第一篇：終結(jié)報告模式

宜賓市珙縣工商行政管理局

案件調(diào)查終結(jié)報告

關(guān)于張＊＊銷售不合格化肥一案的調(diào)查終結(jié)報告

2009年４月２日，我局執(zhí)法人員對***＊＊＊＊＊農(nóng)資服務(wù)站化肥庫內(nèi)存放的37袋標(biāo)注為＊＊市＊＊＊復(fù)合肥有限責(zé)任公司生產(chǎn)的含量為：18-7-20（含硝態(tài)氮）的＊＊牌復(fù)合肥進行了抽樣，經(jīng)***質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗所檢驗，該批次化肥不合格。2009年5月8日，執(zhí)法人員對案件線索進行了登記，同日，經(jīng)***副局長批準(zhǔn)，此案立案調(diào)查。此案由經(jīng)濟檢查大隊高＊＊、王＊＊二人承辦。從5月9日至5月15日，承辦人深入到當(dāng)事人的經(jīng)營場所，對相關(guān)證人進行調(diào)查，取得了當(dāng)事人經(jīng)銷不合格化肥的相關(guān)證據(jù)。此案事實已基本查清，現(xiàn)將案件調(diào)查情況報告如下：

一、當(dāng)事人的基本情況

張＊＊，男，45歲，漢族，初中文化，現(xiàn)住***＊＊＊鄉(xiāng)＊＊村。系個體工商戶，字號名稱為***＊＊＊＊＊農(nóng)資服務(wù)站，組成形式為個人經(jīng)營，經(jīng)營場所為＊＊＊＊＊＊＊，經(jīng)營范圍及方式為農(nóng)資零售，注冊時間為****年**月**日，營業(yè)執(zhí)照號為*******。

二、當(dāng)事人的違法事實

當(dāng)事人于2009年3月15日從***＊＊供應(yīng)站購進2噸＊＊市＊＊＊復(fù)合肥有限責(zé)任公司生產(chǎn)的含量為18-7-20（含硝態(tài)氮）的＊＊牌硫酸鉀復(fù)合肥進行銷售，執(zhí)法人員于4月2日對尚未售出的37袋＊＊牌復(fù)合肥進行了抽樣，樣品經(jīng)***質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗所檢驗為不合格，執(zhí)法人員于5月9日向當(dāng)事人送達了質(zhì)量檢驗報告，當(dāng)事人于5月10日提出復(fù)檢申請，經(jīng)***質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗所于5月15日復(fù)檢，結(jié)果仍為不合格。當(dāng)事人在購進＊＊牌復(fù)合肥前，向***＊＊農(nóng)資供應(yīng)站負(fù)責(zé)人牛＊＊（另案處理）詢問此肥質(zhì)量如何，牛＊＊稱，＊＊牌復(fù)合肥質(zhì)量絕對有保證，因當(dāng)事人與牛＊＊打交道多年，按習(xí)慣，未向牛＊＊索要該肥的質(zhì)量檢驗報告，并且也未向牛＊＊支付貨款，而是給牛＊＊打了個4200元的欠條。

附頁

當(dāng)事人以2100元／噸的價格購進此肥，4月2日執(zhí)法人員抽樣前已售出3

袋，平均售價120元／袋，從4月2日至5月9日當(dāng)事人共售出此肥31袋，全

部銷售給附近的農(nóng)民，平均售價120元／袋，倉庫內(nèi)還存有6袋**牌復(fù)合肥，經(jīng)

***副局長批準(zhǔn)，對6袋＊＊牌復(fù)合肥進行了封存，由張＊＊保管。因執(zhí)法人員

無法證實抽樣前售出的3袋與抽樣時的基數(shù)化肥是否同一質(zhì)量，故將抽樣前的3

袋化肥排除在不合格以外，至封存時，當(dāng)事人共銷售此種不合格化肥31袋，銷

售金額3720元，貨值金額4440元，違法所得465元。

三、相關(guān)證據(jù)及其證明事項1、2009年4月2日執(zhí)法人員抽樣取證時制作的現(xiàn)場筆錄，用以證明當(dāng)事人

經(jīng)營的化肥標(biāo)稱廠家，商標(biāo)及抽樣時此化肥的基數(shù)的事實。

2、2009年5月9日

執(zhí)法人員對當(dāng)事人的經(jīng)營場所的檢查的現(xiàn)場筆錄用以證明**牌復(fù)合肥已售出31

袋，尚存6袋的事實。

3、2009年5月10日對當(dāng)事人制作的詢問筆錄，用以證

明當(dāng)事人經(jīng)銷**牌復(fù)合肥的進貨來源、進貨價格、進貨數(shù)量、銷售對象價格，數(shù)

量等事實。

4、2009年5月10日對牛**制作的詢問筆錄，用于證明張**所述進

貨來源、價格、數(shù)量的真實性的事實。

5、抽樣取證時化肥基數(shù)的照片，用以證

明當(dāng)時抽樣時化肥的存放情況。

6、化肥包裝照片，用以證明當(dāng)事人經(jīng)銷的該種

化肥的標(biāo)稱廠家，含量及國家標(biāo)準(zhǔn)，商標(biāo)等事實。

7、張**的身份證復(fù)印件用以

證明張**的個人身份。

8、牛**的身份證復(fù)印件，用以證明牛**的個人身份。

9、張**打的欠條復(fù)印件，用以證明張**進**牌復(fù)合肥的價格。

10、張**的營業(yè)執(zhí)照

復(fù)印件，用以證明張**經(jīng)營資格。

11、牛**的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，用以證明牛**的經(jīng)營資格。

12、2009年4月20日我局制發(fā)的委托鑒定書，用于證明我局委托

***質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗所檢驗**牌硫酸鉀型復(fù)合肥。

13、2009年5月4日，***

質(zhì)量監(jiān)督檢驗所出具的檢驗報告，用于證明**牌硫酸鉀型復(fù)合肥不合格。

14、2009

年5月10日我局制發(fā)的委托鑒定書，用于證明我局委托***質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗所

復(fù)檢**牌硫酸鉀型復(fù)合肥。

15、2009年5月15日，***質(zhì)量監(jiān)督檢驗所出具的復(fù)檢檢驗報告，再次證明**牌硫酸鉀型復(fù)合肥不合格。

16、***質(zhì)量監(jiān)督檢驗所

資質(zhì)證明，用于證明***質(zhì)量監(jiān)督檢驗所檢驗資格。

17、***質(zhì)量監(jiān)督檢驗所鑒定

人員資格證明，用于證明鑒定人員的資質(zhì)。

18、鑒定依據(jù)。

四、本案案件性質(zhì)

