第一篇：桃源縣外貿(mào)工作做法及存在的問題和建議

桃源縣外貿(mào)工作做法及存在的問題和建議

顏忠明 王志剛

近年來，桃源縣委政府以“工業(yè)興縣、項(xiàng)目興工”為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，大力發(fā)展外向型企業(yè)，外經(jīng)貿(mào)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。2004年到2008年，全縣共完成進(jìn)出口總額2.284億美元，其中出口總額1.63億美元，連續(xù)5年位列全市第一和全省出口創(chuàng)匯先進(jìn)縣市。盡管桃源縣在外貿(mào)出口方面取得了較好的成績(jī),但通過調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)桃源縣外貿(mào)出口工作中仍存在一些不足之處，有待進(jìn)一步改善。

一、主要做法

(一)堅(jiān)持高起點(diǎn)定位。桃源縣外貿(mào)出口工作一方面立足本地閑置國(guó)有資源，以重組為手段，以開放為平臺(tái)，招商引進(jìn)。引導(dǎo)縣內(nèi)外民間資本參與國(guó)有集體企業(yè)改制重組，實(shí)現(xiàn)國(guó)有集體企業(yè)的轉(zhuǎn)體新生。如杰新公司前身是國(guó)有企業(yè)桃源紡織印染廠，2001年依法破產(chǎn)后，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)民間資本實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)體新生。現(xiàn)轄紡織、印染、服裝、動(dòng)力四個(gè)分廠，有環(huán)錠紡紗錠7萬枚、轉(zhuǎn)杯紡紗錠3724頭、有梭機(jī)1330臺(tái)、無梭機(jī)320臺(tái)、印染生產(chǎn)線12條、服裝生產(chǎn)設(shè)備300臺(tái)(套)，安置下崗職工和吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力共3300人，是目前全省紡織行業(yè)中裝備精良、功能完善、制度健全、專業(yè)技術(shù)人員集中，集紡紗、織布、印染、服裝生產(chǎn)于一體的紡織龍頭企業(yè)，是湖南省自營(yíng)出口創(chuàng)匯大戶，年創(chuàng)利稅達(dá)2000萬元以上。另一方面通過大力開展招商引資，引進(jìn)外來資本、技術(shù)、人才和企業(yè)，使自然優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。近幾年來，桃源縣先后從縣外引進(jìn)了127家投資500萬元以上的大企業(yè)、大集團(tuán)，其中投資過1000萬元的有54家，過億元的有19家，有力地促進(jìn)了縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速膨脹。如2001年引進(jìn)的創(chuàng)元鋁業(yè)，計(jì)劃總投資100億元，現(xiàn)已完成投資近70億元。通過外引內(nèi)聯(lián)，多元

驅(qū)動(dòng)了工業(yè)發(fā)展，推動(dòng)了對(duì)外貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣、貿(mào)易大縣的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)質(zhì)的飛躍。

(二)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)。近幾年，地方政府一直瞄準(zhǔn)成長(zhǎng)性好、資源開發(fā)水平高、發(fā)展前景廣闊的企業(yè)，使“招商引資”逐步向“招商選資”轉(zhuǎn)變，一批外項(xiàng)型、出口創(chuàng)匯型企業(yè)占到了主導(dǎo)地位，并成為推動(dòng)桃源稅收增長(zhǎng)的大戶、解決就業(yè)崗位的載體，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)的引擎。高標(biāo)準(zhǔn)的引進(jìn)取得了高效益的發(fā)展，獲得了高額度的回報(bào)，反過來又促進(jìn)了外向型企業(yè)的高速發(fā)展。2005年以來，創(chuàng)元鋁業(yè)、杰新紡織、金果果蔬等企業(yè)都新增了大規(guī)模投資，進(jìn)一步擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，提高了產(chǎn)品檔次，開發(fā)了新的品種，提升了出口創(chuàng)匯能力。

(三)堅(jiān)持全方位扶持。對(duì)于一批成長(zhǎng)性好、資源開發(fā)水平高、發(fā)展前景廣闊的企業(yè)，桃源縣委政府不僅在政策、環(huán)境等方面提供了全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，而且在土地征用、規(guī)費(fèi)收取、稅賦征收方面都給予了極大扶持，甚至舉全縣之力去幫助企業(yè)落戶、發(fā)展。僅創(chuàng)元鋁業(yè)，桃源縣就從極有限的財(cái)力中擠出近4000多元的資金幫助企業(yè)開展前期工作，使企業(yè)得以及時(shí)立項(xiàng)、迅速落戶、順利發(fā)展；2005年元月，還通過多方努力，為杰新紡織集團(tuán)桃源公司爭(zhēng)取銀行低息貸款8000多萬元，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件。

二、存在問題

桃源縣外貿(mào)出口工作雖然取得了跨越式的發(fā)展，但從去年下半年以來，尤其是今年前三季度，外貿(mào)出口首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。今年前9個(gè)月全縣完成出口1696萬美元，同比下降37.8%，其中出口量較大的杰新紡織完成1386萬美元，同比下降39.6%；金果公司完成247萬美元，同比下降40.5%等。這種局面的形成，主要來自于四個(gè)方面不利因素的影響。

(一)國(guó)際市場(chǎng)低迷，企業(yè)出口銳減。

2007年8月以來，隨著美國(guó)次貸危機(jī)的全面爆發(fā)，美、歐金融市場(chǎng)受到了較大的沖擊，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，隨著我國(guó)外貿(mào)依存度的不斷提高，貨物貿(mào)易尤其是出口貿(mào)易首當(dāng)其沖的受到影響。桃源縣出口企業(yè)大部分是面向美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，大部分屬次貸危機(jī)“震中”地域，如金果果蔬長(zhǎng)期為美國(guó)Dole公司供貨，今年產(chǎn)品訂單由2008年的4000多噸銳減至2000噸，而且2009年訂單實(shí)際執(zhí)行僅為1000噸，與2008年同期相比下降幅度達(dá)75%。躍宇竹業(yè)地板市場(chǎng)主要是面向美國(guó)，今年僅完成40萬美元的出口任務(wù)，同比下降50%，而且產(chǎn)品出口價(jià)格跌幅較大。杰新紡織是全市出口創(chuàng)匯龍頭企業(yè)，金融危機(jī)使得歐美市場(chǎng)需求嚴(yán)重不足，今年以來僅完成出口任務(wù)1386萬美元，同比下降了39.6%。盡管國(guó)家提高了紡織出口退稅比例，但由于原材料價(jià)格及用工價(jià)格等上漲過旺，企業(yè)效益很難得到保障，外貿(mào)出口受到較大程度影響。

