第一篇：推動檔案管理轉(zhuǎn)型要從根本上轉(zhuǎn)變

推動檔案管理轉(zhuǎn)型要從根本上轉(zhuǎn)變 才子城相關(guān)畢業(yè)論文揚言到：推動檔案管理在服務(wù)上由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變。新時期檔案工作的覆蓋面更寬、受眾面更廣，體現(xiàn)出更強(qiáng)的社會性、全民性和公益性。檔案利用不再局限于工作查考和學(xué)術(shù)研究，越來越多的普通公民為掌握信息或維護(hù)自身合法權(quán)益走進(jìn)檔案館、登錄互聯(lián)網(wǎng)。建立覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系是這幾年檔案工作區(qū)別于以往的重要內(nèi)容，也是我們國家檔案工作區(qū)別于國外檔案工作的一個重要內(nèi)容。檔案事業(yè)只有走出神秘象牙塔，聯(lián)系于社會、根植于大眾、服務(wù)于現(xiàn)實，才能有廣闊的發(fā)展空間，走向真正意義上的現(xiàn)代化。要改變檔案資料“鎖在深閨人不識”的狀況，積極履行政府信息公開職責(zé)，通過規(guī)范有序地公開檔案目錄、卷宗，舉辦陳列展覽等有效形式，使社會各界與人民群眾更好地了解、利用檔案資源。要優(yōu)化檔案服務(wù)措施，方便人們查閱利用，尤其要創(chuàng)造條件吸引青少年走進(jìn)檔案館，使他們在豐富的歷史資料中接受教育、增長知識。做好與群眾關(guān)系密切的新農(nóng)村建設(shè)檔案、民牛檔案以及社會文化檔案等工作，及時公開有關(guān)信息，使檔案工作更加貼近群眾、便民利民。改進(jìn)服務(wù)方式，探索發(fā)展諸如信息導(dǎo)航服務(wù)、增值服務(wù)、推送服務(wù)等以用戶為中心的檔案服務(wù)新模式。

推動檔案管理在資源由數(shù)量瓔向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。所謂“巧婦難為無米之炊”，豐富的檔案資源是檔案工作的“本錢”和發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。檔案資源建設(shè)不僅要有量的積聚。更要有質(zhì)的提升，雜亂分散的材料堆積不會產(chǎn)生信息量的倍增。而且會影響檔案價值的有效發(fā)揮。一方面，要按照建立新型檔案資源體系的要求，結(jié)合每個檔案館(宦)的功能定位，敞開大門，廣集博藏，加強(qiáng)檔案收集工作，特別要注重做好社會征集工作，發(fā)動社會力量參與其中，拓展檔案收集的渠道和范圍，把應(yīng)該進(jìn)檔案館(室)的檔案全部接收進(jìn)來。把散布于社會的有價值的各種檔案資源也盡可能地征集進(jìn)來，使檔案來源更加廣泛、資源更加豐富。另一方面，耍從維護(hù)歷史真實面貌和可開發(fā)利用的角度，著重在資源的整理、整合和加工上下工夫，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，科學(xué)分類，合理歸檔，規(guī)范管理，實現(xiàn)檔案材料的系統(tǒng)化、程序化，形成內(nèi)容豐富、門類齊全、載體多樣、特色顯著的館藏格局。加強(qiáng)各館藏之間的橫向聯(lián)合，建立互動交流機(jī)制，加快建立全國性的檔案目錄庫，推動檔案資源的共建、共享、共用。

此文來自于才子城哲學(xué)與人文論文設(shè)計街。

第二篇：公安行政執(zhí)法要從根本上興利除弊1

公安行政執(zhí)法要從根本上興利除弊

摘要：公安行政執(zhí)法工作服從、服務(wù)于“全面建設(shè)小康社會”這一大局，必須從根本上沖破傳統(tǒng)執(zhí)法思想的桎梏，擺正位置，興利除弊，加快行政管理改革步伐，盡快完成由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：公安行政執(zhí)法

