第一篇：為培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供支撐

為培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供支撐

推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)創(chuàng)新型國家，需要培養(yǎng)大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。當(dāng)前，國家和地方正在實施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目。推動這些項目科學(xué)有效實施，更好培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，一個重要支撐是實行檔案化管理，即利用檔案對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目進行全程管理。為此，需要把握好以下幾個環(huán)節(jié)。

推動檔案庫建設(shè)，提供堅實基礎(chǔ)。做好檔案管理，基礎(chǔ)是建好項目檔案庫。應(yīng)做好項目材料的收集歸檔工作，落實項目承擔(dān)者的歸檔責(zé)任和相關(guān)單位定期收集檔案材料的責(zé)任，明確歸檔范圍、要求和時間，保證檔案材料及時入庫。項目檔案的整理，可分為創(chuàng)新訓(xùn)練項目、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目和創(chuàng)業(yè)實踐項目三大類，在大類下按照檔案的內(nèi)容特征和工作需要實行多種檔案分類組卷，以便于檔案的查閱、鑒定、統(tǒng)計和利用。項目檔案的保管，可設(shè)置專門存放地點，做好登記入冊工作，同時建立數(shù)字化檔案，保證檔案材料的完整性和安全性。

推廣全程實時監(jiān)管，提供全面服務(wù)。對項目立項、執(zhí)行、結(jié)題等環(huán)節(jié)的相關(guān)材料及時收集歸檔，加強對項目全程的實時監(jiān)督和管理，提高管理效率和效果。利用檔案建立項目質(zhì)量監(jiān)控機制，對項目進展情況進行監(jiān)督。比如，對項目申報或?qū)嵤┻^程中弄虛作假、工作無明顯進展的，可以及時采取責(zé)令整改、終止項目等措施。推廣項目全程實時監(jiān)管，需要相關(guān)各方主體共同參與，不僅需要充分調(diào)動項目承擔(dān)者的主動性，還需要項目承擔(dān)單位和相關(guān)行政管理部門共同推動，同時需要吸納科技信息服務(wù)機構(gòu)介入管理。

實行數(shù)字化管理，提供技術(shù)支持。檔案數(shù)字化和檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)是提高檔案服務(wù)質(zhì)量和效率的重要保證。為此，應(yīng)做好以下幾項工作：建立案卷級、文件級多層次檔案目錄查詢系統(tǒng)，提供多種檢索途徑;對利用率高的紙質(zhì)檔案，建立全文數(shù)據(jù)庫和特色數(shù)據(jù)庫;做好電子文件歸檔工作，形成相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，達到較高的查全率、查準(zhǔn)率;等等。同時，積極開發(fā)和利用先進的檔案管理軟件系統(tǒng)，加強對檔案工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，為項目檔案管理現(xiàn)代化提供有力技術(shù)支持。

制定管理制度，提供制度保障。實施檔案管理，需要建立規(guī)范的管理制度，落實相關(guān)人員具體責(zé)任。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目檔案管理制度應(yīng)包括檔案收集歸檔規(guī)定、檔案保管規(guī)定、檔案開發(fā)利用規(guī)定及檔案管理人員工作職責(zé)等。檔案管理制度的制定，應(yīng)具有可操作性和可行性，同時針對管理實踐中出現(xiàn)的新情況新問題，及時修訂完善，充分發(fā)揮檔案管理培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的功能作用。

建立管理標(biāo)準(zhǔn)，提供統(tǒng)一參照。規(guī)范的檔案化管理離不開科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)制定統(tǒng)一的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，供各相關(guān)單位參照，并結(jié)合實際進一步細化。檔案管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是具體到檔案收集、保存、加工、利用、服務(wù)等的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)工作規(guī)范。檔案管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目實際，本著為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的宗旨，及時進行修訂和完善。可在制定標(biāo)準(zhǔn)的同時，制定最佳實踐指南，發(fā)揮其最大效用。

