第一篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局執(zhí)法案卷管理獎(jiǎng)勵(lì)辦法

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局執(zhí)法案卷管理獎(jiǎng)勵(lì)辦法

為規(guī)范執(zhí)法行為，提高案卷制作質(zhì)量和行政效率，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，避免錯(cuò)案和敗訴案件的發(fā)生，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)依法行政，提高全局整體執(zhí)法水平，特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

以“有法可依、有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾”的十六字方針為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快發(fā)展、富民強(qiáng)市這一主題，以學(xué)習(xí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)為契機(jī)。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)良好的部門形象。

二、監(jiān)督考核

監(jiān)督考核由辦公室具體負(fù)責(zé)，其它股室配合。實(shí)行月考核和年度考核相結(jié)合的考核辦法。每月公布一次承辦單位辦案數(shù)量和案卷考評(píng)結(jié)果，累計(jì)分?jǐn)?shù)列入年終目標(biāo)考核，考評(píng)案卷以當(dāng)月結(jié)案案卷為準(zhǔn)，未能結(jié)案的按月續(xù)延。

三、考核對(duì)象 ：局屬稽查隊(duì)，局業(yè)務(wù)股室。

四、考核內(nèi)容

1、程序合法；

2、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿；

3、用法正確；

4、定性準(zhǔn)確；

5、查審分離；

6、案件辦理正確率與具體行政行為的合法性、適當(dāng)性；

7、執(zhí)法文書使用情況；

8、結(jié)案率；

9、執(zhí)行情況；

10、有關(guān)案卷統(tǒng)計(jì)上報(bào)材料。

五、考核結(jié)果及獎(jiǎng)懲

綜合得分90分以上為優(yōu)秀，60—89分為合格。60分以下為不合格。每半年公布考核結(jié)果，出現(xiàn)一次不合格記重大失誤一次。重大失誤一次按局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

綜合考核結(jié)合市局行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任執(zhí)行情況一并進(jìn)行，有下列情況的之一的，除按有規(guī)定追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任外，并按有關(guān)規(guī)定追究其行政責(zé)任。

1、出現(xiàn)敗訴案件或因復(fù)議被撤銷行政處罰決定的；

2、履職不到位，造成嚴(yán)重影響的；

3、被紀(jì)檢部門查處，追究責(zé)任的。

六、考評(píng)辦法：按《吉首市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局案卷考評(píng)細(xì)則》執(zhí)行。

第二篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法案卷管理制度

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法案卷管理制度

為切實(shí)做好行政執(zhí)法案卷的管理工作，使之規(guī)范化、系統(tǒng)化，特制定本制度。

一、案卷由辦公室統(tǒng)一管理，專人負(fù)責(zé)。

二、案卷管理應(yīng)確定固定的場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施，專柜專儲(chǔ)，要有嚴(yán)密的放火、防盜等防范措施。

三、辦公室負(fù)責(zé)案卷的收集、登記、整理、分類、編號(hào)、裝訂、歸檔、保管。

四、各執(zhí)法單法執(zhí)法完畢的案件文書要齊全，并及時(shí)交辦公室，辦公室接受案卷時(shí)要逐卷登記并辦理交接手續(xù)。

五、對(duì)五大類備案的案卷要專人登記、造冊(cè)管理。

l、上報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及上級(jí)行政部門交辦的案件；

2、跨行政區(qū)域的案件；

3、涉外案件；

4、經(jīng)人民法院判決的案件；

5、向司法部門移送的案件。

六、凡借閱、查看案卷等，必須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，辦理必要的手續(xù)方可借閱、查看，并限期收回。

七、管檔人員要嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理的規(guī)定，盡職盡責(zé)，無案卷管理失誤。

第三篇：執(zhí)法案卷管理

執(zhí)法案卷管理

加強(qiáng)案卷管理，首先要規(guī)范案卷的制作；而案卷制作的主要方面，就是各類行政文書的制作。

行政文書是案件內(nèi)容的書面反映，是案卷的構(gòu)成基礎(chǔ)。如果行政文書不合法，那么這個(gè)案件辦理的合法性也必然會(huì)受到質(zhì)疑，例如行政處罰告知書未載明行政相對(duì)人依法享有的陳述、申辯的權(quán)利則可能導(dǎo)致辦案程序不合法、違反《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十條的規(guī)定；如果行政文書不規(guī)范，例如在打印完畢、已蓋章的行政處罰決定書上手寫改正錯(cuò)別字（數(shù)字），那么不僅會(huì)直接影響整個(gè)案件辦理的嚴(yán)肅性、影響質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的形象，還可能引起案件的合法性糾紛，例如上述有瑕疵的行政處罰決定書成為行政相對(duì)人訴請(qǐng)撤銷行政處罰決定的證據(jù)。因此，制作行政文書時(shí)要嚴(yán)格遵守合法性和規(guī)范性要求。

