第一篇:河北省社會(huì)組織評(píng)估管理辦法
河北省社會(huì)組織評(píng)估管理辦法
第一章 總則
第一條 為引導(dǎo)各類社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè),提高自律性、誠信度及社會(huì)公信力,增強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)功能,促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展,根據(jù)《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》和民政部《關(guān)于推進(jìn)民間組織評(píng)估工作的指導(dǎo)意見》(民發(fā)[2007]127號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法所指社會(huì)組織評(píng)估,是指民政部門依照一定的程序,根據(jù)相關(guān)指標(biāo)體系,對社會(huì)組織進(jìn)行全面、綜合的分析和評(píng)判,并作出評(píng)估等級(jí)結(jié)論。
第三條 社會(huì)組織評(píng)估工作,堅(jiān)持民政部門領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管部門指導(dǎo)、社會(huì)參與、分類評(píng)定、動(dòng)態(tài)管理、客觀公正的原則。
第四條 社會(huì)組織評(píng)估指標(biāo)和評(píng)分細(xì)則按照省民政廳制訂的指標(biāo)體系實(shí)施。
第二章 評(píng)估對象
第五條 本辦法適用于河北省各級(jí)民政部門依法登記注冊的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位。凡成立時(shí)間滿2年以上的社會(huì)組織均可參加評(píng)估。
第六條 社會(huì)組織有下列情形之一的不予評(píng)估:
(一)未參加上年度年度檢查;
(二)上年度年度檢查不合格或者連續(xù)2年基本合格;
(三)上年度受到有關(guān)政府部門行政處罰或者行政處罰尚未執(zhí)行完畢;
(四)正在被有關(guān)政府部門或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查;
(五)其他不符合評(píng)估條件的。
第三章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第七條 省、設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))人民政府民政部門設(shè)立相應(yīng)的社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)(以下簡稱評(píng)估委員會(huì))和社會(huì)組織評(píng)估復(fù)核委員會(huì)(以下簡稱復(fù)核委員會(huì))。評(píng)估的具體工作也可以委托相應(yīng)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行操作。
第八條 縣級(jí)以上人民政府民政部門在社會(huì)組織評(píng)估中的主要職責(zé)是:
(一)制定評(píng)估體系建設(shè)的目標(biāo)措施;
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估工作;
(三)研究部署評(píng)估工作任務(wù),明確責(zé)任分工;
(四)審定評(píng)估工作程序和實(shí)施方案;
(五)聘任評(píng)估委員;
(六)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查評(píng)估工作;
(七)審核評(píng)估等級(jí);
(八)向社會(huì)發(fā)布評(píng)估結(jié)果公告;
(九)協(xié)調(diào)與政府有關(guān)部門的關(guān)系,共同推進(jìn)社會(huì)組織評(píng)估工作。第九條 評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)是社會(huì)組織評(píng)估工作期間的非常設(shè)機(jī)構(gòu),根據(jù)民政部門委托,負(fù)責(zé)社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估的審核和復(fù)核工作。評(píng)估委員會(huì)的主要職責(zé)是:
(一)審核社會(huì)組織評(píng)估初審結(jié)果;
(二)將審核意見和審核結(jié)果報(bào)送相應(yīng)的民政部門審定;
(三)對有異議的評(píng)估對象進(jìn)行實(shí)地復(fù)查;
(四)對初評(píng)為5A級(jí)的社會(huì)組織進(jìn)行實(shí)地復(fù)查。復(fù)核委員會(huì)的主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)社會(huì)組織評(píng)估復(fù)核工作的監(jiān)督和指導(dǎo);
(二)承辦本級(jí)社會(huì)組織的評(píng)估復(fù)核;
(三)對社會(huì)組織評(píng)估工作舉報(bào)進(jìn)行裁定。
第十條 評(píng)估委員會(huì)設(shè)主任1名、副主任3—5名、委員10—20名。復(fù)核委員會(huì)設(shè)主任1名、副主任1名、委員5--9名。評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)委員由有關(guān)政府部門、業(yè)務(wù)主管單位、研究機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織推薦,民政部門聘任。
第十一條 評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)熟悉社會(huì)組織建設(shè)與管理工作法律法規(guī)和方針政策;
(二)堅(jiān)持原則,公正廉潔,忠于職守;
(三)精通業(yè)務(wù),在所從事的領(lǐng)域內(nèi)有較高聲譽(yù)。
第十二條 社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)對審核結(jié)果進(jìn)行無記名投票表決。每位委員1票,只設(shè)同意票和反對票,不設(shè)棄權(quán)票,投票結(jié)果以超過全體委員半數(shù)以上為準(zhǔn)。參加投票的委員須在審核意見和表決結(jié)果資料上簽名確認(rèn)。
第十三條 設(shè)立社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)辦公室,作為評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。辦公室設(shè)在各級(jí)民間組織管理局(處、科),具體負(fù)責(zé)評(píng)估工作的組織實(shí)施。其主要職責(zé):
(一)起草評(píng)估工作程序和實(shí)施方案;
(二)建立評(píng)估專家數(shù)據(jù)庫,聘請?jiān)u估專家;
(三)接受業(yè)務(wù)主管單位送審的社會(huì)組織評(píng)估申報(bào)材料,并對其參評(píng)資格進(jìn)行審核;
(四)組織評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察和初評(píng);
(五)受理復(fù)核申請和社會(huì)檢舉。
第四章 評(píng)估程序
第十四條 社會(huì)組織評(píng)估工作依照下列程序進(jìn)行:
(一)民政部門發(fā)布評(píng)估通知或公告;
(二)業(yè)務(wù)主管單位對社會(huì)組織進(jìn)行廣泛宣傳和組織動(dòng)員;
(三)社會(huì)組織在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成自評(píng),并及時(shí)向業(yè)務(wù)主管單位申報(bào)參加評(píng)估(附帶相關(guān)評(píng)估材料);
(四)業(yè)務(wù)主管單位對申報(bào)的社會(huì)組織進(jìn)行評(píng)估資格確認(rèn),并對符合評(píng)估條件的社會(huì)組織進(jìn)行初評(píng),提出初評(píng)結(jié)果;
(五)評(píng)估委員會(huì)對初評(píng)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估審核,作出評(píng)估結(jié)論并進(jìn)行公示;
(六)民政部門根據(jù)評(píng)估委員會(huì)的評(píng)估結(jié)論和公示結(jié)果,確認(rèn)評(píng)估等級(jí)、發(fā)布公告,并向獲得3A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織頒發(fā)證書和牌匾。
第十五條 設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府民政部門將總體評(píng)估情況和4A級(jí)以上(含4A級(jí))的社會(huì)組織評(píng)估結(jié)論報(bào)上一級(jí)民政部門審核備案。
第十六條 評(píng)估委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)采用省民政廳統(tǒng)一的評(píng)估指標(biāo)和評(píng)分細(xì)則,客觀、公正、科學(xué)地進(jìn)行評(píng)估。
第五章 等級(jí)設(shè)置
第十七條 社會(huì)組織評(píng)估結(jié)果分為5個(gè)等級(jí),依次為5A級(jí)(AAAAA)、4A級(jí)(AAAA)、3A級(jí)(AAA)、2A級(jí)(AA)、1A級(jí)(A)。A級(jí)越高,表示社會(huì)組織總體建設(shè)水平越高。評(píng)估等級(jí)名稱為“行政區(qū)劃名+社會(huì)組織名稱+等級(jí)”。
第十八條 按照社會(huì)組織評(píng)估指標(biāo),評(píng)估滿分為1000分。評(píng)估得分951分以上,為5A級(jí)社會(huì)組織;評(píng)估得分901分--950分,為4A級(jí)社會(huì)組織;評(píng)估得分801分--900分,為3A級(jí)社會(huì)組織;評(píng)估得分701分--800分,為2A級(jí)社會(huì)組織;評(píng)估得分700分(含本數(shù))以下,為1A級(jí)社會(huì)組織。
第六章 評(píng)估結(jié)果管理
第十九條 評(píng)估對象在開展活動(dòng)和對外宣傳時(shí),可出示評(píng)估等級(jí)證書,作為本社會(huì)組織的信譽(yù)證明。獲得3A及以上等級(jí)的社會(huì)組織,要將等級(jí)牌匾懸掛于服務(wù)場所或辦公場所的顯要位置,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十條 獲得3A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織,可以優(yōu)先接受政府職能轉(zhuǎn)移,可以優(yōu)先獲得政府購買服務(wù),可以優(yōu)先獲得政府獎(jiǎng)勵(lì)。
獲得3A以上評(píng)估等級(jí)的基金會(huì)、慈善組織等公益性社會(huì)團(tuán)體可以按照規(guī)定申請公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格。
獲得4A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織在年度檢查時(shí),可以簡化年度檢查程序。