(二)宏觀政策限制，出口產(chǎn)品壓縮。

由于國(guó)家對(duì)“兩高一資”企業(yè)出口政策的調(diào)整，直接影響到縣內(nèi)外貿(mào)出口任務(wù)的完成。從2004年到2006年期間，支撐桃源縣出口的外貿(mào)大戶是創(chuàng)元鋁業(yè)，但自從國(guó)家取消高污染、高能耗、資源型產(chǎn)品出口退稅后，創(chuàng)元鋁業(yè)從2007年以后就一直未開展過出口業(yè)務(wù)。

(三)信貸融資不足，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)艱難。

由于桃源縣大部分企業(yè)以中小企業(yè)為主，屬勞動(dòng)密集型企業(yè)，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)銀行的信貸依存度較高。在金融危機(jī)期間，縣內(nèi)各外貿(mào)企業(yè)都把轉(zhuǎn)機(jī)瞄準(zhǔn)在危機(jī)過后急聚上升的國(guó)際需求市場(chǎng)。因此，都頂著產(chǎn)品庫(kù)存量和與日俱增的壓力維持正常生產(chǎn)，企業(yè)融資需求異常迫切。而金融系統(tǒng)在此期間對(duì)放貸工作比以往更加謹(jǐn)慎，使得大部分中小企業(yè)融資十分困難。

(四)退稅負(fù)擔(dān)過重，地方熱情不高。

實(shí)行新的出口退稅機(jī)制之前，出口退稅全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。隨著我國(guó)出口的逐年增長(zhǎng)，中央財(cái)政面臨難以為繼的局面，欠退稅數(shù)額越積越多。為此，國(guó)家

2005年對(duì)出口退稅分擔(dān)比例進(jìn)行了調(diào)整，將超基數(shù)的出口退稅中央與地方分擔(dān)比例從42：25調(diào)整為92.5：7.5，中央財(cái)政承擔(dān)全部出口退稅的95%左右。因此桃源縣面臨的現(xiàn)實(shí)是出口越多，負(fù)擔(dān)退稅壓力就越大，地方政府對(duì)外貿(mào)出口缺乏積極性。近幾年來，桃源出口創(chuàng)匯每年都在3000萬美元以上，承擔(dān)退稅任務(wù)都超過了1000萬元。這僅僅是為完成市級(jí)考核任務(wù)而付出的代價(jià)，要想有更大的發(fā)展，地方財(cái)政就必須承擔(dān)更大的退稅壓力，對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)并不是十分發(fā)達(dá)的內(nèi)陸縣市來說，其經(jīng)濟(jì)壓力是可想而知的。

三、對(duì)策建議

(一)解決企業(yè)融資難。要充分發(fā)揮今年全省“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)契機(jī)，幫助企業(yè)爭(zhēng)取信貸支持。特別是市級(jí)政府要加強(qiáng)工作力度，將銀行的放貸權(quán)更多地下放到縣支行，對(duì)生產(chǎn)規(guī)模大、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)要引導(dǎo)各金融部門給予重點(diǎn)扶持。此外，商務(wù)、發(fā)改部門還要為企業(yè)尋求更多政策性資金支持，如中小開資金、外貿(mào)出口補(bǔ)助等，激勵(lì)企業(yè)走出國(guó)門，開拓海外市場(chǎng)，提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)協(xié)助企業(yè)走出去。一是幫助企業(yè)申報(bào)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。目前，桃源縣有架橋新引進(jìn)的機(jī)電項(xiàng)目、茶庵鋪的紫藝茶業(yè)、西安的工業(yè)硅等3家企業(yè)基本符合外貿(mào)出口條件，商務(wù)部門要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)工作，引導(dǎo)他們完成進(jìn)出口權(quán)申報(bào)手續(xù)，壯大外貿(mào)出口隊(duì)伍。二是為企業(yè)尋求外貿(mào)機(jī)會(huì)。積極組織企業(yè)出席各種交易會(huì)及博覽會(huì)，為企業(yè)擴(kuò)大外貿(mào)出口尋求理想的國(guó)際市場(chǎng)。

(三)加大招商引資力度。一是緊緊抓住“中部崛起”的戰(zhàn)略機(jī)遇，在充分發(fā)揮縣內(nèi)勞動(dòng)力資源豐富、費(fèi)用低廉的比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，努力鞏固和擴(kuò)大勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易企業(yè)的引進(jìn)力度，主動(dòng)到東部沿海地區(qū)承接一批加工貿(mào)易類項(xiàng)目來縣內(nèi)落戶。二是注重抓好意向性項(xiàng)目洽談。雨潤(rùn)集團(tuán)是一家集食品、物流、百貨、旅游和房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)于一體的中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，該企業(yè)對(duì)桃源縣牲豬、畜禽產(chǎn)業(yè)曾表達(dá)過投資意向，加快雨潤(rùn)集團(tuán)在縣內(nèi)落戶投產(chǎn)是推動(dòng)畜禽產(chǎn)品走出國(guó)門，增強(qiáng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)力的最佳平臺(tái)。三是抓好現(xiàn)有企業(yè)的做大做強(qiáng)。借用嫁接攀親的辦法，促進(jìn)運(yùn)達(dá)機(jī)械、大華機(jī)械與省內(nèi)機(jī)械龍頭企業(yè)的聯(lián)合，增強(qiáng)外貿(mào)出口實(shí)力。

