第一篇：鹽場堡稅務(wù)分局2011年稅收執(zhí)法督察工作方案

定邊縣國家稅務(wù)局鹽場堡稅務(wù)分局 2011年稅收執(zhí)法督察工作計劃

根據(jù)定邊縣國家稅務(wù)局對2011年稅收執(zhí)法督察工作的總體部署，定邊縣國家稅務(wù)局鹽場堡稅務(wù)分局經(jīng)過集體討論，現(xiàn)將2011年的稅收執(zhí)法檢查、執(zhí)法督察具體安排如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)：分局局長馬志強同志任組長，李國玉同志任副組長，全體分局干部積極配合縣局有關(guān)科室負責(zé)自查、清查。

二、時間要求：檢查時間范圍：2010年度、2011年度稅收管理過程中存在的問題。

三、問題處理：對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，一是要求限期立即整改糾正落實；二是按照過錯責(zé)任追究進行考核；三是此次檢查工作納入年度全面考核之中。

四、檢查內(nèi)容：

（一）稅收政策執(zhí)行和稅收執(zhí)法情況

1、稅收政策執(zhí)行情況。檢查有無違反國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行涉稅違規(guī)文件；對增值稅一般納稅人認定管理情況，增值稅優(yōu)惠政策執(zhí)行情況，圍繞貫徹新企業(yè)所得稅法和各項管理要求，對自由裁量權(quán)比較集中的稅收政策執(zhí)行，以及企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行期限等進行檢查。

2.稅收征收管理情況。是否按照國家規(guī)定的稅收征管范圍和稅款入庫預(yù)算級次將稅款及時、足額入庫；有無積壓、挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款問題；有無違反國家稅法規(guī)定批準企業(yè)減免稅、退稅、抵稅、延

期申報納稅、匯總納稅的問題；有無違反規(guī)定核定稅額、發(fā)售增值稅專用發(fā)票和其它發(fā)票問題。

3、增值稅抵扣憑證管理情況。

增值稅抵扣憑證審核檢查：負責(zé)審核檢查的管理部門是否對上級清分下發(fā)的全部屬于異常的增值稅抵扣憑證進行檢查；審核檢查是否按規(guī)定的流程和方法進行；審核檢查結(jié)果是否按規(guī)定進行處理；是否按規(guī)定將涉嫌偷騙稅需要立案查處的抵扣憑證移交稽查部門。

4.稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)運行情況。重點檢查2011年以來稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)覆蓋范圍和執(zhí)法考核子系統(tǒng)運行情況，以及執(zhí)法過錯申辯調(diào)整、執(zhí)法考核結(jié)果責(zé)任落實和疑點數(shù)據(jù)抽取后的復(fù)核檢查處理情況。

（二）稅收征管方面

1、戶籍管理：

（1）、是否將工商登記信息與稅務(wù)登記信息逐戶進行了認真比對，比對結(jié)果的處理情況。

（2）、抽查管戶情況，是否存在漏征漏管戶，是否建立了行業(yè)登記清冊。

（3）、分局稅收管理員是否每月進行了一次管戶全面巡查，有無巡查記錄。

2征管數(shù)據(jù)：

（1）、鹽場堡稅務(wù)分局核的各項征管、流轉(zhuǎn)稅、企業(yè)所得稅各項考核指標的完成情況。

（2）、每月數(shù)據(jù)分析報告是否按規(guī)定的時間和要求報送。

（3）、稅收管理員應(yīng)隨時關(guān)注自己管戶征管數(shù)據(jù)信息，是否及時發(fā)現(xiàn)管戶異常數(shù)據(jù)信息，是否對異常數(shù)據(jù)進行了更正或上報維護，是否按時進行了數(shù)據(jù)分析和撰寫了數(shù)據(jù)分析報告。

5、其他工作：

（1）、是否按照新的增值稅一般納稅人認定標準及時督促達標納稅人，申請一般納稅人資格認定。

（2）、是否嚴格執(zhí)行以票管稅、控稅。（欠稅催繳、交舊驗舊超定額補稅等）

（3）、對各項稅收專項檢查的后續(xù)管理是否到位。

（4）、要求報送的各項報表、資料是否按時報送。

鹽場堡稅務(wù)分局

二〇一一年三月二十日

第二篇：稅收執(zhí)法督察工作總結(jié)

稅收執(zhí)法督察工作總結(jié)根據(jù)總局、省局、市局的稅收執(zhí)法督察工作要求，結(jié)合我局執(zhí)法督察工作重點，現(xiàn)將2010年稅收執(zhí)法督察工作總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認識

（一）我局成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)此次稅收執(zhí)法督察工作。

（二）明確督察內(nèi)容。細化2010的稅收執(zhí)法督察重點項目和常規(guī)督察項目的督察內(nèi)容，逐項確定督察重點、責(zé)任單位及工作要求，保證督察工作落實到位。