第二篇：2014年申論熱點：為培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供支撐

2014年申論熱點：為培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供支撐

【背景】

黨的十六大報告指出“實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導(dǎo)。”

黨的十七大提出“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”和“促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略。

十八大報告把人才工作作為“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”八項任務(wù)之一，作出專門部署，充分體現(xiàn)了中央對人才工作的高度重視，為加強和改進人才工作提供了根本遵循。

【參考范文】

推動檔案庫建設(shè)，提供堅實基礎(chǔ)。做好檔案管理，基礎(chǔ)是建好項目檔案庫。應(yīng)做好項目材料的收集歸檔工作，落實項目承擔(dān)者的歸檔責(zé)任和相關(guān)單位定期收集檔案材料的責(zé)任，明確歸檔范圍、要求和時間，保證檔案材料及時入庫。項目檔案的整理，可分為創(chuàng)新訓(xùn)練項目、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目和創(chuàng)業(yè)實踐項目三大類，在大類下按照檔案的內(nèi)容特征和工作需要實行多種檔案分類組卷，以便于檔案的查閱、鑒定、統(tǒng)計和利用。項目檔案的保管，可設(shè)置專門存放地點，做好登記入冊工作，同時建立數(shù)字化檔案，保證檔案材料的完整性和安全性。推廣全程實時監(jiān)管，提供全面服務(wù)。對項目立項、執(zhí)行、結(jié)題等環(huán)節(jié)的相關(guān)材料及時收集歸檔，加強對項目全程的實時監(jiān)督和管理，提高管理效率和效果。利用檔案建立項目質(zhì)量監(jiān)控機制，對項目進展情況進行監(jiān)督。比如，對項目申報或?qū)嵤┻^程中弄虛作假、工作無明顯進展的，可以及時采取責(zé)令整改、終止項目等措施。推廣項目全程實時監(jiān)管，需要相關(guān)各方主體共同參與，不僅需要充分調(diào)動項目承擔(dān)者的主動性，還需要項目承擔(dān)單位和相關(guān)行政管理部門共同推動，同時需要吸納科技信息服務(wù)機構(gòu)介入管理。

實行數(shù)字化管理，提供技術(shù)支持。檔案數(shù)字化和檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)是提高檔案服務(wù)質(zhì)量和效率的重要保證。為此，應(yīng)做好以下幾項工作：建立案卷級、文件級多層次檔案目錄查詢系統(tǒng)，提供多種檢索途徑;對利用率高的紙質(zhì)檔案，建立全文數(shù)據(jù)庫和特色數(shù)據(jù)庫;做好電子文件歸檔工作，形成相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，達到較高的查全率、查準(zhǔn)率;等等。同時，積極開發(fā)和利用先進的檔案管理軟件系統(tǒng)，加強對檔案工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，為項目檔案管理現(xiàn)代化提供有力技術(shù)支持。

制定管理制度，提供制度保障。實施檔案管理，需要建立規(guī)范的管理制度，落實相關(guān)人員具體責(zé)任。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目檔案管理制度應(yīng)包括檔案收集歸檔規(guī)定、檔案保管規(guī)定、檔案開發(fā)利用規(guī)定及檔案管理人員工作職責(zé)等。檔案管理制度的制定，應(yīng)具有可操作性和可

行性，同時針對管理實踐中出現(xiàn)的新情況新問題，及時修訂完善，充分發(fā)揮檔案管理培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的功能作用。

建立管理標(biāo)準(zhǔn)，提供統(tǒng)一參照。規(guī)范的檔案化管理離不開科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)制定統(tǒng)一的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，供各相關(guān)單位參照，并結(jié)合實際進一步細化。檔案管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是具體到檔案收集、保存、加工、利用、服務(wù)等的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)工作規(guī)范。檔案管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目實際，本著為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的宗旨，及時進行修訂和完善?？稍谥贫?biāo)準(zhǔn)的同時，制定最佳實踐指南，發(fā)揮其最大效用。

