第一篇：社會組織評估管理辦法

社會組織評估管理辦法 中華人民共和國民政部令

第 39 號

《社會組織評估管理辦法》已經(jīng)2010年12月20日民政部部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年3月1日起施行。

部 長：李立國

二〇一〇年十二月二十七日

社會組織評估管理辦法 第一章 總

則

第一條 為了規(guī)范社會組織評估工作，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱社會組織是指經(jīng)各級人民政府民政部門登記注冊的社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位。

第三條 本辦法所稱社會組織評估，是指各級人民政府民政部門為依法實施社會組織監(jiān)督管理職責(zé)，促進(jìn)社會組織健康發(fā)展，依照規(guī)范的方法和程序，由評估機(jī)構(gòu)根據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)，對社會組織進(jìn)行客觀、全面的評估，并作出評估等級結(jié)論。

第四條 社會組織評估工作應(yīng)當(dāng)堅持分級管理、分類評定、客觀公正的原則，實行政府指導(dǎo)、社會參與、獨(dú)立運(yùn)作的工作機(jī)制。

第五條 各級人民政府民政部門按照登記管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本級社會組織評估工作的領(lǐng)導(dǎo)，并對下一級人民政府民政部門社會組織評估工作進(jìn)行指導(dǎo)。第二章 評估對象和內(nèi)容

第六條 申請參加評估的社會組織應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）取得社會團(tuán)體、基金會或者民辦非企業(yè)單位登記證書滿兩個年度，未參加過社會組織評估的；

（二）獲得的評估等級滿5年有效期的。

第七條 社會組織有下列情形之一的，評估機(jī)構(gòu)不予評估：

（一）未參加上年度年度檢查；

（二）上年度年度檢查不合格或者連續(xù)2年基本合格；

（三）上年度受到有關(guān)政府部門行政處罰或者行政處罰尚未執(zhí)行完畢；

（四）正在被有關(guān)政府部門或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查；

（五）其他不符合評估條件的。

第八條 對社會組織評估，按照組織類型的不同，實行分類評估。

社會團(tuán)體、基金會實行綜合評估，評估內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績效和社會評價。民辦非企業(yè)單位實行規(guī)范化建設(shè)評估，評估內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、業(yè)務(wù)活動和誠信建設(shè)、社會評價。第三章 評估機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第九條 各級人民政府民政部門設(shè)立相應(yīng)的社會組織評估委員會（以下簡稱評估委員會）和社會組織評估復(fù)核委員會（以下簡稱復(fù)核委員會），并負(fù)責(zé)對本級評估委員會和復(fù)核委員會的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

第十條 評估委員會負(fù)責(zé)社會組織評估工作，負(fù)責(zé)制定評估實施方案、組建評估專家組、組織實施評估工作、作出評估等級結(jié)論并公示結(jié)果。

復(fù)核委員會負(fù)責(zé)社會組織評估的復(fù)核和對舉報的裁定工作。

第十一條 評估委員會由7至25名委員組成，設(shè)主任1名、副主任若干名。復(fù)核委員會由5至9名委員組成，設(shè)主任1名、副主任1名。

評估委員會和復(fù)核委員會委員由有關(guān)政府部門、研究機(jī)構(gòu)、社會組織、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等單位推薦，民政部門聘任。

評估委員會和復(fù)核委員會委員聘任期5年。

第十二條 評估委員會和復(fù)核委員會委員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）熟悉社會組織管理工作的法律法規(guī)和方針政策；

（二）在所從事的領(lǐng)域具有突出業(yè)績和較高聲譽(yù)；

（三）堅持原則，公正廉潔，忠于職守。

第十三條 評估委員會召開最終評估會議須有2/3以上委員出席。最終評估采取記名投票方式表決，評估結(jié)論須經(jīng)全體委員半數(shù)以上通過。

第十四條 評估委員會可以下設(shè)辦公室或者委托社會機(jī)構(gòu)（以下簡稱評估辦公室），負(fù)責(zé)評估委員會的日常工作。

第十五條 評估專家組負(fù)責(zé)對社會組織進(jìn)行實地考察，并提出初步評估意見。

評估專家組由有關(guān)政府部門、研究機(jī)構(gòu)、社會組織、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等有關(guān)專業(yè)人員組成。

第四章 評估程序和方法

第十六條 社會組織評估工作依照下列程序進(jìn)行：

（一）發(fā)布評估通知或者公告；

（二）審核社會組織參加評估資格；

（三）組織實地考察和提出初步評估意見；

（四）審核初步評估意見并確定評估等級；

（五）公示評估結(jié)果并向社會組織送達(dá)通知書；

（六）受理復(fù)核申請和舉報；

（七）民政部門確認(rèn)社會組織評估等級、發(fā)布公告，并向獲得3A以上評估等級的社會組織頒發(fā)證書和牌匾。

第十七條 地方各級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)將獲得4A以上評估等級的社會組織報上一級民政部門審核備案。省級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前，將本行政區(qū)域社會組織等級評估情況以及獲得5A評估等級的社會組織名單上報民政部。

第十八條 評估期間，評估機(jī)構(gòu)和評估專家有權(quán)要求參加評估的社會組織提供必要的文件和證明材料。參加評估的社會組織應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況和資料。第五章 回避與復(fù)核

第十九條 評估委員會委員、復(fù)核委員會委員和評估專家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）與參加評估的社會組織有利害關(guān)系的；

（二）曾在參加評估的社會組織任職，離職不滿2年的；

（三）與參加評估的社會組織有其他可能影響評估結(jié)果公正關(guān)系的。

參加評估的社會組織向評估辦公室提出回避申請，評估辦公室應(yīng)當(dāng)及時作出是否回避的決定。

第二十條 參加評估的社會組織對評估結(jié)果有異議的，可以在公示期內(nèi)向評估辦公室提出書面復(fù)核申請。

第二十一條 評估辦公室對社會組織的復(fù)核申請和原始證明材料審核認(rèn)定后，報復(fù)核委員會進(jìn)行復(fù)核。

第二十二條 復(fù)核委員會應(yīng)當(dāng)充分聽取評估專家代表的初步評估情況介紹和申請復(fù)核社會組織的陳述，確認(rèn)復(fù)核材料，并以記名投票方式表決，復(fù)核結(jié)果須經(jīng)全體委員半數(shù)以上通過。

第二十三條 復(fù)核委員會的復(fù)核決定，應(yīng)當(dāng)于作出決定之日起15日內(nèi)，以書面形式通知申請復(fù)核的社會組織。

第二十四條 評估辦公室受理舉報后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實，對情況屬實的作出處理意見，報復(fù)核委員會裁定。裁定結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時告知舉報人，并通知有關(guān)社會組織。

第二十五條 評估委員會委員、復(fù)核委員會委員和評估專家應(yīng)當(dāng)實事求是、客觀公正，遵守評估工作紀(jì)律。

第六章 評估等級管理

第二十六條 社會組織評估結(jié)果分為5個等級，由高至低依次為5A級（AAAAA）、4A級（AAAA）、3A級（AAA）、2A級（AA）、1A級（A）。

第二十七條 獲得評估等級的社會組織在開展對外活動和宣傳時，可以將評估等級證書作為信譽(yù)證明出示。評估等級牌匾應(yīng)當(dāng)懸掛在服務(wù)場所或者辦公場所的明顯位置，自覺接受社會監(jiān)督。

