第一篇：疑難、典型案件及重大情況報(bào)告制度

重大、疑難、典型案件及重大情況報(bào)告制度

第一條為了及時(shí)準(zhǔn)確掌握全所律師在提供法律服務(wù)過(guò)程中遇到的重大、疑難、典型案件情況及重要?jiǎng)討B(tài)，根據(jù)省司法廳皖司通(2006)第43號(hào)、第95號(hào)文件精神要求，自即日起本所確立重大、疑難、典型案件及重大情況報(bào)告制度，望遵照?qǐng)?zhí)行。具體要求如下；

第二條報(bào)告內(nèi)容

1、擔(dān)任法輪功案件、涉及黑社會(huì)性質(zhì)犯罪團(tuán)伙案件及本市范圍具有較大影響的刑事案件辯護(hù)人；

2、擔(dān)任本市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批示案件的代理人、辯護(hù)人；

3、擔(dān)任本市范圍內(nèi)有較大影響的群體性糾紛或者群眾反映較為強(qiáng)烈案件的辯護(hù)人、代理人；

4、擔(dān)任本市范圍內(nèi)集團(tuán)訴訟案件的代理人；

5、受委托在國(guó)家或者我省重點(diǎn)大型壩目、有影響的涉外項(xiàng)目中提供法律服務(wù)的；

6、在市級(jí)、省部級(jí)及國(guó)家級(jí)報(bào)刊上被宣傳的；

7、在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，可能涉嫌違法、違規(guī)的；

8、在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，與委托人發(fā)生沖突且自身不能自行解決的；

9、在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，委托人已經(jīng)來(lái)事務(wù)所反映情況存在投訴可能的；

10、其他需要及時(shí)報(bào)告的。

第三條報(bào)告程序

1、律師一旦遇有上述情形之一的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)之后的24小時(shí)之內(nèi)口頭向律師事務(wù)所分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、除遇及時(shí)解決的情形外，口頭報(bào)告后12個(gè)小時(shí)內(nèi)務(wù)必以書(shū)面形式報(bào)告事務(wù)所分管領(lǐng)導(dǎo)和主任。

3、如遇有第二條第1、2、3、4、6、7項(xiàng)情況必須向市司法局、市律師協(xié)會(huì)書(shū)面報(bào)告。

第四條對(duì)于第二條第1、2、3、4、6、7項(xiàng)案件律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)組織律師進(jìn)行集體討論，提出案件處置方案。書(shū)面向市司法局報(bào)告的，一并報(bào)告案件處置方案。討論過(guò)程、結(jié)果都應(yīng)當(dāng)記錄并入卷。

第五條本辦法自2010年4月1日起試行。

第二篇：河務(wù)局重大疑難水事案件會(huì)商制度

河務(wù)局重大疑難水事案件會(huì)商制度

河務(wù)局重大疑難水事案件會(huì)商制度

第一條為確保新鄉(xiāng)黃河河道管理范圍內(nèi)重大疑難水事案件的合法、合規(guī)、及時(shí)查處，保障行政相對(duì)人的正當(dāng)權(quán)利，維護(hù)黃河河務(wù)部門(mén)的合法利益，根據(jù)法律、法規(guī)，參考黃委、河南河務(wù)局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合新鄉(xiāng)黃河實(shí)際，制定本制度。好范文版權(quán)所有

第二條

本制度所稱(chēng)重大疑難案件是指案情性質(zhì)重大并具有一定影響，法律關(guān)系復(fù)雜又難以把握的水事違法案件。

第三條下列案件可以作為重大疑難案件進(jìn)行會(huì)商：

（一）水工程及其附屬設(shè)施遭破壞造成的直接損失5萬(wàn)元以上的；

（二）行政相對(duì)人為各級(jí)政府及其所屬機(jī)構(gòu)或者由各級(jí)政府及其所屬機(jī)構(gòu)安排的違反水法規(guī)的各項(xiàng)活動(dòng)的；