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第三篇：人才戰(zhàn)略支撐創(chuàng)新人才

提升自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，離不開人才。人才是各類創(chuàng)新活動的主體，是創(chuàng)新最核心的要素，是創(chuàng)新之本。

十年以來，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，對人才的需求急劇增長，人才問題日益突出。國家對人才戰(zhàn)略越來越重視，從2000年開始，逐步開始國家人才戰(zhàn)略部署。

2000年，中央經(jīng)濟工作會議首次提出:“要制定和實施人才戰(zhàn)略?！?/p>

2001年發(fā)布的“十五”規(guī)劃中，專章提出“實施人才戰(zhàn)略，壯大人才隊伍”。這是我國首次將人才戰(zhàn)略確立為國家戰(zhàn)略，并將其納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和布局之中。

2002年，中共中央、國務(wù)院制定下發(fā)了《2002～2005年全國人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，首次提出了“實施人才強國戰(zhàn)略”，對新時期中國人才隊伍建設(shè)進行了總體謀劃，明確了當(dāng)前和今后一個時期中國人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)和主要政策措施。2003年，中央成立了人才工作協(xié)調(diào)小組，負責(zé)協(xié)調(diào)各部門力量，研究和解決人才工作中的重大問題，中組部成立人才工作局。12月份，中共中央首次召開中央人才工作會議，下發(fā)了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》，突出強調(diào)，實施人才強國戰(zhàn)略是黨和國家一項重大而緊迫的任務(wù)，并進一步明確了新世紀(jì)新階段中國人才工作的重要意義、全面部署人才工作的根本任務(wù)，制定了一系列有關(guān)方針政策。

2006年，人才強國戰(zhàn)略作為專章列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃。

2007年，黨的十七大報告和新黨章首次寫入人才強國戰(zhàn)略，進一步提升了人才強國戰(zhàn)略在黨和國家戰(zhàn)略布局中的地位。這是黨中央站在全局和戰(zhàn)略高度，為增強黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面推進小康大業(yè)、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面而作出的歷史性決策。

從2008年開始，中央人才工作協(xié)調(diào)小組圍繞貫徹落實黨的十七大提出的更好實施人才強國戰(zhàn)略的總體要求，組織編制《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》，提出確立國家人才競爭比較優(yōu)勢，進入世界人才強國行列的戰(zhàn)略目標(biāo)，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)提供人才保證。

2011年全國人代會批準(zhǔn)的“十二五”規(guī)劃綱要中明確指出，深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用，提高教育現(xiàn)代化水平，增強自主創(chuàng)新能力，壯大創(chuàng)新人才隊伍，推動發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。

創(chuàng)新人才是國家實施人才強國戰(zhàn)略的基石，是創(chuàng)新型國家體系建設(shè)中最核心的要素。

創(chuàng)新人才的難題

2008年底，我國人才資源總量已近1.14億人。其中，科技人力資源總量達4600萬人，居世界第一。我國是個科技人才大國，但并不是強國，匱乏學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍式的創(chuàng)新人才。要提高自主創(chuàng)新能力，就要想方設(shè)法發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、吸引人才和穩(wěn)定人才，讓人才的創(chuàng)造性得到最大程度的發(fā)揮。

現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展的比較優(yōu)勢已在逐漸減弱，但同時也應(yīng)看到新的優(yōu)勢正在形成，這就是我國的人力資源水平正在不斷提高。全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任陳清泰說：“大學(xué)畢業(yè)生迅速增加，我們已經(jīng)由一般的低成本制造的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變?yōu)榈统杀局橇趧拥膬?yōu)勢?！爆F(xiàn)在我國一些企業(yè)，比如華為、騰訊、邁瑞等，實際上都是依靠了廉價的聰明的工程師所創(chuàng)造的優(yōu)勢，提高了企業(yè)的核心競爭力。