第二十八條 社會組織評估等級有效期為5年。

獲得3A以上評估等級的社會組織，可以優(yōu)先接受政府職能轉(zhuǎn)移，可以優(yōu)先獲得政府購買服務(wù)，可以優(yōu)先獲得政府獎勵。

獲得3A以上評估等級的基金會、慈善組織等公益性社會團(tuán)體可以按照規(guī)定申請公益性捐贈稅前扣除資格。

獲得4A以上評估等級的社會組織在年度檢查時，可以簡化年度檢查程序。

第二十九條 評估等級有效期滿前2年，社會組織可以申請重新評估。

符合參加評估條件未申請參加評估或者評估等級有效期滿后未再申請參加評估的社會組織，視為無評估等級。

第三十條 獲得評估等級的社會組織有下列情形之一的，由民政部門作出降低評估等級的處理，情節(jié)嚴(yán)重的，作出取消評估等級的處理：

（一）評估中提供虛假情況和資料，或者與評估人員串通作弊，致使評估情況失實的；

（二）涂改、偽造、出租、出借評估等級證書，或者偽造、出租、出借評估等級牌匾的；

（三）連續(xù)2年年度檢查基本合格的；

（四）上年度年度檢查不合格或者上年度未參加年度檢查的；

（五）受相關(guān)政府部門警告、罰款、沒收非法所得、限期停止活動等行政處罰的；

（六）其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。

第三十一條 被降低評估等級的社會組織在2年內(nèi)不得提出評估申請，被取消評估等級的社會組織在3年內(nèi)不得提出評估申請。

第三十二條 民政部門應(yīng)當(dāng)以書面形式將降低或者取消評估等級的決定，通知被處理的社會組織及其業(yè)務(wù)主管單位和政府相關(guān)部門，并向社會公告。

第三十三條 被取消評估等級的社會組織須在收到通知書之日起15日內(nèi)將原評估等級證書、牌匾退回民政部門；被降低評估等級的社會組織須在收到通知書之日起15日內(nèi)將評估等級證書、牌匾退回民政部門，換發(fā)相應(yīng)的評估等級證書、牌匾。拒不退回（換）的，由民政部門公告作廢。

第三十四條 評估委員會委員、復(fù)核委員會委員和評估專家在評估工作中未履行職責(zé)或者弄虛作假、徇私舞弊的，取消其委員或者專家資格。第七章 附

則

第三十五條 社會組織評估經(jīng)費(fèi)從民政部門社會組織管理工作經(jīng)費(fèi)中列支。不得向評估對象收取評估費(fèi)用。

第三十六條 社會組織評估標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容、評估等級證書牌匾式樣由民政部統(tǒng)一制定。

第三十七條 本辦法自2011年3月1日起施行。

第二篇：南通市社會組織評估管理辦法（范文模版）

南通市社會組織評估管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范社會組織評估工作，制定本辦法。第二條 本辦法所稱社會組織是指經(jīng)南通市各級人民政府民部門登記注冊的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位。

第三條 本辦法所稱社會組織評估，是指社會組織評估機(jī)構(gòu)依照規(guī)范的方法和程序，根據(jù)統(tǒng)一的社會組織評估指標(biāo)體系，對社會組織進(jìn)行客觀、全面的分析和評判，并作出評估等級結(jié)論。

第四條 社會組織評估工作，遵循政府指導(dǎo)、社會參與、獨(dú)立運(yùn)作的指導(dǎo)思想，堅持分級管理、分類評定、客觀公正的原則。

第五條 社會組織評估不收取評估費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)由社會組織管理工作專項經(jīng)費(fèi)列支。

第二章 評估對象和內(nèi)容

第六條 參加評估的社會組織應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）注冊登記滿一個；

（二）沒有參加過社會組織評估或上一次評估等級滿2年以上的。

第七條 社會組織有下列情形之一的，評估機(jī)構(gòu)不予評估：

（一）上未參加檢查的；

（二）上檢查不合格或者連續(xù)2年基本合格；

（三）上受到有關(guān)政府部門行政處罰或行政處罰尚未執(zhí)行完畢的；

（四）正在被有關(guān)政府部門立案調(diào)查的；

（五）其他不符合評估條件的。

第八條 社會組織按照組織類型，實施分類評估。社會團(tuán)體實行綜合評估，評估指標(biāo)內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、組織建設(shè)、工作績效和社會評價。民辦非企業(yè)單位實行規(guī)范化建設(shè)評估，評估指標(biāo)內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、誠信建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)活動和社會評價。

第三章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第九條 各級民政部門按照登記管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本級社會組織評估工作的領(lǐng)導(dǎo)，并對下級社會組織評估工作給予指導(dǎo)。

第十條 各級民政部門設(shè)立相應(yīng)的社會組織評估（專家）委員會（以下簡稱評估委員會）和社會組織評估復(fù)核委員會（以下簡稱復(fù)核委員會），并負(fù)責(zé)對本級社會組織評估工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

第十一條 評估委員會根據(jù)民政部門的委托，負(fù)責(zé)社會組織評估工作。其主要職責(zé)：

（一）對初評結(jié)論進(jìn)行審核；

（二）進(jìn)行終評，作出終評結(jié)論；

（三）公示評估結(jié)果；

（四）負(fù)責(zé)將評估結(jié)論和公示結(jié)果報送民政部門確認(rèn)。第十二條 評估委員會由5至11名委員組成，設(shè)主任1名、副主任若干名。委員由有關(guān)政府部門、研究機(jī)構(gòu)、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所和社會組織推薦，民政部門聘任，聘任期5年。

第十三條 評估委員會委員（專家）應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）熟悉社會組織管理工作的法律法規(guī)和方針政策；

（二）堅持原則，公正廉潔，忠于職守；

（三）精通業(yè)務(wù)，在所從事的領(lǐng)域內(nèi)有較高聲譽(yù)。第十四條 評估委員會會議須有2/3以上委員出席方可召開，對初評結(jié)論進(jìn)行審核、終評，終評表決采取記名投票方式，每位委員1票，設(shè)同意票和反對票，不得棄權(quán)，終評結(jié)果以超過全體委員半數(shù)以上為準(zhǔn)。每位委員須在表決結(jié)果文件上簽名確認(rèn)。

第十五條 復(fù)核委員會由5名以上委員組成，由民政部門聘任，聘任期5年。負(fù)責(zé)社會組織評估的復(fù)核工作以及對舉報、退出評估的裁定。第十六條 評估委員會可下設(shè)辦公室或委托社會機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱為“評估辦公室”），負(fù)責(zé)評估委員會的日常工作和評估的組織工作。辦公室設(shè)在本級登記管理機(jī)關(guān)。其主要職責(zé)：

（一）制定工作計劃、評估程序和實施方案；

（二）負(fù)責(zé)社會組織評估專家的聘請和管理，組建評估專家組；

（三）受理社會組織的評估申請，并對其參評資格進(jìn)行審核；

（四）組織相關(guān)專家進(jìn)行實地考察和初評，并將初評結(jié)果報評估委員會；

（五）受理回避申請、復(fù)核申請和舉報；

（六）負(fù)責(zé)社會組織評估等級的管理；

（七）負(fù)責(zé)社會組織評估的信息咨詢服務(wù)和交流。第十七條 評估委員會委員、復(fù)核委員會委員和評估專家在評估工作中，弄虛作假、徇私舞弊，致使評估結(jié)果有失公正的，由本級民政部門取消其委員或者專家資格，并予以通報。

