第一篇：關(guān)于進(jìn)一步開展食品質(zhì)量快速檢測(cè)工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步開展食品質(zhì)量快速檢測(cè)工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步開展食品質(zhì)量快速檢測(cè)工作的通知

各縣（區(qū)）工商局、分局：

為認(rèn)真貫徹省、市政府食品安全工作會(huì)議精神，按照國家工商總局、省工商局食品安全專項(xiàng)整治部署和市局川工商辦[2006]43號(hào)文件要求，充分發(fā)揮工商行政管理機(jī)關(guān)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理的職能作用，維

護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，各局要認(rèn)真開展食品質(zhì)量快速檢測(cè)工作?，F(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)食品質(zhì)量快速檢測(cè)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

開展食品質(zhì)量快速檢測(cè)的主要目的是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量的監(jiān)管，進(jìn)行消費(fèi)引導(dǎo)和消費(fèi)提示，更好地維護(hù)市場(chǎng)秩序和保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。檢測(cè)工作中，要按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，嚴(yán)格組織實(shí)施檢測(cè)，加強(qiáng)對(duì)快速檢測(cè)信息的利用，加大對(duì)快速檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)不合格食品的后處理力度。

二、工作措施

（一）各局要將此項(xiàng)工作作為今年消保工作的重要內(nèi)容，制訂周密計(jì)劃，采取有力措施，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)，建立健全商品質(zhì)量快速檢測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大資金和設(shè)備投入。年底前，各局至少有4個(gè)以上（含4個(gè)、開發(fā)區(qū)局2個(gè)工商所）基層工商所配備快速檢測(cè)設(shè)備。

（二）食品質(zhì)量快速檢測(cè)不得向被檢者收取任何費(fèi)用。所需樣品隨機(jī)抽取，數(shù)量不得超過快速檢查的合理需要。

（三）執(zhí)法人員應(yīng)向被檢查者出示證件并告知有關(guān)事項(xiàng)，然后開展食品快速檢測(cè)工作。開展食品快速檢測(cè)工作，事先不得通知被檢查者。執(zhí)法人員使用儀器設(shè)備對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)范，做好檢測(cè)記錄，確保檢測(cè)結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。執(zhí)法人員和被檢查者應(yīng)在檢測(cè)記錄上簽字確認(rèn),被檢查者拒絕簽字的，由執(zhí)法人員和見證人共同簽字予以注明。

（四）開展食品質(zhì)量日?？焖贆z測(cè)要與市場(chǎng)巡查工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮快速檢測(cè)的發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用，有針對(duì)性地加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品市場(chǎng)的日常監(jiān)管，特別是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等，利用快速檢測(cè)方法，重點(diǎn)檢測(cè)農(nóng)藥殘留、甲醛、亞硝酸鹽等有毒有害項(xiàng)目。

（五）開展食品質(zhì)量快速檢測(cè)除日常檢測(cè)外還應(yīng)根據(jù)消費(fèi)者申訴較多或群眾反映問題比較集中的食品；政府其他部門反映存在問題比較嚴(yán)重的食品；突發(fā)事件；舉報(bào)人提供線索舉報(bào)的實(shí)施食品質(zhì)量專項(xiàng)快速檢測(cè)。

（六）檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的，要立即采取先行控制措施，防止不合格食品繼續(xù)流通，并及時(shí)抽樣送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。快速檢測(cè)結(jié)果不得對(duì)外公示（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日?？焖贆z測(cè)信息在市場(chǎng)內(nèi)公示的除外），并且不得作為辦案依據(jù)。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。2004年國務(wù)院明確了“工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管”，這即是黨和政府對(duì)工商部門的信任，也是對(duì)工商部門市場(chǎng)監(jiān)管能力新的挑戰(zhàn)。各局要清楚地認(rèn)識(shí)到開展食品質(zhì)量快速檢測(cè)，是當(dāng)前我市工商部門食品安全監(jiān)管手段的重要組成部分，運(yùn)用技術(shù)檢測(cè)手段加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)管，改變工商部門以往用“眼睛看、鼻子聞、手工摸”的傳統(tǒng)食品安全監(jiān)管方式，是新形勢(shì)下工商工作實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)換、職能創(chuàng)新，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管職能到位的重要舉措，務(wù)必將食品質(zhì)量快速檢測(cè)工作落到實(shí)處。

