第一篇：關(guān)于建立保障殘疾人基本生活長效機(jī)制的幾點(diǎn)看法

文章標(biāo)題：關(guān)于建立保障殘疾人基本生活長效機(jī)制的幾點(diǎn)看法

關(guān)于建立保障殘疾人基本生活長效機(jī)制的幾點(diǎn)看法

隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，殘疾人工作在很多方面已滯后或與之不適應(yīng)。殘疾人的基本生活水平已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于正常人的水平。保障其基本生活并不斷提高水平已成為殘疾人工作的重要內(nèi)容。當(dāng)務(wù)之急是建立保障殘疾人基本生活的長效機(jī)制，以避免扶殘助殘工作中的短期性、隨意性和臨時(shí)性行為，更好地滿足殘疾人日益增長的生活需要。

一、優(yōu)惠政策的具體化

要真正保障殘疾人基本生活，建立長效機(jī)制，首先得解決優(yōu)惠政策的具體化問題，至少在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)?shù)耐坏貐^(qū)，殘疾人優(yōu)惠政策要基本一致。

第一，針對性的政策設(shè)計(jì)。政策設(shè)計(jì)是一種政府行為，政策設(shè)計(jì)要具人性化，就要做到三個(gè)針對性。一是針對殘疾人生活的各個(gè)需要層面來設(shè)計(jì)。殘疾人是“人”，他們同樣有作為“人”的各種“需要”。就目前我們所接觸的殘疾人，他們最大的需要是“生存”和“尊重”。這里主要談“生存需要”?！吧嫘枰庇钟卸鄠€(gè)層面，包括吃飯、就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等?！暗捅！笔钦畬ω毨丝谶M(jìn)行救濟(jì)的一種長效機(jī)制，也是制訂殘疾人基本生活保障機(jī)制的一個(gè)示范性設(shè)計(jì)，目前符合條件的殘疾人都基本做到了應(yīng)保盡保?！俺燥垺钡男枰獫M足了，殘疾人還有就醫(yī)優(yōu)惠的需要，就學(xué)優(yōu)惠的需要，就業(yè)優(yōu)惠的需要等。針對這不同層面的需要，政府應(yīng)制定詳細(xì)具體的政策，供有關(guān)部門執(zhí)行。比如說，優(yōu)惠的就醫(yī)政策，應(yīng)就減免的具體事宜細(xì)化、量化，不應(yīng)用“予以適當(dāng)減免”等模糊字眼，而讓衛(wèi)生部門不好操作或無法操作。二是針對殘疾人群中不同的生活狀況來設(shè)計(jì)。在優(yōu)惠政策的設(shè)計(jì)上，既要考慮整體殘疾人的利益，更要注重特困殘疾人的利益，這是優(yōu)惠政策制定和落實(shí)上的重中之重。三是針對不同類別和等級的殘疾人的心理狀況來設(shè)計(jì)。不同生理狀況的殘疾人心理狀況是不一樣的，在設(shè)計(jì)優(yōu)惠政策就必須尊重殘疾人的生理實(shí)際和心理狀況。比如視力殘疾人盲人，由于眼睛障礙，參與能力和溝通能力極弱，導(dǎo)致其悲觀、無奈、無助等復(fù)雜心理。針對這一情況，就應(yīng)在最低生活保障、醫(yī)療康復(fù)、特殊就業(yè)等方面予以重點(diǎn)保障。

第二，可操作性的政策指導(dǎo)。主要有兩層意思，一是優(yōu)惠政策要以政府名義出臺，這樣才有權(quán)威性、指導(dǎo)性。如果由各部門自行制定，那么優(yōu)惠政策或一紙空文，或花樣百出。二是優(yōu)惠政策一定要量化和細(xì)化。只有具體化，這樣的政策才有指導(dǎo)意義，才有可操作性，才能真正為殘疾人帶來長期保障。

