第一篇：超聲科突發(fā)應(yīng)急事件與臨床溝通機(jī)制及流程

超聲科突發(fā)應(yīng)急事件

臨床緊急呼救與支援的機(jī)制及流程

為了有效防范超聲檢查過程中出現(xiàn)突發(fā)情況，建立突發(fā)應(yīng)急事件與臨床溝通機(jī)制：

1、對(duì)于急危重癥患者必須優(yōu)先安排檢查，分診工作人員尤其要善于察言觀色，如遇急危重癥患者沒有醫(yī)護(hù)陪同時(shí)，應(yīng)立即電話聯(lián)系主管或接診醫(yī)生到超聲室陪同檢查。

2、急危重癥患者需要超聲檢查，必須由主管醫(yī)師或護(hù)士陪同，尤其是有心肺功能不全、休克等情況的病人。

3、臨床醫(yī)生陪同的急危重癥患者的檢查應(yīng)由技術(shù)熟練的醫(yī)師立即快速檢查。如遇應(yīng)急情況緊急呼救急診科，我科已與急診科主任達(dá)成協(xié)議。

4、突發(fā)應(yīng)急情況處理流程：

（1）呼吸心跳停止→立即就地?fù)尵?→ 電話呼叫急診科（8183700）緊急救援 → 電話呼叫麻醉科 → 電話報(bào)告總值班。

（2）休克→檢查人員立即陪同送往急診科。

（3）體位性低血壓 → 立即平臥或側(cè)臥位→觀察面色、脈搏、血壓等。

第二篇：突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制

街道應(yīng)急機(jī)制

突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。面對(duì)突發(fā)公共事件，如何預(yù)防，如何快速應(yīng)對(duì)，如何減少和避免損失，如何保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全等，我岳陽街道分析區(qū)域特點(diǎn)，依托“岳陽街道社區(qū)管理共同體建設(shè)”平臺(tái)良好運(yùn)行，尤其是“十大機(jī)制”，來建設(shè)岳陽街道突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制。

一、建立突發(fā)事件預(yù)防和管理機(jī)制

1、為使突發(fā)事件應(yīng)急工作切實(shí)能夠落實(shí)到位，成立了以我街道黨工委書記為組長(zhǎng)、辦事處主任為副組長(zhǎng)的十二人的突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并依托街道公共體建設(shè)的“聯(lián)席會(huì)議機(jī)制”，定期和不定期召開會(huì)議，整合社會(huì)資源和力量，討論解決街道難以解決的突發(fā)事件。

2、建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)預(yù)案需求，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分挖掘應(yīng)急資源，組建了區(qū)供電公司、區(qū)電信公司、區(qū)路橋公司、茸平排水公司、預(yù)備役、民兵、網(wǎng)格辦、社區(qū)醫(yī)院、社區(qū)干部等專兼職應(yīng)急隊(duì)伍，并堅(jiān)持情況變化隨機(jī)調(diào)整，人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整，定期有計(jì)劃開展演練，定期有職業(yè)道德和技能培訓(xùn)，定期有隨機(jī)抽查點(diǎn)驗(yàn)，不斷提升我街道對(duì)各類突發(fā)事件的能力。而且，與卜蜂蓮花、大潤(rùn)發(fā)、沃爾瑪超市和區(qū)供銷社建立“直購(gòu)?fù)ǖ馈保_保應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備。

