第一篇：當(dāng)下的森林現(xiàn)狀和問題是什么呢？

當(dāng)下的森林現(xiàn)狀和問題是什么呢？

當(dāng)下的森林現(xiàn)狀和問那么，在工業(yè)社會背景下，森林遭受空前的破壞和掠奪。工業(yè)化每前題是，進(jìn)一步，森林就后退一截。而且這種后退一直沒停止過。顯然，當(dāng)下那時(shí)除荒漠、戈壁外，的森林已不是五千年前原始農(nóng)業(yè)時(shí)期的森林，土地幾乎為森林覆蓋。當(dāng)下的森林也不是工業(yè)化初期的森林，那時(shí)只是局部地區(qū)森林遭受破壞，整體森林依然完好。而僅僅二百余年的時(shí)間，強(qiáng)大的工業(yè)機(jī)器，已徹底摧毀了自然界經(jīng)過四億多年演化的森林生態(tài)系統(tǒng)。原生態(tài)的森林鉛華洗盡，面目全非。南美亞馬遜河流域———世界上最大的熱帶雨林，７０％的林區(qū)已受到破壞；

森林面積達(dá)６００萬平方公里，目前、俄日韓德等國在那里聯(lián)合開亞熱帶常綠闊葉林多數(shù)被人工林、經(jīng)濟(jì)林取代；歐洲的人工發(fā)木材；林正面臨酸雨、干旱、蟲害等危害。資料表明，全世界每年減少森林面積２０００萬公頃。］包括兩河流域、黃河流域的森林已砍伐殆盡，淪為荒山禿嶺。世界森林覆蓋率在史前約占５０％以上，２０００年全世至森林的消退無疑是家園的喪失，生命本體的界森林覆蓋率僅為２２％，人類能不從自身的生存提出詰問嗎？能不從喪失。在這種情況下，哲學(xué)上發(fā)出自己獨(dú)立的聲音嗎？

其次，既然森林哲學(xué)的提出，在于當(dāng)下的森林本身的現(xiàn)狀和問而森林本身的現(xiàn)狀和問題的背景又是什么呢？這就把矛頭直題，指向工

業(yè)文明。固然，在漁獵社會時(shí)期，在農(nóng)耕接指向工業(yè)社會，社會時(shí)期，也有生態(tài)問題，如兩河流域文明的衰退、黃河流域文明的衰退等等，但森林全面的摧毀性的破壞，是在工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)生的。

工業(yè)文明無疑是人類所經(jīng)歷的文明中最強(qiáng)大而又最殘酷的一次文明。工業(yè)文明對森林的摧毀，其結(jié)果是自然對人類自身的報(bào)復(fù)。中國北方森林的崩潰，沙塵暴肆虐，沙進(jìn)人退，大片土地淪喪。中國荒漠化面積達(dá)２６７．４萬平方公里，占國土面積的２７．９％，四億人面臨荒漠化的威脅，這是沙患。新中國成立以來，對東北林區(qū)針葉林的商業(yè)性開發(fā)，對長江上游金沙江森林的開發(fā)，導(dǎo)致了１９９８年長江、嫩松花江全流域的南北夾攻的特大洪水的爆發(fā)，這是水患。沙患水江、作為中華民族的心腹之患，已難以抹去。

工業(yè)文明既是天使，又是魔鬼。工業(yè)文明在給人民大眾提供豐富的物質(zhì)和舒適的服務(wù)的同時(shí)，也打開了“白皮松的潘多拉盒”：二氧化碳、重金屬、化學(xué)物質(zhì)、核輻射、添加劑、粉塵、尾氣、噪音，工業(yè)文明所到之大氣污染、水體發(fā)臭、垃圾成堆、生命銷聲匿跡。工業(yè)文明簡直就處，是黑手、妖魔、無形殺手、生態(tài)災(zāi)難、慢性死亡??這不就是當(dāng)下中國一個方面的現(xiàn)實(shí)嗎？工業(yè)文明究竟出了什么毛病？工業(yè)文明在給我們帶來什么的同時(shí)一定要丟失什么嗎？難道人們一定要重復(fù)西方國家已走過的舊工業(yè)化的老路嗎？黑色文明的困惑呼喚綠色文明和生態(tài)文明的到來，而森林哲學(xué)正是在這一背景下登場的。

其三，社會不僅要滿足人們物質(zhì)方面的需求，還要滿足生態(tài)和環(huán)境的需求，這需要人類作出合理選擇。正是這種選擇，森林不僅僅是社會物質(zhì)的承當(dāng)者，它作為陸地生態(tài)的主體，在維護(hù)陸地生態(tài)系統(tǒng)的而同這種認(rèn)識相聯(lián)系的前提是“系統(tǒng)平衡中具有不可替代的作用，的出現(xiàn)和森林作為一個生態(tài)系統(tǒng)概念的形成。古典哲學(xué)對物質(zhì)論”世界的認(rèn)識基于實(shí)體的認(rèn)識。西方的泰勒斯把組成整個“

宇宙之磚”歸結(jié)為“”，使人類得以用數(shù)學(xué)方法對系統(tǒng)進(jìn)行控制。森林作為一個生態(tài)系統(tǒng)被認(rèn)識，為森林哲學(xué)的形成鋪平了道路。

其四，森林哲學(xué)被提出的另一深層原因是世界林業(yè)出現(xiàn)的明顯的社會化、人文化傾向。森林資源的破壞、生態(tài)環(huán)境的惡化必然影響人類社會的正常生活。森林問題已成為一個重要的社會問題。

１９７２年召開的第七屆世界林業(yè)大會的主題是“林業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。會即在我們這一時(shí)代，森林已成為環(huán)境的最重要議強(qiáng)調(diào)這樣一種思想的因素。之后，第八屆世界林業(yè)大會的主題為“森林為人類”，第九屆森林是人類未來的遺產(chǎn)”，第十一屆為“森林———生命之主題為“源”，］都清楚地顯示了這一傾向。同這種潮流相適應(yīng)，從人文科學(xué)角度對森林進(jìn)行闡釋的一系列人文林學(xué)學(xué)科出現(xiàn)。國外有關(guān)人文林學(xué)的專著主要是森林審美方面的，１８８３年出版德國人撒利施的《如森林美學(xué)》，１９１８年出版日本人新島善直和村山釀造的《森林美學(xué)》，有關(guān)森林哲學(xué)的文論則散見在自然哲學(xué)的專著之中。在中國，典籍、隨筆、筆記、詩詞中多有森林樹木花草的描述，但人文林學(xué)方面的專著出現(xiàn)較遲。１９９２年出版的由張鈞成主編的《林業(yè)哲學(xué)與森林美學(xué)問題研究》應(yīng)看作為中王傳書、國森林哲學(xué)和森林美學(xué)的開山之作，具有開創(chuàng)性意義。之后，國內(nèi)先后出現(xiàn)《林業(yè)社會學(xué)》。

