第一篇：促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知

《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知 》（財稅[2007]92號）為了更好地發(fā)揮稅收政策促進(jìn)殘疾人就業(yè)的作用，進(jìn)一步保障殘疾人的切身利益，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并商民政部、中國殘疾人聯(lián)合會同意，決定在全國統(tǒng)一實行新的促進(jìn)殘疾人就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策?，F(xiàn)將有關(guān)政策通知如下：

一、對安置殘疾人單位的增值稅和營業(yè)稅政策

對安置殘疾人的單位，實行由稅務(wù)機關(guān)按單位實際安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅或減征營業(yè)稅的辦法。

（一）實際安置的每位殘疾人每年可退還的增值稅或減征的營業(yè)稅的具體限額，由縣級以上稅務(wù)機關(guān)根據(jù)單位所在區(qū)縣（含縣級市、旗，下同）適用的經(jīng)?。ê灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市，下同）級人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的6倍確定，但最高不得超過每人每年3.5萬元。

（二）主管國稅機關(guān)應(yīng)按月退還增值稅，本月已交增值稅額不足退還的，可在本年度（指納稅年度，下同）內(nèi)以前月份已交增值稅扣除已退增值稅的余額中退還，仍不足退還的可結(jié)轉(zhuǎn)本年度內(nèi)以后月份退還。主管地稅機關(guān)應(yīng)按月減征營業(yè)稅，本月應(yīng)繳營業(yè)稅不足減征的，可結(jié)轉(zhuǎn)本年度內(nèi)以后月份減征，但不得從以前月份已交營業(yè)稅中退還。

（三）上述增值稅優(yōu)惠政策僅適用于生產(chǎn)銷售貨物或提供加工、修理修配勞務(wù)取得的收入占增值稅業(yè)務(wù)和營業(yè)稅業(yè)務(wù)收入之和達(dá)到50%的單位，但不適用于上述單位生產(chǎn)銷售消費稅應(yīng)稅貨物和直接銷售外購貨物（包括商品批發(fā)和零售）以及銷售委托外單位加工的貨物取得的收入。上述營業(yè)稅優(yōu)惠政策僅適用于提供“服務(wù)業(yè)”稅目（廣告業(yè)除外）取得的收入占增值稅業(yè)務(wù)和營業(yè)稅業(yè)務(wù)收入之和達(dá)到50%的單位，但不適用于上述單位提供廣告業(yè)勞務(wù)以及不屬于“服務(wù)業(yè)”稅目的營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)取得的收入。單位應(yīng)當(dāng)分別核算上述享受稅收優(yōu)惠政策和不得享受稅收優(yōu)惠政策業(yè)務(wù)的銷售收入或營業(yè)收入，不能分別核算的，不得享受本通知規(guī)定的增值稅或營業(yè)稅優(yōu)惠政策。

（四）兼營本通知規(guī)定享受增值稅和營業(yè)稅稅收優(yōu)惠政策業(yè)務(wù)的單位，可自行選擇退還增值稅或減征營業(yè)稅，一經(jīng)選定，一個年度內(nèi)不得變更。

（五）如果既適用促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，又適用下崗再就業(yè)、軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬等支持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策的，單位可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能累加執(zhí)行。

（六）本條所述“單位”是指稅務(wù)登記為各類所有制企業(yè)（包括個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和個體經(jīng)營戶）、事業(yè)單位、社會團體和民辦非企業(yè)單位。

二、對安置殘疾人單位的企業(yè)所得稅政策

（一）單位支付給殘疾人的實際工資可在企業(yè)所得稅前據(jù)實扣除，并可按支付給殘疾人實際工資的100%加計扣除。

單位實際支付給殘疾人的工資加計扣除部分，如大于本年度應(yīng)納稅所得額的，可準(zhǔn)予扣除其不超過應(yīng)納稅所得額的部分，超過部分本年度和以后年度均不得扣除。虧損單位不適用上述工資加計扣除應(yīng)納稅所得額的辦法。

單位在執(zhí)行上述工資加計扣除應(yīng)納稅所得額辦法的同時，可以享受其他企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

（二）對單位按照第一條規(guī)定取得的增值稅退稅或營業(yè)稅減稅收入，免征企業(yè)所得稅。

（三）本條所述“單位”是指稅務(wù)登記為各類所有制企業(yè)（不包括個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和個體經(jīng)營戶）、事業(yè)單位、社會團體和民辦非企業(yè)單位。

三、對殘疾人個人就業(yè)的增值稅和營業(yè)稅政策

（一）根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》（國務(wù)院令第136號）第六條第（二）項和《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細(xì)則》[（93）財法字第40號]第二十六條的規(guī)定，對殘疾人個人為社會提供的勞務(wù)免征營業(yè)稅。

（二）根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品增值稅稅率和若干項目征免增值稅的通知》[（94）財稅字第004號]第三條的規(guī)定，對殘疾人個人提供的加工、修理修配勞務(wù)免征增值稅。

四、對殘疾人個人就業(yè)的個人所得稅政策

根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》（主席令第四十四號）第五條和《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》（國務(wù)院令第142號）第十六條的規(guī)定，對殘疾人個人取得的勞動所得，按照?。ú缓媱潌瘟惺校┤嗣裾?guī)定的減征幅度和期限減征個人所得稅。具體所得項目為：工資薪金所得、個體工商戶的生產(chǎn)和經(jīng)營所得、對企事業(yè)單位的承包和承租經(jīng)營所得、勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得。

五、享受稅收優(yōu)惠政策單位的條件

安置殘疾人就業(yè)的單位（包括福利企業(yè)、盲人按摩機構(gòu)、工療機構(gòu)和其他單位），同時符合以下條件并經(jīng)過有關(guān)部門的認(rèn)定后，均可申請享受本通知第一條和第二條規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策：

（一）依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務(wù)協(xié)議，并且安置的每位殘疾人在單位實際上崗工作。