（二）嚴(yán)肅檢測(cè)工作紀(jì)律，提高檢測(cè)工作水平。各局執(zhí)法人員在開展食品質(zhì)量快速檢測(cè)時(shí)，要嚴(yán)格遵守食品質(zhì)量檢測(cè)的紀(jì)律和規(guī)定，對(duì)檢測(cè)中涉及的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格保密，不徇私情，不得有“吃、拿、卡、要”等違法違紀(jì)行為，不得利用檢測(cè)工作之便，故意刁難被檢測(cè)人、獲取非法利益。檢測(cè)人員與受檢食品經(jīng)營(yíng)者有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。開展檢測(cè)工作的執(zhí)法人員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和知識(shí)，努力掌握檢測(cè)技能，不斷提高自身素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)工作指導(dǎo)和信息溝通。各局要及時(shí)上報(bào)食品質(zhì)量快速檢測(cè)工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)信息溝通和反饋，健全請(qǐng)示報(bào)告制度，認(rèn)真做好檢測(cè)記錄，匯總檢測(cè)數(shù)據(jù)，適時(shí)提示和警示消費(fèi)者，引導(dǎo)科學(xué)合理消費(fèi)。對(duì)食品質(zhì)量檢測(cè)中遇到的新情況、新問題要及時(shí)向市局匯報(bào)請(qǐng)示。檢測(cè)及處理結(jié)果在每月流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管情況中一并上報(bào)市局消?？啤?/p>

食品質(zhì)量快速檢測(cè)工作將納入年終目標(biāo)考核，年底前市局將對(duì)各局此項(xiàng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行隨機(jī)督查。屆時(shí)各局可以推選部份工作落實(shí)較好的工商所迎檢。食品快速檢測(cè)工作中好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)市局將在全市范圍內(nèi)予以推廣。

二○○六年四月七日

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的通知各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

當(dāng)前，食品質(zhì)量安全形勢(shì)嚴(yán)峻，少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)淡薄，假冒偽劣食品屢禁不止，嚴(yán)重影響人民身體健康和國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為了從源頭上嚴(yán)把食品質(zhì)量安全關(guān)，維護(hù)消費(fèi)者的切身利益，總局決定自2002年下半年開始，首先對(duì)小麥粉、大米、食用植物油、醬油、食醋等5類食品實(shí)行質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)督管理，并采取以下措施。

一、實(shí)行生產(chǎn)許可證管理

食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的必備條件，獲得食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證后，方可生產(chǎn)加工食品。各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要按照總局發(fā)布的實(shí)施方案對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備、加工工藝過程、原材料把關(guān)、執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、人員資質(zhì)、儲(chǔ)運(yùn)條件、檢測(cè)能力、質(zhì)量管理制度和包裝要求等條件進(jìn)行審查，并對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。對(duì)符合條件且其產(chǎn)品經(jīng)全項(xiàng)目檢驗(yàn)合格的企業(yè)，頒發(fā)食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證，允許其從事食品生產(chǎn)加工。

已獲得出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《出口食品廠衛(wèi)生注冊(cè)證》的企業(yè)，其生產(chǎn)加工的食品在國內(nèi)銷售的；以及獲得HACCP認(rèn)證的企業(yè)，在申辦食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證時(shí)可以簡(jiǎn)化或者免于工廠生產(chǎn)必備條件審查。

二、對(duì)食品出廠實(shí)行強(qiáng)制檢驗(yàn)

根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十二條 “產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)合格，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”的規(guī)定和我局“三定”方案規(guī)定的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控和強(qiáng)制檢驗(yàn)”的職能，對(duì)食品出廠實(shí)行強(qiáng)制檢驗(yàn)。具體要求如下：

