第一篇：關(guān)于加強(qiáng)基層殘聯(lián)專門協(xié)會建設(shè)的探索與思考

隨著殘疾人事業(yè)的不斷發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)對殘疾人的工作越來越重視，而殘疾人的工作越來越社會化、復(fù)雜化，殘聯(lián)專門協(xié)會的作用越來越重要，殘疾人事業(yè)的發(fā)展是離不開殘聯(lián)專門協(xié)會的。當(dāng)前，基層殘疾人專門協(xié)會工作的薄弱是基層殘聯(lián)工作存在的主要問題。加強(qiáng)基層殘聯(lián)專門協(xié)會建設(shè)，是推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要措施，也是各基層殘聯(lián)的一項(xiàng)重要工作。殘疾人專門

協(xié)會是殘疾人的群眾性組織，它在殘聯(lián)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，殘疾人專門協(xié)會的主 要任務(wù)是，密切聯(lián)系本類殘疾人，切實(shí)反映殘疾人的特殊需求，積極維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，通過開展殘協(xié)活動，團(tuán)結(jié)、教育殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，遵紀(jì)守法，履行公民義務(wù)，使協(xié)會成為聯(lián)系殘聯(lián)和殘疾人的橋梁和紐帶。因此，加強(qiáng)殘協(xié)建設(shè)，是促進(jìn)殘疾人工作開展，推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)有效措施。

一、殘聯(lián)專門協(xié)會的發(fā)展存在的不足之處 既然殘聯(lián)專門協(xié)會是客觀存在的，那么它在發(fā)展過程中必然要有一些不足之處。各種現(xiàn)象的存在導(dǎo)致了各種矛盾的發(fā)生，在解決這些矛盾的同時(shí)，事物就有了一定的發(fā)展。殘聯(lián)專門協(xié)會在現(xiàn)在的發(fā)展中就有很多不足現(xiàn)象存在，要是這些現(xiàn)象都解決了。

1、對殘聯(lián)專門協(xié)會缺少了解和認(rèn)識不夠 面對越來越“小”的政府越來越“大”的社會，許多人對專門協(xié)會的了解較少，在認(rèn)識上不統(tǒng)一。有些干部從工作思路到工作手段上擺脫不掉官本位的束縛，沒有認(rèn)真研究和嚴(yán)肅的對待發(fā)揮殘聯(lián)亦官亦民的功能和作用問題，致使殘聯(lián)專門協(xié)會工作不夠活躍。只有在盲人節(jié)、聾人節(jié)等等全球性的節(jié)日時(shí)，才能組織開展一些慶?；顒?，沒有經(jīng)常性的活動安排，致使殘聯(lián)專門協(xié)會無法正常運(yùn)作，不能把大家的能量調(diào)動起來，積聚起來，充分發(fā)揮出來。

2、基層殘聯(lián)自身建設(shè)薄弱，殘聯(lián)沒有能力給專門協(xié)會提供工作經(jīng)費(fèi)、活動場所和組織服務(wù)。任何一個(gè)組織的開展與發(fā)展都離不開資金和場所。目前專門協(xié)會主要依靠殘聯(lián)的提供，而對于一個(gè)自身建設(shè)還比較薄弱的殘聯(lián)來說，為專門協(xié)會提供的資金力量支持還是比較困難的。

3、缺少具體政策支持。目前專門協(xié)會的工作只靠殘聯(lián)的就事說事、一時(shí)一地的指導(dǎo)，導(dǎo)致協(xié)會自主性就不夠強(qiáng)，主動性和積極性就受到影響。

4、有些殘聯(lián)專門協(xié)會負(fù)責(zé)人對專門協(xié)會的工作重視不夠，認(rèn)為殘聯(lián)專門協(xié)會只是一個(gè)擺設(shè)，致使不能真正起到橋梁和紐帶作用?，F(xiàn)總結(jié)近幾年加強(qiáng)專協(xié)工作的做法，認(rèn)為基層殘聯(lián)加強(qiáng)專協(xié)工作要采取以下五個(gè)方面的措施：