（三）案件處理不當(dāng)可能引起較大社會(huì)影響的；

（四）案件涉及的法律關(guān)系復(fù)雜，案件承辦人難以把握的；

（五）被新聞媒體關(guān)注報(bào)道的案件；

（六）涉面廣、影響大容易引發(fā)局部社會(huì)**或造成群體上訪等案件。

第四條局屬各河務(wù)局應(yīng)成立重大疑難案件會(huì)商委員會(huì)，委員會(huì)負(fù)責(zé)重大疑難水事案件會(huì)商制度實(shí)施的各項(xiàng)事宜。會(huì)商委員會(huì)主要由水政主管局長(zhǎng)、防汛主管局長(zhǎng)、辦公室人員、水政部門(mén)人員、防辦人員、工管、觀測(cè)運(yùn)行科人員組成，水政主管局長(zhǎng)擔(dān)任主任。

第五條本轄區(qū)發(fā)生水事違法案件后，縣級(jí)河務(wù)局根據(jù)《河南河務(wù)局水事違法案件快速反應(yīng)規(guī)定》進(jìn)行處理。在案件查處的過(guò)程中，案件承辦人認(rèn)為被查處的案件屬于重大疑難案件且自身不能查處的案件承辦人可向水政監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人提出召開(kāi)會(huì)商會(huì)議的建議。經(jīng)水政監(jiān)察部門(mén)初步討論認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召開(kāi)會(huì)商會(huì)議的，水政監(jiān)察部門(mén)可申請(qǐng)啟動(dòng)重大疑難水事案件會(huì)商程序。

第六條水政監(jiān)察部門(mén)申請(qǐng)啟動(dòng)會(huì)商程序的，應(yīng)當(dāng)向會(huì)商委員會(huì)提交申請(qǐng)報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括案件承辦人、案件來(lái)源、案件性質(zhì)、涉案金額、涉案證據(jù)、所遇問(wèn)題、社會(huì)影響、建議措施、欲達(dá)到的處理效果等。

第七條收到會(huì)商申請(qǐng)報(bào)告后，會(huì)商委員會(huì)主任應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核，決定是否召開(kāi)會(huì)商會(huì)議。不予召集會(huì)商會(huì)的，水政監(jiān)察部門(mén)應(yīng)依法對(duì)水事違法案件進(jìn)行查處。

第八條辦公室、水政監(jiān)察部門(mén)共同負(fù)責(zé)會(huì)商會(huì)議的籌備工作。做出會(huì)商決定的，辦公室、水政監(jiān)察部門(mén)應(yīng)積極做好籌備工作確保會(huì)商會(huì)議的及時(shí)召開(kāi)。

第九條參加會(huì)議的人員由水政監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)召集。會(huì)商委員會(huì)全體成員應(yīng)當(dāng)參加會(huì)商會(huì)議，案件承辦人應(yīng)當(dāng)列席會(huì)商會(huì)議。

第十條可以邀請(qǐng)下列人員參加會(huì)商會(huì)議：上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)相關(guān)人員、法律專(zhuān)家、政府法制辦工作人員、法官、社會(huì)知名律師等具有較高法律素養(yǎng)的人員。

第十一條會(huì)商會(huì)議主要針對(duì)案件所遇到的疑難問(wèn)題、擬采取措施、采取措施的法律后果、社會(huì)影響進(jìn)行分析，通過(guò)平等協(xié)商、民主商討做出最合理、最有效的案件處理方案。

第十二條會(huì)商會(huì)議由會(huì)商委員會(huì)主任主持，案件承辦人匯報(bào)案件查處情況及問(wèn)題，參加人員提出建議。

第十三條會(huì)商會(huì)議對(duì)會(huì)商結(jié)果有爭(zhēng)議的，根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行處理。

第十四條會(huì)商會(huì)議結(jié)束后，水政監(jiān)察部門(mén)應(yīng)根據(jù)會(huì)商情況做出會(huì)商報(bào)告。會(huì)商報(bào)告應(yīng)包括會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)議主持人、會(huì)議參加人、記錄人、參加人發(fā)言內(nèi)容、主要爭(zhēng)論意見(jiàn)、好范文版權(quán)所有會(huì)商結(jié)論等。

第十五條會(huì)商報(bào)告經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，作為案件查處的重要依據(jù)，案件承辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)商報(bào)告的意見(jiàn)查處案件。