（二）月平均實際安置的殘疾人占單位在職職工總數(shù)的比例應(yīng)高于25%（含25%），并且實際安置的殘疾人人數(shù)多于10人（含10人）。

月平均實際安置的殘疾人占單位在職職工總數(shù)的比例低于25%（不含25%）但高于1.5%（含

1.5%），并且實際安置的殘疾人人數(shù)多于5人（含5人）的單位，可以享受本通知第二條第（一）項規(guī)定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，但不得享受本通知第一條規(guī)定的增值稅或營業(yè)稅優(yōu)惠政策。

（三）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了單位所在區(qū)縣人民政府根據(jù)國家政策規(guī)定的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險等社會保險。

（四）通過銀行等金融機構(gòu)向安置的每位殘疾人實際支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。

（五）具備安置殘疾人上崗工作的基本設(shè)施。

六、其他有關(guān)規(guī)定

（一）經(jīng)認(rèn)定的符合上述稅收優(yōu)惠政策條件的單位，應(yīng)按月計算實際安置殘疾人占單位在職職工總數(shù)的平均比例，本月平均比例未達(dá)到要求的，暫停其本月相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。在一個年度內(nèi)累計三個

月平均比例未達(dá)到要求的，取消其次年度享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策的資格。

（二）《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于教育稅收政策的通知》（財稅[2004]39號）第一條第7項規(guī)定的特殊教育學(xué)校舉辦的企業(yè)，是指設(shè)立的主要為在校學(xué)生提供實習(xí)場所、并由學(xué)校出資自辦、由學(xué)校負(fù)責(zé)經(jīng)營管理、經(jīng)營收入全部歸學(xué)校所有的企業(yè)，上述企業(yè)只要符合第五條第（二）項條件，即可享受本通知第一條和第二條規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。這類企業(yè)在計算殘疾人人數(shù)時可將在企業(yè)實際上崗工作的特殊教育學(xué)校的全日制在校學(xué)生計算在內(nèi)，在計算單位在職職工人數(shù)時也要將上述學(xué)生計算在內(nèi)。

（三）在除遼寧、大連、上海、浙江、寧波、湖北、廣東、深圳、重慶、陜西以外的其他地區(qū)，2007年7月1日前已享受原福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的單位，凡不符合本通知第五條第（三）項規(guī)定的有關(guān)繳納社會保險條件，但符合本通知第五條規(guī)定的其他條件的，主管稅務(wù)機關(guān)可暫予認(rèn)定為享受稅收優(yōu)惠政策的單位。上述單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定盡快為安置的殘疾人足額繳納有關(guān)社會保險。2007年10月1日起，對仍不符合該項規(guī)定的單位，應(yīng)停止執(zhí)行本通知第一條和第二條規(guī)定的各項稅收優(yōu)惠政策。

（四）對安置殘疾人單位享受稅收優(yōu)惠政策的各項條件實行年審辦法，具體年審辦法由省級稅務(wù)部門會同同級民政部門及殘疾人聯(lián)合會制定。

七、有關(guān)定義

（一）本通知所述“殘疾人”，是指持有《中華人民共和國殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾和精神殘疾的人員和持有《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》的人員。

（二）本通知所述“個人”均指自然人。

（三）本通知所述“單位在職職工”是指與單位建立勞動關(guān)系并依法應(yīng)當(dāng)簽訂勞動合同或服務(wù)協(xié)議的雇員。

（四）本通知所述“工療機構(gòu)”是指集就業(yè)和康復(fù)為一體的福利性生產(chǎn)安置單位，通過組織精神殘疾人員參加適當(dāng)生產(chǎn)勞動和實施康復(fù)治療與訓(xùn)練，達(dá)到安定情緒、緩解癥狀、提高技能和改善生活狀況的目的，包括精神病院附設(shè)的康復(fù)車間、企業(yè)附設(shè)的工療車間、基層政府和組織興辦的工療站等。

八、對殘疾人人數(shù)計算的規(guī)定

（一）允許將精神殘疾人員計入殘疾人人數(shù)享受本通知第一條和第二條規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，僅限于工療機構(gòu)等適合安置精神殘疾人就業(yè)的單位。具體范圍由省級稅務(wù)部門會同同級財政、民政部門及殘疾人聯(lián)合會規(guī)定。

（二）單位安置的不符合《中華人民共和國勞動法》（主席令第二十八號）及有關(guān)規(guī)定的勞動年齡的殘疾人，不列入本通知第五條第（二）款規(guī)定的安置比例及第一條規(guī)定的退稅、減稅限額和第二條規(guī)定的加計扣除額的計算。

九、單位和個人采用簽訂虛假勞動合同或服務(wù)協(xié)議、偽造或重復(fù)使用殘疾人證或殘疾軍人證、殘疾

人掛名而不實際上崗工作、虛報殘疾人安置比例、為殘疾人不繳或少繳規(guī)定的社會保險、變相向殘疾人收回支付的工資等方法騙取本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策的，除依照法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任外，其實際發(fā)生上述違法違規(guī)行為年度內(nèi)實際享受到的減（退）稅款應(yīng)全額追繳入庫，并自其發(fā)生上述違法違規(guī)行為年度起三年內(nèi)取消其享受本通知規(guī)定的各項稅收優(yōu)惠政策的資格。

十、本通知規(guī)定的各項稅收優(yōu)惠政策的具體征收管理辦法由國家稅務(wù)總局會同民政部、中國殘疾人聯(lián)合會另行制定。福利企業(yè)安置殘疾人比例和安置殘疾人基本設(shè)施的認(rèn)定管理辦法由民政部商財政部、國家稅務(wù)總局、中國殘疾人聯(lián)合會制定，盲人按摩機構(gòu)、工療機構(gòu)及其他單位安置殘疾人比例和安置殘疾人基本設(shè)施的認(rèn)定管理辦法由中國殘疾人聯(lián)合會商財政部、民政部、國家稅務(wù)總局制定。