從案卷和案件的對(duì)應(yīng)情況來看，案卷可以從大致的使用行政文書的具體種類的多少以及自身的繁簡(jiǎn)厚薄程度方面加以區(qū)分：一種是已經(jīng)分局內(nèi)部登記但不需立案也未實(shí)施任何行政處罰案件的案卷，這類案卷往往都只有寥寥的幾份證據(jù)材料證明其經(jīng)查明不需立案的事實(shí)和理由，整個(gè)案卷中不只沒有案件辦理審批表、行政處罰決定書等等，就連封面和目錄也都不需制作，是使用行政文書具體種類最少的案卷，自然也幾乎是最簡(jiǎn)最薄的；另一種是立案案件的案卷，由于立案案件基本上都是采用一般程序進(jìn)行查處的案件、案情相對(duì)較為復(fù)雜，這些直接導(dǎo)致這類案卷中的行政文書的具體種類及數(shù)量相對(duì)最多（只有現(xiàn)場(chǎng)處罰決定書這一種文書不會(huì)被用到），案卷大都既繁且厚；還有一種是給予現(xiàn)場(chǎng)處罰的案件的案卷，由于是采用了簡(jiǎn)易程序來辦理案件，而且案件本身的違法事實(shí)清楚、情節(jié)輕微，這類案卷使用的行政文書 的具體種類以及繁簡(jiǎn)厚薄程度介于以上兩類案卷之間。這樣對(duì)案卷進(jìn)行區(qū)分，是為了更加突出案卷制作的重點(diǎn)，以便在辦理不同類別案件的過程中，從宏觀上明確把握住該案卷的類別特點(diǎn)后，再進(jìn)一步從微觀上規(guī)范案卷中各類具體的行政文書的采用組織以及書寫細(xì)節(jié)，這樣，就不會(huì)出現(xiàn)諸如現(xiàn)場(chǎng)處罰的案卷中會(huì)有沒收涉案物品等等這樣的記錄。

具體的說來，在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督案卷中，需要制作的行政文書有：案件登記表、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、登記保存決定書、涉案物品清單、送達(dá)回證、立案審批表、法定代表人證明書、授權(quán)委托書、調(diào)查筆錄、案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、案件辦理審批表、案件討論記錄、案件審理決定、行政處罰告知書、行政處罰決定書、沒收物品清單、解除登記保存決定書、解除登記保存物品清單、結(jié)案審批表、封面、卷內(nèi)目錄、現(xiàn)場(chǎng)處罰決定書、責(zé)令改正（更正）通知書等等。雖然這些文書的種類龐雜，但是，它們經(jīng)過在長(zhǎng)期的執(zhí)法實(shí)踐中的反復(fù)修改、完善，都已經(jīng)有相對(duì)的穩(wěn)定的格式、內(nèi)容，在制作的時(shí)候，基本上是以“填空”的方式就能完成。因此，制作文書的要義更多的是在于工作人員細(xì)心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，在于執(zhí)法人員的辦案水平。當(dāng)然，就制作文書本身來說，還是有些地方必須注意和完善：

1、容易忽視的主體表述問題。立案審批表、行政處罰決定書等文書要求簡(jiǎn)單介紹行政相對(duì)人的身份，現(xiàn)在的文書模板中基本是“法定代表人”、“個(gè)人”這樣的表述，在遇到是其他組織等非公民、非法人的主體要相應(yīng)的改動(dòng)。

2、長(zhǎng)期遺留的證據(jù)表述問題。雖然案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告中已有案卷所列證據(jù)的介紹和簡(jiǎn)單的認(rèn)定，但是還應(yīng)當(dāng)對(duì)案卷中所附的證據(jù)分別證明了什么情況予以說明。行政處罰告知書和行政處罰決定書中應(yīng)當(dāng)添加對(duì)證據(jù)認(rèn)定情況的說明，尤其是行政處罰決定書：依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十九條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的證據(jù)必須在行政處罰決定書中載明。

