第一篇：XX縣2010年第三季度涉林違法犯罪動(dòng)態(tài)分析報(bào)告

XX縣2010年第三季度涉林違法犯罪動(dòng)態(tài)分

析報(bào)告

由于第三季度處于夏秋之際，天氣較為炎熱，涉林違法犯罪案件相較于其他季度減少很多，當(dāng)然也不是說我縣林區(qū)治安很好，本季度主要是各類涉林糾紛事件較去年增長較多，現(xiàn)對我縣第三季度涉林違法犯罪動(dòng)態(tài)分析做以下匯報(bào)： 存在的問題：

(一)、群眾欠缺林業(yè)法律法規(guī)知識(shí)和管理經(jīng)營意識(shí)。一些群眾往往在種樹、砍樹時(shí)候，根本就沒有意識(shí)到自己的行為也許觸犯了法律法規(guī)，基本都存在“哪里有空哪里種”、“長在我山上的樹就是我的”的思想，根本沒有權(quán)屬意識(shí)問題。同時(shí)一些群眾的自留山、自留地空臵很久也不種也不管，多少年都不看一下，偶爾心血來潮去看一下發(fā)現(xiàn)自己山上種滿別人的樹。當(dāng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值體現(xiàn)出來的時(shí)候，糾紛也就接踵而來。

(二)、隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，以及對森林資源需求的日益擴(kuò)大，造林綠化和資源保護(hù)的壓力依然很大，特別是一些地方為了眼前利益，盲目開發(fā)建設(shè)，出現(xiàn)了亂占林地，違規(guī)買賣森林資源；個(gè)別地區(qū)受利益驅(qū)**砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物等現(xiàn)象屢禁不止，對生態(tài)安全構(gòu)成極大威脅，破壞森林資源的案件的比例越來越大，嚴(yán)重影響了森林資源的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。

(三)、法律法規(guī)規(guī)定不明確和歷史遺留問題導(dǎo)致執(zhí)法尺

度難以把握。涉林違法案件主要是以有關(guān)的林業(yè)法律、法規(guī)為基礎(chǔ)確立起來的，理解其犯罪構(gòu)成必須借助相關(guān)森林法律法規(guī)的概念、術(shù)語、解釋和規(guī)定。當(dāng)前一些森林法律法規(guī)概念、術(shù)語、解釋和條文規(guī)定的不明確已經(jīng)影響了對林業(yè)執(zhí)法尺度的準(zhǔn)確把握。如《森林法》第二十七條規(guī)定“農(nóng)村居民在房前屋后、自留山、自留地種植的林木，歸個(gè)人所有”。但是“房前屋后”范圍因無參照標(biāo)準(zhǔn)而難以界定，尤其是鄰里之間的“房前屋后”尤其難分辨；同時(shí)土改時(shí)期的歷史遺留問題也不少，土改時(shí)期林權(quán)四至界定是很模糊的，只有一個(gè)地名，但區(qū)域很大，而且往往重疊，現(xiàn)在林權(quán)制度改革后，四至劃分很詳細(xì)，這就造成大量糾紛，而且也給我們的調(diào)解工作造成很大困難。

減少涉林案件發(fā)生的對策

(一)、深入持續(xù)開展法制宣傳。堅(jiān)持宣傳森林法律法規(guī)的經(jīng)常化和持續(xù)化，變拉橫幅、寫標(biāo)語的單一形式為進(jìn)村組、到農(nóng)家實(shí)地宣傳，使廣大群眾真正了解并自覺遵守林業(yè)政策和法律法規(guī)。定期組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林區(qū)公開處理、宣判涉林犯罪案件，讓群眾通過身邊鮮活的事例受到教育。

(二)、加強(qiáng)對森林資源的監(jiān)管力度。加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高履行職責(zé)能力。

(三)、希望可以盡快出臺(tái)完善的法律法規(guī)或解釋，使“主觀明知”的認(rèn)定有個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)。

第二篇：**縣集中打擊涉林生態(tài)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案

**縣人民法院

文件

**縣人民檢察院

**縣公安局

**縣林業(yè)局

蓬林〔2018〕35號(hào)

**縣人民法院

**縣人民檢察院

**縣公安局

**縣林業(yè)局

關(guān)于印發(fā)《**縣集中打擊涉林生態(tài)違法

犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)部門：

現(xiàn)將《**縣集中打擊涉林生態(tài)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案》（“守護(hù)綠川2號(hào)行動(dòng)”）印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：**縣集中打擊涉林生態(tài)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)（“守護(hù)綠川2號(hào)行動(dòng)”）方案