(四)改革出口退稅制度。一是要充分發(fā)揮地方政府在出口經(jīng)濟(jì)管理和出口退稅方面的積極性，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)低增值稅，從而調(diào)低其退稅率，減少退稅額度；二是提高增值稅收入中地方分享比例，增強(qiáng)地方出口退稅資金的支付能力；三是重新核定出口退稅基數(shù)保證出口退稅基數(shù)與各級(jí)財(cái)政的財(cái)力相適應(yīng)。

作者通聯(lián)：湖南省桃源縣統(tǒng)計(jì)局

第二篇：外貿(mào)企業(yè)管理中存在的問題和改進(jìn)建議

外貿(mào)企業(yè)管理中存在的問題和改進(jìn)建議

政管學(xué)院 行政管理081班 劉黎標(biāo) 2008110018

5存在的問題：

1、映乏必要的宏觀控制，國(guó)內(nèi)多頭經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致出口商品進(jìn)價(jià)飛漲。外貿(mào)企業(yè)下旅地方管理后，有的地方為了本地區(qū)的出口，不惜代價(jià)，抬價(jià)爭(zhēng)搶貸源，壓價(jià)煩銷商品，擾亂了市場(chǎng)，擾亂了物價(jià)，有些企業(yè)不是以商品的質(zhì)量和信譽(yù)取勝 而是靠壓價(jià)吸引客商，在很大程度上削弱了我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2、外匯額度管理薄弱、外匯留成政策不臺(tái)理。自從國(guó)家允許留成外匯額度可以進(jìn)入外匯交易市場(chǎng)后，調(diào)劑外匯收人就成為外貿(mào)企業(yè)的一項(xiàng)主要補(bǔ)虧來源。由于歷史的原因，留成外匯并沒有納入財(cái)務(wù)管理范疇，沒有與企業(yè)的其他財(cái)產(chǎn)資金進(jìn)行同樣地嚴(yán)格管理，而要財(cái)政負(fù)責(zé)彌補(bǔ)虧損，這樣形成了多頭管理，誰(shuí)都管不好。外貿(mào)企業(yè)財(cái)務(wù)部門對(duì)各種外匯留成的來源、使用、結(jié)存情況了解不清，因此留成外匯有償人民幣收人容易出現(xiàn)流失和沉淀現(xiàn)象。外貿(mào)企業(yè)下旅地方管理后，中央制定的地方外匯留成政策不合理，表現(xiàn)在沿海一些省市與內(nèi)地省市外匯留成比例差距較大。如特區(qū)外匯基本留用，內(nèi)地則基數(shù)內(nèi)7 5上交中央，2 5留用，二者相差很大，這樣給不同地區(qū)的外貿(mào)企業(yè)人為地造成利益差別，使外貿(mào)企業(yè)在不平等條件下競(jìng)爭(zhēng)。

3、外貿(mào)企業(yè)重出口，輕效益的現(xiàn)象依然存在。外貿(mào)企業(yè)下旅地方管理后，在承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的推動(dòng)下，各外貿(mào)公司采取層層承包的方式把各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到科室、個(gè)人，實(shí)行經(jīng)營(yíng)成果與個(gè)人物質(zhì)利益掛鉤，進(jìn)一步謂動(dòng)了職工的積極性，保證了出口任務(wù)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。但由于我國(guó)外貿(mào)長(zhǎng)期以來實(shí)行的是中央財(cái)政統(tǒng)負(fù)盈虧的財(cái)政體制，企業(yè)偏重商品出口量的擴(kuò)大和增加創(chuàng)匯額，而忽視出口成本和出口經(jīng)濟(jì)效益的思想依然存在；企業(yè)不注意經(jīng)濟(jì)核算、太手大腳的作風(fēng)依然存在。所以在下旅地方管理后，外貿(mào)企業(yè)雖然加強(qiáng)了出口成本、資金費(fèi)用等的管理，但仍然存在一定的何題，如出口商品結(jié)構(gòu)中，高虧商品仍然占相當(dāng)大的比重，不少企業(yè)庫(kù)存商品積壓多，資金占用大，加大了利息支出，影響了資壘周轉(zhuǎn)，在內(nèi)銷中，還有壓價(jià)銷售現(xiàn)象。有些企業(yè)人為發(fā)生的財(cái)產(chǎn)損失還存在。這些都直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

怎么改進(jìn)：

1、進(jìn)一步治理，整頓外貿(mào)環(huán)境和秩序。外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)面臨著兩個(gè)市場(chǎng)、兩種貸幣，政策對(duì)外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)影響甚大。為了維護(hù)國(guó)家利益，必須堅(jiān)持統(tǒng)一對(duì)外的原剃。首先要從調(diào)整政策人手，千方百計(jì)發(fā)展生產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)有效供給。其次，要理順外貿(mào)企業(yè)各自經(jīng)營(yíng)范圍，對(duì)一些不具備條件的外貿(mào)公司，堅(jiān)決撤銷或合并，克服抬價(jià)搶購(gòu)的現(xiàn)象。

2、各項(xiàng)配套措施、辦法應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)和完善。首先是改進(jìn)和完善外匯留成政策，適當(dāng)?shù)靥岣叩胤絼?chuàng)企業(yè)的外匯留成比例，增強(qiáng)其自我運(yùn)籌能力。同時(shí)制定一整套具體的外匯留成補(bǔ)虧辦法，納入財(cái)務(wù)管理范疇統(tǒng)一管理，克服當(dāng)前存在的高價(jià)創(chuàng)匯、低價(jià)用匯、管理松散、資金流失的弊端。