一、健全組織機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)骨干，選好領(lǐng)導(dǎo)人，加強(qiáng)協(xié)會班子建設(shè)。如何配備專門協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)班子是專門協(xié)會各項(xiàng)工作順利開展的關(guān)鍵，各級殘聯(lián)應(yīng)予以高度重視，但不能采取任命或指定的辦法包辦代替。要通過召開座談會、調(diào)研、走訪，深入到殘疾人中去，聽取各階層、各行業(yè)以及各類殘疾人的意見，真正將文化素質(zhì)高、熱愛殘疾人事業(yè)、具有奉獻(xiàn)精神、工作熱情和組織能力、在本類群體中威望較高的優(yōu)秀殘疾人及殘疾人親友選進(jìn)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子。專門協(xié)會可根據(jù)殘疾人的數(shù)量、分布情況設(shè)立分會，聘任聯(lián)絡(luò)員，以達(dá)到與殘疾人聯(lián)系密切、組織活動有力的目的。各級殘聯(lián)要明確一名副理事長分管，安排專門的科室和工作人員具體負(fù)責(zé)，將專門協(xié)會工作納入各級殘聯(lián)的工作計(jì)劃和目標(biāo)管理，進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的檢查考評。殘協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人是關(guān)鍵，選好殘協(xié)班子至關(guān)重要。俗話說：火車跑得快，全靠車頭帶。開展殘協(xié)組織建設(shè)是開展殘疾人工作的第一要素，要把殘疾人切實(shí)組織起來，因?yàn)闅垍f(xié)工作的開展僅靠幾個(gè)負(fù)責(zé)人是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要不斷發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)骨干力量，逐步發(fā)展壯大殘協(xié)組織，無疑殘協(xié)組織中當(dāng)選的各位委員都是殘疾人中的優(yōu)秀代表，他們有較強(qiáng)的事業(yè)心和工作責(zé)任感，有不同的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)知識，把他們推選到殘協(xié)領(lǐng)導(dǎo)崗位，有利于發(fā)揮自身的作用，有利于互相協(xié)作形成合力，無疑會給殘協(xié)組織的活躍和殘協(xié)工作的推進(jìn)帶來生機(jī)。

二、完善制度建設(shè)，明確工作分工，強(qiáng)化責(zé)任意識。沒有規(guī)矩不成方圓，殘協(xié)既是一個(gè)組織，就要有自己的責(zé)任和義務(wù)，要有相對的制度來規(guī)范和約束自己，因而，殘協(xié)組織要建立健全相應(yīng)的工作崗位責(zé)任制和其他相關(guān)制度，如學(xué)習(xí)制度、工作活動制度、調(diào)研制度等，使殘協(xié)工作規(guī)范化、條理化、正規(guī)化、制度化。此外，殘協(xié)委員要有明確分工，要有責(zé)任意識，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，任務(wù)明確，責(zé)任明確，殘協(xié)委員不但要有榮譽(yù)感、要有責(zé)任感和使命感，要身在崗位發(fā)揮作用，還要克服只圖虛名，不思進(jìn)取，無所事所為的平庸觀念。殘協(xié)是松散性群眾組織，成員大多是兼職，因而在工作分工上還要做到顧全大局，分工不分家，全體一盤棋，做到既有分工又要相互協(xié)作。

三、建設(shè)活動場所，保障活動經(jīng)費(fèi)?；顒訄鏊菍ｉT協(xié)會開展活動的陣地，基層殘聯(lián)要創(chuàng)造條件為專門協(xié)會設(shè)立和建設(shè)活動場所，專門協(xié)會可采取以下途徑設(shè)立和建設(shè)活動場所：

1、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要在政府住地或辦公場所建立活動場所或康復(fù)娛樂訓(xùn)練指導(dǎo)室以及職業(yè)技能培訓(xùn)室；

2、依托殘疾人比較集中的福利企業(yè)、敬老院或其他企事業(yè)單位建立殘疾人活動室；

3、在

第二篇：中國殘聯(lián)各專門協(xié)會章程

中國殘聯(lián)各專門協(xié)會章程

中國盲人協(xié)會章程

(2003年9月10日中國殘聯(lián)第四次全國代表大會盲人代表會議通過)第一章 總 則

第一條 本會全稱：中國盲人協(xié)會，簡稱：中國盲協(xié)，英文全稱：China Association of the Blind，英文簡稱：CAB。

第二條 本會是全國盲人的群眾組織，是中國殘疾人聯(lián)合會的專門協(xié)會。

第三條 本會的宗旨是：代表盲人的共同利益，反映盲人的特殊需求，維護(hù)盲人的合法權(quán)益，弘揚(yáng)人道主義，宣傳、動員社會，理解、尊重、關(guān)心、幫助盲人，發(fā)展殘疾人事業(yè)，促進(jìn)盲人平等充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果。本會遵守國家憲法及其他法律、法規(guī)、政策，遵守公共道德規(guī)范。