張＊＊經(jīng)銷不合格化肥的行為，事實清楚，證據(jù)確實、充分。其行為違反了

《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條“銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。”的規(guī)定，屬于銷

售不合格產(chǎn)品行為。

五、自由裁量理由

鑒于 張xx在事發(fā)后，能立即停止違法行為，對其違法行為有較深刻的認(rèn)識，主動配合執(zhí)法人員查處了牛**的違法行為，建議從輕處罰。

六、本案處罰依據(jù)

當(dāng)事人經(jīng)銷不合格化肥的行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條的規(guī)定?！吨腥A人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條規(guī)定“在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！备鶕?jù)

上述規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)受到責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售的產(chǎn)品貨值金

額百分之五十以上三倍以下的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得的行政處罰。

七、對本案的處罰建議

當(dāng)事人經(jīng)銷不合格化肥的行為，擾亂了正常的市場競爭秩序，侵害了農(nóng)民的合法權(quán)益。根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條規(guī)定，建議責(zé)令當(dāng)事人

１、沒收違法所得465元；３、處以貨值金額一倍的罰款，罰款4440元；

此報告

承辦人：高＊＊ 王＊＊

辦案機構(gòu)負(fù)責(zé)人：* * *

年 月日 停止銷售該批次不合格化肥，并建議對當(dāng)事人作以下行政處罰：２、沒收不合格的＊＊牌硫酸鉀型復(fù)合肥6袋；

第二篇：2017年終終結(jié)報告

2017年業(yè)務(wù)跟單員年終總結(jié)

伴隨著新年鐘聲的臨近，依依惜別了任務(wù)繁重、碩果累累的2017，滿懷熱情的迎來了明媚燦爛、充滿希望的2018。年終之際，現(xiàn)對過去一年的工作匯報如下：

2017年全年業(yè)務(wù)*****等重要客戶保持穩(wěn)定外，同比去年，銷售量有了很好的提升。對于訂單，在生產(chǎn)過程中及時向客戶、主管反饋生產(chǎn)進度。努力借助于一些專業(yè)的跟單東西,幫助解決跟單過程中的大事、雜事、瑣碎事，確保定單準(zhǔn)時出運，促使順利收款。

過去一年，自己在工作上進一步規(guī)范工作流程，加強工作的計劃性。預(yù)先充分估量工作中問題的潛在發(fā)生性，預(yù)先防范。相應(yīng)加強工作力度，完善細(xì)化前期工作。減少乃至杜絕其發(fā)生的可能性。但同時也深刻地認(rèn)識到自己在工作中還有很多不足之處，需要在下一階段的工作中進一步學(xué)習(xí)和改進。

1、進一步加強向領(lǐng)導(dǎo)、向同事、向客戶學(xué)習(xí)的力度，不斷完善自己。學(xué)無止境，年前的我們要時刻保持著一顆虛心向上的心。

2、加強產(chǎn)品知識，生產(chǎn)工藝，加工過程知識上的學(xué)習(xí)。這是目前最欠缺的一塊，也是最重要的一塊。作為一名跟單員，如果缺乏這方面的知識，那么其知識結(jié)構(gòu)是不完整的，與客戶溝通，訂單的操作也不夠踏實。在這也衷心希望公司能夠組織和加強這方面知識的培訓(xùn)。

3、提高與客戶溝通的技巧。言語周全，滴水不漏。

4、面對來自全世界各地的客戶，再多花點心思去了解他們(處事習(xí)慣，工作節(jié)奏)以便給予更周到的服務(wù)。

對公司的意見與建議

1.我們的產(chǎn)品質(zhì)量仍是問題。多款舊款每次做大貨，都會有不同程度的品質(zhì)問題，年年做，年年有問題，雖然到最后沒有造成索賠，并不代表我們ok了。就目前車間的情況來看，各個部門對質(zhì)量的概念還不夠深厚，都覺得去年也是這么做的，都沒問題，以前也是這么做的，如果都還停留在這個思想上，那公司真的就危險了。鞋業(yè)的COPY性極強，所以提高產(chǎn)品質(zhì)量，品質(zhì)是爭取訂單的基石。努力做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精”

2.一款新品開發(fā)，從開磨具，到接單量產(chǎn)，部門之間無銜接，配合度不夠，且新的產(chǎn)品沒有事先做好統(tǒng)籌。沒有很好的去評估工藝上是否存在問題，盲目的量產(chǎn)。

3.公司對外加工廠得有盡可能多地了解。熟悉各加工廠的生產(chǎn)、經(jīng)營狀態(tài)。并對工廠的優(yōu)/劣勢進行充分評估，做到知根知底。

4.訂單貨期估算不準(zhǔn)確，沒有計劃性，一個訂單貨期改了一次又一次。從上頭對貨期的領(lǐng)悟不夠深厚，總覺得推遲貨期是無關(guān)緊要的事情。

5.采購方面，供應(yīng)商開發(fā)力度不夠大，未能培養(yǎng)有潛力供應(yīng)商。物料供應(yīng)不及時，造成延誤出貨。遇突發(fā)事件無解決能力。定期輪崗，從源頭防止腐敗。

第三篇：審查終結(jié)報告（精選）

關(guān)于燕京市未來城房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司因與燕京市新世紀(jì)房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛

一案審查終結(jié)報告

燕京市未來城房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司不服北平省高級人民法院（2008）北高法民一終字第456號民事判決，依法向最高人民法院申請再審后，最高人民法院作出（2012）民申字第99號民事裁定書駁回申訴人再審申請。燕京市未來城房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司因與燕京市新世紀(jì)房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛一案，向本院申請監(jiān)督。本案已審查終結(jié)，現(xiàn)報告如下：

一、當(dāng)事人及案件基本情況

申訴人(一審原告、二審被上訴人)，燕京市未來城房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司，燕京市羅崗區(qū)未來路166號，法定代表人任廣成，該公司董事長，委托代理人張明，燕京市金橋律師事務(wù)所律師。

被申訴人(一審被告、二審上訴人)，燕京市新世紀(jì)房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司，燕京市龍湖區(qū)世紀(jì)大道183號，法定代表人王成，該公司董事長，委托代理人李坤，燕京市星輝律師事務(wù)所律師。