3、強(qiáng)化推行出口代理制和工貿(mào)結(jié)合。從目前來看，我國(guó)有相當(dāng)部分的工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)已達(dá)到世界一流水平但是缺少對(duì)外經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，這既不利于國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品打人世界市場(chǎng)，也不利于掌握國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，確立自身的經(jīng)營(yíng)方向。而工貿(mào)結(jié)合則可以根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)行情，協(xié)讕出口商品結(jié)構(gòu)，以銷定產(chǎn)，既有利于促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品凳新，增加財(cái)政收入，又有利于吸引外資，開展合作業(yè)務(wù)，取得較好的緣臺(tái)效益。因此強(qiáng)化出口代理制和工貿(mào)結(jié)合，是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，將對(duì)推動(dòng)全社會(huì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向世界起到積極的作用。

4、加強(qiáng)內(nèi)部核算，提高經(jīng)濟(jì)效益。為了防止企業(yè)利用政策性虧損來掩蓋經(jīng)營(yíng)中存在的問題，外貿(mào)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從企業(yè)內(nèi)部著眼，深入開展雙增雙節(jié)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部核算，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。要采取有力措施，把加強(qiáng)企業(yè)管理落到實(shí)處。平時(shí)嚴(yán)格管好、用好各項(xiàng)資金，防止財(cái)政收入的流失。在整個(gè)經(jīng)營(yíng)過程中，不僅要算出口帳，而且要算虧損帳，盡可能地把出口創(chuàng)匯與實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益繞一起來，使外貿(mào)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定地向前發(fā)展。

第三篇：存在問題及建議

存在問題及建議

呂梁市會(huì)計(jì)學(xué)校

1、學(xué)校近三年招生情況為2010年570人，2011年736人，2012年730人。學(xué)?，F(xiàn)在校生規(guī)模為2023人，其中，中職教育開設(shè)會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)及其應(yīng)用、財(cái)政、物流管理等10個(gè)專業(yè)，在校生598余人；掛靠山西省財(cái)政稅務(wù)?？茖W(xué)校開設(shè)會(huì)計(jì)與計(jì)算機(jī)操作技術(shù)2個(gè)高職專業(yè)，在校生1020余人；與呂梁學(xué)院聯(lián)辦經(jīng)濟(jì)系開設(shè)的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)電算化2個(gè)?？茖I(yè)，在校生405余人。學(xué)校現(xiàn)在存在的問題是專任老師嚴(yán)重不足，達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的師生比例，不能滿足教學(xué)的需要，學(xué)?，F(xiàn)有專任教師97人，其中專業(yè)課54人，基礎(chǔ)課43人，由于結(jié)構(gòu)不盡合理，導(dǎo)致本學(xué)期專業(yè)課外聘教師11人，基礎(chǔ)課外聘15人以滿足教學(xué)需要，建議給予增加教師編制。

2、學(xué)?，F(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及科級(jí)職數(shù)多于編辦核定的職數(shù)是由于歷史原因形成的，建議給予理順，同時(shí)，隨著學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大，建議增加教學(xué)與學(xué)生管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和科級(jí)職數(shù)。

3、學(xué)校經(jīng)費(fèi)只能滿足日常教學(xué)使用，不能滿足學(xué)校發(fā)展的需要，2011年學(xué)?？偸杖?700萬元，財(cái)政負(fù)擔(dān)940萬元，學(xué)校日常經(jīng)費(fèi)支出1480萬元，財(cái)政負(fù)擔(dān)率為65%左右，2012年全年預(yù)計(jì)總收入1500萬元，其中財(cái)政撥款1200萬元，收取各種學(xué)費(fèi)300萬元，預(yù)計(jì)總支出1800萬元，尚有資金缺口300萬元，建議財(cái)政每年給予一定數(shù)量的專項(xiàng)補(bǔ)助款用于改善學(xué)校的辦學(xué)條件，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展。

二0一二年十一月二十三日

第四篇：大學(xué)生村官管理的主要做法、存在問題及建議

大學(xué)生村官管理的主要做法、存在問題及建議免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

大學(xué)生村官管理的主要做法、存在問題及建議2010-06-29 18:31:49免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)大學(xué)生村官管理的主要做法、存在問題及建議大學(xué)生村官管理的主要做法、存在問題及建議(2)大學(xué)生村官管理的主要做法、存在問題及建議 截至目前，xxx11個(gè)行政村共有大學(xué)生村官9名，覆蓋率％，為全縣覆蓋率最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中3名黨員，本科以上4名，5名女性。為確保這些大學(xué)生村官下得去、用得上、干得好、留得住，該鎮(zhèn)積極探索大學(xué)生村官管理的新路子，確保行政村滿意、農(nóng)民滿意、大學(xué)生滿意。

一、主要做法

1、營(yíng)造良好氛圍，引大學(xué)生村官“進(jìn)

門”

xxx針對(duì)大學(xué)生剛從校門走出，直接到農(nóng)村任職，一時(shí)難以適應(yīng)工作環(huán)境，難以勝任工作崗位的情況，采取措施，引導(dǎo)他們盡快適應(yīng)新環(huán)境。一是根據(jù)大學(xué)生村官所學(xué)專業(yè)、個(gè)人特長(zhǎng)及農(nóng)村發(fā)展需求、大學(xué)生村官居住地等合理安排分派。使大學(xué)生村官能盡快掌握農(nóng)村工作要領(lǐng)、基本方式、方法，全面掌握本村的社情民意。二是挑選工作經(jīng)驗(yàn)豐富、辦事公道、作風(fēng)正派、綜合素質(zhì)相對(duì)較好的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層以上干部擔(dān)任大學(xué)生村官的指導(dǎo)員，幫助制定工作目標(biāo)和工作計(jì)劃，并定期聽取工作匯報(bào)，分階段督導(dǎo)工作的落實(shí)。培養(yǎng)大學(xué)生村官健康的人生觀和腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)、任勞任怨的工作態(tài)度，誠(chéng)心誠(chéng)意為民辦實(shí)事的工作精神。三是加強(qiáng)任前、在職培訓(xùn)，通過各種形式對(duì)村官進(jìn)行鎮(zhèn)情、村情、政策法規(guī)等方面的培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)黨在農(nóng)村的方針政策及與農(nóng)村工作有關(guān)的基本知識(shí)、方法，使就任的大