第二十一條 河北省社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)有效期為5年,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。評(píng)估等級(jí)有效期滿前2年,社會(huì)組織可以申請重新評(píng)估。
第七章 法律責(zé)任
第二十二條 被評(píng)估社會(huì)組織對評(píng)估結(jié)果有異議的,可以自收到通知書之日起15日內(nèi),向社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)辦公室申請復(fù)核。社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)辦公室自接到復(fù)核申請之日起60日內(nèi),將復(fù)核委員會(huì)的復(fù)核決定,以書面形式答復(fù)有異議的社會(huì)組織。
第二十三條 評(píng)估委員會(huì)和評(píng)估辦公室在評(píng)估工作中,應(yīng)嚴(yán)格遵照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,不得隨意簡化評(píng)審流程,在評(píng)估結(jié)果公布前不得對外泄漏評(píng)審情況。
第二十四條 參加評(píng)估的社會(huì)組織在評(píng)估中,應(yīng)積極予以配合,如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。對提供虛假情況和資料,或者與評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員串通作弊,致使評(píng)估結(jié)果失實(shí)的,由本級(jí)登記管理機(jī)關(guān)宣布評(píng)估結(jié)果無效,2年內(nèi)不得參與評(píng)估。
第二十五條 評(píng)估委員會(huì)委員或評(píng)估機(jī)構(gòu)工作人員在評(píng)估工作中玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊的,取消其評(píng)估委員會(huì)委員或者評(píng)估機(jī)構(gòu)工作人員資格,并按照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十六條 社會(huì)組織在獲得評(píng)估等級(jí)有效期內(nèi),出現(xiàn)年度檢查不合格或違紀(jì)違法行為的,登記管理機(jī)關(guān)將視情節(jié)輕重,降低或者取消其評(píng)估等級(jí),并予以公告。
第二十七條 被取消評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織須在收到通知書之日起15日內(nèi)將評(píng)估等級(jí)證書和牌匾退回登記管理機(jī)關(guān);被降低評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織須在收到通知書之日起15日內(nèi),將評(píng)估等級(jí)證書和牌匾退回登記管理機(jī)關(guān),換發(fā)相應(yīng)的評(píng)估等級(jí)證書和牌匾。拒不退回(換)的,由登記管理機(jī)關(guān)收繳并公告作廢。
第八章 附則
第二十八條 社會(huì)組織評(píng)估經(jīng)費(fèi)從民政部門社會(huì)組織管理工作經(jīng)費(fèi)中列支。不得向評(píng)估對象收取評(píng)估費(fèi)用。
第二十九條 社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)證書和牌匾的規(guī)范要求由省民政廳統(tǒng)一規(guī)定。
第三十條 本辦法自2011年12月1日起施行,有效期5年。附件:1.行業(yè)性協(xié)會(huì)商會(huì)評(píng)估指標(biāo).xls 2.公益性社會(huì)團(tuán)體評(píng)估指標(biāo).xls 3.學(xué)術(shù)性社會(huì)團(tuán)體評(píng)估指標(biāo).xls 4.聯(lián)合性社會(huì)團(tuán)體評(píng)估指標(biāo).xls 5.基金會(huì)評(píng)估指標(biāo).xls
6.民辦非企業(yè)單位誠信評(píng)估指標(biāo).xls
7.河北省社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)成員名單.doc 8.河北省社會(huì)組織評(píng)估復(fù)核委員會(huì)成員名單.doc 9.河北省社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)辦公室成員名單.doc
第二篇:武侯區(qū)社會(huì)組織評(píng)估管理辦法
武侯區(qū)社會(huì)組織評(píng)估管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范武侯區(qū)社會(huì)組織評(píng)估工作,促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展,根據(jù)成都市人民政府辦公廳《關(guān)于開展社會(huì)組織登記管理體制改革試點(diǎn)工作的意見》(成辦發(fā)[2010]53號(hào))和成都市民政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)民政部《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》的通知(成民發(fā)[2011]18號(hào))要求,參照民政部《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》,結(jié)合武侯區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱社會(huì)組織是指經(jīng)區(qū)民政局(2009年3月2日以后經(jīng)區(qū)行政審批局)登記注冊的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位。
第三條 本辦法所稱社會(huì)組織評(píng)估,是指區(qū)民政局為依法實(shí)施社會(huì)組織監(jiān)督管理職責(zé),促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展,依照規(guī)范的方法和程序,由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對社會(huì)組織進(jìn)行客觀、全面的評(píng)估,并作出評(píng)估等級(jí)結(jié)論。
第四條 社會(huì)組織評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持分級(jí)管理、分類評(píng)定、客觀公正的原則,實(shí)行政府指導(dǎo)、社會(huì)參與、獨(dú)立運(yùn)作的工作機(jī)制。
第五條 區(qū)民政局負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)社會(huì)組織評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第二章 評(píng)估對象和內(nèi)容
第六條 申請參加評(píng)估的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:
(一)取得社會(huì)團(tuán)體或者民辦非企業(yè)單位登記證書滿兩個(gè),未參加過社會(huì)組織評(píng)估的;
(二)獲得的評(píng)估等級(jí)滿5年有效期的。
第七條 社會(huì)組織有下列情形之一的,評(píng)估機(jī)構(gòu)不予評(píng)估:
(一)未參加上檢查;
(二)上檢查不合格或者連續(xù)2年基本合格;
(三)上受到有關(guān)政府部門行政處罰或者行政處罰尚未執(zhí)行完畢;
(四)正在被有關(guān)政府部門或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查;
(五)其他不符合評(píng)估條件的。
第八條 對社會(huì)組織評(píng)估,按照組織類型的不同,實(shí)行分類評(píng)估。
社會(huì)團(tuán)體實(shí)行綜合評(píng)估,評(píng)估內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績效和社會(huì)評(píng)價(jià)。民辦非企業(yè)單位實(shí)行規(guī)范化建設(shè)評(píng)估,評(píng)估內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、業(yè)務(wù)活動(dòng)和誠信建設(shè)、社會(huì)評(píng)價(jià)。
第三章 評(píng)估機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第九條 區(qū)民政局設(shè)立武侯區(qū)社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)(以下簡稱評(píng)估委員會(huì))和武侯區(qū)社會(huì)組織評(píng)估復(fù)核委員會(huì)(以下簡稱復(fù)核委員會(huì)),并負(fù)責(zé)對評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
第十條 評(píng)估委員會(huì)負(fù)責(zé)社會(huì)組織評(píng)估工作,負(fù)責(zé)制定評(píng)估實(shí)施方案、組建評(píng)估專家組、組織實(shí)施評(píng)估工作、作出評(píng)估等級(jí)結(jié)論并公示結(jié)果。
復(fù)核委員會(huì)負(fù)責(zé)社會(huì)組織評(píng)估的復(fù)核和對舉報(bào)的裁定工作。
第十一條 評(píng)估委員會(huì)由7至15名委員組成,設(shè)主任1名、副主任若干名。復(fù)核委員會(huì)由5至7名委員組成,設(shè)主任1名、副主任1名。
評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)委員由有關(guān)政府部門、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等單位推薦,區(qū)民政局聘任。
評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)委員聘任期5年。
第十二條 評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)熟悉社會(huì)組織管理工作的法律法規(guī)和方針政策;
(二)在所從事的領(lǐng)域具有突出業(yè)績和較高聲譽(yù);
(三)堅(jiān)持原則,公正廉潔,忠于職守。
第十三條 評(píng)估委員會(huì)召開最終評(píng)估會(huì)議須有2/3以上委員出席。最終評(píng)估采取記名投票方式表決,評(píng)估結(jié)論須經(jīng)全體委員半數(shù)以上通過。
第十四條 評(píng)估委員會(huì)下設(shè)辦公室(以下簡稱評(píng)估辦公室),負(fù)責(zé)評(píng)估委員會(huì)的日常工作。
第十五條 評(píng)估專家組負(fù)責(zé)對社會(huì)組織進(jìn)行實(shí)地考察,并提出初步評(píng)估意見。
評(píng)估專家組由有關(guān)政府部門、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等有關(guān)專業(yè)人員組成。
第四章 評(píng)估程序和方法
第十六條 社會(huì)組織評(píng)估工作依照下列程序進(jìn)行:
(一)發(fā)布評(píng)估通知或者公告;
