第一篇：地方政府“紅頭文件”存在的突出問題

地方政府“紅頭文件”存在的突出問題

1.部門爭權(quán)，紅頭文件開道。

案例：2004年，某縣政府發(fā)布《關(guān)于規(guī)范藥品零售市場的通告》，規(guī)定新開零售藥店須與原有零售藥店相距400米以上。外地某藥品經(jīng)營公司經(jīng)藥監(jiān)部門批準(zhǔn)到該縣一老藥店附近籌建新藥店，老藥店依據(jù)縣政府通告予以阻止，雙方為此鬧得不可開交。

2.攬權(quán)：發(fā)個文件給自己授權(quán)。

案例：2006年，某市政府印發(fā)“燃?xì)夤芾硪?guī)定”，規(guī)定燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修單位須經(jīng)建設(shè)部門進行資質(zhì)審查，發(fā)給《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修資質(zhì)證書》，并規(guī)定對該資質(zhì)證書實行年檢。

3.市政府都無權(quán)發(fā)的“罰款文件”，鄉(xiāng)政府發(fā)了一摞。

案例：2006年，某鎮(zhèn)政府發(fā)布關(guān)于加強村民小組財務(wù)管理的文件，規(guī)定村民小組“公款私存”的，由鎮(zhèn)財政所按存入額的30%予以收繳。

4.市政府發(fā)個文件，就開始伸手收錢。

案例：2006年，某市政府發(fā)布《關(guān)于加強流動人口和出租房屋管理服務(wù)工作的意見》，規(guī)定出租房屋須向房產(chǎn)管理部門交納房屋租賃管理服務(wù)費。

5.用“紅頭文件”為本地市場“扎籬笆”。

案例：2006年，某省氣象部門發(fā)布《省外企業(yè)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工登記備案辦法》，規(guī)定省外企業(yè)到該省進行防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工的，需先到氣象部門登記備案。

6.“紅頭文件”明目張膽地強買強賣。

案例：一些地方的交警隊發(fā)文規(guī)定，上路行駛的機動車，必須到其指定的企業(yè)安裝防霧燈、尾氣凈化裝置。一些車主在其他地方安裝的防霧燈和尾氣凈化裝置雖然質(zhì)量好、價格低，但交警隊不認(rèn)賬，并要按未安裝給予處罰。

7.隨意干涉民事關(guān)系。

案例：某地計生委曾發(fā)文規(guī)定，育齡村民應(yīng)與村委會簽訂“計劃生育合同”，并交納計劃生育合同信譽金。計劃生育合同信譽金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦收取、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理。

8.上級文件出政策，下級文件出對策。

案例：某物業(yè)公司與小區(qū)業(yè)主打官司，認(rèn)為新成立的業(yè)主委員會未獲得房地產(chǎn)主管部門的批準(zhǔn)，“不合法”。省建設(shè)廳竟以復(fù)函的形式支持了物業(yè)公司的主張。

（摘自《半月談內(nèi)部版》第10期）

第二篇：辦公室存在的突出問題

辦公室存在的突出問題

一是在學(xué)習(xí)方面存在經(jīng)驗主義、實用主義的傾向和現(xiàn)用現(xiàn)學(xué)、急用急學(xué)的現(xiàn)象；沒有牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，學(xué)習(xí)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化水平有待進一步提升；從要我學(xué)到我要學(xué)的轉(zhuǎn)變步伐需要加快。

二是創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，工作抓得不夠?qū)?、不夠?xì)、不夠嚴(yán)謹(jǐn)，工作效率和業(yè)務(wù)能力需不斷提高。

三是工作積極性、主動性、前瞻性、創(chuàng)造性不強，時常陷于被動的不利局面。

四是工作方法簡單粗放，求真務(wù)實、調(diào)查研究的工作作風(fēng)不夠扎實，甚至存在閉門造車現(xiàn)象。帶著問題深入基層、深入一線調(diào)研，掌握第一手資料的頻次不高。

五是上傳下達、參謀助手、組織協(xié)調(diào)、后勤保障等職能作用發(fā)揮得不夠充分，服務(wù)新舉措還不多，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平有待進一步提高。

六是工作制度不健全，不銜接，制度的可操作性不強，制度執(zhí)行力不到位；靠制度管人、管事的風(fēng)氣不夠濃厚，在一定程度上還存在以罰代管，以言代法的現(xiàn)象。