2005年11月7日，燕京市未來城房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡稱未來城公司）因與燕京市新世紀(jì)房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡稱新世紀(jì)公司）雙方簽訂《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》，約定：甲方原告將其持有的科創(chuàng)公司股權(quán)85%中的55%，以2750萬元人民幣的價格轉(zhuǎn)讓給乙方被告。轉(zhuǎn)讓之后，由被告重新選定公司的法定代表人。轉(zhuǎn)讓后科創(chuàng)公司各股東所占比例分別為：新世紀(jì)公司55%，未來城公司30%，天湖公司15%。公司法定代表人由新世紀(jì)公司重新指定。在辦理完工商變更登記手續(xù)之日起6個月內(nèi)，新世紀(jì)公司支付2750萬元股權(quán)轉(zhuǎn)讓款。上述合同簽訂后，原告于2006年1月25日做了股權(quán)變更登記，并按照被告的要求將科創(chuàng)公司的法定代表人變更為張麗。2月1日，原告將公司的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、印章等交給張麗。被告至今未向原告支付2750萬元的股權(quán)轉(zhuǎn)讓款。未來城公司因與新世紀(jì)公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛一案，不服北平省高級人民法院（2008）北高法民一終字第456號民事判決，依法向最高人民法院申請再審后，最高人民法院作出（2012）民申字第99號民事裁定書駁回申請人再審申請。現(xiàn)申請人依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零九條的規(guī)定提出抗訴申請。

二、法院裁判情況

1、一審法院認(rèn)定的事實及意見：一審法院認(rèn)為，本案的爭議焦點主要有三個，一是未來城公司提起訴訟的行為是否有效，二是未來城公司是否存在欺詐行為，三是原被告之間《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》是否有效。

（一）關(guān)于未來城公司提起訴訟的行為是否有效的問題。未來城公司通過合法召開董事會會議，免去張軍董事長職務(wù)，并選舉任廣成擔(dān)任董事長。在張軍帶走公司營業(yè)執(zhí)照導(dǎo)致無法及時進行工商變更登記的情況下，由新任董事長代表公司進行訴訟并不違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定。因張軍帶走公司的公章，未來城公司經(jīng)多次催要未果，經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)，新刻公章也不違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定。在向法院提交的任廣成法定代表人身份證明書以及授權(quán)委托書上加蓋新公章，也體現(xiàn)了公司意志。因此，未來城公司提起訴訟并不違反法律規(guī)定，合法有效。新世紀(jì)公司以未來城公司法定代表人更換但未進行工商變更登記為由否定現(xiàn)任董事長及法定代表人資格的主張不能成立，不予支持。其關(guān)于未來城公司委托代理人授權(quán)委托書上加蓋的公章系私刻，未來城公司出庭人員沒有合法授權(quán)的主張，不予支持。

（二）關(guān)于未來城公司是否存在欺詐行為問題。新世紀(jì)公司庭審答辯時提出，未來城公司在訂立《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》時對新世紀(jì)公司有欺詐行為，但新世紀(jì)公司并未提供未來城公司欺詐的充分證據(jù)予以證明，而其提供的兩份工商行政管理部門的《協(xié)助查詢通知書》、《詢問通知書》也不能作為未來城公司虛假注資的證據(jù)，新世紀(jì)公司的主張不予采信。另外，因本案性質(zhì)是屬于當(dāng)事人之間股權(quán)轉(zhuǎn)讓的民事合同糾紛，關(guān)于公司股東成立時虛假注資的問題，屬于另外的法律問題，人民法院不宜在民事訴訟程序中一并審查解決，有關(guān)當(dāng)事人可另循法律途徑解決。

（三）關(guān)于原被告之間《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》的效力問題。原被告之間簽訂的《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》是雙方當(dāng)事人的真實意思表示，合同內(nèi)容并未違反國家法律法規(guī)的規(guī)定，合同真實有效，對雙方當(dāng)事人都有約束力。合同簽訂后，原告已經(jīng)辦理了股權(quán)變更登記以及法定代表人的變更登記手續(xù)，并交出了公司印章以及相關(guān)法律文件，依約履行了合同義務(wù)。而被告至今未支付股權(quán)轉(zhuǎn)讓款。雙方并未在合同中明確約定具體的付款時間。根據(jù)我國《合同法》第六十一條第（四）項的規(guī)定，當(dāng)事人對于合同內(nèi)容中的履行期限約定不明確的，債務(wù)人可以隨時履行，債權(quán)人也可以隨時要求履行，但應(yīng)給予必要的準(zhǔn)備時間。未來城公司在向新世紀(jì)公司催要欠款未獲后向法院起訴要求判令新世紀(jì)公司支付2750萬元股權(quán)轉(zhuǎn)讓款，符合合同約定和法律規(guī)定，應(yīng)予支持。

據(jù)此，一審法院認(rèn)為，未來城公司訴訟請求符合合同約定和法律規(guī)定，予以支持；新世紀(jì)公司的抗辯主張理由不成立，不予采信。依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款、第三款，第一百二十八條，《中華人民共和國合同法》第八條、第四十四條、第六十條、第一百零七條、第一百零九條之規(guī)定，判決：新世紀(jì)公司于本判決生效之日起十五日內(nèi)向原告未來城公司支付股權(quán)轉(zhuǎn)讓款2750萬元人民幣。逾期則當(dāng)雙倍計付遲延履行期間的利息。

2、二審法院認(rèn)定事實及意見：本院經(jīng)審理查明，原審認(rèn)定事實基本屬實，本院予以認(rèn)定。本案是因股權(quán)轉(zhuǎn)讓引發(fā)的糾紛，焦點問題主要有兩個：