(二)審核社會(huì)組織參加評(píng)估資格;
(三)組織實(shí)地考察和提出初步評(píng)估意見;
(四)審核初步評(píng)估意見并確定評(píng)估等級(jí);
(五)公示評(píng)估結(jié)果并向社會(huì)組織送達(dá)通知書;
(六)受理復(fù)核申請和舉報(bào);
(七)區(qū)民政局確認(rèn)社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)、發(fā)布公告,并向獲得3A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織頒發(fā)證書和牌匾。
第十七條 對獲得4A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織,區(qū)民政局應(yīng)報(bào)成都市民政局審核備案。
第十八條 評(píng)估期間,評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估專家有權(quán)要求參加評(píng)估的社會(huì)組織提供必要的文件和證明材料。參加評(píng)估的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。
第五章 回避與復(fù)核
第十九條 評(píng)估委員會(huì)委員、復(fù)核委員會(huì)委員和評(píng)估專家有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
(一)與參加評(píng)估的社會(huì)組織有利害關(guān)系的;
(二)曾在參加評(píng)估的社會(huì)組織任職,離職不滿2年的;
(三)與參加評(píng)估的社會(huì)組織有其他可能影響評(píng)估結(jié)果公正關(guān)系的。
參加評(píng)估的社會(huì)組織向評(píng)估辦公室提出回避申請,評(píng)估辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否回避的決定。
第二十條 參加評(píng)估的社會(huì)組織對評(píng)估結(jié)果有異議的,可以在公示期內(nèi)向評(píng)估辦公室提出書面復(fù)核申請。
第二十一條 評(píng)估辦公室對社會(huì)組織的復(fù)核申請和原始證明材料審核認(rèn)定后,報(bào)復(fù)核委員會(huì)進(jìn)行復(fù)核。
第二十二條 復(fù)核委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分聽取評(píng)估專家代表的初步評(píng)估情況介紹和申請復(fù)核社會(huì)組織的陳述,確認(rèn)復(fù)核材料,并以記名投票方式表決,復(fù)核結(jié)果須經(jīng)全體委員半數(shù)以上通過。
第二十三條 復(fù)核委員會(huì)的復(fù)核決定,應(yīng)當(dāng)于作出決定之日起15日內(nèi),以書面形式通知申請復(fù)核的社會(huì)組織。
第二十四條 評(píng)估辦公室受理舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí),對情況屬實(shí)的作出處理意見,報(bào)復(fù)核委員會(huì)裁定。裁定結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)人,并通知有關(guān)社會(huì)組織。
第二十五條 評(píng)估委員會(huì)委員、復(fù)核委員會(huì)委員和評(píng)估專家應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、客觀公正,遵守評(píng)估工作紀(jì)律。
第六章 評(píng)估等級(jí)管理
第二十六條 社會(huì)組織評(píng)估結(jié)果分為5個(gè)等級(jí),由高至低依次為5A級(jí)(AAAAA)、4A級(jí)(AAAA)、3A級(jí)(AAA)、2A級(jí)(AA)、1A級(jí)(A)。
第二十七條 按照社會(huì)組織評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估滿分為1000分。評(píng)估得分950分(不含本數(shù),下同)以上,為5A級(jí)社會(huì)組織;評(píng)估得分901-950分,為4A級(jí)社會(huì)組織;評(píng)估得分801-900分,為3A級(jí)社會(huì)組織;評(píng)估得分701-800分,為2A級(jí)社會(huì)組織;評(píng)估得分700分以下,為1A級(jí)社會(huì)組織。
第二十八條 獲得評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織在開展對外活動(dòng)和宣傳時(shí),可以將評(píng)估等級(jí)證書作為信譽(yù)證明出示。評(píng)估等級(jí)牌匾應(yīng)當(dāng)懸掛在服務(wù)場所或者辦公場所的明顯位置,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十九條 社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)有效期為5年。
獲得3A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織,可以優(yōu)先接受政府職能轉(zhuǎn)移,可以優(yōu)先獲得政府購買服務(wù),可以優(yōu)先獲得政府獎(jiǎng)勵(lì)。
獲得3A以上評(píng)估等級(jí)的慈善組織等公益性社會(huì)團(tuán)體可以按照規(guī)定申請公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格。
獲得4A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織自獲得之日起兩年內(nèi)可以免予年檢。自愿參加年檢的,可以簡化年檢程序。
第三十條 獲得4A及以下等級(jí)的社會(huì)組織,自獲得之日起滿兩年的,可以提出晉級(jí)申請。
評(píng)估等級(jí)有效期滿前2年,社會(huì)組織可以申請重新評(píng)估。
符合參加評(píng)估條件未申請參加評(píng)估或者評(píng)估等級(jí)有效期滿后未再申請參加評(píng)估的社會(huì)組織,視為無評(píng)估等級(jí)。
第三十一條 獲得評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織有下列情形之一的,由區(qū)民政局作出降低評(píng)估等級(jí)的處理,情節(jié)嚴(yán)重的,作出取消評(píng)估等級(jí)的處理:
(一)評(píng)估中提供虛假情況和資料,或者與評(píng)估人員串通作弊,致使評(píng)估情況失實(shí)的;
(二)涂改、偽造、出租、出借評(píng)估等級(jí)證書,或者偽造、出租、出借評(píng)估等級(jí)牌匾的;
(三)連續(xù)2年檢查基本合格的;
(四)上檢查不合格或者上未參加檢查的;
(五)受相關(guān)政府部門警告、罰款、沒收非法所得、限期停止活動(dòng)等行政處罰的;
(六)其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。
第三十二條 被降低評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織在2年內(nèi)不得提出評(píng)估申請,被取消評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織在3年內(nèi)不得提出評(píng)估申請。
第三十三條 區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)以書面形式將降低或者取消評(píng)估等級(jí)的決定,通知被處理的社會(huì)組織及其業(yè)務(wù)主管單位和政府相關(guān)部門,并向社會(huì)公告。
第三十四條 被取消評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織須在收到通知書之日起15日內(nèi)將原評(píng)估等級(jí)證書、牌匾退回區(qū)民政局;被降低評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織須在收到通知書之日起15日內(nèi)將評(píng)估等級(jí)證書、牌匾退回區(qū)民政局,換發(fā)相應(yīng)的評(píng)估等級(jí)證書、牌匾。拒不退回(換)的,由區(qū)民政局公告作廢。
第三十五條 評(píng)估委員會(huì)委員、復(fù)核委員會(huì)委員和評(píng)估專家在評(píng)估工作中未履行職責(zé)或者弄虛作假、徇私舞弊的,取消其委員或者專家資格。
第七章 附 則
第三十六條 社會(huì)組織評(píng)估經(jīng)費(fèi)由區(qū)民政局列入財(cái)政預(yù)算,在社會(huì)組織管理工作經(jīng)費(fèi)中列支,不得向評(píng)估對象收取評(píng)估費(fèi)用。
第三十七條 社會(huì)組織評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容、評(píng)估等級(jí)證書牌匾式樣由區(qū)民政局參照民政部標(biāo)準(zhǔn)和式樣統(tǒng)一制定。
第三十八條 本辦法由區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第三篇:云南省社會(huì)組織評(píng)估管理辦法
云南省社會(huì)組織評(píng)估管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范和管理社會(huì)組織評(píng)估工作,提高社會(huì)組織的社會(huì)公信力,增強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)能力,根據(jù)國家民政部有關(guān)社會(huì)組織評(píng)估管理規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的社會(huì)組織,是指在本省行政區(qū)域內(nèi)依法經(jīng)民政部門登記的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位。
第三條 本辦法所稱的社會(huì)組織評(píng)估,是指社會(huì)組織評(píng)估機(jī)構(gòu)依照規(guī)定的原則、程序、標(biāo)準(zhǔn),對社會(huì)組織進(jìn)行客觀、全面的分析和等級(jí)評(píng)定。
第四條 社會(huì)組織評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)遵循政府指導(dǎo)、社會(huì)參與、獨(dú)立運(yùn)作的運(yùn)行機(jī)制,堅(jiān)持分級(jí)管理、分類評(píng)定、自愿參加、動(dòng)態(tài)管理、客觀公正的原則。
第五條 縣級(jí)以上人民政府民政部門按照登記管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)組織評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo),并對下一級(jí)人民政府民政部門的社會(huì)組織評(píng)估工作進(jìn)行指導(dǎo)。
其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)參與社會(huì)組織評(píng)估工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府民政部門在社會(huì)組織評(píng)估工作的主要職責(zé)是:
(一)組織、領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)組織評(píng)估工作,協(xié)調(diào)部門關(guān)系;