第三篇：班子存在突出問題清單

班子存在突出問題清單

（一）形式主義方面

1、理論學(xué)習(xí)不足，政策水平不高。

2、管理制度流于形式。

3、培訓(xùn)工作欠缺針對性的培訓(xùn)方法。

4、醫(yī)院宣傳工作力度不夠。

5、對醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力和運行情況未能進行統(tǒng)計分析。

6、工作作風(fēng)存在拖沓松懈現(xiàn)象。

7、黨支部建設(shè)與管理不夠完善。

（二）官僚主義方面

1、核心價值體系建設(shè)不完善。

2、深入基層不夠，解決問題的能力不足。

3、未能充分發(fā)揮蒙醫(yī)藥特色優(yōu)勢。

4、創(chuàng)新工作能力和制度執(zhí)行力不高。

（三）享樂主義方面

1、工作主觀能動性不足，艱苦奮斗精神淡化。

2、存在重效益輕質(zhì)量的現(xiàn)象，行風(fēng)建設(shè)有待加強。

（四）奢靡之風(fēng)方面

1、執(zhí)行公務(wù)接待和公車管理制度不徹底。

2、艱苦樸素思想和廉潔意識弱化。

（五）關(guān)系群眾切身利益方面

1、醫(yī)保體系建設(shè)不完善。

2、藥品種類不夠。

（六）聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”方面

1、醫(yī)護人員對應(yīng)急情況的處理流程不夠熟練。

2、缺乏專業(yè)技術(shù)人才和骨干力量。

3、聯(lián)系服務(wù)群眾工作落實不到位。

第四篇：干部作風(fēng)存在的突出問題

一、干部作風(fēng)存在的突出問題

在調(diào)研中，70%以上的受訪人員對全市干部作風(fēng)總體評價較好，都認(rèn)為近年來南康經(jīng)濟社會快速發(fā)展的業(yè)績充分體現(xiàn)廣大干部有良好的作風(fēng)。多數(shù)受訪人員認(rèn)為市直機關(guān)干部作風(fēng)優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部；多數(shù)受訪人員認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)比一般干部的更好。尤其是“一把手”作風(fēng)漂浮的、以身作則差的，該單位干部作風(fēng)就懶散。干部作風(fēng)存在的突出問題具體表現(xiàn)為：

1、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)漂浮。工作檢查落實少，滿足于聽匯報、看材料，不掌握下情。浮在上面多，深入基層少，存在電話調(diào)度、遙控指揮現(xiàn)象；即使下基層也是蜻蜓點水，走馬觀花，對群眾的意見不了解，對基層的工作不掌握，對群眾的要求不知道；有的不善于調(diào)查研究，在具體問題的解決中盲目“拍腦袋”，搞所謂“現(xiàn)場辦公”，往往事與愿違，不僅沒起到效果，有時還傷害了群眾利益。有的甚至欺上瞞下，弄虛作假，形式主義，不從實際出發(fā)，只顧眼前政績；有的不比工作比享樂，講排場、比闊氣、比待遇。在調(diào)研中，近35%的受訪人員認(rèn)為干部作風(fēng)存在這個問題。

2、也有絕少數(shù)干部組織紀(jì)律觀念不強。自由散漫，紀(jì)律松弛，隨意脫崗，上網(wǎng)聊天、玩游戲，應(yīng)酬交友，經(jīng)商或從事第二職業(yè)賺錢。在調(diào)研中也有部分受訪人員反映到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦事很難找人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)常下鄉(xiāng)，找不到人。

3、個別干部沒有群眾觀念，服務(wù)意識不強，服務(wù)態(tài)度差。有的在感情上和群眾仍存在距離，甚至存在特權(quán)思想，在群眾面前“擺譜”，對群眾熱情不夠，“冷”、“硬”、“橫”、“推”，接待群眾時推諉扯皮，甚至有絕個別干部，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，還存在“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。

4、有的干部事業(yè)心、責(zé)任感不強，工作缺乏積極性、主動性，不認(rèn)真落實，得過且過，推諉扯皮，牢騷滿腹，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避。在調(diào)研中，28%的受訪人員認(rèn)為干部作風(fēng)存在這個問題。

5、個別單位及其干部工作效率低下，辦事程序繁瑣、承諾不兌現(xiàn)。依法行政意識淡薄，趨利執(zhí)法，亂收費、亂罰款、亂攤派，熱衷于謀求小團體利益，搞行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化，以權(quán)謀私。

三、產(chǎn)生問題的原因

1、宗旨意識淡薄。少數(shù)干部道德修養(yǎng)不夠，忘記了黨的宗旨，對群眾利益不關(guān)心；享樂思想嚴(yán)重，爭好單位、占好崗位，艱苦困難的崗位沒人愿去；缺乏進取心，疏于學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)知識不能與時俱進，以致工作效率低下。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部官本位思想嚴(yán)重，公仆意識不強。

2、激勵機制不完善。在政治待遇方面，干部人事制度改革力度不夠大，一些干部受年齡、身份、學(xué)歷等條件的限制，在政治方面沒有了發(fā)展的希望，比如事業(yè)編制的干部難于提拔，一般干部很難交流，都影響了積極性。在經(jīng)濟待遇方面，市直單位實行陽光工資，干好干壞一個樣，經(jīng)商、從事第二職業(yè)賺的錢還更多，導(dǎo)致干部心理不平衡，影響了積極性；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對計劃生育、征地拆遷等有獎勵的工作積極性高，對其它工作的積極性就更低。