第十六條縣級(jí)河務(wù)局召開(kāi)會(huì)商會(huì)議后，對(duì)會(huì)商結(jié)果存在較大爭(zhēng)議認(rèn)為仍有召開(kāi)會(huì)商會(huì)議必要的，縣級(jí)河務(wù)局水政部門(mén)可向市級(jí)河務(wù)局水政部門(mén)提交申請(qǐng)報(bào)告啟動(dòng)市級(jí)河務(wù)局重大疑難案件會(huì)商程序。

第十七條縣級(jí)水政主管局長(zhǎng)、水政部門(mén)負(fù)責(zé)人、案件承辦人應(yīng)當(dāng)參加市級(jí)河務(wù)局的會(huì)商會(huì)議。市級(jí)河務(wù)局啟動(dòng)會(huì)商會(huì)議的程序參照上述規(guī)定處理。

第十八條案件承辦人故意隱瞞事實(shí)或者提供虛假事實(shí)，致使做出錯(cuò)誤會(huì)商意見(jiàn)，導(dǎo)致行政相對(duì)人索賠的，案件承辦人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

第十九條案件承辦人不采納會(huì)商會(huì)議處理意見(jiàn)，導(dǎo)致行政相對(duì)人索賠的，案件承辦人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

第二十條本制度自公布之日起實(shí)施。

第三篇：河務(wù)局重大疑難水事案件會(huì)商制度

第一條 為確保新鄉(xiāng)黃河河道管理范圍內(nèi)重大疑難水事案件的合法、合規(guī)、及時(shí)查處，保障行政相對(duì)人的正當(dāng)權(quán)利，維護(hù)黃河河務(wù)部門(mén)的合法利益，根據(jù)法律、法規(guī)，參考黃委、河南河務(wù)局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合新鄉(xiāng)黃河實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度所稱(chēng)重大疑難案件是指案情性質(zhì)重大并具有一定影響，法律關(guān)系復(fù)雜又難以把握的水事違法案件。

第三條 下列案件可以作為重大疑難案件進(jìn)行會(huì)商：

(一)水工程及其附屬設(shè)施遭破壞造成的直接損失5萬(wàn)元以上的;

(二)行政相對(duì)人為各級(jí)政府及其所屬機(jī)構(gòu)或者由各級(jí)政府及其所屬機(jī)構(gòu)安排的違反水法規(guī)的各項(xiàng)活動(dòng)的;

(三)案件處理不當(dāng)可能引起較大社會(huì)影響的;

(四)案件涉及的法律關(guān)系復(fù)雜，案件承辦人難以把握的;

(五)被新聞媒體關(guān)注報(bào)道的案件;

(六)涉面廣、影響大容易引發(fā)局部社會(huì)**或造成群體上訪等案件。

第四條 局屬各河務(wù)局應(yīng)成立重大疑難案件會(huì)商委員會(huì)，委員會(huì)負(fù)責(zé)重大疑難水事案件會(huì)商制度實(shí)施的各項(xiàng)事宜。會(huì)商委員會(huì)主要由水政主管局長(zhǎng)、防汛主管局長(zhǎng)、辦公室人員、水政部門(mén)人員、防辦人員、工管、觀測(cè)運(yùn)行科人員組成，水政主管局長(zhǎng)擔(dān)任主任。

第五條 本轄區(qū)發(fā)生水事違法案件后，縣級(jí)河務(wù)局根據(jù)《河南河務(wù)局水事違法案件快速反應(yīng)規(guī)定》進(jìn)行處理。在案件查處的過(guò)程中，案件承辦人認(rèn)為被查處的案件屬于重大疑難案件且自身不能查處的，案件承辦人可向水政監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人提出召開(kāi)會(huì)商會(huì)議的建議。經(jīng)水政監(jiān)察部門(mén)初步討論認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召開(kāi)會(huì)商會(huì)議的，水政監(jiān)察部門(mén)可申請(qǐng)啟動(dòng)重大疑難水事案件會(huì)商程序。