（一）取得食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證并經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核準(zhǔn)其具有產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，可以自行檢驗(yàn)其出廠的食品。實(shí)施自行檢驗(yàn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期將樣品送到指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn)；

（二）取得食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證，但不具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，按照就近就便的原則委托指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行食品出廠檢驗(yàn)；

（三）承擔(dān)食品檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須具備法定資格和條件，經(jīng)省級(jí)以上（含省級(jí)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審查核準(zhǔn)，由總局統(tǒng)一公布承擔(dān)食品檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名錄。

三、實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志管理

獲得食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，其生產(chǎn)加工的食品經(jīng)出廠檢驗(yàn)合格的，在出廠銷售之前，必須在最小銷售單元的食品包裝上標(biāo)注食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證編號(hào)并加印或者加貼食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志。

食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志表明食品符合質(zhì)量安全基本要求，以“質(zhì)量安全”的英文名稱QualitySafety的縮寫“QS”表示。

總局統(tǒng)一制定食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志（以下簡(jiǎn)稱“QS標(biāo)志”）的式樣和使用辦法。

四、強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)督管理

各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的監(jiān)督檢查工作：

（一）根據(jù)不同類型食品的特點(diǎn)，定期對(duì)食品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要檢查企業(yè)是否持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量的必備條件、是否持續(xù)保證食品質(zhì)量安全符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，以及食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志的使用等情況；

（二）加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)原材料使用情況的監(jiān)督檢查。檢查其在采購食品原材料時(shí)，是否向供貨單位索取合格證明，或者自行檢驗(yàn)合格。不得使用過期、失效、變質(zhì)、污穢不潔或者非食用的原材料生產(chǎn)加工食品；

（三）加強(qiáng)對(duì)使用新資源、食品添加劑新品種生產(chǎn)加工食品，或者利用新的原材料進(jìn)行食品包裝的監(jiān)督管理；

（四）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品存在質(zhì)量安全問題的，按照有關(guān)規(guī)定，書面通知企業(yè)限期整改，可以在一定時(shí)期內(nèi)由指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)該企業(yè)生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行逐批檢驗(yàn)。對(duì)已經(jīng)出售的、存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患、危及人身健康安全的食品，要按照有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施缺陷食品召回行動(dòng)；

（五）省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)食品檢驗(yàn)任務(wù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)不科學(xué)、不公正等違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法追究檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的責(zé)任；

（六）要逐步建立本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量檔案。并按照總局統(tǒng)一制定的管理軟件，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，逐步實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，資源共享。

五、統(tǒng)一組織，規(guī)范操作，確保落實(shí)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的各項(xiàng)措施

總局對(duì)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。

（一）國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入的實(shí)施工作。負(fù)責(zé)制定規(guī)范性文件和各類食品質(zhì)量安全許可實(shí)施細(xì)則，管理許可證審查人員和檢驗(yàn)人員的資質(zhì)；

（二）省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)宣貫有關(guān)規(guī)定及實(shí)施辦法，負(fù)責(zé)受理、審查大型食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)并頒發(fā)證書，組織實(shí)施對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理工作；

（三）市（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)受理、審查本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)并頒發(fā)證書，組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督管理工作；

（四）縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照總局的統(tǒng)一規(guī)定，主要負(fù)責(zé)調(diào)查本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量基本條件和對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)管。對(duì)于具備承擔(dān)食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證審查發(fā)證能力的部分縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，經(jīng)省局審核同意、國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，可授權(quán)其承擔(dān)相應(yīng)的發(fā)證審核工作；

（五）企業(yè)申請(qǐng)辦理食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證和委托質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部

門進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家物價(jià)管理部門批準(zhǔn)的文件執(zhí)行。

