(yè)補(bǔ)發(fā)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，以保證各項(xiàng)資金落實(shí)到位。

（二）下崗軍轉(zhuǎn)干部的基本生活保障問題。下崗軍轉(zhuǎn)干部現(xiàn)在企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心內(nèi)的，基本生活費(fèi)由企業(yè)負(fù)責(zé)繼續(xù)發(fā)放；已出中心未與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系和未進(jìn)中心的，基本生活費(fèi)由所在企業(yè)自2003年9月1日起，按當(dāng)?shù)仄髽I(yè)再就業(yè)服務(wù)中心內(nèi)下崗職工基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)發(fā)放。發(fā)放下崗軍轉(zhuǎn)干部基本生活費(fèi)所需資金，盈利企業(yè)自行解決，虧損企業(yè)自行籌集1/3，當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)基金支付1/3，省財(cái)政幫助解決1/3。

（三）退休軍轉(zhuǎn)干部的生活補(bǔ)助金問題。一是已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部的基本養(yǎng)老金。省勞動(dòng)保障廳、財(cái)政廳《關(guān)于從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中支付在企業(yè)的退休軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部生活困難補(bǔ)助費(fèi)的通知》（黑勞社發(fā)〔2003〕101號(hào)）規(guī)定：在部隊(duì)擔(dān)任師級(jí)職務(wù)(含技術(shù)6、7級(jí))的軍轉(zhuǎn)干部800元/月;在部隊(duì)擔(dān)任團(tuán)級(jí)職務(wù)(含技術(shù)8、9級(jí))的700元/月；在部隊(duì)擔(dān)任營(yíng)級(jí)（含技術(shù)10級(jí)）及以下職務(wù)的600元/月。未達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)的，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要通過(guò)發(fā)放生活困難補(bǔ)助金補(bǔ)助到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并確保按時(shí)足額發(fā)放。此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已于2003年9月1日起開始執(zhí)行。二是未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部,由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按政策核定基本養(yǎng)老金。省人事廳等部門黑人發(fā)[2002]140號(hào)文件規(guī)定：在部隊(duì)擔(dān)任師級(jí)職務(wù)(含技術(shù)6、7級(jí))軍轉(zhuǎn)干部月標(biāo)準(zhǔn)為800元;在部隊(duì)擔(dān)任團(tuán)級(jí)職務(wù)(含技術(shù)8、9級(jí))的為700元；在部隊(duì)擔(dān)任營(yíng)級(jí)職務(wù)(含技術(shù)10級(jí))及以下職務(wù)的為600元。核定后的基本養(yǎng)老金從2003年9月1日起,統(tǒng)一由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放，所需資金由現(xiàn)行渠道解決。

（四）困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部提前退休問題。在困難國(guó)有企業(yè)工作、距法定退休年齡５年以內(nèi)的軍轉(zhuǎn)干部，根據(jù)本人意愿,可隨時(shí)申請(qǐng)辦理提前退休手續(xù)。按待遇標(biāo)準(zhǔn),其基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)分別高于800、700、600元/月的，每提前退休1年,其基本養(yǎng)老金扣除個(gè)人賬戶養(yǎng)老金后減發(fā)2%，減發(fā)后基本養(yǎng)老金不得低于本人應(yīng)享受的相應(yīng)待遇標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到法定退休年齡后，基本養(yǎng)老金不再重新計(jì)算。

四、審批辦法

（一）下崗軍轉(zhuǎn)干部基本生活保障補(bǔ)助資金，由省級(jí)下崗職工基本生活保障資金解決。由企業(yè)對(duì)下崗軍轉(zhuǎn)干部情況進(jìn)行核實(shí)后，按照當(dāng)?shù)仄髽I(yè)再就業(yè)服務(wù)中心內(nèi)下崗職工基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)提出申請(qǐng)，有主管單位的需經(jīng)主管單位審核并匯總，報(bào)省勞動(dòng)保障廳、財(cái)政廳審批后將資金撥付給企業(yè)主管單位或企業(yè)。

（二）企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部生活困難補(bǔ)助金和提前退休企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的基本養(yǎng)老金,按照“屬地管理”的原則，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門審核后，報(bào)省勞動(dòng)保障廳審批。核定后的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部生活困難補(bǔ)助金和提前退休企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的基本養(yǎng)老金，從2003年9月1日起，統(tǒng)一由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放，所需資金由現(xiàn)行渠道解決。

（三）企業(yè)拖欠的軍轉(zhuǎn)干部工資、養(yǎng)老金和醫(yī)藥費(fèi)三項(xiàng)費(fèi)用的補(bǔ)發(fā)工作。企業(yè)拖欠費(fèi)用金額經(jīng)企業(yè)主管單位審核后，報(bào)省勞動(dòng)保障廳、財(cái)政廳、人事廳、經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合審批，由省財(cái)政廳將補(bǔ)助資金撥給企業(yè)主管單位或企業(yè)。

（四）符合提前退休條件的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，可申請(qǐng)?zhí)崆巴诵?，由?dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門審批。

附件：省直企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部拖欠工資、養(yǎng)老金、醫(yī)藥費(fèi)三項(xiàng)費(fèi)用情況匯總表（略）。主題詞：人事 勞動(dòng) 企業(yè) 通知 九江市人民政府辦公廳

九府廳發(fā)[2004]13號(hào)

九江市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《九江市企業(yè)特困軍轉(zhuǎn)干部醫(yī)療救助實(shí)施辦法》的通知 各縣（市、區(qū)）人民政府，廬山管理局，九江、共青開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《九江市企業(yè)特困軍轉(zhuǎn)干部醫(yī)療救助實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二00四年三月二十五日