（一）關(guān)于未來城公司提起訴訟的行為是否有效的問題。原審法院不予支持正確。

（二）關(guān)于《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》的效力問題。對于有限責(zé)任公司的股東而言，其在依法將自己合法持有的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給受讓方后，該公司的經(jīng)營受益、風(fēng)險均應(yīng)由受讓方承擔(dān)。但此種轉(zhuǎn)移必須以轉(zhuǎn)讓方在轉(zhuǎn)讓股權(quán)時擁有合法沒有瑕疵的股權(quán)為前提，而股東擁有合法、沒有瑕疵的股權(quán)必須以其依照法律規(guī)定足額繳納注冊資本為前提。作為企業(yè)法人的有限責(zé)任公司，雖然以其全部資產(chǎn)而非注冊資本對企業(yè)債務(wù)獨立承擔(dān)民事責(zé)任，但注冊資本是構(gòu)成企業(yè)資產(chǎn)的基礎(chǔ)，是企業(yè)對外從事民事活動時具有償還債務(wù)能力的基本保證。同時，注冊資本也是企業(yè)債權(quán)人在與企業(yè)進行民事活動時判斷企業(yè)償債能力大小和經(jīng)營風(fēng)險的重要標(biāo)志，因而在股東未足額繳納注冊資本時，企業(yè)的資產(chǎn)和對外償債能力均受到了嚴(yán)重影響，如股東在此情況下將股權(quán)轉(zhuǎn)讓，既直接損害了受讓方的合法權(quán)益，也損害了不特定的企業(yè)債權(quán)人即社會公眾的利益，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。原審判決認(rèn)為“關(guān)于公司股東成立時虛假注資的問題，屬于另外的法律問題，人民法院不宜在民事訴訟程序中一并審查解決，有關(guān)當(dāng)事人可另循法律途徑解決”缺乏法律依據(jù)。本案股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中的轉(zhuǎn)讓方未來城公司在辦理科創(chuàng)公司登記及公司變更登記時，向登記機關(guān)提交虛假的驗資報告，未按公司章程規(guī)定實際出資，存在虛報注冊資本的行為，燕京市工商行政管理局已依法作出了撤銷科創(chuàng)公司的企業(yè)登記、吊銷其營業(yè)執(zhí)照的行政處罰決定。雖然燕京市中級人民法院（2009）燕中法行終字第491號行政判決書撤銷了燕京市工商行政管理局這一具體行政行為，但其主要理由是適用處罰種類缺乏法律依據(jù)，并沒有否定燕京市工商行政管理局作出行政處罰決定時的事實依據(jù)?？梢姡鳛楣蓹?quán)轉(zhuǎn)讓方的未來城公司在轉(zhuǎn)讓股權(quán)時并未擁有合法的、沒有瑕疵的股權(quán)，其所轉(zhuǎn)讓的股權(quán)所賴以存在的科創(chuàng)公司因未來城公司沒有足額繳納注冊資本而被撤銷。未來城公司轉(zhuǎn)讓非法的、存在嚴(yán)重瑕疵的股權(quán)的行為，屬欺詐行為，該行為不僅嚴(yán)重?fù)p害了受讓方新世紀(jì)公司的合法權(quán)益，也損害了不特定的債權(quán)人即社會公眾的利益，侵害了國家工商行政管理制度和秩序，具有較大的社會危害性。根據(jù)我國《合同法》第五十二條第四項、第一百三十二條的規(guī)定，本案的《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》依法應(yīng)認(rèn)定為無效合同。

根據(jù)《合同法》第五十八條確立的原則，合同被確認(rèn)為無效后，當(dāng)事人因該合同取得的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)予以返還，不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價補償。造成損失的，當(dāng)事人應(yīng)按其過錯大小承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。本案的情形具有特殊性。本案股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同標(biāo)的物即科創(chuàng)公司的股權(quán)已不存在，作為受讓方的新世紀(jì)公司已不可能返還股權(quán)，而導(dǎo)致科創(chuàng)公司被撤銷的原因在于轉(zhuǎn)讓方的違法行為，轉(zhuǎn)讓方在轉(zhuǎn)讓股權(quán)時并不擁有合法的股權(quán)，因而新世紀(jì)公司無需對未來城公司支付股權(quán)轉(zhuǎn)讓款或折價補償。新世紀(jì)公司提出的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效、無需支付股權(quán)轉(zhuǎn)讓款的主張，有事實與法律依據(jù)，本院予以支持。原審判決股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議有效，系適用法律錯誤，依法應(yīng)予糾正。

綜上所述，新世紀(jì)公司的上訴請求有事實與法律依據(jù)，依法應(yīng)予支持；原審判決適用法律錯誤，依法應(yīng)予撤銷。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（二）項和《中華人民共和國合同法》第五十二條第四項、第一百三十二條、《中華人民共和國公司法》第二十五條的規(guī)定，經(jīng)本院審判委員會研究，判決如下：

一、撤銷燕京市中級人民法院（2008）燕中法民二初字第266號民事判決；

二、未來城公司與新世紀(jì)公司簽訂的《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》無效；

三、駁回未來城公司的訴訟請求。

三、申訴的理由及反駁意見 申訴人認(rèn)為：1.二審判決認(rèn)定未來城公司在設(shè)立科創(chuàng)公司時存在虛報注冊資本等違法行為屬于認(rèn)定事實錯誤。申訴人在二審期間提交的燕京市中級人民法院于2010年1月6日作出的（2009）燕中法[證據(jù)]行終字第491號行政判決書，已經(jīng)撤銷燕京市工商行政管理局于2008年10月14日作出的燕工商企處[2008]120號行政處罰決定書[證據(jù)]。本案二審所依據(jù)的事實已經(jīng)不存在?？苿?chuàng)公司注冊成立時繼受了原燕京市宏達實業(yè)公司的資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)，宏達實業(yè)公司撤銷清算時所有者權(quán)益為人民幣34865000元，依照公司法原理，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)科創(chuàng)公司的發(fā)起股東在設(shè)立公司時已足額出資人民幣1000萬元。2005年增加注冊資本為5000萬元，主要來源于公司在建的未來城項目土地使用權(quán)增值部分。二審判決認(rèn)定未來城公司存在瑕疵出資行為屬于認(rèn)定事實錯誤。

2.二審判決認(rèn)定未來城公司轉(zhuǎn)讓存有瑕疵的涉案股權(quán)是欺詐行為，屬認(rèn)定事實錯誤。申訴人與燕京市天湖房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡稱天湖公司）于2004年8月10日經(jīng)注冊成立燕京市未來科創(chuàng)有限責(zé)任公司（以下簡稱科創(chuàng)公司），注冊資金為人民幣5000萬元。股權(quán)比例為：未來城公司占85%，天湖公司占15%。公司成立即投資開發(fā)了未來城項目，該項目為四棟24層綜合用商住樓，建筑面積為10萬平方米，預(yù)計建成后可獲利2億元。后因資金緊張，遂決定增加合作伙伴。經(jīng)申訴人、天湖公司以及新世紀(jì)公司多次接觸、協(xié)商，最終確定由未來城公司讓出其持有的科創(chuàng)公司55%的股權(quán)。因充分看好未來城項目，申訴人本不愿轉(zhuǎn)讓股權(quán)，只是因為資金緊張，不得已同意轉(zhuǎn)讓。新世紀(jì)公司在《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》簽訂前就已經(jīng)十分了解科創(chuàng)公司當(dāng)時的現(xiàn)狀。未來城公司向新世紀(jì)公司移交科創(chuàng)公司債權(quán)債務(wù)表、未來城項目文件、公司公章等管理權(quán)的行為已經(jīng)明確履行了公司現(xiàn)狀的告知義務(wù)。天湖公司在一審?fù)徶幸矊υ撨^程進行了陳述，與申訴人所述一致。股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議系雙方真實的意思表示，內(nèi)容合法，真實有效。二審判決無視天湖公司關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂過程的陳述，對申訴人關(guān)于新世紀(jì)公司簽訂合同時即知道公司當(dāng)時現(xiàn)狀的主張不予采信，系認(rèn)定事實錯誤。