聯(lián)系人：**縣森林公安局

李沂林

電話：0817-8603606

***

**縣人民法院

**縣人民檢察院

**縣公安局

蓬

安

縣

林

業(yè)

局

2018年3月14日

發(fā)送：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門

**縣林業(yè)局辦公室

2018年3月14日印發(fā)

附件1

**縣集中打擊涉林生態(tài)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案

為認(rèn)真貫徹黨的十九大提出的“堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為”精神，深入落實(shí)中央政法工作會(huì)議和“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭要求，加大長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)力度，切實(shí)護(hù)衛(wèi)長江上游、嘉陵江中游生態(tài)屏障建設(shè)，根據(jù)全省集中打擊涉林生態(tài)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)視頻推進(jìn)會(huì)和省、市、縣相關(guān)要求，經(jīng)縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局、縣林業(yè)局研究，決定從2018年3月14日起至8月31日，在全縣范圍內(nèi)集中組織開展打擊涉林生態(tài)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)（代號(hào)“守護(hù)綠川2號(hào)行動(dòng)”）。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、市委六屆七次全會(huì)和縣委十三屆三次全會(huì)精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，站在守住生態(tài)紅線、實(shí)現(xiàn)綠化**、推進(jìn)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略高度，嚴(yán)厲打擊各類破壞涉林生態(tài)安全的違法犯罪活動(dòng)，為筑牢長江上游生態(tài)屏障、建設(shè)美麗**保駕護(hù)航，為加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川貢獻(xiàn)**力量。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局、縣林業(yè)局成立全縣集中打擊涉林生態(tài)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣林業(yè)局局長楊文斌任組長，縣人民法院副院長方成文、縣人民檢察院副檢察長易甸、縣公安局副局長鄧小林、縣森林公安局局長任擁軍任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣森林公安局，由局長任擁軍兼任辦公室主任，治安刑偵副中隊(duì)長李沂林為副主任具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)日常工作。縣人民法院、人民檢察院、公安局、林業(yè)局要加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定并細(xì)化實(shí)施方案，確保專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)、深入推進(jìn)，取得成效。

三、行動(dòng)步驟

此次專項(xiàng)打擊行動(dòng)從2018年3月14日開始到8月31日結(jié)束，共分四個(gè)步驟進(jìn)行。

第一步：動(dòng)員部署（3月14日至3月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定專項(xiàng)打擊行動(dòng)實(shí)施方案，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開動(dòng)員部署會(huì)，明確工作責(zé)任、工作目標(biāo)和工作要求。

第二步：調(diào)查摸底（3月21日至3月31日）。通過群眾舉報(bào)、查看資料、調(diào)查走訪等多種形式，按照村（居委會(huì)）摸底、鄉(xiāng)核實(shí)、匯總的辦法，認(rèn)真梳理涉林案件線索。

第三階段：集中打擊（4月1日至8月15日）。采取強(qiáng)有力措施，對確定的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)案件線索開展集中打擊，全力查處和偵破、起訴、判決一批違法犯罪案件。

第四階段：總結(jié)表彰階段（8月16日至8月31日）。認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)工作，進(jìn)一步健全完善打擊涉林生態(tài)違法犯罪長效機(jī)制。對在專項(xiàng)行動(dòng)中成績顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、打擊重點(diǎn)

此次行動(dòng)在全縣范圍內(nèi)集中統(tǒng)一開展，結(jié)合轄區(qū)資源分布與發(fā)案特點(diǎn)，確定專項(xiàng)打擊行動(dòng)重點(diǎn)。

（一）打擊重點(diǎn)區(qū)域。一是風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、公益林區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)、重要野生動(dòng)植物棲息地。二是花鳥文玩市場、中藥材市場等交易場所和飯店、酒樓等餐飲場所。三是木材市場、加工場所、園林苗圃等種苗、活立木經(jīng)營場所。

（二）打擊懲處重點(diǎn)類型。一是打擊懲處擅自改變林地用途、非法占用林地違法犯罪行為。二是打擊懲處亂捕亂獵和運(yùn)輸、買賣野生動(dòng)物及制品違法犯罪行為。三是打擊懲處亂砍濫伐、非法采伐國家重點(diǎn)保護(hù)植物違法犯罪行為。四是打擊懲處林區(qū)放火、失火等違法犯罪行為。五是打擊懲處擅自在森林公園內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)、建設(shè)等各類違法犯罪行為。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》要求，挖掘發(fā)現(xiàn)涉林案件中各類黑惡勢力，并按照通知要求及時(shí)移交有關(guān)案件線索。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)部門協(xié)作協(xié)調(diào)。專項(xiàng)行動(dòng)中，法院、檢察、公安、林業(yè)部門，要緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)大局，互相支持，主動(dòng)配合，建立定期聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)制度，加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)之間和部門間、地區(qū)間的溝通，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、地區(qū)聯(lián)動(dòng)的打擊合力。

