第一篇:2010年稅收?qǐng)?zhí)法專項(xiàng)檢查情況報(bào)告
根據(jù)《德宏州國(guó)家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)云南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展2009年稅收?qǐng)?zhí)法專項(xiàng)檢查工作的通知》(德國(guó)稅發(fā)2009138號(hào))規(guī)定,××縣國(guó)家稅務(wù)局十分重視此項(xiàng)工作,專門(mén)召開(kāi)會(huì)議布置專項(xiàng)檢查工作,并成立了稅收?qǐng)?zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,通過(guò)各科室﹑分局自查及稅收?qǐng)?zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組的重點(diǎn)檢查,現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下:
一、稅收專項(xiàng)檢查組織開(kāi)展
情況
××縣國(guó)家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作,專題召開(kāi)了執(zhí)法檢查工作會(huì)議,并成立了以紀(jì)檢長(zhǎng)雷開(kāi)龍為組長(zhǎng),法規(guī)科、征管科、監(jiān)察室、稅政科、稽查局等部門(mén)參加的稅收?qǐng)?zhí)法檢查小組。要求總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)一執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照國(guó)家稅務(wù)總局《稅收?qǐng)?zhí)法檢查規(guī)則》有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)行稅收?qǐng)?zhí)法、征管內(nèi)容和稅收綜合征管軟件運(yùn)行要求,充分運(yùn)用各種稅收征管資料和現(xiàn)有的信息平臺(tái)進(jìn)行分析評(píng)估,開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作。
檢查工作先由各部門(mén)開(kāi)展自查,在自查的基礎(chǔ)上寫(xiě)出自查情況書(shū)面報(bào)告縣局組織檢查組進(jìn)行檢查核實(shí)的方式進(jìn)行。檢查工作時(shí)間安排:9月份開(kāi)始,11月結(jié)束。其中,9月11號(hào)至9月20號(hào)為各部門(mén)自查階段;9月21號(hào)至9月30號(hào)為縣局檢查組檢查核實(shí)階段;10月份總結(jié)整改階段。
二、檢查情況
新所得稅法及相關(guān)政策的執(zhí)行情況,××縣國(guó)家稅務(wù)局嚴(yán)格執(zhí)行所得稅法的各項(xiàng)法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,沒(méi)有擅自擴(kuò)大或縮小執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策。為全面貫徹落實(shí)好新企業(yè)所得稅法各項(xiàng)政策,舉辦了新企業(yè)所得稅法培訓(xùn),使稅務(wù)干部及納稅人及時(shí)掌握稅收政策的變化,了解新企業(yè)所得稅稅法,掌握了新企業(yè)所得稅法與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的差異,在實(shí)際工作中更好地遵守和運(yùn)用法律、法規(guī),做到依法納稅,為下一步的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
(一)我縣目前享受減免所得稅企業(yè)8戶,1戶(××縣農(nóng)村信用社)貧困縣信用社減免;2戶(××稀土開(kāi)發(fā)有限公司、××縣美森木業(yè)有限公司)省外來(lái)滇投資企業(yè)減免;1戶(××縣閩宏水電有限責(zé)任公司)西部大開(kāi)發(fā)減免;1戶(××縣欣晉有限責(zé)任公司)福利生產(chǎn)企業(yè)減免、3戶(××縣萬(wàn)山生態(tài)林業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、××縣豪源有限公司、××縣嘉誠(chéng)工貿(mào)有限公司)新辦非公有制企業(yè)減免。這8戶企業(yè)都符合法律、法規(guī)及相關(guān)文件的規(guī)定及按相關(guān)規(guī)定實(shí)施減免審批符合稅法關(guān)于實(shí)體與程序的各項(xiàng)規(guī)定。
(二)財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除、金融企業(yè)呆賬損失扣除我縣在2008年至2009年6月期間各金融企業(yè)未上報(bào)過(guò)財(cái)產(chǎn)損失,沒(méi)有審批過(guò)資產(chǎn)損失項(xiàng)目。
(三)根據(jù)通知精神及我縣實(shí)際情況,今年我縣將石油石化行業(yè)、煙草業(yè)、供發(fā)電和大型連鎖超市等行業(yè)作為我縣行業(yè)管理的重點(diǎn)檢查行業(yè)。我縣共有石油石化零售企業(yè)18戶,主要管理方法為查賬征收和核定征收,其中兩戶為預(yù)征決算企業(yè)。煙草零售企業(yè)1戶,屬預(yù)征決算企業(yè)。我局轄區(qū)沒(méi)有大型連鎖超市通過(guò)檢查無(wú)違規(guī)現(xiàn)象。欠稅率情況今年上半未發(fā)生欠稅,本期末欠稅額為零,欠稅增減率為零。滯納金加收率情況上半年累計(jì)應(yīng)加收滯納金74戶,已加收74戶,其中車(chē)輛購(gòu)置稅納稅戶64、增值稅納稅人10戶(含納稅人自查補(bǔ)稅加收6戶),加收率100%。應(yīng)加收滯納金6,107.41元,已加收滯納金6,107.41元,其中增值稅2,067.92元、車(chē)輛購(gòu)置稅加收4,039.49元,加收率100%,入庫(kù)率100%。
