第一篇：案件監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)交流

強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)增強(qiáng)服務(wù)理念

全面履行案件監(jiān)督管理職能

近年來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)察局案件監(jiān)督管理工作在市委市政府及上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)理念，充分發(fā)揮案件監(jiān)督管理的職能作用，工作取得一定成效，職能得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

1、加大力度，多渠道收集和挖掘案件線索

收集案件線索工作的面很廣，而且案件線索的隱蔽性又越來(lái)越強(qiáng)，單靠我們僅的力量和人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們的信量和信息面畢竟是有限的，所以在充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好各基層紀(jì)委的積極作用的同時(shí)。我們主要從以下四個(gè)渠道收集和挖掘案件線索。一是經(jīng)常保持與各單位紀(jì)檢監(jiān)察干部的溝通，及時(shí)掌握情況，收集案件線索；二是召開(kāi)專題案件工作片會(huì)、紀(jì)委書記例會(huì)收集案件線索；三是從各項(xiàng)專項(xiàng)檢查、清理工作中收集案件線索；四是到公、檢、法、審計(jì)、計(jì)生、物價(jià)等部門收集和挖掘案件線索。

2、充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，認(rèn)真做好指導(dǎo)工作

針對(duì)基層紀(jì)委查辦案件少、缺乏辦案經(jīng)驗(yàn)等情況，加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)委自查案件的指導(dǎo)，幫助基層紀(jì)委分析案情，選準(zhǔn)突破-1-

口，深挖細(xì)查違紀(jì)線索，推進(jìn)案件查辦工作的深入開(kāi)展，并與基層紀(jì)委一起進(jìn)行查辦。同時(shí)對(duì)案件辦理情況進(jìn)行檢查和規(guī)范，確保辦案質(zhì)量。

3、加大結(jié)案力度，提高結(jié)案率

針對(duì)有的單位重立案，輕結(jié)案，重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量的問(wèn)題，采取“走下去，請(qǐng)上來(lái)”的辦法加強(qiáng)與基層紀(jì)委的聯(lián)系，加大結(jié)案工作力度，提高結(jié)案率。對(duì)于未結(jié)案件，催促其辦案單位抓緊時(shí)間完善證據(jù)，按程序及時(shí)結(jié)案。對(duì)于有的案件存在一些問(wèn)題不能及時(shí)結(jié)案，能夠親自到這些單位幫助完善證據(jù)，補(bǔ)齊手續(xù)，糾正程序，以便能夠及時(shí)結(jié)案。

4、運(yùn)用統(tǒng)計(jì)成果，加強(qiáng)案件剖析和綜合分析以及監(jiān)察建議工作

一是針對(duì)案件現(xiàn)象進(jìn)行分析和歸類，找出帶有傾向性和苗頭性問(wèn)題，按部門和行業(yè)將情況形成材料反饋給領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)安排工作發(fā)揮參謀和助手作用。二是針對(duì)一些部門和行業(yè)存在的問(wèn)題，分析產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，提出治理和改進(jìn)的措施和建議，發(fā)出監(jiān)察建議書。三是根據(jù)上級(jí)紀(jì)委和本委領(lǐng)導(dǎo)的要求，及時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)和案情分析材料。

5、明確期限，及時(shí)準(zhǔn)確做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作

為確保準(zhǔn)確及時(shí)地將統(tǒng)計(jì)匯總情況上報(bào)大連市紀(jì)委，每個(gè)

月都必須提前將各單位上報(bào)的各類表格逐項(xiàng)進(jìn)行檢查、核對(duì)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題（錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、定性不準(zhǔn)確、填寫的簡(jiǎn)要案情不詳細(xì)不能說(shuō)明案情等情況）及時(shí)通知報(bào)表單位和部門，并將錯(cuò)項(xiàng)改過(guò)來(lái)，把漏項(xiàng)補(bǔ)全，確保一次輸入成功。并按要求及時(shí)上報(bào)。

6、規(guī)范管理，加強(qiáng)制度建設(shè)

案件管理室成立以來(lái)，我們首先將登記備案制度初步建立起來(lái)。截止目前，在案件管理室登記備案的有《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受群眾來(lái)信來(lái)訪電話舉報(bào)統(tǒng)計(jì)表》、《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)初步核實(shí)違紀(jì)線索登記表》《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案案件登記表》、《處分決定》、《對(duì)處分決定的批復(fù)》、《監(jiān)察建議書》等6份材料。我們建立的登記備案制度是根據(jù)上級(jí)紀(jì)委及委局領(lǐng)導(dǎo)的要求，結(jié)合本委實(shí)際情況，本著科學(xué)、規(guī)范、有效、實(shí)用的原則開(kāi)展工作的，不是照抄照搬，既要做好上級(jí)的規(guī)定動(dòng)作，又要有我們的自選動(dòng)作。

7、加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格辦案程序

案件管理工作貫穿于查辦案件的全過(guò)程，既為查辦案件工作服務(wù)，又監(jiān)督和規(guī)范查辦案件工作，因此，案件管理室成立以來(lái)，首先對(duì)查辦案件程序的合法性進(jìn)行規(guī)范，從信訪件的初步核實(shí)，到立案調(diào)查，到最后結(jié)案，都必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序，履行各種審批手續(xù)，從而保證了查辦案件程序的合法性。

8、堅(jiān)持原則，依紀(jì)依法參加案件審議工作。

在審議案件工作中，針對(duì)每一件參加審議的案件，都能夠本著：實(shí)事求是和黨政紀(jì)面前人人平等的原則。根據(jù)實(shí)際案情，積極參與討論，嚴(yán)格按照《紀(jì)律處分條例》和相關(guān)規(guī)定提出自己的處理意見(jiàn)，發(fā)揮好案件審議小組成員的作用，把好案件質(zhì)量關(guān)。

案件監(jiān)督管理室 2011年12月

第二篇：2011案件監(jiān)督管理工作總結(jié)

市紀(jì)委 監(jiān)察局

2011年案件監(jiān)督管理工作總結(jié)

2011年，市紀(jì)委監(jiān)察局案件監(jiān)督管理工作在市委市政府及上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮案件監(jiān)督管理的職能作用，工作取得一定成效，職能得到進(jìn)一步加強(qiáng)。現(xiàn)總結(jié)如下。

一、2011年基本情況

2011年，全市共受理信訪舉報(bào)（）件(次)，重復(fù)（）件(次)。初核線索（）件。立案（）件，涉及黨員（）件，監(jiān)察對(duì)象（）件。鄉(xiāng)科級(jí)（）件，一般干部（）件，其他人員（）件。

結(jié)案（）件，結(jié)案率（）%。處分（）人，處分率（）%。其中，鄉(xiāng)科級(jí)干部（）人，一般干部（）人，其他人員（）人。

受黨紀(jì)處分（）人。其中警告（）人，嚴(yán)重警告（）人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)（）人，留黨察看（）人，開(kāi)除黨籍（）人。

受政紀(jì)處分（）人。其中警告（）人，記過(guò)（）人，記大過(guò)（）人，撤職（）人，開(kāi)除（）人。

免予黨政紀(jì)處分（）人。

大案要案（）件，占立案總數(shù)（）%；責(zé)任追究（）人，占立案總數(shù)（）%；挽回經(jīng)濟(jì)損失（）萬(wàn)元。

二、主要工作做法

1、加大力度，多渠道收集和挖掘案件線索

收集案件線索工作的面很廣，而且案件線索的隱蔽性又越來(lái)越強(qiáng)，單靠我們僅的力量和人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們的信量和信息面畢竟是有限的，所以在充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好各基層紀(jì)委的積極作用的同時(shí)。我們主要從以下四個(gè)渠道收集和挖掘案件線索。一是經(jīng)常保持與各單位紀(jì)檢監(jiān)察干部的溝通，及時(shí)掌握情況，收集案件線索；二是召開(kāi)專題案件工作片會(huì)、紀(jì)委書記例會(huì)收集案件線索；三是從各項(xiàng)專項(xiàng)檢查、清理工作中收集案件線索；四是到公、檢、法、審計(jì)、計(jì)生、物價(jià)等部門收集和挖掘案件線索。

