第一篇:社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)人考核管理辦法
社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)人考核管理辦法
一、目的
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面科學(xué)地考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人班子、領(lǐng)導(dǎo)人員和各部門負(fù)責(zé)人員,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督,深化人事制度改革,完善激勵(lì)約束機(jī)制,推動(dòng)本社會(huì)組織又好又快發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、文件精神,結(jié)合本社會(huì)組織實(shí)際情況,制定本辦法。
二、適用范圍
本辦法適用于本社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人班子、領(lǐng)導(dǎo)人員和各部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人員的綜合考核評(píng)價(jià)。分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人員參照本辦法執(zhí)行。
三、術(shù)語(yǔ)和定義
無(wú)
四、內(nèi)容
1、總則
1)綜合考核評(píng)價(jià)堅(jiān)持黨管理干部原則和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),把理事會(huì)認(rèn)可、職工群眾認(rèn)可和市場(chǎng)認(rèn)可結(jié)合起來(lái),做到客觀公正、注重實(shí)績(jī)、簡(jiǎn)便易行。
2)結(jié)果本單位實(shí)際情況,運(yùn)用多維測(cè)評(píng)、定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合等方法,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人班子、領(lǐng)導(dǎo)人員和各部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jī)、勤勉盡責(zé)和廉潔自律等情況進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)。
3)綜合考核評(píng)價(jià)以年度考核評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),任期考核評(píng)價(jià)為重點(diǎn)。任期考核評(píng)價(jià)周期為三年。
2、管理機(jī)構(gòu)及權(quán)限
1)本社會(huì)組織分管領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。
2)人力資源部負(fù)責(zé)各部門領(lǐng)導(dǎo)/分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的綜合考核評(píng)價(jià)。3)各部門負(fù)責(zé)本部門里領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合考核評(píng)價(jià)。
3、綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容
1)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容為:政治素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、團(tuán)結(jié)協(xié)作和作風(fēng)形象,共11項(xiàng)指標(biāo)。政治素質(zhì)包括政治方向、社會(huì)責(zé)任、黨建;業(yè)務(wù)業(yè)績(jī)包括業(yè)績(jī)成果、財(cái)務(wù)績(jī)效、科學(xué)管理;團(tuán)結(jié)協(xié)作包括發(fā)揚(yáng)民主、整體合力;作風(fēng)形象包括誠(chéng)信務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾、廉潔自律。
各項(xiàng)綜合考核評(píng)價(jià)指標(biāo),依據(jù)所設(shè)置的考核評(píng)價(jià)要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
2)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià),業(yè)務(wù)業(yè)績(jī)占50%,政治素質(zhì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)形象占50%(所含8項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重相同)。
業(yè)務(wù)業(yè)績(jī)中,業(yè)績(jī)成果占50%,財(cái)務(wù)績(jī)效占25%,科學(xué)管理占25%。3)綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容為:素質(zhì)、能力和業(yè)績(jī),共8項(xiàng)指標(biāo)。素質(zhì)包括政治素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)、廉潔從業(yè);能力包括決策能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力;業(yè)績(jī)包括班子業(yè)績(jī)、個(gè)人貢獻(xiàn)(各部門負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)只包括個(gè)人貢獻(xiàn))。
各項(xiàng)綜合考核評(píng)價(jià)指標(biāo),依據(jù)所設(shè)置的考核評(píng)價(jià)要點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
4)領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià),業(yè)績(jī)占50%,素質(zhì)和能力占50%(所含6項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重相同)。
業(yè)績(jī)中,班子業(yè)績(jī)占70%,個(gè)人貢獻(xiàn)占30%(各部門負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)中個(gè)人貢獻(xiàn)占100%)。
5)根據(jù)崗位職責(zé)要求,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行分類評(píng)價(jià):
(1)各領(lǐng)導(dǎo)人員重點(diǎn)評(píng)價(jià)執(zhí)行本社會(huì)組織決議,制定戰(zhàn)略規(guī)劃,科學(xué)民主決策,風(fēng)險(xiǎn)管控,經(jīng)費(fèi)預(yù)算,組織業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng),自主創(chuàng)新,管理效能,財(cái)務(wù)管理,人力資源管理,安全生產(chǎn),完成業(yè)務(wù)考核目標(biāo)等方面的情況。
(2)各部門領(lǐng)導(dǎo)人重點(diǎn)評(píng)價(jià)執(zhí)行本社會(huì)組織決議,制定部門戰(zhàn)略規(guī)劃,職能管控與服務(wù),預(yù)算執(zhí)行,管理創(chuàng)新,完成職能部門業(yè)務(wù)等方面的情況。
4、綜合考核評(píng)價(jià)方式
1)本社會(huì)組織成立考核評(píng)價(jià)組來(lái)具體實(shí)施綜合考核評(píng)價(jià)工作??己嗽u(píng)價(jià)組成員由本社會(huì)組織總負(fù)責(zé)人、人力資源部等部門人員構(gòu)成。