(四)為小規(guī)模納稅人代開(kāi)增值稅專用發(fā)票是否規(guī)范。包括是否有真實(shí)貨物或勞務(wù)交易,開(kāi)具的數(shù)量和金額是否屬實(shí);申請(qǐng)代開(kāi)的小規(guī)模納稅人是否真實(shí)存在,是否有規(guī)范的工商登記和稅務(wù)登記(稅法有特殊規(guī)定的除外);是否存在小規(guī)模納稅人為他人申請(qǐng)代開(kāi)或買(mǎi)賣(mài)發(fā)票的問(wèn)題;是否按照法定征收率征收了增值稅;是否存在稅務(wù)機(jī)關(guān)違規(guī)收取代開(kāi)費(fèi)用的問(wèn)題;是否存在稅務(wù)機(jī)關(guān)違規(guī)虛設(shè)小規(guī)模納稅人,用于代開(kāi)增值稅專用發(fā)票的問(wèn)題等。我局主要對(duì)我縣各硅廠代開(kāi)硅石、木炭進(jìn)行檢查沒(méi)有存在稅務(wù)機(jī)關(guān)違規(guī)虛設(shè)小規(guī)模納稅人,沒(méi)有存在稅務(wù)機(jī)關(guān)違規(guī)收取代開(kāi)費(fèi)用的情況;代開(kāi)的增值稅專用發(fā)票小規(guī)模納稅人都有規(guī)范的工商登記和稅務(wù)登記,代開(kāi)專票的小規(guī)模納稅人都是國(guó)稅局征管軟件中的納稅登記戶;所代開(kāi)專票的稅款都嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的征收率征收稅款。
(五)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任追究情況××國(guó)稅局始終把依法治稅原則和有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的方針貫徹到各項(xiàng)具體工作中,對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為實(shí)施了監(jiān)控與考核,以規(guī)范全局稅務(wù)干部的執(zhí)法行為,嚴(yán)格責(zé)任追究,促進(jìn)征管質(zhì)量與效率的提高,使各項(xiàng)稅收法律法規(guī)在全縣得到了正確貫徹執(zhí)行。按照日??己伺c重點(diǎn)考核相結(jié)合、自動(dòng)考核與人工考核相結(jié)合、程序與實(shí)體并重的工作思路,采取切實(shí)有效的措施,在做好稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)日常應(yīng)用考核的基礎(chǔ)上,逐
步深入開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法的實(shí)體性考核,堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,全面提高依法治稅水平。2009年1月至10月30日全局發(fā)生執(zhí)法過(guò)錯(cuò)3次,扣分8分,做申辯調(diào)整2戶次,調(diào)整后執(zhí)法過(guò)錯(cuò)2戶次,扣分7分,經(jīng)濟(jì)懲戒2人次,70元。
(六)重大稅務(wù)案件審理情況和資料歸檔情況,2009年1至10月我局稽查部門(mén)2009年共檢查納稅人6戶,結(jié)案6戶。我縣共有重大稅務(wù)案件審理2件(××縣美森木業(yè)有限公司、××縣章鳳旺盛五金建材經(jīng)營(yíng)部)檢查補(bǔ)稅37631.39元, 罰款19009.70元, 滯納金12998.87元.其中××縣章鳳旺盛五金建材經(jīng)營(yíng)部由于在檢查中檢查部門(mén)取證不足納稅人要求聽(tīng)證,2009年8月19日15時(shí) 在××縣國(guó)家稅務(wù)局三樓會(huì)議室舉行聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)證會(huì)取得了很好的效果,兩案件審理程序合法資材完整無(wú)違規(guī)情況。
通過(guò)檢查,我們認(rèn)為:我局在稅收?qǐng)?zhí)法和執(zhí)法監(jiān)察工作中還存在著很多不足我們將此次檢查出的問(wèn)題嚴(yán)格按上級(jí)的規(guī)定進(jìn)行整改,強(qiáng)化兩權(quán)“監(jiān)督”,提高預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育,嚴(yán)格依法履行國(guó)稅職責(zé),促進(jìn)征收管理和執(zhí)法工作公正、文明、廉潔,杜絕行政不作為和違法亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。
第二篇:10年稅收?qǐng)?zhí)法專項(xiàng)檢查情況報(bào)告
2010年稅收?qǐng)?zhí)法專項(xiàng)檢查情況報(bào)告
根據(jù)《德宏州國(guó)家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)云南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展2009年稅收?qǐng)?zhí)法專項(xiàng)檢查工作的通知》(德國(guó)稅發(fā)2009138號(hào))規(guī)定,××縣國(guó)家稅務(wù)局十分重視此項(xiàng)工作,專門(mén)召開(kāi)會(huì)議布置專項(xiàng)檢查工作,并成立了稅收?qǐng)?zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,通過(guò)各科室﹑分局自查及稅收?qǐng)?zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組的重點(diǎn)檢查,現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下:
一、稅收專項(xiàng)檢查組織開(kāi)展
情況
××縣國(guó)家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作,專題召開(kāi)了執(zhí)法檢查工作會(huì)議,并成立了以紀(jì)檢長(zhǎng)雷開(kāi)龍為組長(zhǎng),法規(guī)科、征管科、監(jiān)察室、稅政科、稽查局
等部門(mén)參加的稅收?qǐng)?zhí)法檢查小組。要求總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)一執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照國(guó)家稅務(wù)總局《稅收?qǐng)?zhí)法檢查規(guī)則》有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)行稅收?qǐng)?zhí)法、征管內(nèi)容和稅收綜合征管軟件運(yùn)行要求,充分運(yùn)用各種稅收征管資料和現(xiàn)有的信息平臺(tái)進(jìn)行分析評(píng)估,開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作。
檢查工作先由各部門(mén)開(kāi)展自查,在自查的基礎(chǔ)上寫(xiě)出自查情況書(shū)面報(bào)告縣局組織檢查組進(jìn)行檢查核實(shí)的方式進(jìn)行。檢查工作時(shí)間安排:9月份開(kāi)始,11月結(jié)束。其中,9月11號(hào)至9月20號(hào)為各部門(mén)自查階段;9月21號(hào)至9月30號(hào)為縣局檢查組檢查核實(shí)階段;10月份總結(jié)整改階段。