(二)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查社會(huì)組織評(píng)估情況;
(三)審定社會(huì)組織評(píng)估指標(biāo)、評(píng)分細(xì)則;
(四)聘任評(píng)估委員、復(fù)核委員;
(五)確認(rèn)并發(fā)布社會(huì)組織評(píng)估結(jié)果公告;
(六)管理社會(huì)組織的評(píng)估結(jié)果。
第二章 評(píng)估機(jī)構(gòu)、復(fù)核機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第七條 縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)(以下簡稱評(píng)估委員會(huì))和社會(huì)組織評(píng)估復(fù)核委員會(huì)(以下簡稱復(fù)核委員會(huì)),并負(fù)責(zé)對本級(jí)評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
第八條 縣級(jí)以上人民政府民政部門設(shè)立的評(píng)估委員會(huì),受同級(jí)民政部門的委托負(fù)責(zé)同級(jí)社會(huì)組織評(píng)估的審核工作。履行下列職責(zé):
(一)審核社會(huì)組織評(píng)估初審意見;
(二)進(jìn)行終評(píng)并作出終評(píng)結(jié)果;
(三)公示評(píng)估結(jié)果;
(四)負(fù)責(zé)將審核意見、終評(píng)結(jié)果和公示評(píng)估結(jié)果等情況報(bào)送民政部門。
第九條 評(píng)估委員會(huì)由7-25名委員組成,設(shè)主任1名、副主任若干名。評(píng)估委員由有關(guān)政府部門、研究機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和社會(huì)組織推薦,民政部門聘任。每屆聘任期5年,期滿可以續(xù)聘,連續(xù)聘任不得超過兩屆。若有評(píng)估委員會(huì)成員因故不能履行其職責(zé),根據(jù)有關(guān)程序可以另行聘任。
第十條 評(píng)估委員會(huì)委員和復(fù)核委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)熟悉社會(huì)組織管理工作的法律法規(guī)及政策;
(二)堅(jiān)持原則,公正廉潔,忠于職守;
(三)精通業(yè)務(wù),在所從事的領(lǐng)域內(nèi)有較高聲譽(yù)和突出業(yè)績。
第十一條 評(píng)估委員會(huì)須有2/3以上委員出席方可召開,對初審意見進(jìn)行審核、終評(píng),終評(píng)表決采取記名投票方式,每位委員1票,設(shè)同意票和反對票,終評(píng)結(jié)果以超過全體委員半數(shù)以上的意見為準(zhǔn)。每位委員須在表決結(jié)果文件上簽名確認(rèn)。
第十二條 評(píng)估委員會(huì)可在同級(jí)民政部門設(shè)立辦公室或者委托社會(huì)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱“評(píng)估辦公室”),負(fù)責(zé)評(píng)估委員會(huì)的日常工作和評(píng)估的組織工作。履行下列職責(zé):
(一)制定工作計(jì)劃、評(píng)估程序和實(shí)施方案;
(二)負(fù)責(zé)社會(huì)組織評(píng)估專家的聘請、管理和工作編組,并建立評(píng)估專家?guī)欤?/p>
(三)受理社會(huì)組織的評(píng)估申請,并對其參評(píng)條件進(jìn)行審核;
(四)從社會(huì)組織評(píng)估工作專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生評(píng)估專家組,并組織實(shí)地考察和初評(píng),將初評(píng)結(jié)果報(bào)評(píng)估委員會(huì);
(五)受理復(fù)核申請和舉報(bào);
(六)負(fù)責(zé)社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)的管理;
(七)負(fù)責(zé)社會(huì)組織證書牌匾的換發(fā)工作;
(八)負(fù)責(zé)社會(huì)組織評(píng)估的信息咨詢服務(wù)和交流。
受委托的社會(huì)機(jī)構(gòu)履行除本條第(五)項(xiàng)和第(六)項(xiàng)職責(zé)外的其他職責(zé)。
第十三條 社會(huì)組織評(píng)估專家負(fù)責(zé)社會(huì)組織評(píng)估的初評(píng)工作。評(píng)估專家由政府有關(guān)部門、研究機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和社會(huì)組織等有關(guān)人員組成。
第十四條 社會(huì)組織評(píng)估專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)熟知社會(huì)組織管理工作的法律法規(guī)及政策,具有豐富的社會(huì)組織管理專業(yè)知識(shí)和獨(dú)立工作的能力;
(二)堅(jiān)持原則,客觀公正,廉潔自律;
(三)敬業(yè)合作,責(zé)任心強(qiáng)。
第十五條 復(fù)核委員會(huì)由5-9名復(fù)核委員組成,設(shè)主任1名,副主任1名,負(fù)責(zé)社會(huì)組織評(píng)估結(jié)果異議的復(fù)核以及對舉報(bào)的裁定。復(fù)核委員由政府有關(guān)部門、研究機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和社會(huì)組織推薦,民政部門聘任。每屆聘任期5年。期滿可以續(xù)聘,但不得連續(xù)聘任兩屆。若有復(fù)核委員會(huì)成員因故不能履行其職責(zé),并導(dǎo)致復(fù)核委員會(huì)成員少于5名的,根據(jù)有關(guān)程序可以另行聘任。
復(fù)核委員會(huì)作出的復(fù)核決定和裁定結(jié)果為最終結(jié)果。
復(fù)核委員會(huì)的委員不得兼任評(píng)估委員會(huì)的委員。
第十六條 評(píng)估委員會(huì)委員、復(fù)核委員會(huì)委員和評(píng)估專家在評(píng)估工作中未履行職責(zé)或者徇私舞弊的,取消其委員或者專家資格。
第三章 評(píng)估對象和內(nèi)容
第十七條 申請參加評(píng)估的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:
(一)取得社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)或者民辦非企業(yè)單位登記證書滿兩個(gè),未參加過社會(huì)組織評(píng)估的;
(二)獲得的評(píng)估等級(jí)滿5年有效期的。
第十八條 社會(huì)組織有下列情形之一的,不予評(píng)估:
(一)上未參加檢查的;
(二)上檢查不合格或者近2年連續(xù)基本合格的;
(三)上受到行政處罰或者行政處罰尚未執(zhí)行完畢的;
(四)正在被有關(guān)部門立案調(diào)查的;
(五)其他不符合評(píng)估條件的。
第十九條 社會(huì)組織按照組織類型實(shí)行分類評(píng)估。
社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)實(shí)行綜合評(píng)估。評(píng)估指標(biāo)內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績效和社會(huì)評(píng)價(jià)。
民辦非企業(yè)單位實(shí)行規(guī)范化建設(shè)評(píng)估。評(píng)估指標(biāo)內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、業(yè)務(wù)活動(dòng)和誠信建設(shè)、社會(huì)評(píng)價(jià)。
第四章 評(píng)估方法和程序
第二十條 縣級(jí)以上人民政府民政部門每年開展一次社會(huì)組織評(píng)估工作。
第二十一條 社會(huì)組織評(píng)估工作采取自檢自評(píng)、條件審查、專家評(píng)判、考察初評(píng)和審核終評(píng)的方法。
第二十二條 社會(huì)組織評(píng)估工作依照下列程序進(jìn)行:
(一)發(fā)布評(píng)估通知或者公告;
(二)參評(píng)社會(huì)組織按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢自評(píng),并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交參評(píng)申請及有關(guān)參評(píng)材料;
(三)評(píng)估辦公室審核參加評(píng)估社會(huì)組織的參評(píng)條件。符合評(píng)估條件的列入評(píng)估范圍;不符合評(píng)估條件的,發(fā)出不予受理的通知。對未列入評(píng)估范圍有異議的社會(huì)組織,可在不予受理的通知發(fā)出之日起15個(gè)工作日內(nèi),向評(píng)估委員會(huì)提出陳述和申辯;
(四)評(píng)估辦公室組織專家組進(jìn)行實(shí)地考察和初評(píng),并將初評(píng)結(jié)果報(bào)評(píng)估委員會(huì);
(五)評(píng)估委員會(huì)審核初評(píng)意見,進(jìn)行終評(píng),確定評(píng)估等級(jí);
(六)受理復(fù)核申請和舉報(bào);
(七)評(píng)估委員會(huì)公示評(píng)估結(jié)果(公示期為15個(gè)工作日),并向參評(píng)社會(huì)組織發(fā)送評(píng)估等級(jí)通知。評(píng)估結(jié)果無異議的報(bào)同級(jí)民政部門;
(八)各級(jí)民政部門根據(jù)評(píng)估委員會(huì)的評(píng)估結(jié)果和公示結(jié)果,發(fā)布社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)公告,授予評(píng)估等級(jí),并向獲得3A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織頒發(fā)證書和牌匾。
第二十三條 州(市)和縣(市、區(qū))人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)于每年12月10日前,將本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估情況以及獲得4A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織名單報(bào)上一級(jí)人民政府民政部門備案;
省級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前,將本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估情況及獲得5A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織名單報(bào)民政部備案。
第二十四條 評(píng)估期間,評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估專家組有權(quán)要求參評(píng)社會(huì)組織提供必要的文件和證明材料,參評(píng)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。