3、監(jiān)督管理不到位。雖然制定了首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、AB崗制、責(zé)任追究制等制度，但很多單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行，監(jiān)督查處不力，制度歸制度，執(zhí)行歸執(zhí)行，以至制度形同“稻草人”，導(dǎo)致干部作風(fēng)散漫。

4、領(lǐng)導(dǎo)表率作用發(fā)揮不夠。個別領(lǐng)導(dǎo)干部對別人馬列主義，對自己卻個人主義，往往要求自己松，對別人要求嚴(yán)，要求下級或下屬做的自己卻違反。會上一套、會后一套，說的一套、做的一套，形象不佳，行為不端，上行下效。

四、治理對策：

政治路線確定以后，干部就是決定因素。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須改進干部作風(fēng)。黨的十八大針對當(dāng)前干部作風(fēng)存在的問題，決定在全黨開展群眾路線實踐教育活動。因此，我們必須利用開展黨的群眾路線實踐教育活動的契機，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，著力整治在干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”等突出問題，從以下五方面著手，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。

1、加大教育培訓(xùn)力度，提高干部思想和業(yè)務(wù)水平。把學(xué)習(xí)作為一項重要的工作內(nèi)容，各單位要多開展集中學(xué)習(xí)，督促個人自學(xué)；市委黨校要常年開展干部培訓(xùn)。要高度重視主流文化對黨風(fēng)民風(fēng)的引領(lǐng)作用，組織開展“全市十佳人民公仆”等評選活動，舉辦先進事跡報告會，大力宣揚以社會主義榮辱觀為主要內(nèi)容的社會主義文明新風(fēng)尚，逐步形成以“科學(xué)文明、積極向上”為主流的社會輿論氛圍，以優(yōu)秀的文化引領(lǐng)黨風(fēng)、匡扶民風(fēng)，為黨員干部樹立正確的價值取向。

2、古語講“上行則下效”?？鬃釉疲骸捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從?！?加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則、率先垂范。要求全黨做到的，中央和各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要首先做到；要求下級做到的，上級要首先做到，一級帶一級，一級抓一級，做出榜樣。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭深入基層，帶頭發(fā)揚民主，尊重民主，尊重民意，清政廉潔，嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，堅持做執(zhí)行制度的模范和表率。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好了，就能極大地帶動和促進黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，使廣大群眾看到領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實效，從而更加堅定工作干事的信心。

3、健全和完善制度，用制度管人管事。把企業(yè)經(jīng)營管理的理念引入到干部管理機制中，明確責(zé)任，獎懲結(jié)合，激活干部積極性。一要積極推進政府機構(gòu)改革，健全干部管理制度，嚴(yán)把干部“入口”關(guān)。嚴(yán)格按照以事設(shè)崗、按崗定編、依編進人的要求，精簡機構(gòu)設(shè)臵與人員安排，切實消除當(dāng)前少數(shù)單位干部職責(zé)不明、人浮于事的現(xiàn)象。二要大膽改革干部人事制度、獎金福利分配制度，提拔優(yōu)秀的事業(yè)編制干部，加大一般干部的交流力度（包括偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市直單位、差的市直單位與好的市直單位之間的交流），按照業(yè)績分配獎金福利。三要按照“突出重點、社會公認(rèn)、便于操作、體現(xiàn)導(dǎo)向”的原則，健全綜合績效考評指標(biāo)體系。堅持多層次、多渠道、多角度評價，推行干部政績公示制，增強考核工作透明度。四要注重考評結(jié)果的運用，以務(wù)實促發(fā)展，以實績論優(yōu)劣，將考核評價結(jié)果作為干部選拔任用、獎勵處罰的重要依據(jù)，激勵和鞭策干部積極工作。

4、運用電子政務(wù)和監(jiān)察現(xiàn)代科技手段規(guī)范行政權(quán)力運行。大力整合信息資源和建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)，加快建立集行政審批、政務(wù)公開、經(jīng)濟社會服務(wù)、舉報投訴、公共資源交易等多種功能的網(wǎng)上綜合政務(wù)服務(wù)平臺。進一步完善行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，對行政權(quán)力網(wǎng)上運行及公共服務(wù)情況進行實時、同步、全程電子監(jiān)察；抓好電子政務(wù)和監(jiān)察系統(tǒng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）延伸工作，健全完善覆蓋全市各政務(wù)服務(wù)部門的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，全過程視頻、音頻監(jiān)督監(jiān)察對象的服務(wù)態(tài)度和效率，逐步實現(xiàn)行政監(jiān)察在網(wǎng)上同步進行。