第四章 評估方法和程序

第十八條 社會組織評估采取自檢自評、資格審查、專家評判、抽樣檢查、考察初評和審核終評的方法。

第十九條 社會組織評估工作依照下列程序進(jìn)行：

（一）發(fā)布評估通知或公告；

（二）參加評估的社會組織自檢自評，并在規(guī)定時間提交參評申請和相關(guān)材料；

（三）審核參評社會組織的參評資格。符合評估條件的列入評估范圍，并向不符合評估條件的社會組織發(fā)出不予受理的通知；

（四）組織專家進(jìn)行實地考察和初評，并將初評結(jié)果報評估委員會；

（五）審核初評結(jié)論，進(jìn)行終評，確定評估等級；

（六）公示評估結(jié)果（公示期為7天），并向參加評估的社會組織發(fā)送評估等級通知書；

（七）民政部門根據(jù)評估委員會的評估結(jié)論和公示結(jié)果，發(fā)布社會組織評估等級公告，授予評估等級，并向獲得評估等級的社會組織頒發(fā)證書和牌匾。

第二十條 縣（市、區(qū)）民政局可評定3A（含3A）以下評估等級，并將評定的3A等級的社會組織名單報市民政局備案。負(fù)責(zé)4A等級以上的初評和上報工作。

市民政局可評定4A（含4A）以下評估等級，并將評定的4A等級的社會組織名單報省民政廳備案。負(fù)責(zé)5A等級的初評和上報工作。

第二十一條 評估期間，評估專家有權(quán)要求參加評估的社會組織提供必要的文件和證明材料。參加評估的社會組織應(yīng)予以配合，如實提供有關(guān)情況和資料。

第二十二條 評估工作中，評估委員會委員、復(fù)核委員會委員和評估專家應(yīng)嚴(yán)格遵照社會組織評估指標(biāo)和評估程序，客觀、公正地進(jìn)行評估，不得隨意簡化評審流程。在評估等級結(jié)果公布前，不得對外泄露評估結(jié)果。

評估委員會委員、復(fù)核委員會委員和評估專家應(yīng)對所知悉的社會組織情況和評審情況保密，未經(jīng)許可不得對外披露。

第五章 回避與復(fù)核

第二十三條 評估委員會委員、復(fù)核委員會委員和評估專家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，參評社會組織也有權(quán)向評估辦公室提出回避申請，評估辦公室應(yīng)當(dāng)及時作出是否回避的決定：

（一）與參評社會組織有利害關(guān)系的；

（二）曾在參評社會組織任職，離職不滿2年的；

（三）可能影響評估結(jié)果公正的。

第二十四條 參評社會組織對評估結(jié)果有異議的，可以在公示期內(nèi)向評估辦公室提出書面復(fù)核申請。

第二十五條 評估辦公室對社會組織的復(fù)核申請和原始證明材料審核認(rèn)定后，報復(fù)核委員會進(jìn)行復(fù)核。第二十六條 復(fù)核委員會應(yīng)充分聽取評估專家代表的初評情況介紹和申請復(fù)核社會組織的陳述，確認(rèn)復(fù)核材料，并以記名投票的方式進(jìn)行表決，復(fù)核結(jié)果以超過全體委員半數(shù)以上委員的意見為準(zhǔn)。

第二十七條 復(fù)核委員會的復(fù)核決定，應(yīng)于作出決定的15日內(nèi)，以書面形式通知申請復(fù)核的社會組織。

第二十八條 評估辦公室受理舉報后，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真核實，對情況屬實的作出處理意見，報復(fù)核委員會裁定。裁定結(jié)果應(yīng)及時告知舉報人，并通知有關(guān)社會組織。

第二十九條 評估等級結(jié)果公示期間，社會組織要求退出評估的，原則上不予受理。對無正當(dāng)理由，執(zhí)意要求退出的，經(jīng)復(fù)核委員會裁定后，在媒體上發(fā)布撤銷其評估等級公告，該社會組織3年內(nèi)不得參加社會組織評估。

第六章 評估等級管理

第三十條 社會組織評估結(jié)果分為5個等級，由高至低依次為5A級（AAAAA）、4A級（AAAA）、3A級（AAA）、2A級（AA）、1A級（A）。

第三十一條 獲得評估等級的社會組織在開展對外活動和宣傳時，可以將評估等級證書作為信譽(yù)證明出示；評估等級牌匾應(yīng)當(dāng)懸掛在服務(wù)場所或辦公場所的明顯位臵，自覺接受社會監(jiān)督。評估等級證書和牌匾的式樣由民政部統(tǒng)一制定，評估等級證書和牌匾由省民政廳統(tǒng)一制作。

第三十二條 社會組織評估等級有效期為3年。在有效期內(nèi)，獲得3A以上評估等級的社會組織，可以依照有關(guān)規(guī)定獲得獎勵，可以優(yōu)先接受政府職能轉(zhuǎn)移、購買服務(wù)，可以優(yōu)先享受政府公益性捐贈稅前扣除、非營利組織免稅資格認(rèn)定等有關(guān)政策以及獲得評優(yōu)評先資格。4A以上評估等級的社會組織在檢查時，民政部門可以簡化檢查程序。

第三十三條 評估等級有效期滿前1年，社會組織可以申請重新評估。社會組織評估等級有效期滿后不申請評估，或符合參評條件未參加評估的，定為無評估等級。

第三十四條 評估等級證書（牌匾）損毀或遺失的，社會組織可向評估辦公室申請換發(fā)或補(bǔ)發(fā)；評估等級證書或牌匾制作費(fèi)用由社會組織承擔(dān)。

第三十五條 社會組織評估等級實行指定復(fù)檢和隨機(jī)抽查的跟蹤評估動態(tài)管理機(jī)制。在評估等級有效期內(nèi)，評估辦公室可對社會組織的基礎(chǔ)條件、組織建設(shè)和業(yè)務(wù)活動等情況，進(jìn)行重點(diǎn)或全面檢查。

第三十六條 獲得評估等級的社會組織有下列情形之一的，由民政部門作出降低或取消評估等級的處理：

（一）涂改、偽造、出租、出借社會組織評估等級證書或等級牌匾的，降低一個評估等級。造成嚴(yán)重后果的，取消評估等級；

（二）獲得3A以上評估等級的社會組織，上檢查不合格的，降低至2A以下評估等級。獲得評估等級的社會組織，上未參加檢查或連續(xù)2年檢查不合格的，取消評估等級；

（三）跟蹤評估檢查未達(dá)到被授予評估等級要求的，依據(jù)社會組織評估指標(biāo)，降低評估等級；

（四）受相關(guān)政府部門警告、罰款或沒收非法財物行政處罰的，降低評估等級；受相關(guān)政府部門限期停止活動6個月以上和撤銷登記行政處罰的，取消評估等級；

（五）評估中提供虛假情況和資料，或者與評估人員串通作弊，致使評估結(jié)果失實的，取消評估等級；

（六）社會組織依法終止活動或注銷登記的，取消評估等級；

（七）民政部門認(rèn)定的其他情形，視情節(jié)輕重進(jìn)行處理。第三十七條 被降低評估等級的社會組織在2年內(nèi)不得提出評估申請，被取消評估等級的社會組織在3年內(nèi)不得提出評估申請。有關(guān)部門應(yīng)取消其優(yōu)先接受政府職能轉(zhuǎn)移、享受政府購買服務(wù)、公益性捐贈稅前扣除、非營利組織免稅、簡化檢查程序和獲得評優(yōu)評先資格。

第三十八條 民政部門應(yīng)以書面形式將降低或取消評估等級的決定，通知被處理的社會組織和相關(guān)政府部門，并向社會公告。第三十九條 被取消評估等級的社會組織須在收到通知書之日起10日內(nèi)將原評估等級證書、牌匾退回民政部門；被降低評估等級的社會組織須在收到通知書之日起15日內(nèi)將評估等級證書、牌匾退回民政部門，換發(fā)相應(yīng)的評估等級證書、牌匾。