2)本社會(huì)組織考核評(píng)價(jià)組制訂具體實(shí)施方案,發(fā)布考核評(píng)價(jià)工作預(yù)告,通知被考核本社會(huì)組織或職能各部門,做好準(zhǔn)備工作。
3)被考核的社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員和各職能部門領(lǐng)導(dǎo)人員根據(jù)要求分別撰寫述職報(bào)告,述職包括履行職責(zé)情況、廉潔自律情況、取得成績(jī)和存在的不足及改進(jìn)措施等。
4)民主測(cè)評(píng)(1)部門內(nèi)部民主測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)是,召開由領(lǐng)導(dǎo)班子成員、管理人員、黨工團(tuán)工作人員、部分職工代表組成的測(cè)評(píng)工作會(huì)議,與會(huì)人員分別對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。
各職能部門領(lǐng)導(dǎo)人員民主測(cè)評(píng)會(huì)議,與會(huì)人員包括全體職能部門成員。
(2)本社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)。由領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員及職能部門領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(3)各職能部門評(píng)價(jià)。由各職能部門領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(4)任期屆滿當(dāng)年只進(jìn)行任期民主測(cè)評(píng),不再進(jìn)行年度民主測(cè)評(píng)。
5)將民主測(cè)評(píng)的結(jié)果,通過加權(quán)匯總的方式計(jì)算出得分,作為確定年度考核評(píng)價(jià)和任期考核評(píng)價(jià)等級(jí)的重要依據(jù)。
(1)各領(lǐng)導(dǎo)班子測(cè)評(píng)主體的權(quán)重:本社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)占25%,各職能部門領(lǐng)導(dǎo)人員占10%,班子成員25%,部門管理人員占25%,黨工團(tuán)工作人員、職工代表占15%。
(2)領(lǐng)導(dǎo)班子正職測(cè)評(píng)主體的權(quán)重與領(lǐng)導(dǎo)班子測(cè)評(píng)主體的權(quán)重相同。
(3)領(lǐng)導(dǎo)班子副職測(cè)評(píng)主體的權(quán)重:本社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)占20%,各職能部門領(lǐng)導(dǎo)人員占5%,領(lǐng)導(dǎo)班子正職占20%,領(lǐng)導(dǎo)班子副職占15%,部門管理人員占25%,黨工團(tuán)工作人員、職工代表占15%。
(4)各職能部門領(lǐng)導(dǎo)人員測(cè)評(píng)主體的權(quán)重:本社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)占40%,各職能部門領(lǐng)導(dǎo)人員占30%,各職能部門工作人員占20%,部門領(lǐng)導(dǎo)班子占10%。
6)被考核對(duì)象任期考核評(píng)價(jià)民主測(cè)評(píng)最終得分,分別由前兩個(gè)年度民主測(cè)評(píng)得分和任期民主測(cè)評(píng)得分加權(quán)匯總確定,三次測(cè)評(píng)得分的權(quán)重分別是30%、30%、40%。
7)個(gè)別談話。主要了解領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)狀況和領(lǐng)導(dǎo)人員素質(zhì)能力、履行職責(zé)、廉潔自律等方面情況。參加個(gè)別談話的人員主要包括:領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門管理人員、部分黨工團(tuán)工作人員及職工代表。
8)聽取意見。聽取本社會(huì)組織檢查部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的意見。
9)調(diào)查核實(shí)。根據(jù)需要,通過走訪有關(guān)部門,查閱有關(guān)資料,實(shí)地考察等方式調(diào)查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的有關(guān)情況。
10)提出綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果建議??己嗽u(píng)價(jià)組根據(jù)考核評(píng)價(jià)總體情況,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行綜合分析,提出綜合考核評(píng)價(jià)解決過建議,撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)報(bào)告,上報(bào)本社會(huì)組織。
領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容包括:領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)、綜合考核評(píng)價(jià)等級(jí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的建議等。領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容主要包括:領(lǐng)導(dǎo)人員總體評(píng)價(jià)、優(yōu)缺點(diǎn)分析、綜合考核評(píng)價(jià)等級(jí)、提高能力素質(zhì)和改善業(yè)績(jī)的建議等。
11)審定與反饋??己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)本社會(huì)組織審定后,有本社會(huì)組織指定人員進(jìn)行反饋。其中,年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果向各部門主要負(fù)責(zé)人反饋。領(lǐng)導(dǎo)班子任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)班子成員反饋,領(lǐng)導(dǎo)人員任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)班子主要夫人則和本人反饋,各職能部門領(lǐng)導(dǎo)人員的考核評(píng)價(jià)結(jié)果向其本人反饋。
12)材料歸檔。建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)檔案,將綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果和相關(guān)考核評(píng)價(jià)歸檔,檔案由人力資源部保存。
5、綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果及運(yùn)用
1)領(lǐng)導(dǎo)班子年度和任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等級(jí),領(lǐng)導(dǎo)人員年度和任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等級(jí)。
2)年度考核結(jié)束后,要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果,提出改進(jìn)意見建議。其中,得分較低,問題突出的,要提出明確整改要求并限期完成;問題嚴(yán)重的,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行組織調(diào)整。