5、加強監(jiān)督，從嚴(yán)懲處。定期召開黨內(nèi)民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評，樹立自身的良好形象。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要充分運用發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、明察暗訪、受理效能投訴、日常督察、專項效能監(jiān)察等手段，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。要拓寬群眾監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮人民群眾和輿論監(jiān)督作用，建立健全群眾評議評價干部機制，形成促進干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督合力。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要充分發(fā)揮職能作用，對玩忽職守、以權(quán)謀私、索拿卡要等違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，堅決抵制歪風(fēng)邪氣，堅決制止奢侈浪費，堅決查處違法違紀(jì)行為。

第五篇：工作報告中存在突出問題

工作報告中存在突出問題

1.經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，企業(yè)創(chuàng)新主體作用發(fā)揮不夠，營商環(huán)境尚需優(yōu)化，縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和軍民融合、開放型經(jīng)濟有待培育壯大。

2.群眾收入依然偏低，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等領(lǐng)域面臨不少難題，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠。

3.法治政府建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有待深化，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

4.區(qū)域發(fā)展不平衡、差距較大，尤其是藏區(qū)彝區(qū)發(fā)展滯后，脫貧攻堅任務(wù)繁重。

5.城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民收入均低于全國平均水平，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)能力亟待提高。

6.資源環(huán)境約束日益趨緊，污染防治任務(wù)艱巨。

7.一些領(lǐng)域風(fēng)險不容忽視。

8.政府工作效率還需提高、作風(fēng)還需改進。

9.發(fā)展質(zhì)量和效益不高，經(jīng)濟的韌性不夠，還需進一步調(diào)整結(jié)構(gòu)。

10.對建設(shè)“內(nèi)陸開放高地”和“山清水秀美麗之地”認(rèn)識不足，工作中存在不少弱項和問題。

11.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造氛圍不濃，創(chuàng)新生態(tài)有待改善，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占比還低于全國平均水平。

12.民營經(jīng)濟發(fā)展活力不強，營商環(huán)境還需優(yōu)化。

13.城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域還有不少短板，基本公共服務(wù)欠賬較多，居民人均收入仍低于全國平均水平。

14.發(fā)展中的各種矛盾和問題相互交織，優(yōu)化法治環(huán)境、創(chuàng)新社會治理任務(wù)依然艱巨。

15.政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些部門和工作人員貫徹新發(fā)展理念的自覺性主動性不強，能力和水平亟待提升。

16.經(jīng)濟總量偏小、人均水平偏低,貧困人口多、貧困面大,決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康任務(wù)仍然繁重。

17.工業(yè)化、城鎮(zhèn)化滯后,工業(yè)規(guī)模小、龍頭企業(yè)少,質(zhì)量效益不夠高,實體經(jīng)濟發(fā)展困難不少,產(chǎn)業(yè)投資占比低,民營經(jīng)濟發(fā)展不夠充分,推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進轉(zhuǎn)型升級任務(wù)仍然繁重。

18.制約發(fā)展的體制機制障礙還不同程度存在,參與國際國內(nèi)分工能力弱,科技支撐和引領(lǐng)發(fā)展的能力不強,深化改革開放、加快創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)仍然繁重。

19.群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面還有不少困難,安全生產(chǎn)、污染防治、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域還有不少難題,一些領(lǐng)域風(fēng)險隱患不容忽視,保障改善民生、加強社會治理任務(wù)仍然繁重。

20.一些干部適應(yīng)新常態(tài)、研究新問題、破解新難題的能力不強,對一些重大改革舉措和政策的落實不夠到位,不作為慢作為亂作為問題還不同程度存在,轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能任務(wù)仍然繁重。

21.經(jīng)濟總量偏小、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，尤其是工業(yè)化水平不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大，自主創(chuàng)新能力不足。

22.縣域經(jīng)濟薄弱，民營經(jīng)濟活力不足，營商環(huán)境不理想，民生事業(yè)欠賬較多，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，城鎮(zhèn)化水平低，區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，脫貧攻堅任務(wù)艱巨。

23.生態(tài)環(huán)境敏感脆弱，九大高原湖泊保護治理形勢依然嚴(yán)峻。

24重大風(fēng)險防控難度和壓力不小.25政府自身建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問題仍然存在，一些領(lǐng)域腐敗問題時有發(fā)生。

26.發(fā)展不平衡不充分問題比較突出，距離人民日益增長的美好生活需要還有不小差距，長期積累的結(jié)構(gòu)性體制性素質(zhì)性矛盾遠未從根本上解決。

27.實體經(jīng)濟質(zhì)量效益不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不強，新興產(chǎn)業(yè)不大。

28.市場主體發(fā)育不充分，國企競爭力不強，民營經(jīng)濟實力不足。

29.科技和人才要素支撐不夠，整體創(chuàng)新能力不強。

30.開放型經(jīng)濟水平不高，營商環(huán)境亟待改善。

31.生態(tài)環(huán)境問題突出，可持續(xù)發(fā)展短板較多。

32.“三農(nóng)”基礎(chǔ)薄弱，脫貧攻堅任務(wù)艱巨。

33.民生社會事業(yè)欠賬較多，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢，社會治理面臨一系列新挑戰(zhàn)新要求。