十一、本通知自2007年7月1日起施行，但外商投資企業(yè)適用本通知第二條企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的規(guī)定自2008年1月1日起施行。財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》[（94）財稅字第001]號第一條第（九）項、財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于對福利企業(yè)、學(xué)校辦企業(yè)征稅問題的通知》[（94）財稅字第003號]、《國家稅務(wù)總局關(guān)于民政福利企業(yè)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》（國稅發(fā)[1994]155號）、財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于福利企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財稅字[2000]35號）、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整完善現(xiàn)行福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點工作的通知》（財稅[2006]111號）、《國家稅務(wù)總局 財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于調(diào)整完善現(xiàn)行福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點實施辦法的通知》（國稅發(fā)[2006]112號）和《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好調(diào)整現(xiàn)行福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點工作的通知》（財稅〔2006〕135號）自2007年7月1日起停止執(zhí)行。

十二、各地各級財政、稅務(wù)部門要認(rèn)真貫徹落實本通知的各項規(guī)定，加強領(lǐng)導(dǎo)，及時向當(dāng)?shù)卣畢R報，取得政府的理解與支持，并密切與民政、殘疾人聯(lián)合會等部門銜接、溝通。稅務(wù)部門要牽頭建立由上述部門參加的聯(lián)席會議制度，共同將本通知規(guī)定的各項政策貫徹落實好。財政、稅務(wù)部門之間要相互配合，省級稅務(wù)部門每半年要將執(zhí)行本通知規(guī)定的各項政策的減免（退）稅數(shù)據(jù)及相關(guān)情況及時通報省級財政部門。

十三、各地在執(zhí)行中有何問題，請及時上報財政部和國家稅務(wù)總局。

財政部 國家稅務(wù)總局

二〇〇七年六月十五日

第二篇：促進(jìn)殘疾人就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策指引

促進(jìn)殘疾人就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策指引

日期： 2009-06-12

一、安置殘疾人單位可享受的稅收優(yōu)惠政策

（一）營業(yè)稅

根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2007〕92號）第一條和《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策及征管辦法的通知》（國稅發(fā)〔2007〕67號）第四條的規(guī)定，對安置殘疾人的單位，實行由主管地稅機關(guān)按單位實際安置殘疾人的人數(shù)，限額減征營業(yè)稅。我市對單位實際安置的每位殘疾人每年可減征營業(yè)稅限額為每人每年3.5萬元。城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加的減免額不包括在限額之內(nèi)。具體方式為由單位提出申請，主管地稅機關(guān)按月減征營業(yè)稅，本月應(yīng)繳營業(yè)稅不足減征的，可結(jié)轉(zhuǎn)本內(nèi)以后月份減征，但不得從以前月份已交營業(yè)稅中退還。

上述營業(yè)稅優(yōu)惠政策僅適用于提供“服務(wù)業(yè)”稅目（廣告業(yè)除外）取得的收入占增值稅業(yè)務(wù)和營業(yè)稅業(yè)務(wù)收入之和達(dá)到50％的單位，但不適用于上述單位提供廣告業(yè)勞務(wù)以及不屬于“服務(wù)業(yè)”稅目的營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)取得的收入。

單位應(yīng)當(dāng)分別核算上述享受稅收優(yōu)惠政策和不得享受稅收優(yōu)惠政策業(yè)務(wù)的銷售收入或營業(yè)收入，不能分別核算的，不得享受規(guī)定的營業(yè)稅優(yōu)惠政策。兼營增值稅和營業(yè)稅稅收優(yōu)惠政策業(yè)務(wù)的單位，可自行選擇退還增值稅或減征營業(yè)稅，一經(jīng)選定，一個內(nèi)不得變更。如果既適用促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，又適用下崗再就業(yè)、軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬等支持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策的，單位可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能累加執(zhí)行。

上述所稱“單位”是指稅務(wù)登記為各類所有制企業(yè)（包括個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和個體經(jīng)營戶）、事業(yè)單位、社會團體和民辦非企業(yè)單位。

根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2007〕92號）第五條和《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策及征管辦法的通知》（國稅發(fā)〔2007〕67號）第三條的規(guī)定，安置殘疾人就業(yè)的單位同時符合以下條件，（福利企業(yè)、盲人按摩機構(gòu)、工療機構(gòu)等集中安置殘疾人用人單位應(yīng)同時符合以下條件并經(jīng)過民政部門或殘疾人聯(lián)合會認(rèn)定后）方可申請享受營業(yè)稅稅收優(yōu)惠政策：

1.依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務(wù)協(xié)議，并且安置的每位殘疾人在單位實際上崗工作。

2.月平均實際安置的殘疾人占單位在職職工總數(shù)的比例應(yīng)高于25％（含25％），并且實際安置的殘疾人人數(shù)多于10人（含10人）。

3.為安置的每位殘疾人按月足額繳納了單位所在區(qū)縣人民政府根據(jù)國家政策規(guī)定的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險等社會保險。

4.通過銀行等金融機構(gòu)向安置的每位殘疾人實際支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。

5.具備安置殘疾人上崗工作的基本設(shè)施。

上述“殘疾人”，是指持有《中華人民共和國殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾和精神殘疾的人員和持有《中華人民 1 共和國殘疾軍人證（1至8級）》的人員。

（二）企業(yè)所得稅

根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第三十條、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第九十六條的規(guī)定，單位安置殘疾人員的，在按照支付給殘疾職工工資據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照支付給殘疾職工工資的100%加計扣除。殘疾人的范圍適用《中華人民共和國殘疾人保障法》的有關(guān)規(guī)定。

上述所稱“單位”是指稅務(wù)登記為各類企業(yè)（不包括個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和個體經(jīng)營戶）、事業(yè)單位、社會團體和民辦非企業(yè)單位。

二、殘疾人個人可享受的稅收優(yōu)惠政策

根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2007〕92號）第三、四條和《廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于下發(fā)〈廣東省殘疾人等個人所得稅減征規(guī)定〉的通知》（粵地稅發(fā)〔2001〕159號）的規(guī)定，對殘疾人個人就業(yè)可享受下列的稅收優(yōu)惠政策。