第七章 附則

第四十條 全市社會組織評估指標(biāo)、評分細(xì)則、評估申報書等，由市民政局統(tǒng)一制定。

第四十一條 各地民政部門可以根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

第四十二條 本辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條 本辦法自公布之日起施行。2008年10月15日市民政局發(fā)布的《南通市民間組織規(guī)范化建設(shè)評估辦法（試行）》同時廢止。

第三篇：云南省社會組織評估管理辦法

云南省社會組織評估管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范和管理社會組織評估工作，提高社會組織的社會公信力，增強(qiáng)社會組織服務(wù)能力，根據(jù)國家民政部有關(guān)社會組織評估管理規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的社會組織，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)依法經(jīng)民政部門登記的社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位。

第三條 本辦法所稱的社會組織評估，是指社會組織評估機(jī)構(gòu)依照規(guī)定的原則、程序、標(biāo)準(zhǔn)，對社會組織進(jìn)行客觀、全面的分析和等級評定。

第四條 社會組織評估工作應(yīng)當(dāng)遵循政府指導(dǎo)、社會參與、獨(dú)立運(yùn)作的運(yùn)行機(jī)制，堅持分級管理、分類評定、自愿參加、動態(tài)管理、客觀公正的原則。

第五條 縣級以上人民政府民政部門按照登記管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會組織評估工作的領(lǐng)導(dǎo)，并對下一級人民政府民政部門的社會組織評估工作進(jìn)行指導(dǎo)。

其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)參與社會組織評估工作。

第六條 縣級以上人民政府民政部門在社會組織評估工作的主要職責(zé)是：

（一）組織、領(lǐng)導(dǎo)社會組織評估工作，協(xié)調(diào)部門關(guān)系；

（二）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查社會組織評估情況；

（三）審定社會組織評估指標(biāo)、評分細(xì)則；

（四）聘任評估委員、復(fù)核委員；

（五）確認(rèn)并發(fā)布社會組織評估結(jié)果公告；

（六）管理社會組織的評估結(jié)果。

第二章 評估機(jī)構(gòu)、復(fù)核機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第七條 縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的社會組織評估委員會（以下簡稱評估委員會）和社會組織評估復(fù)核委員會（以下簡稱復(fù)核委員會），并負(fù)責(zé)對本級評估委員會和復(fù)核委員會的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

第八條 縣級以上人民政府民政部門設(shè)立的評估委員會，受同級民政部門的委托負(fù)責(zé)同級社會組織評估的審核工作。履行下列職責(zé)：

（一）審核社會組織評估初審意見；

（二）進(jìn)行終評并作出終評結(jié)果；

（三）公示評估結(jié)果；

（四）負(fù)責(zé)將審核意見、終評結(jié)果和公示評估結(jié)果等情況報送民政部門。

第九條 評估委員會由7-25名委員組成，設(shè)主任1名、副主任若干名。評估委員由有關(guān)政府部門、研究機(jī)構(gòu)、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所和社會組織推薦，民政部門聘任。每屆聘任期5年，期滿可以續(xù)聘，連續(xù)聘任不得超過兩屆。若有評估委員會成員因故不能履行其職責(zé)，根據(jù)有關(guān)程序可以另行聘任。

第十條 評估委員會委員和復(fù)核委員會委員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）熟悉社會組織管理工作的法律法規(guī)及政策；

（二）堅持原則，公正廉潔，忠于職守；

（三）精通業(yè)務(wù)，在所從事的領(lǐng)域內(nèi)有較高聲譽(yù)和突出業(yè)績。

第十一條 評估委員會須有2/3以上委員出席方可召開，對初審意見進(jìn)行審核、終評，終評表決采取記名投票方式，每位委員1票，設(shè)同意票和反對票，終評結(jié)果以超過全體委員半數(shù)以上的意見為準(zhǔn)。每位委員須在表決結(jié)果文件上簽名確認(rèn)。

第十二條 評估委員會可在同級民政部門設(shè)立辦公室或者委托社會機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“評估辦公室”），負(fù)責(zé)評估委員會的日常工作和評估的組織工作。履行下列職責(zé)：

（一）制定工作計劃、評估程序和實施方案；

（二）負(fù)責(zé)社會組織評估專家的聘請、管理和工作編組，并建立評估專家?guī)欤?/p>

（三）受理社會組織的評估申請，并對其參評條件進(jìn)行審核；

（四）從社會組織評估工作專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生評估專家組，并組織實地考察和初評，將初評結(jié)果報評估委員會；

（五）受理復(fù)核申請和舉報；

（六）負(fù)責(zé)社會組織評估等級的管理；

（七）負(fù)責(zé)社會組織證書牌匾的換發(fā)工作；

（八）負(fù)責(zé)社會組織評估的信息咨詢服務(wù)和交流。

受委托的社會機(jī)構(gòu)履行除本條第（五）項和第（六）項職責(zé)外的其他職責(zé)。

第十三條 社會組織評估專家負(fù)責(zé)社會組織評估的初評工作。評估專家由政府有關(guān)部門、研究機(jī)構(gòu)、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所和社會組織等有關(guān)人員組成。

第十四條 社會組織評估專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）熟知社會組織管理工作的法律法規(guī)及政策，具有豐富的社會組織管理專業(yè)知識和獨(dú)立工作的能力；

（二）堅持原則，客觀公正，廉潔自律；

（三）敬業(yè)合作，責(zé)任心強(qiáng)。

第十五條 復(fù)核委員會由5-9名復(fù)核委員組成，設(shè)主任1名，副主任1名，負(fù)責(zé)社會組織評估結(jié)果異議的復(fù)核以及對舉報的裁定。復(fù)核委員由政府有關(guān)部門、研究機(jī)構(gòu)、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所和社會組織推薦，民政部門聘任。每屆聘任期5年。期滿可以續(xù)聘，但不得連續(xù)聘任兩屆。若有復(fù)核委員會成員因故不能履行其職責(zé)，并導(dǎo)致復(fù)核委員會成員少于5名的，根據(jù)有關(guān)程序可以另行聘任。

復(fù)核委員會作出的復(fù)核決定和裁定結(jié)果為最終結(jié)果。

復(fù)核委員會的委員不得兼任評估委員會的委員。

第十六條 評估委員會委員、復(fù)核委員會委員和評估專家在評估工作中未履行職責(zé)或者徇私舞弊的，取消其委員或者專家資格。

第三章 評估對象和內(nèi)容

第十七條 申請參加評估的社會組織應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）取得社會團(tuán)體、基金會或者民辦非企業(yè)單位登記證書滿兩個，未參加過社會組織評估的；

（二）獲得的評估等級滿5年有效期的。

第十八條 社會組織有下列情形之一的，不予評估：

（一）上未參加檢查的；

（二）上檢查不合格或者近2年連續(xù)基本合格的；

（三）上受到行政處罰或者行政處罰尚未執(zhí)行完畢的；

（四）正在被有關(guān)部門立案調(diào)查的；

（五）其他不符合評估條件的。

第十九條 社會組織按照組織類型實行分類評估。

社會團(tuán)體、基金會實行綜合評估。評估指標(biāo)內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績效和社會評價。

民辦非企業(yè)單位實行規(guī)范化建設(shè)評估。評估指標(biāo)內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、業(yè)務(wù)活動和誠信建設(shè)、社會評價。

第四章 評估方法和程序

第二十條 縣級以上人民政府民政部門每年開展一次社會組織評估工作。

第二十一條 社會組織評估工作采取自檢自評、條件審查、專家評判、考察初評和審核終評的方法。

第二十二條 社會組織評估工作依照下列程序進(jìn)行：

（一）發(fā)布評估通知或者公告；

（二）參評社會組織按照評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢自評，并在規(guī)定時限內(nèi)提交參評申請及有關(guān)參評材料；