2、充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，認(rèn)真做好指導(dǎo)工作

針對(duì)基層紀(jì)委查辦案件少、缺乏辦案經(jīng)驗(yàn)等情況，加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)委自查案件的指導(dǎo)，幫助基層紀(jì)委分析案情，選準(zhǔn)突破口，深挖細(xì)查違紀(jì)線索，推進(jìn)案件查辦工作的深入開(kāi)展，并與基層紀(jì)委一起進(jìn)行查辦。同時(shí)對(duì)案件辦理情況進(jìn)行檢查和規(guī)范，確保辦案質(zhì)量。

3、加大結(jié)案力度，提高結(jié)案率

針對(duì)有的單位重立案，輕結(jié)案，重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量的問(wèn)題，采取“走下去，請(qǐng)上來(lái)”的辦法加強(qiáng)與基層紀(jì)委的聯(lián)系，加大

-2-結(jié)案工作力度，提高結(jié)案率。對(duì)于未結(jié)案件，催促其辦案單位抓緊時(shí)間完善證據(jù)，按程序及時(shí)結(jié)案。對(duì)于有的案件存在一些問(wèn)題不能及時(shí)結(jié)案，能夠親自到這些單位幫助完善證據(jù)，補(bǔ)齊手續(xù)，糾正程序，以便能夠及時(shí)結(jié)案。全年結(jié)案率達(dá)（）%

4、運(yùn)用統(tǒng)計(jì)成果，加強(qiáng)案件剖析和綜合分析以及監(jiān)察建議工作

一是針對(duì)案件現(xiàn)象進(jìn)行分析和歸類，找出帶有傾向性和苗頭性問(wèn)題，按部門和行業(yè)將情況形成材料反饋給領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)安排工作發(fā)揮參謀和助手作用。二是針對(duì)一些部門和行業(yè)存在的問(wèn)題，分析產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，提出治理和改進(jìn)的措施和建議，發(fā)出監(jiān)察建議書。三是根據(jù)上級(jí)紀(jì)委和本委領(lǐng)導(dǎo)的要求，及時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)和案情分析材料。全年，共下發(fā)紀(jì)律檢查建議書（）份、監(jiān)察建議書（）份。

5、明確期限，及時(shí)準(zhǔn)確做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作

為確保準(zhǔn)確及時(shí)地將統(tǒng)計(jì)匯總情況上報(bào)大連市紀(jì)委，每個(gè)月都必須提前將各單位上報(bào)的各類表格逐項(xiàng)進(jìn)行檢查、核對(duì)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題（錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、定性不準(zhǔn)確、填寫的簡(jiǎn)要案情不詳細(xì)不能說(shuō)明案情等情況）及時(shí)通知報(bào)表單位和部門，并將錯(cuò)項(xiàng)改過(guò)來(lái)，把漏項(xiàng)補(bǔ)全，確保一次輸入成功。并按要求及時(shí)上報(bào)。

6、規(guī)范管理，加強(qiáng)制度建設(shè)

案件管理室成立以來(lái)，我們首先將登記備案制度初步建立起來(lái)。截止目前，在案件管理室登記備案的有《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受群眾來(lái)信來(lái)訪電話舉報(bào)統(tǒng)計(jì)表》、《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)初步核實(shí)違紀(jì)線索登記表》《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案案件登記表》、《處分決定》、《對(duì)處分決定的批復(fù)》、《監(jiān)察建議書》等6份材料。我們建立的登記備案制度是根據(jù)上級(jí)紀(jì)委及委局領(lǐng)導(dǎo)的要求，結(jié)合本委實(shí)際情況，本著科學(xué)、規(guī)范、有效、實(shí)用的原則開(kāi)展工作的，不是照抄照搬，既要做好上級(jí)的規(guī)定動(dòng)作，又要有我們的自選動(dòng)作。

7、加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格辦案程序

案件管理工作貫穿于查辦案件的全過(guò)程，既為查辦案件工作服務(wù)，又監(jiān)督和規(guī)范查辦案件工作，因此，案件管理室成立以來(lái)，首先對(duì)查辦案件程序的合法性進(jìn)行規(guī)范，從信訪件的初步核實(shí)，到立案調(diào)查，到最后結(jié)案，都必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序，履行各種審批手續(xù)，從而保證了查辦案件程序的合法性。

8、堅(jiān)持原則，依紀(jì)依法參加案件審議工作。在審議案件工作中，針對(duì)每一件參加審議的案件，都能夠本著：實(shí)事求是和黨政紀(jì)面前人人平等的原則。根據(jù)實(shí)際案情，積極參與討論，嚴(yán)格按照《紀(jì)律處分條例》和相關(guān)規(guī)定提出自己的處理意見(jiàn)，發(fā)揮好案件審議小組成員的作用，把好案件質(zhì)量關(guān)。全年參加

-4-審議案件（）件。

案件管理室

2011年12月

第三篇：2012紀(jì)檢案件監(jiān)督管理工作總結(jié)

2012年案件監(jiān)督管理工作總結(jié)

2012年，***紀(jì)委監(jiān)察局案件監(jiān)督管理工作在委局領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮案件監(jiān)督管理的職能作用，工作取得一定成效，職能得到進(jìn)一步加強(qiáng)?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下。

一、2012年基本情況

2012年，全區(qū)共受理信訪舉報(bào)**件(次)，初核線索**件。立案**件，涉及黨員**件，大案**件，要案**件，一般案件**件，結(jié)案**件。

受黨紀(jì)處分**人。其中警告**人，嚴(yán)重警告**人，開(kāi)除黨籍**人。

受政紀(jì)處分**人。其中警告**人，記過(guò)**人，記大過(guò)**人，降級(jí)**人，開(kāi)除**人。

其中雙重處分**人。

二、主要工作做法

1、加大力度，多渠道收集和挖掘案件線索

收集案件線索工作的面很廣，而且案件線索的隱蔽性又越來(lái)越強(qiáng)，單靠我們僅的力量和人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們的信量和信息面畢竟是有限的，所以在充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好各基層紀(jì)委的積極作用的同時(shí)。我們主要從以下三個(gè)渠道收集和挖掘案件線索。一是充分發(fā)揮信訪主渠道作用，依靠群眾收集案件線索；--1--

二是從各項(xiàng)專項(xiàng)檢查、清理工作中收集案件線索；三是到公、檢、法、審計(jì)等部門收集和挖掘案件線索。

2、運(yùn)用統(tǒng)計(jì)成果，加強(qiáng)案件剖析和綜合分析以及監(jiān)察建議工作

一是針對(duì)案件現(xiàn)象進(jìn)行分析和歸類，找出帶有傾向性和苗頭性問(wèn)題，按部門和行業(yè)將情況形成材料反饋給領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)安排工作發(fā)揮參謀和助手作用。二是針對(duì)一些部門和行業(yè)存在的問(wèn)題，分析產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，提出治理和改進(jìn)的措施和建議，發(fā)出監(jiān)察建議書。三是根據(jù)上級(jí)紀(jì)委和本委領(lǐng)導(dǎo)的要求，及時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)和案情分析材料。全年，共下發(fā)監(jiān)察建議書一份。

3、明確期限，及時(shí)準(zhǔn)確做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作

為確保準(zhǔn)確及時(shí)地將統(tǒng)計(jì)匯總情況上報(bào)市紀(jì)委，每個(gè)月要將上報(bào)的各類表格逐項(xiàng)進(jìn)行檢查、核對(duì)，確保一次輸入成功，并按要求及時(shí)上報(bào)。

4、規(guī)范管理，加強(qiáng)制度建設(shè)