各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要高度重視食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并由本局質(zhì)量監(jiān)督工作部門負(fù)責(zé)落實(shí)本通知的各項(xiàng)工作，按照總局的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地把食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度落實(shí)好、實(shí)施好，開創(chuàng)質(zhì)量監(jiān)督工作新局面。各地在組織實(shí)施過程中，要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并將實(shí)施情況及有關(guān)問題及時(shí)報(bào)總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司。

特此通知。

二OO二年五月十六日

第三篇：關(guān)于關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的通知（定稿）

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的通知

國質(zhì)檢監(jiān)函[2002]282號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

當(dāng)前，食品質(zhì)量安全形勢(shì)嚴(yán)峻，少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)淡薄，假冒偽劣食品屢禁不止，嚴(yán)重影響人民身體健康和國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為了從源頭上嚴(yán)把食品質(zhì)量安全關(guān)，維護(hù)消費(fèi)者的切身利益，總局決定自2002年下半年開始，首先對(duì)小麥粉、大米、食用植物油、醬油、食醋等5類食品實(shí)行質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)督管理，并采取以下措施。

一、實(shí)行生產(chǎn)許可證管理

食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的必備條件，獲得食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證 后，方可生產(chǎn)加工食品。各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要按照總局發(fā)布的實(shí)施方案對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備加工工藝過程、原材料把關(guān)、執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、人員資質(zhì)、儲(chǔ)運(yùn)條件、檢測(cè)能力、質(zhì)量管理制度和包裝要求等條件進(jìn)行審查，并對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。對(duì)符合條件且其產(chǎn)品經(jīng)全項(xiàng)目檢驗(yàn)合格的企業(yè)，頒發(fā)食品質(zhì)量安全生產(chǎn)證許可證，允許其從事

食品生產(chǎn)加工。

已獲得出入境檢驗(yàn)驗(yàn)疫機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《出口食品廠衛(wèi)生注冊(cè)證》的企業(yè)，其生產(chǎn)加工的食品在國內(nèi)銷售的；以及獲得HACCP認(rèn)證的企業(yè)，在申辦食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證時(shí)可以簡(jiǎn)化或者免于工廠生產(chǎn)必備條件審查。

二、對(duì)食品出廠實(shí)行強(qiáng)制檢驗(yàn)

根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十二條“產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)合格，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的規(guī)定和我局”三定“方案規(guī)定的”國家質(zhì)量監(jiān)督

檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控和強(qiáng)制檢驗(yàn)“的職能，對(duì)食品出廠實(shí)行強(qiáng)制檢驗(yàn)。具體要求如下：

（一）取得食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證并經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核準(zhǔn)其具有產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，可以自行檢驗(yàn)其出廠的食品。實(shí)施自行檢驗(yàn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期將樣品送到指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn)；

（二）取得食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證，但不具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，按照就近就便的原則委托指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行食品出廠檢驗(yàn)；

（三）承擔(dān)食品檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須具備法定資格和條件，經(jīng)省級(jí)以上（含省級(jí)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審查核準(zhǔn)，由總局統(tǒng)一公布承擔(dān)食品檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名錄。

三、實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志管理

獲得食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，其生產(chǎn)加工的食品經(jīng)出廠檢驗(yàn)合格的，在出廠銷售之前，必須在最小銷售單元的食品包裝上標(biāo)注食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證編號(hào)并加印或者加貼食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志。

食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志表明食品符合質(zhì)量安全基本要求，以”質(zhì)量安全“的英文名稱Quality Safety的縮寫”QS“表示。

總局統(tǒng)一制定食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志（以下簡(jiǎn)稱”QS標(biāo)志"）的式樣和使用辦法。

四、強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)督管理

各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的監(jiān)督檢查工作：

（一）根據(jù)不同類型食品的特點(diǎn)，定期對(duì)食品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要檢查企業(yè)是否持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量的必備條件、是否持續(xù)保證食品質(zhì)量安全符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，以及食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志的使用等情況；

（二）加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)原材料使用情況的監(jiān)督檢查。檢查其在采購食品原材料時(shí)，是否向供貨單位索取合格證明，或者自行檢驗(yàn)合格。不得使用過期、失效、變質(zhì)、污穢不潔或者非食用的原材料生產(chǎn)加工食品；