破除傳統(tǒng)思想

實現(xiàn)管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變

“全面建設(shè)小康社會”是黨的十六大為全黨全國確定的一項新世紀(jì)的宏偉奮斗目標(biāo)。這一目標(biāo)體系不僅包括有經(jīng)濟(jì)增長標(biāo)準(zhǔn)，而且包括了以法治國基本方略的全面落實。公安行政執(zhí)法工作要服從、服務(wù)于這一大局，就必須從根本上沖破傳統(tǒng)執(zhí)法思想的桎梏，擺正位置，興利除弊，樹立為全面建設(shè)小康社會服務(wù)的思想觀念，尤其要加快行政管理改革步伐，盡快完成由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。

一、公安行政執(zhí)法中傳統(tǒng)執(zhí)法思想的突出表現(xiàn)

社會主義中國已經(jīng)進(jìn)入到了全面建設(shè)小康社會的新階段，在告別了“左”傾思想統(tǒng)治和短缺經(jīng)濟(jì)時代、解決了溫飽問題之后，自由、文明、民主、法治、有序成了社會和民眾新的追求和向往。但是，由于公安機(jī)關(guān)及其人民警察執(zhí)法觀念的偏差，給社會尤其是民眾個人造成的切膚之痛，至今仍未消除，有些問題還是比較突出的：

一是違法違紀(jì)屢有發(fā)生。有的民警重打擊、輕保護(hù)，忽視民權(quán)、民意、民情、民心，片面地、簡單地將打擊犯罪等同于保護(hù)人民，忽視了對公民權(quán)益尤其是對私權(quán)利的保護(hù)；有的執(zhí)法則看對象，對領(lǐng)導(dǎo)、集體和民眾個人，缺乏一視同仁的思想和態(tài)度；還有的把執(zhí)法和管理活動作為小集體和個人利益的工具，以執(zhí)法、管理為名，實施濫收濫罰，導(dǎo)致“三亂”有增無減，甚至一些領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄，瘋狂斂財，被群眾稱之為“造錢機(jī)器”，影響十分惡劣。

二是違犯程序隨意執(zhí)法。有的民警辦事不按法定程序，重實體法、輕程序法，認(rèn)為只要執(zhí)法行為實際效果合法，違犯法定程序無關(guān)緊要；有的不按規(guī)定向當(dāng)事人公開辦事程序，對法定程序隨意理解，甚至在程序上刁難當(dāng)事人，想怎么辦就怎么辦，我行我素；在一些地方民警詢問犯罪嫌疑人不履行告知程序，幾乎成了普遍現(xiàn)象。據(jù)佛山市2000年司法公正調(diào)研報告顯示，有41%的嫌疑人反映偵查人員訊問時沒有依法告知聘請律師的權(quán)利，有25%的嫌疑人、受處罰人反映偵查人員訊問時沒有首先訊問是否有犯罪行為，并告知陳述或辯解的權(quán)利。

三是刑訊逼供屢禁不止。少數(shù)民警證據(jù)意識淡薄，以管人者自居，根本不把執(zhí)法對象的權(quán)利放在眼里，專橫跋扈，隨心所欲，耍特權(quán)，抖威風(fēng)，在審訊時，辱罵、體罰犯罪嫌疑人，甚至搞刑訊逼供，違反規(guī)定，濫用槍支警械。三水市大塘派出所民警陳某刑訊逼供一案，導(dǎo)致一人死亡，兩人輕傷，一人輕微傷，其本人被判處有期徒刑4年，剝奪政治權(quán)利4年。

四是徇私枉法情況嚴(yán)重。一些民警處理案件時，私欲膨脹，枉法辦案，有的給當(dāng)事人通風(fēng)報信，做降格處理；有的內(nèi)外勾結(jié)、幫當(dāng)事人拾關(guān)系，找門路，四處活動；甚至有的人充當(dāng)了社會黑惡勢力的保護(hù)傘。河南省義烏市公安局6名干警干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，綁架該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長，并毆打證人。后因媒體曝光而被迫放人。但他們對當(dāng)事人蠻橫地說：“今天放了你，明天再抓你，我們吃的就是這碗飯。”

二、公安行政執(zhí)法中存在傳統(tǒng)思想的多種原因

造成當(dāng)前公安行政執(zhí)法思想、觀念和行為比較落后的因素是復(fù)雜的，既有歷史的和現(xiàn)實的因素，也有法律制度和執(zhí)行落實的因素，其中比較突出的是：