（二）加強(qiáng)情報(bào)信息研判。通過公開接受舉報(bào)、梳理積案、深挖余罪等多種方式拓展案件線索來源，對群眾舉報(bào)線索要百分百核查。充分運(yùn)用信息化偵查手段，實(shí)現(xiàn)情報(bào)導(dǎo)偵、精確打擊，提高案件發(fā)現(xiàn)能力和偵破能力。

（三）加強(qiáng)大要案件督辦。對大要案件要加大打擊懲處力度，對執(zhí)法阻力大、社會(huì)影響大的案件，要及時(shí)掛牌督辦，并組織新聞媒體予以曝光。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。對破環(huán)涉林生態(tài)違法犯罪的典型案件，打擊行動(dòng)戰(zhàn)果，辦案先進(jìn)事跡，既要利用報(bào)刊、電視等主流媒體進(jìn)行輿論引導(dǎo)，更要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方法，充分利用官方微博、微信、公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)，采取發(fā)布公告、懸賞舉報(bào)、曝光典型案件、通報(bào)戰(zhàn)果等形式，充分發(fā)動(dòng)群眾提供違法犯罪線索、舉報(bào)違法犯罪分子，弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，教育引導(dǎo)全縣干部群眾關(guān)心支持涉林生態(tài)保護(hù)事業(yè)，提高行動(dòng)的社會(huì)影響力。

六、職責(zé)分工

縣人民法院負(fù)責(zé)加強(qiáng)審判力度，依法嚴(yán)懲各類破壞森林和野生動(dòng)植物資源犯罪行為，適時(shí)組織巡回審判和召開宣判大會(huì)，提升審判效果。

縣檢察院負(fù)責(zé)立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督，做好提起公訴工作，要加強(qiáng)刑事附帶民事訴訟工作，實(shí)施開展公益訴訟；對于破壞森林和野生動(dòng)植物資源犯罪判決、裁定定性不準(zhǔn)、量刑畸輕的依法抗訴。

縣公安局負(fù)責(zé)在技術(shù)偵查手段、刑事偵查技術(shù)、情報(bào)信息、警力等方面予以大力支援，充分發(fā)揮觸覺靈敏的工作優(yōu)勢，打破警種界限，實(shí)現(xiàn)案源整合和線索共享，打好合成戰(zhàn)，整體戰(zhàn)。

縣林業(yè)局負(fù)責(zé)進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化森林和野生動(dòng)植物資源管理，加強(qiáng)涉林經(jīng)營行業(yè)監(jiān)督檢查，加大違法案件查處，嚴(yán)格落實(shí)行刑銜接，強(qiáng)化涉林案件技術(shù)支持。

模塊；解開了；森林公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)違法犯罪案件的偵破查處工作，要全警動(dòng)員、全警參與，集中一切力量，追上打下，全面取證。依法嚴(yán)格適用強(qiáng)制措施，嚴(yán)格把握自首認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，全力偵破查處一批破壞森林和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪案件,負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作和行動(dòng)戰(zhàn)果收集、匯總。

七、工作要求

（一）高度重視、精心組織部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要積極主動(dòng)，第一時(shí)間成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合實(shí)際細(xì)化方案組建專門工作班子，將專項(xiàng)行動(dòng)迅速部署落實(shí)到位。

（二）嚴(yán)肅行動(dòng)紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要按照方案各司其職，各盡其責(zé)，創(chuàng)造性抓好工作落實(shí)。不得在工作中推諉扯皮、隱瞞不報(bào)、壓案不查、干預(yù)辦案。要嚴(yán)格做好行動(dòng)保密工作，嚴(yán)格遵守新聞宣傳紀(jì)律。

（三）嚴(yán)格信息報(bào)送。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)信息報(bào)送和情況反饋工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)信息的收集、整理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)，確保信息上報(bào)及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、高效。

第三篇：打擊互聯(lián)網(wǎng)涉煙違法犯罪

一、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀，電子商務(wù)的現(xiàn)狀

中國的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)始建于20世紀(jì)70年代，1994年正式接入國際互聯(lián)網(wǎng)。國家信息化專家咨詢委員會(huì)、北京市信息化專家咨詢委員會(huì)和社科文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布了2011年中國信息化藍(lán)皮書。截至2010年底，我國網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)多達(dá)4.57億戶，較2009年提高5.4%。全國新增網(wǎng)民7330萬，年增幅19.1%。我國網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)占全球網(wǎng)民總數(shù)的23.2%，約1/4；占亞洲網(wǎng)民總數(shù)的55.4%。有線用戶中的寬帶普及率達(dá)98.3%。藍(lán)皮書指出，按照目前的發(fā)展勢頭，“十二五”末期，中國的網(wǎng)民數(shù)量可能增至6億至7億。