（三）加強(qiáng)對(duì)使用新資源、食品添加劑新品種生產(chǎn)加工食品，或者利用新的原材料進(jìn)行食品包裝的監(jiān)督管理；

（四）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品存在質(zhì)量安全問題的，按照有關(guān)規(guī)定，書面通知企業(yè)限期整改，可以在一定時(shí)期內(nèi)由指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行逐批檢驗(yàn)。對(duì)已經(jīng)出售的、存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患、危及人身健康安全的食品，要按照有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施缺陷食品召回行動(dòng)；

（五）省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)該承擔(dān)食品檢驗(yàn)任務(wù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)不科學(xué)、不公正等違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法追究檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的責(zé)任；

（六）要逐步建立本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量檔案。并按照總局統(tǒng)一制定的管理軟件，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，逐步實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，資源共享。

五、統(tǒng)一組織，規(guī)范操作，確保落實(shí)食品質(zhì)量安全監(jiān)

督管理的各項(xiàng)措施

總局對(duì)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。

（一）國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入的實(shí)施工作。負(fù)責(zé)制定規(guī)范性文件和各類食品質(zhì)量安全許可實(shí)施細(xì)則，管理許可證審查人員和檢驗(yàn)人員的資質(zhì)；

（二）省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)宣貫有關(guān)規(guī)定及實(shí)施辦法，負(fù)責(zé)受理、審查大型食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)并頒發(fā)證書，組織實(shí)施對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理工作；

（三）市（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)受理、審查本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)并頒發(fā)證書，組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督管理工作；

（四）縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照總局的統(tǒng)一規(guī)定，主要負(fù)責(zé)調(diào)查本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量基本條件和對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)管。對(duì)于具備承擔(dān)食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證審查發(fā)證能力的部分縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，經(jīng)省局審核同意、國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，可授權(quán)其承擔(dān)相應(yīng)的發(fā)證審核工作；

（五）企業(yè)申請(qǐng)辦理食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證和委托質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家物價(jià)管理部門批準(zhǔn)的文件執(zhí)行。

各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要高度重視食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并由本局質(zhì)量監(jiān)督工作部門負(fù)責(zé)落實(shí)本通知的各項(xiàng)工作，按照總局的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地把食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度落實(shí)好、實(shí)施好，開創(chuàng)質(zhì)量監(jiān)督工作新局面。各地在組織實(shí)施過程中，要

注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并將實(shí)施情況及有關(guān)問題及時(shí)報(bào)總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司。

特此通知。

二00二年五月十六日

第四篇：2011第一季度食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作開展情況

龍里縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

關(guān)于第一季度食品安全監(jiān)管工作開展情況的報(bào)告

縣人民政府：

今年以來，我局以保障食品安全為主要目標(biāo)，通過開展食品安全整頓、強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)食品監(jiān)督抽查、大力宣傳《食品安全法》及其實(shí)施條例，食品企業(yè)管理繼續(xù)進(jìn)一步規(guī)范，小作坊食品質(zhì)量有效提高。

一、結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)，開展食品安全整頓

我局以縣域特色食品和飲料、糖果、糕點(diǎn)、米粉等節(jié)日熱銷食品的生產(chǎn)加工單位為重點(diǎn)，切實(shí)按照省、州、縣的有關(guān)規(guī)定，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查和抽查。

一季度，我局先后出動(dòng)執(zhí)法人員40多人次，檢查糕點(diǎn)加工小作坊2家、飲料生產(chǎn)企業(yè)5家、酒類生產(chǎn)企業(yè)2家、米粉生產(chǎn)加工單位9家、豆制品生產(chǎn)加工單位3家、油辣椒生產(chǎn)企業(yè)3家，從原輔料采購驗(yàn)證、生產(chǎn)過程控制、環(huán)境衛(wèi)生條件、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、不合格產(chǎn)品處理、銷售情況等進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)是生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生、原輔料投入使用和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)。