(一)封建思想遺毒的影響仍然存在。中國是一個經(jīng)歷了漫長封建社會發(fā)展史的國家，封建社會又具有專制性、不平等性、等級性、庶民百姓缺乏法律主體資格和地位的特點，其法律制度也是具有皇帝欽定，百姓執(zhí)行，諸法合一，實體至上，程序發(fā)育不全的鮮明特點。同時，中國社會發(fā)展中又跳過了資本主義這一歷史階段，資本主義法律缺乏生存空間，其中所具有進(jìn)步意義的法律理念和制度，也沒有能夠在中國得到充足的發(fā)展，從二十世紀(jì)初爆發(fā)的“五四”運動到建國之初，中國社會雖然多次開展過反封建運動，但封建社會的遺毒并未完全消除，仍然在對人們的思想意識產(chǎn)生著影響。加之，我國在建國后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，錯誤地奉行“以階級斗爭為綱”的路線、方針和政策，至使司法機(jī)關(guān)的專政性和法學(xué)的階級性異常地得到了彰顯，變得單一而突出，甚至掩蓋了其它的屬性。這一錯誤思想和做法在執(zhí)法人員中的影響也遠(yuǎn)未消除。

(二)公權(quán)至上的思想十分深厚。長期以來，公安人員奉行公權(quán)至上的原則，忽視私權(quán)利益，有時為了公權(quán)利益“寧可冤枉好人，也不放過壞人”，于是，在保護(hù)公權(quán)利益與保障被告的權(quán)利、自由同時并存的情況下，往往不能較好地將二者統(tǒng)一起來，總認(rèn)為保障被告的權(quán)利、自由不應(yīng)妨礙打擊犯罪活動的展開，因此，導(dǎo)致了公權(quán)利益優(yōu)先和實體優(yōu)先的思想，甚至出現(xiàn)司法權(quán)擴(kuò)大化和自由裁量權(quán)運用過程中隨意性過大的傾向。和公權(quán)至上緊密相連的是政策優(yōu)先、法律為后的思想長期存在，突出表現(xiàn)為在政策與法律的關(guān)系上，簡單地認(rèn)為政策是法律的依據(jù)，法律是政策的具體化，因此，執(zhí)法與管理往往以政策為主，這又從具有靈活性、具體性、效用性的政策角度，強(qiáng)化了公權(quán)至上的思想。

(三)公安機(jī)關(guān)的角色處于非穩(wěn)定狀態(tài)。從我國公安工作的歷史可以看出，長期以來，公安機(jī)關(guān)的角色定位一直處于非穩(wěn)定狀態(tài)，從建國初期到現(xiàn)在，大體經(jīng)歷了三個時期：二十世紀(jì)五十至六十年代，公安機(jī)關(guān)被定位為“武裝性質(zhì)的半軍事化單位”，主要強(qiáng)調(diào)“武裝性質(zhì)”，要求其向軍隊看齊，從而導(dǎo)致軍警難以區(qū)分。二十世紀(jì)七十至八十年代中期，公安機(jī)關(guān)被定位為“無產(chǎn)階級專政的柱石、工具和刀把子”，主要強(qiáng)調(diào)其國家機(jī)器的“暴力”屬性，從而淡化了公安機(jī)關(guān)的服務(wù)性質(zhì)。二十世紀(jì)九十年代以來，公安機(jī)關(guān)被定位為“國家的治安行政力量和刑事司法力量”，這一定位強(qiáng)調(diào)和突出了公安機(jī)關(guān)的司法性質(zhì)，但在一定程度上混淆了機(jī)構(gòu)職能和性質(zhì)的區(qū)別，與《憲法》確認(rèn)公安機(jī)關(guān)是國家行政機(jī)關(guān)的定位存在著距離。公安機(jī)關(guān)定位的不穩(wěn)定狀態(tài)導(dǎo)致了警察地位、身份、責(zé)任的模糊，使公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法與管理工作出現(xiàn)了擴(kuò)大化、無限化的趨勢，“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”的要求難以到位。

