第一篇:做好交辦案件經(jīng)驗交流
當(dāng)前,越級訪案件不斷增加,引起了各級組織和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。隨之而來批轉(zhuǎn)給檢察機(jī)關(guān)辦理的信訪案件也呈上升趨勢。面對這種情況,控申舉報部門作為檢察機(jī)關(guān)的窗口和最前沿陣地,其職責(zé)就是及時處理來信、來訪,作好息訴息訪工作,應(yīng)當(dāng)責(zé)無旁貸地承擔(dān)起辦好交辦案件的艱巨任務(wù),筆者從幾年來的工作實踐談幾點認(rèn)
識。
一、當(dāng)前交辦信訪案件的特點
一是集體上訪多。特別是破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制的企業(yè)及農(nóng)村,處理問題時,往往關(guān)系到群體利益,這樣容易產(chǎn)生集體訪。另外,部分信訪人錯誤地認(rèn)為人越多越能引起重視,也是產(chǎn)生集體信訪的另一重要原因。
二是重復(fù)信訪纏訪多。有的人一信多投,一事多訪;有的人對原處理部門存在誤解、不信任;有的人認(rèn)為沒有達(dá)到目的,不能罷訪息訴。
三是直接找領(lǐng)導(dǎo)個人的多。群眾歷來就有“包青天”的情結(jié),同時電視、報紙等各種媒體也不斷有某個問題久拖不決,最后在哪個領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注、指示下,終于伸張了正義,效仿這類報道,信訪人便自然地直接找領(lǐng)導(dǎo)個人反映問題,或者給領(lǐng)導(dǎo)寫信,以期引起領(lǐng)導(dǎo)的重視。
四是涉農(nóng)信訪案件多。這類案件多數(shù)反映的問題錯綜復(fù)雜,多是陳賬舊事,涉及面很寬,但屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的問題確很少。
二、查處交辦案件存在的弊端
經(jīng)過幾年的實踐,我們深深體會到,查處交辦案件,的確是服務(wù)大局的直接體現(xiàn),也是樹立檢察機(jī)關(guān)良好形象的重要舉措。但是,在具體辦案過程中,還存在一些不容忽視的問題:
1、管轄范圍的局限使我們縮手縮腳。所有交辦案件90%以上涉及基層村級組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所,反映的內(nèi)容基本上是這些組織中領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)濟(jì)問題。根據(jù)《刑法》第93條和全國人大常委會的有關(guān)解釋,大多數(shù)不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄,查處起來總是感到理不順,氣不壯,特別是查出問題后,感到束手無策,不能依法及時處理。
2、查辦案件力度不夠。舉報中心對案件只有初查權(quán),與公安、本院自偵部門相比,不能直接采取強(qiáng)制措施,對當(dāng)事人沒有任何約束,起不到震懾作用,給工作帶來很大被動,影響案件的查處效果。
3、辦案時間過短。有的交辦案件在一個月內(nèi)就得辦結(jié),一般案件應(yīng)在三個月內(nèi)辦結(jié)。案情復(fù)雜可以申請延期,但辦理期限最長不能超過六個月。而交辦案件中大多是疑難復(fù)雜案件,且反映的問題帶有猜測性、可能性,時間跨度大,涉及面寬,反映問題錯綜復(fù)雜,工作量很大,查處過程中還會出現(xiàn)一些意料之外的情況,因而有些案件在規(guī)定的時間內(nèi)難以高質(zhì)量的圓滿完成。
4、辦案難度大。個別單位工作不配合,有的案件有關(guān)單位已經(jīng)反復(fù)處理過幾次,上訪人不服,我們吃的是冷剩飯。這種情況還會導(dǎo)致被檢舉人早已警覺,早有防備,做了手腳,設(shè)置障礙,加大了查處難度。
三、做好交辦案件的幾點思考
1、解決管轄權(quán)的問題。關(guān)于案件管轄,我國現(xiàn)行法律有著明確的規(guī)定,但大部分交辦案件受理時往往難以歸口,分不清應(yīng)由哪一機(jī)關(guān)管轄。建議上級院對交辦案件,重點就管轄權(quán)限、辦案期限等內(nèi)容出臺新的明確規(guī)定,為基層工作提供強(qiáng)有力的理論依據(jù)。
2、公正清廉,依法辦案。處理交辦案件是一項政治性強(qiáng)、涉及面廣的工作。因此必須堅持正義,主持公道,經(jīng)受住壓力,抗得住干擾,廉潔自律,一身正氣。只有這樣才能讓群眾感到公平、公正、合理、合法。
3、果斷采取措施是手段。辦理交辦案件,經(jīng)常會遇到當(dāng)事人不配合,甚至無理取鬧、煽動不明真相的群眾要挾司法機(jī)關(guān)等問題。這種情況,首先要冷靜對待,耐心說服教育。對那些經(jīng)勸阻無效或有暴力行為的不法上訪人員,要與公安等部門密切配合,依法予以處理。