案件管理工作自開(kāi)展以來(lái)，我們克服了案件工作人員少的難題，首先將登記備案制度初步建立起來(lái)。截止目前，在案件管理登記備案的除規(guī)定要求外有《案件線索登記薄》、《案件線索管理臺(tái)賬》《排查案件線索及討論案件會(huì)議記錄薄》等**份材料。我們建立的登記備案制度是根據(jù)上級(jí)紀(jì)委及委局領(lǐng)導(dǎo)的要求，結(jié)合本委實(shí)際情況，本著科學(xué)、規(guī)范、有效、實(shí)用的原

則開(kāi)展工作，既要做好上級(jí)的規(guī)定動(dòng)作，又要有我們的自選動(dòng)作。

5、加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格辦案程序

案件管理工作貫穿于查辦案件的全過(guò)程，既為查辦案件工作服務(wù)，又監(jiān)督和規(guī)范查辦案件工作，因此，案件管理工作開(kāi)展以來(lái)，首先對(duì)查辦案件程序的合法性進(jìn)行規(guī)范，從信訪件的初步核實(shí)，到立案調(diào)查，到最后結(jié)案，都必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序，履行各種審批手續(xù)，從而保證了查辦案件程序的合法性。

第四篇：淺談基層紀(jì)委如何構(gòu)建案件監(jiān)督管理

淺談基層紀(jì)委如何構(gòu)建案件監(jiān)督管理

加強(qiáng)紀(jì)委案件監(jiān)督管理，規(guī)范內(nèi)部依紀(jì)依法依程序辦理案件，是進(jìn)一步健全紀(jì)委體制的需要。因此，紀(jì)委強(qiáng)化對(duì)案件的監(jiān)督管理就顯得十分必要。目前，各基層紀(jì)委在案件監(jiān)督管理方面進(jìn)行了有益的探索，取得了一定的成效，但仍然存在一些問(wèn)題和不足，未能充分發(fā)揮案件監(jiān)督管理的積極作用。

一、目前基層紀(jì)委案件監(jiān)督管理存在的問(wèn)題。

首先，機(jī)構(gòu)不健全，沒(méi)有設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的職能部門。目前，各基層紀(jì)委在案件監(jiān)督管理上采取了一些措施，象征性的成立了一些所謂的案件監(jiān)督管理室，但設(shè)置比較混亂，不科學(xué)。如有的紀(jì)委雖然設(shè)置了案件監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，卻是由辦案人員來(lái)負(fù)責(zé)案件的管理。實(shí)際上都是依附在其他部門，一班人馬，兩個(gè)牌子，實(shí)際上并沒(méi)有真正發(fā)揮案件監(jiān)督管理的職能作用。第二，運(yùn)作不規(guī)范，沒(méi)有真正發(fā)揮案件監(jiān)督管理的效能。實(shí)踐中，各基層紀(jì)委對(duì)案件進(jìn)行監(jiān)督管理主要有兩種方式，一種方式是通過(guò)各辦案部門的內(nèi)部管理來(lái)實(shí)行。即通過(guò)對(duì)案件的討論、匯報(bào)、簽發(fā)、審批來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)案件質(zhì)量的管理。也就是部門負(fù)責(zé)人行使管理權(quán)，對(duì)本部門案件監(jiān)督管理進(jìn)行“自治”。另一種方式是上述所提到的所謂的專門部門進(jìn)行的案件監(jiān)督、檢查、處理的模式，即“查處式”的方式。無(wú)論是“查處式”還是“自治式”的內(nèi)部監(jiān)督管理模式，在保證公正行使紀(jì)委權(quán)力方面是有不可替代的作用，但是這兩種模式都具有局限性?！安樘幨健庇捎谑菍ｉT部門進(jìn)行，力度較大，但具有特定性和被動(dòng)性，是一種事后監(jiān)督管理?！白灾问健彪m然可以在事前、事中和事后進(jìn)行，具有主動(dòng)性和經(jīng)常性，但由于在部門內(nèi)部，難以真正落到實(shí)處。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雖然對(duì)案件監(jiān)督管理已列入議事日程，設(shè)有領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。但由于領(lǐng)導(dǎo)工作繁忙，工作人員兼職較多，無(wú)法保證正常開(kāi)展工作。往往是頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳，呈現(xiàn)短期性，缺乏延續(xù)性。

第三，考評(píng)檢查不科學(xué)，難以形成案件監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。近年來(lái)，不少上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行案件質(zhì)量檢查和執(zhí)行辦案流程情況進(jìn)行考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果作為評(píng)先的重要依據(jù)。雖然此舉對(duì)案件質(zhì)量能起到促進(jìn)作用，但行政色彩濃重。如抽評(píng)的案件數(shù)量少，有的部門只有辦案數(shù)百分之一，不能反映整體情況；抽評(píng)案件類型不確定，缺少代表性；有的考評(píng)偏重于具體數(shù)字，對(duì)現(xiàn)代化辦公設(shè)備的副作用考慮不周；同時(shí)，評(píng)查人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心和原則性的差異，都使得考評(píng)活動(dòng)不具有說(shuō)服力和指導(dǎo)性。所以這種考評(píng)并沒(méi)有與業(yè)務(wù)管理真正有效銜接。但辦案過(guò)程是一樣的，案件從受理到作出結(jié)案決定，基本在部門內(nèi)

部和承辦人的掌握之中，處于封閉狀態(tài)，缺乏對(duì)案件全程監(jiān)控和有效管理機(jī)制。因此，針對(duì)目前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件內(nèi)部監(jiān)督管理現(xiàn)狀，必須盡快建立以案件為中心的監(jiān)督管理機(jī)制，也可稱為案件質(zhì)量保障體系。

二、科學(xué)構(gòu)建基層紀(jì)委案件監(jiān)督管理機(jī)制的設(shè)想

案件監(jiān)督管理工作要以法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，對(duì)案件程序?qū)嵭斜O(jiān)控，質(zhì)量考評(píng)，進(jìn)行統(tǒng)一管理，全程監(jiān)督。我們認(rèn)為應(yīng)從機(jī)構(gòu)建立、運(yùn)作規(guī)程和考評(píng)方案三方面來(lái)構(gòu)建基層紀(jì)委案件監(jiān)督管理模式。

首先，應(yīng)建立健全案件監(jiān)督管理職能部門，明確具體的職責(zé)。既然負(fù)責(zé)紀(jì)委的案件監(jiān)督管理工作，機(jī)構(gòu)等級(jí)應(yīng)高于其它辦案部門。這樣，更有利于工作的開(kāi)展。在人員數(shù)量上可按辦案總?cè)藬?shù)的百分之八到十進(jìn)行配備，根據(jù)工作量權(quán)衡，二人負(fù)責(zé)案件的監(jiān)督管理，專人負(fù)責(zé)案件的統(tǒng)計(jì)、匯總。這樣既可防止人浮于事，也能保證督管到位。辦公場(chǎng)所可分為二個(gè)區(qū)域：一個(gè)是接待場(chǎng)所，主要負(fù)責(zé)案件進(jìn)出、備案材料等收集，臺(tái)賬登記等事務(wù)。一個(gè)是其他工作場(chǎng)所。在機(jī)構(gòu)的人員配備上，應(yīng)以熟悉紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，有豐富的辦案實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和能熟練操作計(jì)算機(jī)，同時(shí)具有工作責(zé)任心強(qiáng)、原則性強(qiáng)、能吃苦的“精英型”紀(jì)檢監(jiān)察干部組成。