（三）評估辦公室審核參加評估社會組織的參評條件。符合評估條件的列入評估范圍；不符合評估條件的，發(fā)出不予受理的通知。對未列入評估范圍有異議的社會組織，可在不予受理的通知發(fā)出之日起15個工作日內(nèi)，向評估委員會提出陳述和申辯；

（四）評估辦公室組織專家組進(jìn)行實地考察和初評，并將初評結(jié)果報評估委員會；

（五）評估委員會審核初評意見，進(jìn)行終評，確定評估等級；

（六）受理復(fù)核申請和舉報；

（七）評估委員會公示評估結(jié)果（公示期為15個工作日），并向參評社會組織發(fā)送評估等級通知。評估結(jié)果無異議的報同級民政部門；

（八）各級民政部門根據(jù)評估委員會的評估結(jié)果和公示結(jié)果，發(fā)布社會組織評估等級公告，授予評估等級，并向獲得3A以上評估等級的社會組織頒發(fā)證書和牌匾。

第二十三條 州（市）和縣（市、區(qū)）人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)于每年12月10日前，將本行政區(qū)域內(nèi)社會組織等級評估情況以及獲得4A以上評估等級的社會組織名單報上一級人民政府民政部門備案；

省級民政部門應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前，將本行政區(qū)域內(nèi)社會組織等級評估情況及獲得5A以上評估等級的社會組織名單報民政部備案。

第二十四條 評估期間，評估機(jī)構(gòu)和評估專家組有權(quán)要求參評社會組織提供必要的文件和證明材料，參評社會組織應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況和資料。

第二十五條 評估委員會委員和評估專家應(yīng)當(dāng)遵照社會組織評估指標(biāo)和評估程序，客觀、公正地進(jìn)行評估，不得隨意簡化評估流程。在評估等級結(jié)果公布前，不得對外泄漏評估結(jié)果。

評估委員會委員和評估專家應(yīng)當(dāng)對所知悉的社會組織情況和評審情況保密，未經(jīng)同級民政部門同意不得對外披露。

第二十六條 本辦法施行5年內(nèi)，未開展社會組織評估工作的州（市）、縣（市、區(qū)）屬社會組織經(jīng)同級民政部門申請委托可以跨級參評，評估經(jīng)費(fèi)由該組織登記地的民政部門申請解決，跨級參評具體程序由省民政部門規(guī)定。

第五章 回避與復(fù)核

第二十七條 評估委員會委員、復(fù)核委員會委員和評估專家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避：

（一）與參加評估社會組織負(fù)責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系或者近、姻親關(guān)系的；

（二）與參加評估社會組織有利害關(guān)系的；

（三）曾在參加評估社會組織任職、離職不滿2年的；

（四）與參加評估社會組織有可能影響評估結(jié)果公正的其他關(guān)系；

參加評估社會組織有權(quán)向同級民政部門提出回避申請，民政部門及時作出是否回避的決定。

第二十八條 參評社會組織對評估結(jié)果有異議的，可以在公示期內(nèi)向評估辦公室提出書面復(fù)核申請。

評估辦公室由受委托社會機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，參評社會組織向同級民政部門提出復(fù)核申請。

第二十九條 各級民政部門或者評估辦公室應(yīng)當(dāng)自收到社會組織的復(fù)核申請和證明材料之日起15個工作日內(nèi)完成復(fù)核的初審，并報復(fù)核委員會復(fù)核。

第三十條 復(fù)核委員會應(yīng)當(dāng)聽取負(fù)責(zé)評估工作專家組代表的初評情況介紹、評估委員會成員代表的終評介紹和申請復(fù)核社會組織的陳述，確認(rèn)復(fù)核材料，并以記名投票的方式進(jìn)行表決，復(fù)核結(jié)果以超過全體復(fù)核委員半數(shù)以上委員的意見為準(zhǔn)。

第三十一條 復(fù)核委員會的復(fù)核決定，應(yīng)當(dāng)于作出決定之日起15日內(nèi)，以書面形式通知申請復(fù)核的社會組織。

第三十二條 公民、法人和其他組織對參評社會組織的評估結(jié)果有異議的，可以向評估辦公室舉報；評估辦公室受理舉報后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真核實，對情況屬實的作出處理意見，報復(fù)核委員會裁定。裁定結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時告知舉報人，并通知有關(guān)社會組織。

評估辦公室由受委托社會機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，可以向同級民政部門舉報。

第六章 評估等級管理與應(yīng)用

第三十三條 社會組織評估結(jié)果分5個等級，由高至低依次為5A級（AAAAA）、4A級（AAAA）、3A級（AAA）、2A級（AA）、1A級（A）。

第三十四條 獲得評估等級的社會組織在開展活動和對外宣傳時，可將評估等級證書作為信譽(yù)證明出示；被評估單位應(yīng)當(dāng)將等級牌匾懸掛于服務(wù)場所或辦公場所的顯要位置，自覺接受社會監(jiān)督。

第三十五條 社會組織評估等級有效期為5年。

獲得3A以上評估等級的社會組織，可以優(yōu)先接受政府職能轉(zhuǎn)移，可以優(yōu)先獲得政府購買服務(wù)，可以優(yōu)先獲得政府獎勵。

獲得3A以上評估等級的基金會、慈善組織等公益性社會團(tuán)體，可以按照規(guī)定申請公益性捐贈稅前扣除資格。

獲得4A以上等級的社會組織可以在檢查時，簡化檢查程序。簡化的內(nèi)容和程序由民政部門在檢查通知中予以明確。

第三十六條 評估等級有效期滿前2年或者上一次評估等級結(jié)果2年后需要晉級評估的社會組織可以申請重新評估。新的評估等級結(jié)果確定后，社會組織應(yīng)當(dāng)將原評估等級牌匾和證書交回評估辦公室，換發(fā)新的牌匾和證書。

符合參評條件未申請參加評估或者評估等級有效期滿后未申請重新評估的社會組織，視為無評估等級。

第三十七條 評估等級證書或者牌匾毀損的，可以向評估辦公室申請換發(fā)，評估辦公室應(yīng)予換發(fā)。換發(fā)制作費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由申請的社會組織承擔(dān)。

第三十八條 社會組織評估等級實行指定復(fù)檢和隨機(jī)抽查的跟蹤評估動態(tài)管理機(jī)制。在評估等級有效期內(nèi)，評估辦公室可對社會組織的基礎(chǔ)建設(shè)、內(nèi)部治理和業(yè)務(wù)活動等情況，進(jìn)行重點(diǎn)或者全面檢查。

第三十九條 獲得評估等級的社會組織有下列情形之一的，由民政部門作出降低或者取消評估等級的處理：

（一）評估中提供虛假情況和資料，或者與評估人員串通作弊，致使評估結(jié)果失實的，取消評估等級。

（二）涂改、偽造、出租、出借社會組織評估等級證書，或者偽造、出租、出借社會組織評估等級牌匾的，降低一個評估等級。造成嚴(yán)重后果的，取消評估等級。

（三）獲得3A以上評估等級的社會組織，上年檢查不合格的降低到2A以下評估等級。獲得評估等級的社會組織上未參加檢查或連續(xù)2年檢查不合格或，取消評估等級。

（四）獲得3A以上評估等級的社會組織，連續(xù)2年檢查基本合格的，降低至2A以下評估等級。獲得評估等級的社會組織，連續(xù)3年檢查基本合格的，取消評估等級。