第六條 水政監(jiān)察部門(mén)申請(qǐng)啟動(dòng)會(huì)商程序的，應(yīng)當(dāng)向會(huì)商委員會(huì)提交申請(qǐng)報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括案件承辦人、案件來(lái)源、案件性質(zhì)、涉案金額、涉案證據(jù)、所遇問(wèn)題、社會(huì)影響、建議措施、欲達(dá)到的處理效果等。

第七條 收到會(huì)商申請(qǐng)報(bào)告后，會(huì)商委員會(huì)主任應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核，決定是否召開(kāi)會(huì)商會(huì)議。不予召集會(huì)商會(huì)的，水政監(jiān)察部門(mén)應(yīng)依法對(duì)水事違法案件進(jìn)行查處。

第八條 辦公室、水政監(jiān)察部門(mén)共同負(fù)責(zé)會(huì)商會(huì)議的籌備工作。做出會(huì)商決定的，辦公室、水政監(jiān)察部門(mén)應(yīng)積極做好籌備工作確保會(huì)商會(huì)議的及時(shí)召開(kāi)。

第九條 參加會(huì)議的人員由水政監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)召集。會(huì)商委員會(huì)全體成員應(yīng)當(dāng)參加會(huì)商會(huì)議，案件承辦人應(yīng)當(dāng)列席會(huì)商會(huì)議。

第十條 可以邀請(qǐng)下列人員參加會(huì)商會(huì)議：上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)相關(guān)人員、法律專(zhuān)家、政府法制辦工作人員、法官、社會(huì)知名律師等具有較高法律素養(yǎng)的人員。

第十一條 會(huì)商會(huì)議主要針對(duì)案件所遇到的疑難問(wèn)題、擬采取措施、采取措施的法律后果、社會(huì)影響進(jìn)行分析，通過(guò)平等協(xié)商、民主商討做出最合理、最有效的案件處理方案。

第十二條 會(huì)商會(huì)議由會(huì)商委員會(huì)主任主持，案件承辦人匯報(bào)案件查處情況及問(wèn)題，參加人員提出建議。

第十三條 會(huì)商會(huì)議對(duì)會(huì)商結(jié)果有爭(zhēng)議的，根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行處理。

第十四條 會(huì)商會(huì)議結(jié)束后，水政監(jiān)察部門(mén)應(yīng)根據(jù)會(huì)商情況做出會(huì)商報(bào)告。會(huì)商報(bào)告應(yīng)包括會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)議主持人、會(huì)議參加人、記錄人、參加人發(fā)言內(nèi)容、主要爭(zhēng)論意見(jiàn)、會(huì)商結(jié)論等。

第十五條 會(huì)商報(bào)告經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，作為案件查處的重要依據(jù)，案件承辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)商報(bào)告的意見(jiàn)查處案件。

第十六條 縣級(jí)河務(wù)局召開(kāi)會(huì)商會(huì)議后，對(duì)會(huì)商結(jié)果存在較大爭(zhēng)議認(rèn)為仍有召開(kāi)會(huì)商會(huì)議必要的，縣級(jí)河務(wù)局水政部門(mén)可向市級(jí)河務(wù)局水政部門(mén)提交申請(qǐng)報(bào)告啟動(dòng)市級(jí)河務(wù)局重大疑難案件會(huì)商程序。

第十七條 縣級(jí)水政主管局長(zhǎng)、水政部門(mén)負(fù)責(zé)人、案件承辦人應(yīng)當(dāng)參加市級(jí)河務(wù)局的會(huì)商會(huì)議。市級(jí)河務(wù)局啟動(dòng)會(huì)商會(huì)議的程序參照上述規(guī)定處理。

第十八條 案件承辦人故意隱瞞事實(shí)或者提供虛假事實(shí)，致使做出錯(cuò)誤會(huì)商意見(jiàn)，導(dǎo)致行政相對(duì)人索賠的，案件承辦人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

第十九條 案件承辦人不采納會(huì)商會(huì)議處理意見(jiàn)，導(dǎo)致行政相對(duì)人索賠的，案件承辦人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