學(xué)生村官能更快進(jìn)入工作角色，更好地適應(yīng)農(nóng)村工作。

2、加強(qiáng)服務(wù)管理，促大學(xué)生村官“愛崗”

突出抓好為大學(xué)生村官服務(wù)的工作，寓管理于服務(wù)，在服務(wù)中加強(qiáng)管理，不斷豐富和完善服務(wù)內(nèi)容，使大學(xué)生村官不論是生活還是工作，困難有人幫，憂愁有人解。一是生活上貼心。堅(jiān)持關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)懷精神，切實(shí)關(guān)心大學(xué)生村官的生活，鎮(zhèn)政府及時(shí)與他們簽訂了勞動(dòng)合同給每一個(gè)大學(xué)生村干部繳納各類保險(xiǎn)和住房公積金，每月按時(shí)發(fā)放工資，同時(shí)結(jié)合該鎮(zhèn)各村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以鎮(zhèn)黨委名義發(fā)函給各村，給予每位大學(xué)生村干部每月350元的補(bǔ)助。今年鎮(zhèn)黨委又將積極爭(zhēng)取大學(xué)生村官享受各村在福利方面的有關(guān)待遇，讓大學(xué)生村官無后顧之憂，努力工作。二是服務(wù)上熱心。大學(xué)生村官上任第一天，由鎮(zhèn)組織辦統(tǒng)一帶到各村報(bào)到，同時(shí)發(fā)出任命文件，擔(dān)任各村村民委主任助理。建立鎮(zhèn)聯(lián)系村領(lǐng)

導(dǎo)結(jié)對(duì)的“傳幫帶”制度，及時(shí)了解掌握思想動(dòng)態(tài)、工作情況、困難問題，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查。鎮(zhèn)組織辦每半年召開一次大學(xué)生村干部會(huì)議，通過談心活動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，幫助他們面對(duì)新情況，增強(qiáng)工作信心，不斷提高實(shí)際工作能力。三是政治上關(guān)心。要求各村黨組織要積極做好大學(xué)生村干部黨員發(fā)展工作，把他們及時(shí)吸收到黨內(nèi)來。對(duì)成績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾信任并自愿在基層工作的，可通過法定程序進(jìn)入村領(lǐng)導(dǎo)班子。目前，已有1名成為預(yù)備黨員，有1名經(jīng)換屆選舉進(jìn)村民委班子，2名進(jìn)村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會(huì)班子，8名擔(dān)任了村團(tuán)支部書記。

3、搭建各類載體，讓大學(xué)生村官“當(dāng)家”

多方創(chuàng)建載體，積極引導(dǎo)大學(xué)生村官參加新農(nóng)村建設(shè)，讓他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中當(dāng)家，發(fā)揮主人翁作用和模范帶頭作用。一是多崗鍛煉。發(fā)揮大學(xué)生村官年紀(jì)輕、有文化、接受能力強(qiáng)、積極肯干的優(yōu)勢(shì)。

讓他們擔(dān)任政策宣傳員、農(nóng)技推廣員、檔案管理員、村務(wù)協(xié)管員、民事調(diào)解員，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。經(jīng)過一段時(shí)間的鍛煉和村級(jí)組織換屆之后，部分大學(xué)生村官已經(jīng)能夠獨(dú)立單獨(dú)擔(dān)當(dāng)條線工作。二是參與階段性工作。讓大學(xué)生村官參與鎮(zhèn)里部分任務(wù)重、時(shí)間緊的階段性工作，如擔(dān)任十七大精神學(xué)習(xí)宣傳小教員、做好村級(jí)組織換屆材料登記和報(bào)送、合作醫(yī)療報(bào)銷、70周歲（含）以上老人養(yǎng)老補(bǔ)貼工作調(diào)查摸底發(fā)放、“全國(guó)企業(yè)污染源普查”等工作。1名大學(xué)生村干部通過鎮(zhèn)班子會(huì)議討論，被作為村三委班子成員到xxx核電產(chǎn)業(yè)園征遷辦公室工作，說明了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其工作的信任和肯定。三是參加集體活動(dòng)。積極為大學(xué)生村官參加各類主題實(shí)踐活動(dòng)搭建平臺(tái)，通過征文、演講比賽等不同形式，展現(xiàn)大學(xué)生村官的良好形象，鍛煉了他們的能力。

4、完善考核機(jī)制，助大學(xué)生村官“成才”。

認(rèn)真做好大學(xué)生村官的監(jiān)督考核工作，完善考核激勵(lì)機(jī)制，有效的調(diào)動(dòng)大學(xué)生村官的工作積極性，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生村官的培養(yǎng)鍛煉和對(duì)農(nóng)村幫扶工作的雙贏。一是出臺(tái)措施。根據(jù)[海鹽縣招聘到農(nóng)村和社區(qū)工作的高校畢業(yè)生考核辦法（試行）]文件精神，及時(shí)以黨委文件形式相應(yīng)制定考核細(xì)則轉(zhuǎn)發(fā)到各村黨組織。二是抓好學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)大學(xué)生村官繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)歷教育培訓(xùn)，參照鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員報(bào)銷部分學(xué)費(fèi)。組織大學(xué)生村官參加鎮(zhèn)組織的村干部的各類培訓(xùn)和鎮(zhèn)組織的對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和所屬事業(yè)單位的學(xué)習(xí)。三是細(xì)化考核。要求他們記錄好工作日志，并結(jié)合本村實(shí)際，圍繞中心工作開展調(diào)研，每年至少完成一篇調(diào)研文章。從而使大學(xué)生村干部可以對(duì)照考核細(xì)則，做好各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)黨委則建立了大學(xué)生村干部個(gè)人“政績(jī)檔案”，作為考核的重要依據(jù)。