通過互聯(lián)網(wǎng)的普及，電子商務(wù)也開始迅猛發(fā)展，那什么是電子商務(wù)呢？電子商務(wù)是指在全球各地廣泛的商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)中，在因特網(wǎng)開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，基于瀏覽器/服務(wù)器應(yīng)用方式，買賣雙方不謀面地進(jìn)行各種商貿(mào)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的網(wǎng)上購物、商戶之間的網(wǎng)上交易和在線電子支付以及各種商務(wù)活動(dòng)、交易活動(dòng)、金融活動(dòng)和相關(guān)的綜合服務(wù)活動(dòng)的一種新型的商業(yè)運(yùn)營模式。

回顧電子商務(wù)的發(fā)展歷程，大致經(jīng)過如下4個(gè)階段：

1、電子郵件階段：1970年-1994年，這個(gè)階段里中國的網(wǎng)民數(shù)量相比起今天是在是少得可憐，根據(jù)2000年年中公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國網(wǎng)民僅1000萬。而且這個(gè)階段，網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)生活方式還僅僅停留于電子郵件和新聞瀏覽的階段。網(wǎng)民未

成熟，市場未成熟，這個(gè)階段要發(fā)展電子商務(wù)難度相當(dāng)大；2信息發(fā)布階段：1995年-1999年，以web技術(shù)為代表的信息發(fā)布系統(tǒng)，爆炸式地成長起來，成為目前internet的主要應(yīng)用，以阿里巴巴為代表的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)公司在1999年成立；

3、電子商務(wù)階段：2000年-2006年，當(dāng)當(dāng)、卓越、阿里巴巴、淘寶，這幾個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)拿殖闪嘶ヂ?lián)網(wǎng)江湖里的熱點(diǎn)。這些生在網(wǎng)絡(luò)長在網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)，在短短的數(shù)年內(nèi)崛起，他們攪翻了整個(gè)通信和網(wǎng)絡(luò)世界。以前程無憂網(wǎng)絡(luò)招聘為例，在這個(gè)以專門發(fā)行招聘報(bào)紙的企業(yè)，03年初的時(shí)候還是投報(bào)紙廣告送網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)員，到今天已經(jīng)變成了投放網(wǎng)絡(luò)招聘廣告贈(zèng)送報(bào)紙招聘廣告，可見變化之巨大；4全程電子商務(wù)階段：2006年至今，這個(gè)階段最明顯的特征就是，電子商務(wù)已經(jīng)不僅僅是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的天下。數(shù)不清的傳統(tǒng)企業(yè)和資金流入電子商務(wù)領(lǐng)域，使得電子商務(wù)世界變得異彩紛呈。

如圖所示，中國電子商務(wù)模式主要分B2B、C2C、B2C這三種。

1、企業(yè)對企業(yè)(B to B)，企業(yè)與企業(yè)之間的電子商務(wù)將是電子商務(wù)業(yè)務(wù)的主體，約占電子商務(wù)總交易量90%。就目前來看，電子商務(wù)在供貨、庫存、運(yùn)輸、信息流通等方面大大提高企業(yè)的效率，電子商務(wù)最熱心的推動(dòng)者也是商家；

2、消費(fèi)者對消費(fèi)者(C to C)，這種應(yīng)用系統(tǒng)主要體現(xiàn)在網(wǎng)上商店的建立，現(xiàn)在已經(jīng)有很多的在線交易平臺(tái)，如：淘寶網(wǎng)、易趣網(wǎng)等。這些交易平臺(tái)為很多消費(fèi)者提供了在網(wǎng)

上開店的機(jī)會(huì)，使得越來越多的人進(jìn)入這一個(gè)系統(tǒng)；

3、企業(yè)對消費(fèi)者（B to C)，從長遠(yuǎn)來看，企業(yè)對消費(fèi)者的電子商務(wù)將最終在電子商務(wù)領(lǐng)域占據(jù)重要地位。但是由于各種因素的制約，目前以及比較長的一段時(shí)間內(nèi)，這個(gè)層次的業(yè)務(wù)還只能占比較小的比重。它是以互聯(lián)網(wǎng)為主要服務(wù)提供手段，實(shí)現(xiàn)公眾消費(fèi)和提供服務(wù)，并保證與其相關(guān)的付款方式的電子化。