第二，應(yīng)建立規(guī)范的案件管理運(yùn)作機(jī)制。強(qiáng)化案件監(jiān)督管理，促進(jìn)和維護(hù)執(zhí)紀(jì)公正，是紀(jì)委改革的重要部分。因此，應(yīng)當(dāng)率先走在其它業(yè)務(wù)改革的前列。長(zhǎng)期以來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件內(nèi)部監(jiān)督管理一直是業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)，雖然各級(jí)對(duì)執(zhí)紀(jì)活動(dòng)和案件質(zhì)量提出了許多原則性要求，但管理手段宏觀把握較多，環(huán)節(jié)管理甚少，事后總結(jié)多，事前事中關(guān)注少，案件質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單不全面。造成了有制度但落實(shí)不力；有措施但問(wèn)題頻出；有查找但糾而復(fù)發(fā)。因此，在執(zhí)紀(jì)活動(dòng)中，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不高的情況還客觀存在。從而說(shuō)明強(qiáng)化案件監(jiān)督管理的重要性和緊迫性。運(yùn)作規(guī)則方面主要體現(xiàn)對(duì)案件的全程監(jiān)督和統(tǒng)一管理。實(shí)行案件統(tǒng)一進(jìn)出，一個(gè)窗口對(duì)外。案件監(jiān)督管理部門采用計(jì)算機(jī)管理。日常負(fù)責(zé)案件受理，案件分配、各類備案材料收集整理、辦案進(jìn)度和辦案環(huán)節(jié)變化的掌握、主要法律文書管理和開(kāi)具、卷宗移送、案件辦理過(guò)程的信息收集反饋、對(duì)重點(diǎn)案件的檢查、組織案件考核評(píng)估等。通過(guò)規(guī)范業(yè)務(wù)流程，主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)都能直觀真實(shí)的掌握部門或分管部門的辦案情況和個(gè)案進(jìn)程。業(yè)務(wù)部門和承辦人主要承擔(dān)案件的辦理工作和對(duì)相關(guān)案件提供有關(guān)材料，說(shuō)明理由。從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的優(yōu)化和提升。

第三，應(yīng)建立科學(xué)管理的考評(píng)方式。案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是開(kāi)展案件監(jiān)督管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。因此，抓案件監(jiān)督管理必須首先設(shè)定好嚴(yán)明的案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)既要體現(xiàn)在案件的處理結(jié)果上，更要體現(xiàn)在案件辦理的整個(gè)過(guò)

程中，形成過(guò)程與結(jié)果的統(tǒng)一。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，《規(guī)定》為促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)起到了很好的積極作用。但《規(guī)定》中很多內(nèi)容僅是從宏觀指導(dǎo)角度設(shè)定的，不少環(huán)節(jié)不可能過(guò)細(xì)，如考評(píng)內(nèi)容主要是以結(jié)果和已出現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)評(píng)定的，辦案流程規(guī)定的很細(xì)，但如何抓環(huán)節(jié)落實(shí)缺乏有效性。因此，不具有監(jiān)督管理中的及時(shí)性。考慮到執(zhí)行和操作的可行性，設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)把握三點(diǎn)：第一，法定性與特定性相結(jié)合。依據(jù)執(zhí)紀(jì)活動(dòng)中必須遵守的法定性規(guī)定，分門類確定在各個(gè)特定的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中。第二，全面性與流程性相結(jié)合。全面性就是符合實(shí)體與程序要求，強(qiáng)調(diào)的是執(zhí)紀(jì)質(zhì)量。流程性強(qiáng)調(diào)的是監(jiān)督管理制度和個(gè)案工作效率。第三，合理性與效益性相結(jié)合。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定要切合實(shí)際，使其成為辦案人員提高質(zhì)量、效率的有力幫手。當(dāng)然，案件監(jiān)督管理部門應(yīng)減少和杜絕工作的盲然性和隨意性，避免出現(xiàn)形同虛設(shè)的手續(xù)和繁瑣的環(huán)節(jié)增加辦案部門和承辦人的工作量。

三、構(gòu)建基層紀(jì)委案件監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制應(yīng)需注意把握的幾個(gè)問(wèn)題案件監(jiān)督管理體系是一項(xiàng)較為繁雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)性、合理性、可操作性和效率性。但長(zhǎng)期以來(lái)人們形成的辦案習(xí)慣需在短期內(nèi)改變是不切實(shí)際的，必然要有一個(gè)轉(zhuǎn)變和適應(yīng)的過(guò)程。因此，我們認(rèn)為，要真正發(fā)揮基層紀(jì)委案件監(jiān)督管理的作用，使這一機(jī)制具有長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，仍需要注意抓好以下幾方面工作。首先執(zhí)紀(jì)觀念要更新。案件質(zhì)量是執(zhí)紀(jì)公正的生命線，關(guān)系到法律法規(guī)權(quán)威與和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。因此，作為基層紀(jì)委的辦案人員首先在執(zhí)紀(jì)觀念上要轉(zhuǎn)變，要牢固樹立案件質(zhì)量的意識(shí)，把案件質(zhì)量問(wèn)題放在辦案的首位。這樣，才能達(dá)到建立案件質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的目的，才能保證執(zhí)紀(jì)的公正性和權(quán)威性。當(dāng)前，基層紀(jì)委業(yè)務(wù)人才資源匱乏，業(yè)務(wù)鉆研氛圍不濃，一些紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)心、責(zé)任心、上進(jìn)心不強(qiáng)，工作缺乏活力，少有壓力等，根本問(wèn)題就是管理制度上存在明顯的弊端。一方面在人事管理上存在不能解決人員進(jìn)出口管理瓶頸，尚未建立崗位末位淘汰的職業(yè)化選拔機(jī)制。另一方面在業(yè)務(wù)管理上缺乏長(zhǎng)效嚴(yán)格的管理手段和措施。紀(jì)檢監(jiān)察工作主要是辦案工作。因此，通過(guò)辦案工作的環(huán)節(jié)跟蹤，強(qiáng)化監(jiān)督管理，就能有效的激發(fā)大家的工作熱情，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。其次是應(yīng)完善相應(yīng)的配套措施。扎實(shí)有效的監(jiān)督管理措施是案件監(jiān)督管理工作順利開(kāi)展的保障，沒(méi)有相應(yīng)的保障措施，案件監(jiān)督管理機(jī)制很難落實(shí)到位。

我們認(rèn)為，應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面去著手：一是應(yīng)建立預(yù)警措施。主要是對(duì)辦案程序、辦案效率，完成時(shí)間段工作以及上級(jí)考核考評(píng)要求完成的數(shù)量性工作，進(jìn)行提醒催辦。二是抓好警示措施。主要是在對(duì)案件監(jiān)督管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以口頭、書面方式進(jìn)行信息通報(bào)，及時(shí)予以糾正。

三是落實(shí)責(zé)任追究措施。主要是對(duì)已發(fā)生錯(cuò)案進(jìn)行責(zé)任劃定提請(qǐng)追究。當(dāng)然，案件監(jiān)督管理保障措施還包括很多方面，特別是需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，管理方的敬業(yè)，被管理方的理解和支持以及權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度等多方面的良性互動(dòng)。再次是制度執(zhí)行上要從嚴(yán)把握。案件監(jiān)督管理機(jī)制的建立，關(guān)鍵在落實(shí)，再好的制度落實(shí)不到位，也等同于虛設(shè)。因此，在執(zhí)行這一制度上，要從嚴(yán)把握，嚴(yán)格考評(píng)，不能在執(zhí)行上打折扣，搞特殊化，要從現(xiàn)行法律規(guī)定和辦案流程的規(guī)定去執(zhí)行這一制度。真正使這一制度在落實(shí)上不走彎路，達(dá)到預(yù)期的效果?？傊讣O(jiān)督管理的目的，是為了不斷培養(yǎng)辦案人員的質(zhì)量意識(shí)和職業(yè)責(zé)任，使其固化在辦案人員的執(zhí)紀(jì)意識(shí)和執(zhí)紀(jì)行為之中。

第五篇：在全市案件檢查暨案件監(jiān)督管理

在全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案查、案管工作

會(huì)議上的講話

（2008年6月24日）

李 桂 華

同志們:

這次全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案查、案管工作會(huì)議，是經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)研究決定召開(kāi)的，會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)東片九市案件檢查座談會(huì)和全省案件監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧全市案查和案管工作，研究部署下一步的工作任務(wù)。關(guān)于案件檢查工作，市委非常重視，5月3日，張秋波書記在《關(guān)于省紀(jì)委東片九市案件檢查工作座談會(huì)精神匯報(bào)》上作出重要批示，“省紀(jì)委東片九市會(huì)議很重要，高守勤書記的講話，全面分析了一季度辦案情況，對(duì)今后辦案工作提出了明確要求，市紀(jì)委要結(jié)合東營(yíng)實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量水平，把今年反腐倡廉任務(wù)落到實(shí)處?！苯裉?，市委常委、市紀(jì)委書記馬登雨同志親自出席會(huì)議，并將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)東片九市案件檢查座談會(huì)和全省案件監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，結(jié)合全市實(shí)際，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力進(jìn)取，全市案查和案管工作取得了顯著成效

（一）全市案件檢查工作

今年以來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委九屆三次全會(huì)和市紀(jì)委四屆二次全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格依紀(jì)依法履行職責(zé)，堅(jiān)決懲治腐敗，保持了查辦案件的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。1—6月，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)337件，比去年同期上升13.09%；立案110件，比去年同期上升52.78%。在立查的違紀(jì)違法案件中，萬(wàn)元以上案件25件，涉及黨員案件110件，涉及監(jiān)察對(duì)象案件22件，涉及縣處級(jí)干部1人，鄉(xiāng)科級(jí)干部8人。在立查的各類案件中，失職類案件43件，破壞經(jīng)濟(jì)秩序類案件24件，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件12件，妨害社會(huì)管理秩序類案件11件，貪污賄賂以及違反組織人事紀(jì)律案件各6件。共處分人數(shù)77人?；仡櫧衲暌詠?lái)的工作，主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是各級(jí)辦案意識(shí)不斷增強(qiáng)。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮“第一責(zé)任人”的作用，親自動(dòng)員部署反腐倡廉工作，尤其是對(duì)辦案工作給予大力支持。各級(jí)紀(jì)委把辦案工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自組織協(xié)調(diào)大案要案的查處，分管領(lǐng)導(dǎo)全身心投入辦案工作，主動(dòng)精心組織實(shí)施，形成了良好的辦案工作新局面。利津縣紀(jì)委實(shí)行了定領(lǐng)導(dǎo)、定方案、定辦案人員、定時(shí)間、定紀(jì)律、責(zé)任落實(shí)到位的“五定一到位”制度；河口區(qū)3月18日召開(kāi)了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件檢查工作會(huì)議，對(duì)今年的案查任務(wù)進(jìn)行了安排。

二是服務(wù)大局能力明顯提升。各級(jí)堅(jiān)持立足全局、緊貼中心，進(jìn)一步深化辦案效果，提高服務(wù)大局能力，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和 諧發(fā)展、率先發(fā)展提供了有力保障。廣饒縣結(jié)合黨委政府實(shí)施的重大舉措、階段性重點(diǎn)工作和各項(xiàng)規(guī)章制度的運(yùn)行等方面，嚴(yán)肅查處各類阻撓干擾和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違紀(jì)違法行為，有效地凈化、優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境；東營(yíng)區(qū)通過(guò)查處城區(qū)村居固定資產(chǎn)流失和大額資金開(kāi)支監(jiān)管不力等違紀(jì)案件，在街道實(shí)行了《城區(qū)村居大額資金支出周報(bào)告制度》，有效監(jiān)督了城區(qū)村居大額資金的開(kāi)支。

三是辦案機(jī)制日趨完善。各級(jí)不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，不斷探索提高辦案質(zhì)量和水平的新辦法、新舉措。墾利縣紀(jì)委試行了案件主辦人制度，查辦案件執(zhí)行“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，提升了案件質(zhì)量與效率；河口區(qū)堅(jiān)持區(qū)紀(jì)委自辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)案查督導(dǎo)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門協(xié)調(diào)配合、縣區(qū)（油地）紀(jì)委交流互動(dòng)的“四線工作法”，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)、系統(tǒng)內(nèi)外工作積極性；廣饒縣以整合辦案力量和辦案資源、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、提升辦案效果為目的，創(chuàng)新實(shí)施了“五動(dòng)”辦案機(jī)制。

四是辦案隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高。去年各級(jí)紀(jì)委換屆后，針對(duì)辦案人員成分新、業(yè)務(wù)不熟等實(shí)際，普遍通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)交流與研討、以案代訓(xùn)等方式，狠抓政治和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，有效提高了辦案人員依紀(jì)依法辦案的能力和水平。墾利縣、利津縣舉辦了查辦案件工作培訓(xùn)班，墾利縣還印發(fā)了《查辦案件知識(shí)簡(jiǎn)明手冊(cè)》，采取多種形式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)；東營(yíng)區(qū)紀(jì)委于今年4月份，組織全區(qū)30名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了中央紀(jì)委、監(jiān)察部北京培訓(xùn)中心舉辦的為期10天的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

在充分肯定工作成績(jī)的同時(shí)，我們也看到了工作中存在的一 些問(wèn)題和不足。一是辦案能力有待進(jìn)一步強(qiáng)化，基層辦案人員特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委獨(dú)立辦案的能力比較差；二是全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的辦案手段還比較落后，辦案工作的科技含量、信息化程度還比較低；三是各縣區(qū)案件發(fā)展不平衡，市直單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）辦案工作比較薄弱等。我們要切實(shí)予以重視，認(rèn)真加以改進(jìn)。

（二）全市案件監(jiān)督管理工作

近年來(lái)，市紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下案件監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)體系逐步健全，規(guī)章制度日趨完善，職能作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，案件監(jiān)督管理工作一直走在全省前列，分別被中央紀(jì)委辦公廳、省紀(jì)委辦公廳授予全國(guó)、全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)案件管理先進(jìn)單位。在今年的全省案件監(jiān)督管理工作會(huì)議上我市作了典型發(fā)言，案件監(jiān)督管理工作受到了省紀(jì)委的表?yè)P(yáng)。

一是案件監(jiān)督管理的組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。其一，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把案件監(jiān)督管理工作列入重要議事日程。市紀(jì)委常委會(huì)就加強(qiáng)案件監(jiān)督管理工作多次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，要求案管工作要掌握案查信息，實(shí)行重大案件動(dòng)態(tài)控制，加強(qiáng)案件查辦工作指導(dǎo)與督查，分析研究案發(fā)規(guī)律、特點(diǎn)，提供決策依據(jù)，促進(jìn)查辦案件的質(zhì)量與時(shí)效。各縣區(qū)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)把案件監(jiān)督管理工作納入決策體系，經(jīng)常聽(tīng)取情況匯報(bào)，研究部署工作任務(wù)。其二，案件監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)體制更加完善。市紀(jì)委為了有效發(fā)揮案管作用，成立了案件管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了辦公室、案查、信訪、審理相互協(xié)調(diào)、相互支持的“四位一體”工作模式，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào) 和工作指導(dǎo)，市縣兩級(jí)基本形成了上下協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的案件管理工作網(wǎng)絡(luò)。其三，案件監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)一步健全充實(shí)。市紀(jì)委積極運(yùn)作成立案件監(jiān)督管理室，做了大量卓有成效的工作，目前先期掛案件監(jiān)督管理室牌子，明確負(fù)責(zé)人員和工作人員，實(shí)現(xiàn)“管查分開(kāi)”。各縣區(qū)紀(jì)委也都明確了負(fù)責(zé)案件監(jiān)督管理工作的機(jī)構(gòu)和人員，積極為開(kāi)展案件監(jiān)督管理工作提供了有利條件。

二是案件監(jiān)督管理的工作機(jī)制進(jìn)一步完善。為形成行之有效的工作機(jī)制，我們制定了一系列加強(qiáng)案件監(jiān)督管理和辦案工作的制度規(guī)定，如：《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)案件檢查工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)查處黨員干部違紀(jì)違法案件協(xié)作配合的意見(jiàn)》、《案件工作目標(biāo)管理考核暫行辦法》。同時(shí)，為了適應(yīng)新形勢(shì)的要求，市紀(jì)委正在擬定出臺(tái)《案件督辦核查工作辦法》、《機(jī)關(guān)案件資料管理辦法》、《全市案件統(tǒng)計(jì)工作考核辦法》等，從而逐步形成一套較為完整的案件監(jiān)督管理制度體系。