二、建立突發(fā)事件預(yù)警和溝通機(jī)制。

1、依托街道公共體建設(shè)的“信息傳遞機(jī)制”、“疊加巡查機(jī)制”，第一廣泛發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員、社區(qū)干部、樓組長(zhǎng)、“紅袖章”志愿者、社區(qū)黨員等，每天巡查在我街道每個(gè)角落，機(jī)關(guān)科室、居委會(huì)作為信息樞紐，迅速準(zhǔn)確地將突發(fā)事件向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；第二完善“民間組織預(yù)警網(wǎng)絡(luò)”平臺(tái)，建立一支全覆蓋的信息員隊(duì)伍，居委會(huì)專門配備一名預(yù)警人員，對(duì)各類民間組織進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)捕捉各類動(dòng)態(tài)信息上報(bào)；第三針對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體，特別要求街道信息科定時(shí)巡查重點(diǎn)網(wǎng)站和微博，將有可能影響到本街道的突發(fā)事件上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、依托街道公共體建設(shè)的“公開通報(bào)機(jī)制”，通過各種媒體和渠道與民溝通，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)發(fā)布信息，澄清事件真相，宣傳政府應(yīng)對(duì)措施，提高公眾防范能力，維護(hù)我街道和諧穩(wěn)定。

三、建立突發(fā)事件的決策和處置機(jī)制。依托街道共同體建設(shè)的“歸口派單機(jī)制”、“聯(lián)合整治機(jī)制”和“管理征詢機(jī)制”，來應(yīng)付突發(fā)事件，強(qiáng)調(diào)“快、準(zhǔn)、合”原則?！翱臁?，即要求相關(guān)人員半小時(shí)內(nèi)達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)處置，1小時(shí)內(nèi)形成初步方案付諸行動(dòng)?！皽?zhǔn)”，即要求決策、處置要追本溯源，抓住本質(zhì)，采取切實(shí)有力的行動(dòng)?！昂稀保凑先值懒α?，協(xié)調(diào)區(qū)職能部門，爭(zhēng)取社會(huì)廣泛支持幫助，形成“合力”，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

我街道身處松江老城，刑滿釋放人員、吸毒人員眾多，建立“歸口派單機(jī)制”以后，一旦這些人員引發(fā)突發(fā)事件，就向?qū)ｉT的科室如綜治辦、司法所、禁毒辦等派單，由他們服務(wù)到底，體現(xiàn)責(zé)任到位，人員到位，專業(yè)到位，也盤活整個(gè)機(jī)制，突發(fā)事件決定隊(duì)伍，隊(duì)伍隨機(jī)組建，分工比較明確，應(yīng)變比較積極。

四、建立突發(fā)事件的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。

依托街道公共體建設(shè)的“追蹤監(jiān)督機(jī)制”、“反饋評(píng)價(jià)機(jī)制”、“檢查評(píng)比機(jī)制”，對(duì)突發(fā)事件所有環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)機(jī)制順利運(yùn)轉(zhuǎn)，并對(duì)已發(fā)生的突發(fā)事件全程追蹤，最終形成書面報(bào)告，送達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組。

對(duì)于在突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)中，涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體、先進(jìn)事跡，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中，處置不力，尤其是產(chǎn)生不良社會(huì)影響的個(gè)人和集體，追究其責(zé)任，嚴(yán)格懲處。

第三篇：建立突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制的探討

建立突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制的探討

政府危機(jī)管理

摘　要：本文根據(jù)我國(guó)目前公共安全的現(xiàn)狀、問題與經(jīng)驗(yàn)，提出了建立健全應(yīng)急機(jī)制的指導(dǎo)思想和工作原則，并根據(jù)突發(fā)公共事件的分類、分級(jí)，探討了建立和完善突發(fā)公共事件的應(yīng)急體制、機(jī)制和法制的途徑和方法。

關(guān)鍵詞：公共安全；突發(fā)公共事件；應(yīng)急機(jī)制

前　言

一系列突發(fā)事件和事故災(zāi)難，特別是2003年非典，給了我們兩點(diǎn)深刻的啟示：一是在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，必須牢固確立和認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，這是黨的十六屆三中全會(huì)得出的一個(gè)最重要的結(jié)論：二是一定要在全社會(huì)建立應(yīng)急機(jī)制。不僅要加快建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，而且要建立健全其他各方面的突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，這是黨的十六屆三中、四中全會(huì)給全黨全國(guó)提出的一個(gè)重要任務(wù)。

2　我國(guó)公共安全現(xiàn)狀、問題與經(jīng)驗(yàn)