現(xiàn)在簡單的說一下網(wǎng)上購物流程，以淘寶為例，1、購買者要在網(wǎng)上購物需要先在淘寶網(wǎng)注冊一個(gè)ID，注冊好后登陸進(jìn)淘寶網(wǎng)，2、登陸后輸入要購買商品的關(guān)鍵詞。所謂關(guān)鍵詞，就是您輸入搜索框中的文字，也就是您命令搜索引擎尋找的東西，關(guān)鍵詞越多，搜索出來的東西就越精確。

3、對搜索出來的結(jié)果進(jìn)行篩選，可以與賣家通過網(wǎng)絡(luò)聊天工具來了解商品的性能。

4、選定最終想購買的商品，生成訂單。

5、用各種支付方式（如網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)下匯款、信用卡支付等）將貨款匯入淘寶賬戶，此時(shí)訂單的交易狀態(tài)會(huì)顯示為“已支付”。

6、賣家將商品用過快遞等方式運(yùn)到購買者手中。

7、購買者對收到的商品進(jìn)行驗(yàn)證，確認(rèn)無誤就可以“確認(rèn)付款”，貨款就會(huì)自動(dòng)將轉(zhuǎn)入賣家賬戶。8買賣雙方各自對對方做出評價(jià)，這筆交易結(jié)束。

新型商業(yè)運(yùn)營模式對社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活、市場經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生了巨大而深遠(yuǎn)的影響。由于網(wǎng)絡(luò)虛擬交易不需要雙方在實(shí)體的空間里從事交易，而且也不受時(shí)間和空間的限制，具有高效、便捷和低成本的特點(diǎn)，加上隱蔽性強(qiáng)，違法活動(dòng)難以察覺，逐漸被各類違法分子所利用，網(wǎng)絡(luò)成為一種新型的犯罪工具和犯罪場所。我國目前在電子商務(wù)監(jiān)管方面還比較單薄。尤其是煙草專賣監(jiān)管工作，因領(lǐng)域特別，目前對互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行監(jiān)管的部門大多不涉及。而尤為令人擔(dān)心的是，網(wǎng)上的涉煙違法運(yùn)動(dòng)已處于半公開的狀態(tài)，甚至部分著名商務(wù)網(wǎng)站也支撐或變相為違法分子供給方便。這不得不引起我們的高度警惕。2009年6月國家煙草專賣局、工業(yè)和信息化部、公安部、公家工商行政管理總局四部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)非法經(jīng)營煙草專賣品的通告》，由此拉開了打擊互聯(lián)網(wǎng)涉煙犯罪的序幕。面對形形色色的互聯(lián)網(wǎng)涉煙犯罪，作為一名涉煙執(zhí)法者，急需補(bǔ)充這方面的相關(guān)知識(shí)，這就是這次講課的目的。

二、互聯(lián)網(wǎng)涉煙犯罪的特征、趨勢。

三、如何收集互聯(lián)網(wǎng)涉煙案件情報(bào)信息

四、網(wǎng)上涉煙案件查辦的技巧（重點(diǎn)）

第四篇：涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)

我省開展嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)

作者：陳浩 曹陽 時(shí)間：2016-07-29 7月29日，省政府召開嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議，貫徹落實(shí)國家嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)視頻會(huì)議精神，研究部署為期一年的嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)工作。省人民政府副省長、省綜治委醫(yī)療糾紛治理工作組組長向力力出席會(huì)議并作重要講話，會(huì)議由省人民政府副秘書長、省綜治委醫(yī)療糾紛治理工作組副組長陳小春主持。省衛(wèi)生計(jì)生委黨組書記、副主任、省綜治委醫(yī)療糾紛治理工作組副組長詹鳴出席會(huì)議并講話。

省衛(wèi)生計(jì)生委、省委宣傳部、省綜治辦、省公安廳、省司法廳負(fù)責(zé)人參加會(huì)議并分別發(fā)言，邵東縣人民政府就“5.18”涉醫(yī)違法案件處置情況進(jìn)行匯報(bào)。省綜治委醫(yī)療糾紛治理工作組其他成員單位和省高級人民法院、省人民檢察院、省政府法制辦負(fù)責(zé)人，在長省部直公立醫(yī)院院長在主會(huì)場參加會(huì)議。