九江市企業(yè)特困軍轉(zhuǎn)干部醫(yī)療救助實(shí)施辦法

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部等部門〈關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)人發(fā)〔2002〕82號(hào)文件精神，切實(shí)解決部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2003〕29號(hào)）和《中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳等部門〈關(guān)于貫徹落實(shí)中辦發(fā)〔2003〕29號(hào)文件，解決部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難的實(shí)施意見〉的通知》（贛辦發(fā)〔2003〕13號(hào)）以及《市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市人事局等部門〈關(guān)于貫徹落實(shí)贛辦發(fā)〔2003〕13號(hào)文件，解決部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題的實(shí)施意見〉的通知》（九辦發(fā)〔2003〕14號(hào)）精神，解決好我市企業(yè)特困軍轉(zhuǎn)干部醫(yī)療救助問題，制定《九江市企業(yè)特困軍轉(zhuǎn)干部醫(yī)療救助實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）。

一、醫(yī)療救助的原則

1、人發(fā)〔2002〕82號(hào)、中辦發(fā)〔2003〕29號(hào)、贛辦發(fā)〔2003〕13號(hào)以及九辦發(fā)〔2003〕14號(hào)文件是對(duì)困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實(shí)施醫(yī)療救助的基本政策依據(jù)。解決困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的醫(yī)療救助問題要符合上述文件的規(guī)定。

2、醫(yī)療救助是對(duì)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部特殊困難的一種人道主義的幫助，不是對(duì)全部醫(yī)療的包攬。

3、醫(yī)療救助以《九江市人民政府關(guān)于印發(fā)〈九江市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障實(shí)施方案〉的通知》（九府發(fā)〔2000〕27號(hào)）以及九江市困難企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定為參考依據(jù)，并適當(dāng)給予優(yōu)惠。

4、醫(yī)療救助基金從中央、省下?lián)艿膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)、市財(cái)政配套資金以及其他社會(huì)團(tuán)體資金等多種渠道籌集，每年相對(duì)固定。數(shù)額由市解決部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題聯(lián)席會(huì)議決定。

二、醫(yī)療救助的范圍和對(duì)象

1、市屬困難企業(yè)（困難企業(yè)的界定，按贛勞社醫(yī)〔2002〕6號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，即在一個(gè)內(nèi)連續(xù)四個(gè)月或累計(jì)六個(gè)月不能發(fā)放在職職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)）中患有重大疾病或長(zhǎng)期患病醫(yī)療費(fèi)用較大的、企業(yè)未參保而報(bào)銷確有困難或參保后醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)仍很沉重的軍轉(zhuǎn)干部，均可列為醫(yī)療救助對(duì)象。

2、困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部在市醫(yī)保處指定的定點(diǎn)醫(yī)院住院和門診治療九種慢性病的醫(yī)療費(fèi)用可列為醫(yī)療救助范圍。

3、按照屬地管理的原則，各縣（市、區(qū)、山）困難企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部醫(yī)療保險(xiǎn)或醫(yī)療救助由當(dāng)?shù)匕聪嚓P(guān)文件或規(guī)定執(zhí)行。

4、中央、省駐市單位的軍轉(zhuǎn)干部醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助仍按企業(yè)現(xiàn)行資金渠道解決，不適用本《實(shí)施辦法》。

三、醫(yī)療救助的標(biāo)準(zhǔn)

1、特困企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部可按九江市困難企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定隨單位參加醫(yī)療保險(xiǎn)，按規(guī)定繳費(fèi)和享受相應(yīng)的醫(yī)療待遇。未參保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，由企業(yè)參照當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定報(bào)銷。

2、企業(yè)特困軍轉(zhuǎn)干部在定點(diǎn)醫(yī)院門診治療九種慢性病的，一次性門診費(fèi)在1000元以上并屬于基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付的，按發(fā)生醫(yī)藥費(fèi)的20%比例給予醫(yī)療救助。

3、企業(yè)特困軍轉(zhuǎn)干部在定點(diǎn)醫(yī)院發(fā)生的住院費(fèi)（個(gè)人支付部分，下同）一次性在5000元和住院治療九種慢性病的醫(yī)療費(fèi)一次性在6000元以上并屬于基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付的，分別按發(fā)生醫(yī)藥費(fèi)的20%和25%的比例給予醫(yī)療救助。

4、對(duì)企業(yè)特困軍轉(zhuǎn)干部的醫(yī)療救助金，每人每年不超過(guò)2萬(wàn)元。

四、醫(yī)療救助基金的管理和審核

1、市直企業(yè)特困軍轉(zhuǎn)干部醫(yī)療救助基金由市軍轉(zhuǎn)辦負(fù)責(zé)管理，并設(shè)立專門的帳戶，單獨(dú)核算，財(cái)政部門監(jiān)督使用。

2、醫(yī)療救助基金實(shí)行?？顚Ｓ?，不得挪作它用。堅(jiān)持厲行節(jié)約、嚴(yán)格管理的原則，切實(shí)管理好、使用好。

3、對(duì)市屬企業(yè)特困軍轉(zhuǎn)干部發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用，由本人提出申請(qǐng)，出示原始憑證，單位和主管部門簽署意見后報(bào)市軍轉(zhuǎn)辦審核，由市解決部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題聯(lián)席會(huì)議辦公室主任審批。

五、其它

1、對(duì)違反本《實(shí)施辦法》規(guī)定，弄虛作假、徇私舞弊的單位和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，將視情給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分。

2、本《實(shí)施辦法》由市軍轉(zhuǎn)辦負(fù)責(zé)解釋。

3、本《實(shí)施辦法》從發(fā)布之日起試行。主題詞：勞動(dòng)保障 企業(yè) 軍轉(zhuǎn)干部 辦法 通知