第三，強(qiáng)制性的推動機(jī)制?？偟膩碚f，對于扶殘助殘的優(yōu)惠政策，各職能部門都是理解支持的，但不排除有不落實(shí)或打折扣的單位，這就需要政府落實(shí)推動機(jī)制。一是要督導(dǎo)檢查，每半年一次，形成制度。二是重視殘疾人信訪工作，認(rèn)真接待來訪，同時(shí)主動下訪了解殘情民意。三是充分發(fā)揮殘聯(lián)部門的職能作用。只有這樣，才能保障殘疾人優(yōu)惠政策不形同虛設(shè)。

二、勞動就業(yè)工作制度化

殘疾人的勞動就業(yè)是保障其基本生活的一條重要途徑，鼓勵(lì)幫助殘疾人自食其力、自強(qiáng)自立，是殘聯(lián)部門的一項(xiàng)主要業(yè)務(wù)工作。要使這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，成為殘疾人的一種長效保障，必須走制度化的路子。制度化涉及三個(gè)問題：一是技能培訓(xùn)的信息化建設(shè)。用人單位用工信息平臺。由殘聯(lián)部門與各用人單位企業(yè)建立用工信息反饋制度，保證各類用工信息靈活暢通。要有登記和輸送平臺。主要是殘聯(lián)部門在社區(qū)和村組建立服務(wù)平臺，對有勞動能力的殘疾人建立臺帳，與殘聯(lián)部門及時(shí)溝通，有針對性地開展技能培訓(xùn)。二是“培訓(xùn)——就業(yè)”一體化建設(shè)。分散式就業(yè)是很難滿足殘疾人就業(yè)要求的。殘聯(lián)部門應(yīng)注重摸索培訓(xùn)就業(yè)一體化模式。如鼓勵(lì)興辦福利企業(yè)，大量培訓(xùn)安置殘疾人；農(nóng)村開展種養(yǎng)殖業(yè)基地化建設(shè)等。這些模式一旦形成，殘疾人勞動就業(yè)就有了制度上的保障。三是殘疾人自謀職業(yè)的鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。殘疾人自強(qiáng)自立、自食其力是政府鼓勵(lì)的，并對自謀職業(yè)者予以工商稅收等多方面的優(yōu)惠照顧。但還不夠，還應(yīng)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，年底視殘疾人貢獻(xiàn)大小以政府的名義予以精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的資金來源就是殘疾人就業(yè)保障金。

三、社區(qū)服務(wù)規(guī)范化

第一，隊(duì)伍的規(guī)范。殘疾人是社區(qū)村組組織的重點(diǎn)服務(wù)對象。要提高社區(qū)村組班子扶殘助殘意識，成立助殘小組并制定扶殘助殘計(jì)劃，做到殘疾人工作人人有責(zé)。要建立聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，搭好殘疾人與各級組織的橋梁。要規(guī)范助殘志愿者隊(duì)伍和社區(qū)殘疾人自助小組。這是吸引社會各界助殘的渠道，也是殘疾人自強(qiáng)自立、互動互助的一種極佳方式。

第二，場地規(guī)范。有隊(duì)伍必須有陣地。社區(qū)要保證扶殘助殘隊(duì)伍有陣地、有制度、有牌子、有適當(dāng)經(jīng)費(fèi)，要形成統(tǒng)一的格式。要建立社區(qū)殘疾人康復(fù)中心，把人人享有“康復(fù)服務(wù)”作為重點(diǎn)服務(wù)工作之一。

第三，服務(wù)的規(guī)范。為殘疾人的服務(wù)應(yīng)做到三條：一是內(nèi)容要突出。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，針對殘疾人基本生活來確定。要突出最低生活保障、法律援助和維權(quán)、就學(xué)就醫(yī)介紹證明、就業(yè)及培訓(xùn)等內(nèi)容。二是形式要凸顯。要在社區(qū)服務(wù)場地樹立明顯的服務(wù)內(nèi)容招牌，讓殘疾人一目了然。要建立殘疾人咨詢服務(wù)專門窗口，堅(jiān)守“殘疾人優(yōu)先得到服務(wù)”的信條。要在“助殘日”