（三）合理安排進度。按照全面自查、抽查復(fù)查、重點督察和總結(jié)整改四個階段開展此次稅收執(zhí)法督察工作。

（四）加強監(jiān)督考核。及時對執(zhí)法督察工作開展情況進行總結(jié)、通報和考核，并督促被督察對象落實整改。

二、采取四項措施，保證督察成效

為進一步加強對稅務(wù)工作的監(jiān)管，不斷規(guī)范稅收工作，我局采取四項措施，認真開展稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，以保證檢查卓有成效。

（一）明確重點。根據(jù)市局的要求，結(jié)合國稅總局督查工作要求，深入檢查稅收執(zhí)法中存在的薄弱環(huán)節(jié)。制定了稅收督察工作方案，對涉稅文件、行政審批、稅收政策執(zhí)行及征收管理、稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)等方面情況進行全面逐項的檢查和清理，將出口退稅、福利企業(yè)稅收管理、稅款核定、稅務(wù)行政審批及許可、涉稅文書使用、發(fā)票管理等易出問題的執(zhí)法行為列為工作重點；

（二）嚴格程序。按照科室自查、分局復(fù)查的程序進行，各職能科室對實體和程序法、行政許可法、稅收優(yōu)惠政策等執(zhí)行情況進行檢查，對日常執(zhí)法行為進行自查，分局對執(zhí)法檢查質(zhì)量進行抽查和考評，務(wù)求發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保檢查質(zhì)量；

（三）分類處理。對于稅收執(zhí)法程序不合法、政策適用錯誤、文書不規(guī)范等過錯行為，視情節(jié)嚴重程度，實行限期整改、通報批評、責(zé)任追究等方式處理；

（四）做到三個結(jié)合。即與學(xué)習(xí)稅收法律法規(guī)相結(jié)合、與崗位練兵提高業(yè)務(wù)技能相結(jié)合、與稅收征管資料的整理歸檔相結(jié)合。

三、詳化督察內(nèi)容，深入開展自查

按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《稅收執(zhí)法檢查規(guī)則》（國稅發(fā)〔2004〕126號）、《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法（試行）》（國稅黨字〔2006〕33號）的要求，充分運用稅收征收管理軟件及稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)中

相關(guān)數(shù)據(jù)資料，認真開展關(guān)于2010稅收執(zhí)法督察工作。

（一）稅收規(guī)范性文件的清查。我局按照稅收規(guī)范性文件制定管理辦法要求，對本局制定的文件以及收到的地方黨政、有關(guān)部門制定的文件進行了檢查和清理，所制定的稅收規(guī)范性文件都能嚴格按照《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法（試行）》執(zhí)行文件的會簽、備查備案制度，建立了《稅收規(guī)范性文件審核臺帳》。沒有發(fā)現(xiàn)地方黨政、有關(guān)部門制定的涉稅文件，沒有發(fā)現(xiàn)擅自越權(quán)減免稅和擅自解釋或違規(guī)執(zhí)行稅收政策的情況，也沒有發(fā)現(xiàn)有與稅收法律、法規(guī)、規(guī)章相違背的地方性文件。

（二）普通發(fā)票及稅收票證的管理、稅收收入的征繳情況。一是重點檢查了稅收票證的領(lǐng)、用、存、銷情況以及票證庫房管理情況，通過檢查，都能夠按照《稅收票證管理辦法》和《稅收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對稅收票證現(xiàn)金匯繳做到了“日清月結(jié)”，建立健全了各類稅收票證登記臺帳和結(jié)報手冊，對稅收票證的領(lǐng)、用、存、銷情況按時記錄；同時每月對稅收票證填開質(zhì)量進行檢查并將檢查結(jié)果書面通報。二是重點檢查了普通發(fā)票的管理、納稅申報征收情況以及稅款的預(yù)算級次及入庫情況。通過檢查，都能夠按照《發(fā)票管理辦法》嚴格管理發(fā)票；對稅收征管范圍能依率計征、依法征繳，對稅款入庫能嚴格按照國家規(guī)定的預(yù)算級次，及時、足額入庫，沒有發(fā)現(xiàn)積壓、挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款現(xiàn)象。

（三）企業(yè)所得稅政策執(zhí)行方面。一是嚴格按照企業(yè)所得稅法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在稅收優(yōu)惠執(zhí)行和管理上，能夠嚴格實行報批和備案制度，在企業(yè)所得稅預(yù)繳事項

上符合政策規(guī)定，資產(chǎn)損失稅前扣除方面嚴格執(zhí)行報損審批制度，無延期繳納稅款審批事項。

（四）在重點行業(yè)管理方面，尤其是在房地產(chǎn)行業(yè)方面，嚴格執(zhí)行了稅務(wù)登記管理制度，對外來施工企業(yè)實行報驗登記，同時對重點企業(yè)實行稅源監(jiān)控，建立登記管理臺帳，按要求對其進行納稅檢查。