從檢查的情況看，我縣在生產(chǎn)企業(yè)都建立了原輔材料采購驗(yàn)證記錄和投入使用記錄、生產(chǎn)過程控制記錄、產(chǎn)品銷售記錄，原輔料、成品貯存符合規(guī)定，對(duì)出廠產(chǎn)品進(jìn)行了檢驗(yàn)；但仍有1家企業(yè)未建 —1—

立原輔料采購驗(yàn)證記錄、1家企業(yè)原輔料貯存條件未能達(dá)到防蠅、防鼠、防蟲的要求。列入監(jiān)管的食品小作坊生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生相對(duì)較好、原輔料采購驗(yàn)證和產(chǎn)品銷售記錄比較完善并開展了產(chǎn)品出廠委托檢驗(yàn)；生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生條件差、未建立原輔料采購驗(yàn)證記錄的2家小作坊已被我局責(zé)令限期整改。

二、開展重點(diǎn)食品監(jiān)督抽查工作

按照省、州有關(guān)部署，我局及時(shí)組織人員對(duì)節(jié)日熱銷的重點(diǎn)食品開展了質(zhì)量監(jiān)督抽查。一季度，先后抽取飲料、桶裝飲用水、糖果等食品樣品11個(gè)送有關(guān)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢驗(yàn)。

三、下步工作打算

下一步，我局將繼續(xù)扎實(shí)開展我縣生產(chǎn)加工食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)格執(zhí)行巡查檢查標(biāo)準(zhǔn)、著力規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為，保障節(jié)日期間生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全。

二○一一年四月五日

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第五篇：2004年流通領(lǐng)域食品質(zhì)量檢測(cè)工作現(xiàn)狀及對(duì)策

2004年流通領(lǐng)域食品質(zhì)量檢測(cè)工作現(xiàn)狀及對(duì)策

近年來，食品安全問題越來越引起了社會(huì)的關(guān)注，一些觸目驚心的問題食品通過媒體被相繼曝光后，人們對(duì)食品安全的質(zhì)疑達(dá)到了“望食卻步”的程度。作為監(jiān)管流通領(lǐng)域食品質(zhì)量工作的工商部門，如何開展對(duì)問題食品的圍剿，整治餐桌污染，重新樹立人們對(duì)食品安全的信心，已成為關(guān)注的焦點(diǎn)。至2003年底，全省工商系統(tǒng)建成了“三位一體”的食品質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)，從此步入了流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)管工作的新階段。本文以岱山為例，就海島地區(qū)檢測(cè)工作開展以來的運(yùn)行情況及今后發(fā)展方向作一探討。

一、檢測(cè)工作開展情況

岱山縣工商局食品質(zhì)量檢測(cè)點(diǎn)成立于2003年底，檢測(cè)點(diǎn)設(shè)在城區(qū)中心的高亭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，配有專職檢測(cè)人員2人。該局的食品質(zhì)量檢測(cè)工作起步雖晚，但起點(diǎn)較高，目前開展的檢測(cè)內(nèi)容有蔬菜中的農(nóng)藥殘留、水產(chǎn)品、水發(fā)產(chǎn)品中的甲醛、糧食制品中的吊白塊及有關(guān)食品中的二氧化硫共四項(xiàng)定性檢測(cè)項(xiàng)目，檢測(cè)范圍為高亭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和高亭第二農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，每天檢測(cè)各類食品質(zhì)量15批次左右。今年來，檢測(cè)點(diǎn)通過每月制定工作計(jì)劃，有針對(duì)性地開展食品質(zhì)量檢測(cè)工作，已開展對(duì)各類食品的檢測(cè)共計(jì)5012批次，其中農(nóng)藥殘