期間開展扶殘助殘宣傳活動，營造社區(qū)扶殘助殘的良好氛圍，讓“扶殘助殘，有你有我”概念在社區(qū)居民中生根開花。三是服務(wù)要突破。服務(wù)內(nèi)容要不斷開拓，根據(jù)不同社區(qū)的不同特點(diǎn)，開展特色服務(wù)，如結(jié)對幫扶、鼓勵(lì)殘疾人興辦福利企業(yè)等。服務(wù)質(zhì)量要不斷提高，即基本生活得到保障和提高，生理殘障不斷康復(fù)，社區(qū)殘疾人精神狀態(tài)不斷提高等。服務(wù)手段不斷人性化，提倡服務(wù)首問負(fù)責(zé)制，實(shí)行跟蹤服務(wù)、上門服務(wù)等。只要服務(wù)到位了，殘疾人基本生活得到了長期保障，他們就會自覺地、高興地、和諧地融入社會。

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第二篇：關(guān)于建立保障殘疾人基本生活長效機(jī)制的幾點(diǎn)看法

關(guān)于建立保障殘疾人基本生活長效機(jī)制的幾點(diǎn)看法隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，殘疾人工作在很多方面已滯后或與之不適應(yīng)。殘疾人的基本生活水平已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于正常人的水平。保障其基本生活并不斷提高水平已成為殘疾人工作的重要內(nèi)容。當(dāng)務(wù)之急是建立保障殘疾人基本生活的長效機(jī)制，以避免扶殘助殘工作中的短期性、隨意性和臨時(shí)性行為，更好地滿足殘疾人日益增長的生活需要。

一、優(yōu)惠政策的具體化要真正保障殘疾人基本生活，建立長效機(jī)制，首先得解決優(yōu)惠政策的具體化問題，至少在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)?shù)耐坏貐^(qū)，殘疾人優(yōu)惠政策要基本一致。第一，針對性的政策設(shè)計(jì)。政策設(shè)計(jì)是一種政府行為，政策設(shè)計(jì)要具人性化，就要做到三個(gè)針對性。一是針對殘疾人生活的各個(gè)需要層面來設(shè)計(jì)。殘疾人是“人”，他們同樣有作為“人”的各種“需要”。就目前我們所接觸的殘疾人，他們最大的需要是“生存”和“尊重”。這里主要談“生存需要”?！吧嫘枰庇钟卸鄠€(gè)層面，包括吃飯、就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等。“低?！笔钦畬ω毨丝谶M(jìn)行救濟(jì)的一種長效機(jī)制，也是制訂殘疾人基本生活保障機(jī)制的一個(gè)示范性設(shè)計(jì)，目前符合條件的殘疾人都基本做到了應(yīng)保盡保。“吃飯”的需要滿足了，殘疾人還有就醫(yī)優(yōu)惠的需要，就學(xué)優(yōu)惠的需要，就業(yè)優(yōu)惠的需要等。針對這不同層面的需要，政府應(yīng)制定詳細(xì)具體的政策，供有關(guān)部門執(zhí)行。比如說，優(yōu)惠的就醫(yī)政策，應(yīng)就減免的具體事宜細(xì)化、量化，不應(yīng)用“予以適當(dāng)減免”等模糊字眼，而讓衛(wèi)生部門不好操作或無法操作。二是針對殘疾人群中不同的生活狀況來設(shè)計(jì)。在優(yōu)惠政策的設(shè)計(jì)上，既要考慮整體殘疾人的利益，更要注重特困殘疾人的利益，這是優(yōu)惠政策制定和落實(shí)上的重中之重。三是針對不同類別和等級的殘疾人的心理狀況來設(shè)計(jì)。不同生理狀況的殘疾人心理狀況是不一樣的，在設(shè)計(jì)優(yōu)惠政策就必須尊重殘疾人的生理實(shí)際和心理狀況。比如視力殘疾人盲人，由于眼睛障礙，參與能力和溝通能力極弱，導(dǎo)致其悲觀、無奈、無助等復(fù)雜心理。針對這一情況，就應(yīng)在最低生活保障、醫(yī)療康復(fù)、特殊就業(yè)等方面予以重點(diǎn)保障。第二，可操作性的政策指導(dǎo)。主要有兩層意思，一是優(yōu)惠政策要以政府名義出臺，這樣才有權(quán)威性、指導(dǎo)性。如果由各部門自行制定，那么優(yōu)惠政策或一紙空文，或花樣百出。二是優(yōu)惠政策一定要量化和細(xì)化。只有具體化，這樣的政策才有指導(dǎo)意義，才有可操作性，才能真正為殘疾人帶來長期保障。第三，強(qiáng)制性的推動機(jī)制?？偟膩碚f，對于扶殘助殘的優(yōu)惠政策，各職能部門都是理解支持的，但不排除有不落實(shí)或打折扣的單位，這就需要政府落實(shí)推動機(jī)制。一是要督導(dǎo)檢查，每半年一次，形成制度。二是重視殘疾人信訪工作，認(rèn)真接待來訪，同時(shí)主動下訪了解殘情～。三是充分發(fā)揮殘聯(lián)部門的職能作用。只有這樣，才能保障殘疾人優(yōu)惠政策不形同虛設(shè)。