二、檢查情況
新所得稅法及相關(guān)政策的執(zhí)行情況,××縣國(guó)家稅務(wù)局嚴(yán)格執(zhí)行所得稅法的各項(xiàng)法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,沒(méi)有擅自擴(kuò)大或縮小執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策。為全面貫徹落實(shí)好新企業(yè)所得稅法各項(xiàng)
政策,舉辦了新企業(yè)所得稅法培訓(xùn),使稅務(wù)干部及納稅人及時(shí)掌握稅收政策的變化,了解新企業(yè)所得稅稅法,掌握了新企業(yè)所得稅法與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的差異,在實(shí)際工作中更好地遵守和運(yùn)用法律、法規(guī),做到依法納稅,為下一步的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
(一)我縣目前享受減免所得稅企業(yè)8戶,1戶(××縣農(nóng)村信用社)貧困縣信用社減免;2戶(××稀土開(kāi)發(fā)有限公司、××縣美森木業(yè)有限公司)省外來(lái)滇投資企業(yè)減免;1戶(××縣閩宏水電有限責(zé)任公司)西部大開(kāi)發(fā)減免;1戶(××縣欣晉有限責(zé)任公司)福利生產(chǎn)企業(yè)減免、3戶(××縣萬(wàn)山生態(tài)林業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、××縣豪源有限公司、××縣嘉誠(chéng)工貿(mào)有限公司)新辦非公有制企業(yè)減免。這8戶企業(yè)都符合法律、法規(guī)及相關(guān)文件的規(guī)定及按相關(guān)規(guī)定實(shí)施減免審批符合稅法關(guān)于實(shí)體與程序的各項(xiàng)規(guī)定。
(二)財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除、金融企業(yè)呆賬損失扣除我縣在2008年至2009年6
月期間各金融企業(yè)未上報(bào)過(guò)財(cái)產(chǎn)損失,沒(méi)有審批過(guò)資產(chǎn)損失項(xiàng)目。
(三)根據(jù)通知精神及我縣實(shí)際情況,今年我縣將石油石化行業(yè)、煙草業(yè)、供發(fā)電和大型連鎖超市等行業(yè)作為我縣行業(yè)管理的重點(diǎn)檢查行業(yè)。我縣共有石油石化零售企業(yè)18戶,主要管理方法為查賬征收和核定征收,其中兩戶為預(yù)征決算企業(yè)。煙草零售企業(yè)1戶,屬預(yù)征決算企業(yè)。我局轄區(qū)沒(méi)有大型連鎖超市通過(guò)檢查無(wú)違規(guī)現(xiàn)象。欠稅率情況今年上半未發(fā)生欠稅,本期末欠稅額為零,欠稅增減率為零。滯納金加收率情況上半年累計(jì)應(yīng)加收滯納金74戶,已加收74戶,其中車(chē)輛購(gòu)置稅納稅戶64、增值稅納稅人10戶(含納稅人自查補(bǔ)稅加收6戶),加收率100%。應(yīng)加收滯納金6,元,已加收滯納金6,元,其中增值稅2,元、車(chē)輛購(gòu)置稅加收4,元,加收率100%,入庫(kù)率100%。
(四)為小規(guī)模納稅人代開(kāi)增值稅專用發(fā)票是否規(guī)范。包括是否有真實(shí)貨
物或勞務(wù)交易,開(kāi)具的數(shù)量和金額是否屬實(shí);申請(qǐng)代開(kāi)的小規(guī)模納稅人是否真實(shí)存在,是否有規(guī)范的工商登記和稅務(wù)登記(稅法有特殊規(guī)定的除外);是否存在小規(guī)模納稅人為他人申請(qǐng)代開(kāi)或買(mǎi)賣(mài)發(fā)票的問(wèn)題;是否按照法定征收率征收了增值稅;是否存在稅務(wù)機(jī)關(guān)違規(guī)收取代開(kāi)費(fèi)用的問(wèn)題;是否存在稅務(wù)機(jī)關(guān)違規(guī)虛設(shè)小規(guī)模納稅人,用于代開(kāi)增值稅專用發(fā)票的問(wèn)題等。我局主要對(duì)我縣各硅廠代開(kāi)硅石、木炭進(jìn)行檢查沒(méi)有存在稅務(wù)機(jī)關(guān)違規(guī)虛設(shè)小規(guī)模納稅人,沒(méi)有存在稅務(wù)機(jī)關(guān)違規(guī)收取代開(kāi)費(fèi)用的情況;代開(kāi)的增值稅專用發(fā)票小規(guī)模納稅人都有規(guī)范的工商登記和稅務(wù)登記,代開(kāi)專票的小規(guī)模納稅人都是國(guó)稅局征管軟件中的納稅登記戶;所代開(kāi)專票的稅款都嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的征收率征收稅款。
(五)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任追究情況××國(guó)稅局始終把依法治稅原則和有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的方針貫徹到各項(xiàng)具體工作中,對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為實(shí)施了監(jiān)
控與考核,以規(guī)范全局稅務(wù)干部的執(zhí)法行為,嚴(yán)格責(zé)任追究,促進(jìn)征管質(zhì)量與效率的提高,使各項(xiàng)稅收法律法規(guī)在全縣得到了正確貫徹執(zhí)行。按照日??己伺c重點(diǎn)考核相結(jié)合、自動(dòng)考核與人工考核相結(jié)合、程序與實(shí)體并重的工作思路,采取切實(shí)有效的措施,在做好稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)日常應(yīng)用考核的基礎(chǔ)上,逐12全文查看
第三篇:專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察情況調(diào)研報(bào)告
專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察情況調(diào)研報(bào)告免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)