二、存在問題

選

第五篇：ＸＸ縣再就業(yè)工作主要做法及存在的問題及對(duì)策建議

就業(yè)是民生之本，安國(guó)之策。為了促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府出臺(tái)了一系列擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)作了大量工作。兩年多來，ＸＸ縣一直把就業(yè)再就業(yè)工作作為黨委、政府的頭等大事和“一把手”工程狠抓落實(shí)，并結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的實(shí)際，出臺(tái)了一系列就業(yè)再就業(yè)配套文件，采取了切實(shí)可行的措施，在促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作中取得了一定成效。全縣共有6548人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，其中5823名符合條件的下崗失業(yè)人員領(lǐng)取了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，在實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員中，享受稅費(fèi)減免政策的達(dá)到3360人，共減免稅費(fèi)289萬元；享受社保補(bǔ)貼的443人，補(bǔ)貼金額68萬元；享受崗位補(bǔ)貼的1671人，補(bǔ)貼金額46萬元；免費(fèi)培訓(xùn)2697人，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1021人，免費(fèi)職業(yè)介紹2489人；救助“4050”人員1243人；興辦社區(qū)就業(yè)實(shí)體497個(gè)，吸納安置下崗失業(yè)人員3768人。通過兩年來的艱苦工作，全縣的就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，就業(yè)渠道不斷拓寬，就業(yè)形式更加靈活，從總體上保持了就業(yè)局勢(shì)的基本穩(wěn)定。

一、主要措施及做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視到位

中央[2002]12號(hào)、省委[2002]31號(hào)文件下發(fā)以后，ＸＸ縣委、縣政府及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》，并把就業(yè)再就業(yè)工作作為“一把手”工程，明確要求各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，將新增就業(yè)崗位、落實(shí)再就業(yè)政策、強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)、加大再就業(yè)資金投入和幫助困難群體就業(yè)納入了縣委、縣政府的目標(biāo)管理內(nèi)容。成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“ＸＸ縣就業(yè)和再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立了領(lǐng)導(dǎo)小組每一季度召開一次聯(lián)席會(huì)議和再就業(yè)工作月報(bào)制度，明確了各成員單位的工作職責(zé)，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作，部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的再就業(yè)工作機(jī)制。

（二）政策落實(shí)到位

一是切實(shí)做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放工作。按照“應(yīng)發(fā)必發(fā)”和“簡(jiǎn)化程序”的原則，我縣對(duì)符合申辦《再就業(yè)優(yōu)惠證》條件的下崗失業(yè)人員及時(shí)辦理了優(yōu)惠證，并且采取領(lǐng)取證參訓(xùn)的辦法，對(duì)所有領(lǐng)證人員免費(fèi)進(jìn)行了再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。二是加大再就業(yè)資金的投入?？h政府在財(cái)政十分吃緊的情況下，每年安排了50萬元的再就業(yè)專項(xiàng)資金，專門用于促進(jìn)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)。三是各項(xiàng)優(yōu)惠政策得到了全面落實(shí)。2003年以來，我縣先后出臺(tái)了19個(gè)再就業(yè)配套文件，明確了全縣落實(shí)再就業(yè)扶持政策的具體辦法，重點(diǎn)在簡(jiǎn)化手續(xù)，落實(shí)稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、免費(fèi)職業(yè)介紹等扶持政策上下功夫，扶持金額達(dá) 萬元。

（三）措施辦法到位

1、千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)

兩年來，ＸＸ縣始終將幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)作為中心工作狠抓落實(shí)，采取各種措施增加就業(yè)崗位，建立促進(jìn)再就業(yè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，全面推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作的深入開展。

一是堅(jiān)持企業(yè)改制和促進(jìn)再就業(yè)雙重并舉。2003年，ＸＸ縣始終把再就業(yè)工作同企業(yè)改制與招商引資、發(fā)展民營(yíng)企業(yè)相結(jié)合，做到了企業(yè)改制崗位不流失?？h絲綢廠、縣植物油廠、縣肉聯(lián)廠、縣鋼廠、縣織布廠等11戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)改制后，先后新組建了賽克斯紡織公司、齊祥食品有限公司、金華紡織公司、海峽絲綢公司、泰興紡織公司等民營(yíng)企業(yè)，提供就業(yè)崗位3000余個(gè)，整體接收和幫助2600余名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。2004年，全縣繼續(xù)堅(jiān)持招改結(jié)合，成功引進(jìn)遂寧客商高興貴投資購(gòu)買改制企業(yè)資產(chǎn)，新組建ＸＸ縣天府興貴公司，新增就業(yè)崗位259個(gè)，引進(jìn)南充客商劉定金租賃長(zhǎng)期停產(chǎn)的會(huì)龍絲綢廠，新組建金偉絲綢紡織公司，新增就業(yè)崗位143個(gè)；利用原ＸＸ?zé)煆S部分閑置資產(chǎn)、招引南充玉成實(shí)業(yè)公司落戶ＸＸ，新增就業(yè)崗位160個(gè)。同時(shí)，通過技術(shù)改造，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，在去年的基礎(chǔ)上，還做大做強(qiáng)已落戶ＸＸ的賽克斯、金華紡織、齊祥食品、恒星鋼鐵、嘉寶汽車、金壇電化等骨干民營(yíng)企業(yè)，凈增就業(yè)崗位496個(gè)。

二是通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)下見風(fēng)使舵失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。2003年以來，經(jīng)過規(guī)劃，先后在城區(qū)的下河街、新華街建立了文化名特小吃一條街，在磨子街C區(qū)建立了服裝一條街，在嘉榮巷建立了火鍋一條街，在城北路建立了副食一條街，在城東路建成了農(nóng)副產(chǎn)品一條街，在政府前街建成了夜吃一條街，在相如廣場(chǎng)周圍區(qū)域大力發(fā)展餐飲娛樂、保健按摩、美容、花店，建成商貿(mào)中心。通過發(fā)展商貿(mào)業(yè)開發(fā)就業(yè)崗位1500余個(gè)，使1386名下見風(fēng)使舵失業(yè)人員走上了自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)之路。