4、
第二篇:信訪案件交辦制度
信訪案件交辦制度
為進(jìn)一步促進(jìn)我鎮(zhèn)信訪交辦工作的制度化和規(guī)范化,建立為民、務(wù)實、高效的工作機(jī)制,切實解決群眾反映的信訪問題,根據(jù)國務(wù)院、山西省《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
一、交辦的原則
誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則;依法、及時、就地解決問題的原則;對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一的原則;條線負(fù)責(zé)、劃片管理的原則;領(lǐng)導(dǎo)包案、實行“六包”的原則。
二、交辦的范圍
1、領(lǐng)導(dǎo)有批示的信訪事項;
2、帶有普遍性、傾向性、苗頭性,可能會引發(fā)群體性事件的;
3、涉及群眾性利益的;
4、按現(xiàn)行法律政策規(guī)定應(yīng)該解決的;
5、政策不明確,上訪人確有困難的;
6、需要幾個部門處理的;
7、有關(guān)地方或部門不作為的;
8、處理意見明顯不當(dāng)?shù)模?/p>
9、反映重大違法違紀(jì)問題的;
10、其它需要交辦的信訪事項。
三、交辦的途徑
1、上級信訪部門交辦;
2、縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣信訪工作聯(lián)席會議交辦;
3、縣信訪局交辦;
4、鎮(zhèn)信訪辦交辦。
四、交辦的辦法
單個信訪事項的交辦、綜合交辦、電話交辦等,都要下達(dá)正式公函。
五、交辦信訪事項的辦理
1、交辦信訪事項的承辦片自交辦函件的5—10日內(nèi)辦結(jié),對疑難、復(fù)雜的案件經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批,可延長最長不超過20日;
2、上級交辦或本鎮(zhèn)信訪辦交辦的信訪事項辦結(jié)后要形成書面匯報材料,包片負(fù)責(zé)人簽字,報鎮(zhèn)信訪辦;
3、鎮(zhèn)信訪辦要按照“事實清楚,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng),程序規(guī)范,手續(xù)完備”的要求,對報告辦理結(jié)果的匯報材料進(jìn)行審核,不符合要求的要退回重查再報。
六、交辦信訪事項的督辦
鎮(zhèn)信訪辦對信訪事項承辦片有下列情形之一的,有權(quán)督辦并提出改進(jìn)意見
1、無正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項的;
2、未按規(guī)定反饋信訪事項辦理結(jié)果的;
3、未按規(guī)定程序辦理信訪事項的;
4、辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延的;
5、不執(zhí)行信訪處理意見的;
6、其它需要督辦的情形。
收到改進(jìn)建議的包片負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面反饋情況,未采納改進(jìn)建議的應(yīng)當(dāng)說明理由。
七、交辦工作的責(zé)任追究
對信訪案承辦有下列行為的,應(yīng)通報批評或依法作出處理。
1、接到交辦案通知后拒不提供情況或材料的;
2、接到交辦的信訪案后頂著不辦或拖著不辦的,在規(guī)定時間內(nèi)既不說明原因又不報告結(jié)果的;
3、在信訪工作中玩忽職守,徇私舞弊,給工作造成損失的。
4、其他違反交辦規(guī)定的行為。
交辦工作責(zé)任追究按縣政府關(guān)于《**縣信訪工作責(zé)任追究辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第三篇:訴訟案件交辦流程
訴訟案件交辦流程及要求
1.行政部門接到訴狀、傳票等材料后向主管區(qū)長匯報; 2.主管區(qū)長向常務(wù)區(qū)長匯報;
3.常務(wù)區(qū)長通知法制辦交辦案件并確定代理律師; 4.常務(wù)區(qū)長、主管區(qū)長主持召開協(xié)調(diào)會,法制辦、律師及相關(guān)行政部門出席會議,共同探討案情;
5.相關(guān)行政部門向律師提供必要的資料及相應(yīng)的協(xié)助,指定專門人員負(fù)責(zé)案件的對接和溝通等事宜;
6.律師接到交辦案件后,在掌握資料及了解基本案情的基礎(chǔ)上要發(fā)表法律意見;
7.律師在開庭前要及時向法制辦報告開庭時間,做好相應(yīng)的開庭準(zhǔn)備;