第二十五條 評(píng)估委員會(huì)委員和評(píng)估專家應(yīng)當(dāng)遵照社會(huì)組織評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估程序,客觀、公正地進(jìn)行評(píng)估,不得隨意簡化評(píng)估流程。在評(píng)估等級(jí)結(jié)果公布前,不得對外泄漏評(píng)估結(jié)果。
評(píng)估委員會(huì)委員和評(píng)估專家應(yīng)當(dāng)對所知悉的社會(huì)組織情況和評(píng)審情況保密,未經(jīng)同級(jí)民政部門同意不得對外披露。
第二十六條 本辦法施行5年內(nèi),未開展社會(huì)組織評(píng)估工作的州(市)、縣(市、區(qū))屬社會(huì)組織經(jīng)同級(jí)民政部門申請委托可以跨級(jí)參評(píng),評(píng)估經(jīng)費(fèi)由該組織登記地的民政部門申請解決,跨級(jí)參評(píng)具體程序由省民政部門規(guī)定。
第五章 回避與復(fù)核
第二十七條 評(píng)估委員會(huì)委員、復(fù)核委員會(huì)委員和評(píng)估專家有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避:
(一)與參加評(píng)估社會(huì)組織負(fù)責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系或者近、姻親關(guān)系的;
(二)與參加評(píng)估社會(huì)組織有利害關(guān)系的;
(三)曾在參加評(píng)估社會(huì)組織任職、離職不滿2年的;
(四)與參加評(píng)估社會(huì)組織有可能影響評(píng)估結(jié)果公正的其他關(guān)系;
參加評(píng)估社會(huì)組織有權(quán)向同級(jí)民政部門提出回避申請,民政部門及時(shí)作出是否回避的決定。
第二十八條 參評(píng)社會(huì)組織對評(píng)估結(jié)果有異議的,可以在公示期內(nèi)向評(píng)估辦公室提出書面復(fù)核申請。
評(píng)估辦公室由受委托社會(huì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的,參評(píng)社會(huì)組織向同級(jí)民政部門提出復(fù)核申請。
第二十九條 各級(jí)民政部門或者評(píng)估辦公室應(yīng)當(dāng)自收到社會(huì)組織的復(fù)核申請和證明材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核的初審,并報(bào)復(fù)核委員會(huì)復(fù)核。
第三十條 復(fù)核委員會(huì)應(yīng)當(dāng)聽取負(fù)責(zé)評(píng)估工作專家組代表的初評(píng)情況介紹、評(píng)估委員會(huì)成員代表的終評(píng)介紹和申請復(fù)核社會(huì)組織的陳述,確認(rèn)復(fù)核材料,并以記名投票的方式進(jìn)行表決,復(fù)核結(jié)果以超過全體復(fù)核委員半數(shù)以上委員的意見為準(zhǔn)。
第三十一條 復(fù)核委員會(huì)的復(fù)核決定,應(yīng)當(dāng)于作出決定之日起15日內(nèi),以書面形式通知申請復(fù)核的社會(huì)組織。
第三十二條 公民、法人和其他組織對參評(píng)社會(huì)組織的評(píng)估結(jié)果有異議的,可以向評(píng)估辦公室舉報(bào);評(píng)估辦公室受理舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),對情況屬實(shí)的作出處理意見,報(bào)復(fù)核委員會(huì)裁定。裁定結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)人,并通知有關(guān)社會(huì)組織。
評(píng)估辦公室由受委托社會(huì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的,可以向同級(jí)民政部門舉報(bào)。
第六章 評(píng)估等級(jí)管理與應(yīng)用
第三十三條 社會(huì)組織評(píng)估結(jié)果分5個(gè)等級(jí),由高至低依次為5A級(jí)(AAAAA)、4A級(jí)(AAAA)、3A級(jí)(AAA)、2A級(jí)(AA)、1A級(jí)(A)。
第三十四條 獲得評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織在開展活動(dòng)和對外宣傳時(shí),可將評(píng)估等級(jí)證書作為信譽(yù)證明出示;被評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)將等級(jí)牌匾懸掛于服務(wù)場所或辦公場所的顯要位置,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十五條 社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)有效期為5年。
獲得3A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織,可以優(yōu)先接受政府職能轉(zhuǎn)移,可以優(yōu)先獲得政府購買服務(wù),可以優(yōu)先獲得政府獎(jiǎng)勵(lì)。
獲得3A以上評(píng)估等級(jí)的基金會(huì)、慈善組織等公益性社會(huì)團(tuán)體,可以按照規(guī)定申請公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格。
獲得4A以上等級(jí)的社會(huì)組織可以在檢查時(shí),簡化檢查程序。簡化的內(nèi)容和程序由民政部門在檢查通知中予以明確。
第三十六條 評(píng)估等級(jí)有效期滿前2年或者上一次評(píng)估等級(jí)結(jié)果2年后需要晉級(jí)評(píng)估的社會(huì)組織可以申請重新評(píng)估。新的評(píng)估等級(jí)結(jié)果確定后,社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)將原評(píng)估等級(jí)牌匾和證書交回評(píng)估辦公室,換發(fā)新的牌匾和證書。
符合參評(píng)條件未申請參加評(píng)估或者評(píng)估等級(jí)有效期滿后未申請重新評(píng)估的社會(huì)組織,視為無評(píng)估等級(jí)。
第三十七條 評(píng)估等級(jí)證書或者牌匾毀損的,可以向評(píng)估辦公室申請換發(fā),評(píng)估辦公室應(yīng)予換發(fā)。換發(fā)制作費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由申請的社會(huì)組織承擔(dān)。
第三十八條 社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)實(shí)行指定復(fù)檢和隨機(jī)抽查的跟蹤評(píng)估動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。在評(píng)估等級(jí)有效期內(nèi),評(píng)估辦公室可對社會(huì)組織的基礎(chǔ)建設(shè)、內(nèi)部治理和業(yè)務(wù)活動(dòng)等情況,進(jìn)行重點(diǎn)或者全面檢查。
第三十九條 獲得評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織有下列情形之一的,由民政部門作出降低或者取消評(píng)估等級(jí)的處理:
(一)評(píng)估中提供虛假情況和資料,或者與評(píng)估人員串通作弊,致使評(píng)估結(jié)果失實(shí)的,取消評(píng)估等級(jí)。
(二)涂改、偽造、出租、出借社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)證書,或者偽造、出租、出借社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)牌匾的,降低一個(gè)評(píng)估等級(jí)。造成嚴(yán)重后果的,取消評(píng)估等級(jí)。
(三)獲得3A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織,上年檢查不合格的降低到2A以下評(píng)估等級(jí)。獲得評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織上未參加檢查或連續(xù)2年檢查不合格或,取消評(píng)估等級(jí)。
(四)獲得3A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織,連續(xù)2年檢查基本合格的,降低至2A以下評(píng)估等級(jí)。獲得評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織,連續(xù)3年檢查基本合格的,取消評(píng)估等級(jí)。
(五)跟蹤評(píng)估檢查未達(dá)到被授予評(píng)估等級(jí)要求的,依據(jù)社會(huì)組織評(píng)估指標(biāo),降低評(píng)估等級(jí)。
(六)受有關(guān)部門警告、罰款、沒收非法所得、限期停止活動(dòng)等行政處罰的,取消評(píng)估等級(jí)。
(七)有其他違反法律法規(guī)規(guī)定情況的,根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行處理。
第四十條 被降低評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織在2年內(nèi)不得提出評(píng)估申請,被取消評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織在3年內(nèi)不得提出評(píng)估申請。
獲得4A以上評(píng)估等的社會(huì)組織降至2A以下評(píng)估等級(jí)或者被取消評(píng)估等級(jí)后,有關(guān)部門相應(yīng)取消其接受政府職能轉(zhuǎn)移、享受政府購買服務(wù)、公益性捐贈(zèng)稅前扣除、簡化年檢檢查程序、評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)的優(yōu)先(優(yōu)惠)條件。
第四十一條 各級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)以書面形式將降低或者取消評(píng)估等級(jí)的決定,通知被處理的社會(huì)組織、政府有關(guān)部門和業(yè)務(wù)主管單位,并向社會(huì)公告。
第四十二條 被降低評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織須在收到通知書日起15日內(nèi)將評(píng)估等級(jí)證書和牌匾退回民政部門,由民政部門換發(fā)相應(yīng)的評(píng)估等級(jí)證書和牌匾;被取消評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織須在收到通知書之日起15日內(nèi)將證書和牌匾退回民政部門。拒不退回的,由民政部門公告作廢。
第七章 附 則
第四十三條 社會(huì)組織評(píng)估經(jīng)費(fèi)從縣級(jí)以上人民政府民政部門社會(huì)組織管理工作經(jīng)費(fèi)中列支,不得向評(píng)估對象收取評(píng)估費(fèi)用。
第四十四條 社會(huì)組織評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估等級(jí)證書、牌匾式樣由民政部統(tǒng)一制定。
第四十五條 本辦法自2011年5月1日起施行。
第四篇:社會(huì)組織評(píng)估管理辦法
社會(huì)組織評(píng)估管理辦法 中華人民共和國民政部令
第 39 號(hào)