三是大力興辦社區(qū)實(shí)體，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。ＸＸ縣以社區(qū)建設(shè)為依托，把創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)和興辦社區(qū)實(shí)體納入社區(qū)再就業(yè)工作規(guī)劃，充分利用社區(qū)資源，大力創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，下河街社區(qū)自辦了一個(gè)幼兒園，一個(gè)旅社，一個(gè)老年公寓，利用沿江資源引導(dǎo)下崗失業(yè)人員在嘉陵江邊創(chuàng)辦砂石廠，在龍角山興辦農(nóng)家樂，吸納下崗失業(yè)人員85名。城南居委會(huì)和火車站居委會(huì)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，九十年代初至今，因征地農(nóng)轉(zhuǎn)非的農(nóng)民4535人。這些人中絕大多數(shù)因失去賴以生存的土地成了無耕地、無崗位、無保險(xiǎn)的“三無農(nóng)民”。為了幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，我縣借舊城改造之機(jī)，采取縮小室內(nèi)居住面積，騰出臨街住房作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，建成了商貿(mào)小區(qū)，3670名失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。下河街社區(qū)和磨子?xùn)|街社區(qū)加快了社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，他們通過興辦社區(qū)實(shí)體和就業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，開發(fā)社區(qū)公益性崗位，開展勞務(wù)輸出等方式，最大限度地促進(jìn)了下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

2、努力實(shí)施再就業(yè)救助工程，幫助弱勢(shì)群體再就業(yè)

實(shí)施社區(qū)扶貧工程，幫助社區(qū)弱勢(shì)群體再就業(yè)，這是近年來ＸＸ縣再就業(yè)工作的重點(diǎn)，縣委、政府、各級(jí)各部門采取多種措施，有力地推動(dòng)了這一扶貧工程的深入開展。一是開展“三百工程進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，幫扶一批弱勢(shì)群體再就業(yè)。2002年12月，縣委、縣政府在全縣范圍內(nèi)開展了“三百工程進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，全縣所有機(jī)關(guān)黨員干部紛紛走進(jìn)社區(qū)，同社區(qū)再就業(yè)困難人員結(jié)對(duì)子，實(shí)行定點(diǎn)幫扶。他們通過為再就業(yè)困難人員捐款捐物，尋找項(xiàng)目，落實(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和啟動(dòng)資金，想方設(shè)法幫助一批再就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。二是充分發(fā)揮社區(qū)黨員先鋒模范作用，帶動(dòng)一批弱勢(shì)群體再就業(yè)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)。近年來，我縣十分注重下崗失業(yè)人員黨員的培養(yǎng)，充分發(fā)揮他們的先鋒模范帶頭作用。下河街社區(qū)黨支部多次召開社區(qū)黨員座談會(huì)，從引導(dǎo)這些黨員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念開始，鼓勵(lì)他們帶頭為黨和政府分憂，走自謀職業(yè)之路，該社區(qū)的黨員費(fèi)寧，曾是縣經(jīng)貿(mào)公司一名下崗失業(yè)人員，他就是通過參加再就業(yè)培訓(xùn)，在社區(qū)居委會(huì)黨支部的關(guān)心、支持下創(chuàng)辦副食店走上自謀職業(yè)之路的一個(gè)典型事例。去年。他主動(dòng)安置社區(qū)下崗失業(yè)人員4名，截止目前，全縣各社區(qū)共幫助326名社區(qū)黨員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，其中貧困黨員為78人。這些黨員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)后帶動(dòng)了895名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。三是建立再就業(yè)救助示范街，救助一批弱勢(shì)群體再就業(yè)。2003年，我縣先后在下河街、新華街社區(qū)建立了再就業(yè)救助示范街，實(shí)行“無稅無費(fèi)經(jīng)營(yíng)區(qū)”；在紅旗綜合商場(chǎng)建立再就業(yè)救助示范園，由政府出資購(gòu)買救助攤位38個(gè)，免費(fèi)送給社區(qū)再就業(yè)特別困難的人員，2004年6月，又在小南街建立了再就業(yè)救助示范街，并對(duì)該社區(qū)60戶自謀職業(yè)的下崗失業(yè)人員進(jìn)行了崗位補(bǔ)貼。

（四）強(qiáng)化服務(wù)到位

一是全力整合培訓(xùn)資源，為下崗失業(yè)人員開展全方位的技能培訓(xùn)。2003年初，我縣就開始利用各方面的培訓(xùn)資源，建立了薛州電腦、明亮電車縫紉、綠色保健按摩等十多個(gè)再就業(yè)培訓(xùn)基地，形成了政府購(gòu)買培訓(xùn)成果的資金補(bǔ)貼機(jī)制。2004年5月，政府又撥款新建了一所占地10余畝，以縫紉工技能培訓(xùn)為主，集培訓(xùn)、生產(chǎn)為一體的縣就業(yè)培訓(xùn)中心。今年8月開學(xué)以來，受訓(xùn)學(xué)員已達(dá)248人，這些已結(jié)業(yè)的學(xué)員，有的在本中心服裝加工車間實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，其他學(xué)員被外地服裝生產(chǎn)企業(yè)一搶而空。該中心的建立，使我縣就業(yè)培訓(xùn)工作在全市率先走出了一條產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合的新路子，省就業(yè)局、省扶貧辦、市政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次光臨本中心檢查指導(dǎo)，廣東、臺(tái)灣、成都等地的客商到本中心考察后，要求合作，為他們長(zhǎng)期輸送電車縫紉工。2004年11月26日，南充市就業(yè)服務(wù)“新三化”建設(shè)研討暨就業(yè)培訓(xùn)工作現(xiàn)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)場(chǎng)觀摩會(huì)在我縣召開，所有參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在參觀我縣新建成的電車縫紉培訓(xùn)基地后，給予了高度的評(píng)價(jià)。省就業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)同志贊揚(yáng)ＸＸ縣在培訓(xùn)中心建設(shè)方面“突出了特色，創(chuàng)出了品牌，為全省再就業(yè)培訓(xùn)工作樹立了典范”。2004年6月，我縣通過招商、攀枝花客商張壽云投資300萬元興辦的五星技術(shù)人才培訓(xùn)學(xué)校落戶ＸＸ，這所集計(jì)算機(jī)、美容、美發(fā)、廚師、電工、焊工等10余個(gè)專業(yè)的綜合性技術(shù)學(xué)校的成功引進(jìn)和縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心的創(chuàng)建，表明了ＸＸ的再就業(yè)培訓(xùn)工作正朝著高規(guī)格、高起點(diǎn)的方向發(fā)展。近兩年來，全縣共培訓(xùn)下崗失業(yè)人員2783人，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人員為2136人，再就業(yè)率為76.8%。