3)領(lǐng)導(dǎo)班子任期內(nèi)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不得力的,為完成本社會(huì)組織業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的,班子成員發(fā)生違法違紀(jì)案件的,因決策失誤給本社會(huì)組織重大損失的,出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故和嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定事件的,不得評(píng)為“優(yōu)秀”和“良好”登記。
4)領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)除因不可抗力外未完成主要工作目標(biāo)的、對(duì)重大決策失誤或重大事故負(fù)有責(zé)任的,不得評(píng)為“優(yōu)秀”和“良好”等級(jí)。
5)領(lǐng)導(dǎo)班子任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)秀”的,給予表彰;結(jié)果為“良好”的,進(jìn)行勉勵(lì),指出不足,分析原因,促其進(jìn)步;結(jié)果為“一般”的,限期整改,適當(dāng)調(diào)整;結(jié)果為“較差”的,進(jìn)行改組。6)領(lǐng)導(dǎo)人員任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)秀”的,給予表彰;結(jié)果為“稱職”的,進(jìn)行勉勵(lì),指出不足,分析原因,促其進(jìn)步;結(jié)果為“基本稱職”的,限期改進(jìn),視情況適當(dāng)調(diào)整崗位;結(jié)果為“不稱職”的,解聘職務(wù)。
第二篇:社會(huì)組織秘書長(zhǎng)考核管理辦法
社會(huì)組織秘書長(zhǎng)考核管理辦法
一、為進(jìn)一步完善本社會(huì)組織秘書長(zhǎng)績(jī)效考核工作,促進(jìn)本單位更好地發(fā)展,特制訂本制度。
二、本制度適用于本社會(huì)組織秘書長(zhǎng)。
三、本社會(huì)組織負(fù)責(zé)秘書長(zhǎng)績(jī)效考核的有關(guān)工作,具體任務(wù)是:
1、負(fù)責(zé)審核秘書長(zhǎng)的績(jī)效考核工作目標(biāo)。
2、負(fù)責(zé)跟蹤檢查工作目標(biāo)完成情況。
四、考核內(nèi)容:
1、學(xué)會(huì)工作。即服務(wù)會(huì)員所做的工作;
2、本職工作。即履行職責(zé)、完成業(yè)務(wù)所做的工作;
3、自身建設(shè)。
五、考核程序:
1、書面匯報(bào)。被考核者對(duì)照工作目標(biāo),認(rèn)真總結(jié),客觀評(píng)價(jià),并撰寫2000字左右的書面匯報(bào)材料,于次年1月底前送本社會(huì)組織審核。
2、審核意見。本社會(huì)組織審核匯報(bào)材料并提出書面評(píng)價(jià)意見。
3、計(jì)算考核成績(jī)??己顺煽?jī)實(shí)行100分制,其中:理事長(zhǎng)測(cè)評(píng)占30分,常務(wù)理事測(cè)評(píng)占30分,理事測(cè)評(píng)占40分。
4、審定考核成績(jī)。
六、考核結(jié)果的運(yùn)用:
1、將考核結(jié)果報(bào)告上級(jí)主管單位,采取發(fā)文通報(bào)等方式在一定范圍內(nèi)公布。
2、對(duì)考核成績(jī)合格的給予通報(bào)表彰,并給予適當(dāng)獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。
3、對(duì)考核結(jié)果不合格的,予以通報(bào)批評(píng)。
七、本辦法由本社會(huì)組織負(fù)責(zé)解釋。
第三篇:加強(qiáng)社會(huì)組織管理辦法
景政辦發(fā)?2011?74號(hào)
景泰縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)景泰縣加強(qiáng)社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察
工作意見的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、省市駐景有關(guān)單位:
《景泰縣加強(qiáng)社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察工作意見》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件:景泰縣社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察工作聯(lián)席會(huì)議成員名單
二O一一年六月十日
主題詞:民政 社會(huì)組織 執(zhí)法監(jiān)察 通知
抄送:縣法院,縣檢察院,縣武裝部,縣委、縣人大、縣政協(xié)各辦公室,武警景泰中隊(duì)。景泰縣人民政府辦公室 2011年6月10日印發(fā) 景泰縣加強(qiáng)社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察工作意見
為促進(jìn)全縣社會(huì)組織規(guī)范、有序、健康發(fā)展,根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第250號(hào))、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第400號(hào))、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第251號(hào))和《取締非法民間組織暫行辦法》(民政部令第21號(hào))和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省加強(qiáng)社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察工作意見的通知》(甘政辦?2010?205號(hào))、《白銀市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)白銀市加強(qiáng)社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察工作意見的通知》(市政辦法?2011?82號(hào))等法規(guī)、規(guī)章和意見,結(jié)合全縣實(shí)際,就加強(qiáng)全縣社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察工作,提出如下意見:
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察工作的重要性 社會(huì)組織包括社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位,是政府連接市場(chǎng)和社會(huì)的橋梁與紐帶。黨的十七大提出要“重視社會(huì)組織的建設(shè)和管理”,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和社會(huì)組織的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)都對(duì)社會(huì)組織黨建工作提出了很高的要求。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變,我國(guó)社會(huì)組織發(fā)展迅速,在提供公共服務(wù)、反映社會(huì)訴求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。我縣社會(huì)組織也在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推動(dòng)景泰經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧等方面作出了積極的貢獻(xiàn)。但是,我縣社會(huì)組織仍然處于成長(zhǎng)發(fā)展階段,其自律機(jī)制還不夠健全,在監(jiān)督管理方面還存在內(nèi)容缺失、形式缺位和執(zhí)法監(jiān)察不到位的問題,致使一些社會(huì)組織出現(xiàn)違章經(jīng)營(yíng)、違規(guī)辦事和違法活動(dòng)等現(xiàn)象,個(gè)別社會(huì)組織強(qiáng)收超收會(huì)費(fèi),隨意攤派、評(píng)比、培訓(xùn),甚至未經(jīng)登記就擅自以社會(huì)組織名義開展活動(dòng)。這些問題嚴(yán)重影響了社會(huì)組織的聲譽(yù)和形象,干擾了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正常秩序。因此,在大力培育發(fā)展社會(huì)組織、完善社會(huì)組織自律機(jī)制建設(shè)的同時(shí),必須進(jìn)一步加大監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察力度,建立全方位、多層次、多渠道的社會(huì)組織協(xié)同執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制。