3、非常重要的一致性問題。行政處罰告知書、行政處罰決定書、結(jié)案審批表、封面這些文書中對(duì)行政相對(duì)人違法事實(shí)的認(rèn)定、處罰依據(jù)應(yīng)當(dāng)是一致的，這種一致不僅表現(xiàn)在內(nèi)容上還包括表述上。沒收物品清單或者是解除登記保存物品清單也需與涉案物品清單的記錄相對(duì) 應(yīng)。特別要注意涉案物品名稱前后的一致性，如果出現(xiàn)有學(xué)名與俗稱之分、現(xiàn)場(chǎng)判斷的與通過鑒定的名稱不符等的情況，一定要在調(diào)查筆錄、案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告中詳細(xì)說明，最終以符合客觀事實(shí)的學(xué)名為準(zhǔn)。

4、不得不提的印刷文書的問題。隨著無紙化辦公的普及，在

辦案過程中，大多數(shù)文書都已經(jīng)是電腦打印了，但是仍有一部分文書由于需要提前為空白文書蓋章而是統(tǒng)一批量印刷的文書。這些文書會(huì)出現(xiàn)因?yàn)楦袷皆O(shè)計(jì)上的問題影響到正常使用和行政文書的嚴(yán)肅性。例如：登記保存決定書中要求填寫采取行政強(qiáng)制措施法律依據(jù)的地方必須要寫明依據(jù)的法律條款，但是只預(yù)留了填寫依據(jù)的法律名稱、沒有地方寫幾條幾款；登記保存決定書中要求告知行政相對(duì)人起訴期限，這個(gè)期限大多是法定的三個(gè)月，但是該空格要求填寫多少日；行政處罰告 知書預(yù)留的記載認(rèn)定的違法事實(shí)的空格非常少，幾乎所有的違法事實(shí)的表述都會(huì)寫在空格之外；行政處罰告知書只預(yù)留了兩條行政處罰的內(nèi)容，可是半數(shù)以上立案案件的行政處罰都是三條，第三條就沒地方寫了；部分現(xiàn)場(chǎng)處罰決定書中有一段文字是這樣表述的“給予下我處 罰”，應(yīng)該是“給予下列處罰”，存在錯(cuò)別字；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法中并沒有責(zé)令更正的行政處罰，只有責(zé)令改正，所以責(zé)令改正（更正）通知書可以直接改成責(zé)令改正通知書。

制作行政文書完畢后，最后再將這些文書及其他材料有序組織、裝訂成冊(cè)，案卷就完成了。對(duì)案卷材料排序的問題上，一般不容易出現(xiàn)失誤，因?yàn)槌藢⑿姓幜P決定書（或者是現(xiàn)場(chǎng)處罰決定書）提前到第一頁以外，其余材料都是按時(shí)間順序排列，實(shí)踐中很容易操作。唯一要注意的，就是在案卷裝訂過程中，因?yàn)闄n案管理的要求，要除去案卷中所有的金屬物品，例如回形針、訂書釘?shù)?，然后?duì)案卷進(jìn)行線裝，封皮、封底則要采用堅(jiān)固耐磨的牛皮紙。雖然說，還有要求要盡量避免在案卷中使用膠水、漿糊一類的粘合劑，但對(duì)于需要將證據(jù)粘貼到證據(jù)卷頁上的實(shí)際情況來說，要滿足這一要求實(shí)在有些為難。

這些案卷制作方方面面的問題，很多看似細(xì)節(jié)瑣碎、無傷大雅，但是對(duì)于具有履行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)政執(zhí)法權(quán)的各單位和每位工作人員都有舉足輕重的意義，正如前所述，案卷是檢驗(yàn)案 件辦理情況的客觀反映，是檢驗(yàn)執(zhí)法人員辦案水平的重要依據(jù)、也是對(duì)工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì)表彰或者追究行政責(zé)任的重要依據(jù)，更與我質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的形象生息相關(guān)，所以案卷上再小的錯(cuò)誤也要盡力避免。所謂“細(xì)節(jié)決定成敗”，這是每一位制作案卷的工作人員都應(yīng)當(dāng)警醒自己的。