三是案件監(jiān)督管理的職能作用進(jìn)一步發(fā)揮。近年來(lái)，市、縣兩級(jí)案件監(jiān)督管理部門認(rèn)真履行職責(zé)，做了艱苦細(xì)致的工作，加強(qiáng)了對(duì)查辦案件的信息資料指導(dǎo)、典型案例指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)過(guò)程指導(dǎo)和有關(guān)問(wèn)題釋疑解惑指導(dǎo)。其一，當(dāng)好信息庫(kù)，全面發(fā)揮案件統(tǒng)計(jì)匯總職能。各級(jí)及時(shí)對(duì)案件管理系統(tǒng)軟件予以更新升級(jí)，嚴(yán)格填報(bào)要求,規(guī)范操作方法，使案件管理系統(tǒng)順利運(yùn)行。市紀(jì)委每年根據(jù)案件統(tǒng)計(jì)考核辦法，對(duì)統(tǒng)計(jì)匯總工作提出實(shí)施意見(jiàn)，明確責(zé)任和工作要求，基本形成了年初有布置、年中有檢查、年底有考核的工作模式，收到了較好的效果。近年來(lái)，我市在全省案件 統(tǒng)計(jì)考核中始終保持滿分。其二，當(dāng)好參謀部，大力提升案件綜合分析水平。堅(jiān)持抓好動(dòng)態(tài)分析。每半年對(duì)辦案形勢(shì)、案件特點(diǎn)及發(fā)案趨勢(shì)進(jìn)行分析，針對(duì)辦案工作中的問(wèn)題，及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。堅(jiān)持抓好典型案件分析。自實(shí)行“一案兩報(bào)告”制度以來(lái)，全市撰寫案件分析報(bào)告60余篇，提出各類建議150余條，多數(shù)進(jìn)入各級(jí)黨委政府的決策。堅(jiān)持抓好專題分析。研究案件的特點(diǎn)與規(guī)律，總結(jié)查辦案件的經(jīng)驗(yàn)與做法，為指導(dǎo)辦案工作提供依據(jù)和參考。我市撰寫的《關(guān)于對(duì)非紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象調(diào)查取證工作的政策把握和方法問(wèn)題的理論與實(shí)踐》一文在省紀(jì)委信息?？?25期）印發(fā)。撰寫的《查辦“小金庫(kù)”案件的分析與思考》一文在全省案件綜合分析評(píng)比中獲二等獎(jiǎng)。其三，當(dāng)好中樞部，不斷加大查辦案件組織協(xié)調(diào)力度。建立了案件移送制度和聯(lián)席會(huì)議制度，全面落實(shí)查辦案件協(xié)作配合責(zé)任制，充分發(fā)揮各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門的職能優(yōu)勢(shì)，形成分工合作、協(xié)同辦案的工作機(jī)制。其四，當(dāng)好監(jiān)控器，進(jìn)一步拓展案件監(jiān)督工作。在案件的靜態(tài)監(jiān)督方面，加強(qiáng)了重要案件線索的督辦核查，通過(guò)案件線索的登記匯總、分析排查以及跟蹤督辦等方式，及時(shí)掌握重點(diǎn)案件查辦情況；在查辦案件的動(dòng)態(tài)控制方面，案管人員全程參與重要案件查處，嚴(yán)格辦案程序的監(jiān)督，嚴(yán)格辦案措施的審批；在辦案人員的紀(jì)律約束方面，推行了辦案工作回訪、辦案人員責(zé)任追究等制度。通過(guò)上述舉措，形成了靜態(tài)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)控制與紀(jì)律約束相并重的監(jiān)督模式。

在取得一定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前案件監(jiān) 督管理工作還存在一些問(wèn)題。主要是：基層案件監(jiān)督管理人員力量配備不足；案件監(jiān)督管理工作機(jī)制有待進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展；辦案監(jiān)督工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)等。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步提高案件檢查工作的質(zhì)量和水平

根據(jù)市紀(jì)委四屆二次全會(huì)和東片九市案件檢查座談會(huì)的要求，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)今年全市辦案工作提出以下目標(biāo)：全市立案總量保持平穩(wěn)，辦案質(zhì)量、效率和依紀(jì)依法辦案水平明顯提高，重大典型案件有新突破，治本作用不斷深化，全年辦案工作安全、健康、穩(wěn)定發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年全市案件檢查工作要樹立并落實(shí)六個(gè)方面的辦案觀。

（一）樹立科學(xué)的辦案政績(jī)觀。一是要樹立大局觀念。要善于從大局、政治上考慮和處理問(wèn)題，注重查辦案件的綜合效果。查處大要案，影響大、威懾大，能增強(qiáng)人民群眾對(duì)反腐敗的信心。同時(shí)，要運(yùn)用好政策和策略，著眼于維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，合理地選擇辦案時(shí)機(jī)和確定工作方案，防止查辦案件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)負(fù)面影響。二是要樹立正確的政績(jī)觀念。評(píng)價(jià)辦案成績(jī)要堅(jiān)持實(shí)事求是，既要看查了多少案件，又要看解決了多少實(shí)際問(wèn)題；要堅(jiān)持懲治結(jié)果和預(yù)防效果綜合考量。三是要樹立治本觀念。要繼續(xù)實(shí)行“一案兩報(bào)告”制度，既發(fā)揮查辦案件的治標(biāo)作用，又發(fā)揮查辦案件的治本功效，做到以案促教、以案促建、以案促糾等“三個(gè)促進(jìn)”。以案促教就是運(yùn)用一 7 些有影響的典型案件對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行警示教育，取得“查處一案，治理一線，教育一片”的良好效果。以案促建就是在形成典型案件的剖析報(bào)告時(shí)，重點(diǎn)查找案發(fā)的原因，分析體制、機(jī)制、制度和管理等方面存在的漏洞，提出切實(shí)可行的解決措施，并督促相關(guān)部門和單位深化改革，做到“查處一案，剖析一案，通報(bào)一案”。以案促糾就是形成單個(gè)案件剖析報(bào)告的同時(shí)，注意從案情相似的多個(gè)案件中發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，并針對(duì)性地提出治理意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行糾正，做到“查處一案，糾正一批，警示一片”。

（二）樹立嚴(yán)格的辦案程序觀。程序是正確辦案的保障，是依法執(zhí)紀(jì)的重要體現(xiàn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見(jiàn)》，進(jìn)一步提高依紀(jì)依法辦案意識(shí)，在案件線索收集、初核、立案、調(diào)查取證、移送審理等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格遵守黨章和案件檢查條例規(guī)定的程序。尤其是要嚴(yán)格“兩規(guī)”措施的使用條件和時(shí)限、適用對(duì)象、審批權(quán)限，我們積極探索不用或少用“兩規(guī)”突破案件的路子，但不是不用，必須用的還是要用，但一定要慎用、用好。根據(jù)中央紀(jì)委的規(guī)定，市紀(jì)委實(shí)施“兩規(guī)”措施，要報(bào)省紀(jì)委批準(zhǔn)并備案；縣區(qū)紀(jì)委實(shí)施“兩規(guī)”措施，要報(bào)市紀(jì)委批準(zhǔn)并報(bào)省紀(jì)委備案。要注意改進(jìn)實(shí)施“兩規(guī)”措施的具體做法，保障被“兩規(guī)”人員的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、知情權(quán)、申辯權(quán)等合法權(quán)利，認(rèn)真遵守嚴(yán)禁逼供、侮辱人格等辦案紀(jì)律。要加強(qiáng)對(duì)使用“兩規(guī)”措施的監(jiān)督和管理，對(duì)被“兩規(guī)”人員要實(shí)行“六人三班雙崗”二十四小時(shí)陪護(hù)，還要加強(qiáng)對(duì)“兩規(guī)” 場(chǎng)所的安全保衛(wèi)，定期對(duì)執(zhí)行“兩規(guī)”措施的情況進(jìn)行檢查，特別要防止自殺、自殘、逃跑等意外事故的發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)“雙零目標(biāo)”，保持不發(fā)生安全事故的良好形勢(shì)。要定期對(duì)辦案程序執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，保證辦案工作規(guī)范有序開(kāi)展。