隨著我國創(chuàng)新型國家體系建設(shè)的不斷推進，迫切需要擁有一支結(jié)構(gòu)更加合理、創(chuàng)新活力更強的科技創(chuàng)新隊伍。近年來我國科技人才工作和人才隊伍建設(shè)取得了顯著成績，但科技創(chuàng)新隊伍建設(shè)面臨一些新的問題，主要表現(xiàn)在：隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，青年人才相對不足，隊伍出現(xiàn)新斷層的潛在危機依然存在；對35歲以下、有潛質(zhì)的優(yōu)秀青年人才，缺乏有效的支持政策和措施；東、西部發(fā)展不平衡造成西部研究所青年人才流失嚴(yán)重。

為解決上述問題，2010年6月頒布實施的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》中明確提出未來十年人才發(fā)展目標(biāo)：圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，以高層次創(chuàng)新型科技人才為重點，努力造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團隊，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才，建設(shè)宏大的創(chuàng)新型科技人才隊伍。到2020年，研發(fā)人員總量達到380萬人/年，高層次創(chuàng)新型科技人才總量達到4萬人左右。

去年，中國科學(xué)院啟動實施“創(chuàng)新2020”人才戰(zhàn)略，力爭建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、動態(tài)優(yōu)化、充滿活力的一流科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊伍。這為我國進一步引進和培養(yǎng)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，培養(yǎng)優(yōu)秀的創(chuàng)新型青年人才，加強創(chuàng)新團隊建設(shè)等提供了有力保障。它的實施也有利于國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃的整體推進。

創(chuàng)新人才的培養(yǎng)

什么是創(chuàng)新型人才？清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長錢穎一將創(chuàng)新型人才的特質(zhì)總結(jié)為三條：想象力、好奇心、批判性思維。他說:“知識是有限的，想象力是無限的，創(chuàng)新首先需要無限的想象。好奇心是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的原動力。而批判性思維能夠幫助我們在理性反思過去的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新?！?/p>

國家人才發(fā)展規(guī)劃綱要專家組成員、中國人事科學(xué)研究院院長吳江認為，未來中國人才問題仍然是解決數(shù)量不足、素質(zhì)提高和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的問題，應(yīng)該大力培養(yǎng)青年人才創(chuàng)新力，要提高科技人才的社會地位、經(jīng)濟地位，實現(xiàn)人才價值的高度認可；另一方面，在引進創(chuàng)新型人才的同時，用國際化的標(biāo)準(zhǔn)帶動、培養(yǎng)本土人才創(chuàng)新素質(zhì)。

教育部高校學(xué)生司副司長張浩明認為，青年創(chuàng)新人才的培養(yǎng)需要提供優(yōu)質(zhì)的培養(yǎng)機制和管理，需要培養(yǎng)專家學(xué)者擔(dān)任專業(yè)導(dǎo)師、聘請海外學(xué)者擔(dān)任教學(xué)。有條件學(xué)校需要構(gòu)建個性化培養(yǎng)方案，鼓勵學(xué)生自主創(chuàng)新。

這是美國著名管理學(xué)家彼得·圣吉在《第五項修煉學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實務(wù)》中提出來的。學(xué)習(xí)型組織是指通過培養(yǎng)整個企業(yè)的學(xué)習(xí)氣氛，充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造性思維能力，而建立起來的一種有機的、高度柔性的、橫向網(wǎng)絡(luò)型的、符合人性的、能持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的組織。通過學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建，為員工學(xué)習(xí)、提高構(gòu)建一個好的基礎(chǔ)平臺，員工之間可實現(xiàn)知識共享。在學(xué)習(xí)型組織中的每個成員，攤出心中的假設(shè)，引導(dǎo)員工暢所欲言，自由交流。員工在開放交流中相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，相互促進，共同提高。學(xué)習(xí)型組織的建立也可促進顯性知識的集成，隱性知識向顯性知識轉(zhuǎn)化。尤其隱性知識是組織極其寶貴的財富，但現(xiàn)實中難以挖掘，通過交流平臺的搭建，員工在交流中相互傳遞知識，思想的碰撞會產(chǎn)生新的思想，新的觀點，因而促使員工素質(zhì)不斷提高。學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建是培養(yǎng)人才的捷徑。創(chuàng)新人才的搖籃