第二十條 本制度自公布之日起實(shí)施。

第四篇：健全重大典型案件剖析制度探析

健全重大典型案件剖析制度探析

健全重大典型案件剖析制度探析

2014年5月13日 10:59

中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

【字體】

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宋健

王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“健全重大案件剖析制度，總結(jié)教訓(xùn)，舉一反三，發(fā)揮反面教材的警示教育和查辦案件的治本功能。”開(kāi)展重大典型違紀(jì)違法案件剖析，是提高懲治腐敗工作水平、擴(kuò)大辦案綜合效果的內(nèi)在要求，是發(fā)揮查辦案件治本功能、促進(jìn)懲治成果向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化的客觀需要，是科學(xué)有效預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。近年來(lái)，海南省探索開(kāi)展了“一案三報(bào)告”工作，在辦案中堅(jiān)持懲防結(jié)合、以懲促防，取得了初步成效。鑒于此，有必要遵照中央的部署和要求，及時(shí)總結(jié)各地的經(jīng)驗(yàn)做法，抓緊健全重大典型案件剖析制度，將這項(xiàng)工作納入常態(tài)化、規(guī)范化和制度化軌道。

堅(jiān)持正確的指導(dǎo)原則

開(kāi)展案件剖析，應(yīng)堅(jiān)持立足治本、著眼防范原則，通過(guò)解剖麻雀式的案件剖析，做到舉一反

三、亡羊補(bǔ)牢；堅(jiān)持促進(jìn)改革、重在建設(shè)原則，對(duì)案發(fā)過(guò)程追根溯源，分析誘發(fā)案件的深層原因，有針對(duì)性地出臺(tái)治本之策；堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確原則，從案件事實(shí)出發(fā)，排除各種干擾因素，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，做到對(duì)癥下藥；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重實(shí)效原則，著力做好對(duì)重大案件和典型案件的剖析，為有效遏制腐敗提供借鑒，為系統(tǒng)防治腐敗積累經(jīng)驗(yàn)；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、群眾參與原則，不怕家丑外揚(yáng)，廣泛征求發(fā)案單位干部職工、管理服務(wù)對(duì)象及專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)和建議，將案件剖析過(guò)程作為警示教育黨員干部的過(guò)程，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督的過(guò)程，以及發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過(guò)程。

明確案件剖析的責(zé)任主體

案件剖析工作一般應(yīng)由發(fā)案單位黨委（黨組）負(fù)責(zé)，辦案部門(mén)予以指導(dǎo)和協(xié)助。這是因?yàn)椋l(fā)案單位黨委（黨組）對(duì)本單位發(fā)生的違紀(jì)違法案件開(kāi)展剖析，是其履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、強(qiáng)化對(duì)本單位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約、從源頭上防治腐敗的應(yīng)盡職責(zé)。而且，與辦案部門(mén)相比，發(fā)案單位黨委（黨組）對(duì)違紀(jì)違法行為的案發(fā)環(huán)境和條件、本單位的業(yè)務(wù)工作和權(quán)力事項(xiàng)、崗位職責(zé)和工作流程、管理制度和內(nèi)控機(jī)制、涉案人員的工作履歷和平時(shí)表現(xiàn)等相關(guān)情況更為了解和熟悉，既有利于對(duì)案件開(kāi)展全面深入的剖析，也有利于案件剖析成果的運(yùn)用和整改措施的落實(shí)。對(duì)于涉及發(fā)案單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的案件，由發(fā)案單位自己剖析，可能會(huì)遇到較多主觀或客觀方面的干擾因素，為保證剖析工作順利開(kāi)展和客觀公正，由負(fù)責(zé)查辦案件的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同發(fā)案單位黨委（黨組）共同剖析較為適宜。對(duì)于發(fā)生在特定領(lǐng)域或具有行業(yè)特點(diǎn)的系列案件，負(fù)責(zé)查辦案件的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，可以建議或會(huì)同負(fù)有行業(yè)管理責(zé)任或業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任的有關(guān)職能部門(mén)，對(duì)相關(guān)系列案件進(jìn)行綜合剖析。違紀(jì)行為涉及其他單位的，有關(guān)單位予以協(xié)助。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在著力查清違紀(jì)案件事實(shí)的同時(shí)，亦應(yīng)主動(dòng)收集和了解案發(fā)原因和條件的相關(guān)情況，加強(qiáng)對(duì)案件發(fā)生的制度缺陷和管理漏洞的研究和分析，擔(dān)負(fù)起重大典型案件剖析工作的組織協(xié)調(diào)責(zé)任，督促、指導(dǎo)、協(xié)助發(fā)案單位開(kāi)展案件剖析、制定并落實(shí)整改措施、有效預(yù)防腐敗。