但是，案卷管理遠(yuǎn)不止案卷制作這一個(gè)方面。對(duì)案卷流通過程的管理，是案卷管理的另一大重點(diǎn)。只有把握住對(duì)案卷流程的管理，才能做好對(duì)個(gè)案執(zhí)法情況的把關(guān)與監(jiān)督，才能提高案卷管理的科學(xué)化水平。

案卷的流程并不復(fù)雜，就是從案卷登記到案卷歸檔的過程，與案件辦理的流程互相呼應(yīng)。以流程最為復(fù)雜、最具有代表性的立案案件為例來看，一般是：經(jīng)過單位登記的案件首先交由特定的科室承辦，承辦科室負(fù)責(zé)人再指定科內(nèi)專門的執(zhí)法人員負(fù)責(zé)，接著經(jīng)由承辦科室上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)立案審批后，交由承辦科室合力進(jìn)行查處，對(duì)需要作出行政處罰決定的案件由承辦科室將查明的事實(shí)以及擬定的行政處罰意見呈報(bào)單位相關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)審批，由專門的案審委員會(huì)決定最終的處理意見后再返回到承辦科室執(zhí)行處罰決定，最后由承辦科室將執(zhí)行完畢的案卷整理成冊(cè)報(bào)單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)審批后結(jié)案，并由單位統(tǒng)一歸檔。

然而這并不復(fù)雜的案卷流程中，卻比單純的案卷制作更容易出現(xiàn)問題。例如，在已歸檔的案卷中會(huì)發(fā)現(xiàn)應(yīng)該報(bào)領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)審批的文書上缺少部分領(lǐng)導(dǎo)的簽字等極個(gè)別的情況。導(dǎo)致問題出現(xiàn)的原因并不復(fù)雜，究其根本，是案卷流程中各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體不明確所致。

結(jié)合我分局的實(shí)際情況，從登記環(huán)節(jié)開始說起，就案件登記本身而言，目前我分局的管理模式非常有效，所有的案件登記都是電腦備案，隨時(shí)可供核實(shí)。但是，當(dāng)?shù)怯洶讣魅朕k案科室開始，極少量的案件會(huì)不能及時(shí)簽發(fā)到辦案人員手中，案卷登記表副本也就不能及時(shí)回饋到登記部門，時(shí)效性就會(huì)出現(xiàn)問題。其實(shí)，處理這個(gè)問題，只要詳盡的規(guī)定具體期限，采用“三次到期提醒、四次逾期上報(bào)”之類的方式即可解決。把握了這一點(diǎn)，不僅能保證案件及時(shí)承辦到特定科室、具體承辦到專門的執(zhí)法人員，登記部門的登記工作也能全部圓滿結(jié)束。這樣，案卷的責(zé)任主體就轉(zhuǎn)移到了承辦科室。

承辦科室對(duì)檢查后認(rèn)為確需立案的案件報(bào)上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批后，就開始進(jìn)一步的調(diào)查取證。在這期間由于案件查處的責(zé)任主體明確，由承辦科室的專門人員負(fù)責(zé)，案卷一般不會(huì)出現(xiàn)流通上的問題。