“>專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察情況調(diào)研報(bào)告2010-06-29 19:11:12免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察情況調(diào)研報(bào)告專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察情況調(diào)研報(bào)告(2)如何圍繞在“十一項(xiàng)工程”建設(shè)中開(kāi)展調(diào)查研究,總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),研究具體問(wèn)題,謀劃今后工作,是我們國(guó)稅部門(mén)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重要的結(jié)合點(diǎn)。稅收兩權(quán)的監(jiān)督制約是廉政工程建設(shè)的重點(diǎn)和核心,稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察又是“兩權(quán)監(jiān)督”的重要手段。多年來(lái),稅務(wù)部門(mén)通過(guò)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察有效地保證了稅收法律法規(guī)正確運(yùn)行,有效地促進(jìn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)行政管理的規(guī)范化,既保障了國(guó)家稅收收入、維護(hù)了納稅人的合法權(quán)益;也保護(hù)
了稅務(wù)干部,將不良傾向和苗頭消滅在萌芽狀態(tài),增強(qiáng)了廉政建設(shè)。但是,傳統(tǒng)的稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察模式與現(xiàn)行的稅收精細(xì)化管理越來(lái)越不相應(yīng),從而制約了稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察作用的有效發(fā)揮。鑒于“兩權(quán)監(jiān)督”的內(nèi)容廣泛,目前監(jiān)督力量不夠,監(jiān)督形式不活,監(jiān)督效果不明顯。我們認(rèn)為,開(kāi)展專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察則是解決問(wèn)題的較好途徑。
傳統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察的弊端
稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察的對(duì)象即是稅收“兩權(quán)”,即稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和稅務(wù)行政管理權(quán)。稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)包括稅額核定、停歇業(yè)戶管理、異常申報(bào)、增值稅一般納稅人認(rèn)定、增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票管理、減免緩稅審批、所得稅稅前列支審批、稅務(wù)稽查處罰等各個(gè)環(huán)節(jié);稅務(wù)行政管理權(quán)包括干部選拔任用、人員錄用調(diào)配、重大事項(xiàng)的決定、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理、基本建設(shè)、政府采購(gòu)等各個(gè)環(huán)節(jié)。可見(jiàn),稅收“兩權(quán)”涵蓋了稅收工作的方方面面。
傳統(tǒng)的稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察基本模式是:每
由上級(jí)稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一部署,集中時(shí)間開(kāi)展,監(jiān)察和檢查的內(nèi)容圍繞稅收“兩權(quán)”進(jìn)行設(shè)置,每年基本相同。其弊端是: 一是時(shí)間過(guò)于集中,缺乏靈活性; 二是事權(quán)過(guò)于集中,缺乏自主性; 三是內(nèi)容過(guò)于集中,缺乏針對(duì)性; 此外,由于時(shí)間安排緊湊,檢查內(nèi)容繁多,加上當(dāng)前監(jiān)察干部人力不足等多種因素,檢查的深度和質(zhì)量難以保證。專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察的實(shí)踐
針對(duì)傳統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察的弊端,近年來(lái),各地紛紛開(kāi)展起專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察。所謂專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察即是對(duì)稅收“兩權(quán)”認(rèn)為薄弱的環(huán)節(jié)或某一點(diǎn)開(kāi)展針對(duì)性檢查。如在一次省局召開(kāi)的紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研座談會(huì)上,據(jù)某市局介紹,該局針對(duì)停歇業(yè)戶進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,結(jié)果在抽查的11戶當(dāng)中,竟有8戶為假停歇業(yè),該市局以此為突破口,組織人員對(duì)全市停歇業(yè)戶進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)了大量的假停歇業(yè)戶。近年來(lái),省局也嘗試開(kāi)展了諸如此類的專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察活動(dòng),如
2007年開(kāi)展的人事紀(jì)律檢查,2008年開(kāi)展的財(cái)經(jīng)紀(jì)律檢查等,成效都非常明顯。我局也曾就納稅評(píng)估、廢舊物資回收等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,效果也很不錯(cuò)。
開(kāi)展專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察的思考 顯而易見(jiàn),專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察具有比傳統(tǒng)的稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察更多的優(yōu)越性:
一是針對(duì)性更強(qiáng)。一事一查,或幾事一查,有較強(qiáng)的針對(duì)性;
二是靈活性更大。不受時(shí)間和事件的約束,認(rèn)為某一環(huán)節(jié)或某一項(xiàng)工作需要加強(qiáng)和監(jiān)督的,隨時(shí)可以組織檢查; 三是深入性更高。由于檢查的對(duì)象單一,可以組織精兵強(qiáng)將深入細(xì)致地進(jìn)行檢查,檢查效果更好。