（五）對稅務(wù)稽查事項進行了認真檢查，本局稽查科在此次改革之前屬局內(nèi)設(shè)科室，暫時沒有稽查案件。

四、稅收執(zhí)法督察工作存在的問題

幾年來，我局積極推進依法治稅工作，稅收法治水平有了很大提高。但與上級要求依舊存在一定差距，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高。一是少數(shù)干部學(xué)習(xí)主動性不夠，不能熟練掌握各項稅收政策、財務(wù)知識，在稅務(wù)檢查中難以做到進退自如；二是部分干部政治素質(zhì)不高，缺乏作為稅務(wù)干部應(yīng)有的責(zé)任心和敬業(yè)精神，工作不積極、不主動，知難而退；三是部份干部責(zé)任意識不強，法紀觀念淡薄，存在著隨意減稅、減免稅的現(xiàn)象。在納稅人中造成了不好影響，給依法治稅設(shè)置了人為障礙。

（二）執(zhí)法監(jiān)督需進一步加強。一是執(zhí)法監(jiān)督存在隨意性。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不揭露、不查處，在查處問題上講情面、走過場，充當(dāng)“老好人”；二是執(zhí)法

監(jiān)督存在短暫性。表現(xiàn)在就文件抓落實，對苗頭性、傾向性的問題沒有及時跟進，作深層次分析，形成長效的、持續(xù)的監(jiān)督機制；三是執(zhí)法監(jiān)督存在局限性。忽略了征管一線執(zhí)法情況的交叉檢查，沒有發(fā)揮一線人員情況熟、便控管的優(yōu)勢，使得一些表面性的問題沒有得到及時、有效的處理。

總結(jié)一年來我局的稅收執(zhí)法督察工作，分析其中存在的問題和不足，對下一步做好稅收執(zhí)法督察工作我們提出了更高的要求，一是進一步統(tǒng)一思想，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按時保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)；二是切實端正態(tài)度，嚴肅認真地履行檢查職責(zé),保證問題查深、查透和整改到位;三是強化制度，嚴格落實責(zé)任追究；四是統(tǒng)籌兼顧,與當(dāng)前開展的各項工作有機結(jié)合起來，互相配合，促進稅收執(zhí)法水平的提高。

第三篇：稅收執(zhí)法督察工作總結(jié)

稅收執(zhí)法督察工作總結(jié)

根據(jù)總局、省局、市局的稅收執(zhí)法督察工作要求，結(jié)合我局執(zhí)法督察工作重點，現(xiàn)將2010年稅收執(zhí)法督察工作總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認識

（一）我局成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)此次稅收執(zhí)法督察工作。

（二）明確督察內(nèi)容。細化2010的稅收執(zhí)法督察重點項目和常規(guī)督察項目的督察內(nèi)容，逐項確定督察重點、責(zé)任單位及工作要求，保證督察工作落實到位。

（三）合理安排進度。按照全面自查、抽查復(fù)查、重點督察和總結(jié)整改四個階段開展此次稅收執(zhí)法督察工作。

（四）加強監(jiān)督考核。及時對執(zhí)法督察工作開展情況進行總結(jié)、通報和考核，并督促被督察對象落實整改。

二、采取四項措施，保證督察成效

為進一步加強對稅務(wù)工作的監(jiān)管，不斷規(guī)范稅收工作，我局采取四項措施，認真開展稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，以保證檢查卓有成效。

（一）明確重點。根據(jù)市局的要求，結(jié)合國稅總局督查工作要求，深入檢查稅收執(zhí)法中存在的薄弱環(huán)節(jié)。制定了稅收督察工作方案，對涉稅文件、行政審批、稅收政策執(zhí)行及征收管理、稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)等方面情況進行全面逐項的檢查和清理，將出口退稅、福利企業(yè)稅收管理、稅款核定、稅務(wù)行政審批及許可、涉稅文書使用、發(fā)票管理等易出問題的執(zhí)法行為列為工作重點；

（二）嚴格程序。按照科室自查、分局復(fù)查的程序進行，各職能科室對實體和程序法、行政許可法、稅收優(yōu)惠政策等執(zhí)行情況進行檢查，對日常執(zhí)法行為進行自查，分局對執(zhí)法檢查質(zhì)量進行抽查和考評，務(wù)求發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保檢查質(zhì)量；

（三）分類處理。對于稅收執(zhí)法程序不合法、政策適用錯誤、文書不規(guī)范等過錯行為，視情節(jié)嚴重程度，實行限期整改、通報批評、責(zé)任追究等方式處理；

（四）做到三個結(jié)合。即與學(xué)習(xí)稅收法律法規(guī)相結(jié)合、與崗位練兵提高業(yè)務(wù)技能相結(jié)合、與稅收征管資料的整理歸檔相結(jié)合。

三、詳化督察內(nèi)容，深入開展自查

按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《稅收執(zhí)法檢查規(guī)則》（國稅發(fā)〔2004〕126號）、《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法（試行）》（國稅黨字〔2006〕33號）的要求，充分運用稅收征收管理軟件及稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)中相關(guān)數(shù)據(jù)資料，認真開展關(guān)于2010稅收執(zhí)法督察工作。