（五）跟蹤評估檢查未達(dá)到被授予評估等級要求的，依據(jù)社會組織評估指標(biāo)，降低評估等級。

（六）受有關(guān)部門警告、罰款、沒收非法所得、限期停止活動等行政處罰的，取消評估等級。

（七）有其他違反法律法規(guī)規(guī)定情況的，根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行處理。

第四十條 被降低評估等級的社會組織在2年內(nèi)不得提出評估申請，被取消評估等級的社會組織在3年內(nèi)不得提出評估申請。

獲得4A以上評估等的社會組織降至2A以下評估等級或者被取消評估等級后，有關(guān)部門相應(yīng)取消其接受政府職能轉(zhuǎn)移、享受政府購買服務(wù)、公益性捐贈稅前扣除、簡化年檢檢查程序、評優(yōu)評先活動的優(yōu)先（優(yōu)惠）條件。

第四十一條 各級民政部門應(yīng)當(dāng)以書面形式將降低或者取消評估等級的決定，通知被處理的社會組織、政府有關(guān)部門和業(yè)務(wù)主管單位，并向社會公告。

第四十二條 被降低評估等級的社會組織須在收到通知書日起15日內(nèi)將評估等級證書和牌匾退回民政部門，由民政部門換發(fā)相應(yīng)的評估等級證書和牌匾；被取消評估等級的社會組織須在收到通知書之日起15日內(nèi)將證書和牌匾退回民政部門。拒不退回的，由民政部門公告作廢。

第七章 附 則

第四十三條 社會組織評估經(jīng)費(fèi)從縣級以上人民政府民政部門社會組織管理工作經(jīng)費(fèi)中列支，不得向評估對象收取評估費(fèi)用。

第四十四條 社會組織評估指標(biāo)、評估等級證書、牌匾式樣由民政部統(tǒng)一制定。

第四十五條 本辦法自2011年5月1日起施行。

第四篇：河北省社會組織評估管理辦法

河北省社會組織評估管理辦法

第一章 總則

第一條 為引導(dǎo)各類社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自律性、誠信度及社會公信力，增強(qiáng)社會組織服務(wù)社會功能，促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展，根據(jù)《社會組織評估管理辦法》和民政部《關(guān)于推進(jìn)民間組織評估工作的指導(dǎo)意見》（民發(fā)[2007]127號），結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法所指社會組織評估，是指民政部門依照一定的程序，根據(jù)相關(guān)指標(biāo)體系，對社會組織進(jìn)行全面、綜合的分析和評判，并作出評估等級結(jié)論。

第三條 社會組織評估工作，堅持民政部門領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管部門指導(dǎo)、社會參與、分類評定、動態(tài)管理、客觀公正的原則。

第四條 社會組織評估指標(biāo)和評分細(xì)則按照省民政廳制訂的指標(biāo)體系實施。

第二章 評估對象

第五條 本辦法適用于河北省各級民政部門依法登記注冊的社會團(tuán)體、基金會和民辦非企業(yè)單位。凡成立時間滿2年以上的社會組織均可參加評估。

第六條 社會組織有下列情形之一的不予評估：

（一）未參加上檢查；

（二）上檢查不合格或者連續(xù)2年基本合格；

（三）上受到有關(guān)政府部門行政處罰或者行政處罰尚未執(zhí)行完畢；

（四）正在被有關(guān)政府部門或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查；

（五）其他不符合評估條件的。

第三章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第七條 省、設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）人民政府民政部門設(shè)立相應(yīng)的社會組織評估委員會（以下簡稱評估委員會）和社會組織評估復(fù)核委員會（以下簡稱復(fù)核委員會）。評估的具體工作也可以委托相應(yīng)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行操作。

第八條 縣級以上人民政府民政部門在社會組織評估中的主要職責(zé)是：

（一）制定評估體系建設(shè)的目標(biāo)措施；

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)評估工作；

（三）研究部署評估工作任務(wù)，明確責(zé)任分工；

（四）審定評估工作程序和實施方案；

（五）聘任評估委員；

（六）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查評估工作；

（七）審核評估等級；

（八）向社會發(fā)布評估結(jié)果公告；

（九）協(xié)調(diào)與政府有關(guān)部門的關(guān)系，共同推進(jìn)社會組織評估工作。第九條 評估委員會和復(fù)核委員會是社會組織評估工作期間的非常設(shè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)民政部門委托，負(fù)責(zé)社會組織等級評估的審核和復(fù)核工作。評估委員會的主要職責(zé)是：

（一）審核社會組織評估初審結(jié)果；

（二）將審核意見和審核結(jié)果報送相應(yīng)的民政部門審定；

（三）對有異議的評估對象進(jìn)行實地復(fù)查；

（四）對初評為5A級的社會組織進(jìn)行實地復(fù)查。復(fù)核委員會的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)社會組織評估復(fù)核工作的監(jiān)督和指導(dǎo)；

（二）承辦本級社會組織的評估復(fù)核；

（三）對社會組織評估工作舉報進(jìn)行裁定。

第十條 評估委員會設(shè)主任1名、副主任3—5名、委員10—20名。復(fù)核委員會設(shè)主任1名、副主任1名、委員5--9名。評估委員會和復(fù)核委員會委員由有關(guān)政府部門、業(yè)務(wù)主管單位、研究機(jī)構(gòu)和社會組織推薦，民政部門聘任。

第十一條 評估委員會和復(fù)核委員會委員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）熟悉社會組織建設(shè)與管理工作法律法規(guī)和方針政策；

（二）堅持原則，公正廉潔，忠于職守；

（三）精通業(yè)務(wù)，在所從事的領(lǐng)域內(nèi)有較高聲譽(yù)。

第十二條 社會組織評估委員會對審核結(jié)果進(jìn)行無記名投票表決。每位委員1票，只設(shè)同意票和反對票，不設(shè)棄權(quán)票，投票結(jié)果以超過全體委員半數(shù)以上為準(zhǔn)。參加投票的委員須在審核意見和表決結(jié)果資料上簽名確認(rèn)。

第十三條 設(shè)立社會組織評估委員會辦公室，作為評估委員會和復(fù)核委員會的辦事機(jī)構(gòu)。辦公室設(shè)在各級民間組織管理局（處、科），具體負(fù)責(zé)評估工作的組織實施。其主要職責(zé)：

(一)起草評估工作程序和實施方案；

(二)建立評估專家數(shù)據(jù)庫，聘請評估專家；

(三)接受業(yè)務(wù)主管單位送審的社會組織評估申報材料，并對其參評資格進(jìn)行審核；

(四)組織評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行實地考察和初評；

(五)受理復(fù)核申請和社會檢舉。

第四章 評估程序

第十四條 社會組織評估工作依照下列程序進(jìn)行：

（一）民政部門發(fā)布評估通知或公告；

（二）業(yè)務(wù)主管單位對社會組織進(jìn)行廣泛宣傳和組織動員；

（三）社會組織在規(guī)定的時間內(nèi)完成自評，并及時向業(yè)務(wù)主管單位申報參加評估（附帶相關(guān)評估材料）；

（四）業(yè)務(wù)主管單位對申報的社會組織進(jìn)行評估資格確認(rèn)，并對符合評估條件的社會組織進(jìn)行初評，提出初評結(jié)果；

（五）評估委員會對初評結(jié)果進(jìn)行評估審核，作出評估結(jié)論并進(jìn)行公示；

（六）民政部門根據(jù)評估委員會的評估結(jié)論和公示結(jié)果，確認(rèn)評估等級、發(fā)布公告，并向獲得3A以上評估等級的社會組織頒發(fā)證書和牌匾。

第十五條 設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府民政部門將總體評估情況和4A級以上（含4A級）的社會組織評估結(jié)論報上一級民政部門審核備案。