新中國成立特別是改革開放以來，我國高等教育的規(guī)模獲得了空前的發(fā)展，高等教育領(lǐng)域的各項重大改革正在逐步深入，不僅大大提高了我國總?cè)丝谥薪邮芨叩冉逃藛T的比例，為我國社會主義建設(shè)的發(fā)展提供了必要的人才和智力準(zhǔn)備，而且在為社會發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才方面，也進行了許多努力和探索，積累了寶貴的經(jīng)驗。

全國人大常委會副委員長華建敏指出，隨著現(xiàn)代科技的快速發(fā)展，大學(xué)必須大力開展高水平的研究，同時培養(yǎng)善于創(chuàng)新的人才。當(dāng)前人們更加關(guān)注如何把科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高國際競爭力和綜合國力。這就要求大學(xué)要有以天下為己任的胸懷，將自己的科技優(yōu)勢、人才優(yōu)勢與市場需求、社會需求有機結(jié)合起來。

創(chuàng)新人才的培養(yǎng)是各級各類教育和整個社會的任務(wù)，尤其與大學(xué)的發(fā)展和改革有著更為密切的關(guān)系。大學(xué)的根本任務(wù)是培養(yǎng)高級專門人才。由于大學(xué)具有學(xué)科門類比較齊全、人才薈萃、教學(xué)與科研密切結(jié)合、國際合作交流廣泛等優(yōu)勢，特別是大學(xué)通過教學(xué)和科學(xué)研究活動，培養(yǎng)優(yōu)秀青年才俊，這是在科學(xué)技術(shù)和社會重要領(lǐng)域中最富有創(chuàng)造力的群體。因此，大學(xué)特別是一流大學(xué)，對培養(yǎng)和造就拔尖創(chuàng)新人才肩負著義不容辭的歷史重任。

近幾年來，許多大學(xué)在加強學(xué)生全面素質(zhì)的培養(yǎng)、增強學(xué)生的創(chuàng)造精神和能力等方面，又進行了許多新的探索。但在我國經(jīng)濟社會進入新的發(fā)展階段特別是科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展、知識更新速度大大加快的新形勢下，高等學(xué)校的教育思想、教育內(nèi)容、方法、人才培養(yǎng)模式以及教學(xué)制度、人事與管理體制的改革，還很不適應(yīng)我國經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展的要求，特別是我國傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式對于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)木窒扌?。例如人才培養(yǎng)規(guī)格過于單

一、專業(yè)和知識面比較狹窄、教學(xué)內(nèi)容比較陳舊、實踐環(huán)節(jié)薄弱、教學(xué)制度不夠靈活等等。大學(xué)在整體上還沒有能夠很好形成有利于各類專門人才特別是拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的良好環(huán)境。因此加強各類專門人才特別是拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)不僅是新形勢下高等學(xué)校的重要任務(wù)，也對高等學(xué)校的改革提出了新的要求。

關(guān)于高校如何培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，創(chuàng)新工廠董事長兼首席執(zhí)行官李開復(fù)提出五點建議：一是建議高校提供更多的實習(xí)機會；二是建議老師能盡可能幫助學(xué)生挖掘自己的興趣和天賦；三是要注重培養(yǎng)學(xué)生的團隊合作精神；四是鼓勵批判性思維，這在科技創(chuàng)新領(lǐng)域尤其重要；五是建議完善課程設(shè)置，避免專業(yè)設(shè)置過細過窄，推動學(xué)科交叉融合，不斷完善學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)，使學(xué)生兼?zhèn)淙宋木窈涂茖W(xué)素養(yǎng)。大學(xué)是知識創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用的主要基地，也是培育創(chuàng)新精神和培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的搖籃。