(四)行政法律資源不足。我國行政法制建設(shè)起步較晚，導(dǎo)致行政法律資源不足，立法體制不完善、權(quán)限不明確、法律規(guī)范的效力層級較低，嚴(yán)重滯后于社會發(fā)展的實際需要：一是公安立法呈現(xiàn)分散狀態(tài)。當(dāng)前，公安法制仍采用分散立法，明顯削弱了法制的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性。公安行政執(zhí)法具有廣泛性、多樣性的特點，許多法律和法規(guī)都涉及到公安行政執(zhí)法，似乎公安人員的權(quán)力很多，但具體到執(zhí)法實踐而言，又往往缺乏有效、準(zhǔn)確和便于執(zhí)行的法律法規(guī)，造成了該管的沒管好，不該管的硬去管的無序、無效的狀態(tài)。二是公安行政程序缺乏統(tǒng)一和具體的規(guī)范。公安行政執(zhí)法既包括行政處罰、行政法制措施、行政許可及決定，也包括其他一些公安行政執(zhí)法的規(guī)則和要求。但是，目前，我國還沒有可資適用的統(tǒng)一的程序法典，設(shè)有程序規(guī)定的法律法規(guī)，也是分散于法律法規(guī)中，其中的實體規(guī)定與程序規(guī)定也沒有明確劃分，且標(biāo)準(zhǔn)不一，在打擊處理時往往會出現(xiàn)有法難依的狀況。三是執(zhí)法實體規(guī)范存在著滯后和被動。部分公安法規(guī)條、款、項的法律概念界定不清，過于籠統(tǒng)，又缺少必要的法律解釋，導(dǎo)致難以遵循，可操作性差。例如，《行政處罰法》規(guī)定的適用聽證的范圍就太小，一些重要的行政執(zhí)法手段，諸如收容教育、少年管教、勞動教養(yǎng)等都沒有列入聽證范圍；一些特定領(lǐng)域尚存在法制空白，如“三陪”、男妓等問題，客觀上造成了執(zhí)法活動無法可依。

三、公安行政執(zhí)法沖破傳統(tǒng)執(zhí)法思想桎梏的基本途徑

第一，積極構(gòu)建新型的執(zhí)法觀念。面對政府職能正在向“宏觀調(diào)控，提供服務(wù)”方 向轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實，公安機(jī)關(guān)必須積極構(gòu)建具有豐富性、層次性、變動性的新型執(zhí)法觀念：一是構(gòu)建法律至上的觀念。眾所周知，計劃經(jīng)濟(jì)是權(quán)力經(jīng)濟(jì)，要求權(quán)力至上，而市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，要求以法而治。也就是說，法律不僅要成為手段，更要成為目的和價值追求，因此，一定要克服經(jīng)濟(jì)利益高于法律原則的思想，克服地方、部門利益高于法律利益的思想，尤其要克服長官意志高于法律法規(guī)的思想和領(lǐng)導(dǎo)“口頭指示”高于法律、政策和規(guī)定的傾向。二是構(gòu)建權(quán)利本位的觀念。法治社會必定是一個權(quán)利社會，因此，公安行政執(zhí)法必須適應(yīng)公權(quán)范圍逐步縮小、私權(quán)社會逐步形成的社會形勢，確立權(quán)利本位思想，正確認(rèn)識和處理權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系，使權(quán)力服務(wù)、服從于權(quán)利；做到以權(quán)利制約權(quán)力，防止權(quán)力的恣意橫行；加大公權(quán)力對私權(quán)利的保護(hù)力度，減少并禁止以公權(quán)侵犯私權(quán)的現(xiàn)象。三是構(gòu)建公正與公平的觀念。公正既是執(zhí)法工作追求的重要價值目標(biāo)，也是社會與公眾對公安行政執(zhí)法工作的基本要求；公正的前提是平等，離開平等，則無公正，只有特權(quán)。因此，一定要通過程序公正實現(xiàn)實體公證，徹底改變“重實體、輕程序”的錯誤做法，平等地看待執(zhí)法對象，徹底的將人文主義的思想觀念融合于行政執(zhí)法的實踐過程之中。