34.政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，“放管服效”改革亟待深化，少數(shù)干部亂作為、慢作為、不作為，甚至消極腐敗，等等。

對此，我們一定本著對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有力舉措，切實加以解決。

35.如果高消耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)壓不下去，環(huán)境資源將難以為繼。

36.如果新興產(chǎn)業(yè)頂不上來，經(jīng)濟增長將難以為繼。

37.如果風(fēng)險隱患處理不好，穩(wěn)定發(fā)展將難以為繼。

38.如果質(zhì)量效益提不起來，民生保障將難以為繼。

39.發(fā)展的質(zhì)量和效益不夠高,創(chuàng)新引領(lǐng)能力不夠強,結(jié)構(gòu)性制約凸顯。

40.區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展仍不平衡,基本公共服務(wù)均等化水平有待提升。

41.食品藥品安全、安全生產(chǎn)還存在薄弱環(huán)節(jié),生態(tài)環(huán)保任重道遠。

42.民生領(lǐng)域有不少短板,就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面缺口還比較大。

43.政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,政府工作人員的法治思維、專業(yè)素養(yǎng)、開放意識需要進一步提升。

44.不正之風(fēng)和腐敗問題時有發(fā)生。

45.發(fā)展方式落后，投資邊際效益遞減，能耗水平仍然較高，環(huán)境問題依然嚴(yán)重。

46.結(jié)構(gòu)矛盾突出，服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比偏低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比偏高，化解過剩產(chǎn)能任務(wù)繁重，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展水平和質(zhì)量差異較大。

47.增長動力不足，企業(yè)特別是行業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，創(chuàng)新能力不足，新興產(chǎn)業(yè)增長難以彌補傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下拉影響。

48.風(fēng)險隱患增多，企業(yè)風(fēng)險、金融風(fēng)險和政府債務(wù)風(fēng)險都不容忽視。

49.民生欠賬較多，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)居民收入偏低，就業(yè)、教育、衛(wèi)生、住房等公共服務(wù)水平較低，安全生產(chǎn)、公共安全等領(lǐng)域依然存在短板。

50.發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力還需大幅提升，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠。

51.企業(yè)經(jīng)營成本較高，民間投資增長放緩，實體經(jīng)濟發(fā)展活力有待增強。

52.脫貧攻堅任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)居民收入距全國水平尚有不小差距，群眾就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面的現(xiàn)實問題還沒有解決到位。

53.政府工作還存在許多不足，有些改革和政策措施落實不到位，一些干部適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的能力不足，少數(shù)干部懶政怠政，“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義仍未根本解決。

54.人口資源環(huán)境矛盾依然十分突出，城市精細(xì)化、專業(yè)化管理亟須加強，“大城市病”治理任重道遠。

55.全國科技創(chuàng)新中心的引擎作用不夠，對高質(zhì)量發(fā)展的支撐帶動有待增強。

56.城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，公共服務(wù)和便民設(shè)施尚有諸多短板。

57.開放發(fā)展活力不足，國際化服務(wù)環(huán)境和能力還有明顯差距。

58.城市公共安全形勢不容樂觀。

59.群眾辦事難問題仍較突出，政府工作能力和作風(fēng)需要大力提升。

60.石油減產(chǎn)對二產(chǎn)的負(fù)向拉動還將持續(xù)。

61.駐省央企和地方國企改革整體滯后，農(nóng)墾、森工改革任務(wù)十分艱巨，企業(yè)整體競爭力亟待增強。

62.農(nóng)民進入市場營銷增收能力需要大力提升。

63.人才戰(zhàn)略實施需要進一步加強。

64.民生領(lǐng)域還有不少短板和歷史遺留問題。

65.生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)相當(dāng)繁重。

66.公職人員的服務(wù)意識和專業(yè)化水平仍有明顯差距。

67.思想觀念、體制機制、發(fā)展環(huán)境等方面仍存在與市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的深層次矛盾和問題。

68.法治、制度、規(guī)則、信用意識需要增強。

69.老工業(yè)基地長期積累的體制機制問題仍然突出，深化改革、理順體制、搞活機制任務(wù)十分艱巨。

70.經(jīng)濟下行壓力較大，創(chuàng)新能力不足，不平衡不充分的發(fā)展問題比較突出。

71.財政收支矛盾依然很大，城鄉(xiāng)居民增收渠道需進一步拓展。

72.民生領(lǐng)域還有不少短板，生態(tài)環(huán)境問題仍很突出，社會穩(wěn)定形勢不容樂觀，風(fēng)險隱患仍然存在。

73.少數(shù)干部精神狀態(tài)不佳，服務(wù)發(fā)展意識不強，攻堅克難辦法不多，政府自身建設(shè)需要不斷加強，黨風(fēng)廉政建設(shè)仍需持續(xù)用力。