由于特有的地質(zhì)構(gòu)造條件和自然地理環(huán)境，我國(guó)是遭受自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。每年有2億左右人口受災(zāi)；年均死亡近萬人；年均倒塌房屋350多萬間，經(jīng)濟(jì)損失2000億元，自然災(zāi)害頻度高、分布廣、損失大。

由于我國(guó)的公共安全基礎(chǔ)工作薄弱，又處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型和迅速發(fā)展的歷史階段，重大、特大事故時(shí)有發(fā)生。近年來，一次死亡3到9人的重大事故平均每天7起；一次死亡10人以上的特大事故平均每周2.5起；一次死亡30人以上的特別重大事故平均每月1起；一次死亡100人以上的特別重大事故平均1年1起以上。近幾年來，全國(guó)每年發(fā)生的各類事故造成13萬多人死亡，70多萬人受傷，直接和間接經(jīng)濟(jì)損失2500億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球新發(fā)的30余種傳染病已有半數(shù)在我國(guó)發(fā)現(xiàn)，多種傳染病尚未得到有效的遏制，有些還造成了嚴(yán)重后果；2003年全國(guó)按照規(guī)定報(bào)告的27種傳染病發(fā)生近260萬例，其中死亡6474人，死亡率是0.48／10萬。2004年公共衛(wèi)生事件造成的非正常死亡人數(shù)7451人；在一些地方，群死群傷的爆炸、投毒等惡性案件時(shí)有發(fā)生，殺人、綁架等暴力犯罪不斷。由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件也明顯增多。國(guó)內(nèi)外極端勢(shì)力制造的各種恐怖事件危機(jī)國(guó)家安寧，影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的因素依然存在。

近年來，平均每年因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難，公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件造成的非正常死亡人數(shù)超過20萬人，非正常死亡率約26‰（非正常死亡人數(shù)／死亡總?cè)藬?shù)×1000‰），傷殘超過200萬人，經(jīng)濟(jì)損失超過6000億人民幣。同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程加快，我國(guó)公共安全還要面臨諸多新的挑戰(zhàn)。

我國(guó)在公共安全方面存在的主要問題是預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制還不健全。2004年，各地各部門在認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，吸收和借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，依法制定和修訂了應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)過一年多的努力，全國(guó)應(yīng)急預(yù)案框架體系初步建立。2005年3月14日，十屆人大三次會(huì)議審議通過的溫家寶總理的《政府工作報(bào)告》明確提出：“我們組織制定了國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，以及應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等方面105個(gè)專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案，各省(區(qū)、市)也完成了各級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案的編制工作。建設(shè)法制政府，全面履行政府職能，取得突破性進(jìn)展”。

我們黨和政府在長(zhǎng)期的執(zhí)政治國(guó)實(shí)踐中，積累了許多寶貴的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的歷史經(jīng)驗(yàn)，如戰(zhàn)勝三年自然災(zāi)害成功應(yīng)對(duì)1998年的亞洲金融危機(jī)、特大洪災(zāi)、2003年的抗擊非典疫病災(zāi)難、高致病性禽流感，穩(wěn)妥地處置了一系列事故災(zāi)難等。我們之所以能夠戰(zhàn)勝災(zāi)害，平穩(wěn)渡過危機(jī)，一是黨中央、國(guó)務(wù)院的英明決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；二是社會(huì)主義制度和我們的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，全國(guó)上下建立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理的應(yīng)急管理工作格局；三是依靠法制，依靠科學(xué)，依靠群眾；四是充分發(fā)揮人民解放軍、武警部隊(duì)和專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍和預(yù)備役民兵在處置突發(fā)事件中的骨干和突擊隊(duì)作用；五是全國(guó)人民萬眾一心和社會(huì)各界同舟共濟(jì)。

3　建立健全應(yīng)急機(jī)制的指導(dǎo)思想和工作原則

3.1　指導(dǎo)思想

我們建立健全應(yīng)急機(jī)制，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則，全面提高政府應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保持社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