可以預(yù)見(jiàn),專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察將是今后開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察的重要手段。目前,專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察還正在萌芽和創(chuàng)新階段,我們認(rèn)為,要認(rèn)真地加以完善和規(guī)范:
第一,健全組織領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法
監(jiān)察活動(dòng)應(yīng)在各級(jí)黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展,具體工作由各級(jí)監(jiān)察部門(mén)牽頭組織實(shí)施,涉及多個(gè)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)的由紀(jì)檢組或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。
第二,完善工作機(jī)制。整合政策法規(guī)監(jiān)督、干部人事監(jiān)督、財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、巡視檢查監(jiān)督等職能部門(mén)的監(jiān)督資源,制定與完善信息共享制度、聯(lián)系會(huì)議制度等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握薄弱環(huán)節(jié)、存在的問(wèn)題,以便有的放矢,對(duì)癥下藥。做好規(guī)劃,每扎實(shí)有效地開(kāi)展好2—3項(xiàng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)依法治稅,依法管理。
第三,拓展監(jiān)督渠道。通過(guò)“六個(gè)融入”,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)貫穿于”,即把“兩權(quán)監(jiān)督”融入依法治稅之中,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)依法組織收入;融入科學(xué)管理之中,完善崗責(zé)體系,健全執(zhí)法責(zé)任制;融入行政管理之中,完善決策的規(guī)則和程序,健全人、財(cái)、物管理制度,推行人事、財(cái)務(wù)、事務(wù)公開(kāi);融入優(yōu)化納稅服務(wù)之中,進(jìn)一步減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān),糾正
損害納稅人利益的不正之風(fēng);融入信息化建設(shè)之中,將“兩權(quán)監(jiān)督”逐步納入系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),通過(guò)過(guò)程控制和標(biāo)準(zhǔn)化管理,減少權(quán)力運(yùn)行的隨意性;融入干部隊(duì)伍建設(shè)之中,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,抓好勤政廉政教育,推進(jìn)國(guó)稅廉政文化建設(shè)。第四,靈活監(jiān)督形式。一是參與會(huì)議,做好事前事中監(jiān)督。各級(jí)監(jiān)察室主任要列席局長(zhǎng)辦公會(huì)、黨組(支部)會(huì);凡討論有關(guān)稅額核定、增值稅一般納稅人認(rèn)定、減免緩征等重大稅收業(yè)務(wù)問(wèn)題的辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)或小組會(huì)等,會(huì)議召集部門(mén)應(yīng)通知監(jiān)察部門(mén),監(jiān)察部門(mén)應(yīng)派員參加;凡討論有關(guān)干部選拔任用、人員錄用調(diào)配、重大事項(xiàng)的決定、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理、基本建設(shè)、政府采購(gòu)等行政管理問(wèn)題的辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)或小組會(huì)等,會(huì)議
第四篇:專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察情況調(diào)查報(bào)告
專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察情況調(diào)查報(bào)告
如何圍繞在“十一項(xiàng)工程”建設(shè)中開(kāi)展調(diào)查研究,總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),研究具體問(wèn)題,謀劃今后工作,是我們國(guó)稅部門(mén)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重要的結(jié)合點(diǎn)。稅收兩權(quán)的監(jiān)督制約是廉政工程建設(shè)的重點(diǎn)和核心,稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察又是“兩權(quán)監(jiān)督”的重要手段。多年來(lái),稅務(wù)部門(mén)通過(guò)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察有效地保證了稅收法律法規(guī)正確運(yùn)行,有效地促進(jìn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)行政管理的規(guī)范化,既
保障了國(guó)家稅收收入、維護(hù)了納稅人的合法權(quán)益;也保護(hù)了稅務(wù)干部,將不良傾向和苗頭消滅在萌芽狀態(tài),增強(qiáng)了廉政建設(shè)。但是,傳統(tǒng)的稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察模式與現(xiàn)行的稅收精細(xì)化管理越來(lái)越不相應(yīng),從而制約了稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察作用的有效發(fā)揮。鑒于“兩權(quán)監(jiān)督”的內(nèi)容廣泛,目前監(jiān)督力量不夠,監(jiān)督形式不活,監(jiān)督效果不明顯。我們認(rèn)為,開(kāi)展專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察則是解決問(wèn)題的較好途徑。