3.二審判決認(rèn)定《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》無效，系適用法律錯誤。股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂之前，新世紀(jì)公司即已知道未來城公司和科創(chuàng)公司的資產(chǎn)狀況，雙方簽訂協(xié)議意思表示真實，內(nèi)容合法，應(yīng)認(rèn)定有效。二審判決以未來城公司出資有瑕疵為由，認(rèn)為股權(quán)轉(zhuǎn)讓侵害了不特定多數(shù)人的利益，并以侵害社會公共利益為由認(rèn)定合同無效，適用法律錯誤。退一步講，即便存在損害公共利益的事實或可能，也是瑕疵出資行為損害公共利益，不是股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為本身損害公共利益，股權(quán)轉(zhuǎn)讓只有可能損害受讓人新世紀(jì)公司的利益。

4.二審判決認(rèn)定合同無效，新世紀(jì)公司不需支付股權(quán)轉(zhuǎn)讓款，系支持了不誠信的行為，助長了背信棄義的社會風(fēng)氣，有違公平正義。事實上，《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》簽訂后，新世紀(jì)公司一再要求申訴人履行協(xié)議約定的義務(wù)，申訴人于2006年1月25日做了股權(quán)變更登記，并按照新世紀(jì)公司的要求將科創(chuàng)公司的法定代表人變更為張麗。2月1日，將公司的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、印章等交給張麗。至此，申訴人已經(jīng)完全履行了合同義務(wù)，新世紀(jì)公司也積極行使了股權(quán)，但是卻沒有按照合同約定支付股權(quán)轉(zhuǎn)讓款。經(jīng)未來城公司多次催促，至今仍未履行。在未來城項目經(jīng)營不善，科創(chuàng)公司資不抵債的情況下，為逃避責(zé)任，新世紀(jì)公司便主張股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效，要求二審法院判決認(rèn)定合同無效。二審判決支持了違反合同的一方，違反了誠實信用原則，助長了背信棄義行為。

綜上，本案原審判決存在《民事訴訟法》第200條第2項、第6項情形，符合《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》規(guī)定的監(jiān)督條件。為此，申訴人特申請貴院予以監(jiān)督，依法維護申訴人合法權(quán)益。

四、承辦人審查意見

承辦人經(jīng)審查認(rèn)為原判決認(rèn)定事實不清，適用法律錯誤，判決結(jié)果確有錯誤。理由是：

第一，關(guān)于認(rèn)定未來城瑕疵出資行為屬于適用法律錯誤。第一，根據(jù)《公司法》第二十八條規(guī)定，股東應(yīng)當(dāng)按期足額繳納公司章程中規(guī)定的各自所認(rèn)繳的出資額。股東以貨幣出資的，應(yīng)當(dāng)將貨幣出資足額存入有限責(zé)任公司在銀行開設(shè)的賬戶;以非貨幣財產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)依法辦理其財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。第二，根據(jù)燕京市未來科創(chuàng)有限責(zé)任公司章程第十條摘錄：出資人名稱：燕京市未來城房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司，出資方式：貨幣，出資額：4250萬人民幣，占公司注冊資本85%。第三，經(jīng)燕京市審計師事務(wù)所專項審計，科創(chuàng)公司的總資產(chǎn)達到人民幣177240420.81元，其中貨幣資金1430151.47元，“存貨”138515159.70元。2004年8月10日，科創(chuàng)公司注冊登記成立時注冊資本為1000萬元；2005年8月30日，增資為5000萬元。但未來城公司不能提供注冊資本在銀行入資的“專用賬戶”證明。綜上所述，未來城公司在設(shè)立科創(chuàng)公司時存在虛報注冊資本等違法行為。一審法院認(rèn)為關(guān)于公司股東成立時虛假注資的問題，屬于另外的法律問題，人民法院不宜在民事訴訟程序中一并審查解決，在這個問題的處理上，一審法院做法違反程序法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法改正。

第二，關(guān)于《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》的效力上存在認(rèn)定事實和使用法律錯誤。鑒于我國《公司法》第二十六條、第二十八條、第二百零八條、第二百零九條關(guān)于未支付出資的股東，出資不到位的股東應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任是補足出資以及向已足額出資的股東承擔(dān)違約責(zé)任的規(guī)定，而不是直接否定其股東資格的規(guī)定。因此未出資的股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)并不當(dāng)然無效。股東身份的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)以公司登記文件(包括章程、股東名冊等)的記載為依據(jù)。公司章程和股東名冊具有公示的效力，公司和公眾有理由按章程或股東名冊的記載認(rèn)定股東。由此可見，確定某人是否享有公司的股權(quán)，應(yīng)看其是否為公司記載的股東，而不是看他有沒有依約出資。因此，這幾種情況下合同是否有效，關(guān)鍵在于出讓人是否對受讓人構(gòu)成欺詐，以及受讓人是否主張權(quán)利，如果出讓人未告之受讓人注冊資本或現(xiàn)有資本的真實情況，出讓人對此也不明知或應(yīng)知的，受讓人可以以欺詐為由主張合同無效或撤銷合同。2005年11月7日，燕京市未來城房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司與燕京市新世紀(jì)房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司簽訂的《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》中約定：原公司的債務(wù)6002萬元人民幣，以后由乙方負(fù)責(zé)逐項還付，在最后結(jié)算時按已還付的數(shù)額扣除甲方應(yīng)分配的資金。未來城公司向新世紀(jì)公司移交科創(chuàng)公司債權(quán)債務(wù)表、未來城項目文件、公司公章等管理權(quán)的行為表明未來城公司履行了部分告知義務(wù)。但是并未告知新世紀(jì)注冊資本或現(xiàn)有資本的真實情況。因此，一方面未來城公司與新世紀(jì)公司的《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》是形式上有效的。未來城公司與新世紀(jì)公司之間簽訂的《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》是雙方當(dāng)事人的真實意思表示，合同內(nèi)容并未違反國家法律法規(guī)的規(guī)定，合同真實有效，對雙方當(dāng)事人都有約束力。另一方面，未來城公司雖然履行了部分告知義務(wù)，但是并未告之新世紀(jì)注冊資本或現(xiàn)有資本的真實情況，對新世紀(jì)公司構(gòu)成欺詐。綜上所述，《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》是可撤銷合同，新世紀(jì)公司可以以欺詐為由主張合同無效或撤銷合同。一審法院認(rèn)為《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》有效，存在認(rèn)定事實和使用法律錯誤。二審法院法院認(rèn)定《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》無效，也存在認(rèn)定事實和使用法律錯誤。