（一）營業(yè)稅

殘疾人個人為社會提供的勞務(wù)免征營業(yè)稅。

（二）個人所得稅

1．殘疾人個人取得的工資、薪金所得，勞務(wù)報酬所得，稿酬所得，特許權(quán)使用費所得，可按應(yīng)納稅額減征50％的個人所得稅。稿酬所得可先按個人所得稅法規(guī)定計算應(yīng)納稅額，再按規(guī)定計算減征的數(shù)額。

2．殘疾人個人取得的個體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營所得，對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得，個人舉辦獨資企業(yè)、合伙企業(yè)取得的所得，區(qū)別情況分別予以減征：

年應(yīng)納稅所得額在3萬元（含3萬元）以下的，按應(yīng)納稅額減征100％的個人所得稅；

年應(yīng)納稅所得額在3-5萬元（含5萬元）的，按應(yīng)納稅額減征 50％的個人所得稅；

年應(yīng)納稅所得額超過5萬元的，不再給予減征照顧。

實行核定征收個人所得稅的個體工商戶、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)的投資者，可享受此待遇。

第三篇：轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知

轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知

各市（州）、縣（市、區(qū)）國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、民政局、殘疾人聯(lián)合會；長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局、長白山地方稅務(wù)局、長白山管委會殘疾人聯(lián)合會：

現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》（國稅發(fā)〔2007〕67號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。

一、資格認(rèn)定

根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2007〕92號）、《國家稅務(wù)總局 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》（國稅發(fā)〔2007〕67號）、《民政部關(guān)于印發(fā)〈福利企業(yè)資格認(rèn)定辦法〉的通知》（民發(fā)〔2007〕103號）及《關(guān)于印發(fā)〈盲人按摩機構(gòu)工療機構(gòu)及其他集中安置殘疾人單位資格認(rèn)定辦法〉的通知》（殘聯(lián)發(fā)〔2007〕29號）的有關(guān)規(guī)定，集中安置殘疾人就業(yè)的福利企業(yè)由民政部門認(rèn)定。福利企業(yè)是指依法在工商行政管理機關(guān)登記注冊，安置殘疾人職工占職工總?cè)藬?shù)25%以上，殘疾人職工人數(shù)不少于10人的企業(yè)。福利企業(yè)認(rèn)定以吉林省民政廳核發(fā)的吉林省《社會福利企業(yè)證書》為準(zhǔn)，認(rèn)定程序和辦法按照民政部《福利企業(yè)資格認(rèn)定辦法》執(zhí)行。盲人按摩機構(gòu)、工療機構(gòu)等集中安置殘疾人單位的資格由殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)認(rèn)定，認(rèn)定程序及辦法按照中國殘聯(lián)《盲人按摩機構(gòu)工療機構(gòu)及其他集中安置殘疾人單位資格認(rèn)定辦法》執(zhí)行。

集中安置殘疾人超過25%（含25%），且殘疾職工人數(shù)不少于10人，符合福利企業(yè)條件的用人單位，應(yīng)當(dāng)向縣以上地方政府民政部門提出認(rèn)定申請，報省級民政部門認(rèn)定備案。

集中安置殘疾人超過25%（含25%），且殘疾人職工人數(shù)不少于10人的盲人按摩機構(gòu)、工療機構(gòu)和托養(yǎng)服務(wù)工場、職業(yè)康復(fù)工場等集中安置殘疾人的用人單位，向所在地縣（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會提出認(rèn)定申請。

二、減免退稅申請及審批

（一）申請?zhí)峁┑馁Y料

向稅務(wù)機關(guān)提出減免稅申請的單位應(yīng)提交的材料包括： 1.經(jīng)民政部門或殘疾人聯(lián)合會認(rèn)定的納稅人出具上述部門的書面審核認(rèn)定意見，發(fā)生變更的須重新提供。2.納稅人與殘疾人簽訂的一年以上的勞動合同或服務(wù)協(xié)議（副本）。

3.納稅人為殘疾人繳納的四項社會保險費繳費憑證應(yīng)當(dāng)按月提交。社會保險包括：基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險。

4.納稅人應(yīng)按月提供通過銀行等金融機構(gòu)向殘疾人實際支付工資的憑證，并出具為每個殘疾人支付工資的明細(xì)。

向稅務(wù)機關(guān)提出減免稅申請的個人（包括沒有雇工的個體工商戶）應(yīng)提交的材料包括：身份證復(fù)印件及經(jīng)殘疾人聯(lián)合會認(rèn)定的殘疾人證件的復(fù)印件。

納稅人首次申請殘疾人就業(yè)減免稅，應(yīng)向稅務(wù)機關(guān)填報《稅務(wù)認(rèn)定審批確認(rèn)表》，由主管稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行審核確認(rèn)。

（二）審批程序

凡符合《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2007〕92號）規(guī)定，享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策的納稅人填寫《吉林省安置殘疾人企業(yè)增值稅退稅申請審批表》，并通過互聯(lián)網(wǎng)退稅審批系統(tǒng)報主管稅務(wù)機關(guān)，主管稅務(wù)機關(guān)按照《吉林省國家稅務(wù)局增值稅退稅審批管理規(guī)程》（吉國稅發(fā)〔2005〕324號）的規(guī)定進(jìn)行退稅審批。

納稅人申請殘疾人就業(yè)減免營業(yè)稅，應(yīng)向主管地稅機關(guān)申報內(nèi)容真實準(zhǔn)確的《減免稅申請審批表》，核準(zhǔn)后納稅人實際安置的殘疾人員或在職職工發(fā)生變化，應(yīng)在人員數(shù)量及比例變化次月向主管地稅機關(guān)報告，變化后仍符合減免條件的，應(yīng)重新填報《減免稅申請審批表》，履行減免稅審批程序。

（三）對納稅人的所得稅與增值稅、營業(yè)稅不屬同一稅務(wù)機關(guān)征收，增值稅或營業(yè)稅符合減免條件的，主管增值稅的國稅機關(guān)和主管營業(yè)稅的地稅機關(guān)應(yīng)在審批同時加蓋“殘疾人企業(yè)所得稅未減免”戳記，并告知納稅人到主管所得稅的稅務(wù)機關(guān)申報減免。如納稅人僅符合所得稅減免的，則就所得稅減免向所得稅主管稅務(wù)機關(guān)另行提出申請。