（一）稅收規(guī)范性文件的清查。我局按照稅收規(guī)范性文件制定管理辦法要求，對本局制定的文件以及收到的地方黨政、有關(guān)部門制定的文件進行了檢查和清理，所制定的稅收規(guī)范性文件都能嚴格按照《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法（試行）》執(zhí)行文件的會簽、備查備案制度，建立了《稅收規(guī)范性文件審核臺帳》。沒有發(fā)現(xiàn)地方黨政、有關(guān)部門制定的涉稅文件，沒有發(fā)現(xiàn)擅自越權(quán)減免稅和擅自解釋或違規(guī)執(zhí)行稅收政策的情況，也沒有發(fā)現(xiàn)有與稅收法律、法規(guī)、規(guī)章相違背的地方性文件。

（二）普通發(fā)票及稅收票證的管理、稅收收入的征繳情況。一是重點檢查了稅收票證的領(lǐng)、用、存、銷情況以及票證庫房管理情況，通過檢查，都能夠按照《稅收票證管理辦法》和《稅收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對稅收票證現(xiàn)金匯繳做到了“日清月結(jié)”，建立健全了各類稅收票證登記臺帳和結(jié)報手冊，對稅收票證的領(lǐng)、用、存、銷情況按時記錄；同時每月對稅收票證填開質(zhì)量進行檢查并將檢查結(jié)果書面通報。二是重點檢查了普通發(fā)票的管理、納稅申報征收情況以及稅款的預(yù)算級次及入庫情況。通過檢查，都能夠按照《發(fā)票管理辦法》嚴格管理發(fā)票；對稅收征管范圍能依率計征、依法征繳，對稅款入庫能嚴格按照國家規(guī)定的預(yù)算級次，及時、足額入庫，沒有發(fā)現(xiàn)積壓、挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款現(xiàn)象。

（三）企業(yè)所得稅政策執(zhí)行方面。一是嚴格按照企業(yè)所得稅法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在稅收優(yōu)惠執(zhí)行和管理上，能夠嚴格實行報批和備案制度，在企業(yè)所得稅預(yù)繳事項上符合政策規(guī)定，資產(chǎn)損失稅前扣除方面嚴格執(zhí)行報損審批制度，無延期繳納稅款審批事項。

（四）在重點行業(yè)管理方面，尤其是在房地產(chǎn)行業(yè)方面，嚴格執(zhí)行了稅務(wù)登記管理制度，對外來施工企業(yè)實行報驗登記，同時對重點企業(yè)實行稅源監(jiān)控，建立登記管理臺帳，按要求對其進行納稅檢查。

（五）對稅務(wù)稽查事項進行了認真檢查，本局稽查科在此次改革之前屬局內(nèi)設(shè)科室，暫時沒有稽查案件。

四、稅收執(zhí)法督察工作存在的問題

幾年來，我局積極推進依法治稅工作，稅收法治水平有了很大提高。但與上級要求依舊存在一定差距，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高。一是少數(shù)干部學(xué)習(xí)主動性不夠，不能熟練掌握各項稅收政策、財務(wù)知識，在稅務(wù)檢查中難以做到進退自如；二是部分干部政治素質(zhì)不高，缺乏作為稅務(wù)干部應(yīng)有的責(zé)任心和敬業(yè)精神，工作不積極、不主動，知難而退；三是部份干部責(zé)任意識不強，法紀觀念淡薄，存在著隨意減稅、減免稅的現(xiàn)象。在納稅人中造成了不好影響，給依法治稅設(shè)置了人為障礙。

（二）執(zhí)法監(jiān)督需進一步加強。一是執(zhí)法監(jiān)督存在隨意性。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不揭露、不查處，在查處問題上講情面、走過場，充當(dāng)“老好人”；二是執(zhí)法監(jiān)督存在短暫性。表現(xiàn)在就文件抓落實，對苗頭性、傾向性的問題沒有及時跟進，作深層次分析，形成長效的、持續(xù)的監(jiān)督機制；三是執(zhí)法監(jiān)督存在局限性。忽略了征管一線執(zhí)法情況的交叉檢查，沒有發(fā)揮一線人員情況熟、便控管的優(yōu)勢，使得一些表面性的問題沒有得到及時、有效的處理。

總結(jié)一年來我局的稅收執(zhí)法督察工作，分析其中存在的問題和不足，對下一步做好稅收執(zhí)法督察工作我們提出了更高的要求，一是進一步統(tǒng)一思想，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按時保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)；二是切實端正態(tài)度，嚴肅認真地履行檢查職責(zé),保證問題查深、查透和整改到位;三是強化制度，嚴格落實責(zé)任追究；四是統(tǒng)籌兼顧,與當(dāng)前開展的各項工作有機結(jié)合起來，互相配合，促進稅收執(zhí)法水平的提高。

第四篇：稅務(wù)分局稅收工作報告

***稅務(wù)分局

***年稅收工作報告

縣國稅局：

***年，我們***稅務(wù)分局緊緊圍繞市局工作思路，按照縣局“鞏固成果，創(chuàng)新管理，嚴明紀律，狠抓落實，努力實現(xiàn)我縣國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展新跨越”這一國稅工作總體要求，實施分類管理，強化稅源控管，優(yōu)化納稅服務(wù)，加強納稅評估，規(guī)范日常檢查，稅源管理的質(zhì)量和水平有了明顯提高。