留項(xiàng)目3210批次、不合格87批次，甲醛、吊白塊、二氧化硫項(xiàng)目1802批次、不合格54批次，直接銷毀不合格食品828公斤。同時(shí)，該局加強(qiáng)檢測(cè)工作宣傳力度，不僅每天在市場(chǎng)顯要位置公告檢測(cè)結(jié)果，還通過每二個(gè)月發(fā)布檢測(cè)報(bào)告以及每周一晚在岱山電視臺(tái)公告一周檢測(cè)結(jié)果，警示違法經(jīng)營(yíng)者和廣大消費(fèi)者，不斷增強(qiáng)群眾食品質(zhì)量安全意識(shí)，極大地提高了食品質(zhì)量檢測(cè)點(diǎn)的社會(huì)知名度。

在此基礎(chǔ)上，緊緊依托食品質(zhì)量檢測(cè)手段，在市場(chǎng)內(nèi)開展了一系列專項(xiàng)執(zhí)法工作，先后查處了年糕加工中使用焦亞硫酸鈉、豆芽中添加“保險(xiǎn)粉”、用胡蘿卜冒充蟹膏并添加“保險(xiǎn)粉”欺詐銷售蟹糊、用紅色染色劑浸泡水產(chǎn)品、在熟肉制品加工中違法使用著色劑以及銷售含有二氧化硫或甲醛的榨菜、泡菜、干黃花菜、腐竹、熟魚片等一大批違反食品質(zhì)量安全案件，有力地打擊了制售有毒有害食品、欺詐等危害人民群眾身體健康的違法行為，取得了整治餐桌污染的階段性成果，得到了社會(huì)各界的充分肯定和贊許。

二、檢測(cè)工作存在問題

1、檢測(cè)手段落后，檢測(cè)內(nèi)容相對(duì)偏少。目前檢測(cè)點(diǎn)開展的農(nóng)藥殘留、甲醛、吊白塊以及二氧化硫四項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目，均屬低級(jí)的定性檢測(cè)，設(shè)備比較簡(jiǎn)陋，主要依靠目測(cè)來定位，準(zhǔn)確率不高，而且對(duì)目前食品質(zhì)量問題中常見的化學(xué)品如亞硝酸鹽、苯甲酸鈉、雙氧水，著色劑如日落黃、檸檬黃以及

其他防腐劑根本無法檢測(cè)，以目前的檢測(cè)手段將難以適應(yīng)更高要求的食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

2、檢測(cè)經(jīng)費(fèi)不足，檢測(cè)范圍比較狹窄。食品質(zhì)量檢測(cè)工作是一項(xiàng)注重社會(huì)效應(yīng)的“民心工程”，需要投入較多的資金維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，據(jù)測(cè)算僅試劑一項(xiàng)支出每年就需要2萬元以上，按照目前的檢測(cè)水平，不僅檢測(cè)范圍只限于高亭城區(qū)的高亭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和高亭第二農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，每天的檢測(cè)批次也只能維持在15批次左右，從而在一定程度上影響了檢測(cè)工作的進(jìn)一步開展。

3、配套制度不全，宏觀的檢測(cè)體系尚未形成。一是沒有形成覆蓋全縣網(wǎng)絡(luò)的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，僅靠一個(gè)小小的檢測(cè)點(diǎn)來支撐食品監(jiān)管大旗，顯得勢(shì)單力??；二是與檢測(cè)工作互相支持的市場(chǎng)巡查、市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)預(yù)警、信用記錄等制度沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，各種有效的監(jiān)管機(jī)制還不能完全為檢測(cè)所用。

4、檢測(cè)不具權(quán)威，部門之間缺乏協(xié)作。工商部門目前的檢測(cè)與衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督等部門的鑒定根本不在一個(gè)檔次，最主要的原因就在于檢測(cè)不具有法律效力，不能作為法定結(jié)論直接引用，從而極大地影響了工商部門開展食品質(zhì)量檢測(cè)的積極性。與此同時(shí)，全縣各職能部門在食品監(jiān)管上還沒有形成合力，往往是各管各的、各查各的，沒有形成系統(tǒng)性的監(jiān)管體系，而且相互之間的支持和配合也不夠，我們?cè)?jīng)多