第二，建立科學(xué)完善的公安法規(guī)體系。公安立法工作要按照黨的十五大提出的“加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，到2010年形成有中國特色的社會法律體系”的總要求，堅持從實際需要出發(fā)，以憲法為依據(jù)，遵循立法的規(guī)定，貫徹公開、公正、便民、利民和教育與處罰相結(jié)合的原則，在保障立法質(zhì)量的前提下，加快立法進(jìn)程，盡快建成以人民警察法為主體，以公安刑事法規(guī)、監(jiān)督法規(guī)、治安保衛(wèi)法規(guī)、公安行政管理法規(guī)、公安組織人事法規(guī)、警務(wù)保障法規(guī)和國際警務(wù)合作法規(guī)為主要門類，由公安法律、法規(guī)、規(guī)章和地方性公安法規(guī)、規(guī)章組成的比較完善的公安法規(guī)體系，基本上做到公安工作和隊伍建設(shè)都有法可依，有章可循，把各項公安工作和隊伍建設(shè)全面納入法制軌道。當(dāng)前，要認(rèn)真做好對公安法律、法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)范性文件的的清理、修改和廢止工作。

第三，切實加強(qiáng)警察職業(yè)道德教育。公安機(jī)關(guān)是具有武裝性質(zhì)的治安行政力量和刑事執(zhí)法力量，是國家政權(quán)的重要組成部分，與人民群眾有著千絲萬縷的聯(lián)系。適應(yīng)公安行政工作需要，加強(qiáng)對人民警察職業(yè)道德建設(shè)，要從兩個方面切實加強(qiáng)：首先要促進(jìn)廣大民警政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷提高，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，樹立人民警察的良好形象。嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，是對公安民警職業(yè)的基本要求，也是每個民警應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)。通過加強(qiáng)民警職業(yè)道德教育，來激發(fā)廣大民警的愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高執(zhí)法水平，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，自覺同各種違法違紀(jì)的行為做斗爭，讓黨委政府放心，讓社會民眾滿意。其次要促進(jìn)廣大民警熱情為人民服務(wù)，密切警民關(guān)系，推動專門工作與群眾路線相結(jié)合方針的貫徹落實。全心全意為人民服務(wù)既是公安機(jī)關(guān)的根本宗旨，也是民警職業(yè)道德建設(shè)的核心內(nèi)容，要通過教育徹底改變一些部門和民警存在的“冷硬橫推”的問題，改進(jìn)和提高民警的思想和工作作風(fēng)。

第四，完善公安行政執(zhí)法監(jiān)督制度。憲法和法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定了許多對公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督制度。進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制要把警務(wù)公開作為一項制度長期堅持下去。要在法律允許的范圍內(nèi)，公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果，不斷增強(qiáng)執(zhí)法工作的透明度。要完善特邀監(jiān)督員制度、警民聯(lián)系制度、執(zhí)法辦案回告制度、案件回訪制度和領(lǐng)導(dǎo)公開接訪制度。要不斷完善外部監(jiān)察機(jī)制，不斷暢通外部監(jiān)督渠道，自覺接受人大、政協(xié)、檢察院、法院、人民群眾和新聞輿論的廣泛監(jiān)督。要認(rèn)真對待人民群眾的批評、投訴、申訴、控告和舉報，切實解決問題，取信于民，并以群眾反映屬實的情況作為民警考核、晉升、末位調(diào)整、評選先進(jìn)的重要依據(jù)，真正讓公安行政執(zhí)法走出傳統(tǒng)思想的束縛，開辟公安行政執(zhí)法的新局面。

第三篇：厲行節(jié)約 反對浪費 轉(zhuǎn)變作風(fēng) 推動轉(zhuǎn)型

厲行節(jié)約 反對浪費 轉(zhuǎn)變作風(fēng) 推動轉(zhuǎn)型

——管委會辦公室召開全辦大會學(xué)習(xí)傳達(dá)相關(guān)文件精神

12月9日晚，漳州開發(fā)區(qū)管委會辦公室在招商大廈2樓3號會議室召開全辦大會，梳理、總結(jié)管辦2013年全年工作，部署2014年重點工作任務(wù)；傳達(dá)漳州開發(fā)區(qū)群眾路線教育實踐活動相關(guān)會議精神、白景濤主任關(guān)于整改落實、建章立制講話精神及李宏午副主任在領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會上的情況通報；學(xué)習(xí)貫徹中共中央國務(wù)院《例行節(jié)約 反對浪費》條例及《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》。