第二篇：鄰水縣森林經(jīng)營的現(xiàn)狀、問題及建議

鄰水縣森林經(jīng)營的現(xiàn)狀、問題及建議

前言

森林經(jīng)營就是對森林進(jìn)行經(jīng)營利用的具體方法。其目的就是要通過科學(xué)的營林技術(shù)措施，提高森林的質(zhì)量，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益；通過實(shí)施森林經(jīng)營，提高森林經(jīng)營管理水平，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力;通過實(shí)施合理的森林經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。開展森林經(jīng)營，對林業(yè)事業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。其一，開展森林經(jīng)營是林業(yè)自身發(fā)展的客觀要求。人類社會發(fā)展對林業(yè)需要的多元化，只有通過開展森林經(jīng)營，分類管理，采取定向培育措施才能實(shí)現(xiàn)。其二，按照森林不同培育目標(biāo)，采用相應(yīng)的集約經(jīng)營措施，是傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)的轉(zhuǎn)變重要標(biāo)志。其三，開展森林經(jīng)營是林業(yè)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。我國林業(yè)目前還處在社會主義初級階段的較低層次，只有通過對森林開展科學(xué)的經(jīng)營管理，才能盡快縮小與世界林業(yè)發(fā)展水平的差距，促進(jìn)林業(yè)的跨越式發(fā)展。因此，開展森林經(jīng)營工作對林業(yè)乃至社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用巨大。一是按照分類經(jīng)營要求，積極對公益林及商品林采取相應(yīng)的培育措施，可促進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)文化體系的建立。二是通過開展森林經(jīng)營工作，可促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。三是開展森林經(jīng)營，可改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

一、鄰水縣森林經(jīng)營工作現(xiàn)狀

（一）森林資源現(xiàn)狀。鄰水縣幅員面積191931公頃，其中，林業(yè)用地77493.1公頃，占幅員總面積的40.4%；非林業(yè)用地114437.9公頃，占幅員總面積的59.6%。在林業(yè)用地中，有林地68512.6公頃，占林業(yè)用面積的88.4%；疏林地736.4公頃，占1%；灌木林地7060.6公頃，占9.1%；未成林造林地953.5公頃，占1.2%；苗圃地1公頃；無林地229公頃，占0.3%。森林覆被率（含四旁資源）38.6%。全縣生態(tài)公益林面積41147公頃，其中，國有15193.2公頃，集體與個人25953.8公頃。全縣活立木總蓄積324.7萬立方米，其中：林分蓄積283.3萬立方米，占活立木總蓄積的87.25%；疏林地蓄積1.2萬立方米；散生木蓄積9.5萬立方米；四旁樹蓄積30.7萬立方米；大徑竹21.82萬株，雜竹40.5萬噸。

（二）森林經(jīng)營現(xiàn)狀

近年來，我縣充分發(fā)揮了國有林場在林業(yè)生產(chǎn)工作的示范帶頭作用，堅(jiān)持全民辦林業(yè)，大力開展森林經(jīng)營活動，取得了良好效果。一是對新造地全面開展幼林撫育，促進(jìn)了幼林盡早地郁閉。二是對人工商品用材林進(jìn)行撫育間伐，不僅調(diào)節(jié)了林分密度，改善了林分衛(wèi)生狀況，促進(jìn)了林木生長，而且也為國有林場及林農(nóng)（或業(yè)主）帶來了一定的經(jīng)濟(jì)效益。三是對低產(chǎn)低效林進(jìn)行有計(jì)劃的改造，從而改善了樹種結(jié)構(gòu)、提升了林分質(zhì)量、提高了林地-2-生產(chǎn)力、最大限度提高了森林的三大效益。四是對商品經(jīng)濟(jì)林進(jìn)行整形、修剪及水肥管理，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)林向“高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)”發(fā)展。五是對竹林進(jìn)行合理擇伐，對部分低效白夾竹林進(jìn)行綜合撫育改造，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)“雙贏”。

二、主要做法及經(jīng)驗(yàn)

（一）以建設(shè)森林鄰水為抓手，培育和擴(kuò)大森林資源 為認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)市委、市政府建設(shè)國家森林城市的決定，切實(shí)加快森林鄰水建設(shè)步伐，爭創(chuàng)“省級綠化模范縣”，不斷改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提升城市品位和綜合競爭力，我縣2009年啟動實(shí)施了建設(shè)森林鄰水五大工程，即城市森林工程、農(nóng)村森林工程、通道森林工程、水系森林工程、種苗基地工程。迄今共造林28萬余畝；低產(chǎn)低效林改造9萬余畝；封山育林20萬余畝，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

（二）強(qiáng)化管理，規(guī)范森林經(jīng)營行為 1.加強(qiáng)森林營造工作管理，提高培育成效

森林營造是森林經(jīng)營最基礎(chǔ)的工作，影響著森林培育成效及以后形成森林的質(zhì)量。我縣十分重視森林營造工作，強(qiáng)化管理措施，抓好森林培育工作。一是堅(jiān)持因地制宜，多種方式培育森林資源。根據(jù)林地立地條件和現(xiàn)有植被狀況，堅(jiān)持“宜封則封，宜補(bǔ)則補(bǔ)，宜飛則飛，宜造則造”的原則，合理采取封山育林、飛播造林、人工植苗造林等方式營造森林，不搞單一的培育方式，-3-森林培育的時(shí)間及質(zhì)量大大提高。二是嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。我縣近年森林營造工作嚴(yán)格執(zhí)行了《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》GB/T18337-2001系列標(biāo)準(zhǔn)、《封山（沙）育林技術(shù)規(guī)程》GB/T15163-2004、《主要造林樹種苗木標(biāo)準(zhǔn)》川Q790-1995、《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級》GB6000-1999等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了營造林工作的行為。三是合理布局，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了良性互動。通過工程建設(shè)，我縣先后建設(shè)了一批生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)地基地，如筍材兼用竹基地、花椒基地、山蒼子基地等。四是搞好檢查驗(yàn)收。營林工程建設(shè)任務(wù)完成后，由縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)組織技術(shù)人員按照國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)逐塊全面自查驗(yàn)收，達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的限期整改。