（三）樹立明確的辦案績(jī)效觀。辦案要有明確的績(jī)效觀念，要把案件辦成優(yōu)質(zhì)高效的案件。一是要明確案件的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。一起高質(zhì)量的案件，查處的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)和群眾所關(guān)心和關(guān)注的，查處的被調(diào)查對(duì)象的職級(jí)應(yīng)當(dāng)是比較高的，查處的涉案金額應(yīng)當(dāng)是比較大的，處理的結(jié)果應(yīng)當(dāng)是重處分的。二是要突出辦案重點(diǎn)。要按照胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上提出的“六個(gè)絕不允許”的要求，嚴(yán)肅查辦違反政治紀(jì)律的案件。查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件。尤其是官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，進(jìn)一步加大查辦新型權(quán)錢交易案件的力度。查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部門中的案件。主要涉及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)的案件，非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件，利用司法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊、充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”、商業(yè)賄賂案件以及破壞發(fā)展環(huán)境案件。三是要加大自辦案件的力度。要切實(shí)擺脫對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門移交案件的過(guò)度依賴，不斷加大自辦案件力度。四是要加大大案要案的查處。要保持案件發(fā)展的均衡和平穩(wěn)，要經(jīng)常不斷地分析排查案件線索，嚴(yán)查大案要案，保持查辦案件持續(xù)的高壓態(tài)勢(shì)。五是要提高辦案效 率。在保證辦案質(zhì)量的前提下，要從速?gòu)目?。要推行案件主辦人制度，落實(shí)辦案責(zé)任制，充分發(fā)揮辦案人員的積極性和主觀能動(dòng)性，促進(jìn)辦案效率的提升。

（四）樹立牢固的群眾利益觀。查辦案件要堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事的觀點(diǎn)，要把群眾的事情當(dāng)成自己的事情，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，對(duì)待任何一個(gè)損害群眾切身利益的問(wèn)題都不能掉以輕心、敷衍了事?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前存在損害群眾利益的問(wèn)題一些突出領(lǐng)域就是當(dāng)前查辦案件工作應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，要從這些重點(diǎn)領(lǐng)域中尋找案件線索，譬如，從貪污、截留、私分涉農(nóng)補(bǔ)貼等坑農(nóng)、害農(nóng)的問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)案件線索，從抗震救災(zāi)期間公款旅游、揮霍浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)、失職瀆職等問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)案件線索，等等。嚴(yán)肅查處損害群眾利益問(wèn)題，既要懲治違法亂紀(jì)的責(zé)任人員，又要追究有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，從根本上維護(hù)群眾的切身利益。

（五）樹立多維的辦案方法觀。在辦案線索方面，要不斷拓展案源，提高成案率。發(fā)現(xiàn)線索是辦案的前提，要繼續(xù)發(fā)揮好信訪主渠道作用，鼓勵(lì)群眾署實(shí)名舉報(bào)和網(wǎng)上舉報(bào)。同時(shí)要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)案件線索的主動(dòng)性，通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論、執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)治亂等渠道及時(shí)發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的案件線索。對(duì)案件線索要認(rèn)真分析排查，精心篩選可信度高、可查性強(qiáng)的案件線索，及時(shí)組織精干力量開(kāi)展初核。在辦案重心方面，要注重正面談話與外圍調(diào)查相結(jié)合的取證工作。證據(jù)是辦案工作的基礎(chǔ)和前提，從一定意義上講，辦案就是取證，而取證的最佳時(shí)機(jī)，在于和調(diào)查對(duì)象正 面接觸談話之前的外圍調(diào)查階段。要注重談話的技巧，加強(qiáng)突審的能力，特別是“一對(duì)一”受賄案件的突破，一定要發(fā)散思維、勤于思考，要能打硬仗、善啃硬骨頭。在談話前，要做好被調(diào)查人背景資料、證據(jù)資料、談話提綱、應(yīng)變預(yù)案、環(huán)境設(shè)置等準(zhǔn)備。在談話中，要選準(zhǔn)突破口，亂其陣腳，既可以單刀直入，也可以迂回曲折；要發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人談話破綻，挫其銳氣，抓住問(wèn)題要害，采取政策攻心，瓦解其抵抗；要出其不意，攻其不備，促使其自覺(jué)地解除思想防線，主動(dòng)交待組織上還不掌握的問(wèn)題。在辦案措施方面，要突出“兩規(guī)”、“兩指”與綜合運(yùn)用多種措施相結(jié)合的辦案謀略?！皟梢?guī)”、“兩指”是獲取證據(jù)的重要措施，但不是查辦案件的必經(jīng)程序，要綜合運(yùn)用組織處理，暫予扣留、封存文件、資料、賬冊(cè)、單據(jù)、物品、非法所得等證據(jù)資料，查核銀行存款，提請(qǐng)凍結(jié)銀行賬戶等多種辦案手段突破案件，固定相關(guān)證據(jù)。

（六）樹立現(xiàn)代的科技辦案觀。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的辦案手段不能單純依賴于傳統(tǒng)的紙筆調(diào)查取證方式，要講究與時(shí)俱進(jìn)，不斷加大辦案投入，保證辦案經(jīng)費(fèi)，保證辦案用車，配備筆記本電腦、照相機(jī)、攝象機(jī)、錄音機(jī)、電子監(jiān)控系統(tǒng)等高科技裝備，為辦案工作實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化和智能化創(chuàng)造條件，全部實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)錄入談話材料，逐步實(shí)現(xiàn)“兩規(guī)”對(duì)象電子監(jiān)控、案件信息內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)取?/p>

三、發(fā)揮職能，求真務(wù)實(shí)，深入做好案件監(jiān)督管理各項(xiàng)工作 新形勢(shì)、新任務(wù)不僅給查辦案件工作提出了新的更高要求，11 也為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)案件監(jiān)督管理工作指明了方向。全國(guó)、全省紀(jì)檢監(jiān)察案件監(jiān)督管理工作會(huì)議明確的案件線索管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促辦理和統(tǒng)計(jì)分析五項(xiàng)職能，是對(duì)案件監(jiān)督管理工作實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)和概括，已在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)形成共識(shí)。當(dāng)前，各級(jí)要緊緊圍繞這五項(xiàng)職能，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新發(fā)展，不斷提高監(jiān)督管理水平，促進(jìn)案件監(jiān)督管理職能作用的全面發(fā)揮。全市案件監(jiān)督管理的工作目標(biāo)是：組織領(lǐng)導(dǎo)明顯加強(qiáng)，工作機(jī)構(gòu)逐步健全，案件線索統(tǒng)一管理，組織協(xié)調(diào)規(guī)范順暢，督辦機(jī)制建立健全，監(jiān)督檢查措施得力，統(tǒng)計(jì)分析準(zhǔn)確全面，制度體系初步建立，隊(duì)伍力量逐步增強(qiáng)。