二、社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察的基本要求和主要形式
(一)基本要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針,建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、相關(guān)部門配合的社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察工作格局。完善監(jiān)察制度,健全執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴(yán)厲打擊違法社會(huì)組織和社會(huì)組織的違法行為,維護(hù)社會(huì)組織合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展,充分發(fā)揮其在服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用。
(二)主要形式。社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察工作由民政部門牽頭組織實(shí)施,采取日常監(jiān)管、檢查、執(zhí)法監(jiān)察等形式開展。
1.日常監(jiān)管。在日常管理中,登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位要切實(shí)履行職責(zé):登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)社會(huì)組織的成立、變更、注銷的登記或者備案;對(duì)社會(huì)組織實(shí)施檢查;對(duì)社會(huì)組織違法、違規(guī)問題進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)社會(huì)組織違法、違規(guī)的行為給予行政處罰。業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)社會(huì)組織籌備申請(qǐng)、成立登記、變更登記、注銷登記前的審查;監(jiān)督、指導(dǎo)社會(huì)組織遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策,依照其章程開展活動(dòng);監(jiān)督檢查社會(huì)組織運(yùn)行管理;負(fù)責(zé)社會(huì)組織檢查的初審;參與針對(duì)所屬社會(huì)組織的聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng),協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查處所屬社會(huì)組織的違法行為;會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體的清算事宜。
2.檢查。登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位要把檢查作為加強(qiáng)社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察工作的重要內(nèi)容,重點(diǎn)檢查社會(huì)組織依法開展業(yè)務(wù)活動(dòng)、制度建設(shè)和資產(chǎn)管理等方面的情況。對(duì)在年檢中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促追蹤限期整改;對(duì)違反行政管理秩序、問題嚴(yán)重的,應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章給予行政處罰;對(duì)承擔(dān)民事責(zé)任或構(gòu)成犯罪的應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)處理。
3.執(zhí)法監(jiān)察。由登記管理機(jī)關(guān)牽頭、業(yè)務(wù)主管單位和有關(guān)部門參加,聯(lián)合對(duì)社會(huì)組織實(shí)施執(zhí)法監(jiān)察,包括同級(jí)部門之間聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察和上下級(jí)之間的聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察。執(zhí)法監(jiān)察包括專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察和聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察。專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察指對(duì)社會(huì)組織某一領(lǐng)域或管理工作中存在的某一突出問題進(jìn)行的執(zhí)法監(jiān)察。在開展社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察時(shí),各相關(guān)職能部門要積極配合,把社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察工作與自身業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái),針對(duì)社會(huì)組織出現(xiàn)的違法違規(guī)行為,按照各自職能分工,采取有力措施,堅(jiān)決予以查處。
三、社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察的范圍和內(nèi)容
(一)范圍。主要是縣級(jí)登記管理機(jī)關(guān)依法登記注冊(cè)的社會(huì)組織;未經(jīng)登記擅自以社會(huì)組織名義開展活動(dòng)的非法組織等。
(二)內(nèi)容。主要查處社會(huì)組織以下違法、違規(guī)行為: 1.申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假、騙取登記和不按照規(guī)定辦理變更登記的;2.擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu),或者對(duì)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理,造成嚴(yán)重后果的;3.涂改、倒賣、出租、出借社會(huì)組織登記證書和出租、出借社會(huì)組織印章的;4.違反自愿入會(huì)原則,強(qiáng)制企事業(yè)單位或個(gè)人入會(huì)的;5.超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)和從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;6.違反自愿原則強(qiáng)制收取、搭車收取會(huì)費(fèi),違規(guī)使用會(huì)費(fèi)或違規(guī)使用會(huì)費(fèi)票據(jù)的;7.違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收費(fèi)、籌資,接受或使用捐贈(zèng)、資助款物的;8.侵占、私分、挪用社會(huì)組織資產(chǎn)的; 9.有偷稅漏稅行為的;10.違反有關(guān)規(guī)定,亂攤派、亂評(píng)比的;11.拒不接受或者不按照規(guī)定接受日常監(jiān)督管理的;12.超期不年檢、不換屆,領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職的;13.其他違法、違規(guī)行為。