74.內(nèi)生增長動力不足，大項目儲備不多，固定資產(chǎn)投資增長乏力。

75.創(chuàng)新能力還不夠強，新舊動能轉(zhuǎn)換不快，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)較重.76.國有企業(yè)活力不足，民營經(jīng)濟發(fā)展不充分，服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠快，一些企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營困難。

77.城鄉(xiāng)居民收入增速持續(xù)低于全國平均水平，養(yǎng)老保險基金收支缺口較大，政府和企業(yè)債務(wù)風(fēng)險不可小視，在教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等方面，群眾還有不少不滿意的地方。

78.營商環(huán)境存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，部分干部工作不深入、一些部門服務(wù)不到位，形式主義、官僚主義不同程度存在，群眾和企業(yè)對亂收費、辦事難還有很多意見。

79.廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，王珉等人流毒和拉票賄選案造成的惡劣影響較大，修復(fù)凈化政治生態(tài)任務(wù)仍然較重。

80.思想解放與經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)還不適應(yīng)，對新發(fā)展理念和新時代我國經(jīng)濟發(fā)展新特征理解還不深，市場意識、創(chuàng)新精神、開放思維還不強，“官本位”思想、計劃經(jīng)濟思維、封閉保守觀念仍不同程度存在。

81.動能轉(zhuǎn)換與高質(zhì)量發(fā)展的要求還不適應(yīng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重偏舊，資源環(huán)境約束趨緊，體制機制活力不夠，民營經(jīng)濟發(fā)展不充分，發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化，金融等領(lǐng)域風(fēng)險不容忽視。

82.民生保障與人民群眾的新期待還不適應(yīng)，部分群眾生活還比較困難，公共服務(wù)還有不少短板，社會治理存在薄弱環(huán)節(jié)，污染治理、食藥安全、生產(chǎn)安全等任務(wù)仍然艱巨。83.政府建設(shè)與全面從嚴(yán)治黨的要求還不適應(yīng)，“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)不同程度存在，不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}尚未根本解決，一些領(lǐng)域腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

84.發(fā)展不平衡不充分問題突出，實體經(jīng)濟面臨不少困難，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益不高。

85.民生領(lǐng)域有不少短板，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)居民收入仍然低于全國平均水平，城鄉(xiāng)間區(qū)域間公共服務(wù)水平以及居民收入差距較大。

86.生態(tài)環(huán)境依然脆弱，保護和治理的任務(wù)十分繁重。

87.化解政府債務(wù)需要進一步加大力度。

88.政府工作存在效率不高、服務(wù)意識不強、依法行政能力不足等問題。

89.維護社會穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨繁重，社會治理能力和水平有待進一步提高。

90.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級矛盾仍然突出。

91.經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益不高，創(chuàng)新能力不強，持續(xù)增長的新動力不足。

92.受原材料、物流成本增加等因素影響，實體經(jīng)濟發(fā)展存在不少困難。

93.脫貧攻堅任務(wù)繁重，特別是南疆四地州如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)艱巨。

94.發(fā)展不充分不平衡問題突出，南北疆之間發(fā)展差距仍然較大，特別是南疆基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，基本公共服務(wù)能力不足，民生領(lǐng)域還有不少短板，群眾生活還比較困難。

95.生態(tài)環(huán)境保護和污染防治任務(wù)非常艱巨。

96.政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)還存在不少問題，一些地方和部門貫徹落實中央決策部署和自治區(qū)部署要求作風(fēng)不實、工作不深入，“放管服”改革力度不夠，一些政府機關(guān)工作人員存在不作為、亂作為、懶政怠政現(xiàn)象，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象多發(fā)，一些地方基層干部損害群眾利益的問題較為突出，嚴(yán)重敗壞了黨和政府形象。

97.人民日益增長的美好生活需要與發(fā)展的不平衡不充分之間的矛盾表現(xiàn)在多個方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)層次不高，資源環(huán)境約束趨緊，創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)繁重。

98.基本公共服務(wù)均等化水平較低，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)居民增收壓力較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等方面還有不少難題。

99.制約發(fā)展的體制機制障礙依然較多，融入“一帶一路”、擴大內(nèi)陸開放步伐還不快。

100.政府自身建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，職能轉(zhuǎn)變和干部作風(fēng)需要進一步加強。

101.創(chuàng)新能力不強，市場活力不足，非公經(jīng)濟發(fā)展水平不高，生態(tài)保護任重道遠，脫貧攻堅任務(wù)繁重，民生改善和社會保障短板較多，社會和諧、風(fēng)險防控底板不牢等問題，仍是我們需要應(yīng)對的挑戰(zhàn)。