3.2　工作原則

建立健全應(yīng)急機(jī)制的工作原則可以概述為：以人為本，減少危害；居安思危，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；依靠科技，提高素質(zhì)。

4　建立健全應(yīng)急機(jī)制的方法研究

4.1　突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系分類

4.1.1　突發(fā)公共事件分類、分級(jí)

突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失，生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及

公共安全的緊急事件。根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、演變過程和發(fā)生機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四類。

但是，要特別注意各類突發(fā)公共事件的相互聯(lián)系，相互影響和相互滲透，往往發(fā)生次生、衍生事件，或幾個(gè)突發(fā)事件同時(shí)發(fā)生。

各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度，可控性和影響范圍等因素，分為特別重大突發(fā)公共事件(Ⅰ級(jí))、重大突發(fā)公共事件(Ⅱ級(jí))、較大突發(fā)公共事件(Ⅲ級(jí))、一般突發(fā)公共事件(Ⅳ級(jí))。

各類突發(fā)公共事件的預(yù)警按照其嚴(yán)重程度、緊急程度和影響范圍等因素，分為特別嚴(yán)重(紅色)、嚴(yán)重(橙色)、較重(黃色)、一般（藍(lán)色）。

4.1.2　突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系分類

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系分類主要可以分為：國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(單位)制定的國(guó)家突發(fā)公共事件專項(xiàng)預(yù)案(25件)；國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定的突發(fā)公共事件部門預(yù)案(80件)：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案；各地(市)、縣(市)人民政府及其基層政權(quán)組織的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；各企事業(yè)單位依法制定的應(yīng)急預(yù)案等。

此外，舉辦大型會(huì)議、展覽和文化體育等重大活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案并報(bào)同級(jí)人民政府有關(guān)部門備案。

4.2　建立應(yīng)急管理體制的途徑與方法

主要是在黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，建立健全集中統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力的指揮機(jī)構(gòu)；發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員體系；建立健全以事發(fā)地黨委和政府為主，有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；建立健全應(yīng)急處置的專業(yè)救援隊(duì)伍、專家咨詢隊(duì)伍，充分發(fā)揮人民解放軍、武警和預(yù)備役民兵的重要作用。

4.3　建立應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制的途徑與方法

主要是建立健全社會(huì)預(yù)警體系，形成統(tǒng)一指揮，功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。包括建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急信息報(bào)告機(jī)制，應(yīng)急決策和協(xié)調(diào)機(jī)制、分級(jí)負(fù)責(zé)與響應(yīng)機(jī)制、公眾溝通與動(dòng)員機(jī)制、應(yīng)急資源配置與征用機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制和社會(huì)治安綜合治理、城鄉(xiāng)社會(huì)管理機(jī)制等。

4.4　建立應(yīng)急法制建設(shè)的途徑與方法

建立應(yīng)急法制建設(shè)的途徑與方法主要是依法行政，努力使突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置逐步走向規(guī)范化、制度化、法制化軌道。并注意通過對(duì)實(shí)踐的總結(jié)，促進(jìn)法律、法規(guī)和規(guī)章的不斷完善。

4.5　建立健全應(yīng)急機(jī)制需要注意的問題

4.5.1　普及災(zāi)害中自救和互救常識(shí)

必須提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的處置突發(fā)公共事件的能力和水平，強(qiáng)化全民的危機(jī)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，普及災(zāi)害中自救和互救常識(shí)。大量事實(shí)證明：當(dāng)災(zāi)害迫在眉睫或正在發(fā)生時(shí)，個(gè)人的行動(dòng)是否積極合理，往往就決定了他們?cè)跒?zāi)難中能否生存。第一時(shí)間處置的好壞往往決定傷亡的多少和處置成本的高低。

4.5.2　充分利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)好范文版權(quán)所有

按照條塊結(jié)合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)。

4.5.3　借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)

我們應(yīng)該立足中國(guó)國(guó)情，借鑒國(guó)內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)，使之符合本地實(shí)際，從而提高我國(guó)處置突發(fā)公共事件的能力和水平。