2．搞好森林撫育試點(diǎn)，帶動森林經(jīng)營水平的提高 2009年至2010年，上級分兩批共下達(dá)縣森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)2.4萬畝。我縣抓住機(jī)遇，以此作為推動提高森林經(jīng)營水平的重要途徑，認(rèn)真組織實(shí)施，根據(jù)不同林分狀況、森林經(jīng)營類型、培育目標(biāo)等采取相應(yīng)的技術(shù)措施，建設(shè)成為森林經(jīng)營的示范樣板區(qū)，取得了明顯成效，為科學(xué)開展森林經(jīng)探索營總結(jié)了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

3.加強(qiáng)采伐管理，確保培育與利用的有機(jī)結(jié)合

我縣認(rèn)真執(zhí)行了上級有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐，強(qiáng)化管理，不僅保證了森林經(jīng)營質(zhì)量，而且也生產(chǎn)了部分木（竹）材支-4-援地方建設(shè)，給國有林場及林農(nóng)（或業(yè)主）帶來了經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)施采伐過程中，按照《四川省林木采伐管理辦法》要求，嚴(yán)把“五關(guān)”：第一，凡采伐面積超過0.1公頃以上必須憑縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)的采伐作業(yè)設(shè)計(jì)書發(fā)放林木采伐許可證，零星林木采伐必須憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員現(xiàn)場每木檢尺原始記錄發(fā)放林木采伐許可證，把好設(shè)計(jì)關(guān)。第二，凡符合林木采伐條件的，由林主按要求填寫《四川省林木采伐申請報(bào)告書》，所轄社、村、林業(yè)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽署意見，并提交林權(quán)證等相關(guān)資料，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)放林木采伐許可證，把好審批關(guān)。第三，嚴(yán)格采伐限額和采伐類型發(fā)放采伐許可證，把好發(fā)證關(guān)。第四，實(shí)施采伐作業(yè)時(shí)落實(shí)專人現(xiàn)場監(jiān)采，把好監(jiān)采關(guān)。第五，采伐作業(yè)結(jié)束后，由林業(yè)局組織對每個伐塊作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，把好驗(yàn)收關(guān)。通過實(shí)行伐前公示撥交，現(xiàn)場采伐管理，伐后驗(yàn)收并公示等，從而規(guī)范了采伐行為。

（三）搞好區(qū)劃，奠定森林分類經(jīng)營基礎(chǔ)

按照《四川省森林分類區(qū)劃界定操作細(xì)則》和省、市林業(yè)主管部門的要求，我縣于2008年11月完成了森林分類區(qū)劃界定工作。區(qū)劃界定結(jié)果是：全縣林地面積71756.4公頃，區(qū)劃為重點(diǎn)公益林面積41147公頃，占全縣林地面積的57.34%；區(qū)劃商品林面積30609.4公頃，占全縣林地面積的42.66%。全縣森林分類區(qū)劃界定成果為實(shí)施森林分類經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)，為上級制定林業(yè)

-5-政策提供科學(xué)依據(jù)，對指導(dǎo)我縣合理開展森林經(jīng)營工作的具有重要意義。

（四）積極開展科學(xué)試驗(yàn)，大力推廣科技成果

為了搞好森林經(jīng)營工作，提高森林培育成效，我縣開展了《白夾竹低效林改造試驗(yàn)》、《松材線蟲根除技術(shù)研究》，協(xié)助四川省林業(yè)科學(xué)研究院完成了《四川省引種優(yōu)良筍用叢生筍與適應(yīng)性區(qū)劃項(xiàng)目》、《秦巴山綠色食品——筍用竹科技示范項(xiàng)目》、《國家級星火計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目——山蒼子產(chǎn)業(yè)化技術(shù)集成與應(yīng)用》、《珍貴樹種人工培育試驗(yàn)》等科研項(xiàng)目，部分項(xiàng)目已通過相關(guān)部門組織的驗(yàn)收。同時(shí)，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，取得了明顯效果。近年來，我縣推廣實(shí)施的科技項(xiàng)目有：一是《白夾竹低效林改造項(xiàng)目》，對白夾竹低效林通過實(shí)施砍除枯梢竹、斷梢竹、小竹、弱竹、病蟲竹、部分老竹以生長過密的竹及雜灌、藤蔓等措施，改善竹林光照條件、衛(wèi)生條件，立竹度及植被結(jié)構(gòu)，使林相整齊，促進(jìn)發(fā)筍數(shù)量和質(zhì)量。二是《山蒼子人工種植示范基地建設(shè)項(xiàng)目》，成片發(fā)展山蒼子5000余畝；三是《優(yōu)良筍材兼用竹種植推廣示范項(xiàng)目》，共在城南、甘壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成片發(fā)展優(yōu)質(zhì)筍材兩用竹6000余畝。

三、森林經(jīng)營存在的問題及原因分析

（一）森林分類經(jīng)營未能很好實(shí)施。主要是重點(diǎn)公益林經(jīng)營相對粗放，除了保護(hù)和有害生物防治外，幾乎沒有實(shí)施其它營林-6-技術(shù)措施。主要原因是政策不配套，上級沒有制定出森林分類經(jīng)營的相關(guān)政策及實(shí)施方案。

（二）幼齡林透光撫育普遍跟不上，林分密度大。近年來，我縣實(shí)施的幼齡林實(shí)施透光撫育的量還跟不上應(yīng)采取相應(yīng)營林措施的幼林面積，造成部分森林林分密度較大，林木分化嚴(yán)重，影響森林正常生長發(fā)育，主要原因有：一是幼林撫育沒有資金投入，雖然2009至2010年國家下達(dá)了2.4萬畝森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)任務(wù)，但也只是限于在國有林場（經(jīng)營所）經(jīng)營范圍內(nèi)實(shí)施，林農(nóng)（或業(yè)主）資金籌集困難。二是任何撫育砍伐胸徑5cm以上林木都要納入采伐限額，而我縣在采伐的5-8cm林木幾乎沒有利用價(jià)值的情況下，國有林場或林農(nóng)（或業(yè)主）都不愿開展透光撫育作業(yè)。