四、社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察協(xié)同部門的責(zé)任分工
除登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位以外,其他協(xié)同部門的職責(zé)分別是: 發(fā)改(物價(jià))部門:負(fù)責(zé)社會(huì)組織收費(fèi)許可證的辦理,依法查處社會(huì)組織的亂收費(fèi)行為??h發(fā)改局會(huì)同縣財(cái)政局負(fù)責(zé)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審批和收費(fèi)項(xiàng)目的審核。
教育部門:配合做好對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)察及社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察的相關(guān)工作。
公安部門:負(fù)責(zé)社會(huì)組織的印章刻制及收繳非法刻制的社會(huì)組織印章。協(xié)同查處社會(huì)組織的違法活動(dòng)和取締非法社會(huì)組織,維護(hù)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察工作中的治安秩序。
監(jiān)察部門:負(fù)責(zé)查處社會(huì)組織有關(guān)規(guī)定中涉及國(guó)家公務(wù)人員的違規(guī)違紀(jì)行為。
財(cái)政部門:負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)組織提出稅收優(yōu)惠政策以及提供和管理財(cái)政票據(jù),并對(duì)社會(huì)組織收費(fèi)行為及執(zhí)行財(cái)政部《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)?2004?7號(hào))情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,查處社會(huì)組織亂收費(fèi)行為??h財(cái)政局會(huì)同縣發(fā)改局負(fù)責(zé)收費(fèi)項(xiàng)目的審批和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核。人社部門:配合做好對(duì)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)察及社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察的相關(guān)工作。
審計(jì)部門:負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)來(lái)源于政府部門撥款或者社會(huì)捐贈(zèng)、資助的社會(huì)組織進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,并對(duì)政府部門有特殊要求的社會(huì)組織進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),查處違法、違規(guī)使用資金行為。
國(guó)稅和地稅部門:負(fù)責(zé)社會(huì)組織稅務(wù)登記辦理及稅收征繳工作,支持社會(huì)組織稅款統(tǒng)一代征代繳,為社會(huì)組織提供稅務(wù)發(fā)票。查處社會(huì)組織的偷稅、漏稅行為。
工商部門:負(fù)責(zé)社會(huì)組織設(shè)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體的審批工作,落實(shí)其公益性活動(dòng)收費(fèi)減免優(yōu)惠政策;負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)組織廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理,依法查處虛假?gòu)V告。
質(zhì)監(jiān)部門:負(fù)責(zé)社會(huì)組織的組織機(jī)構(gòu)代碼申辦、變更、注銷登記,負(fù)責(zé)社會(huì)組織機(jī)構(gòu)代碼的年檢、查詢與日常監(jiān)管。
文廣部門:負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)組織出版物的出版、印刷或復(fù)制、發(fā)行等活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理;查處社會(huì)組織違禁出版物和出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行中的違法、違規(guī)活動(dòng)。
外事部門:負(fù)責(zé)社會(huì)組織涉外活動(dòng)的審批,境外非政府組織在我縣開展活動(dòng)的監(jiān)督管理。
人民銀行:負(fù)責(zé)社會(huì)組織資金賬戶的開設(shè)管理工作,查處社會(huì)組織的違規(guī)結(jié)算賬戶。
五、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
全縣各級(jí)政府要把社會(huì)組織的執(zhí)法監(jiān)察納入重要議事日程,及時(shí)研究,明確相關(guān)任務(wù),建立健全執(zhí)法監(jiān)察的長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)建立社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察工作聯(lián)席會(huì)議制度。建立社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察工作聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)席會(huì)議”)制度??h聯(lián)席會(huì)議由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總召集人,縣政府辦公室主任和縣民政局局長(zhǎng)擔(dān)任副召集人,相關(guān)協(xié)同部門分管負(fù)責(zé)人為成員。其主要職能是:通報(bào)社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察工作情況,研究解決協(xié)同執(zhí)法監(jiān)察中的重要問題。
(二)建立聯(lián)絡(luò)員和兼職執(zhí)法監(jiān)察員制度。聯(lián)席會(huì)議成員單位指派1名工作人員作為聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)絡(luò)工作,并確定2名以上,具有執(zhí)法資格的兼職執(zhí)法監(jiān)察工作人員,明確責(zé)任,配備必要的執(zhí)法監(jiān)察技術(shù)設(shè)備,履行執(zhí)法監(jiān)察職能。
(三)建立責(zé)任追究制度。各有關(guān)部門要密切配合,各司其職,嚴(yán)格執(zhí)法,既要防止不作為,又要避免亂作為。對(duì)在社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察中不認(rèn)真履行職責(zé)或玩忽職守、濫用職權(quán)、造成嚴(yán)重后果的,將依法依紀(jì)追究有關(guān)部門和工作人員的責(zé)任。
(四)落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要重視社會(huì)組織管理和執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè),在工作人員和工作經(jīng)費(fèi)等方面給予支持??h財(cái)政要把社會(huì)組織日常管理、執(zhí)法監(jiān)察經(jīng)費(fèi)按照屬地社會(huì)組織數(shù)量確定額度、納入預(yù)算??h級(jí)財(cái)政要加大社會(huì)組織培育、執(zhí)法監(jiān)察裝備投入力度。