二、勞動就業(yè)工作制度化殘疾人的勞動就業(yè)是保障其基本生活的一條重要途徑，鼓勵(lì)幫助殘疾人自食其力、自強(qiáng)自立，是殘聯(lián)部門的一項(xiàng)主要業(yè)務(wù)工作。要使這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，成為殘疾人的一種長效保障，必須走制度化的路子。制度化涉及三個(gè)問題：一是技能培訓(xùn)的信息化建設(shè)。用人單位用工信息平臺。由殘聯(lián)部門與各用人單位企業(yè)建立用工信息反饋制度，保證各類用工信息靈活暢通。要有登記和輸送平臺。主要是殘聯(lián)部門在社區(qū)和村組建立服務(wù)平臺，對有勞動能力的殘疾人建立臺帳，與殘聯(lián)部門及時(shí)溝通，有針對性地開展技能培訓(xùn)。二是“培訓(xùn)——就業(yè)”一體化建設(shè)。分散式就業(yè)是很難滿足殘疾人就業(yè)要求的。殘聯(lián)部門應(yīng)注重摸索培訓(xùn)就業(yè)一體化模式。如鼓勵(lì)興辦福利企業(yè)，大量培訓(xùn)安置殘疾人；農(nóng)村開展種養(yǎng)殖業(yè)基地化建設(shè)等。這些模式一旦形成，殘疾人勞動就業(yè)就有了制度上的保障。三是殘疾人自謀職業(yè)的鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。殘疾人自強(qiáng)自立、自食其力是政府鼓勵(lì)的，并對自謀職業(yè)者予以工商稅收等多方面的優(yōu)惠照顧。但還不夠，還應(yīng)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，年底視殘疾人貢獻(xiàn)大小以政府的名義予以精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的資金來源就是殘疾人就業(yè)保障金。