（一）抓好線索管理，整合案件信息資源。對(duì)重要案件線索實(shí)行統(tǒng)一管理是案件監(jiān)督管理的重要職能，是對(duì)辦案工作進(jìn)行監(jiān)督的重要抓手。要認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)發(fā)?2005?7號(hào)文件精神，逐步建立健全案件線索統(tǒng)一管理和集體排查制度。對(duì)自辦案件、上級(jí)機(jī)關(guān)和本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦或批辦的案件、以及涉及下一級(jí)黨委管理的黨組織或黨員干部等重要線索要實(shí)行統(tǒng)一管理，明確負(fù)責(zé)部門和專門人員，建立健全登記備案制度，定期調(diào)度匯總重點(diǎn)案件和重要線索辦理情況。對(duì)涉及上級(jí)黨委管理的黨員干部的案件線索，要按照干部管理權(quán)限，及時(shí)報(bào)送上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門備案。要建立由分管辦案工作領(lǐng)導(dǎo)、案件檢查室負(fù)責(zé)人和案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員參加的案件線索集體排查制度，對(duì)重要、復(fù)雜的案件線索進(jìn)行集體研究，提出處理意見(jiàn)和建議。要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)制度規(guī)定，任何人員不得私自扣押、擱置或 擅自處理、銷毀案件線索，案件管理人員要嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，遵守保密紀(jì)律，確保案件線索的利用率和安全性。

（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮橋梁樞紐作用。協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，是黨章賦予紀(jì)委的一項(xiàng)重要職責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要注重發(fā)揮黨委反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能作用，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，促進(jìn)相關(guān)部門間的協(xié)作配合，形成辦案整體合力。要暢通組織協(xié)調(diào)渠道，對(duì)內(nèi)處理好與信訪、案件檢查、案件審理等職能部門的關(guān)系，組織協(xié)調(diào)解決辦案中遇到的重大問(wèn)題，逐步建立起相互支持、密切配合的工作機(jī)制；對(duì)外處理好與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的關(guān)系，加強(qiáng)與公安、司法、金融、審計(jì)、電信等單位和部門的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮他們?cè)谵k案中的作用；對(duì)下處理好與基層機(jī)關(guān)的關(guān)系，幫助解決遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。要建立和完善組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制，制定具體協(xié)調(diào)規(guī)則，嚴(yán)格協(xié)調(diào)工作程序，講究協(xié)調(diào)的方法策略，不斷增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)的針對(duì)性和有效性，增強(qiáng)突破大案要案和疑難復(fù)雜案件的能力，進(jìn)一步形成懲治腐敗的合力。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)依紀(jì)依法辦案。對(duì)查辦案件工作進(jìn)行監(jiān)督是案件監(jiān)督管理不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是提高辦案質(zhì)量和執(zhí)紀(jì)水平的一項(xiàng)重要措施。各級(jí)要在探索監(jiān)督辦案工作方面下功夫，注重抓好以下重點(diǎn)：一是對(duì)辦案程序進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重要環(huán)節(jié)和步驟的管理，確保辦案工作依紀(jì)依法進(jìn)行。二是通過(guò)統(tǒng)計(jì)、審核、定期檢查等方式對(duì)使用辦案措施情況進(jìn)行監(jiān)督，確保嚴(yán)格依紀(jì)依法使用。三是對(duì)辦案場(chǎng)所的保密和安全防范情況 進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證辦案措施安全。四是加強(qiáng)涉案款物管理，對(duì)移交、保管、處理執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，保證國(guó)有資產(chǎn)的安全。五是落實(shí)案件回訪制度，加強(qiáng)對(duì)辦案人員廉潔自律、依紀(jì)依法辦案情況的監(jiān)督，保證辦案人員依法執(zhí)紀(jì)、廉潔勤政。

（四）加強(qiáng)督促辦理，提高督辦質(zhì)量效率。要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)自辦案件、上級(jí)交辦案件以及領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的督促辦理，確保做到件件有著落、事事有回音。要結(jié)合自身工作特點(diǎn)，從有利于工作開(kāi)展，有利于職能作用發(fā)揮的角度出發(fā)，逐步健全督辦制度，完善督辦機(jī)制，不斷提高督辦工作規(guī)范化水平。要理順關(guān)系，明確責(zé)任，保證督辦方案制定、督辦任務(wù)落實(shí)、結(jié)果審核上報(bào)等環(huán)節(jié)順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。承辦單位要明確辦理責(zé)任人，負(fù)責(zé)督辦事項(xiàng)的具體落實(shí)，并及時(shí)向案件監(jiān)督管理部門反饋情況。要把跟蹤督辦作為推動(dòng)工作落實(shí)的動(dòng)力，完善督辦程序，改進(jìn)督辦方式，進(jìn)一步提高督辦效率和水平。對(duì)復(fù)雜疑難督辦事項(xiàng)，案件監(jiān)督管理部門要組織有關(guān)單位共同研究，認(rèn)真審核把關(guān)。要突出案件跟蹤督辦工作，定期排查重點(diǎn)案件線索，實(shí)行跟蹤管理，掌握案件的來(lái)源、流向、進(jìn)展和結(jié)果，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，向有關(guān)部門反饋。要加強(qiáng)與信訪部門、檢察機(jī)關(guān)、組織部門的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成督辦合力。

（五）搞好統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)揮參謀助手作用。要明確專人負(fù)責(zé)案件統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。要改進(jìn)和完善統(tǒng)計(jì)辦法，確保案件統(tǒng)計(jì)的時(shí)效，動(dòng)態(tài)反映查辦案件工作情況。要加強(qiáng)綜合分析工作，針對(duì)不同時(shí)期的 案件特點(diǎn)規(guī)律和發(fā)案趨勢(shì)，以及群眾關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等搞好專題分析和典型案例剖析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)辦案中的新情況新問(wèn)題，提出堵漏建制建議，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為查辦案件服務(wù)。各縣區(qū)紀(jì)委每季度要撰寫一篇以上高質(zhì)量的綜合分析材料，市紀(jì)委將把信息綜合分析納入案件監(jiān)督管理工作考核的重要內(nèi)容。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保完成全市案查和案管各項(xiàng)工作目標(biāo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐表明，領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是做好工作的根本保證。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案查和案管工作是一項(xiàng)很重要的工作，離不開(kāi)黨委、政府的支持。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)工作，積極爭(zhēng)取他們的重視和支持，幫助解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)排除干擾和阻力。各級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)要明確任務(wù)部署，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體指導(dǎo)，督辦工作。要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，理順工作關(guān)系，明確責(zé)任分工，組織相關(guān)職能部門積極參與配合案查和案管工作，形成整體工作合力。

（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢(shì)，使各方面優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成整體合力。要健全辦案聯(lián)席會(huì)議制度，逐步完善協(xié)調(diào)辦案的具體操作辦法，就發(fā)掘案件線索，綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理等手段，進(jìn)行溝通和研究。對(duì)涉嫌犯罪、具備移送條件的案件，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，并繼續(xù)做好移送后的組織協(xié)調(diào)工作，減少重復(fù)辦案，降低辦案成本。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部，要注意發(fā)揮案件監(jiān)督管理的組織協(xié)調(diào)作用，案件檢查室要與信訪、審理、黨風(fēng)、糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察室等加強(qiáng)聯(lián)系與溝通。

（三）加強(qiáng)自身建設(shè)。各級(jí)要進(jìn)一步加強(qiáng)辦案和案管隊(duì)伍的組織、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，培養(yǎng)辦案和案管人員的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力建設(shè)，采取以會(huì)代訓(xùn)、以案代訓(xùn)、入門培訓(xùn)、崗位自學(xué)以及“傳、幫、帶”等方法,加強(qiáng)學(xué)習(xí)，苦練基本功，使辦案和案管人員熟知工作程序，熟練運(yùn)用工作技巧，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)履行職責(zé)的本領(lǐng)。對(duì)他們要嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，培養(yǎng)良好的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。同時(shí)，對(duì)他們政治上要多愛(ài)護(hù)，工作上要多支持，生活上要多關(guān)心，使他們大膽地開(kāi)展工作。要發(fā)揮好辦案激勵(lì)機(jī)制的作用，對(duì)在辦案工作中做出突出貢獻(xiàn)的同志，要給予表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)。

同志們，案查和案管工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們一定要按照市委和省紀(jì)委的部署要求，立足本職，扎實(shí)工作，采取積極措施，正確履行工作職責(zé)，始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，為反腐倡廉建設(shè)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。