4.5.4　建立健全大城市突發(fā)公共事件的應(yīng)急機(jī)制

要把建立健全大城市突發(fā)公共事件的應(yīng)急機(jī)制作為重點(diǎn)。加強(qiáng)城市應(yīng)急中心建設(shè)，建立統(tǒng)一接報(bào)、分級(jí)分類處置的應(yīng)急平臺(tái)，這是城市災(zāi)害的多樣性、復(fù)雜性、連鎖性(次生、衍生和耦合)，受災(zāi)對(duì)象的集中性、災(zāi)害的嚴(yán)重性和放大性所決定的。同時(shí)，并加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力建設(shè)。大中城市要充分發(fā)揮在應(yīng)急救援工作中的骨干作用，并協(xié)調(diào)周圍地區(qū)，特別是農(nóng)村開展應(yīng)急救援工作。

4.5.5　做好突發(fā)公共事件的信息發(fā)布

要按照及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、客觀全面、正確引導(dǎo)、講究方式、注意效果、遵守紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)的原則，做好突發(fā)公共事件的信息發(fā)布。

4.5.6　依靠科技，提高素質(zhì)和裝備

加強(qiáng)公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)備，充分發(fā)揮專家作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件。

4.6　狠抓落實(shí)

全國(guó)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制工作已取得階段性成果，但各種預(yù)案還需要在實(shí)踐中經(jīng)受檢驗(yàn)，不斷完善。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下工作：一是進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案，特別要抓好基層，包括社區(qū)、農(nóng)村、重點(diǎn)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案的編制工作；二是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)，盡快形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援機(jī)制：三是組織培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高指揮和救援人員應(yīng)急管理水平和專業(yè)技能；四是抓好以預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等為主要內(nèi)容的面向全社會(huì)的宣傳教育工作，不斷增強(qiáng)公眾的危機(jī)意識(shí)和自救、互救能力。

5　結(jié)束語好范文版權(quán)所有

本文根據(jù)我國(guó)目前公共安全的現(xiàn)狀、問題與經(jīng)驗(yàn)，提出了建立健全應(yīng)急機(jī)制的指導(dǎo)思想和工作原則，并根據(jù)突發(fā)公共事件的分類、分級(jí)，探討了建立和完善突發(fā)公共事件的應(yīng)急體制、機(jī)制和法制的途徑和方法，對(duì)于我國(guó)建立突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制具有一定的借鑒作用。

第四篇：建立突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制的探討

建立突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制的探討

【關(guān)鍵詞】突發(fā)衛(wèi)生事件;鐵路;應(yīng)急機(jī)制

近年來我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件）發(fā)生的頻率和危害程度日益增加，SARS事件作為典型的突發(fā)事件以及鐵路交通工具在其傳播鏈中起到的作用已被引起高度重視。鐵路作為大眾化交通工具，具有客流量大，客流成分復(fù)雜、人員密集，物流、人流的位移速度快、跳躍式、遠(yuǎn)距離、活性大等特點(diǎn)，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，鐵路也是最容易受到直接波及、間接影響或無形侵害的場(chǎng)所。衛(wèi)生部在《關(guān)于非典預(yù)防控制有關(guān)技術(shù)方案的通知》中強(qiáng)調(diào)了“預(yù)防非典通過交通工具傳播指導(dǎo)原則”，進(jìn)一步催生了鐵路系統(tǒng)根據(jù)自身特點(diǎn)建立處理突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。

1鐵路突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制的含義

1.1鐵路突發(fā)事件是指國(guó)內(nèi)突然發(fā)生的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病，造成或者可能造成社會(huì)公共健康嚴(yán)重?fù)p害，并有可能借鐵路傳播的事件;鐵路車站、列車發(fā)生3人以上集體性或者有死亡的食物中毒事件;鐵路單位內(nèi)部發(fā)生的3人以上集體性職業(yè)中毒、食物中毒、傳染病爆發(fā)流行事件。