然后，經(jīng)過承辦科室對(duì)案件情況的查處核實(shí)，對(duì)需要作出行政處罰的案件就要進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)――審批了。實(shí)踐中，審批是案卷流程中最為混亂的環(huán)節(jié)。承辦科室把案卷交給案件審理部門開始審批?？陀^的說，這個(gè)過程是非常規(guī)范的，在案卷轉(zhuǎn)接程序中會(huì)經(jīng)過簽字確認(rèn)。但是，隨后案件審理部門負(fù)責(zé)人會(huì)將其初審?fù)ㄟ^的案卷再交回承辦科室，由承辦科室轉(zhuǎn)交上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批。在此過程中，沒有任何轉(zhuǎn)接手續(xù)。接著，上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批后，不管是要求修改或是決定審批通過的，都會(huì)直接交給承辦科室，由承辦科室經(jīng)過修改后重新送案審部門開始新一輪審批或者送案件審理委員會(huì)審理決定或者送本單位負(fù)責(zé)人閱簽。需要上一級(jí)機(jī)關(guān)審理批準(zhǔn)的，案卷再由承辦科室直接送至本單位的案件審理部門，然后由案件審理部門送上一級(jí)機(jī)關(guān)的審理部門處理。這個(gè)過程中，由于案卷不在任何一個(gè)部門的掌控之中，不僅時(shí)間上容易出現(xiàn)拖延，案卷出現(xiàn)問題需要修改但是不同部門之間意見有所分歧又各自都確有理論依據(jù)的，還會(huì)直接影響到案件質(zhì)量，更不提影響執(zhí)法水平、追究行政責(zé)任了。要解決這個(gè)問題，可以參考市局機(jī)關(guān)的案卷審理辦法：案卷到了上一級(jí)機(jī)關(guān)（市局機(jī)關(guān)）審批后，無論是要回承辦科室修改還是審批通過交回承辦科室，都會(huì)向原單位案件審理部門、承辦科室逐級(jí)辦理，并經(jīng)過轉(zhuǎn)接的簽字手續(xù)，而且在這一階段審理過程中，不管是由行政長(zhǎng)官直接簽字批準(zhǔn)的案件還是需要由案件審理委員會(huì)集體審議批準(zhǔn)的案件，都由其案件審理部門負(fù)責(zé)保管案卷，非常規(guī)范。因此，相比較而言，我分局在進(jìn)行內(nèi)部管理時(shí)，交由案件審理部門開始初審的案件，由負(fù)責(zé)安排組織案件審理會(huì)議、具有案件審理職責(zé)的案件審理部門，對(duì)經(jīng)其初審?fù)ㄟ^的案卷負(fù)責(zé)最為合適。在由其上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批或者案件審理會(huì)議審批時(shí)出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)，案件審理部門可以及時(shí)直接提出或者匯報(bào)其審批意見，有利于統(tǒng)一各審批方的意見、形成最終的審批決定。另外，作為直接負(fù)責(zé)案件辦理的承辦科室要在案件審批過程中，尤其是在案件審理會(huì)議上和案件需要修改的時(shí)候向案審委員會(huì)或者提出修改要求的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)介紹詳細(xì)案情，避免出現(xiàn)在文書制作存在過失的情況下，使辦案脫離實(shí)際情況、淪為紙上談兵。

在案卷隨著案件審理決定回到承辦科室進(jìn)入執(zhí)行的環(huán)節(jié)后，案卷的責(zé)任主體再次轉(zhuǎn)移到承辦科室，這時(shí)案卷的流程就不會(huì)再出現(xiàn)什么問題，包括最后的結(jié)案歸檔環(huán)節(jié)也一樣。只是注意在案卷歸檔時(shí)，承辦科室最好能指定專人辦理向歸檔部門辦理案卷的簽字轉(zhuǎn)接手續(xù)。當(dāng)案卷進(jìn)入檔案室，整個(gè)案卷流程就告一段落了。

只有這樣明確了案卷的責(zé)任主體，案卷制作的質(zhì)量、案件辦理的質(zhì)量才會(huì)得到保證，才可能有后來執(zhí)法水平的提高。但是，案卷從登記到形成的這一流通過程并不是案卷流通的全部。要提高執(zhí)法水平，更重要的是建立一套案卷評(píng)價(jià)體系，來總結(jié)辦案過程中的經(jīng)驗(yàn)和不足。

因此，可以定期組織不同規(guī)模的案卷評(píng)查活動(dòng)，在存檔部門制定出科學(xué)的提檔制度的前提下，將案卷有計(jì)劃、有秩序的以完備的手續(xù)提檔查閱，或以案件主題分類討論如果辦理某一特定類型案件的辦理方法、或以案卷制作主題討論如何完善案卷制作等等活動(dòng)。

只有在充滿嚴(yán)肅、民主的氛圍里，以法律規(guī)定為出發(fā)點(diǎn)，通過開展實(shí)事求是的大討論，集思廣益，才能鉆研出更加科學(xué)、高效的執(zhí)法工作的方法。也只有通過這樣的活動(dòng)，將案卷如活水般引為活用，來指導(dǎo)辦案實(shí)踐，才能發(fā)揮出案卷的最大效用。而且將這種活動(dòng)形成制度延續(xù)下來，才能在不斷發(fā)展的新形勢(shì)、不斷提高的新要求中，不斷提高我們每位工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力，不斷提升我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門整體的執(zhí)法水平。