綜合上述，北平省高級人民法院（2008）北高法民一終字第456號民事判決認(rèn)定的事實證據(jù)不足，判決結(jié)果確有錯誤。本案符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百八十七條第一款及《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》規(guī)定的抗訴條件，建議向北平省人民檢察院提請抗訴。

以上意見當(dāng)否？請批示。

承辦人：翁媛

二○一四年十一月十五日

第四篇：終結(jié)報告

（墊教委2014卓越課堂建設(shè)專項小課題立項子課題）

《培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)生養(yǎng)成良好誦讀習(xí)慣的研究》

結(jié) 題 報 告

承擔(dān)單位：墊江縣五龍橋小學(xué)校

一、課題的提出

《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：小學(xué)生的課外閱讀總量不少于145萬字，背誦優(yōu)秀詩文160篇（段）?！罢n標(biāo)”同時對小學(xué)各年級段提出了閱讀量的要求：低年級不少于5萬字，中年級不少于40萬字，高年級不少于100萬字。但縱觀整個小學(xué)階段，一個小學(xué)生所學(xué)的課文不過三百來篇幾十萬字，即使學(xué)得很好，所得也非常有限；又因我校是一所遠離城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村完校，學(xué)生的閱讀內(nèi)容更是有限。蘇霍姆林斯基曾說過：“讓學(xué)生變聰明的方法，不是補課，不是增加作業(yè)量，而是閱讀，閱讀，再閱讀。”“讀書是人類最重要的學(xué)習(xí)方式，讀書是學(xué)生們凈化心靈，升華人格的重要途徑??”這已是我們的共識?！墩Z文課程標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：小學(xué)生的課外閱讀總量不少于145萬字，背誦優(yōu)秀詩文160篇（段）?！罢n標(biāo)”同時對小學(xué)各年段提出了閱讀量的要求：低年級不少于5萬字，中年級不少于40萬字，高年級不少于100萬字。但縱觀整個小學(xué)階段，一個小學(xué)生所學(xué)的課文不過三百來篇幾十萬字，即使學(xué)得很好，所得也非常有限；又因我校是一所遠離城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村學(xué)校，學(xué)生的閱讀內(nèi)容更是有限。我校小學(xué)生的閱讀現(xiàn)狀存在：無書可讀；無時間讀書；無興趣讀書；無人知道讀書這四大問題。根據(jù)主課題的研究內(nèi)容，我校提出了“培養(yǎng)小學(xué)生閱讀興趣的策略研究”作為研究子課題，旨在培養(yǎng)學(xué)生的閱讀能力，使閱讀成為陪伴孩子終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，成為其塑造人文素養(yǎng)的重要渠道。

二、課題研究調(diào)查

課題開始，課題小組成員先對本校學(xué)生做了一次學(xué)生課外閱讀狀況問卷調(diào)查，經(jīng)過調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析，從調(diào)查結(jié)果反映學(xué)生的閱讀存在的三個方面主要弊端：一是家長對課外閱讀的認(rèn)識不足，孩子缺少良好的課外閱讀氛圍；二是課外書太少、課外閱讀涉及的范圍窄；三是缺少有效指導(dǎo)、學(xué)生閱讀的方法不當(dāng)。

課題小組成員繼而對小學(xué)生閱讀心理研究方面的資料進行了大量的閱讀，我國現(xiàn)代著名教育心理學(xué)家艾偉對兒童閱讀興趣進行了三次實驗，結(jié)果表明對閱讀興趣起直接作用的是讀物的特質(zhì)形式，而對閱讀興趣有較大影響的外在因素是作家的名聲威望，同學(xué)和朋友的影響，教師和家長的態(tài)度以及對書中人物的喜好態(tài)度等。

三、課題研究主要措施

進入課題實施也就是課題研究主要階段，課題小組成員圍繞以上問題緊緊抓住兒童心理特點主要做了三方面工作。

（一）家校攜手共創(chuàng)讀書環(huán)境

課題小組成員在各班建立了圖書角，讓學(xué)生在課余時間隨時翻閱，書籍來源一方面來自學(xué)生個人書籍，經(jīng)老師親自篩選后分享閱讀；另一方面是從學(xué)校閱覽室借閱。并選出專人管理，每兩個月更換一次。每天早讀和每周一節(jié)校本課為閱讀時間。其次建立家庭圖書架，學(xué)校向家長下發(fā)了“致家長的一封信”后，課題小組成員又利用家長會倡議家長為孩子定期購買或借閱適合孩子閱讀的書籍，并動員和孩子一起讀書，營 造“親子閱讀” 氛圍。為了進一步促動家長參與，課題小組成員組織學(xué)生在家長會上作讀書交流展示，讓家長感受課外閱讀對孩子成長的影響，從而帶動家長督促和參與孩子的課外閱讀。

（二）推薦書目，拓展閱讀范圍 1.依據(jù)年段推薦書目

學(xué)段不同，年齡不同，學(xué)生的心理特點也不同，其閱讀的傾向，閱讀的興趣也有所不同。因此，課題小組成員根據(jù)學(xué)生課外閱讀興趣的差異性向?qū)W生推薦讀物。低年級學(xué)生識字量少，老師就推薦看圖文并茂、情節(jié)動人、淺顯易懂、篇幅短小的童話、寓言故事；中年級學(xué)生有一定的理解能力，老師就推薦一些兒童文學(xué)、科普讀物、奇聞趣事；等到了高年級隨著學(xué)生閱讀速度加快、閱讀能力和收集處理信息的能力提高，就開始推薦中長篇文章、人物傳記、青少版的名著了。并列出詳細(xì)書目讓孩子從中選擇閱讀。

2.依托教材推薦書目

葉圣陶先生說：“課文無非是個例子。”課題小組成員從教材出發(fā)，抓住教材與課外讀物間存在的聯(lián)結(jié)點，向外輻射。記得學(xué)完課文《松鼠》后，我根據(jù)課后資料向?qū)W生推薦《森林報》一書。學(xué)生被大自然中那無窮的奧秘所吸引，學(xué)生閱讀積極性高漲，連平時不愛讀書的同學(xué)也被書中有趣的現(xiàn)象吸引，紛紛購買借閱。我還利用晨讀時間進行連續(xù)森林播報，共同感受大自然的無窮奧秘。教材中這樣的例子還有很多：如學(xué)完《觸摸春天》后，向?qū)W生推薦海倫.凱勒的《假如給我三天光明》；還有學(xué)完三年級上冊第二單元《灰雀》《小攝影師》等四篇課文后，引導(dǎo)學(xué)生讀《名人傳》或其他名人的故事等等。3.榜樣帶動