第十六條 評估委員會委員應(yīng)當(dāng)采用省民政廳統(tǒng)一的評估指標(biāo)和評分細(xì)則，客觀、公正、科學(xué)地進(jìn)行評估。

第五章 等級設(shè)置

第十七條 社會組織評估結(jié)果分為5個等級，依次為5A級（AAAAA）、4A級（AAAA）、3A級（AAA）、2A級（AA）、1A級（A）。A級越高，表示社會組織總體建設(shè)水平越高。評估等級名稱為“行政區(qū)劃名＋社會組織名稱＋等級”。

第十八條 按照社會組織評估指標(biāo)，評估滿分為1000分。評估得分951分以上，為5A級社會組織；評估得分901分--950分，為4A級社會組織；評估得分801分--900分，為3A級社會組織；評估得分701分--800分，為2A級社會組織；評估得分700分（含本數(shù)）以下，為1A級社會組織。

第六章 評估結(jié)果管理

第十九條 評估對象在開展活動和對外宣傳時，可出示評估等級證書，作為本社會組織的信譽(yù)證明。獲得3A及以上等級的社會組織，要將等級牌匾懸掛于服務(wù)場所或辦公場所的顯要位置，自覺接受社會監(jiān)督。

第二十條 獲得3A以上評估等級的社會組織，可以優(yōu)先接受政府職能轉(zhuǎn)移，可以優(yōu)先獲得政府購買服務(wù)，可以優(yōu)先獲得政府獎勵。

獲得3A以上評估等級的基金會、慈善組織等公益性社會團(tuán)體可以按照規(guī)定申請公益性捐贈稅前扣除資格。

獲得4A以上評估等級的社會組織在檢查時，可以簡化檢查程序。

第二十一條 河北省社會組織評估等級有效期為5年，實行動態(tài)管理。評估等級有效期滿前2年，社會組織可以申請重新評估。

第七章 法律責(zé)任

第二十二條 被評估社會組織對評估結(jié)果有異議的，可以自收到通知書之日起15日內(nèi)，向社會組織評估委員會辦公室申請復(fù)核。社會組織評估委員會辦公室自接到復(fù)核申請之日起60日內(nèi)，將復(fù)核委員會的復(fù)核決定，以書面形式答復(fù)有異議的社會組織。

第二十三條 評估委員會和評估辦公室在評估工作中，應(yīng)嚴(yán)格遵照評估標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不得隨意簡化評審流程，在評估結(jié)果公布前不得對外泄漏評審情況。

第二十四條 參加評估的社會組織在評估中，應(yīng)積極予以配合,如實提供有關(guān)情況和資料。對提供虛假情況和資料，或者與評估機(jī)構(gòu)及人員串通作弊，致使評估結(jié)果失實的，由本級登記管理機(jī)關(guān)宣布評估結(jié)果無效，2年內(nèi)不得參與評估。

第二十五條 評估委員會委員或評估機(jī)構(gòu)工作人員在評估工作中玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊的，取消其評估委員會委員或者評估機(jī)構(gòu)工作人員資格，并按照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十六條 社會組織在獲得評估等級有效期內(nèi)，出現(xiàn)檢查不合格或違紀(jì)違法行為的，登記管理機(jī)關(guān)將視情節(jié)輕重，降低或者取消其評估等級，并予以公告。

第二十七條 被取消評估等級的社會組織須在收到通知書之日起15日內(nèi)將評估等級證書和牌匾退回登記管理機(jī)關(guān)；被降低評估等級的社會組織須在收到通知書之日起15日內(nèi)，將評估等級證書和牌匾退回登記管理機(jī)關(guān)，換發(fā)相應(yīng)的評估等級證書和牌匾。拒不退回（換）的，由登記管理機(jī)關(guān)收繳并公告作廢。

第八章 附則

第二十八條 社會組織評估經(jīng)費(fèi)從民政部門社會組織管理工作經(jīng)費(fèi)中列支。不得向評估對象收取評估費(fèi)用。

第二十九條 社會組織評估等級證書和牌匾的規(guī)范要求由省民政廳統(tǒng)一規(guī)定。

第三十條 本辦法自2011年12月1日起施行，有效期5年。附件：1.行業(yè)性協(xié)會商會評估指標(biāo).xls 2.公益性社會團(tuán)體評估指標(biāo).xls 3.學(xué)術(shù)性社會團(tuán)體評估指標(biāo).xls 4.聯(lián)合性社會團(tuán)體評估指標(biāo).xls 5.基金會評估指標(biāo).xls

6.民辦非企業(yè)單位誠信評估指標(biāo).xls

7.河北省社會組織評估委員會成員名單.doc 8.河北省社會組織評估復(fù)核委員會成員名單.doc 9.河北省社會組織評估委員會辦公室成員名單.doc

第五篇：武侯區(qū)社會組織評估管理辦法

武侯區(qū)社會組織評估管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范武侯區(qū)社會組織評估工作，促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展，根據(jù)成都市人民政府辦公廳《關(guān)于開展社會組織登記管理體制改革試點(diǎn)工作的意見》（成辦發(fā)[2010]53號）和成都市民政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)民政部《社會組織評估管理辦法》的通知（成民發(fā)[2011]18號）要求，參照民政部《社會組織評估管理辦法》，結(jié)合武侯區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱社會組織是指經(jīng)區(qū)民政局（2009年3月2日以后經(jīng)區(qū)行政審批局）登記注冊的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位。

第三條 本辦法所稱社會組織評估，是指區(qū)民政局為依法實施社會組織監(jiān)督管理職責(zé)，促進(jìn)社會組織健康發(fā)展，依照規(guī)范的方法和程序，由評估機(jī)構(gòu)根據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)，對社會組織進(jìn)行客觀、全面的評估，并作出評估等級結(jié)論。

第四條 社會組織評估工作應(yīng)當(dāng)堅持分級管理、分類評定、客觀公正的原則，實行政府指導(dǎo)、社會參與、獨(dú)立運(yùn)作的工作機(jī)制。

第五條 區(qū)民政局負(fù)責(zé)區(qū)級社會組織評估工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第二章 評估對象和內(nèi)容

第六條 申請參加評估的社會組織應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）取得社會團(tuán)體或者民辦非企業(yè)單位登記證書滿兩個，未參加過社會組織評估的；

（二）獲得的評估等級滿5年有效期的。

第七條 社會組織有下列情形之一的，評估機(jī)構(gòu)不予評估：

（一）未參加上檢查；

（二）上檢查不合格或者連續(xù)2年基本合格；

（三）上受到有關(guān)政府部門行政處罰或者行政處罰尚未執(zhí)行完畢；

（四）正在被有關(guān)政府部門或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查；

（五）其他不符合評估條件的。

第八條 對社會組織評估，按照組織類型的不同，實行分類評估。

社會團(tuán)體實行綜合評估，評估內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績效和社會評價。民辦非企業(yè)單位實行規(guī)范化建設(shè)評估，評估內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、業(yè)務(wù)活動和誠信建設(shè)、社會評價。

第三章 評估機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第九條 區(qū)民政局設(shè)立武侯區(qū)社會組織評估委員會（以下簡稱評估委員會）和武侯區(qū)社會組織評估復(fù)核委員會（以下簡稱復(fù)核委員會），并負(fù)責(zé)對評估委員會和復(fù)核委員會的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

第十條 評估委員會負(fù)責(zé)社會組織評估工作，負(fù)責(zé)制定評估實施方案、組建評估專家組、組織實施評估工作、作出評估等級結(jié)論并公示結(jié)果。