（四）按照《國家稅務(wù)總局 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》（國稅發(fā)〔2007〕67號）中第三條第（二）款第2項公式計算確定2007年上半年減征、免征企業(yè)所得稅額時，不包括福利企業(yè)殘疾職工工資加計扣除部分；在確定完上半年征免稅額后，重新確定下半年應(yīng)納稅額時，應(yīng)包括福利企業(yè)殘疾職工工資加計扣除部分。

三、監(jiān)督管理

各級民政部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)加強監(jiān)督檢查，對偽造或重復(fù)使用殘疾人證或殘疾軍人證、殘疾人掛名而不實際上崗工作、虛報殘疾人安置比例、為殘疾人不繳或少繳規(guī)定的社會保險、變相向殘疾人收回支付的工資的，要取消其認(rèn)定資格，并及時反饋給稅務(wù)部門。為防止殘疾人重復(fù)安置，民政部門應(yīng)逐步建立殘疾人安置卡制度。殘疾人聯(lián)合會應(yīng)逐步建立殘疾人就業(yè)信息公開監(jiān)督制度。同時要加強對殘疾職工的崗位培訓(xùn)，增強殘疾人的維權(quán)意識，保護(hù)其合法權(quán)益。

主管稅務(wù)機關(guān)要建立《殘疾人就業(yè)稅收減免臺帳》，對申請、確認(rèn)及變更等事宜要詳實登記，以備到期時提示調(diào)整納稅?！稓埣踩司蜆I(yè)稅收減免臺帳》由各地根據(jù)本地區(qū)工作需要自行設(shè)定相應(yīng)格式，但必須包括以下內(nèi)容：納稅人名稱、主營業(yè)務(wù)所屬行業(yè)、安置殘疾人比例及人數(shù)、減征營業(yè)稅限額、安置殘疾人及減征營業(yè)稅限額變化情況、減征營業(yè)稅額度、支付殘疾人實際工資及所得稅加計扣除額度、半年及審核情況等。

主管國稅機關(guān)應(yīng)按月審核納稅人提交的相關(guān)資料，并建立定期檢查的工作制度，確保稅收優(yōu)惠政策落實到位。主管地稅機關(guān)對提交的營業(yè)稅減免的納稅人的殘疾人職工比例每半年（6月、12月）根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，由有權(quán)審批部門審核后在《減免稅申請審批表》簽字蓋章。

吉林省國家稅務(wù)局 吉林省地方稅務(wù)局

吉林省民政廳 吉林省殘疾人聯(lián)合會

二○○七年八月二十三日

第四篇：國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知(財稅[2007]92號)

【發(fā)布單位】國家稅務(wù)總局 【發(fā)布文號】財稅[2007]92號 【發(fā)布日期】2007-06-15 【生效日期】2007-06-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家稅務(wù)總局

國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知

(財稅[2007]92號)

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

為了更好地發(fā)揮稅收政策促進(jìn)殘疾人就業(yè)的作用，進(jìn)一步保障殘疾人的切身利益，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并商民政部、中國殘疾人聯(lián)合會同意，決定在全國統(tǒng)一實行新的促進(jìn)殘疾人就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。現(xiàn)將有關(guān)政策通知如下：

一、對安置殘疾人單位的增值稅和營業(yè)稅政策

對安置殘疾人的單位，實行由稅務(wù)機關(guān)按單位實際安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅或減征營業(yè)稅的辦法。

（一）實際安置的每位殘疾人每年可退還的增值稅或減征的營業(yè)稅的具體限額，由縣級以上稅務(wù)機關(guān)根據(jù)單位所在區(qū)縣（含縣級市、旗，下同）適用的經(jīng)省（含自治區(qū)、直轄市、計劃單列市，下同）級人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的6倍確定，但最高不得超過每人每年3.5萬元。

（二）主管國稅機關(guān)應(yīng)按月退還增值稅，本月已交增值稅額不足退還的，可在本（指納稅，下同）內(nèi)以前月份已交增值稅扣除已退增值稅的余額中退還，仍不足退還的可結(jié)轉(zhuǎn)本內(nèi)以后月份退還。主管地稅機關(guān)應(yīng)按月減征營業(yè)稅，本月應(yīng)繳營業(yè)稅不足減征的，可結(jié)轉(zhuǎn)本內(nèi)以后月份減征，但不得從以前月份已交營業(yè)稅中退還。

（三）上述增值稅優(yōu)惠政策僅適用于生產(chǎn)銷售貨物或提供加工、修理修配勞務(wù)取得的收入占增值稅業(yè)務(wù)和營業(yè)稅業(yè)務(wù)收入之和達(dá)到50%的單位，但不適用于上述單位生產(chǎn)銷售消費稅應(yīng)稅貨物和直接銷售外購貨物（包括商品批發(fā)和零售）以及銷售委托外單位加工的貨物取得的收入。上述營業(yè)稅優(yōu)惠政策僅適用于提供“服務(wù)業(yè)”稅目（廣告業(yè)除外）取得的收入占增值稅業(yè)務(wù)和營業(yè)稅業(yè)務(wù)收入之和達(dá)到50%的單位，但不適用于上述單位提供廣告業(yè)勞務(wù)以及不屬于“服務(wù)業(yè)”稅目的營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)取得的收入。

單位應(yīng)當(dāng)分別核算上述享受稅收優(yōu)惠政策和不得享受稅收優(yōu)惠政策業(yè)務(wù)的銷售收入或營業(yè)收入，不能分別核算的，不得享受本通知規(guī)定的增值稅或營業(yè)稅優(yōu)惠政策。

（四）兼營本通知規(guī)定享受增值稅和營業(yè)稅稅收優(yōu)惠政策業(yè)務(wù)的單位，可自行選擇退還增值稅或減征營業(yè)稅，一經(jīng)選定，一個內(nèi)不得變更。

（五）如果既適用促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，又適用下崗再就業(yè)、軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬等支持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策的，單位可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能累加執(zhí)行。