《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》已經(jīng)2010年12月20日民政部部務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2011年3月1日起施行。
部 長:李立國
二〇一〇年十二月二十七日
社會(huì)組織評(píng)估管理辦法 第一章 總
則
第一條 為了規(guī)范社會(huì)組織評(píng)估工作,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱社會(huì)組織是指經(jīng)各級(jí)人民政府民政部門登記注冊的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位。
第三條 本辦法所稱社會(huì)組織評(píng)估,是指各級(jí)人民政府民政部門為依法實(shí)施社會(huì)組織監(jiān)督管理職責(zé),促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展,依照規(guī)范的方法和程序,由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對社會(huì)組織進(jìn)行客觀、全面的評(píng)估,并作出評(píng)估等級(jí)結(jié)論。
第四條 社會(huì)組織評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持分級(jí)管理、分類評(píng)定、客觀公正的原則,實(shí)行政府指導(dǎo)、社會(huì)參與、獨(dú)立運(yùn)作的工作機(jī)制。
第五條 各級(jí)人民政府民政部門按照登記管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本級(jí)社會(huì)組織評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo),并對下一級(jí)人民政府民政部門社會(huì)組織評(píng)估工作進(jìn)行指導(dǎo)。第二章 評(píng)估對象和內(nèi)容
第六條 申請參加評(píng)估的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:
(一)取得社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)或者民辦非企業(yè)單位登記證書滿兩個(gè),未參加過社會(huì)組織評(píng)估的;
(二)獲得的評(píng)估等級(jí)滿5年有效期的。
第七條 社會(huì)組織有下列情形之一的,評(píng)估機(jī)構(gòu)不予評(píng)估:
(一)未參加上檢查;
(二)上檢查不合格或者連續(xù)2年基本合格;
(三)上受到有關(guān)政府部門行政處罰或者行政處罰尚未執(zhí)行完畢;
(四)正在被有關(guān)政府部門或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查;
(五)其他不符合評(píng)估條件的。
第八條 對社會(huì)組織評(píng)估,按照組織類型的不同,實(shí)行分類評(píng)估。
社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)實(shí)行綜合評(píng)估,評(píng)估內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績效和社會(huì)評(píng)價(jià)。民辦非企業(yè)單位實(shí)行規(guī)范化建設(shè)評(píng)估,評(píng)估內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、業(yè)務(wù)活動(dòng)和誠信建設(shè)、社會(huì)評(píng)價(jià)。第三章 評(píng)估機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第九條 各級(jí)人民政府民政部門設(shè)立相應(yīng)的社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)(以下簡稱評(píng)估委員會(huì))和社會(huì)組織評(píng)估復(fù)核委員會(huì)(以下簡稱復(fù)核委員會(huì)),并負(fù)責(zé)對本級(jí)評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
第十條 評(píng)估委員會(huì)負(fù)責(zé)社會(huì)組織評(píng)估工作,負(fù)責(zé)制定評(píng)估實(shí)施方案、組建評(píng)估專家組、組織實(shí)施評(píng)估工作、作出評(píng)估等級(jí)結(jié)論并公示結(jié)果。
復(fù)核委員會(huì)負(fù)責(zé)社會(huì)組織評(píng)估的復(fù)核和對舉報(bào)的裁定工作。
第十一條 評(píng)估委員會(huì)由7至25名委員組成,設(shè)主任1名、副主任若干名。復(fù)核委員會(huì)由5至9名委員組成,設(shè)主任1名、副主任1名。
評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)委員由有關(guān)政府部門、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等單位推薦,民政部門聘任。
評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)委員聘任期5年。
第十二條 評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)熟悉社會(huì)組織管理工作的法律法規(guī)和方針政策;
(二)在所從事的領(lǐng)域具有突出業(yè)績和較高聲譽(yù);
(三)堅(jiān)持原則,公正廉潔,忠于職守。
第十三條 評(píng)估委員會(huì)召開最終評(píng)估會(huì)議須有2/3以上委員出席。最終評(píng)估采取記名投票方式表決,評(píng)估結(jié)論須經(jīng)全體委員半數(shù)以上通過。
第十四條 評(píng)估委員會(huì)可以下設(shè)辦公室或者委托社會(huì)機(jī)構(gòu)(以下簡稱評(píng)估辦公室),負(fù)責(zé)評(píng)估委員會(huì)的日常工作。
第十五條 評(píng)估專家組負(fù)責(zé)對社會(huì)組織進(jìn)行實(shí)地考察,并提出初步評(píng)估意見。
評(píng)估專家組由有關(guān)政府部門、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等有關(guān)專業(yè)人員組成。
第四章 評(píng)估程序和方法
第十六條 社會(huì)組織評(píng)估工作依照下列程序進(jìn)行:
(一)發(fā)布評(píng)估通知或者公告;
(二)審核社會(huì)組織參加評(píng)估資格;
(三)組織實(shí)地考察和提出初步評(píng)估意見;
(四)審核初步評(píng)估意見并確定評(píng)估等級(jí);
(五)公示評(píng)估結(jié)果并向社會(huì)組織送達(dá)通知書;
(六)受理復(fù)核申請和舉報(bào);
(七)民政部門確認(rèn)社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)、發(fā)布公告,并向獲得3A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織頒發(fā)證書和牌匾。
第十七條 地方各級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)將獲得4A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織報(bào)上一級(jí)民政部門審核備案。省級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前,將本行政區(qū)域社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估情況以及獲得5A評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織名單上報(bào)民政部。
第十八條 評(píng)估期間,評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估專家有權(quán)要求參加評(píng)估的社會(huì)組織提供必要的文件和證明材料。參加評(píng)估的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。第五章 回避與復(fù)核
第十九條 評(píng)估委員會(huì)委員、復(fù)核委員會(huì)委員和評(píng)估專家有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
(一)與參加評(píng)估的社會(huì)組織有利害關(guān)系的;
(二)曾在參加評(píng)估的社會(huì)組織任職,離職不滿2年的;
(三)與參加評(píng)估的社會(huì)組織有其他可能影響評(píng)估結(jié)果公正關(guān)系的。
參加評(píng)估的社會(huì)組織向評(píng)估辦公室提出回避申請,評(píng)估辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否回避的決定。
第二十條 參加評(píng)估的社會(huì)組織對評(píng)估結(jié)果有異議的,可以在公示期內(nèi)向評(píng)估辦公室提出書面復(fù)核申請。
第二十一條 評(píng)估辦公室對社會(huì)組織的復(fù)核申請和原始證明材料審核認(rèn)定后,報(bào)復(fù)核委員會(huì)進(jìn)行復(fù)核。
第二十二條 復(fù)核委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分聽取評(píng)估專家代表的初步評(píng)估情況介紹和申請復(fù)核社會(huì)組織的陳述,確認(rèn)復(fù)核材料,并以記名投票方式表決,復(fù)核結(jié)果須經(jīng)全體委員半數(shù)以上通過。
第二十三條 復(fù)核委員會(huì)的復(fù)核決定,應(yīng)當(dāng)于作出決定之日起15日內(nèi),以書面形式通知申請復(fù)核的社會(huì)組織。
第二十四條 評(píng)估辦公室受理舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí),對情況屬實(shí)的作出處理意見,報(bào)復(fù)核委員會(huì)裁定。裁定結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)人,并通知有關(guān)社會(huì)組織。
第二十五條 評(píng)估委員會(huì)委員、復(fù)核委員會(huì)委員和評(píng)估專家應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、客觀公正,遵守評(píng)估工作紀(jì)律。
第六章 評(píng)估等級(jí)管理
第二十六條 社會(huì)組織評(píng)估結(jié)果分為5個(gè)等級(jí),由高至低依次為5A級(jí)(AAAAA)、4A級(jí)(AAAA)、3A級(jí)(AAA)、2A級(jí)(AA)、1A級(jí)(A)。
第二十七條 獲得評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織在開展對外活動(dòng)和宣傳時(shí),可以將評(píng)估等級(jí)證書作為信譽(yù)證明出示。評(píng)估等級(jí)牌匾應(yīng)當(dāng)懸掛在服務(wù)場所或者辦公場所的明顯位置,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十八條 社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)有效期為5年。