復(fù)核委員會負(fù)責(zé)社會組織評估的復(fù)核和對舉報的裁定工作。

第十一條 評估委員會由7至15名委員組成，設(shè)主任1名、副主任若干名。復(fù)核委員會由5至7名委員組成，設(shè)主任1名、副主任1名。

評估委員會和復(fù)核委員會委員由有關(guān)政府部門、研究機(jī)構(gòu)、社會組織、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等單位推薦，區(qū)民政局聘任。

評估委員會和復(fù)核委員會委員聘任期5年。

第十二條 評估委員會和復(fù)核委員會委員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）熟悉社會組織管理工作的法律法規(guī)和方針政策；

（二）在所從事的領(lǐng)域具有突出業(yè)績和較高聲譽(yù)；

（三）堅持原則，公正廉潔，忠于職守。

第十三條 評估委員會召開最終評估會議須有2/3以上委員出席。最終評估采取記名投票方式表決，評估結(jié)論須經(jīng)全體委員半數(shù)以上通過。

第十四條 評估委員會下設(shè)辦公室（以下簡稱評估辦公室），負(fù)責(zé)評估委員會的日常工作。

第十五條 評估專家組負(fù)責(zé)對社會組織進(jìn)行實地考察，并提出初步評估意見。

評估專家組由有關(guān)政府部門、研究機(jī)構(gòu)、社會組織、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等有關(guān)專業(yè)人員組成。

第四章 評估程序和方法

第十六條 社會組織評估工作依照下列程序進(jìn)行：

（一）發(fā)布評估通知或者公告；

（二）審核社會組織參加評估資格；

（三）組織實地考察和提出初步評估意見；

（四）審核初步評估意見并確定評估等級；

（五）公示評估結(jié)果并向社會組織送達(dá)通知書；

（六）受理復(fù)核申請和舉報；

（七）區(qū)民政局確認(rèn)社會組織評估等級、發(fā)布公告，并向獲得3A以上評估等級的社會組織頒發(fā)證書和牌匾。

第十七條 對獲得4A以上評估等級的社會組織，區(qū)民政局應(yīng)報成都市民政局審核備案。

第十八條 評估期間，評估機(jī)構(gòu)和評估專家有權(quán)要求參加評估的社會組織提供必要的文件和證明材料。參加評估的社會組織應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況和資料。

第五章 回避與復(fù)核

第十九條 評估委員會委員、復(fù)核委員會委員和評估專家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）與參加評估的社會組織有利害關(guān)系的；

（二）曾在參加評估的社會組織任職，離職不滿2年的；

（三）與參加評估的社會組織有其他可能影響評估結(jié)果公正關(guān)系的。

參加評估的社會組織向評估辦公室提出回避申請，評估辦公室應(yīng)當(dāng)及時作出是否回避的決定。

第二十條 參加評估的社會組織對評估結(jié)果有異議的，可以在公示期內(nèi)向評估辦公室提出書面復(fù)核申請。

第二十一條 評估辦公室對社會組織的復(fù)核申請和原始證明材料審核認(rèn)定后，報復(fù)核委員會進(jìn)行復(fù)核。

第二十二條 復(fù)核委員會應(yīng)當(dāng)充分聽取評估專家代表的初步評估情況介紹和申請復(fù)核社會組織的陳述，確認(rèn)復(fù)核材料，并以記名投票方式表決，復(fù)核結(jié)果須經(jīng)全體委員半數(shù)以上通過。

第二十三條 復(fù)核委員會的復(fù)核決定，應(yīng)當(dāng)于作出決定之日起15日內(nèi)，以書面形式通知申請復(fù)核的社會組織。

第二十四條 評估辦公室受理舉報后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實，對情況屬實的作出處理意見，報復(fù)核委員會裁定。裁定結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時告知舉報人，并通知有關(guān)社會組織。

第二十五條 評估委員會委員、復(fù)核委員會委員和評估專家應(yīng)當(dāng)實事求是、客觀公正，遵守評估工作紀(jì)律。

第六章 評估等級管理

第二十六條 社會組織評估結(jié)果分為5個等級，由高至低依次為5A級（AAAAA）、4A級(AAAA)、3A級(AAA)、2A級(AA)、1A級(A)。

第二十七條 按照社會組織評估標(biāo)準(zhǔn)，評估滿分為1000分。評估得分950分（不含本數(shù)，下同）以上，為5A級社會組織；評估得分901-950分，為4A級社會組織；評估得分801-900分，為3A級社會組織；評估得分701-800分，為2A級社會組織；評估得分700分以下，為1A級社會組織。

第二十八條 獲得評估等級的社會組織在開展對外活動和宣傳時，可以將評估等級證書作為信譽(yù)證明出示。評估等級牌匾應(yīng)當(dāng)懸掛在服務(wù)場所或者辦公場所的明顯位置，自覺接受社會監(jiān)督。

第二十九條 社會組織評估等級有效期為5年。

獲得3A以上評估等級的社會組織，可以優(yōu)先接受政府職能轉(zhuǎn)移，可以優(yōu)先獲得政府購買服務(wù)，可以優(yōu)先獲得政府獎勵。

獲得3A以上評估等級的慈善組織等公益性社會團(tuán)體可以按照規(guī)定申請公益性捐贈稅前扣除資格。

獲得4A以上評估等級的社會組織自獲得之日起兩年內(nèi)可以免予年檢。自愿參加年檢的，可以簡化年檢程序。

第三十條 獲得4A及以下等級的社會組織，自獲得之日起滿兩年的，可以提出晉級申請。

評估等級有效期滿前2年，社會組織可以申請重新評估。

符合參加評估條件未申請參加評估或者評估等級有效期滿后未再申請參加評估的社會組織，視為無評估等級。

第三十一條 獲得評估等級的社會組織有下列情形之一的，由區(qū)民政局作出降低評估等級的處理，情節(jié)嚴(yán)重的，作出取消評估等級的處理：

（一）評估中提供虛假情況和資料，或者與評估人員串通作弊，致使評估情況失實的；

（二）涂改、偽造、出租、出借評估等級證書，或者偽造、出租、出借評估等級牌匾的；

（三）連續(xù)2年檢查基本合格的；

（四）上檢查不合格或者上未參加檢查的；

（五）受相關(guān)政府部門警告、罰款、沒收非法所得、限期停止活動等行政處罰的；

（六）其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。

第三十二條 被降低評估等級的社會組織在2年內(nèi)不得提出評估申請，被取消評估等級的社會組織在3年內(nèi)不得提出評估申請。

第三十三條 區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)以書面形式將降低或者取消評估等級的決定，通知被處理的社會組織及其業(yè)務(wù)主管單位和政府相關(guān)部門，并向社會公告。

第三十四條 被取消評估等級的社會組織須在收到通知書之日起15日內(nèi)將原評估等級證書、牌匾退回區(qū)民政局；被降低評估等級的社會組織須在收到通知書之日起15日內(nèi)將評估等級證書、牌匾退回區(qū)民政局，換發(fā)相應(yīng)的評估等級證書、牌匾。拒不退回（換）的，由區(qū)民政局公告作廢。

第三十五條 評估委員會委員、復(fù)核委員會委員和評估專家在評估工作中未履行職責(zé)或者弄虛作假、徇私舞弊的，取消其委員或者專家資格。

第七章 附 則

第三十六條 社會組織評估經(jīng)費(fèi)由區(qū)民政局列入財政預(yù)算，在社會組織管理工作經(jīng)費(fèi)中列支，不得向評估對象收取評估費(fèi)用。

第三十七條 社會組織評估標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容、評估等級證書牌匾式樣由區(qū)民政局參照民政部標(biāo)準(zhǔn)和式樣統(tǒng)一制定。

第三十八條 本辦法由區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。