三、社區(qū)服務(wù)規(guī)范化第一，隊(duì)伍的規(guī)范。殘疾人是社區(qū)村組組織的重點(diǎn)服務(wù)對象。要提高社區(qū)村組班子扶殘助殘意識，成立助殘小組并制定扶殘助殘計(jì)劃，做到殘疾人工作人人有責(zé)。要建立聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，搭好殘疾人與各級組織的橋梁。要規(guī)范助殘志愿者隊(duì)伍和社區(qū)殘疾人自助小組。這是吸引社會各界助殘的渠道，也是殘疾人自強(qiáng)自立、互動互助的一種極佳方式。第二，場地規(guī)范。有隊(duì)伍必須有陣地。社區(qū)要保證扶殘助殘隊(duì)伍有陣地、有制度、有牌子、有適當(dāng)經(jīng)費(fèi)，要形成統(tǒng)一的格式。要建立社區(qū)殘疾人康復(fù)中心，把人人享有“康復(fù)服務(wù)”作為重點(diǎn)服務(wù)工作之一。第三，服務(wù)的規(guī)范。為殘疾人的服務(wù)應(yīng)做到三條：一是內(nèi)容要突出。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，針對殘疾人基本生活來確定。要突出最低生活保障、法律援助和維權(quán)、就學(xué)就醫(yī)介紹證明、就業(yè)及培訓(xùn)等內(nèi)容。二是形式要凸顯。要在社區(qū)服務(wù)場地樹立明顯的服務(wù)內(nèi)容招牌，讓殘疾人一目了然。要建立殘疾人咨詢服務(wù)專門窗口，堅(jiān)守“殘疾人優(yōu)先得到服務(wù)”的信條。要在“助殘日”期間開展扶殘助殘宣傳活動，營造社區(qū)扶殘助殘的良好氛圍，讓“扶殘助殘，有你有我”概念在社區(qū)居民中生根開花。三是服務(wù)要突破。服務(wù)內(nèi)容要不斷開拓，根據(jù)不同社區(qū)的不同特點(diǎn)，開展特色服務(wù)，如結(jié)對幫扶、鼓勵(lì)殘疾人興辦福利企業(yè)等。服務(wù)質(zhì)量要不斷提高，即基本生活得到保障和提高，生理殘障不斷康復(fù)，社區(qū)殘疾人精神狀態(tài)不斷提高等。服務(wù)手段不斷人性化，提倡服務(wù)首問負(fù)責(zé)制，實(shí)行跟蹤服務(wù)、上門服務(wù)等。只要服務(wù)到位了，殘疾人基本生活得到了長期保障，他們就會自覺地、高興地、和諧地融入社會。

第三篇：建立長效機(jī)制 保障食品安全（定稿）

建立長效機(jī)制 保障食品安全

自開展“打四黑除四害”專項(xiàng)行動以來，食品安全問題得到有效緩解，剛剛破獲的利用地溝油制售食用油特大案件更是大快人心。然而我們也應(yīng)該看到解決食品安全問題不是僅僅依靠幾次專項(xiàng)行動就可以解決的，更需要建立保障食品安全長效機(jī)制。

建立保障食品安全長效機(jī)制需要有關(guān)部門高度重視。“民以食為天，食以安為先”，各級部門首先要在思想上高度重視，明確食品安全問題是關(guān)系到人民切身利益，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系到國家長治久安的大事；同時(shí)，還要從制度上引起各級部門的重視，推動食品安全一把手負(fù)責(zé)制，把食品安全列為政績考核的重要內(nèi)容，切實(shí)保障工作落實(shí)。

建立保障食品安全長效機(jī)制需要以法律的完善為保障。長期以來食品安全問題頻發(fā)的一個(gè)重要原因就是法律對于此類情況的處罰過輕，違反犯罪成本過低使得違反犯罪份子無所顧忌。因此可借鑒“酒駕入刑”的經(jīng)驗(yàn)，對于相關(guān)違法犯罪行為以重罰、重處，并且還要加大監(jiān)管力度，使嚴(yán)查嚴(yán)檢食品安全成為常態(tài)工作，讓違法犯罪者無力作案，無膽作案。