（三）森林經(jīng)營資金投入嚴(yán)重不足，重點(diǎn)公益林經(jīng)營工作滯后。目前，上級對森林經(jīng)營投入較少，特別是重點(diǎn)公益林，在沒有資金投入又不能采伐利用的情況下，無法開展森林經(jīng)營工作。主要原因是：森林經(jīng)營工作量大，開展森林經(jīng)營資金投入大，特別是重點(diǎn)公益林，國家沒有下達(dá)森林經(jīng)營措施計(jì)劃，又無資金投入，開展森林經(jīng)營工作無政策和資金支持。

（四）森林經(jīng)營科技含量低。一是森林經(jīng)營措施單一，我縣目前主要開展的是人工商品林撫育間伐，而實(shí)施透光撫育、生態(tài)撫育、低效林改造等營林措施的森林面積較少。二是森林經(jīng)營工

-7-作仍沿襲傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝，技術(shù)落后，工作效率差，經(jīng)營成本高。

（五）森林經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施落后。由于沒有足夠的資金投入，森林經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施長期得不到建設(shè)，如營林道路、排灌設(shè)施、防火隔離帶建設(shè)等十分落后，不能滿足開展正常的森林經(jīng)營活動需求。

四、建議

（一）國有林以國有林場為單位、其他集體林組織或非公有制經(jīng)營主體以縣為單位編制詳細(xì)的森林經(jīng)營實(shí)施方案，將森林經(jīng)營措施及資金投入分、分類型落實(shí)到小班，將營林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及投資計(jì)劃、分項(xiàng)目、分、分類型落實(shí)到具體的建設(shè)地段。

（二）加大對森林經(jīng)營工作的政策扶持力度。根據(jù)森林分類區(qū)劃和森林經(jīng)營實(shí)施方案，分重點(diǎn)公益林、商品林下達(dá)營林工作項(xiàng)目、面積及投資計(jì)劃，使?fàn)I林工作開展有政策保障。

（三）國家應(yīng)盡快制定森林分類經(jīng)營實(shí)施辦法。對重點(diǎn)公益林實(shí)行全面管護(hù)，并嚴(yán)格按《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（GB/T18337.3-2001）規(guī)定技術(shù)措施適時(shí)開展森林經(jīng)營工作，其管護(hù)經(jīng)費(fèi)及開展森林經(jīng)營所需經(jīng)費(fèi)全部由國家投入。商品林則完全市場經(jīng)濟(jì)要求組織經(jīng)營管理，國家對商品林的幼林撫育、透光撫育及營林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也應(yīng)給予必要的資金支持。

（四）加強(qiáng)森林經(jīng)營適用技術(shù)研究。高等院校、科研單位要-8-結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，研究森林營造、經(jīng)營的先進(jìn)適用的新技術(shù)，改變傳統(tǒng)落后的技術(shù)手段，提升林業(yè)生產(chǎn)力水平，從而提高森林培育質(zhì)量。

（五）加強(qiáng)森林經(jīng)營信息技術(shù)建設(shè)。一是將森林分類區(qū)劃及森林經(jīng)營方案所制定的營林措施的小班信息錄入微機(jī)。二是對開展經(jīng)營活動的小班分登記開展森林經(jīng)營活動項(xiàng)目、間隔、經(jīng)營效果、現(xiàn)狀及下一次經(jīng)營措施建議等。充分利用先進(jìn)技術(shù)手段，建立數(shù)字林業(yè)，提升森林經(jīng)營管理水平。

第三篇：當(dāng)下家居建材行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)下家居建材行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國建材家居市場行業(yè)是改革開放的產(chǎn)物，并隨著改革開放的深入、經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、人民生活水平的提高、工業(yè)化城鎮(zhèn)化新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的興起而不斷發(fā)展,走過了從無到有、從分散到集中、從小店鋪到大市場、從設(shè)施簡陋功能不全到設(shè)施現(xiàn)代功能較完備、從東部發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部地區(qū)東北地區(qū)及從一線城市向二三線城市不斷擴(kuò)張的過程。那么現(xiàn)如今我國的建材家居市場發(fā)展現(xiàn)狀如何？發(fā)展到了怎樣的水平？

（一）總體規(guī)模。根據(jù)相關(guān)資料的了解范圍到地級城市，在這個范圍內(nèi)估算，有成規(guī)模建材家居市場（建筑面積1萬平方米以上）約2000多家，其中直轄市、省會及自治區(qū)首府城市（一、二線城市）約占50%，地級市（三線城市）約占50%；總建筑面積約5700萬平方米，其中直轄市、省會及自治區(qū)首府城市約占70%，地級市約占30%。近年來，地級市建材家居市場的數(shù)量規(guī)模比重呈上升趨勢。

（二）市場分布。建材家居市場建設(shè)門檻低、運(yùn)營比較簡單，可以說，有建筑裝飾裝修需求的地方（包括一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)）都存在建材家居市場或建材商鋪。目前分布基本呈人口越多、規(guī)模越大、發(fā)達(dá)程度越高的城市，建材家居市場數(shù)量越多、規(guī)模越大、軟硬件越好的狀態(tài)。

（三）所有制形式。目前我國建材家居市場以民營和外資企業(yè)為主，占95%以上，國有及國有控股企業(yè)比例很低且仍在下降。在市場整體中，家族式企業(yè)比例較大；各類股份制市場的比例近年來有所提高，外資市場均為上市公司，本土市場中尚無上市企業(yè)。

（四）市場屬性。據(jù)初步調(diào)查，按門店數(shù)量計(jì)算，以零售為主的建材家居市場約占80%，以批發(fā)配送為主的建材市場約占13%，其他是建材家具專賣店。近年來，以批發(fā)配送為主的市場的比例呈上升趨勢，建材家具專賣店也有所增加。

（五）市場業(yè)態(tài)。按經(jīng)營內(nèi)容劃分，在以零售為主的建材家居市場中，專營建材的市場約占26%，專營家具的市場約占30%，綜合經(jīng)營建材、家具和家居用品的市場約占24%。近年來，綜合經(jīng)營建材、家具和家居用品的市場的比例呈上升趨勢。

按運(yùn)營模式劃分，攤位制市場門店數(shù)約占90%，超市門店約占10%。超市中部分為百安居、家得寶、宜家等外資企業(yè)，部分為東方家園、好美家等本土企業(yè)。近年來，超市發(fā)展明顯萎縮，經(jīng)營也已轉(zhuǎn)為引廠進(jìn)店與自營相結(jié)合的方式。