獲得3A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織,可以優(yōu)先接受政府職能轉(zhuǎn)移,可以優(yōu)先獲得政府購買服務(wù),可以優(yōu)先獲得政府獎(jiǎng)勵(lì)。
獲得3A以上評(píng)估等級(jí)的基金會(huì)、慈善組織等公益性社會(huì)團(tuán)體可以按照規(guī)定申請公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格。
獲得4A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織在檢查時(shí),可以簡化檢查程序。
第二十九條 評(píng)估等級(jí)有效期滿前2年,社會(huì)組織可以申請重新評(píng)估。
符合參加評(píng)估條件未申請參加評(píng)估或者評(píng)估等級(jí)有效期滿后未再申請參加評(píng)估的社會(huì)組織,視為無評(píng)估等級(jí)。
第三十條 獲得評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織有下列情形之一的,由民政部門作出降低評(píng)估等級(jí)的處理,情節(jié)嚴(yán)重的,作出取消評(píng)估等級(jí)的處理:
(一)評(píng)估中提供虛假情況和資料,或者與評(píng)估人員串通作弊,致使評(píng)估情況失實(shí)的;
(二)涂改、偽造、出租、出借評(píng)估等級(jí)證書,或者偽造、出租、出借評(píng)估等級(jí)牌匾的;
(三)連續(xù)2年檢查基本合格的;
(四)上檢查不合格或者上未參加檢查的;
(五)受相關(guān)政府部門警告、罰款、沒收非法所得、限期停止活動(dòng)等行政處罰的;
(六)其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。
第三十一條 被降低評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織在2年內(nèi)不得提出評(píng)估申請,被取消評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織在3年內(nèi)不得提出評(píng)估申請。
第三十二條 民政部門應(yīng)當(dāng)以書面形式將降低或者取消評(píng)估等級(jí)的決定,通知被處理的社會(huì)組織及其業(yè)務(wù)主管單位和政府相關(guān)部門,并向社會(huì)公告。
第三十三條 被取消評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織須在收到通知書之日起15日內(nèi)將原評(píng)估等級(jí)證書、牌匾退回民政部門;被降低評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織須在收到通知書之日起15日內(nèi)將評(píng)估等級(jí)證書、牌匾退回民政部門,換發(fā)相應(yīng)的評(píng)估等級(jí)證書、牌匾。拒不退回(換)的,由民政部門公告作廢。
第三十四條 評(píng)估委員會(huì)委員、復(fù)核委員會(huì)委員和評(píng)估專家在評(píng)估工作中未履行職責(zé)或者弄虛作假、徇私舞弊的,取消其委員或者專家資格。第七章 附
則
第三十五條 社會(huì)組織評(píng)估經(jīng)費(fèi)從民政部門社會(huì)組織管理工作經(jīng)費(fèi)中列支。不得向評(píng)估對象收取評(píng)估費(fèi)用。
第三十六條 社會(huì)組織評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容、評(píng)估等級(jí)證書牌匾式樣由民政部統(tǒng)一制定。
第三十七條 本辦法自2011年3月1日起施行。
第五篇:南通市社會(huì)組織評(píng)估管理辦法(范文模版)
南通市社會(huì)組織評(píng)估管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范社會(huì)組織評(píng)估工作,制定本辦法。第二條 本辦法所稱社會(huì)組織是指經(jīng)南通市各級(jí)人民政府民部門登記注冊的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位。
第三條 本辦法所稱社會(huì)組織評(píng)估,是指社會(huì)組織評(píng)估機(jī)構(gòu)依照規(guī)范的方法和程序,根據(jù)統(tǒng)一的社會(huì)組織評(píng)估指標(biāo)體系,對社會(huì)組織進(jìn)行客觀、全面的分析和評(píng)判,并作出評(píng)估等級(jí)結(jié)論。
第四條 社會(huì)組織評(píng)估工作,遵循政府指導(dǎo)、社會(huì)參與、獨(dú)立運(yùn)作的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持分級(jí)管理、分類評(píng)定、客觀公正的原則。
第五條 社會(huì)組織評(píng)估不收取評(píng)估費(fèi)用,所需經(jīng)費(fèi)由社會(huì)組織管理工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支。
第二章 評(píng)估對象和內(nèi)容
第六條 參加評(píng)估的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)注冊登記滿一個(gè);
(二)沒有參加過社會(huì)組織評(píng)估或上一次評(píng)估等級(jí)滿2年以上的。
第七條 社會(huì)組織有下列情形之一的,評(píng)估機(jī)構(gòu)不予評(píng)估:
(一)上未參加檢查的;
(二)上檢查不合格或者連續(xù)2年基本合格;
(三)上受到有關(guān)政府部門行政處罰或行政處罰尚未執(zhí)行完畢的;
(四)正在被有關(guān)政府部門立案調(diào)查的;
(五)其他不符合評(píng)估條件的。
第八條 社會(huì)組織按照組織類型,實(shí)施分類評(píng)估。社會(huì)團(tuán)體實(shí)行綜合評(píng)估,評(píng)估指標(biāo)內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、組織建設(shè)、工作績效和社會(huì)評(píng)價(jià)。民辦非企業(yè)單位實(shí)行規(guī)范化建設(shè)評(píng)估,評(píng)估指標(biāo)內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、誠信建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)活動(dòng)和社會(huì)評(píng)價(jià)。
第三章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第九條 各級(jí)民政部門按照登記管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本級(jí)社會(huì)組織評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo),并對下級(jí)社會(huì)組織評(píng)估工作給予指導(dǎo)。
第十條 各級(jí)民政部門設(shè)立相應(yīng)的社會(huì)組織評(píng)估(專家)委員會(huì)(以下簡稱評(píng)估委員會(huì))和社會(huì)組織評(píng)估復(fù)核委員會(huì)(以下簡稱復(fù)核委員會(huì)),并負(fù)責(zé)對本級(jí)社會(huì)組織評(píng)估工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
第十一條 評(píng)估委員會(huì)根據(jù)民政部門的委托,負(fù)責(zé)社會(huì)組織評(píng)估工作。其主要職責(zé):
(一)對初評(píng)結(jié)論進(jìn)行審核;
(二)進(jìn)行終評(píng),作出終評(píng)結(jié)論;
(三)公示評(píng)估結(jié)果;
(四)負(fù)責(zé)將評(píng)估結(jié)論和公示結(jié)果報(bào)送民政部門確認(rèn)。第十二條 評(píng)估委員會(huì)由5至11名委員組成,設(shè)主任1名、副主任若干名。委員由有關(guān)政府部門、研究機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和社會(huì)組織推薦,民政部門聘任,聘任期5年。
第十三條 評(píng)估委員會(huì)委員(專家)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)熟悉社會(huì)組織管理工作的法律法規(guī)和方針政策;
(二)堅(jiān)持原則,公正廉潔,忠于職守;
(三)精通業(yè)務(wù),在所從事的領(lǐng)域內(nèi)有較高聲譽(yù)。第十四條 評(píng)估委員會(huì)會(huì)議須有2/3以上委員出席方可召開,對初評(píng)結(jié)論進(jìn)行審核、終評(píng),終評(píng)表決采取記名投票方式,每位委員1票,設(shè)同意票和反對票,不得棄權(quán),終評(píng)結(jié)果以超過全體委員半數(shù)以上為準(zhǔn)。每位委員須在表決結(jié)果文件上簽名確認(rèn)。
第十五條 復(fù)核委員會(huì)由5名以上委員組成,由民政部門聘任,聘任期5年。負(fù)責(zé)社會(huì)組織評(píng)估的復(fù)核工作以及對舉報(bào)、退出評(píng)估的裁定。第十六條 評(píng)估委員會(huì)可下設(shè)辦公室或委托社會(huì)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱為“評(píng)估辦公室”),負(fù)責(zé)評(píng)估委員會(huì)的日常工作和評(píng)估的組織工作。辦公室設(shè)在本級(jí)登記管理機(jī)關(guān)。其主要職責(zé):
(一)制定工作計(jì)劃、評(píng)估程序和實(shí)施方案;
(二)負(fù)責(zé)社會(huì)組織評(píng)估專家的聘請和管理,組建評(píng)估專家組;
(三)受理社會(huì)組織的評(píng)估申請,并對其參評(píng)資格進(jìn)行審核;
(四)組織相關(guān)專家進(jìn)行實(shí)地考察和初評(píng),并將初評(píng)結(jié)果報(bào)評(píng)估委員會(huì);
(五)受理回避申請、復(fù)核申請和舉報(bào);
(六)負(fù)責(zé)社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)的管理;
(七)負(fù)責(zé)社會(huì)組織評(píng)估的信息咨詢服務(wù)和交流。第十七條 評(píng)估委員會(huì)委員、復(fù)核委員會(huì)委員和評(píng)估專家在評(píng)估工作中,弄虛作假、徇私舞弊,致使評(píng)估結(jié)果有失公正的,由本級(jí)民政部門取消其委員或者專家資格,并予以通報(bào)。
第四章 評(píng)估方法和程序
第十八條 社會(huì)組織評(píng)估采取自檢自評(píng)、資格審查、專家評(píng)判、抽樣檢查、考察初評(píng)和審核終評(píng)的方法。
第十九條 社會(huì)組織評(píng)估工作依照下列程序進(jìn)行:
(一)發(fā)布評(píng)估通知或公告;
(二)參加評(píng)估的社會(huì)組織自檢自評(píng),并在規(guī)定時(shí)間提交參評(píng)申請和相關(guān)材料;