(五)嚴(yán)肅查處社會(huì)組織違法違規(guī)行為。各行政職能部門和業(yè)務(wù)主管單位依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和相關(guān)行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定,對(duì)違法、違規(guī)的社會(huì)組織和直接責(zé)任人給予相應(yīng)處罰。社會(huì)組織觸犯了《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《取締民間非法組織暫行辦法》等法規(guī)、規(guī)章,視情節(jié)輕重,由登記管理機(jī)關(guān)分別給予警告、罰款、責(zé)令改正、限期停止活動(dòng)、撤銷登記、沒收違法所得和非法財(cái)物等處罰。對(duì)未經(jīng)登記或已撤銷登記擅自以社會(huì)組織名義進(jìn)行活動(dòng)的非法社會(huì)組織要堅(jiān)決予以取締。社會(huì)組織有關(guān)人員構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。附件
景泰縣社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察工作
聯(lián)席會(huì)議成員名單
總召集人:肖進(jìn)銀 縣政府副縣長(zhǎng) 副召集人:常守斌 縣政府辦公室主任
陳俊德 縣民政局局長(zhǎng)
成 員:安方強(qiáng) 縣政府辦公室副主任、經(jīng)研室主任
張學(xué)仁 縣發(fā)改局副局長(zhǎng) 胡秉林 縣民政局副局長(zhǎng) 張 智 縣教育局副局長(zhǎng) 郝建國(guó) 縣公安局副局長(zhǎng)
馬兆勝 縣監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任 盧新春 縣財(cái)政局副局長(zhǎng) 王培民 縣人社局紀(jì)檢組長(zhǎng) 沈文成 縣文廣局紀(jì)檢組長(zhǎng)
高建青 縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦
公室副主任
楊鵬科 縣國(guó)稅局副局長(zhǎng) 沈茂強(qiáng) 縣地稅局紀(jì)檢組長(zhǎng) 朱世魁 縣工商局副局長(zhǎng)
宋 杰 縣質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng) 狄國(guó)林 人行景泰支行副行長(zhǎng)
聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在縣民政局,胡秉林同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)執(zhí)法監(jiān)察具體業(yè)務(wù)工作。以上成員如有變動(dòng),由接任工作的同志替補(bǔ),不另行文。
第四篇:社會(huì)組織入會(huì)管理辦法
社會(huì)組織會(huì)員入會(huì)、退會(huì)、獎(jiǎng)懲管理辦法
一、會(huì)員入會(huì)管理制度
1、熱愛本會(huì),用戶本會(huì)的章程,自覺遵守《本會(huì)章程》和相關(guān)規(guī)定;
2、維護(hù)本會(huì)的合法權(quán)益。
二、本會(huì)會(huì)員退會(huì)管理制度
1、會(huì)員主動(dòng)申請(qǐng)退會(huì)
根據(jù)本會(huì)章程關(guān)于會(huì)員權(quán)利義務(wù)的有關(guān)規(guī)定,會(huì)員入會(huì)自愿,退會(huì)自由。會(huì)員因個(gè)人和單位等其它原因主動(dòng)提出退會(huì)的,應(yīng)當(dāng)向本會(huì)提出書面申請(qǐng),并向本會(huì)秘書處辦理好各項(xiàng)有關(guān)事項(xiàng)的交接后退出本會(huì)。
2、會(huì)員因下列行為退會(huì) 1)會(huì)員未提出申請(qǐng)自動(dòng)退會(huì)的; 2)不按規(guī)定繳納會(huì)費(fèi)被勸退本會(huì)的;
3)因嚴(yán)重違反本會(huì)規(guī)章制度,給本會(huì)造成嚴(yán)重后果和損失被勸退本會(huì);
4)有違法犯罪行為,被司法機(jī)關(guān)刑事處罰的,被勸退本會(huì); 5)其它不良行為已不適應(yīng)繼續(xù)在本會(huì)任職退會(huì)的;
6)會(huì)員有以上1、2項(xiàng)行為導(dǎo)致被勸退本會(huì)的,再次申請(qǐng)入會(huì)的,須經(jīng)秘書處進(jìn)行嚴(yán)格審查考核,并報(bào)理事會(huì)討論,由會(huì)長(zhǎng)決定是否同意入會(huì);會(huì)員有以上3、4、5項(xiàng)行為導(dǎo)致被勸退本會(huì)的,5年內(nèi)不得再申請(qǐng)加入本會(huì)組織。
三、本會(huì)會(huì)員的獎(jiǎng)勵(lì)處罰
1、會(huì)員的獎(jiǎng)勵(lì)
優(yōu)秀會(huì)員單位。一年評(píng)選一次,本會(huì)年會(huì)時(shí)表彰。評(píng)選對(duì)象:理事單位、副會(huì)長(zhǎng)單位、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)單位、會(huì)長(zhǎng)單位,表現(xiàn)特別優(yōu)異的普通會(huì)員單位等。
2、本會(huì)會(huì)員的處罰細(xì)則 1)通報(bào)批評(píng)
會(huì)員有違反本會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度,不經(jīng)本會(huì)批準(zhǔn),以本會(huì)的名義實(shí)施宣傳傳播、洽談商務(wù)、項(xiàng)目合作、舉辦活動(dòng)等各種行為的,給本會(huì)造成一定影響和損失的行為,經(jīng)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)研究通過,給予本會(huì)通報(bào)批評(píng)。以書面文件通知到每一個(gè)會(huì)員。
2)記過
會(huì)員有嚴(yán)重違反本會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度,未經(jīng)本會(huì)批準(zhǔn),以本會(huì)的名義開展商務(wù)活動(dòng)、項(xiàng)目合作、商務(wù)洽談、文化交流、信息傳播等開展各類商務(wù)活動(dòng)的行為,給本會(huì)造成較為嚴(yán)重的社會(huì)影響和嚴(yán)重后果,并造成損失的。經(jīng)理事會(huì)研究通過,給予記過處分,并視情節(jié)輕重,同時(shí)給予會(huì)員資格降級(jí)處理。
3)取消會(huì)員資格
會(huì)員有嚴(yán)重違反本會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度,未經(jīng)本會(huì)批準(zhǔn),以本會(huì)名義開展各類有損本會(huì)形象,給本會(huì)造成嚴(yán)重后果和損失的不良行為,視其情節(jié)輕重,經(jīng)本會(huì)理事會(huì)研究通過,取消其會(huì)員資格。情節(jié)特別嚴(yán)重和造成嚴(yán)重?fù)p失的,移交司法機(jī)關(guān)依法處置,追究其刑事責(zé)任。
第五篇:武侯區(qū)社會(huì)組織評(píng)估管理辦法