按經(jīng)營方式劃分，以單店方式經(jīng)營的建材家居市場的門店比例約占49%，以連鎖方式經(jīng)營的建材家居市場（包括超市）的門店數(shù)約占51%。近年來，建材家居市場的連鎖經(jīng)營發(fā)展速度很快。

（六）市場功能。經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國建材家居市場的功能趨于完備，主要包括場地設(shè)施提供、商品展示銷售、裝修設(shè)計(jì)施工服務(wù)、交易問題處理、廣告宣傳品牌推廣、物業(yè)管理、商務(wù)辦公、倉儲物流、電子商務(wù)、購物休閑等。近年來，由于裝修公司撤離市場自開門店經(jīng)營的增多，市場的裝修設(shè)計(jì)施工服務(wù)功能弱化；由于電子商務(wù)、物流配送日益受到重視，市場的電子商務(wù)、物流配送功能逐步增強(qiáng)。

（七）經(jīng)營商品。經(jīng)營商品以建筑裝飾裝修材料、家具、家居用品為主，以基礎(chǔ)建材為輔。建筑裝修裝修材料主要包括：建筑衛(wèi)生陶瓷（潔具、瓷磚等）、地板板材、油漆涂料、五金電料、燈具燈飾、門窗吊頂樓梯、墻紙地毯、窗簾布藝、室內(nèi)外飾品等；家具主要包括實(shí)木、實(shí)木復(fù)合、板式等材質(zhì)的用于臥室、客廳、廚房等處的各類家具；家居用品主要包括餐飲用具、保潔用品、生活小家電等。近年來，隨著成品房比重的增加，室內(nèi)外飾品及家居用品的經(jīng)營比重逐年上升。另外，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，我國建材家居市場經(jīng)營商品的品牌集中度已顯著提高。

（八）市場投資人、經(jīng)營者及產(chǎn)權(quán)關(guān)系。投資人來自多方，過去以建材家具市場建設(shè)經(jīng)營企業(yè)為主，市場投資人與經(jīng)營者多為一體，市場產(chǎn)權(quán)均為投資人所有，投資人出租而不出

售市場，近年來，隨著商業(yè)地產(chǎn)投資企業(yè)紛紛涌入，市場投資人與經(jīng)營者分離及市場產(chǎn)權(quán)出售的情況增多。

（九）商品經(jīng)營者。目前，我國建材家居市場的投資人和管理者基本不涉足商品經(jīng)營業(yè)務(wù)，商品經(jīng)營由進(jìn)入市場的各類各級分銷商（各級經(jīng)銷商、代理商及工廠直銷商），由他們負(fù)責(zé)商品的進(jìn)、銷、存及廣告宣傳等業(yè)務(wù)，員工總數(shù)估計(jì)超過百萬。目前，對市場管理人員及進(jìn)入市場經(jīng)營的銷售人員的資質(zhì)由企業(yè)自行確定，還沒有行業(yè)及社會層面的要求。

（十）建設(shè)與運(yùn)營管理。建材家居市場行業(yè)自產(chǎn)生以來即屬于競爭性行業(yè)，市場建設(shè)與運(yùn)營由企業(yè)在遵守國家土地、規(guī)劃、工程建設(shè)、工商管理、稅收、環(huán)保等法律法規(guī)前提下自主進(jìn)行。過去，新建項(xiàng)目只要符合立項(xiàng)程序及土地、規(guī)劃、工程建設(shè)、工商管理、稅收等要求即可建設(shè)運(yùn)營，近年來，各地商務(wù)管理部門開始介入新建市場項(xiàng)目的審批工作。市場在運(yùn)營過程中發(fā)生的經(jīng)營秩序、消費(fèi)者權(quán)益、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量、商品價(jià)格、消防治安、廣告宣傳、稅收、統(tǒng)計(jì)等問題和事項(xiàng)，由工商、質(zhì)監(jiān)、公安、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門管理。

（十一）行業(yè)組織。目前，我國建材家居市場行業(yè)的國字頭協(xié)會主要有中國建材市場協(xié)會、中國建材流通協(xié)會、中國商業(yè)聯(lián)合會、中國連鎖經(jīng)營協(xié)會、中國家具協(xié)會、全國工商聯(lián)家具裝飾業(yè)商會、中國個體勞動者協(xié)會等。中國建材市場協(xié)會、中國建材流通協(xié)會、中國商業(yè)聯(lián)會會、中國連鎖經(jīng)營協(xié)會以建材家居市場的建設(shè)運(yùn)營企業(yè)為直接服務(wù)對象，其他協(xié)會以市場內(nèi)的商品經(jīng)營者為直接服務(wù)對象。在地方，有的城市建有相關(guān)協(xié)會。

中國建材市場協(xié)會、中國建材流通協(xié)會是最早介入建材家居市場服務(wù)領(lǐng)域且影響力較大的行業(yè)組織。兩個協(xié)會成立以來，開展并產(chǎn)生一定成效的工作主要是：組織行業(yè)重大問題研討、先進(jìn)企業(yè)先進(jìn)人物評比、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品評價(jià)推介、標(biāo)準(zhǔn)制訂宣貫、從業(yè)人員培訓(xùn)、企業(yè)咨詢、信息服務(wù)等。中國商業(yè)聯(lián)合會、中國家具協(xié)會吸收了一些行業(yè)龍頭企業(yè)；建材、家具超市都是中國連鎖經(jīng)營協(xié)會的成員。

第四篇：森林野生動植物資源現(xiàn)狀問題及保護(hù)對策

陜西韓城褐馬雞自然保護(hù)區(qū)

森林野生動植物資源現(xiàn)狀問題及保護(hù)對策

范世強(qiáng)（.陜西韓城黃龍山褐馬雞自然保護(hù)區(qū)管理局，陜西 韓城 715401）

摘要：簡述了陜西韓城褐馬雞自然保護(hù)區(qū)森林野生動植物資源的基本情況，指出了目前制約野生動植物保護(hù)存在的問題，提出了提高全民保護(hù)意識、加大行政執(zhí)法力度、進(jìn)一步健全保護(hù)機(jī)構(gòu)、建立補(bǔ)償制度、多方籌措資金、提高職工素質(zhì)等六個方面的保護(hù)對策。

關(guān)