二是加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)步伐。2004年5月，縣政府撥出?？顚?duì)原勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行了擴(kuò)建和裝修。目前，一個(gè)占地500平方米的縣勞動(dòng)力市場(chǎng)已竣工，并按照“新三化建設(shè)”要求購(gòu)置了計(jì)算機(jī)、服務(wù)器，規(guī)劃了局域網(wǎng)，設(shè)置了前臺(tái)服務(wù)區(qū)，工作人員已進(jìn)場(chǎng)，辦事程序已上墻，并按照以人為本的宗旨為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)行個(gè)性服務(wù)、貼心服務(wù)、高效服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)和大力開展職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、保險(xiǎn)接續(xù)“一站式”就業(yè)服務(wù)，幫助377名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

二、就業(yè)與再就業(yè)工作面臨的問題

1、勞動(dòng)力供求總量矛盾突出，就業(yè)形勢(shì)不容樂觀。一是人口自然增長(zhǎng)，我縣每年將新增城鎮(zhèn)勞動(dòng)力（含城鎮(zhèn)復(fù)退軍人和大中專畢業(yè)生）1500人左右；二是農(nóng)村勞動(dòng)力隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整每年將向城鎮(zhèn)和非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移3800人；三是城鎮(zhèn)建設(shè)征用土地、農(nóng)轉(zhuǎn)非每年新增城鎮(zhèn)勞動(dòng)力300人；四是因企業(yè)改制、破產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，每年將有2100余人成為下崗失業(yè)人員。照此計(jì)算，全縣每年需要解決就業(yè)的人數(shù)達(dá)7400余人，而我縣通過招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)城市(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)、開發(fā)公益性崗位、鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等方式，每年只能新增就業(yè)崗位5000余個(gè)，供需缺口達(dá)2400個(gè)，因此，供大于求的總量矛盾仍然十分突出。

2、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突顯，就業(yè)工作壓力加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣城鄉(xiāng)就業(yè)人員中，初中及以下文化程度的約占62%，高中文化程度的約占16%，高中、中專以上文化程度的約占8%，有一技之長(zhǎng)的實(shí)用技能人才約占14%。大多數(shù)未經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力普遍較差，從事的又多是體力勞動(dòng)和技能含量低的工作，技工奇缺造成了當(dāng)前城鄉(xiāng)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾更加突出。

3、城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)存在多頭管理的現(xiàn)象。目前，我省對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的管理分工是：勞動(dòng)就業(yè)部門主要負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的就業(yè)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。外經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)境外勞務(wù)輸出工作，這種多頭管理體制造成了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力向外盲目無序流動(dòng)，有組織、成建制向外輸出的比重很少，從根本阻礙了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和就業(yè)工作的向前推進(jìn)。

5、“4050”人員和有特殊困難的弱勢(shì)群體再就業(yè)難度大，向企業(yè)改制、科技進(jìn)步等因素的影響，目前的在崗人員將隨著年齡的增大成為新的“4050”人員，再就業(yè)困難的“4050”人員和有困難的弱勢(shì)群體將不斷增加，這部分人因年齡偏大，技能缺乏，難以實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。因此，解決這部分人的再就業(yè)問題在今后的一個(gè)時(shí)期內(nèi)仍是各級(jí)政府工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

三、對(duì)策與建議

1、加大對(duì)欠發(fā)達(dá)縣市再就業(yè)資金的傾斜力度。川東北是四川欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村人均耕地較少，每年有大批的農(nóng)村剩余勞動(dòng)和向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這就相應(yīng)擠占了城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員有限的再就業(yè)空間，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拓寬就業(yè)渠道、增加就業(yè)崗位的同時(shí)，上級(jí)政府還應(yīng)加大對(duì)這些地區(qū)再就業(yè)資金的傾斜力度，確保對(duì)下崗失業(yè)人員扶持政策的全面到位。只有這樣，才能更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與再就業(yè)工作的雙贏。

2、從體制上理順城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)管理的關(guān)系。按照職能職責(zé)的分工，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)應(yīng)歸口實(shí)行統(tǒng)籌管理，上下形成由職能部門的牽頭管理，相關(guān)部門的密切配合的工作機(jī)制，以此推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、以加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)為突破口，促進(jìn)勞動(dòng)者的充分就業(yè)。四川是人口大省，全省農(nóng)村勞動(dòng)力中有一技之長(zhǎng)的實(shí)用技能人才僅占6%，比沿海發(fā)達(dá)地區(qū)少十幾個(gè)百分點(diǎn)，在四川百萬勞務(wù)大軍中，有60%的人從事的是臟苦累險(xiǎn)和普通工種，由此可見，加大對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的技能培養(yǎng)是各級(jí)政府刻不容緩的事情。去年，ＸＸ縣政府撥款修建了年培訓(xùn)1000人縣就業(yè)培訓(xùn)中心，并把它作為勞務(wù)培訓(xùn)基地，其目的就是要在全縣形成以公辦職業(yè)技能培訓(xùn)為龍頭，社會(huì)力量辦學(xué)技能培訓(xùn)為補(bǔ)充的職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，并按照“先培訓(xùn)后就業(yè)，以培訓(xùn)促就業(yè)，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量型向數(shù)量質(zhì)量并重型轉(zhuǎn)變”的發(fā)展戰(zhàn)略，利用5年的時(shí)間，對(duì)全縣的剩余勞務(wù)收入將凈增1.6 億元。