第四條 本會由中國殘疾人聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)。

第五條 本會位于北京市東城區(qū)北池子大街44號。

第二章 任 務(wù)

第六條 任 務(wù)

(一)代表盲人的共同利益，密切聯(lián)系盲人，反映盲人的意見和需求，溝通盲人與社會之間的聯(lián)系，全心全意為盲人服務(wù)。爭取和維護(hù)盲人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭生活等方面同其他公民平等的權(quán)利。(二)團(tuán)結(jié)、教育盲人遵守國家法律，履行應(yīng)盡的義務(wù)，發(fā)揚(yáng)樂觀進(jìn)取精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立。

(三)促進(jìn)盲人的康復(fù)、教育、扶貧、勞動就業(yè)、維權(quán)、文化體育、社會保障及殘疾預(yù)防等工作。

(四)推進(jìn)無障礙設(shè)施的建設(shè)、盲文的規(guī)范化研究與普及，推動盲人輔助用品用具的研制、開發(fā)與推廣、應(yīng)用。對盲文出版、盲人按摩等具有盲人特色的工作提供咨詢、建議、服務(wù)和監(jiān)督。

(五)參與、舉辦與盲人有關(guān)的各類培訓(xùn)，推動文化掃盲工作。

(六)組織開展各種有益于盲人身心健康的文化、體育活動。

(七)在盲人中推薦殘疾人工作者。

(八)承辦中國殘聯(lián)委托的專項(xiàng)工作。

(九)通過地方殘聯(lián)，聯(lián)系并指導(dǎo)地方盲人協(xié)會開展工作。

(十)代表中國盲人參加國際活動，促進(jìn)國際交流與合作。

第三章 組 織

第七條 全國盲人代表會議

全國盲人代表會議由中國殘聯(lián)全國代表大會中的盲人代表組成。盲人代表會議的職權(quán)是：

（一）審議中國盲人協(xié)會委員會工作報(bào)告，確定工作方針和任務(wù)；

（二）制定和修改中國盲人協(xié)會章程；

（三）選舉中國盲人協(xié)會委員會委員；

（四）決定其他重大事項(xiàng)。

第八條 全國盲人代表會議每屆五年，與中國殘聯(lián)全國代表大會同期舉行。全國盲人代表會議須有盲人代表中2/ 3以上的代表出席方能召開，其決議須經(jīng)到會代表半數(shù)以上表決通過方能生效。

第九條 名譽(yù)職務(wù)中國盲人協(xié)會可設(shè)名譽(yù)主席，由中國盲人協(xié)會委員會聘請。

第十條 中國盲人協(xié)會委員會中國盲人協(xié)會委員會在全國盲人代表會議閉會期間，負(fù)責(zé)貫徹全國盲人代表會議決議。

中國盲人協(xié)會委員會的職權(quán)是：

（一）選舉主席、副主席；

（二）執(zhí)行盲人代表會議的決議；

（三）向盲人代表會議報(bào)告工作；

（四）向盲人代表會議提出本會章程修正案；

（五）檢查、監(jiān)督本會章程的實(shí)施；

（六）決定其他重大事項(xiàng)。

第十一條 中國盲人協(xié)會委員會委員從全國盲人代表會議的代表中選舉產(chǎn)生，每屆任期五年。第十二條 中國盲人協(xié)會委員會設(shè)主席一人，副主席若干人，并經(jīng)委員會選舉產(chǎn)生，每屆任期五年。選舉時(shí)須有2/ 3以上的委員出席，其選舉結(jié)果須經(jīng)到會委員2/ 3以上表決通過，經(jīng)中國殘聯(lián)主席團(tuán)同意后方可任職。

第十三條 辦事機(jī)構(gòu)中國盲人協(xié)會委員會設(shè)秘書處作為辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理本會日常工作。

第四章 章程的修改程序

第十四條 本會章程的修改，須經(jīng)中國盲人協(xié)會委員會通過后報(bào)全國盲人代表會議審議。

第十五條 本會修改的章程，須經(jīng)全國盲人代表會議表決通過。

第五章 附 則

第十六條 本章程經(jīng)2003年9月10日全國盲人代表會議表決通過。

第十七條 本章程的解釋權(quán)屬中國盲人協(xié)會委員會。

中國聾人協(xié)會章程

(2003年9月10日中國殘聯(lián)第四次全國代表大會聾人代表會議通過)第一章 總 則

第一條 本會全稱：中國聾人協(xié)會，簡稱：中國聾協(xié)，英文全稱：China Association of the Deaf，英文簡稱：CAD。

第二條 本會是全國聾人的群眾組織，是中國殘疾人聯(lián)合會的專門協(xié)會。第三條 本會的宗旨是：代表聾人的共同利益，反映聾人的特殊需求，維護(hù)聾人的合法權(quán)益，弘揚(yáng)人道主義，宣傳、動員社會，理解、尊重、關(guān)心、幫助聾人，發(fā)展殘疾人事業(yè)，促進(jìn)聾人平等充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果。本會遵守國家憲法及其他法律、法規(guī)、政策，遵守公共道德規(guī)范。