次碰到因復(fù)檢難而舍近求遠(yuǎn)的事，不僅增加了監(jiān)管成本，更重要的是影響了監(jiān)管效率。

三、檢測(cè)工作發(fā)展對(duì)策

1、明確發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)檢測(cè)工作建設(shè)步伐。牢固樹立陣地意識(shí)，堅(jiān)守食品監(jiān)管這塊陣地不放松、不退縮，一方面，要根據(jù)實(shí)際，制訂海島食品質(zhì)量檢測(cè)工作發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步建立并完善以縣局檢測(cè)點(diǎn)為中心、以各基層所為支撐的食品質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)；另一方面，要把加快現(xiàn)有食品質(zhì)量檢測(cè)點(diǎn)的建設(shè)放在當(dāng)前全局工作的優(yōu)先位置，通過加強(qiáng)檢測(cè)人員技術(shù)培訓(xùn)、充實(shí)完善檢測(cè)設(shè)備，進(jìn)一步提高檢測(cè)能力和檢測(cè)水平。

2、加大檢測(cè)力度，不斷提高檢測(cè)工作知名度。檢測(cè)工作的生命力在于不斷創(chuàng)新，鑒于目前的檢測(cè)水平，要進(jìn)一步加大檢測(cè)力度，就必須在檢測(cè)范圍、檢測(cè)品種、檢測(cè)項(xiàng)目上下功夫，通過增添檢測(cè)項(xiàng)目、擴(kuò)大檢測(cè)品種、增加檢測(cè)批次，推動(dòng)檢測(cè)工作向縱深發(fā)展。與此同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)工作的宣傳力度，在繼續(xù)做好每日市場(chǎng)公示、每周電視臺(tái)公告、每二個(gè)月通報(bào)的基礎(chǔ)上，及時(shí)反饋檢測(cè)工作信息，提供市場(chǎng)消費(fèi)指導(dǎo)和警示，公布利用檢測(cè)手段查處的典型案例，努力提高檢測(cè)工作在群眾中的知名度和信任感，真正做到“為民檢測(cè)、檢測(cè)為民”。

3、完善檢測(cè)制度，加快形成食品質(zhì)量監(jiān)管體系。一是

要建立食品安全事件應(yīng)急處理機(jī)制，通過信息報(bào)送、部門聯(lián)系、食品退市等措施，把“問題食品”可能發(fā)生的危害和影響降到最低；二是充分利用市場(chǎng)巡查、市場(chǎng)抽檢、專項(xiàng)執(zhí)法等有效手段，加強(qiáng)對(duì)上市各類食品的監(jiān)管力度，重點(diǎn)打擊經(jīng)銷假冒偽劣、欺詐等情節(jié)惡劣的食品質(zhì)量違法行為；三是進(jìn)一步完善和深化商品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)上市食品進(jìn)貨環(huán)節(jié)、來源的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行上市食品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立健全食品上市安全過濾機(jī)制，努力把監(jiān)管關(guān)口前移到流通渠道之外。

4、探索檢測(cè)模式，積極開拓工商執(zhí)法新體制。要當(dāng)好食品安全監(jiān)管的排頭兵，就必須樹立憂患意識(shí)，主動(dòng)出擊，做到“人無我有，人有我先”，始終走在別人的前面。一方面，要拓寬檢測(cè)領(lǐng)域，在檢測(cè)工作已立足農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極向超市、公眾食堂、群眾送檢等領(lǐng)域挺進(jìn)，切實(shí)做好食品檢測(cè)服務(wù)工作；另一方面，要積極爭(zhēng)取政府立項(xiàng)，掛牌設(shè)立工商檢測(cè)中心，優(yōu)先保證工商部門送檢食品的檢測(cè)，徹底改變長(zhǎng)期以來工商部門監(jiān)管手段不足的現(xiàn)狀，變以前的劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，為進(jìn)一步提高工商部門在食品質(zhì)量監(jiān)管方面的執(zhí)法權(quán)威創(chuàng)造有利條件。