102.脫貧攻堅任重而道不遠，在今后已不足三年的有限時間內(nèi)，啃下這些“硬骨頭”，我們需要付出異乎尋常、艱苦卓絕的努力。

103.生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)任務(wù)繁重，部分地區(qū)生態(tài)退化的趨勢尚未得到有效遏制，局部土地沙化、草原退化、水體污染等生態(tài)環(huán)境問題仍比較突出，協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的矛盾依然尖銳。

104.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后仍很突出，還有XX個縣不通高速公路，有XXX個市州不通高速鐵路，近一半的縣區(qū)不通鐵路，一些出省通道和斷頭路還沒有完全打通，還有XX萬公里深度貧困地區(qū)XXX戶以上、其他地區(qū)XXX戶以上的自然村村組道路需要硬化。

105.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐緩慢，重化工業(yè)占比大的結(jié)構(gòu)還沒有轉(zhuǎn)過來，技術(shù)改造升級成效不明顯，產(chǎn)品仍以“原”字號、“初”字號為主。

106.科技研發(fā)與企業(yè)需求結(jié)合不緊密，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制不順暢。

107.縣域經(jīng)濟發(fā)展滯后，普遍缺乏大型產(chǎn)業(yè)項目，縣級財政平均自給率僅為XXX%，比全國低XX個百分點。

108.營商環(huán)境不寬松，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，主動服務(wù)企業(yè)和群眾意識還不強，“放管服”改革的成效與企業(yè)和群眾的滿意度還有較大距離。

109.支持非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施落實不理想，非公經(jīng)濟增加值占GDP比重低于全國平均水平。

110.部分干部作風(fēng)不嚴(yán)不實，開拓創(chuàng)新精神不足，不擔(dān)當(dāng)不作為現(xiàn)象依然突出。

111.新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨，自主創(chuàng)新能力和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量需進一步提高。

112.實體經(jīng)濟發(fā)展面臨不少困難，支持實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施、營商環(huán)境需進一步加強和改善。

113.生態(tài)環(huán)境還存在許多短板和突出問題，大氣、水、土壤污染治理任務(wù)繁重。

114.發(fā)展不平衡不充分問題仍然比較突出，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)等方面的供給與人民群眾期盼仍有差距，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平需進一步提升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在不少短板。

115.互聯(lián)網(wǎng)金融、房地產(chǎn)、政府性債務(wù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的風(fēng)險隱患不容忽視。

116.政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，服務(wù)效能還不夠高，官僚主義、形式主義在一定程度上仍然存在。

117.發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力和能力還不夠強，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新的任務(wù)依然繁重。

118.人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)性有待加強，大氣環(huán)境、水環(huán)境和垃圾綜合治理需要持續(xù)用力，生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)依然艱巨。

119.群眾在就業(yè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、居住等方面還存在不少難題，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然存在，基本公共服務(wù)均等化需要進一步推進。

120.城市生產(chǎn)安全、運行安全、網(wǎng)絡(luò)安全、食品藥品安全等領(lǐng)域還有許多薄弱環(huán)節(jié)，超大城市管理和社會治理的精細(xì)化程度有待提高。

121.改革力度需要進一步加大，改革措施的系統(tǒng)集成有待加強，開放型經(jīng)濟新體制仍需加快構(gòu)建。

122.政府審批環(huán)節(jié)多、時間長的問題仍然存在，行政效率還需繼續(xù)提高，干部作風(fēng)不實、缺乏擔(dān)當(dāng)、不作為的問題不同程度存在。

123.發(fā)展不平衡不充分問題較為突出，尤其是地區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展分化明顯，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和鄉(xiāng)村治理仍然薄弱。

124.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量效益不高的狀況沒有根本改變，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)較重，實體經(jīng)濟發(fā)展困難較多。

125.各類風(fēng)險矛盾交織，防范化解風(fēng)險壓力大。

126.民生領(lǐng)域存在不少短板，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老、環(huán)保、食品藥品安全等方面，群眾還有許多不滿意的地方。

127.政府治理體系和治理能力與新時代新要求還不相適應(yīng)，形式主義、官僚主義在有的地方和部門比較突出，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，群眾意見較大。

128.發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新發(fā)展能力還不夠強，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升還需加速。

129.風(fēng)險意識有待加強，部分地區(qū)金融風(fēng)險還需下大力解決，公共安全風(fēng)險管控能力亟待提升。

130.生態(tài)環(huán)境保護和治理任務(wù)依然艱巨，民生領(lǐng)域還有不少短板，低收入群眾增收任務(wù)十分艱巨，教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等公共服務(wù)有待加強。

131.社會治理還有薄弱環(huán)節(jié)，社會文明水平尚需提高。

132.黨風(fēng)廉政建設(shè)仍需常抓不懈，庸政、懶政、怠政現(xiàn)象還不同程度存在，改革落地需要加大力度。

133.我省經(jīng)濟發(fā)展與發(fā)達省份相比還存在較大差距，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。

134.發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力、人才支撐不夠強。

135.民生領(lǐng)域存在不少短板，穩(wěn)定脫貧任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展與收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題。