傳統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察的弊端
稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察的對(duì)象即是稅收“兩權(quán)”,即稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和稅務(wù)行政管理權(quán)。稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)包括稅額核定、停歇業(yè)戶管理、異常申報(bào)、增值稅一般納稅人認(rèn)定、增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票管理、減免緩稅審批、所得稅稅前列支審批、稅務(wù)稽查處罰等各個(gè)環(huán)節(jié);稅務(wù)行政管理權(quán)包括干部選拔任用、人員錄用調(diào)配、重大事項(xiàng)的決定、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理、基本建設(shè)、政府采購(gòu)等各個(gè)環(huán)節(jié)??梢?jiàn),稅收“兩權(quán)”涵蓋了稅收工作的方方面面。
傳統(tǒng)的稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察基本模式是:每由上級(jí)稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一部署,集中時(shí)間開(kāi)展,監(jiān)察和檢查的內(nèi)容圍繞稅收“兩權(quán)”進(jìn)行設(shè)置,每年基本相同。其弊端是:
一是時(shí)間過(guò)于集中,缺乏靈活性;
二是事權(quán)過(guò)于集中,缺乏自主性;
三是內(nèi)容過(guò)于集中,缺乏針對(duì)性;
此外,由于時(shí)間安排緊湊,檢查內(nèi)容繁多,加上當(dāng)前監(jiān)察干部人力不足等多種因素,檢查的深度和質(zhì)量難以保證。
專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察的實(shí)踐
針對(duì)傳統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察的弊端,近年來(lái),各地紛紛開(kāi)展起專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察。所謂專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察即是對(duì)稅收“兩權(quán)”認(rèn)為薄弱的環(huán)節(jié)或某一點(diǎn)開(kāi)展針對(duì)性檢查。如在一次省局召開(kāi)的紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研座談會(huì)上,據(jù)某市局介紹,該局針對(duì)停歇業(yè)戶進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,結(jié)果在抽查的11戶當(dāng)中,竟有8戶為假停歇業(yè),該市局以此為突破口,組織人員對(duì)全市停歇業(yè)戶進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)了大量的假停歇業(yè)戶。近年來(lái),省局也嘗試開(kāi)展了諸如此類的專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察活動(dòng),如XX年開(kāi)展的人事紀(jì)律檢查,XX年開(kāi)展的財(cái)經(jīng)紀(jì)律檢查等,成效都非常明顯。我局也曾就納稅評(píng)估、廢舊物資回收等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,效果也很不錯(cuò)。
開(kāi)展專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察的思考 顯而易見(jiàn),專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察具有比傳統(tǒng)的稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察更多的優(yōu)越性:
一是針對(duì)性更強(qiáng)。一事一查,或幾事一查,有較強(qiáng)的針對(duì)性;
二是靈活性更大。不受時(shí)間和事件的約束,認(rèn)為某一環(huán)節(jié)或某一項(xiàng)工作需要加強(qiáng)和監(jiān)督的,隨時(shí)可以組織檢查;
三是深入性更高。由于檢查的對(duì)象單一,可以組織精兵強(qiáng)將深入細(xì)致地進(jìn)行檢查,檢查效果更好。
可以預(yù)見(jiàn),專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察將是今后開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察的重要手段。目前,專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察還正在萌芽和創(chuàng)新階段,我們認(rèn)為,要認(rèn)真地加以完善和規(guī)范:
第一,健全組織領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察活動(dòng)應(yīng)在各級(jí)黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展,具體工作由各級(jí)監(jiān)察部門(mén)牽頭組織實(shí)施,涉及多個(gè)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)的由紀(jì)檢組或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。
第二,完善工作機(jī)制。整合政策法規(guī)監(jiān)督、干部人事監(jiān)督、財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、巡視檢查監(jiān)督等職能部門(mén)的監(jiān)督資源,制定與完善信息共享制度、聯(lián)系會(huì)議制度等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握薄弱環(huán)節(jié)、存在的問(wèn)題,以便有的放矢,對(duì)癥下藥。做好規(guī)劃,每扎實(shí)有效地開(kāi)展好2—3項(xiàng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)依法治稅,依法管理。