（六）本條所述“單位”是指稅務(wù)登記為各類所有制企業(yè)（包括個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和個體經(jīng)營戶）、事業(yè)單位、社會團體和民辦非企業(yè)單位。

二、對安置殘疾人單位的企業(yè)所得稅政策

（一）單位支付給殘疾人的實際工資可在企業(yè)所得稅前據(jù)實扣除，并可按支付給殘疾人實際工資的100%加計扣除。

單位實際支付給殘疾人的工資加計扣除部分，如大于本應(yīng)納稅所得額的，可準(zhǔn)予扣除其不超過應(yīng)納稅所得額的部分，超過部分本和以后均不得扣除。虧損單位不適用上述工資加計扣除應(yīng)納稅所得額的辦法。

單位在執(zhí)行上述工資加計扣除應(yīng)納稅所得額辦法的同時，可以享受其他企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

（二）對單位按照第一條規(guī)定取得的增值稅退稅或營業(yè)稅減稅收入，免征企業(yè)所得稅。

（三）本條所述“單位”是指稅務(wù)登記為各類所有制企業(yè)（不包括個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和個體經(jīng)營戶）、事業(yè)單位、社會團體和民辦非企業(yè)單位。

三、對殘疾人個人就業(yè)的增值稅和營業(yè)稅政策

（一）根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》（國務(wù)院令第136號）第六條第（二）項和《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細(xì)則》[（93）財法字第40號]第二十六條的規(guī)定，對殘疾人個人為社會提供的勞務(wù)免征營業(yè)稅。

（二）根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品增值稅稅率和若干項目征免增值稅的通知》[（94）財稅字第004號]第三條的規(guī)定，對殘疾人個人提供的加工、修理修配勞務(wù)免征增值稅。

四、對殘疾人個人就業(yè)的個人所得稅政策

根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》（主席令第四十四號）第五條和《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》（國務(wù)院令第142號）第十六條的規(guī)定，對殘疾人個人取得的勞動所得，按照?。ú缓媱潌瘟惺校┤嗣裾?guī)定的減征幅度和期限減征個人所得稅。具體所得項目為：工資薪金所得、個體工商戶的生產(chǎn)和經(jīng)營所得、對企事業(yè)單位的承包和承租經(jīng)營所得、勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得。

五、享受稅收優(yōu)惠政策單位的條件

安置殘疾人就業(yè)的單位（包括福利企業(yè)、盲人按摩機構(gòu)、工療機構(gòu)和其他單位），同時符合以下條件并經(jīng)過有關(guān)部門的認(rèn)定后，均可申請享受本通知第一條和第二條規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策：

（一）依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務(wù)協(xié)議，并且安置的每位殘疾人在單位實際上崗工作。

（二）月平均實際安置的殘疾人占單位在職職工總數(shù)的比例應(yīng)高于25%（含25%），并且實際安置的殘疾人人數(shù)多于10人（含10人）。

月平均實際安置的殘疾人占單位在職職工總數(shù)的比例低于25%（不含25%）但高于1.5%（含1.5%），并且實際安置的殘疾人人數(shù)多于5人（含5人）的單位，可以享受本通知第二條第（一）項規(guī)定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，但不得享受本通知第一條規(guī)定的增值稅或營業(yè)稅優(yōu)惠政策。

（三）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了單位所在區(qū)縣人民政府根據(jù)國家政策規(guī)定的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險等社會保險。

（四）通過銀行等金融機構(gòu)向安置的每位殘疾人實際支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。

（五）具備安置殘疾人上崗工作的基本設(shè)施。

六、其他有關(guān)規(guī)定

（一）經(jīng)認(rèn)定的符合上述稅收優(yōu)惠政策條件的單位，應(yīng)按月計算實際安置殘疾人占單位在職職工總數(shù)的平均比例，本月平均比例未達(dá)到要求的，暫停其本月相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。在一個內(nèi)累計三個月平均比例未達(dá)到要求的，取消其次享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策的資格。

（二）《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于教育稅收政策的通知》（財稅[2004]39號）第一條第7項規(guī)定的特殊教育學(xué)校舉辦的企業(yè)，是指設(shè)立的主要為在校學(xué)生提供實習(xí)場所、并由學(xué)校出資自辦、由學(xué)校負(fù)責(zé)經(jīng)營管理、經(jīng)營收入全部歸學(xué)校所有的企業(yè)，上述企業(yè)只要符合第五條第（二）項條件，即可享受本通知第一條和第二條規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。這類企業(yè)在計算殘疾人人數(shù)時可將在企業(yè)實際上崗工作的特殊教育學(xué)校的全日制在校學(xué)生計算在內(nèi)，在計算單位在職職工人數(shù)時也要將上述學(xué)生計算在內(nèi)。

（三）在除遼寧、大連、上海、浙江、寧波、湖北、廣東、深圳、重慶、陜西以外的其他地區(qū)，2007年7月1日前已享受原福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的單位，凡不符合本通知第五條第（三）項規(guī)定的有關(guān)繳納社會保險條件，但符合本通知第五條規(guī)定的其他條件的，主管稅務(wù)機關(guān)可暫予認(rèn)定為享受稅收優(yōu)惠政策的單位。上述單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定盡快為安置的殘疾人足額繳納有關(guān)社會保險。2007年10月1日起，對仍不符合該項規(guī)定的單位，應(yīng)停止執(zhí)行本通知第一條和第二條規(guī)定的各項稅收優(yōu)惠政策。

（四）對安置殘疾人單位享受稅收優(yōu)惠政策的各項條件實行年審辦法，具體年審辦法由省級稅務(wù)部門會同同級民政部門及殘疾人聯(lián)合會制定。

七、有關(guān)定義

（一）本通知所述“殘疾人”，是指持有《中華人民共和國殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾和精神殘疾的人員和持有《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》的人員。