第四篇：執(zhí)法案卷文書管理規(guī)定

（五）執(zhí)法案卷文書管理規(guī)定

一、路政執(zhí)法人員必須使用統(tǒng)一印制的案卷文書。

二、法律文書實(shí)行專人領(lǐng)管，不得任意借用，不得遺失，作廢文書須保存完整，文書使用完后，將存根及作廢文書交回內(nèi)勤管理人員處，完善相關(guān)手續(xù)。

三、執(zhí)法案卷文書應(yīng)按規(guī)定的格式制作。

1、用墨水筆或簽字筆填寫，書寫工整、清晰。

2、各項(xiàng)內(nèi)容填寫完整、準(zhǔn)確;存根與送達(dá)聯(lián)應(yīng)一致。

3、案卷文書裝訂整齊。

四、執(zhí)法案卷文書實(shí)行集中管理，分別立卷，一案一卷的原則，任何人不得私存案卷，結(jié)案前，案卷可由承辦人保管，結(jié)案后，承辦人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將案卷整理完備，移交專人保管，歸檔時(shí)，保管人要逐卷認(rèn)真檢查，嚴(yán)格驗(yàn)收，進(jìn)行交接，不得接受制作不符合規(guī)定的案卷文書。

五、執(zhí)法案卷文書非經(jīng)批準(zhǔn)不得調(diào)閱、借閱，對(duì)確需調(diào)閱的，應(yīng)按規(guī)定辦理手續(xù)。

1、調(diào)閱、借閱一般不得少于二人，并持有單位介紹信和身份證明。

2、調(diào)閱僅限于司法機(jī)關(guān)，其他單位不得調(diào)閱。

3、借閱指當(dāng)場(chǎng)閱讀，閱后一律不準(zhǔn)私自復(fù)印。

六、執(zhí)法案卷文書歸檔后要及時(shí)存入檔案柜有序地保存，不得隨意亂放，保管人員要定期檢查檔案，對(duì)保管期限已滿的案卷太 湖及時(shí)鑒定，造冊(cè)登記，報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后現(xiàn)再行銷毀。

第五篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局案卷考評(píng)細(xì)則

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局案卷考評(píng)細(xì)則

一、程序合法(20分)

1、兩人以上示證檢查，檢查筆錄未體現(xiàn)；

2、行政相對(duì)人不明確或錯(cuò)誤；

3、屬立案案件未按要求程序辦理；

4、未告知行政相對(duì)人享有的權(quán)利；

5、按程序必須使用的文書無或使用錯(cuò)誤；

6、主題錯(cuò)誤；

7、超越職權(quán)；

8、不按程序收繳罰款；有一項(xiàng)扣5分，扣完為止。

二、事實(shí)清楚(10分)

1、有關(guān)證據(jù)沒有相互印證或前后矛盾；

2、主要證據(jù)不足；

3、能及時(shí)收集的有效證據(jù)的未收集。每一項(xiàng)扣5分，扣完為止。

三、用法正確(10分)

適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤，條款適用不全，不計(jì)分。

四、定性準(zhǔn)確(10分)

定性錯(cuò)誤或不定性，不給分。

五、查審分離(10分)

1、未立案審批；

2、未經(jīng)案審會(huì)研究。每一項(xiàng)扣5分，扣完為止。

六、案件辦理正確率與具體行政行為的合法性、適當(dāng)性(10分)

錯(cuò)案、具體行政行為不合法，發(fā)現(xiàn)一起具體行政行為不適當(dāng)?shù)目?分。

七、文書使用情況(15分)

l、文書使用不規(guī)范；

2、書寫潦草，語句不通；

3、有關(guān)人員未簽字或簽名不真實(shí)；

4、用圓珠筆或鉛筆填寫執(zhí)法文書(復(fù)印文書除外)；

5、案卷不完備整潔；

6、關(guān)鍵詞語涂改不押??；7文書固定格式不填寫或填寫不真實(shí)。每一項(xiàng)扣3分，扣完為止。

八 結(jié)案歸檔率(5分)

結(jié)案率達(dá)不到95％，少一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，歸檔率達(dá)不到98％，少一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。

九、執(zhí)行情況(5分)

1、擅自改變行政處罰種類和幅度；

2、收入罰款總額與案卷票據(jù)總額不相符；

3、無票據(jù)。每一項(xiàng)扣2分，扣完為止。

十、有關(guān)案卷統(tǒng)計(jì)上報(bào)材料(5分)

未按時(shí)上報(bào)案卷月報(bào)及有關(guān)案卷方面的材料。不計(jì)分