一、基本情況

（一）堅持組織收入原則，確保應(yīng)收盡收

截至目前，我們***稅務(wù)分局堅持組織收入原則，共組織稅收收入15885.5萬元，（其中增值稅15734.8元，企業(yè)所得稅131.4萬元，個人儲蓄存款19.3萬元）。

（二）實行分類與劃片相結(jié)合的稅源管理辦法，提高管理效能

***年，我們在落實以往稅源分類管理的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)有稅源管理力量，發(fā)揮每位稅收管理員的管理潛能和管理特長，結(jié)合稅源管理工作的實際，在不違反納稅人分類管理原則和各稅種管理政策的前提下，實行了納稅人行業(yè)分類與區(qū)域劃片相結(jié)合的稅源管理辦法。具體是：對企業(yè)納稅人按照行業(yè)進行分類管理，對個體工商戶按照行政區(qū)域?qū)嵭袆澠瑲w口管理。對企業(yè)納稅人我們分行業(yè)對其涉稅信息進行了全方位采集，包括企業(yè)自身提供的信息、稅源管理人員直接采集的企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營信息，以及從行業(yè)主管部門、工商、銀行、技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)、統(tǒng)計、審計等職能部門獲得的第三方信息，在此基礎(chǔ)上，總結(jié)確定行業(yè)稅源監(jiān)控指標，據(jù)此對各具體企業(yè)進行納稅評估，并與該企業(yè)自行申報的信息進行比對，找出差距，強化稅源管理。對個體工商戶我們本著方便管理的原則以區(qū)域分布為中心，區(qū)域內(nèi)部又分為達起征點和不達起征點兩類進行管理，對達起征點戶，我們廣泛采集其職工人數(shù)，占地面積，生產(chǎn)經(jīng)營及運輸工具等數(shù)據(jù)信息，對不達起征點的個體納稅人實行稅源動態(tài)管理，建立登記臺賬和區(qū)域分布圖，實行動態(tài)管理，跟蹤其生產(chǎn)經(jīng)營、銷售收入和用票變化等情況，一旦發(fā)現(xiàn)達到起征點后，就納入微機管理，嚴格依法征收稅款。實行分類管理主要是實現(xiàn)二個目標和四個預(yù)期效果。二個目標是：一是通過對納稅人實施分類管理，突出稅收工作重點，集中有限稅源管理力量，強化重點稅源監(jiān)控；落實責(zé)任到人，克服疏于管理、淡化責(zé)任，提高稅源管理的整體工作質(zhì)量和效率；二是做到人盡其才、才盡其用，在分局現(xiàn)有人力資源的基礎(chǔ)上，通過分析，確定不同人員管理不同類別的納稅人，并結(jié)合征管區(qū)域、納稅人規(guī)模來分配管戶數(shù)量。四個預(yù)期效果：一是通過分類管理，將分局轄區(qū)納稅人進行一次全面的梳理和分類，并根據(jù)管理員的個人能力及時調(diào)整崗位，達到全面調(diào)動管理員對日常稅收管理工作的積極性和主動性，增強對稅收工作的責(zé)任感和使命感；二是通過行業(yè)的分類，理清每位稅收管理員管理能

力上的差距，進一步激發(fā)每位稅收管理員的工作活力和動力，為全面提升征管質(zhì)量和工作效率創(chuàng)造有利的條件；三實施納稅人分類管理，一方面可以提高稅收管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合管理水平；另一方面通過完善管理和考核辦法，增強了分局內(nèi)部稅源管理各小組之間、各管理員之間的良性互動發(fā)展。四是實行納稅人分類管理，實行分類納稅輔導(dǎo)，進一步優(yōu)化納稅服務(wù)，營造公平競爭的和諧稅收環(huán)境。

（三）強化管戶巡查，發(fā)揮稅收管理員的主體作用 ***年，我們實行定期巡查，共巡查 400余戶次，巡查面超過了100%。強化了對轄區(qū)內(nèi)納稅人戶籍的動態(tài)管理。

（四）進一步轉(zhuǎn)變觀念，搞好納稅宣傳輔導(dǎo)，降低納稅人對稅務(wù)信息不對稱的問題

***年，我們進一步轉(zhuǎn)變管理理念，在強化稅源管理的同時，加大了日常納稅輔導(dǎo)和最新政策的宣傳力度，繼續(xù)按季度召開一次新政策輔導(dǎo)會。同時實行個別政策個別輔導(dǎo)與普遍政策集中輔導(dǎo)相結(jié)合的方法，定期、不定期將新的稅收政策規(guī)定宣傳到每一位納稅人，并積極主動地向黨委政府匯報情況，加強與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，努力取得地方政府和職能部門對依法征稅的理解和支持。***年，我們結(jié)合企業(yè)所得稅匯算清繳工作，將企業(yè)所得稅法頒布的各項政策全面及時地貫徹到了每位所得稅納稅人。