（二）本通知所述“個人”均指自然人。

（三）本通知所述“單位在職職工”是指與單位建立勞動關(guān)系并依法應(yīng)當(dāng)簽訂勞動合同或服務(wù)協(xié)議的雇員。

（四）本通知所述“工療機構(gòu)”是指集就業(yè)和康復(fù)為一體的福利性生產(chǎn)安置單位，通過組織精神殘疾人員參加適當(dāng)生產(chǎn)勞動和實施康復(fù)治療與訓(xùn)練，達(dá)到安定情緒、緩解癥狀、提高技能和改善生活狀況的目的，包括精神病院附設(shè)的康復(fù)車間、企業(yè)附設(shè)的工療車間、基層政府和組織興辦的工療站等。

八、對殘疾人人數(shù)計算的規(guī)定

（一）允許將精神殘疾人員計入殘疾人人數(shù)享受本通知第一條和第二條規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，僅限于工療機構(gòu)等適合安置精神殘疾人就業(yè)的單位。具體范圍由省級稅務(wù)部門會同同級財政、民政部門及殘疾人聯(lián)合會規(guī)定。

（二）單位安置的不符合《中華人民共和國勞動法》（主席令第二十八號）及有關(guān)規(guī)定的勞動年齡的殘疾人，不列入本通知第五條第（二）款規(guī)定的安置比例及第一條規(guī)定的退稅、減稅限額和第二條規(guī)定的加計扣除額的計算。

九、單位和個人采用簽訂虛假勞動合同或服務(wù)協(xié)議、偽造或重復(fù)使用殘疾人證或殘疾軍人證、殘疾人掛名而不實際上崗工作、虛報殘疾人安置比例、為殘疾人不繳或少繳規(guī)定的社會保險、變相向殘疾人收回支付的工資等方法騙取本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策的，除依照法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任外，其實際發(fā)生上述違法違規(guī)行為內(nèi)實際享受到的減（退）稅款應(yīng)全額追繳入庫，并自其發(fā)生上述違法違規(guī)行為起三年內(nèi)取消其享受本通知規(guī)定的各項稅收優(yōu)惠政策的資格。

十、本通知規(guī)定的各項稅收優(yōu)惠政策的具體征收管理辦法由國家稅務(wù)總局會同民政部、中國殘疾人聯(lián)合會另行制定。福利企業(yè)安置殘疾人比例和安置殘疾人基本設(shè)施的認(rèn)定管理辦法由民政部商財政部、國家稅務(wù)總局、中國殘疾人聯(lián)合會制定，盲人按摩機構(gòu)、工療機構(gòu)及其他單位安置殘疾人比例和安置殘疾人基本設(shè)施的認(rèn)定管理辦法由中國殘疾人聯(lián)合會商財政部、民政部、國家稅務(wù)總局制定。

十一、本通知自2007年7月1日起施行，但外商投資企業(yè)適用本通知第二條企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的規(guī)定自2008年1月1日起施行。財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》[（94）財稅字第001]號第一條第（九）項、財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于對福利企業(yè)、學(xué)校辦企業(yè)征稅問題的通知》[（94）財稅字第003號]、《國家稅務(wù)總局關(guān)于民政福利企業(yè)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》（國稅發(fā)[1994]155號）、財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于福利企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財稅字[2000]35號）、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整完善現(xiàn)行福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點工作的通知》（財稅[2006]111號）、《國家稅務(wù)總局 財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于調(diào)整完善現(xiàn)行福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點實施辦法的通知》（國稅發(fā)[2006]112號）和《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好調(diào)整現(xiàn)行福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點工作的通知》（財稅〔2006〕135號）自2007年7月1日起停止執(zhí)行。

十二、各地各級財政、稅務(wù)部門要認(rèn)真貫徹落實本通知的各項規(guī)定，加強領(lǐng)導(dǎo)，及時向當(dāng)?shù)卣畢R報，取得政府的理解與支持，并密切與民政、殘疾人聯(lián)合會等部門銜接、溝通。稅務(wù)部門要牽頭建立由上述部門參加的聯(lián)席會議制度，共同將本通知規(guī)定的各項政策貫徹落實好。財政、稅務(wù)部門之間要相互配合，省級稅務(wù)部門每半年要將執(zhí)行本通知規(guī)定的各項政策的減免（退）稅數(shù)據(jù)及相關(guān)情況及時通報省級財政部門。

十三、各地在執(zhí)行中有何問題，請及時上報財政部和國家稅務(wù)總局。

財政部 國家稅務(wù)總局

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知

轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知

各市（州）、縣（市、區(qū)）國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、民政局、殘疾人聯(lián)合會；長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局、長白山地方稅務(wù)局、長白山管委會殘疾人聯(lián)合會：

現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》（國稅發(fā)〔2007〕67號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。

一、資格認(rèn)定

根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2007〕92號）、《國家稅務(wù)總局 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》（國稅發(fā)〔2007〕67號）、《民政部關(guān)于印發(fā)〈福利企業(yè)資格認(rèn)定辦法〉的通知》（民發(fā)〔2007〕103號）及《關(guān)于印發(fā)〈盲人按摩機構(gòu)工療機構(gòu)及其他集中安置殘疾人單位資格認(rèn)定辦法〉的通知》（殘聯(lián)發(fā)〔2007〕29號）的有關(guān)規(guī)定，集中安置殘疾人就業(yè)的福利企業(yè)由民政部門認(rèn)定。福利企業(yè)是指依法在工商行政管理機關(guān)登記注冊，安置殘疾人職工占職工總?cè)藬?shù)25%以上，殘疾人職工人數(shù)不少于10人的企業(yè)。福利企業(yè)認(rèn)定以吉林省民政廳核發(fā)的吉林省《社會福利企業(yè)證書》為準(zhǔn)，認(rèn)定程序和辦法按照民政部《福利企業(yè)資格認(rèn)定辦法》執(zhí)行。盲人按摩機構(gòu)、工療機構(gòu)等集中安置殘疾人單位的資格由殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)認(rèn)定，認(rèn)定程序及辦法按照中國殘聯(lián)《盲人按摩機構(gòu)工療機構(gòu)及其他集中安置殘疾人單位資格認(rèn)定辦法》執(zhí)行。