會上，開發(fā)區(qū)有限公司總經(jīng)理助理、管委會辦公室主任劉永祥首先對2013年以來管辦全體員工所取得的成績、付出的努力表示肯定，并指出工作仍有不足，與領(lǐng)導(dǎo)的要求仍有差距，仍需不斷改變工作作風(fēng)，持續(xù)提升辦事效率。他要求，管辦全體員工要牢記使命，務(wù)實高效做好本職工作；要立足崗位，爭先創(chuàng)優(yōu)走前頭；要踐行“六比六看”，換發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情，營造團(tuán)結(jié)、互助、有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊；要主動作為，精益求精，圍繞轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新工作，提升開發(fā)區(qū)綜合辦公系統(tǒng)

整體形象；要珍惜崗位，努力工作，奮發(fā)有為。

會議最后指出，新的一年即將到來，管辦全體員工要及時總結(jié)和梳理2013年全年工作，從中汲取經(jīng)驗和教訓(xùn)，制定科室、自身工作計劃安排表，扎實推進(jìn)2014年工作；要認(rèn)真開展對照檢查，實事求是，與人為善；要樹立“五有”意識，即：腦中有弦、心中有夢、眼中有人、腳下有根、工作有為，用切實地行動推動

管辦工作再上新臺階。（蔡力文）

第四篇：轉(zhuǎn)變作風(fēng)要從細(xì)微處著手

轉(zhuǎn)變作風(fēng)要從細(xì)微處著手

千里之堤，潰于蟻穴?？萍季忠话闳苏J(rèn)為，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，讓黨的群眾路線教育活動取得實效，最重要的是要從細(xì)微處抓起，從一點一滴的小事做起，使教育真正落到實處。一是抓規(guī)范化辦公。科技局注重從辦公秩序入手，嚴(yán)格落實上下班簽到制度，做到外出有請假，遇事有報告。其次是統(tǒng)一規(guī)范每個辦公室的辦公設(shè)施，使每個辦公場所的辦公秩序正規(guī)、桌面物資擺放整齊統(tǒng)一。

二是抓備課示教。為了深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，豐富學(xué)習(xí)教育形式與內(nèi)容，提高授課質(zhì)量和效果，科技局黨支部采取分任務(wù)，壓擔(dān)子，要求擔(dān)任授課的領(lǐng)導(dǎo)干部充分結(jié)合本職崗位、工作環(huán)境、任務(wù)特點，完成教案的編寫和提前備課示教，確保教學(xué)質(zhì)量。

三是抓督促檢查。督促檢查是我黨長期形成的優(yōu)良工作作風(fēng)，是推進(jìn)教育落實的重要手段。教育過程中我們注重跟蹤檢查，重點檢查“人員、時間、內(nèi)容、效果”是否落實，對出差在外人員指定專人補(bǔ)課，確保教育入心、入腦，不走過場。

龍海市科技局

第五篇：東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)變招商思路推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

山東東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)變招商思路推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

發(fā)布日期：2007年10月23日被點擊：137 次

今年9月份，香港客商準(zhǔn)備投資2.2億元在東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資一個工業(yè)鋁錠項目，但被拒絕；隨后，一客商準(zhǔn)備投資3億元建設(shè)年產(chǎn)30萬噸二甲醚、10萬噸氣分、3萬噸MTBE 項目，又被拒絕??僅9月份，東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就將4個高污染項目拒之門外。這些項目雖然見效快、效益高，但環(huán)評不過關(guān)，也不符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，所以被拒絕進(jìn)區(qū)。

今年以來，按照市委、市政府的新要求、新定位，東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)積極轉(zhuǎn)變招商思路，拋棄過去“拾到籃子里都是菜”的傳統(tǒng)觀念，堅持以質(zhì)取勝，重點引進(jìn)科技含量高、帶動能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母咝录夹g(shù)項目和先進(jìn)制造業(yè)項目，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升整體發(fā)展質(zhì)量。