（五）認真開展納稅評估和日常檢查工作，堵塞稅源管

理漏洞

***年，我們分局共對160戶余次納稅人進行了納稅評估，通過評估共發(fā)現(xiàn)有問題戶15戶，通過評估，7戶企業(yè)應(yīng)補增值稅8.45萬元，調(diào)減虧損額18.5萬元，給予稅務(wù)行政罰款0.33萬元；對1戶涉嫌偷稅的納稅人移送稽查部門查處，現(xiàn)已查實，共入庫增值稅3.5萬元，企業(yè)所得稅2.13萬元，給予稅務(wù)行政罰款2.0萬元。共進行日常檢查18戶次，共發(fā)現(xiàn)有問題10戶，共入庫增值稅3.1萬元，給予稅務(wù)行政罰款0.25萬元,調(diào)減虧損額26.1萬元。

（六）認真落實欠稅清繳管理辦法，嚴格欠稅管理 ***年，我們分局認真落實欠稅清繳管理辦法，與欠稅戶及時簽訂清欠計劃，做好了欠稅的事前事中控制，確保年末無欠稅。

（七）認真組織開展了個體工商戶定額數(shù)據(jù)采集工作 我們認真組織，精心準備，順利完成了185戶個體工商戶定額數(shù)據(jù)采集工作，掌握了個體工商戶相對完整的涉稅資料，為下一步開展核定工作奠定了基礎(chǔ)。

（八）結(jié)合防范稅收執(zhí)法風(fēng)險大討論活動，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)

***年我們分局結(jié)合在全局范圍內(nèi)開展的防范稅收執(zhí)法風(fēng)險大討論活動，加強思想作風(fēng)建設(shè)。大討論活動使分局對稅收執(zhí)法風(fēng)險有了更深層次的理解，認識到了在執(zhí)法過程中

不作為、緩作為以及濫作為等行為的嚴重后果，使分局稅干在思想上再一次得到了警醒。同時通過開展明鏡日教育和反腐倡廉教育，使分局稅干廉政意識不斷提高。

三、工作中存在的不足

一是在納稅人分類管理上雖已開展，但在管理的力度上不夠，對一些納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營信息和生產(chǎn)工藝流程掌握不夠；二是稅收管理員績效考核的效果不明顯。

四、2009年工作打算

一是進一步強化科學(xué)分類管理，依法征稅，確保應(yīng)收盡收；二是強化稅源管理，加強管戶巡查，優(yōu)化納稅服務(wù)，加強稅法宣傳，提高納稅人依法納稅的遵從度；三是完成既定的工作任務(wù)，進一步加大納稅評估和日常檢查力度；四是以煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭為契機強化勤政廉政建設(shè)。五是強化稅收管理員績效考核，進一步提高工作質(zhì)量和效率。

二○○八年十二月九日

第五篇：地稅局稅收執(zhí)法督察工作總結(jié)

根據(jù)自治區(qū)地稅局轉(zhuǎn)發(fā)的《國家稅務(wù)總局關(guān)于認真開展稅收執(zhí)法督察工作的通知》文件精神，保證各項稅收法律法規(guī)的正確實施，強化管理，規(guī)范執(zhí)法，不斷提高伊犁州直地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法的總體水平。從8月12日起，對州直地稅各縣市局、稽查局、口岸局和奎——獨局近三年來稅收執(zhí)法的情況進行了全面督察，截止到9月26日，執(zhí)法督察工作已全部結(jié)束?，F(xiàn)將督

察工作的基本情況匯報如下。

一、認真組織、周密部署

稅收執(zhí)法督察是規(guī)范稅收執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督工作的重要措施。州局黨組高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織，按時按要求完成執(zhí)法督察工作任務(wù)。

伊犁州地稅局成立了以局長為組長，副局長、為成員的稅收執(zhí)法督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)州直地稅系統(tǒng)的稅收執(zhí)法督察組織領(lǐng)導(dǎo)工作。下設(shè)執(zhí)法督察工作辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)處，具體負責(zé)匯總上報相關(guān)總結(jié)、報表等工作。今年的稅收執(zhí)法督察工作由政策法規(guī)處牽頭，征管、稅政、計財、稽查等部門參加的聯(lián)合檢查組，負責(zé)組織實施對州直地稅系統(tǒng)各縣市局的稅收執(zhí)法情況進行重點檢查。

首先制訂了詳實的督察工作計劃，執(zhí)法督察工作的總體安排分為自查、重點檢查和總結(jié)整改三個階段。其中，自查階段為7月1日至29日；重點檢查階段為8月12日至9月中旬；總結(jié)整改階段為9月25日前。重點檢查面為100%。其次為統(tǒng)一檢查的標準，州局還作出如下要求：

（一）各單位對在自查中發(fā)現(xiàn)的問題，如凡與國家統(tǒng)一稅法抵觸的涉稅文件、會議紀要、辦公紀要等，必須停止執(zhí)行，并對執(zhí)行以來的情況予以糾正；凡與國家稅法相抵觸的具體行政行為，必須立即糾正。