1.2鐵路突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制是指鐵路預(yù)防、控制突發(fā)事件的各種制度保障以及運(yùn)行程序的總稱。具體應(yīng)包括組織保障、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備、信息報(bào)告、應(yīng)急處理和監(jiān)督管理機(jī)制。根據(jù)突發(fā)事件牽涉面廣，不明因素多，控制難度大的特點(diǎn)，建立健全鐵路突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制才能最大程度地減低突發(fā)事件產(chǎn)生的可能和危害。

1.3鐵路突發(fā)事件應(yīng)急處理原則應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé);依法管理，快速反應(yīng);條塊結(jié)合，路地聯(lián)控;依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作的基本原則。鐵路是全國(guó)大聯(lián)動(dòng)的運(yùn)輸行業(yè)，呈走廊式分布，系統(tǒng)內(nèi)部工種設(shè)置復(fù)雜，管理以鐵道部、鐵路局、分局、站段縱向管理為主，因此堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鐵路逐級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外全面控制是非常關(guān)鍵的。

2建立鐵路突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制的幾點(diǎn)看法

2.1建立有效的組織管理體系正是由于突發(fā)事件的嚴(yán)重性、危機(jī)性以及政府履行公共衛(wèi)生管理職能的要求，必須建立一個(gè)在宏觀層面上指揮、決策、調(diào)度、協(xié)調(diào)權(quán)威性高的組織主體。鐵道部、路局、分局要在國(guó)務(wù)院、各級(jí)地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下成立鐵路突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，日常工作由鐵路衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)，根據(jù)突發(fā)事件波及范圍、性質(zhì)和管轄區(qū)域等不同情況，在服從國(guó)家統(tǒng)一指揮的前提下分工負(fù)責(zé);其次成立專家組，負(fù)責(zé)對(duì)可能或已經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件的預(yù)測(cè)、評(píng)估、指導(dǎo)和檢查;在鐵路疾控機(jī)構(gòu)成立現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理小組。

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2.2制定有效權(quán)威的應(yīng)急處理預(yù)案根據(jù)2003年SARS防治工作中牽涉到多部門、多專業(yè)、多崗位、多環(huán)節(jié)的相互支援和銜接才能達(dá)到全面控制的經(jīng)驗(yàn)。因此，鐵道部、路局、分局要根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，從管理和技術(shù)兩個(gè)角度認(rèn)真制定和完善有效的應(yīng)急處理預(yù)案，達(dá)到5W的管理要素（Who、When、Why、Where、What）的要求，實(shí)現(xiàn)組織上下結(jié)合，程序流程貫通，分工責(zé)任明確，執(zhí)行簡(jiǎn)便可控。這樣才能在最短的時(shí)間內(nèi)取得各部門的通力合作，環(huán)環(huán)相扣，保證各項(xiàng)應(yīng)急措施落到實(shí)處。通過執(zhí)行預(yù)案來規(guī)范行為，培訓(xùn)隊(duì)伍，并通過建立防范和處理責(zé)任追究制度以保證其權(quán)威性都是非常重要的。