(三)審核參評(píng)社會(huì)組織的參評(píng)資格。符合評(píng)估條件的列入評(píng)估范圍,并向不符合評(píng)估條件的社會(huì)組織發(fā)出不予受理的通知;
(四)組織專家進(jìn)行實(shí)地考察和初評(píng),并將初評(píng)結(jié)果報(bào)評(píng)估委員會(huì);
(五)審核初評(píng)結(jié)論,進(jìn)行終評(píng),確定評(píng)估等級(jí);
(六)公示評(píng)估結(jié)果(公示期為7天),并向參加評(píng)估的社會(huì)組織發(fā)送評(píng)估等級(jí)通知書;
(七)民政部門根據(jù)評(píng)估委員會(huì)的評(píng)估結(jié)論和公示結(jié)果,發(fā)布社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)公告,授予評(píng)估等級(jí),并向獲得評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織頒發(fā)證書和牌匾。
第二十條 縣(市、區(qū))民政局可評(píng)定3A(含3A)以下評(píng)估等級(jí),并將評(píng)定的3A等級(jí)的社會(huì)組織名單報(bào)市民政局備案。負(fù)責(zé)4A等級(jí)以上的初評(píng)和上報(bào)工作。
市民政局可評(píng)定4A(含4A)以下評(píng)估等級(jí),并將評(píng)定的4A等級(jí)的社會(huì)組織名單報(bào)省民政廳備案。負(fù)責(zé)5A等級(jí)的初評(píng)和上報(bào)工作。
第二十一條 評(píng)估期間,評(píng)估專家有權(quán)要求參加評(píng)估的社會(huì)組織提供必要的文件和證明材料。參加評(píng)估的社會(huì)組織應(yīng)予以配合,如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。
第二十二條 評(píng)估工作中,評(píng)估委員會(huì)委員、復(fù)核委員會(huì)委員和評(píng)估專家應(yīng)嚴(yán)格遵照社會(huì)組織評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估程序,客觀、公正地進(jìn)行評(píng)估,不得隨意簡化評(píng)審流程。在評(píng)估等級(jí)結(jié)果公布前,不得對外泄露評(píng)估結(jié)果。
評(píng)估委員會(huì)委員、復(fù)核委員會(huì)委員和評(píng)估專家應(yīng)對所知悉的社會(huì)組織情況和評(píng)審情況保密,未經(jīng)許可不得對外披露。
第五章 回避與復(fù)核
第二十三條 評(píng)估委員會(huì)委員、復(fù)核委員會(huì)委員和評(píng)估專家有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避,參評(píng)社會(huì)組織也有權(quán)向評(píng)估辦公室提出回避申請,評(píng)估辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否回避的決定:
(一)與參評(píng)社會(huì)組織有利害關(guān)系的;
(二)曾在參評(píng)社會(huì)組織任職,離職不滿2年的;
(三)可能影響評(píng)估結(jié)果公正的。
第二十四條 參評(píng)社會(huì)組織對評(píng)估結(jié)果有異議的,可以在公示期內(nèi)向評(píng)估辦公室提出書面復(fù)核申請。
第二十五條 評(píng)估辦公室對社會(huì)組織的復(fù)核申請和原始證明材料審核認(rèn)定后,報(bào)復(fù)核委員會(huì)進(jìn)行復(fù)核。第二十六條 復(fù)核委員會(huì)應(yīng)充分聽取評(píng)估專家代表的初評(píng)情況介紹和申請復(fù)核社會(huì)組織的陳述,確認(rèn)復(fù)核材料,并以記名投票的方式進(jìn)行表決,復(fù)核結(jié)果以超過全體委員半數(shù)以上委員的意見為準(zhǔn)。
第二十七條 復(fù)核委員會(huì)的復(fù)核決定,應(yīng)于作出決定的15日內(nèi),以書面形式通知申請復(fù)核的社會(huì)組織。
第二十八條 評(píng)估辦公室受理舉報(bào)后,應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),對情況屬實(shí)的作出處理意見,報(bào)復(fù)核委員會(huì)裁定。裁定結(jié)果應(yīng)及時(shí)告知舉報(bào)人,并通知有關(guān)社會(huì)組織。
第二十九條 評(píng)估等級(jí)結(jié)果公示期間,社會(huì)組織要求退出評(píng)估的,原則上不予受理。對無正當(dāng)理由,執(zhí)意要求退出的,經(jīng)復(fù)核委員會(huì)裁定后,在媒體上發(fā)布撤銷其評(píng)估等級(jí)公告,該社會(huì)組織3年內(nèi)不得參加社會(huì)組織評(píng)估。
第六章 評(píng)估等級(jí)管理
第三十條 社會(huì)組織評(píng)估結(jié)果分為5個(gè)等級(jí),由高至低依次為5A級(jí)(AAAAA)、4A級(jí)(AAAA)、3A級(jí)(AAA)、2A級(jí)(AA)、1A級(jí)(A)。
第三十一條 獲得評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織在開展對外活動(dòng)和宣傳時(shí),可以將評(píng)估等級(jí)證書作為信譽(yù)證明出示;評(píng)估等級(jí)牌匾應(yīng)當(dāng)懸掛在服務(wù)場所或辦公場所的明顯位臵,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。評(píng)估等級(jí)證書和牌匾的式樣由民政部統(tǒng)一制定,評(píng)估等級(jí)證書和牌匾由省民政廳統(tǒng)一制作。
第三十二條 社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)有效期為3年。在有效期內(nèi),獲得3A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織,可以依照有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)勵(lì),可以優(yōu)先接受政府職能轉(zhuǎn)移、購買服務(wù),可以優(yōu)先享受政府公益性捐贈(zèng)稅前扣除、非營利組織免稅資格認(rèn)定等有關(guān)政策以及獲得評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。4A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織在檢查時(shí),民政部門可以簡化檢查程序。
第三十三條 評(píng)估等級(jí)有效期滿前1年,社會(huì)組織可以申請重新評(píng)估。社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)有效期滿后不申請?jiān)u估,或符合參評(píng)條件未參加評(píng)估的,定為無評(píng)估等級(jí)。
第三十四條 評(píng)估等級(jí)證書(牌匾)損毀或遺失的,社會(huì)組織可向評(píng)估辦公室申請換發(fā)或補(bǔ)發(fā);評(píng)估等級(jí)證書或牌匾制作費(fèi)用由社會(huì)組織承擔(dān)。
第三十五條 社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)實(shí)行指定復(fù)檢和隨機(jī)抽查的跟蹤評(píng)估動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。在評(píng)估等級(jí)有效期內(nèi),評(píng)估辦公室可對社會(huì)組織的基礎(chǔ)條件、組織建設(shè)和業(yè)務(wù)活動(dòng)等情況,進(jìn)行重點(diǎn)或全面檢查。
第三十六條 獲得評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織有下列情形之一的,由民政部門作出降低或取消評(píng)估等級(jí)的處理:
(一)涂改、偽造、出租、出借社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)證書或等級(jí)牌匾的,降低一個(gè)評(píng)估等級(jí)。造成嚴(yán)重后果的,取消評(píng)估等級(jí);
(二)獲得3A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織,上檢查不合格的,降低至2A以下評(píng)估等級(jí)。獲得評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織,上未參加檢查或連續(xù)2年檢查不合格的,取消評(píng)估等級(jí);
(三)跟蹤評(píng)估檢查未達(dá)到被授予評(píng)估等級(jí)要求的,依據(jù)社會(huì)組織評(píng)估指標(biāo),降低評(píng)估等級(jí);
(四)受相關(guān)政府部門警告、罰款或沒收非法財(cái)物行政處罰的,降低評(píng)估等級(jí);受相關(guān)政府部門限期停止活動(dòng)6個(gè)月以上和撤銷登記行政處罰的,取消評(píng)估等級(jí);
(五)評(píng)估中提供虛假情況和資料,或者與評(píng)估人員串通作弊,致使評(píng)估結(jié)果失實(shí)的,取消評(píng)估等級(jí);
(六)社會(huì)組織依法終止活動(dòng)或注銷登記的,取消評(píng)估等級(jí);
(七)民政部門認(rèn)定的其他情形,視情節(jié)輕重進(jìn)行處理。第三十七條 被降低評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織在2年內(nèi)不得提出評(píng)估申請,被取消評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織在3年內(nèi)不得提出評(píng)估申請。有關(guān)部門應(yīng)取消其優(yōu)先接受政府職能轉(zhuǎn)移、享受政府購買服務(wù)、公益性捐贈(zèng)稅前扣除、非營利組織免稅、簡化檢查程序和獲得評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
第三十八條 民政部門應(yīng)以書面形式將降低或取消評(píng)估等級(jí)的決定,通知被處理的社會(huì)組織和相關(guān)政府部門,并向社會(huì)公告。第三十九條 被取消評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織須在收到通知書之日起10日內(nèi)將原評(píng)估等級(jí)證書、牌匾退回民政部門;被降低評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織須在收到通知書之日起15日內(nèi)將評(píng)估等級(jí)證書、牌匾退回民政部門,換發(fā)相應(yīng)的評(píng)估等級(jí)證書、牌匾。
第七章 附則
第四十條 全市社會(huì)組織評(píng)估指標(biāo)、評(píng)分細(xì)則、評(píng)估申報(bào)書等,由市民政局統(tǒng)一制定。
第四十一條 各地民政部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第四十二條 本辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本辦法自公布之日起施行。2008年10月15日市民政局發(fā)布的《南通市民間組織規(guī)范化建設(shè)評(píng)估辦法(試行)》同時(shí)廢止。