突出案件剖析的重點(diǎn)對(duì)象

目前，腐敗現(xiàn)象在一些地方和領(lǐng)域仍處于易發(fā)多發(fā)高發(fā)階段，剖析案件工作應(yīng)著眼全局、找準(zhǔn)方向、聚焦重點(diǎn)、集中力量，突出抓好對(duì)重大案件和典型案件的剖析，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，及時(shí)堵塞漏洞。剖析重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括：發(fā)生在黨委和政府的中心工作、重點(diǎn)任務(wù)或重大項(xiàng)目領(lǐng)域，造成嚴(yán)重?fù)p失或不良影響的案件；侵害群眾利益、引發(fā)群體性事件、嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系的案件；涉案人數(shù)多、金額大、性質(zhì)嚴(yán)重，造成惡劣社會(huì)影響的案件；腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的重大或典型案件；具有行業(yè)特點(diǎn)或者在某一領(lǐng)域有蔓延趨勢(shì)，需要及時(shí)采取整治措施的案件；發(fā)生在新領(lǐng)域、采用新的作案方式或手段、具有新的違紀(jì)行為特點(diǎn)的案件；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)剖析的其他案件。

規(guī)范案件剖析程序和剖析方式

這是避免案件剖析工作隨意性、全面獲取案件相關(guān)信息、保證案件剖析工作順利開(kāi)展的重要前提。從案件剖析程序看，發(fā)案單位剖析案件一般應(yīng)當(dāng)遵循：在案件調(diào)查終結(jié)后，必要時(shí)在案發(fā)后，及時(shí)啟動(dòng)案件剖析工作，組成案件剖析小組；收集案件相關(guān)材料，擬定案件剖析方案；深入系統(tǒng)剖析案件，形成案件剖析報(bào)告；黨委（黨組）會(huì)議集體討論，通過(guò)案件剖析報(bào)告；通報(bào)案件剖析情況，部署安排整改工作；評(píng)估整改工作情況，形成整改情況報(bào)告。為發(fā)揮案件剖析工作的警示教育作用，發(fā)案單位應(yīng)當(dāng)組織本單位干部職工參與案件剖析和整改工作，并采取召開(kāi)全體干部職工會(huì)議、印發(fā)案件剖析報(bào)告、印發(fā)整改情況報(bào)告等方式，向本單位全體干部職工通報(bào)案件剖析情況和整改情況。從案件剖析方式來(lái)看，剖析案件必須采取適當(dāng)?shù)姆绞交蛘哒f(shuō)必要的手段，包括：經(jīng)批準(zhǔn)，查閱案件卷宗材料；收集研究相關(guān)政策法規(guī)；審查分析內(nèi)控機(jī)制和工作流程；會(huì)見(jiàn)案件當(dāng)事人；參閱個(gè)人悔過(guò)材料；訪談案件知情人；聽(tīng)取相關(guān)監(jiān)管部門(mén)和干部人事部門(mén)意見(jiàn)；現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查；聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)；借鑒其他相關(guān)案例；政策法律允許的其他方式。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確，案件剖析工作涉及的單位、部門(mén)或黨員、干部，應(yīng)當(dāng)對(duì)剖析工作提供協(xié)助和支持。

準(zhǔn)確把握剖析維度和剖析標(biāo)準(zhǔn)