136.社會治理能力有待加強。

137.生態(tài)環(huán)境保護壓力較大，應(yīng)對重大自然災(zāi)害能力有待提升。

138.體制機制創(chuàng)新和政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，營商環(huán)境還需進一步優(yōu)化。

139.經(jīng)濟總量小，人均水平低，質(zhì)量效益不高。

140.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾和創(chuàng)新能力不足問題并存，高素質(zhì)人才短缺，新舊動能轉(zhuǎn)換不暢，穩(wěn)增長基礎(chǔ)不牢固。

141.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給不足，脫貧任務(wù)艱巨，民生短板突出。

142.政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，營商環(huán)境有待進一步改善等。

143.發(fā)展不平衡不充分的問題突出，經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠。

144.經(jīng)濟特區(qū)體制機制優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮，對外開放程度和國際化水平仍不高。

145.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制、營商環(huán)境還不夠完善。

146.城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)管理水平還比較低。

147.生態(tài)環(huán)境保護工作與國家要求、與生態(tài)省、國際旅游島定位和人民群眾期盼相比仍有差距。

148.社會民生事業(yè)還比較滯后，相對于比較高的物價，居民收入還比較低。

149.人才總量、結(jié)構(gòu)有待提升，一些部門服務(wù)意識不強，懶政庸政怠政現(xiàn)象依然存在，個別地方和領(lǐng)域消極腐敗問題還時有發(fā)生。

150.區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，粵東西北與珠三角地區(qū)發(fā)展差距較大仍然是我省突出的矛盾?；洊|西北在經(jīng)濟發(fā)展、公共服務(wù)、人才集聚等方面與珠三角都存在很大差距，居民人均可支配收入不到珠三角的一半。東西兩翼交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后，營商環(huán)境吸引力不足，支柱產(chǎn)業(yè)帶動能力不強；粵北地區(qū)綠色發(fā)展模式尚未形成，生態(tài)優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮。

151.農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入欠賬較多，“三農(nóng)”發(fā)展水平與我省作為全國經(jīng)濟大省的地位不相稱。

152.城市規(guī)劃建設(shè)和管理水平不高，城中村大量存在、違規(guī)用地、違法建設(shè)等歷史遺留問題比較突出。

153.污染防治攻堅任務(wù)艱巨，資源環(huán)境約束趨緊。部分地區(qū)河段水污染問題嚴(yán)重，城市建成區(qū)仍有大量黑臭水體，污水管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善難度較大，PM2.5、臭氧等污染防治任務(wù)艱巨。部分區(qū)域土壤污染問題突出。

154.民生領(lǐng)域還有不少短板，部分群眾對上學(xué)、看病、養(yǎng)老、住房等訴求還很強烈。幼兒園和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位緊張，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力還有待提升，養(yǎng)老服務(wù)床位少、管理水平不高等問題突出，住房保障模式單一、租購并舉的住房制度還不夠健全，公共服務(wù)體系還不完善。

155.公共安全面臨諸多挑戰(zhàn)，部分領(lǐng)域風(fēng)險隱患不容忽視。社會治安形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪打擊難度增大。安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，高危行業(yè)和易發(fā)事故的領(lǐng)域多、潛在風(fēng)險大，落實企業(yè)主體責(zé)任仍不到位。食品安全監(jiān)管仍存在薄弱環(huán)節(jié)，距離“吃得放心”要求還有差距。部分國企和市縣政府債務(wù)風(fēng)險較高，非法集資等金融風(fēng)險仍較突出。

156.政府職能轉(zhuǎn)變、作風(fēng)建設(shè)與治理能力現(xiàn)代化的要求還有差距。行政審批和管理事項仍然較多，機構(gòu)設(shè)置還不夠合理，行政效率有待提高，企業(yè)和群眾辦事難問題仍較突出。一些干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足、能力不強、本領(lǐng)不夠，庸政懶政怠政現(xiàn)象仍然存在?；鶎又卫砟芰θ暂^薄弱，隨意性、選擇性執(zhí)法問題時有發(fā)生，黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)依然艱巨。

157.“一主兩翼”產(chǎn)業(yè)龍頭作用發(fā)揮得還不充分，工業(yè)仍然是我們的短板。

158.金融服務(wù)實體經(jīng)濟的力度有待提升。

159.發(fā)展軟環(huán)境還需加強。

160.少數(shù)干部思想解放不夠、擔(dān)當(dāng)進取精神不強。

161.經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)層次低。

162.城鄉(xiāng)居民收入偏低、社會保障能力弱，消費拉動經(jīng)濟發(fā)展的作用不明顯。

163.發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，開放水平不高，城市對企業(yè)、項目、人才、資金等生產(chǎn)要素的吸附能力不夠強，全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力不足。

164.生態(tài)環(huán)境也還比較脆弱，治理水平不夠高。

165.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善，基本公共服務(wù)水平有待提高，影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在。