第三,拓展監(jiān)督渠道。通過(guò)“六個(gè)融入”,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)貫穿于”,即把“兩權(quán)監(jiān)督”融入依法治稅之中,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)依法組織收入;融入科學(xué)管理之中,完善崗責(zé)體系,健全執(zhí)法責(zé)任制;融入行政管理之中,完善決策的規(guī)則和程序,健全人、財(cái)、物管理制度,推行人事、財(cái)務(wù)、事務(wù)公開(kāi);融入優(yōu)化納稅服務(wù)之中,進(jìn)一步減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān),糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng);融入信息化建設(shè)之中,將“兩權(quán)監(jiān)督”逐步納入系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),通過(guò)過(guò)程控制和標(biāo)準(zhǔn)化管理,減少權(quán)力運(yùn)行的隨意性;融入干部隊(duì)伍建設(shè)之中,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,抓好勤政廉政教育,推進(jìn)國(guó)稅廉政文化建設(shè)。
第四,靈活監(jiān)督形式。一是參與會(huì)議,做好事前事中監(jiān)督。各級(jí)監(jiān)察室主任要列席局長(zhǎng)辦公會(huì)、黨組(支部)會(huì);凡討論有關(guān)稅額核定、增值稅一般納稅人認(rèn)定、減免緩征等重大稅收業(yè)務(wù)問(wèn)題的辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)或小組會(huì)等,會(huì)議召集部門(mén)應(yīng)通知監(jiān)察部門(mén),監(jiān)察部門(mén)應(yīng)派員參加;凡討論有關(guān)干部選拔任用、人員錄用調(diào)配、重大事項(xiàng)的決定、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理、基本建設(shè)、政府采購(gòu)等行政管理問(wèn)題的辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)或小組會(huì)等,會(huì)議召集部門(mén)應(yīng)通知監(jiān)察部門(mén),監(jiān)察部門(mén)應(yīng)派員參加。二是開(kāi)展專項(xiàng)檢查,做好事后監(jiān)督。監(jiān)察部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況或上級(jí)要求,針對(duì)執(zhí)法和行政管理兩方面的監(jiān)督事項(xiàng),認(rèn)為有必要時(shí),可從中抽取1—2項(xiàng)開(kāi)展專項(xiàng)檢查。三是開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查,征求群眾意見(jiàn)。針對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)和行政管理事項(xiàng),設(shè)計(jì)調(diào)查提綱,開(kāi)展外部調(diào)查和內(nèi)部調(diào)查,調(diào)查形式可采取問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、走訪和網(wǎng)
上調(diào)查等形式進(jìn)行。
四是開(kāi)展述職述廉,加強(qiáng)廉政測(cè)評(píng)。全系統(tǒng)副科以上干部每年要結(jié)合公務(wù)員考核進(jìn)行述職述廉,由干部職工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其廉政測(cè)評(píng)。逐步試行稅收管理員向所管轄區(qū)域納稅人述職述廉,由納稅人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行廉政測(cè)評(píng)。
第五,注重成果運(yùn)用。每項(xiàng)監(jiān)察(監(jiān)督)活動(dòng)結(jié)束應(yīng)形成完整的工作報(bào)告,向黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組或同級(jí)黨組報(bào)告,提出意見(jiàn)和建議,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考??己藴y(cè)評(píng)類的監(jiān)督結(jié)果除進(jìn)入個(gè)人廉政檔案外,還應(yīng)作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升的依據(jù),實(shí)行“一票否決”,考核測(cè)評(píng)不合格者不得評(píng)先評(píng)優(yōu),已經(jīng)取得先進(jìn)榮譽(yù)的取消其榮譽(yù)稱號(hào)。各項(xiàng)監(jiān)督結(jié)果實(shí)行一定范圍內(nèi)通報(bào)、全系統(tǒng)通報(bào),接受干部職工再監(jiān)督。
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第五篇:稅收專項(xiàng)檢查實(shí)施方案
***縣地方稅務(wù)局
2011年稅收專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序,依法查處稅收違法行為,加強(qiáng)稅收征管,堵塞稅收漏洞,構(gòu)建公平和諧的稅收環(huán)境,保障稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。根據(jù)《***縣稅收專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案》(古政發(fā)?2011?176號(hào))和《武威市地方稅務(wù)局2011年建筑安裝、房地產(chǎn)及規(guī)模以上餐飲、娛樂(lè)行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查工作方案》(武地稅發(fā)?2011?262號(hào))的要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。
一、專項(xiàng)檢查范圍:
所有應(yīng)繳納地方各稅的企事業(yè)單位,以及從事餐飲、住宿、娛樂(lè)行業(yè)且規(guī)模較大的個(gè)體工商業(yè)戶。
二、專項(xiàng)檢查期限:
原則上為2008年1月1日至2010年12月31日,遇有特殊情況可以追溯至以前,凡經(jīng)市、縣稽查局稽查的不再進(jìn)行檢查。
三、實(shí)施步驟:
第一階段(8月6日至8月31日):為宣傳動(dòng)員、安排自查階段。由綜合業(yè)務(wù)科發(fā)布通告,進(jìn)行宣傳。由管理分局、土門(mén)征收管理分局按照自查的范圍和要求,安排專人指導(dǎo)、督促所管轄范圍內(nèi)的納稅人進(jìn)行自查,填寫(xiě)自查表,并將納稅人自查 1的情況,匯總后于8月25日前報(bào)縣局專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第二階段(9月1日至11月30日):為重點(diǎn)檢查階段??h局專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自查情況,確定重點(diǎn)檢查對(duì)象名單。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在9月5日前將確定的重點(diǎn)檢查對(duì)象名單報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。要對(duì)久虧不倒、長(zhǎng)期零申報(bào)收入或明顯有問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行立案稽查;對(duì)建筑安裝、房地產(chǎn)及規(guī)模以上的餐飲住宿、娛樂(lè)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)檢查由稽查分局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施,抽調(diào)人員,成立三個(gè)檢查組,分別進(jìn)行檢查。
第三階段(12月1日至12月10日):為匯總、總結(jié)階段。縣局稅收專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行匯總分析、認(rèn)真總結(jié),并撰寫(xiě)報(bào)告材料,向縣、市局領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
四、檢查依據(jù)和處理原則:
這次檢查嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》以及相關(guān)稅收法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。對(duì)查出的各種違紀(jì)違法問(wèn)題,要按照“自查從寬,被查從嚴(yán),實(shí)事求是,寬嚴(yán)適度”的原則進(jìn)行處理,對(duì)在自查過(guò)程中能夠主動(dòng)申報(bào)、自覺(jué)補(bǔ)繳稅款的,只加收滯納金,不作罰款處理;對(duì)在自查階段隱匿不報(bào),經(jīng)過(guò)重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,除依法追繳稅款、加收滯納金外,還要依法從重從嚴(yán)處罰,問(wèn)題嚴(yán)重的要追溯至以前,涉嫌犯罪的堅(jiān)決移送司法部門(mén)立案查處,對(duì)典型案件要通過(guò)新聞媒體向社會(huì)曝光。
五、工作要求:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)這次稅收專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣局成立由副局長(zhǎng)楊前鋒任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)王多榮、紀(jì)檢組長(zhǎng)許國(guó)瑞、副局長(zhǎng)安殿斌任副組長(zhǎng),稽查、綜合、計(jì)財(cái)、人教、發(fā)票、社保、征收、管理等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在稽查分局。
(二)加強(qiáng)部門(mén)配合。要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)、單位的共同協(xié)作,研究解決稅收征管中存在的問(wèn)題,形成稅源管理合力。牢固樹(shù)立“信息管稅”理念,借助社會(huì)綜合治稅平臺(tái),全面、準(zhǔn)確掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和稅源變化規(guī)律,為稅收專項(xiàng)整治工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
(三)堅(jiān)持依法行政。要把依法行政放在首位,堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)法,文書(shū)使用規(guī)范合法,數(shù)據(jù)采集全面準(zhǔn)確,對(duì)所查的問(wèn)題要做到證據(jù)充分、事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、程序合法。
(四)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要與各檢查組簽訂《責(zé)任書(shū)》,建立主查責(zé)任制和終身負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),提高執(zhí)行力度。參與檢查的人員要樹(shù)立大局意識(shí),服從指揮,廉潔自律,文明執(zhí)法。要提高服務(wù)質(zhì)量,提高工作效率,通過(guò)“查前宣傳、查中約談、查后反饋”的方式,最大限度地取得納稅人的理解與支持,積極構(gòu)建和諧征納關(guān)系。
(五)加大責(zé)任追究。對(duì)在這次專項(xiàng)檢查中,因工作落實(shí)力度不夠,不能按時(shí)限、按要求完成各項(xiàng)工作的單位和個(gè)人,要按照“兩制”責(zé)任書(shū)中的臨時(shí)性工作,納入日??己?,進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)違紀(jì)違法人員,由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行查處。
(六)注重檢查結(jié)果。檢查結(jié)束后,稽查分局要對(duì)查結(jié)案件認(rèn)真進(jìn)行分析總結(jié),對(duì)發(fā)現(xiàn)的普遍性、規(guī)律性違法問(wèn)題,以及征管中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),要利用“以查促管”機(jī)制,提高稽查建議的質(zhì)量,提出切實(shí)有效的整改措施和建議,及時(shí)進(jìn)行反饋,以便及時(shí)加強(qiáng)征管措施、堵塞稅收漏洞。