第四篇：為“三集五大”提供人才支撐

為“三集五大”提供人才支撐

解決問題：

全程規(guī)范管控納入業(yè)績考核

10月17日，在重慶江北供電局魚嘴實訓(xùn)基地內(nèi)，一名市場化用工人員一只手穩(wěn)住隔離開關(guān)，另一只手從工具包里拿出螺栓，小心翼翼地進行安裝，并用扳手使勁擰緊。這是重慶市電力公司“固本強基”實作考試現(xiàn)場的一個鏡頭。

目前，在重慶公司的市場化用工中，存在用工形式混雜、“混崗”現(xiàn)象未完全消除、用工結(jié)構(gòu)和員工素質(zhì)不適應(yīng)發(fā)展需求等狀況。該公司通過對現(xiàn)有總?cè)藬?shù)、人員年齡、職稱、技能水平等摸底后發(fā)現(xiàn)，市場化用工管理在思想認識、管控力度、閉環(huán)監(jiān)督、用工策略等方面，與“三集五大”體系建設(shè)和人才強企的要求還有一定差距。

“這些問題如不盡快解決，將影響‘五大’體系建設(shè)，危及安全生產(chǎn)與企業(yè)和諧健康發(fā)展。”重慶公司人資部負責(zé)人說。控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)配置、強責(zé)任、防風(fēng)險，成為該公司解決問題的思路。

重慶公司搭建起管理執(zhí)行和市場化運作兩個平臺，對市場化用工實施集約管控、精益管理、合法運作。

跟抓安全生產(chǎn)一樣，市場化用工管理被納入重慶公司所屬各單位負責(zé)人業(yè)績和企業(yè)經(jīng)營責(zé)任制考核，如果不達標(biāo)，評先創(chuàng)優(yōu)表彰“一票否決”。該公司還出臺相應(yīng)的用工審計調(diào)查制度，加大對違規(guī)情況的追究處罰和曝光力度，將用工管理專項審計納入基層單位主要負責(zé)人離任審計范圍。

找準(zhǔn)定位：

界定用工層級減總量除風(fēng)險

對市場化用工的科學(xué)管理，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)其在企業(yè)內(nèi)的定位。

重慶公司市場化用工平臺多，“同體派遣”和勞務(wù)派遣管理費用收取標(biāo)準(zhǔn)不一致。該公司界定主營業(yè)務(wù)層級，厘清主營業(yè)務(wù)各類用工的界面，明確市場用工配置方式和標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)妥推進以業(yè)務(wù)外包為主、勞務(wù)派遣為輔的用工方式，減少用工總量，解決“混崗”問題。

廣匯勞務(wù)公司是重慶公司市場化用工的主要企業(yè)，其業(yè)務(wù)范圍包括輔助不外包的主營業(yè)務(wù)、可外包的主營業(yè)務(wù)和新興業(yè)務(wù)。主營后勤服務(wù)和社會通用服務(wù)業(yè)務(wù)，重慶公司則選擇3至5家具備實力的社會服務(wù)公司承攬，各種用工形式業(yè)務(wù)范圍層級清晰。

9月1日，廣匯公司綦南供電局分公司成立，負責(zé)承接該局的農(nóng)電用工等業(yè)務(wù)。主營低端業(yè)務(wù)直接用工的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移，減少了勞務(wù)派遣用工的總量。10月份，廣匯公司將完成在璧山、北碚兩個供電局的業(yè)務(wù)試點。到2012年，這種業(yè)務(wù)承攬方式將覆蓋重慶公司所屬的各供電局，并在部分供電公司和直屬單位鋪開。