武侯區(qū)社會(huì)組織評(píng)估管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范武侯區(qū)社會(huì)組織評(píng)估工作,促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展,根據(jù)成都市人民政府辦公廳《關(guān)于開展社會(huì)組織登記管理體制改革試點(diǎn)工作的意見》(成辦發(fā)[2010]53號(hào))和成都市民政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)民政部《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》的通知(成民發(fā)[2011]18號(hào))要求,參照民政部《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》,結(jié)合武侯區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱社會(huì)組織是指經(jīng)區(qū)民政局(2009年3月2日以后經(jīng)區(qū)行政審批局)登記注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位。
第三條 本辦法所稱社會(huì)組織評(píng)估,是指區(qū)民政局為依法實(shí)施社會(huì)組織監(jiān)督管理職責(zé),促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展,依照規(guī)范的方法和程序,由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行客觀、全面的評(píng)估,并作出評(píng)估等級(jí)結(jié)論。
第四條 社會(huì)組織評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持分級(jí)管理、分類評(píng)定、客觀公正的原則,實(shí)行政府指導(dǎo)、社會(huì)參與、獨(dú)立運(yùn)作的工作機(jī)制。
第五條 區(qū)民政局負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)社會(huì)組織評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第二章 評(píng)估對(duì)象和內(nèi)容
第六條 申請(qǐng)參加評(píng)估的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:
(一)取得社會(huì)團(tuán)體或者民辦非企業(yè)單位登記證書滿兩個(gè),未參加過社會(huì)組織評(píng)估的;
(二)獲得的評(píng)估等級(jí)滿5年有效期的。
第七條 社會(huì)組織有下列情形之一的,評(píng)估機(jī)構(gòu)不予評(píng)估:
(一)未參加上檢查;
(二)上檢查不合格或者連續(xù)2年基本合格;
(三)上受到有關(guān)政府部門行政處罰或者行政處罰尚未執(zhí)行完畢;
(四)正在被有關(guān)政府部門或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查;
(五)其他不符合評(píng)估條件的。
第八條 對(duì)社會(huì)組織評(píng)估,按照組織類型的不同,實(shí)行分類評(píng)估。
社會(huì)團(tuán)體實(shí)行綜合評(píng)估,評(píng)估內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績(jī)效和社會(huì)評(píng)價(jià)。民辦非企業(yè)單位實(shí)行規(guī)范化建設(shè)評(píng)估,評(píng)估內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、業(yè)務(wù)活動(dòng)和誠(chéng)信建設(shè)、社會(huì)評(píng)價(jià)。
第三章 評(píng)估機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第九條 區(qū)民政局設(shè)立武侯區(qū)社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估委員會(huì))和武侯區(qū)社會(huì)組織評(píng)估復(fù)核委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱復(fù)核委員會(huì)),并負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
第十條 評(píng)估委員會(huì)負(fù)責(zé)社會(huì)組織評(píng)估工作,負(fù)責(zé)制定評(píng)估實(shí)施方案、組建評(píng)估專家組、組織實(shí)施評(píng)估工作、作出評(píng)估等級(jí)結(jié)論并公示結(jié)果。
復(fù)核委員會(huì)負(fù)責(zé)社會(huì)組織評(píng)估的復(fù)核和對(duì)舉報(bào)的裁定工作。
第十一條 評(píng)估委員會(huì)由7至15名委員組成,設(shè)主任1名、副主任若干名。復(fù)核委員會(huì)由5至7名委員組成,設(shè)主任1名、副主任1名。
評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)委員由有關(guān)政府部門、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等單位推薦,區(qū)民政局聘任。
評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)委員聘任期5年。
第十二條 評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)熟悉社會(huì)組織管理工作的法律法規(guī)和方針政策;
(二)在所從事的領(lǐng)域具有突出業(yè)績(jī)和較高聲譽(yù);
(三)堅(jiān)持原則,公正廉潔,忠于職守。
第十三條 評(píng)估委員會(huì)召開最終評(píng)估會(huì)議須有2/3以上委員出席。最終評(píng)估采取記名投票方式表決,評(píng)估結(jié)論須經(jīng)全體委員半數(shù)以上通過。
第十四條 評(píng)估委員會(huì)下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估辦公室),負(fù)責(zé)評(píng)估委員會(huì)的日常工作。
第十五條 評(píng)估專家組負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行實(shí)地考察,并提出初步評(píng)估意見。
評(píng)估專家組由有關(guān)政府部門、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等有關(guān)專業(yè)人員組成。
第四章 評(píng)估程序和方法
第十六條 社會(huì)組織評(píng)估工作依照下列程序進(jìn)行:
(一)發(fā)布評(píng)估通知或者公告;
(二)審核社會(huì)組織參加評(píng)估資格;
(三)組織實(shí)地考察和提出初步評(píng)估意見;
(四)審核初步評(píng)估意見并確定評(píng)估等級(jí);
(五)公示評(píng)估結(jié)果并向社會(huì)組織送達(dá)通知書;
(六)受理復(fù)核申請(qǐng)和舉報(bào);
(七)區(qū)民政局確認(rèn)社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)、發(fā)布公告,并向獲得3A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織頒發(fā)證書和牌匾。
第十七條 對(duì)獲得4A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織,區(qū)民政局應(yīng)報(bào)成都市民政局審核備案。
第十八條 評(píng)估期間,評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估專家有權(quán)要求參加評(píng)估的社會(huì)組織提供必要的文件和證明材料。參加評(píng)估的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。
第五章 回避與復(fù)核
第十九條 評(píng)估委員會(huì)委員、復(fù)核委員會(huì)委員和評(píng)估專家有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