這是確定剖析工作方向、規(guī)范剖析工作尺度、提高剖析工作質(zhì)量的重要保證。從剖析維度看，應(yīng)在全面準(zhǔn)確把握違紀(jì)案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的要求，在分析違紀(jì)人員主觀原因的同時(shí)，重點(diǎn)分析案件發(fā)生的客觀原因，特別是在體制機(jī)制、制度建設(shè)、制度執(zhí)行和內(nèi)部管理等方面的原因，找出發(fā)案規(guī)律，形成剖析報(bào)告，提出整改措施。從剖析標(biāo)準(zhǔn)看，應(yīng)結(jié)合制度廉潔性評(píng)估工作，主要從權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力配置是否科學(xué)合理、權(quán)力運(yùn)行和權(quán)力行使是否規(guī)范透明、內(nèi)控機(jī)制和工作流程是否健全完備、制度建設(shè)和制度實(shí)施是否有效管用、干部管理和干部監(jiān)督是否嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)格、管理體制和工作機(jī)制是否存在缺陷漏洞等方面進(jìn)行剖析。

著力做好剖析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改

如果說(shuō)剖析工作是辦案工作的“后一半”，那么整改工作就是剖析工作的“后一半”。案件剖析工作的最終效果，主要體現(xiàn)在剖析發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能否得到有效整改。為此，必須在案件剖析的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地制定整改措施：對(duì)于權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力配置方面的問(wèn)題，通過(guò)合理調(diào)整工作分工、明確界定權(quán)責(zé)界限、科學(xué)配置內(nèi)部職能、實(shí)行黨政正職末位表態(tài)制度等，避免權(quán)力過(guò)于集中；對(duì)于權(quán)力運(yùn)行和權(quán)力行使方面的問(wèn)題，通過(guò)健全黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)具體制度、建立權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制、推行網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上審批、嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)行使等，避免暗箱操作和權(quán)力濫用；對(duì)于內(nèi)部管理和工作流程方面的問(wèn)題，通過(guò)健全內(nèi)控機(jī)制、完善程序規(guī)范、制定工作標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、防范利益沖突等，減少腐敗機(jī)會(huì)和廉政風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于干部管理和干部監(jiān)督方面的問(wèn)題，通過(guò)明確崗位職責(zé)、健全紀(jì)律規(guī)范、開(kāi)展警示教育、加強(qiáng)日常管理、改進(jìn)業(yè)績(jī)考核、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督等，實(shí)施廉政預(yù)警、及時(shí)糾正不良行為；對(duì)于制度遵守和制度執(zhí)行方面的問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)、加大懲處力度、整合強(qiáng)化監(jiān)督力量等，震懾和遏制違紀(jì)行為；對(duì)于管理體制和政策法律方面的問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)提出改進(jìn)管理體制、完善政策法規(guī)的意見(jiàn)和建議。（作者系海南省紀(jì)委常委、省預(yù)防腐敗局副局長(zhǎng)）

第五篇：重大水土流失案件事件報(bào)告制度

重大水土流失案件事件報(bào)告制度

根據(jù)水土保持法律法規(guī)和《XXX水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)實(shí)施方案》，特制定本制度。

一、堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確可靠、依法管理的原則，依據(jù)監(jiān)督建設(shè)目標(biāo)要求，加強(qiáng)對(duì)管理范圍，報(bào)告形式，報(bào)告時(shí)限的規(guī)范和管理。

二、縣水土保持監(jiān)督站應(yīng)于每底向上一級(jí)水行政主管部門(mén)提交本水土保持監(jiān)督管理工作報(bào)告及報(bào)表。

三、發(fā)生重大水土流失事件（一次水土流失1000立方米以上）后，縣水保監(jiān)督站要在一周內(nèi)正式向上一級(jí)水行政主管部門(mén)報(bào)告，特殊事件（一次性水土流失10000立方米以上）由縣水務(wù)局及時(shí)向上一級(jí)水行政主管部門(mén)報(bào)告。

四、水保工作報(bào)告制度分為文字和表格兩部分

（一）文字部分：包括水土保持監(jiān)督管理的專(zhuān)項(xiàng)工作、半年工作小結(jié)、工作總結(jié)和動(dòng)態(tài)信息報(bào)送。

（二）表格部分：以數(shù)量形式收集呈報(bào)水土保持監(jiān)督管理工作。

（三）報(bào)告水土保持監(jiān)督管理工作的文字和表格均由電子文本和紙制文本兩種方式完成。

五、報(bào)告制度的文字和表格，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行登記、收集、整理、歸檔、保管，保持檔案的真實(shí)性、完整性。