（二）在執(zhí)法督查過程中，應(yīng)嚴格按照國家稅務(wù)總局和區(qū)局確定的重點內(nèi)容實施督查。

（三）各被檢查單位收到《稅收執(zhí)法檢查糾正通知書》后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進行整改，并于整改完畢后10日內(nèi)向州局報告整改結(jié)果。

（四）對在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)嚴格按照稅收執(zhí)法責(zé)任制的規(guī)定對過錯責(zé)任人員進行責(zé)任追究。發(fā)現(xiàn)違法、違紀問題的，應(yīng)及時移交司法機關(guān)或監(jiān)察部門處理。

（五）對在執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)提出有針對性的解決措施，避免在今后稅收執(zhí)法中再發(fā)生類似的問題。

二、結(jié)合實際、全面檢查

根據(jù)安排，州局組成聯(lián)合稅收執(zhí)法檢查組，局領(lǐng)導(dǎo)王圣杰副局長帶隊，從8月12日起深入到州直各縣市局、口岸局、州稽查局、奎——獨局開展稅收執(zhí)法檢查工作。

檢查中，直接深入到征收管理服務(wù)一線，檢查每個單位的執(zhí)法資料，除對照區(qū)局要求檢查的重點內(nèi)容外，同時對崗責(zé)體系建設(shè)的落實情況也一并作為重點內(nèi)容進行了檢查，檢查執(zhí)法人員的執(zhí)法崗位是否確認（以確認書為準）、崗位職責(zé)及工作流程是否掌握（對照已辦結(jié)的業(yè)務(wù)）、執(zhí)法文書制作是否規(guī)范、處理決定是否符合法定程序，稅收規(guī)范性文件管理情況等。

三、對照檢查的情況

（一）稅收規(guī)范性文件的清查。我局按照新地稅辦發(fā)〔〕3號文件要求，對縣市局制定的稅收規(guī)范性文件以及地方黨政、有關(guān)部門制定涉稅文件進行了檢查和清理，共查閱了縣政府及有關(guān)部門制定的各類文件23份，制定的稅政業(yè)務(wù)類文件157份(絕大多數(shù)為轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)局文件)，其中3份文件停止執(zhí)行，在規(guī)定的時間完成了清理任務(wù)，取得了成效。經(jīng)檢查，所制定的稅收規(guī)范性文件都能嚴格按照《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法（試行）》執(zhí)行文件的會簽、備查備案制度，建立了《稅收規(guī)范性文件審核臺帳》。同時檢查了地方黨政、有關(guān)部門制定的涉稅文件，沒有發(fā)現(xiàn)擅自越權(quán)減免稅和擅自解釋或違規(guī)執(zhí)行稅收政策的情況，也沒有發(fā)現(xiàn)有與稅收法律、法規(guī)、規(guī)章相違背的地方性文件。

（二）普通發(fā)票及稅收票證的管理、稅收收入的征繳情況。一是重點檢查了稅收票證的領(lǐng)、用、存、銷情況以及票證庫房管理情況，通過檢查，各局能夠按照《稅收票證管理辦法》和《稅收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對稅收票證現(xiàn)金匯繳做到了“日清月結(jié)”，建立健全了各類稅收票證登記臺帳和結(jié)報手冊，對稅收票證的領(lǐng)、用、存、銷情況按時記錄；同時每月對稅收票證填開質(zhì)量進行檢查并將檢查結(jié)果書面通報。二是重點檢查了普通發(fā)票的管理、納稅申報征收情況以及稅款的預(yù)算級次及入庫情況。通過檢查，都能夠按照《發(fā)票管理辦法》嚴格管理發(fā)票；對稅收征管范圍能依率計征、依法征繳，對稅款入庫能嚴格按照國家規(guī)定的預(yù)算級次，及時、足額入庫，沒有發(fā)現(xiàn)積壓、挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款現(xiàn)象；

（三）企業(yè)所得稅政策執(zhí)行方面。一是嚴格按照企業(yè)所得稅法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在核定征收企業(yè)所得稅方面較之去年有較大改進，對企業(yè)所得稅進行了匯算清繳工作，在稅收優(yōu)惠執(zhí)行和管理上，基本能夠嚴格實行報批和備案制度，在企業(yè)所得稅預(yù)繳事項上符合政策規(guī)定，資產(chǎn)損失稅前扣除方面嚴格執(zhí)行報損審批制度，無

延期繳納稅款審批事項。

（四）在重點行業(yè)管理方面，尤其是在建筑業(yè)方面，嚴格執(zhí)行了稅務(wù)登記管理制度，對外來施工企業(yè)實行報驗登記，同時對重點企業(yè)實行稅源監(jiān)控，建立登記管理臺帳，按要求對其進行納稅檢查，嚴格以票控稅，實行源泉控管。各局對交通運輸業(yè)，尤其是車船稅委托交警隊代扣，加大了委托代征工作力度，建立了協(xié)稅護稅工作機制。