鍵

詞：野生動植物資源;保護(hù)對策。

Fan Shiqiang(Shaanxi Hancheng Huanglongshan Crossoptilon mantchuricum Nature Reserve Management Bureau, Shaanxi Hancheng 715401)Abstract: the basic situation of wildlife resource forest nature reserve in Shaanxi Hanchengbrown eared pheasant, pointed out that the current constraints of wildlife protection problems,put forward to improve the protection of the public consciousness, strengthen the administrative law enforcement, to further improve the protection mechanism, the establishment of compensation system, multi-party financing, improve the ProtectionCountermeasures in six aspects the quality of workers.Key words: wild animal and plant resources;protection countermeasures.陜西韓城黃龍山褐馬雞自然保護(hù)區(qū)位于黃河以西陜西省東部的韓城市境內(nèi)，其前身為國有韓城市雷寺莊林場和薛峰林場，是黃土高原上保存比較完整的天然林區(qū)。哪里蘊(yùn)藏著種類繁多的野生動物、植物資源，這些野生動植物資源作為生物多樣性的重要組成部分，其保護(hù)、開發(fā)和利用已成為當(dāng)今社會關(guān)的一大熱點(diǎn)?，F(xiàn)就陜西韓城黃龍山褐馬雞自然保護(hù)區(qū)野生動植物資源的現(xiàn)狀、制約野生動植物資源保護(hù)和發(fā)展的原因以及強(qiáng)化野生動植物保護(hù)工作的幾點(diǎn)思考與同仁探討。

一、野生動植物資源現(xiàn)狀

該保護(hù)區(qū)成立以來，先后有陜西省林業(yè)廳、西北大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、國家林業(yè)局西北調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院、北京林業(yè)大學(xué)等多家科研院所，對保護(hù)區(qū)的野生動植物資源進(jìn)行了多次調(diào)查研究。

1、植物資源

該保護(hù)區(qū)植物資源種類豐富，共有野生種子植物94科、392屬、729種，分別占黃土高原種子植物總科數(shù)的65.3%，總屬數(shù)的45.4%總種數(shù)的22.6%。代表性植物有遼東櫟、油松、白皮松、栓皮櫟、槲櫟、側(cè)柏、白樺、山楊等，有國家珍稀保護(hù)植物野大豆、紫斑牡丹、核桃楸、刺五加4種、分別屬4科4屬，其中國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物2種；陜西省重點(diǎn)保護(hù)野生植物杜松、陜西鵝耳櫟、文冠果、刺榆4種，隸屬4科4屬，占陜西省重點(diǎn)保護(hù)植物種數(shù)的6.8%。

孢子植物共有大型真菌39科、96屬、159種，其中子囊菌亞門有6科、13屬、17種，占大型真菌種類的10.7；擔(dān)子菌亞門有33科、83屬、142種，占大型真菌種類的89.3%。在分布的大型真菌中有食用菌種類71種，藥用真菌63種。

_______________________ 收稿日期： 審 稿 人：

蕨類植物共有15科、29屬、49種，其中藥用蕨類植物14種，食用蕨類植物10種，觀賞蕨類植物9種，其它6種。

2、動物資源

該保護(hù)區(qū)共有森林野生脊椎動物194種，隸屬27目、61科、137屬，占陜西野生動物種的26.25%，其中魚類17種（不含養(yǎng)殖種即鯉魚、鯽魚、鰱魚草魚），隸屬14目、31科、76屬；哺乳動物41種（亞種），隸屬6目、16科、34屬。這些野生動物種，有國家一級重點(diǎn)保護(hù)動物4種，即褐馬雞、金錢豹、黑鸛、金雕；二級重點(diǎn)保護(hù)動物15種，即青鼬、水獺、大天鵝、鳶、白尾鷂、普通鵟、大鵟、紅腳隼、燕隼、灰背隼、灰鶴、毛腳魚鸮、縱紋服小鸮、長耳鸮等。

調(diào)查結(jié)果表明，陜西韓城黃龍山褐馬雞自然保護(hù)區(qū)是我國黃土高原南緣東段的植物王國和一個種類繁多的天然動物園，特別是國家一級保護(hù)動物，世界珍禽褐馬雞在此廣為分布，對我國生物多樣性的保護(hù)具有重大意義，同時(shí)對研究黃土高原的歷史、起源及氣候變遷、以及黃土高原地區(qū)動植物的起源、森林植被的演替規(guī)律等方面，有著極為重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和不可替代的獨(dú)特作用。

二、野生動植物保護(hù)現(xiàn)狀

野生動植物不僅是一種自然資源，也重要的生態(tài)資源，保護(hù)野生動植物資源對于保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡具有十分重要的意義。近年來該保護(hù)區(qū)在野生動植物保護(hù)方面做了大量的工作，取得了一定的成績。

1、加大了宣傳力度，全民野生動植物保護(hù)意識得到提高，群防群治，互督互約，野生動植物保護(hù)格局已經(jīng)形成。

2、強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)督職能，從保護(hù)區(qū)管理局到各基層保護(hù)站，都設(shè)立了專職管理人員，通過打擊亂捕濫獵野生動物等活動，有效地保護(hù)了野生動物植物。

3、開展了野生動植物資源調(diào)查，摸清了家底，建立了檔案，為全面開展野生動植物保護(hù)、利用和開發(fā)工作奠定了基礎(chǔ)。

4、搶抓機(jī)遇，積極行動，狠抓晉升國家級自然保護(hù)區(qū)這一中心工作。

5、天保工程實(shí)施以來，保護(hù)區(qū)積極實(shí)施封山育林、退耕還林、人工造林等工程，使林地面積明顯增加、森林覆蓋率明顯提高。

以上措施得到落實(shí)，為野生動植物的生存繁衍打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查，目前該保護(hù)區(qū)的野生動物種群數(shù)量明顯增加，如褐馬雞由當(dāng)初發(fā)現(xiàn)時(shí)的百余只，增加到現(xiàn)在的1500余只，雉雞，草兔、狍子、豬獾的數(shù)量成倍增加。保護(hù)區(qū)鳥類的種類由上世紀(jì)90年代的70余種，增加到現(xiàn)在的120種。盡管目前我們在野生動植物保護(hù)工作方面取得了一些成績，但還存在著不少問題，制約著野生動植物保護(hù)的事業(yè)的發(fā)展。

三、目前制約野生動植物保護(hù)事業(yè)發(fā)展的因素

1、全社會性野生動植物的保護(hù)意識尚需提高

首先在一些地方領(lǐng)導(dǎo)的思想中，生態(tài)意識淡薄、只注重經(jīng)濟(jì)效益，沒有真正把野生動植物保護(hù)工作列入議事日程；部分群眾思想觀念落后，認(rèn)為“野生無主，誰獵誰有”；極個別政府工作人員無證狩獵，在