集中安置殘疾人超過25%（含25%），且殘疾職工人數(shù)不少于10人，符合福利企業(yè)條件的用人單位，應(yīng)當(dāng)向縣以上地方政府民政部門提出認(rèn)定申請，報省級民政部門認(rèn)定備案。

集中安置殘疾人超過25%（含25%），且殘疾人職工人數(shù)不少于10人的盲人按摩機構(gòu)、工療機構(gòu)和托養(yǎng)服務(wù)工場、職業(yè)康復(fù)工場等集中安置殘疾人的用人單位，向所在地縣（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會提出認(rèn)定申請。

二、減免退稅申請及審批

（一）申請?zhí)峁┑馁Y料

向稅務(wù)機關(guān)提出減免稅申請的單位應(yīng)提交的材料包括：

1.經(jīng)民政部門或殘疾人聯(lián)合會認(rèn)定的納稅人出具上述部門的書面審核認(rèn)定意見，發(fā)生變更的須重新提供。

2.納稅人與殘疾人簽訂的一年以上的勞動合同或服務(wù)協(xié)議（副本）。

3.納稅人為殘疾人繳納的四項社會保險費繳費憑證應(yīng)當(dāng)按月提交。社會保險包括：基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險。

4.納稅人應(yīng)按月提供通過銀行等金融機構(gòu)向殘疾人實際支付工資的憑證，并出具為每個殘疾人支付工資的明細(xì)。向稅務(wù)機關(guān)提出減免稅申請的個人（包括沒有雇工的個體工商戶）應(yīng)提交的材料包括：身份證復(fù)印件及經(jīng)殘疾人聯(lián)合會認(rèn)定的殘疾人證件的復(fù)印件。

納稅人首次申請殘疾人就業(yè)減免稅，應(yīng)向稅務(wù)機關(guān)填報《稅務(wù)認(rèn)定審批確認(rèn)表》，由主管稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行審核確認(rèn)。

（二）審批程序

凡符合《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2007〕92號）規(guī)定，享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策的納稅人填寫《吉林省安置殘疾人企業(yè)增值稅退稅申請審批表》，并通過互聯(lián)網(wǎng)退稅審批系統(tǒng)報主管稅務(wù)機關(guān)，主管稅務(wù)機關(guān)按照《吉林省國家稅務(wù)局增值稅退稅審批管理規(guī)程》（吉國稅發(fā)〔2005〕324號）的規(guī)定進(jìn)行退稅審批。

納稅人申請殘疾人就業(yè)減免營業(yè)稅，應(yīng)向主管地稅機關(guān)申報內(nèi)容真實準(zhǔn)確的《減免稅申請審批表》，核準(zhǔn)后納稅人實際安置的殘疾人員或在職職工發(fā)生變化，應(yīng)在人員數(shù)量及比例變化次月向主管地稅機關(guān)報告，變化后仍符合減免條件的，應(yīng)重新填報《減免稅申請審批表》，履行減免稅審批程序。

（三）對納稅人的所得稅與增值稅、營業(yè)稅不屬同一稅

務(wù)機關(guān)征收，增值稅或營業(yè)稅符合減免條件的，主管增值稅的國稅機關(guān)和主管營業(yè)稅的地稅機關(guān)應(yīng)在審批同時加蓋“殘疾人企業(yè)所得稅未減免”戳記，并告知納稅人到主管所得稅的稅務(wù)機關(guān)申報減免。如納稅人僅符合所得稅減免的，則就所得稅減免向所得稅主管稅務(wù)機關(guān)另行提出申請。

（四）按照《國家稅務(wù)總局 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》（國稅發(fā)〔2007〕67號）中第三條第（二）款第2項公式計算確定2007年上半年減征、免征企業(yè)所得稅額時，不包括福利企業(yè)殘疾職工工資加計扣除部分；在確定完上半年征免稅額后，重新確定下半年應(yīng)納稅額時，應(yīng)包括福利企業(yè)殘疾職工工資加計扣除部分。

三、監(jiān)督管理

各級民政部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)加強監(jiān)督檢查，對偽造或重復(fù)使用殘疾人證或殘疾軍人證、殘疾人掛名而不實際上崗工作、虛報殘疾人安置比例、為殘疾人不繳或少繳規(guī)定的社會保險、變相向殘疾人收回支付的工資的，要取消其認(rèn)定資格，并及時反饋給稅務(wù)部門。為防止殘疾人重復(fù)安置，民政部門應(yīng)逐步建立殘疾人安置卡制度。殘疾人聯(lián)合會應(yīng)逐步建立殘疾人就業(yè)信息公開監(jiān)督制度。同時要加強對殘疾職工的崗位培訓(xùn)，增強殘疾人的維權(quán)意識，保護(hù)其合法權(quán)益。主管稅務(wù)機關(guān)要建立《殘疾人就業(yè)稅收減免臺帳》，對申請、確認(rèn)及變更等事宜要詳實登記，以備到期時提示調(diào)整

納稅。《殘疾人就業(yè)稅收減免臺帳》由各地根據(jù)本地區(qū)工作需要自行設(shè)定相應(yīng)格式，但必須包括以下內(nèi)容：納稅人名稱、主營業(yè)務(wù)所屬行業(yè)、安置殘疾人比例及人數(shù)、減征營業(yè)稅限額、安置殘疾人及減征營業(yè)稅限額變化情況、減征營業(yè)稅額度、支付殘疾人實際工資及所得稅加計扣除額度、半年及審核情況等。

主管國稅機關(guān)應(yīng)按月審核納稅人提交的相關(guān)資料，并建立定期檢查的工作制度，確保稅收優(yōu)惠政策落實到位。主管地稅機關(guān)對提交的營業(yè)稅減免的納稅人的殘疾人職工比例每半年（6月、12月）根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，由有權(quán)審批部門審核后在《減免稅申請審批表》簽字蓋章。

吉林省國家稅務(wù)局吉林省地方稅務(wù)局

吉林省民政廳吉林省殘疾人聯(lián)合會

二○○七年八月二十三日