建立保障食品安全長效機(jī)制要以建立誠信檔案機(jī)制為重要舉措。公安、工商、質(zhì)檢等部門與超市、商店、農(nóng)貿(mào)市場等銷售部門明確其進(jìn)貨渠道和從事生產(chǎn)運(yùn)輸產(chǎn)品的單位、個(gè)人信息，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反食品安全法律法規(guī)立刻將相關(guān)人員和單位記入誠信檔案，對于誠信檔案記錄在案的單位和個(gè)人一律禁止從事食品相關(guān)工作，使其一步失信、寸步難行！

建立長效機(jī)制，保障食品安全是一項(xiàng)涉及民生的大事，各級相關(guān)部門一定要通力合作，多管齊下，還食品領(lǐng)域一篇凈土。

第四篇：金華市區(qū)殘疾人基本生活保障工程實(shí)施意見

關(guān)于印發(fā)《金華市區(qū)殘疾人基本生活保障工程實(shí)施意見》的通知

婺城區(qū)、金東區(qū)、市開發(fā)區(qū)民政局（社會發(fā)展局）、財(cái)政局、殘疾人聯(lián)合會：

根據(jù)《浙江省殘疾人基本生活保障工程實(shí)施方案》（浙民低〔2008〕141號）和《金華市區(qū)最低生活保障實(shí)施辦法》（金華市人民政府令第16號），特制定本實(shí)施意見。

一、實(shí)施對象

擁有金華市區(qū)戶籍和《中華人民共和國殘疾人證》、殘疾等級為二級（含二級）以上、家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)或農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)150%的重度殘疾人。

二、保障內(nèi)容

1.對家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)或農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的持證重度殘疾人，單獨(dú)施行最低生活保障，并按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)或農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，全額享受最低生活保障金（以下簡稱低保金）。

2.對家庭人均收入在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)或農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)100-150%之間的持證重度殘疾人，參照當(dāng)?shù)氐牡捅?biāo)準(zhǔn)，全額發(fā)放重度殘疾人補(bǔ)助金（以下簡稱補(bǔ)助金），并享受醫(yī)療救助及其他社會救助政策。

三、申請程序

重度殘疾人申請享受基本生活保障的程序與申請低保的程序相同。除應(yīng)提供申請加入低保所需材料外，還應(yīng)提供有效期內(nèi)的《中華人民共

和國殘疾人證》。

申請由本人或法定監(jiān)護(hù)人提出，無法定監(jiān)護(hù)人且自己不能表達(dá)意愿的重度殘疾人，可由社區(qū)、村（居）委員會代為提出申請。

對家庭人均收入在低保標(biāo)準(zhǔn)100-150%之間的持證重度殘疾人，由當(dāng)?shù)孛裾块T發(fā)放《重度殘疾人救助證》，持證享受貧困重度殘疾人補(bǔ)助金等救助政策。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及民政、殘聯(lián)等職能部門應(yīng)根據(jù)人員變動、收入變化、殘疾程度變化等因素適時(shí)調(diào)整保障對象，實(shí)行動態(tài)管理。

四、資金渠道

重度殘疾人低保金按原開支渠道不變；重度殘疾人的補(bǔ)助金由市、區(qū)二級財(cái)政負(fù)擔(dān)各50%，列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ?。低保金和補(bǔ)助金由民政部門統(tǒng)一發(fā)放，發(fā)放形式和發(fā)放周期與原低保金發(fā)放相一致。

五、工作分工

殘疾人基本生活保障工程，由民政部門會同殘聯(lián)共同組織實(shí)施。各級民政、財(cái)政和殘聯(lián)部門要建立聯(lián)席制度，形成合力。

1.民政部門負(fù)責(zé)重度殘疾人基本生活保障對象的審批，《低保證》及《重度殘疾人救助證》的發(fā)放管理，低保金和補(bǔ)助金的發(fā)放工作。

2.殘聯(lián)要做好調(diào)查摸底、匯總統(tǒng)計(jì)、定時(shí)上報(bào)工作，將等級二級（含二級）以上的重度殘疾人名單及時(shí)提供給同級民政部門。并負(fù)責(zé)殘疾等級的鑒定和《中華人民共和國殘疾人證》的管理。