8.律師在開庭后要及時向法制辦匯報開庭審理情況、案件進(jìn)展情況、判決結(jié)果等;
9.律師在代理訴訟案件期間,如遇案件有任何突發(fā)狀況或變化要及時向法制辦匯報;
10.法制辦要協(xié)助律師做好相關(guān)的協(xié)調(diào)、溝通等工作,為案件訴訟提供必要的支持;
11.各相關(guān)行政部門要積極配合律師及法制辦的工作,為案件訴訟提供必要的支持和幫助。
第四篇:信訪案件交辦制度
王集鎮(zhèn)信訪案件交辦制度
為進(jìn)一步促進(jìn)信訪交辦工作的制度化和規(guī)范化,建立為民、務(wù)實、高效的工作機(jī)制,切實解決群眾反映的信訪問題,根據(jù)國務(wù)院、江蘇省《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
一、交辦的原則
屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則;依法、及時、就地解決問題的原則;對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一的原則;條線負(fù)責(zé)、劃片管理的原則;領(lǐng)導(dǎo)包案、實行“六包”的原則。
二、交辦的范圍
1、領(lǐng)導(dǎo)有批示的信訪事項;
2、帶有普遍性、傾向性、苗頭性,可能會引發(fā)群體性事件的;
3、涉及群眾性利益的;
4、按現(xiàn)行法律政策規(guī)定應(yīng)該解決的;
5、政策不明確,上訪人確有困難的;
6、需要幾個部門處理的;
7、有關(guān)地方或部門不作為的;
8、處理意見明顯不當(dāng)?shù)模?/p>
9、反映重大違法違紀(jì)問題的;
10、其它需要交辦的信訪事項。
三、交辦的途徑
1、上級信訪部門交辦;
2、縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣信訪工作聯(lián)席會議交辦;
3、縣信訪局交辦;
4、鎮(zhèn)信訪辦交辦。
四、交辦的辦法
單個信訪事項的交辦、綜合交辦、電話交辦等,都要下達(dá)正式公函。
五、交辦信訪事項的辦理
1、交辦信訪事項的承辦單位自交辦函件的5—10日內(nèi)辦結(jié),對疑難、復(fù)雜的案件經(jīng)交辦部門領(lǐng)導(dǎo)審批,可延長最長不超過20日;
2、上級交辦或本鎮(zhèn)信訪辦交辦的信訪事項辦結(jié)后要形成書面匯報材料,本單位負(fù)責(zé)人簽字,加蓋單位公章報鎮(zhèn)信訪辦;
3、鎮(zhèn)信訪辦要按照“事實清楚,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng),程序規(guī)范,手續(xù)完備”的要求,對報告辦理結(jié)果的匯報材料進(jìn)行審核,不符合要求的要退回重查再報。
六、交辦信訪事項的督辦
鎮(zhèn)信訪辦對信訪事項承辦單位有下列情形之一的,有權(quán)督辦并提出改進(jìn)意見
1、無正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項的;
2、未按規(guī)定反饋信訪事項辦理結(jié)果的;
3、未按規(guī)定程序辦理信訪事項的;
4、辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延的;
5、不執(zhí)行信訪處理意見的;
6、其它需要督辦的情形。
收到改進(jìn)建議的單位應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面反饋情況,未采納改進(jìn)建議的應(yīng)當(dāng)說明理由。
七、交辦工作的責(zé)任追究
交辦工作責(zé)任追究按縣政府關(guān)于《睢寧縣信訪工作責(zé)任追究辦法》的規(guī)定執(zhí)行。對村交辦事項的責(zé)任追究嚴(yán)格按照王集鎮(zhèn)年初簽訂的《信訪工作目標(biāo)責(zé)任狀》追究責(zé)任。
第五篇:破壞森林資源案件交辦通知書
關(guān)于破壞森林資源違法行為(線索)
交辦通知書
編號:第 號
萬年縣森林公安局:
接 舉報(函告),在 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村委會 村小組 山場,有破壞森林資源違法行為,林政股、工作站人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)非法采伐林木面積 畝、蓄積 m,(其中闊葉林 m、針葉林 m、樟樹 株、公益林 畝)。非法侵占林地 畝。其中公益林面積 畝,請予以依法查處,并及時反饋查處結(jié)果。
交辦機(jī)關(guān)(蓋章): 承辦單位(蓋章):
負(fù)責(zé)人簽字: 負(fù)責(zé)人簽字:
年 月 日 年 月 日