在高新技術(shù)項目方面，開發(fā)區(qū)堅持把發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，委托專業(yè)的管理咨詢公司制定了半導(dǎo)體、微電子產(chǎn)業(yè)招商方案，為電子信息產(chǎn)業(yè)招商提供指導(dǎo)。委托信息產(chǎn)業(yè)電子第十一設(shè)計研究院規(guī)劃了8平方公里的生態(tài)工業(yè)園，包括軟件園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、先進(jìn)制造業(yè)示范園和配套社區(qū)等，主要發(fā)展綜合類電子產(chǎn)業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)、新型材料產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)。目前，電子信息產(chǎn)業(yè)已取得重大突破。經(jīng)過6個月的談判，總投資4億元的泰克拓普LED芯片生產(chǎn)及應(yīng)用項目成功簽約。該項目固定資產(chǎn)投資2.4億元，分兩期建設(shè)，其中一期主要建設(shè)太陽能芯片、LED封裝和LED路燈組裝項目；二期主要建設(shè)LED芯片項目。項目將于今年10月底前開工建設(shè)，一期工程將于2009年建成投產(chǎn)。另有LED發(fā)光部分生產(chǎn)項目和LED芯片項目正在洽談運作中。

在先進(jìn)制造業(yè)方面，開發(fā)區(qū)努力推動石油裝備制造業(yè)做大作強(qiáng)。成立了公司化運作的石油裝備制造業(yè)產(chǎn)品技術(shù)推廣中心，積極引進(jìn)國際國內(nèi)石油裝備研發(fā)制造企業(yè)進(jìn)駐，幫助現(xiàn)有石油裝備制造企業(yè)拓展國際市場，實現(xiàn)國際國內(nèi)資源整合。今年新引進(jìn)威瑪石油機(jī)械項目、佛思特鉆桿項目、高原海泰機(jī)械制造項目、山東鴻基機(jī)械科技項目等石油裝備制造業(yè)項目4個，項目總投資7.4億元。目前，開發(fā)區(qū)內(nèi)石油裝備制造企業(yè)達(dá)到13家，高原石油裝備有限公司、勝鑫防腐有限責(zé)任公司等骨干企業(yè)迅速膨脹，預(yù)計到2010年，區(qū)內(nèi)石油裝備制造企業(yè)可達(dá)到30家以上，產(chǎn)值可達(dá)150億元以上。

同時，開發(fā)區(qū)立足本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點引進(jìn)了一批科技含量高、專門從事清潔能源開發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)?？偼顿Y1300萬美元的德國恩德風(fēng)電設(shè)備制造項目一期已全部建成投產(chǎn)，今年預(yù)計生產(chǎn)葉片300片，實現(xiàn)產(chǎn)值1.8

億元。根據(jù)投資計劃，恩德公司將追加投資1300萬美元，建設(shè)二、三期工程，最終達(dá)到年產(chǎn)900片風(fēng)力發(fā)電機(jī)葉片的生產(chǎn)能力。同時，隨著恩德風(fēng)電設(shè)備制造項目的成功入駐，一批相關(guān)配套項目紛紛跟進(jìn)。目前，總投資1000萬歐元的德國Saertex公司玻璃纖維布項目、總投資8000萬元的山東中凱風(fēng)機(jī)塔筒項目等即將開工建設(shè)，開發(fā)區(qū)風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈已逐步形成。

工作中，東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)牢固樹立“開發(fā)無限、服務(wù)永遠(yuǎn)”的服務(wù)理念，從項目洽談到立項、環(huán)評、規(guī)劃建設(shè)、水電協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)，全程無償為企業(yè)跟蹤服務(wù)。對于科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點項目實行“綠色通道”制度，由管委會主要領(lǐng)導(dǎo)分包，組建專門工作班子，重點攻關(guān)，確保簽約項目開工建設(shè)、在談項目成功簽約。同時，進(jìn)一步完善首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，為招商引資和項目落戶提供全方位、多層次的服務(wù)，形成“親商、愛商、護(hù)商”的濃厚氛圍。

東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)挑剔的目光不但沒有嚇跑投資者，良好的投資環(huán)境反而吸引了一批大項目、好項目落戶開發(fā)區(qū)。今年以來，東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新引進(jìn)項目28個，其中過億元的項目10個，項目總投資46.7億元。

——東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 邢偉——