3.財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)所需資金的預(yù)算和管理，確保資金及時(shí)、足額

到位。

六、監(jiān)督管理

各區(qū)民政、財(cái)政、殘聯(lián)部門要充分運(yùn)用已建立的“殘疾人基本生活保障工程”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息共享和動態(tài)管理。殘聯(lián)要將完成情況的數(shù)據(jù)資料及時(shí)錄入。各級民政、財(cái)政、殘聯(lián)部門要根據(jù)上級要求，建立殘疾人基本生活保障工程的評估、督導(dǎo)和考核機(jī)制，及時(shí)上報(bào)各種數(shù)據(jù)，定期開展專項(xiàng)檢查，確保實(shí)施過程中體現(xiàn)公開、公正的原則，做到既實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，又嚴(yán)格把關(guān)。如發(fā)現(xiàn)工作不力導(dǎo)致政策執(zhí)行不到位，將給予通報(bào)批評；采取不正當(dāng)?shù)氖侄悟_取、截留、挪用補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的，將開展核查并責(zé)令退還，情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第五篇：建立完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制,保障生產(chǎn)安全

建立完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，保障生產(chǎn)安全

①安全生產(chǎn)長效機(jī)制之一：事故責(zé)任認(rèn)定，不能一味把直接責(zé)任認(rèn)定成主要原因了事，要深挖間接原因即深層次原因！有的事故，還要深挖瞞報(bào)、謊報(bào)和漏報(bào)的背后原因！背后原因真相惡劣腐敗的一律向社會曝光。

②安全生產(chǎn)長效機(jī)制之二：建立健全安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，鐵面無私！按分級事故性質(zhì)，嚴(yán)格科學(xué)分析追蹤其事故發(fā)生的根源（源頭），按“四不放過”原則由上級追究下級的相應(yīng)責(zé)任；嚴(yán)格按期結(jié)案（接受社會媒體網(wǎng)絡(luò)大眾的輿論監(jiān)督）。每次發(fā)生的分級事故，三方面的責(zé)任追究須到位：1）直接責(zé)任人的追究；

2）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人的追究；3）主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人的追究；由事故調(diào)查組報(bào)審結(jié)案通報(bào)社會媒體。

③安全生產(chǎn)長效機(jī)制之三：全面提高安全從業(yè)人員待遇（尤其是基層安全從業(yè)人員待遇），及社會認(rèn)可度！（充分參考教師、律師、醫(yī)師、建造師、公務(wù)員、新聞、娛樂等等行業(yè)社會認(rèn)可度和知名度的成功經(jīng)驗(yàn)）！

④安全生產(chǎn)長效機(jī)制之四：切實(shí)貫徹落實(shí)“國家安全生產(chǎn)責(zé)任制”，堅(jiān)持不懈、長期規(guī)劃，普遍提高各行各業(yè)從業(yè)人員（不包括安

全行業(yè)）基本安全素養(yǎng)，增強(qiáng)本崗位安全生產(chǎn)技能，全面貫徹落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)“五同時(shí)”及“五要素”的規(guī)定要求！

⑤安全生產(chǎn)長效機(jī)制之五：全面貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)基本法律規(guī)章制度”即：1）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理制度；2）安全中介服務(wù)制度；

3）企業(yè)單位規(guī)章操作制度；4）從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育制度；5）安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度；6）事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度：7）企業(yè)單位群防群治制度；8）安全生產(chǎn)費(fèi)用投入管理制度。實(shí)現(xiàn)建立安全生產(chǎn)的三大應(yīng)對體系： 1）事前預(yù)防對策體系；2）事故應(yīng)急救援體系；

3）事故善后處理應(yīng)對體系！