社會上造成不良影響，野生動植物主管部門人力不足、執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致亂捕濫獵現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2、野生動植物保護(hù)法規(guī)滯后，不能滿足新時(shí)期保護(hù)工作的需要

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，野生動植物保護(hù)中出現(xiàn)的新情況、新問題層出不窮，違法分子亂捕濫獵野生動物的手段也日趨先進(jìn)，加之處罰較之暴利乃九牛一毛，犯罪分子為暴利所趨愈罰愈獵，而現(xiàn)行法規(guī)無法從根本上解決。

3、野生動物危害林區(qū)群眾生產(chǎn)、生活所造成的損失無法補(bǔ)償，造成新的矛盾

目前野生動植物主管部門和當(dāng)?shù)卣?，針對群眾多次反映野生動物危害群眾家畜、家禽、莊稼等情況，由于缺乏專項(xiàng)補(bǔ)償資金而束手無策，無法讓群眾滿意，以至群眾對野生動物工作形成逆反心理，造成新的矛盾。

4、保護(hù)經(jīng)費(fèi)缺乏，影響正常工作

目前保護(hù)區(qū)的野生動植物保護(hù)尚無專項(xiàng)資金，野生動植物的保護(hù)和研究等處于初級階段，真正的科學(xué)研究和保護(hù)利用等無法開展，嚴(yán)重影響保護(hù)區(qū)的發(fā)展。

5、開發(fā)利用矛盾突出

被譽(yù)為新世紀(jì)“朝陽產(chǎn)業(yè)”的森林旅游熱空前火爆，地方政府無節(jié)制的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及過度的旅游開發(fā)，都會不利于野生動植物的保護(hù)。

四、加強(qiáng)野生動植物保護(hù)工作的思考

1、加強(qiáng)宣傳教育，提高全民保護(hù)意識

保護(hù)野生動植物是全社會每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，只有提高全民野生動植物保護(hù)意識，使積極保護(hù)野生動植物成為全社會的自覺行動，才能全面打開野生動植物保護(hù)工作的新局面，要在研究和開創(chuàng)宣傳工作的新思路、新載體、新手段、新方法上狠下功夫，真正做到宣傳形式易被群眾接受和領(lǐng)會，全面提高全民的野生動植物保護(hù)和相關(guān)法律法規(guī)的知識和意識。重點(diǎn)抓好每年的“愛鳥周”、“保護(hù)野生動物宣傳月”和“國際濕地日”等活動，在報(bào)刊、電視、廣播等多種媒體上廣泛宣傳，不斷提高全民野生動植物保護(hù)意識，積極投身到野生動植物保護(hù)事業(yè)中來。

2、進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)、加大行政執(zhí)法力度

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，要加強(qiáng)野生動植物的保護(hù)，就必須建立健全完備的法律體系。加快修改和完善野生動物保護(hù)法等有關(guān)法律法規(guī)以迫在眉睫，增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性，以利于實(shí)際執(zhí)法操作。行政執(zhí)法人員要認(rèn)真履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖、亂占林地、非法運(yùn)輸、非法經(jīng)營野生動物植物的行為，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，從而有效遏制破壞野生動物植物案件的發(fā)生。

3、加大保護(hù)力度，進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)

目前除保護(hù)區(qū)管理局外，縣級及其以下林業(yè)部門尚無專門的機(jī)構(gòu)和人員，基本處于有林業(yè)局、林派所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站代管，責(zé)任不明確，不利于全面保護(hù)。建立健全專職機(jī)構(gòu)，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展工作，加大保護(hù)力度。

4、建立補(bǔ)償制度,完善補(bǔ)償機(jī)制

野生動物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,既對立又統(tǒng)一,對因保護(hù)野生動物所造成的經(jīng)濟(jì)損失,國家應(yīng)給予補(bǔ)償。因此,國家必須制訂相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),使補(bǔ)償機(jī)制規(guī)范化、法制化、制度化,從而充分調(diào)動廣大群眾保護(hù)野生動物的積極性。

5、多方籌措資金，推動野生動物植物保護(hù)事業(yè)的發(fā)展

首先國家和地方財(cái)政要將野生動植物保護(hù)納入預(yù)算經(jīng)費(fèi)，安排一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于野生動植物保護(hù)事業(yè)。其次成了野生動植物保護(hù)協(xié)會，通過有組織性的行為，募集野生動植物保護(hù)與救護(hù)基金。三是要用活用足現(xiàn)行野生動植物保護(hù)政策，嚴(yán)格征收資源保護(hù)費(fèi)等。同時(shí)要加強(qiáng)資金的管理和使用，真正使保護(hù)基金用于野生動植物保護(hù)。

6、加大專業(yè)培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。要掌握和運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，就必須有一大批專業(yè)技術(shù)人才。自然保護(hù)區(qū)管理局及林業(yè)行政管理部門，一是要注重引進(jìn)人才，從大中專院校中選拔合格的專業(yè)人才引進(jìn)來。二是要培養(yǎng)人才，通過和科研單位及培訓(xùn)院校等機(jī)構(gòu)的協(xié)作，舉辦培訓(xùn)班，提高本單位人才的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。三是單位要形成崇尚科學(xué)、崇尚文明的風(fēng)氣，形成爭學(xué)習(xí)、比技能的氛圍，這樣才能有效提高單位全體職工的素質(zhì)，促進(jìn)野生動植物保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。

第五篇：統(tǒng)戰(zhàn)理論研究及當(dāng)下改革問題探討

自從中共十一屆三中全會以來，我國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進(jìn)入了新的歷史發(fā)展階段，統(tǒng)戰(zhàn)科學(xué)的理論研究工作也進(jìn)入了新的歷史時(shí)期。統(tǒng)戰(zhàn)科學(xué)基礎(chǔ)理論與方法論的研究工作呈現(xiàn)了令人可喜的景象。在新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的性質(zhì)、任務(wù)、方針、政策及其他專題研究方面進(jìn)行了有意義的研討，也取得一些有價(jià)值的成果。“統(tǒng)戰(zhàn)是一門科學(xué)”的命題已正在為理論界及實(shí)踐中得到確認(rèn)和