2.3建立快速反應(yīng)體系國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》第19條規(guī)定:國(guó)家建立突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度。良好的突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告體系是做好突發(fā)事件處理的基礎(chǔ)。由于突發(fā)事件的特殊性，鐵路首先要按照國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》關(guān)于對(duì)突發(fā)事件界定，建立突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度、明確報(bào)告范圍和時(shí)限，明確在啟動(dòng)不同等級(jí)突發(fā)事件處理程序時(shí)的權(quán)限，同時(shí)密切與地方衛(wèi)生部門的聯(lián)系溝通信息。由于鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的局限性，在突發(fā)事件的預(yù)警體系和監(jiān)測(cè)體系方面要強(qiáng)化與地方各級(jí)政府和衛(wèi)生主管部門的信息反饋交流，實(shí)現(xiàn)資源共享。其次要體現(xiàn)鐵路各級(jí)疾控制機(jī)構(gòu)在預(yù)防控制突發(fā)事件中的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和主力軍作用，鐵路各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)要有明確分管突發(fā)事件處理的領(lǐng)導(dǎo)和職能科室，建立業(yè)務(wù)熟練、機(jī)動(dòng)靈活、反應(yīng)迅速的應(yīng)急處理隊(duì)伍，常備不懈。鐵路衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要從預(yù)防控制突發(fā)事件的層面上加強(qiáng)依法監(jiān)督，保證各項(xiàng)防范控制措施的落實(shí)，這是做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的關(guān)鍵。有關(guān)部門單位（如客運(yùn)、車務(wù)、公安、安監(jiān)、調(diào)度、物資、宣傳等）要嚴(yán)格按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)和程序采取有關(guān)應(yīng)急支持和控制措施。根據(jù)鐵路醫(yī)療機(jī)構(gòu)目前已實(shí)行屬地化管理的情況，要及時(shí)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門取得聯(lián)系，按照當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)一部署，明確在突發(fā)事件處理時(shí)醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援的醫(yī)療單位并在預(yù)案中得以體現(xiàn)。

2.4支持和保障體系國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》中要求各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)

第五篇：我院召開超聲科與臨床科室工作溝通協(xié)調(diào)會(huì)

我院召開超聲科與臨床科室工作溝通協(xié)調(diào)會(huì)

科室：超聲科、內(nèi)科、外科、急診科

時(shí)

間:2014-11-10

11月10日下午，由汪院長(zhǎng)主持召開了超聲科與臨床科室工作溝通協(xié)調(diào)會(huì)議，醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)陳自力和各臨床科室和B超室主任參加。

汪院長(zhǎng)首先明確這次召開會(huì)的目的:一是構(gòu)建B超室與臨床科室的溝通平臺(tái)，暢溝通協(xié)調(diào)渠道；二是協(xié)調(diào)解決超聲科與臨床科室存在的問題，促進(jìn)醫(yī)療業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展，為醫(yī)院等級(jí)評(píng)審打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。接著，汪院長(zhǎng)將收集到的藥房和臨床科室的意見進(jìn)行了詢問、分析。超聲科負(fù)責(zé)人根據(jù)臨床科室提出的檢查手段單一，缺乏對(duì)臨床科室診斷治療足夠的支持問題的情況做了回應(yīng)：盡量恢復(fù)動(dòng)態(tài)心電圖的檢查工作，和開展胃腸超聲檢查工作，克服人員不足的現(xiàn)實(shí)，盡量滿足臨床工作的需要?？傊褪且屷t(yī)技科室更好地為臨床工作服務(wù)，使醫(yī)院的發(fā)展步上新的臺(tái)階。拓展醫(yī)療市場(chǎng)，更好的為病人服務(wù)。

最后，汪院長(zhǎng)總結(jié)時(shí)強(qiáng)調(diào)：一是不斷完善醫(yī)院的規(guī)范化建設(shè)，要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢固樹立“以服務(wù)立院，以技術(shù)強(qiáng)院的”的辦院理念，要有全心全意為病人服務(wù)的境界。堅(jiān)持做到一切以病人為中心，維護(hù)病人的合法權(quán)益，千方百計(jì)解決病人的合理需求。要統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，釋

放更多的正能量，建設(shè)百姓放心滿意的醫(yī)院；二是要強(qiáng)化問題意識(shí)，努力抓好問題的整改工作，確保近期內(nèi)取得明顯成效。各科室要把本科室存在的問題意見帶回去，及時(shí)進(jìn)行原因剖析，找準(zhǔn)問題根源，并制定有效的整改措施?？浦魅我槍?duì)問題的原因和責(zé)任，開展批評(píng)和自我批評(píng)，如果對(duì)這些問題不重視、不及時(shí)解決的，對(duì)科室領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行問責(zé)，并建立和完善長(zhǎng)效的責(zé)任追究機(jī)制，確保存在問題的整改取得實(shí)實(shí)在在的效果。并由醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)檢查完成完善。