同一個班的學(xué)生之間也具有較大的差異，有的已經(jīng)讀完上百本，有的卻只讀寥寥幾本。女生喜歡故事性的書籍，而男生喜歡科幻、體育等內(nèi)容一些書籍。針對這些情況，我有意地將全班同學(xué)根據(jù)興趣分成幾個不同的小組，人數(shù)可不固定，不定期地讓一個小組發(fā)言推薦所讀書籍。讓讀書多的學(xué)生經(jīng)常交流介紹讀書的收獲，老師再極力表揚鼓勵，以此帶動。這樣不僅擴大了學(xué)生的閱讀范圍，還促進了學(xué)生讀書心得的相互交流，促進了后進生的閱讀興趣。

（三）多種方法，調(diào)動閱讀興趣提高閱讀效率 1.以“講”誘發(fā)興趣

課題研究組老師經(jīng)常地、有意識地向?qū)W生講述課外閱讀的意義、作用，用生動、有說服力的例子誘發(fā)學(xué)生的閱讀興趣，給學(xué)生描述中外仁人志士讀書的故事等，通過教師的講述、介紹使學(xué)生了解課外閱讀的魅力所在，激起他們強烈的讀書欲望，激發(fā)閱讀興趣。

2.使用推薦技巧，調(diào)動學(xué)生閱讀興趣

懸念調(diào)動法，故事梗概法，講故事、利用影視作品營造閱讀氛圍也是一個很投機的辦法。如在電視臺播放電視連續(xù)劇《三國演義》的時候，就引導(dǎo)學(xué)生進行同步閱讀。

3.教給閱讀方法，提高閱讀效率。

蘇霍姆林斯基反復(fù)強調(diào)：必須教會孩子閱讀，誰不善于閱讀，他就不善于思考。年級的不同方法則側(cè)重點不同。以低年級為例我著重從幾方面加以指導(dǎo)：

4（1）指導(dǎo)學(xué)生有序讀文。① 按順序看懂文章。每讀一本書，一篇文章，都要弄明白怎樣從頭說到尾，先說什么，再說什么，最后說什么。俗話說得好“不動筆墨不讀書”，再讓孩子讀書時，我教會孩子用一些符號在書上圈圈畫畫，如：碰到不懂的地方打上問好，對于一些好詞好句，用小圓圈畫出來等，以便他們在閱讀的時候留下思考的痕跡。還鼓勵孩子把在課外閱讀中弄懂的新詞語抄下來，低年級時每天兩個詞語，一個佳句，隨著年級的升高擴展到詞語、句子或段落，但不強求，量力而行，以免給孩子造成壓力，厭倦讀書。②分步閱讀，邊讀邊想邊記。遇到一篇文章先通讀全文，掌握主要內(nèi)容，然后分步閱讀，邊看邊想原文說了什么人和事，懂得了什么道理，最后做以標(biāo)注。③圖文并重。在課堂教學(xué)中，從題目入手，讓學(xué)生審清題目，根據(jù)題目說出在學(xué)習(xí)本課前想知道什么。低年級課外讀物大都是圖文結(jié)合，可堅持引導(dǎo)學(xué)生從看圖到讀文。如指導(dǎo)他們看封面和書名，講講書中可能寫些什么事。圖畫能幫助兒童理解文字意思。因此，要求學(xué)生當(dāng)眾講出主要內(nèi)容。這樣把聽、說、寫緊密結(jié)合起來，融合為一體。

（2）加強課內(nèi)和課外的關(guān)系。教師在課堂教學(xué)中，應(yīng)抓住課文，實行精講多讀，教會學(xué)生獨立閱讀的方法，提高學(xué)生獨立閱讀的自覺性。隨著閱讀教材的進度，我們堅持“一篇帶多篇，課內(nèi)得法，課外受益，課內(nèi)打基礎(chǔ)，課外求發(fā)展”。學(xué)生在課內(nèi)學(xué)到的語文知識和讀書方法，教師要引導(dǎo)他們在課外閱讀的實踐中得到運用。學(xué)習(xí)《回聲》一文，就讓學(xué)生讀《十萬個為什么》中相關(guān)的聲波文章，以此來加深學(xué)生對課文的理解。如此的課外閱讀，開闊了同學(xué)們的視野，增加了他們的知識量，同時加深了他們對課內(nèi)知識的理解，效果頗佳。4.開展各種活動，鞏固閱讀興趣

為了檢查學(xué)生課外閱讀的效果，給學(xué)生提供一個展示和交流的機會，課題小組成員定期組織了匯報展示活動。開展了讀書專題活動，如好書推薦、同讀一本書、故事會、讀書交流、讀書手抄報、讀書演講等活動學(xué)生都很感興趣。對優(yōu)勝者予以表彰和獎勵。展示學(xué)生優(yōu)秀的讀書筆記，互相評比，互相學(xué)習(xí)，使學(xué)生養(yǎng)成認(rèn)真做讀書筆記的好習(xí)慣。并定期開展“讀書知識競賽”?；顒拥拈_展讓學(xué)生充分享受進步、收獲喜悅。

四、課題研究成果

“小學(xué)生閱讀興趣的培養(yǎng)的實踐研究”的課題實驗，推動了教師的成長，影響著學(xué)生和家長。在課題實驗結(jié)題時課題小組成員又做了一次同樣的問卷調(diào)查。對比了學(xué)生和家長的變化。課題實驗前后的對比可見其中的變化。

（一）課外閱讀氛圍得到改善，校內(nèi)外提供了廣闊的閱讀空間 課題實驗讓教師帶領(lǐng)學(xué)生走出“小課堂”，引導(dǎo)學(xué)生博覽群書，并因勢利導(dǎo)，讓學(xué)生在語文課外閱讀中成為能學(xué)、樂學(xué)、好學(xué)的主體，真正成為學(xué)習(xí)的主人。課題實驗也影響著家長，讓他們認(rèn)識到了課外閱讀對人一生的重要性。并積極參與到“親子閱讀”活動中，親子閱讀帶動的不僅僅是孩子，更是一個個家庭，它的輻射作用意義重大。學(xué)生的課外書擁有量逐年增加，課外閱讀涉及的范圍隨之變寬。

（二）學(xué)生閱讀的方法得到了教師和家長的有效指導(dǎo)，掌握了一定的閱讀方法，閱讀能力不斷增強

課題實驗中，在老師和家長經(jīng)常性的指導(dǎo)、檢查和督促的外因條件下；帶動了內(nèi)因的改變。每天的閱讀培養(yǎng)了學(xué)生善于利用時間的良好閱 讀習(xí)慣。讀書時的多思善問，多種感官一齊積極活動，讓學(xué)生養(yǎng)成了勤思考的閱讀習(xí)慣，充分發(fā)揮了學(xué)習(xí)的自覺性、主動性和創(chuàng)造精神。從而開啟自己的內(nèi)心世界，激蕩起品味人生，升華人格的內(nèi)在欲望。閱讀還促進了寫作能力的提高。