（五）對近年來稅務(wù)稽查案件進行了認真檢查，特別是在實體和程序上檢查是否合法、規(guī)范。通過檢查稽查部門能嚴格按照稽查操作規(guī)程執(zhí)行，大部分案件文書制作規(guī)范、適用法律準確、定性準確、處理案件得當(dāng)。

（六）對通過出讓方式獲得的房地產(chǎn)開發(fā)項目用地都依法征收了城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅和契稅，沒有發(fā)現(xiàn)漏征的情況。

四、查出的問題

從今年對州直縣市局進行稅收執(zhí)法檢查的情況來看，總體稅收執(zhí)法水平都有了很大的提高，有力地促進了稅收收入的及時入庫。但是，稅收執(zhí)法、執(zhí)法管理、執(zhí)法監(jiān)督工作中仍然存在著諸多的問題。

（一）部分局制作的稅收執(zhí)法文書不規(guī)范，主要表現(xiàn)漏寫成文日期、漏填主管領(lǐng)導(dǎo)意見、加蓋印章不正確、字軌號不符合要求、文字表述不規(guī)范等。

（二）稅收征管中存在執(zhí)法不嚴的問題。主要表現(xiàn)在對納稅人違章行為沒有定性或定性不準，處罰引用法律、法規(guī)不當(dāng)、不具體，處罰力度不夠，該加收滯納金的沒加收滯納金，該罰款的沒能罰款，對長期欠稅戶強制措施力度不夠。

（三）部分縣市局未按規(guī)定執(zhí)行延期申報、延期繳納稅款制度。

（四）部分縣市局對個體工商業(yè)戶稅額核定程序不完備，缺少業(yè)戶自報、典型調(diào)查等程序。定期定額戶對主管稅務(wù)機關(guān)核定的定額有異議而提出申請的，從受理文書之日起長期拖延，遲遲不能作出定額復(fù)核意見書。

（五）部分稅收管理員疏于管理、淡化責(zé)任存在漏征漏管現(xiàn)象。

一是在減免稅管理上，沒有掌握報批類減免和備案類減免的有關(guān)規(guī)定，存在政策引用錯誤或混淆報批類減免和備案類減免；二是存在管戶不清漏征漏管現(xiàn)象，單項稅種的稅收管理臺帳登記不規(guī)范，存在管理不到位的現(xiàn)象。

（六）在崗責(zé)體系建設(shè)上，在明確職責(zé)、分解、細化規(guī)程、崗位之間的資料傳遞、以及考核的方試等方面，還存在許多問題。

通過分析稅收執(zhí)法過程中存在問題的原因，主要在以下三個方面：一是沒有嚴格按稅收執(zhí)法工作規(guī)程執(zhí)行，二是稅收業(yè)務(wù)不熟練，三是稅收執(zhí)法人員的責(zé)任心不強所致。

針對稅收執(zhí)法檢查中查出的問題，我們及時向被檢查單位進行反饋，并下達稅收執(zhí)法檢查糾正通知書，要求被檢查單位認真進行整改，對主管領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法過錯人員按照規(guī)定進行責(zé)任追究，并要求被檢查單位在10日內(nèi)將整改追究情況上報州局。

五、落實責(zé)任，嚴格過錯追究

今年我局在全面推行稅收執(zhí)法崗責(zé)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步加大了過錯責(zé)任追究的力度，對存在過錯的，嚴格按照《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究操作辦法》的有關(guān)規(guī)定，進行責(zé)任追究。州直地稅系統(tǒng)共追究114 人次，其中批評教育53 人次，責(zé)令書面檢查21人次，通報批評43人次，經(jīng)濟懲戒96人次，金額7960元。

六、幾點意見

一是在落實稅收執(zhí)法崗責(zé)建設(shè)工作上，一定要把稅收崗位職責(zé)和工作規(guī)程認真地落實到每個執(zhí)法崗位人員上。重點是要按照規(guī)程進行操作。只要崗位職責(zé)明確了，工作規(guī)程清楚了，才能做到規(guī)范執(zhí)法，進一步提高執(zhí)法水平。

二是要把嚴格執(zhí)法與納稅服務(wù)有機地結(jié)合起來，并將二者認真地貫徹到稅收執(zhí)法工作之中去。

三是強化執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察的監(jiān)督作用，達到規(guī)范統(tǒng)一正確的目的。

總之，通過此次開展的稅收執(zhí)法督察工作，各局在稅收執(zhí)法權(quán)運行過程中，絕大多數(shù)工作都能準確無誤的依照國家、自治區(qū)制定的各項政策不折不扣的執(zhí)行，但也不可否認仍存在著一些問題，這些問題的出現(xiàn)都與干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心不無關(guān)系，因此提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心是依法行政、規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ)，應(yīng)把加強內(nèi)部工作技能訓(xùn)練和管理放在首位，進一步加大過錯追究力度，完善稅收執(zhí)法崗責(zé)考核評議機制，只有這樣才能切實促進稅收執(zhí)法水平的不斷提高。我們將通過檢查，找出差距，針對問題加以整改，為明年稅收執(zhí)法工作奠定堅實的基礎(chǔ)。