會(huì)議認(rèn)為，近年來，我省深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于維護(hù)醫(yī)療秩序，打擊涉醫(yī)違法犯罪工作部署，扎實(shí)推進(jìn)“平安醫(yī)院”建設(shè)，在全省總診療人次不斷增長的情況下，涉醫(yī)違法案件發(fā)生率呈逐年下降勢頭，醫(yī)療秩序總體向好。同時(shí)，涉醫(yī)違法犯罪的誘因仍然存在，并且伴隨群眾就醫(yī)期望增高而有所放大。今年以來，我省岳陽、邵陽、益陽等地接連發(fā)生暴力傷害醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員親屬、擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序事件，造成惡劣社會(huì)影響，不僅威脅到醫(yī)務(wù)人員人身安全、擾亂正常醫(yī)療秩序，也損害了廣大患者的利益，影響健康湖南、平安湖南建設(shè)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，打擊涉醫(yī)違法犯罪，維護(hù)正常醫(yī)療秩序必須堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、綜合施策，在嚴(yán)格落實(shí)公安部門“三個(gè)決不允許”工作底線同時(shí)，要著力強(qiáng)化人民調(diào)解組織建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解；著力落實(shí)綜治督查考評機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究與落實(shí)；著力加大輿論宣傳引導(dǎo)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)聲、營造良好氛圍；著力落實(shí)進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)，持續(xù)改善群眾就醫(yī)感受。向力力副省長指出，醫(yī)療糾紛與涉醫(yī)違法犯罪性質(zhì)完全不同，不能混為一談，要?jiǎng)澢宥叩慕缦?。任何理由都不能成為尋釁滋事、擾亂醫(yī)療秩序、侮辱傷害醫(yī)務(wù)人員的借口。他強(qiáng)調(diào)，要始終保持對涉醫(yī)違法犯罪“零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬：一手抓“打擊”，形成震懾；一手抓預(yù)防，疏浚源頭。一要依法嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為。公安機(jī)關(guān)對正在實(shí)施傷害醫(yī)務(wù)人員以及尋釁滋事、打砸設(shè)施設(shè)備等嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)療秩序的違法犯罪行為，必須立即采取果斷措施予以堅(jiān)決制止，依法予以治安管理處罰或者追究刑事責(zé)任。滋事擾序人員違法行為未得到制止之前，公安機(jī)關(guān)不得進(jìn)行案件調(diào)解。醫(yī)療糾紛責(zé)任未認(rèn)定之前，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得賠償息事。二要提升醫(yī)療服務(wù)和安全防范能力。組織開展醫(yī)療服務(wù)和安全防范大檢查，排查管理漏洞，消除安全隱患。三要完善“三調(diào)解一保險(xiǎn)”工作機(jī)制。充分發(fā)揮“三調(diào)解一保險(xiǎn)”醫(yī)療糾紛預(yù)防與化解機(jī)制作用，健全醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)制。四要加強(qiáng)正面宣傳，營造醫(yī)患利益和情感共同體。加大正面宣傳，既要宣傳醫(yī)患成功迎戰(zhàn)病魔的事跡，也要普及醫(yī)學(xué)常識(shí)，引導(dǎo)形成健康的輿論環(huán)境和理性的社會(huì)心態(tài)。五是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將專項(xiàng)行動(dòng)納入今明兩年社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考評，對因工作落實(shí)不力造成嚴(yán)重后果的實(shí)行責(zé)任追究。詹鳴在講話中就全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)如何主動(dòng)履行職責(zé)提出了四點(diǎn)要求：一是必須主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。要主動(dòng)配合綜治、維穩(wěn)部門推進(jìn)綜合協(xié)調(diào)，切實(shí)抓好綜治考評工作；要主動(dòng)配合公安機(jī)關(guān)對涉醫(yī)違法犯罪行為嚴(yán)厲打擊，及時(shí)報(bào)警，配合偵查，支持公安機(jī)關(guān)快偵快破；要主動(dòng)配合司法部門做好糾紛調(diào)處工作，力爭醫(yī)療糾紛在人民調(diào)解階段得到化解；要主動(dòng)配合人民檢察院、人民法院對涉醫(yī)案件依法審判和快訴快判；要主動(dòng)配合宣傳部門做好宣傳和輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)聲、公正發(fā)聲、準(zhǔn)確發(fā)聲。二是著力強(qiáng)化防控能力。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全防范能力建設(shè)；做好重點(diǎn)區(qū)域安全防護(hù)工作；健全重點(diǎn)人群的安全防范工作。三是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立健全“巡查、點(diǎn)評、約談”為核心的醫(yī)療質(zhì)量與安全日常監(jiān)管體系；落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求；進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)，減少非醫(yī)療等候時(shí)間，方便患者看病就醫(yī)。四是繼續(xù)做好輿情引導(dǎo)。各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門要組織新聞媒體廣泛宣傳健康防病知識(shí)以及醫(yī)學(xué)科學(xué)的局限性、風(fēng)險(xiǎn)性和不可確定性，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)和理智維權(quán)?；鶎有l(wèi)生計(jì)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將傷醫(yī)和群體性的涉醫(yī)事件立即、逐級報(bào)告，衛(wèi)生計(jì)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好涉醫(yī)事件信息發(fā)布預(yù)案，指定專職部門負(fù)責(zé)媒體溝通，在第一時(shí)間澄清事件真相、解答公眾疑惑，正確引導(dǎo)輿論。