暢通渠道：

提升人員素質(zhì)優(yōu)化內(nèi)部循環(huán)

9月15日，廣匯綦南分公司員工領(lǐng)到當(dāng)月工資，發(fā)現(xiàn)收入提高了?！耙郧案鶕?jù)工作崗位拿單一的勞務(wù)費，如今加上績效，多勞多得?！币晃粏T工笑著說。

收入的增長，是伴隨著員工整體素質(zhì)的提高而來的。重慶公司開展“固本強基”專項普考，全面提升存量人員素質(zhì)。以前，員工培訓(xùn)計劃是部室或車間統(tǒng)一報的，不一定每名員工都能得到優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)?，F(xiàn)在由勞務(wù)公司統(tǒng)一制定培訓(xùn)計劃，分批次、全員化培訓(xùn)，覆蓋面更廣，專業(yè)性更強。從10月起，廣匯綦南分公司分批次組織在各供電局本部工作的專責(zé)、供電營業(yè)所所長及專責(zé)等競爭上崗，通過競爭形成內(nèi)部良性循環(huán)。

加強市場化用工管控、改進用工方式，也使這些員工對自己的狀態(tài)更滿意。

“成立分公司，找到了‘組織’，工作起來輕松多了。”

“能夠憑實力使自己在職務(wù)上有所提升，確實給力?！?/p>

“關(guān)鍵是有了自己的品牌，歸宿感更強了?！?/p>

根據(jù)崗位、責(zé)任、價值等要素，重慶公司疏通了市場化用工人員成才渠道，并對缺員單位按照“退三進二”、超員單位按“退二進一”的方式輸入新鮮血液，在合理減員的同時，優(yōu)化市場化用工結(jié)構(gòu)，避免人才斷檔。

第五篇：2009高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

2009“省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才 引進計劃”申報條件具體放寬標(biāo)準(zhǔn)

2009“江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃”申報條件原則上按《通知》（蘇組通[2009]25號）規(guī)定執(zhí)行。條件特別優(yōu)秀的，可不受年齡、學(xué)歷方面的限制，來江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時間可提前至2006年1月1日之后。具體掌握標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、自主創(chuàng)業(yè)人才（A類）：2008年高新技術(shù)產(chǎn)品銷售額達1億元，增幅超過20%，不受年齡、學(xué)歷限制，來蘇創(chuàng)業(yè)時間可放寬到2006年1月1日之后；2008年高新技術(shù)產(chǎn)品銷售額達1000萬元，增幅超過20%，來蘇創(chuàng)業(yè)時間可放寬到2006年1月1日之后；自主創(chuàng)業(yè)的院士可不受年齡、學(xué)歷限制，來蘇創(chuàng)業(yè)時間可放寬到2006年1月1日之后。

2、企業(yè)引進人才（B類）：創(chuàng)新能力較強，掌握企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，有自主知識產(chǎn)權(quán)，為企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品2008年銷售額達2億元，不受年齡、學(xué)歷限制，引進時間可放寬到2006年1月1日之后；創(chuàng)新能力較強，掌握企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，有自主知識產(chǎn)權(quán)，為企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品2008年銷售額達3000萬元，引進時間可放寬到2006年1月1日之后；企業(yè)引進的院士可不受年齡、學(xué)歷限制，引進時間可放寬到2006年1月1日之后。鑒于今年應(yīng)邀到江蘇開展技術(shù)合作、建立企業(yè)院士工作站的院士比較多，各市在組織動員和受理申報時，要注意把引進院士來江蘇創(chuàng)新與一般的與院士開展技術(shù)合作區(qū)分開來。作為引進計劃申報的院士，必須是能連續(xù)為引進單位服務(wù)3年以上，且每年服務(wù)時間不少于6個月，帶來新的產(chǎn)品，企業(yè)給予股權(quán)或較高的年薪。