五、課題實驗后的困惑與思考

追求完美總是我們每個人做事的初衷，可事過后，我們才發(fā)現(xiàn)總會有一些遺憾。自開展課題實驗以來，在總課題組領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，雖然取得了一定的成果，但仍有一些遺憾和困惑。

（一）在成績和減負(fù)雙重壓力面前，怎樣處理好課外閱讀與課堂學(xué)習(xí)的關(guān)系

合理安排好課堂學(xué)習(xí)與課外閱讀的時間，切實提高課外閱讀的質(zhì)與量是課題小組成員一直思索的問題。

（二）學(xué)生間差異大

由于學(xué)生自身的差異和家庭的差異決定了他們之間的差距，如何使親子閱讀讓每個家長和學(xué)生都重視和堅持，進一步縮短他們的差距還有待進一步研究。

（三）教師要不斷學(xué)習(xí)，充實自己

這一次的實驗讓課題小組成員深深地感到：一名教師光有實踐經(jīng)驗是不夠的，更為缺乏的是理論的提升。只有在正確理論指導(dǎo)下的實踐研究才更科學(xué)更有效，這也將是我們今后主要努力的方向。

我們作為一名普通的小學(xué)語文教師，會在這項繁雜而平凡的工作中，繼續(xù)引領(lǐng)學(xué)生在書海中暢游。因為我們堅信“一本好書可以影響人的一生”，“倡導(dǎo)讀書受益的將是整個國家和民族！”。

墊江縣五龍橋小學(xué)校

“培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)生養(yǎng)成良好誦讀習(xí)慣的研究”課題組

2016年6月10日

第五篇：如何寫調(diào)查終結(jié)報告

怎樣寫調(diào)查終結(jié)報告

在案件核審過程中,我們發(fā)現(xiàn)在部分案件中調(diào)查終結(jié)報告寫得過于簡單,調(diào)查終結(jié)報告內(nèi)容要全面?？v的方面要從案件的來源一直寫到調(diào)查工作結(jié)束為止；橫的方面，對當(dāng)事人的基本情況、案件的事實、證據(jù)、處罰的理由、法律依據(jù)和處罰意見，都應(yīng)作詳細(xì)的敘述。調(diào)查終結(jié)報告是提交領(lǐng)導(dǎo)進行審批的文字依據(jù)，也是制作處罰決定書的基礎(chǔ)，是對整個案件的總結(jié)，反映出了辦案人員的業(yè)務(wù)理論水平和寫作能力。調(diào)查終結(jié)報告由標(biāo)題、正文、落款三部分組成。

一、標(biāo)題。調(diào)查終結(jié)報告的標(biāo)題是特定化的。標(biāo)題由當(dāng)事人+案由（違法行為類型）+文種組成。如“關(guān)于***無照經(jīng)營棉花一案的調(diào)查終結(jié)報告”。

二、正文。這是報告的主體部分，一般包括6個方面的內(nèi)容。

1、案件的由來和調(diào)查的經(jīng)過。包括發(fā)案的經(jīng)過、立案時間、批準(zhǔn)立案的機關(guān)；調(diào)查經(jīng)過，包括承辦人員的組成，調(diào)查的時間、范圍、方法步驟和主要問題結(jié)果等。

2、當(dāng)事人的基本情況。當(dāng)事人是單位的，應(yīng)寫單位的全稱，并寫明地址、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、經(jīng)濟性質(zhì)、經(jīng)營方式、營業(yè)場所、注冊資金、主管部門等有關(guān)情況。當(dāng)事人是個人的應(yīng)寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、文化程度、政治面貌、工作單位、職務(wù)或職業(yè)、住址等。

3、違法事實。寫明已查清的違法事實和證據(jù)。主要寫清當(dāng)事人實施違法行為的具體過程，包括作案時間、地點、動機、目的、經(jīng)過、手段、情節(jié)、非法所得、非法經(jīng)營額、違法行為造成的后果。特別要把重要情節(jié)、疑難問題、關(guān)鍵所在作重點的敘述。還應(yīng)該寫明當(dāng)事人的認(rèn)識態(tài)度。敘述的事實均應(yīng)有證據(jù)證明，重要的證據(jù)應(yīng)注明卷宗的頁碼，以便查找和核對。一般有四種寫法：第一種：時間順序法，即按違法行為時間順序?qū)憽＞唧w又有兩種形式，對違法行為僅一次的，可按違法行為的起因、產(chǎn)生、發(fā)展及后果的順序闡述；對多次違法的案件，即按照各次作案的時間先后順序敘述。第二種：綜合歸納法，即把整個案件中的同類違法事實加以歸納敘述。這種寫法適合于違法次數(shù)較多，且違法的形式、手段、情節(jié)大致相同的案件。第三種：即先主后次法，也就是先寫主要的違法事實，后寫次要的，并突出主要的違法事實。這種寫法適用于次數(shù)較多或幾種違法行為并存的復(fù)雜案件。第四種：突出主當(dāng)事人法，也就是突出主要的當(dāng)事人，以主要當(dāng)事人為主線進行敘述，這種寫法適用于多個當(dāng)事人共同違法和集體違法案件，應(yīng)充分反映出各個當(dāng)事人的主次。

4、需要說明的相關(guān)問題。這部分重點寫與本案有關(guān)聯(lián)的其它違法事實。即當(dāng)事人是否有過前科，是否被其他部門處理過。

5、案件性質(zhì)。通過對當(dāng)事人所實施的違法事實和證據(jù)的綜合分析指出當(dāng)事人的違法行為違反了法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，認(rèn)定其違法的性質(zhì)。對違法的行為性質(zhì)不能籠統(tǒng)的稱為違法行為。如不正當(dāng)競爭行為，應(yīng)明確寫明是假冒他人注冊商標(biāo)、發(fā)布虛假廣告還是實施了壟斷經(jīng)營。

6、處罰依據(jù)及處罰建議。是指進行行政處罰的法律依據(jù)。它是在案件性質(zhì)認(rèn)定后，即依據(jù)什么法規(guī)，如何實施處罰。處罰建議是根據(jù)查明的違法事實、性質(zhì)、法律規(guī)定，結(jié)合當(dāng)事人造成的社會危害后果，擬作出的處罰意見，應(yīng)逐條列明，并說明計算的方法等。如有意見分歧應(yīng)敘述，以供領(lǐng)導(dǎo)審批參考。

三、落款。由案件承辦人