各市州、縣（市區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)療糾紛治理工作組成員單位和法院、檢察院、政府法制辦負(fù)責(zé)人；全省二級及以上醫(yī)院、急救中心負(fù)責(zé)人在分會(huì)場參加會(huì)議。

第五篇：涉林瀆職犯罪情況調(diào)查報(bào)告

涉林瀆職犯罪情況調(diào)查報(bào)告

林業(yè)是國家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，推進(jìn) 生態(tài)旅游城市建設(shè)中具有十分重要的地位作用。五指山市位于海南島中部，全市森林面積140.27萬畝，森林蓄積量969.46萬立方米，森林覆蓋率為83%。市委、市政府對林業(yè)發(fā)展高度重視，提出加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過多年的努力，我市森林資源得到了有效保護(hù)和發(fā)展，生態(tài)安全得到了進(jìn)一步改善。與此同時(shí)，盜伐、濫伐林木等破壞森林資源現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，林業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域玩忽職守等瀆職犯罪多發(fā)，致使森林資源遭受重大損失，影響和制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

現(xiàn)將我市近年來涉林領(lǐng)域?yàn)^職犯罪情況報(bào)告如下：

一、我市查處涉林領(lǐng)域?yàn)^職犯罪的基本情況

2011年至2013年，我院共立案查處涉林領(lǐng)域?yàn)^職犯罪3件3人，法院均做有罪判決，查辦案件數(shù)及人數(shù)均占當(dāng)年查辦瀆職犯罪的100%。涉林瀆職犯罪具有以下特點(diǎn)：

一是涉案主體主要是基層林業(yè)管護(hù)人員。在我院立案查處的3件3人中，犯罪主體都是基層林業(yè)管護(hù)人員，其中2人為專職護(hù)林員，1人為基層林業(yè)站站長。涉林瀆職犯罪的主體主要是林業(yè)行政執(zhí)法人員，但根據(jù)全國人大常委會(huì)關(guān)于刑法第九章瀆職罪主體適用問題的解釋，與林業(yè)行政部門簽訂聘用合同的專職護(hù)林

2林地案件21件，造成林地?fù)p失95.1484畝；違章用火案件4件，過火面積13.03畝，非法運(yùn)輸、收購、銷售木材案21件，查獲三角楓樹脂15.35噸、苗木23000株、紅藤3400條、木材13.762立方米；非法改變林地用途案1件，涉及林地面積1146平方米；非法毀壞林木案1件，毀壞林木2.7581立方米，濫伐林木案12件，造成林木蓄積量損失48.3177立方米，非法加工林木案1件，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，非法運(yùn)輸、收購、銷售野生動(dòng)物案7件。查獲各類野生動(dòng)物53條（只）。2011年以來，五指山市森林公安部門共立案查處涉林違法犯罪刑事案件27件，2011年立案6件，2012年立案10件，2013年立案11件，呈逐年遞增趨勢。

（一）毀林案件的主要特點(diǎn)

1、毀林手段由人工作業(yè)轉(zhuǎn)向機(jī)械化

近幾年來，從全市林木被濫伐的情況看，主要存在以下特點(diǎn)：采用挖機(jī)、吊車、拖板車等工具，短時(shí)間內(nèi)將樹木盜挖，造成林木大面積損壞；例如，2013年3月6日，在暢好農(nóng)場五隊(duì)山頭發(fā)生一起毀林開墾案件，違法行為人湯某某使用挖機(jī)進(jìn)行作業(yè)，短時(shí)間內(nèi)造成大面積林木毀壞，共毀壞林木9.5014平方米，毀林面積達(dá)4.66畝。

2、毀林地點(diǎn)多發(fā)生在偏僻地帶

毀林場所多選在村與村之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，市縣與市縣結(jié)合部和邊遠(yuǎn)山村，離村寨較遠(yuǎn)，在隱蔽性強(qiáng)、巡查困難的地方著手實(shí)施。例如，2013年11月，在毛陽鎮(zhèn)牙令村委會(huì)初保村“南霸嶺”，違法行為人李某某濫伐三顆天然三角楓樹，毀壞林木6.1444立方米，這起案件就發(fā)生在毛陽鎮(zhèn)與水滿鄉(xiāng)交界處的山嶺位臵且較難發(fā)現(xiàn)。