(一)與參加評(píng)估的社會(huì)組織有利害關(guān)系的;
(二)曾在參加評(píng)估的社會(huì)組織任職,離職不滿2年的;
(三)與參加評(píng)估的社會(huì)組織有其他可能影響評(píng)估結(jié)果公正關(guān)系的。
參加評(píng)估的社會(huì)組織向評(píng)估辦公室提出回避申請(qǐng),評(píng)估辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否回避的決定。
第二十條 參加評(píng)估的社會(huì)組織對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,可以在公示期內(nèi)向評(píng)估辦公室提出書面復(fù)核申請(qǐng)。
第二十一條 評(píng)估辦公室對(duì)社會(huì)組織的復(fù)核申請(qǐng)和原始證明材料審核認(rèn)定后,報(bào)復(fù)核委員會(huì)進(jìn)行復(fù)核。
第二十二條 復(fù)核委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分聽取評(píng)估專家代表的初步評(píng)估情況介紹和申請(qǐng)復(fù)核社會(huì)組織的陳述,確認(rèn)復(fù)核材料,并以記名投票方式表決,復(fù)核結(jié)果須經(jīng)全體委員半數(shù)以上通過。
第二十三條 復(fù)核委員會(huì)的復(fù)核決定,應(yīng)當(dāng)于作出決定之日起15日內(nèi),以書面形式通知申請(qǐng)復(fù)核的社會(huì)組織。
第二十四條 評(píng)估辦公室受理舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí),對(duì)情況屬實(shí)的作出處理意見,報(bào)復(fù)核委員會(huì)裁定。裁定結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)人,并通知有關(guān)社會(huì)組織。
第二十五條 評(píng)估委員會(huì)委員、復(fù)核委員會(huì)委員和評(píng)估專家應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、客觀公正,遵守評(píng)估工作紀(jì)律。
第六章 評(píng)估等級(jí)管理
第二十六條 社會(huì)組織評(píng)估結(jié)果分為5個(gè)等級(jí),由高至低依次為5A級(jí)(AAAAA)、4A級(jí)(AAAA)、3A級(jí)(AAA)、2A級(jí)(AA)、1A級(jí)(A)。
第二十七條 按照社會(huì)組織評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估滿分為1000分。評(píng)估得分950分(不含本數(shù),下同)以上,為5A級(jí)社會(huì)組織;評(píng)估得分901-950分,為4A級(jí)社會(huì)組織;評(píng)估得分801-900分,為3A級(jí)社會(huì)組織;評(píng)估得分701-800分,為2A級(jí)社會(huì)組織;評(píng)估得分700分以下,為1A級(jí)社會(huì)組織。
第二十八條 獲得評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織在開展對(duì)外活動(dòng)和宣傳時(shí),可以將評(píng)估等級(jí)證書作為信譽(yù)證明出示。評(píng)估等級(jí)牌匾應(yīng)當(dāng)懸掛在服務(wù)場(chǎng)所或者辦公場(chǎng)所的明顯位置,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十九條 社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)有效期為5年。
獲得3A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織,可以優(yōu)先接受政府職能轉(zhuǎn)移,可以優(yōu)先獲得政府購(gòu)買服務(wù),可以優(yōu)先獲得政府獎(jiǎng)勵(lì)。
獲得3A以上評(píng)估等級(jí)的慈善組織等公益性社會(huì)團(tuán)體可以按照規(guī)定申請(qǐng)公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格。
獲得4A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織自獲得之日起兩年內(nèi)可以免予年檢。自愿參加年檢的,可以簡(jiǎn)化年檢程序。
第三十條 獲得4A及以下等級(jí)的社會(huì)組織,自獲得之日起滿兩年的,可以提出晉級(jí)申請(qǐng)。
評(píng)估等級(jí)有效期滿前2年,社會(huì)組織可以申請(qǐng)重新評(píng)估。
符合參加評(píng)估條件未申請(qǐng)參加評(píng)估或者評(píng)估等級(jí)有效期滿后未再申請(qǐng)參加評(píng)估的社會(huì)組織,視為無(wú)評(píng)估等級(jí)。
第三十一條 獲得評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織有下列情形之一的,由區(qū)民政局作出降低評(píng)估等級(jí)的處理,情節(jié)嚴(yán)重的,作出取消評(píng)估等級(jí)的處理:
(一)評(píng)估中提供虛假情況和資料,或者與評(píng)估人員串通作弊,致使評(píng)估情況失實(shí)的;
(二)涂改、偽造、出租、出借評(píng)估等級(jí)證書,或者偽造、出租、出借評(píng)估等級(jí)牌匾的;
(三)連續(xù)2年檢查基本合格的;
(四)上檢查不合格或者上未參加檢查的;
(五)受相關(guān)政府部門警告、罰款、沒收非法所得、限期停止活動(dòng)等行政處罰的;
(六)其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。
第三十二條 被降低評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織在2年內(nèi)不得提出評(píng)估申請(qǐng),被取消評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織在3年內(nèi)不得提出評(píng)估申請(qǐng)。
第三十三條 區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)以書面形式將降低或者取消評(píng)估等級(jí)的決定,通知被處理的社會(huì)組織及其業(yè)務(wù)主管單位和政府相關(guān)部門,并向社會(huì)公告。
第三十四條 被取消評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織須在收到通知書之日起15日內(nèi)將原評(píng)估等級(jí)證書、牌匾退回區(qū)民政局;被降低評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織須在收到通知書之日起15日內(nèi)將評(píng)估等級(jí)證書、牌匾退回區(qū)民政局,換發(fā)相應(yīng)的評(píng)估等級(jí)證書、牌匾。拒不退回(換)的,由區(qū)民政局公告作廢。
第三十五條 評(píng)估委員會(huì)委員、復(fù)核委員會(huì)委員和評(píng)估專家在評(píng)估工作中未履行職責(zé)或者弄虛作假、徇私舞弊的,取消其委員或者專家資格。
第七章 附 則
第三十六條 社會(huì)組織評(píng)估經(jīng)費(fèi)由區(qū)民政局列入財(cái)政預(yù)算,在社會(huì)組織管理工作經(jīng)費(fèi)中列支,不得向評(píng)估對(duì)象收取評(píng)估費(fèi)用。
第三十七條 社會(huì)組織評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容、評(píng)估等級(jí)證書牌匾式樣由區(qū)民政局參照民政部標(biāo)準(zhǔn)和式樣統(tǒng)一制定。
第三十八條 本辦法由區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。