理解。但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革，對香港問題“一國兩制”的構(gòu)想，對促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的積極努力，以及因之而導(dǎo)致國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)、社會心理、物質(zhì)生活和精神狀態(tài)的一系列變化，使得統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著新的領(lǐng)域，要求統(tǒng)戰(zhàn)理論研究者解釋，回答新的課題。統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作受到了時(shí)代的挑戰(zhàn)。我們必須在科學(xué)社會主義總體理論的把握下對當(dāng)代的改革和未來的預(yù)測進(jìn)行宏觀與微觀的分析，從而提出既符合馬克思主義基本原則又富有中因特色的、能夠充分指導(dǎo)實(shí)踐的可行性決策的依據(jù)，使統(tǒng)戰(zhàn)理論研究具有鮮明的時(shí)代感。

改革向統(tǒng)戰(zhàn)理論研究提出挑戰(zhàn)

在面向現(xiàn)代化，面向世界、面向未來的今天，統(tǒng)戰(zhàn)理論的探討不能僅僅是對統(tǒng)戰(zhàn)政策的解釋，也不應(yīng)只滿足于對歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，而要以創(chuàng)新的科學(xué)觀點(diǎn)，嶄新的思維方式強(qiáng)化作為一門科學(xué)的指導(dǎo)意義。這就要求統(tǒng)戰(zhàn)理論研究從觀念，選題到方法上要進(jìn)行一系列變革。封閉的、傳統(tǒng)的研究狀態(tài)是難以完成改革所提出的挑戰(zhàn)和要求的。

當(dāng)前，需要研究的新課題是很多的，有的是需要更新觀念，有的需要重新認(rèn)識，在這里，僅提出以下課題來證明時(shí)代的挑戰(zhàn)：

1.“統(tǒng)戰(zhàn)是一門科學(xué)”，既要繼續(xù)在理論上加以充分論證以外，還要向更廣泛的范圍加以宣傳，以期改變把統(tǒng)戰(zhàn)工作僅僅看成是黨的一種政策的不全面看法；

2.對“愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線名稱與性質(zhì)既統(tǒng)一又不統(tǒng)一的辯證關(guān)系”的引申論證；

3.“對統(tǒng)戰(zhàn)工作必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為核心的必然趨勢”的理論探討；

4.“新時(shí)期知識分子是統(tǒng)戰(zhàn)對象又是依靠力量”的理論研究；

5.我國新時(shí)期民主黨派性質(zhì)的理論根據(jù)；

6.“對統(tǒng)戰(zhàn)工作如何實(shí)現(xiàn)三個面向”的設(shè)想；

還有在改變干部結(jié)構(gòu)時(shí)對堅(jiān)持干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌安排黨外人士怎樣結(jié)合等等，都是統(tǒng)戰(zhàn)理論面臨的新課題。

改革對統(tǒng)戰(zhàn)理論研究提出的要求

科學(xué)社會主義體系中的統(tǒng)戰(zhàn)理論，不是僵化的教條，而是行動的指南。在日新月異、不斷變革的當(dāng)代，統(tǒng)戰(zhàn)理論的研究往往受著許多因素的制約，需要掌握大量的隨機(jī)因素、變量參數(shù)，需要知識的深度與廣度；要深入實(shí)際，要進(jìn)行國內(nèi)外的綜合比較；要高瞻遠(yuǎn)景，統(tǒng)觀全局，權(quán)衡利弊，研究問題，提出建議。使全國各民族人民同心同德，群策群力為完成三大任務(wù)而奮斗。

1.為制訂政策提供理論與實(shí)踐的依據(jù)：

新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策需要因形勢的發(fā)展而加以調(diào)整，在制訂新的政策之前，統(tǒng)戰(zhàn)理論工作者要綜合運(yùn)用馬克思主義的理論和辯證唯物主義的方法論，吸收社會科學(xué)、自然科學(xué)的最新成果，調(diào)查研究，從定性、定量兩個方面進(jìn)行分析，提出具體政策和工作系列依據(jù)。如中央提出“和平統(tǒng)一祖國”的戰(zhàn)略方針和一系列相應(yīng)的政策，就是在對臺灣當(dāng)局的內(nèi)政外交、臺灣人民的心理因素，臺灣經(jīng)濟(jì)形勢的趨向等方面作了充分研究以后，有了一定的基礎(chǔ)制訂的，并努力付之實(shí)施，決不只是一種姿態(tài)，更不是一廂情感的臆想。

拿對臺宣傳工作來說，過去，在對臺宣傳工作方面，曾走過一些彎路，出過一些誤差。由于長期的閉關(guān)鎖國，不了解外部世界，信息不靈，對臺灣的情況了解得很少，存在著主觀主義，盲目地提出一些口號，在宣傳時(shí)擺出說教的架式，語言比較枯燥，術(shù)語、套話滿篇，缺乏人情味，沒有親切感。中共十一屆三中全會以來，由于認(rèn)識到對臺宣傳的首要任務(wù)是通過各種渠道，增加臺灣人民與當(dāng)局對大陸真相的了解，消除誤解，爭取人心，調(diào)動臺灣愛國人士為促進(jìn)祖國統(tǒng)一的積極性，就必須花大力氣研究臺灣的思想狀況、社會情況、地區(qū)特點(diǎn)、社會心態(tài)等。從臺灣人民的實(shí)際出發(fā)，即臺灣人民，被日本統(tǒng)治了三十年。又與大陸隔絕了三十六年，對祖國大陸是陌生的，對祖國地大物博、錦繡山河缺少感性知識，對祖國歷史與現(xiàn)實(shí)不太了解；他們受國民黨政府的影響與“四人幫”的胡說亂吹，心存疑慮、恐懼，十分敏感，對祖國的統(tǒng)一懷有復(fù)雜微妙的心情；對“統(tǒng)戰(zhàn)”二字有成見。認(rèn)為“統(tǒng)戰(zhàn)”就是耍政治手腕，認(rèn)為“統(tǒng)一”就是共產(chǎn)黨到臺灣管他們；擔(dān)心我們說話不算數(shù)，說變就變等，故有一種“疏離感”?，F(xiàn)在我們對臺灣情況有了較多的了解，就提出“對臺灣宣傳工作”的具體原則和要求，改變過去的提法和作法，堅(jiān)持實(shí)事求是，宣傳政策。宣傳要扎扎實(shí)實(shí)，合情合理，求同存異；對“和平統(tǒng)一”有利則宣傳，不利則不能宣傳；宣傳要從他們可接受的水平出發(fā)，理解他們，用他們熟悉的語言，平等可親的態(tài)度介紹大陸的真實(shí)情況；要通俗易懂，滿腔