3、毀林方式表現(xiàn)為秘密或者公開

從近幾年涉林案件分析，極少數(shù)村民鉆了國家和政府扶貧“退耕還林”“林權(quán)改革”等項(xiàng)目的政策空子，未經(jīng)林業(yè)主管部門審批擅自進(jìn)入集體林地，甚至在國有林地毀林開墾、公開以“蠶食”的方式進(jìn)行非法侵占林地。有的秘密在自己承包地或者在侵占的林地內(nèi)，把林木砍削樹皮，或采用注藥等手段，使樹木慢慢干枯而死，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些村民長期盜采、盜挖“三角楓樹”樹脂，當(dāng)做自家的“搖錢樹”。

4、項(xiàng)目建設(shè)違法占用林地造成損失大

個(gè)別公司、企業(yè)急于搞土地開發(fā)，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，在未向林業(yè)主管部門申請辦理林地使用權(quán)的情況下，就擅自開墾、開發(fā)林地，造成林地?fù)p失巨大。例如，2013年，林業(yè)行政主管部門查處3件違法占用林地案件，造成林地?fù)p失0.81公頃。

（二）毀林案件發(fā)生的原因剖析

1、法律觀念淡薄。從被查處的毀林案件來看，涉案人員文化層次普遍不高，法律意識(shí)及生態(tài)保護(hù)意識(shí)極其淡薄，根本認(rèn)識(shí)不到毀林行為的嚴(yán)重性及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的刑事責(zé)任。例如，一些當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為了侵占林地，大肆毀壞國家公益林，造成林木大面積損壞；還有一些私企老板不依法辦理林木運(yùn)輸手續(xù)，非法收購、運(yùn)輸林

6是要加強(qiáng)林區(qū)巡查制度。上級林業(yè)部門要加強(qiáng)對下級林業(yè)部門的監(jiān)督檢查，特別是要組織力量深入林區(qū)開展經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，檢查森林保護(hù)和執(zhí)行情況，督促基層林業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)及業(yè)務(wù)操作規(guī)程，及時(shí)糾正和處理各種違法或不當(dāng)?shù)牧謽I(yè)執(zhí)法行為。

（三）加大預(yù)防和打擊涉林違法犯罪的力度。一是要加大預(yù)防宣傳和警示教育。要在全市開展保護(hù)森林、保護(hù)生態(tài)的宣傳教育活動(dòng)，教育干部群眾樹立“保護(hù)森林光榮，破壞森林可恥”的意識(shí)，形成森林保護(hù)的良好社會(huì)輿論氛圍。同時(shí)，要在毀林案件多發(fā)、易發(fā)的地方或部門重點(diǎn)開展預(yù)防,利用典型案例,開展經(jīng)常性的警示教育,對重點(diǎn)崗位人員加強(qiáng)防范教育, 增強(qiáng)其預(yù)防職務(wù)犯罪的自覺性。檢察機(jī)關(guān)要結(jié)合辦案認(rèn)真剖析涉林職務(wù)犯罪的發(fā)案原因、規(guī)律和特點(diǎn)，提出有針對性的預(yù)防對策，配合林業(yè)部門建章立制,堵塞漏洞,規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為,有效遏制林業(yè)工作人員瀆職行為的發(fā)生。二是結(jié)合全省開展的“打擊破壞森林資源犯罪保護(hù)海南生態(tài)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲懲處涉林違法犯罪活動(dòng)。要建立公安、檢察和林業(yè)等部門的聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，增強(qiáng)打擊涉林刑事犯罪，保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源的合力。深入分析林業(yè)執(zhí)法的特點(diǎn)，重點(diǎn)查辦貪污、挪用生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金的職務(wù)犯罪、破壞森林資源刑事案件背后的瀆職侵權(quán)犯罪和濫用林業(yè)行政執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)的瀆職侵權(quán)犯罪，保持打擊犯罪的高壓態(tài)勢。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是要加強(qiáng)基層林業(yè)工作站建設(shè)，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員。同時(shí)要嚴(yán)把護(hù)林人員準(zhǔn)入關(guān)，加大森林資源管護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入，提高工資待遇，強(qiáng)化護(hù)林人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理，提高其管護(hù)水平；二是改善林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，理順職責(zé)權(quán)能，整合監(jiān)管資源，增強(qiáng)工作效能。切實(shí)解決林業(yè)執(zhí)法警力不足、辦案經(jīng)費(fèi)短缺、交通工具落后等影響執(zhí)法辦案的現(xiàn)實(shí)且緊迫的問題。加大科技投入，逐步實(shí)現(xiàn)運(yùn)用高科技手段監(jiān)管森林生態(tài)資源，使森林資源保護(hù)工作真正適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求。