第四條 本會由中國殘疾人聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)。第五條 本會位于北京市東城區(qū)北池子大街44號。

第二章 任 務(wù)

第六條 任 務(wù)

(一)代表聾人的共同利益，密切聯(lián)系聾人，反映聾人的意見和需求，溝通聾人與社會之間的聯(lián)系，全心全意為聾人服務(wù)。爭取和維護(hù)聾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭生活等方面同其他公民平等的權(quán)利。

(二)團(tuán)結(jié)、教育聾人遵守國家法律，履行應(yīng)盡的義務(wù)，發(fā)揚(yáng)樂觀進(jìn)取精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立。

(三)促進(jìn)聾人的康復(fù)、教育、扶貧、勞動就業(yè)、維權(quán)、文化體育、社會保障及殘疾預(yù)防等工作。

(四)推進(jìn)信息無障礙建設(shè)、中國手語的規(guī)范化研究與普及，推動聾人輔助用品用具的研制、開發(fā)與推廣、應(yīng)用。對中國手語、影視字幕、聾兒康復(fù)等具有聾人特色的工作提供咨詢、建議、服務(wù)和監(jiān)督。

(五)參與、舉辦與聾人有關(guān)的各類培訓(xùn)，提高聾人的綜合素質(zhì)。

(六)組織開展各種有益于聾人身心健康的文化、體育活動。(七)在聾人中推薦殘疾人工作者。

(八)承辦中國殘聯(lián)委托的專項(xiàng)工作。

(九)通過地方殘聯(lián)，聯(lián)系并指導(dǎo)地方聾人協(xié)會開展工作。

(十)代表中國聾人參加國際活動，促進(jìn)國際交流與合作。

第三章 組 織

第七條 全國聾人代表會議全國聾人代表會議由中國殘聯(lián)全國代表大會中的聾人代表組成。

聾人代表會議的職權(quán)是：

（一）審議中國聾人協(xié)會委員會工作報(bào)告，確定工作方針和任務(wù)；

（二）制定和修改中國聾人協(xié)會章程；

（三）選舉中國聾人協(xié)會委員會委員；

（四）決定其他重大事項(xiàng)。第八條 全國聾人代表會議每屆五年，與中國殘聯(lián)全國代表大會同期舉行。全國聾人代表會議須有聾人代表中2/ 3以上的代表出席方能召開，其決議須經(jīng)到會代表半數(shù)以上表決通過方能生效。

第九條 名譽(yù)職務(wù)中國聾人協(xié)會可設(shè)名譽(yù)主席，由中國聾人協(xié)會委員會聘請。

第十條 中國聾人協(xié)會委員會中國聾人協(xié)會委員會在全國聾人代表會議閉會期間，負(fù)責(zé)貫徹全國聾人代表會議決議。

中國聾人協(xié)會委員會的職權(quán)是：

（一）選舉主席、副主席；

（二）執(zhí)行聾人代表會議的決議；

（三）向聾人代表會議報(bào)告工作；

（四）向聾人代表會議提出本會章程修正案；

（五）檢查、監(jiān)督本會章程的實(shí)施；

（六）決定其他重大事項(xiàng)。第十一條 中國聾人協(xié)會委員會委員從全國聾人代表會議的代表中選舉產(chǎn)生，每屆任期五年。

第十二條 中國聾人協(xié)會委員會設(shè)主席一人，副主席若干人，并經(jīng)委員會選舉產(chǎn)生，每屆任期五年。選舉時(shí)須有2/ 3以上的委員出席，其選舉結(jié)果須經(jīng)到會委員2/ 3以上表決通過，經(jīng)中國殘聯(lián)主席團(tuán)同意后方可任職。

第十三條 辦事機(jī)構(gòu)中國聾人協(xié)會委員會設(shè)秘書處作為辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理本會日常工作。

第四章 章程的修改程序

第十四條 本會章程的修改，須經(jīng)中國聾人協(xié)會委員會通過后報(bào)全國聾人代表會議審議。

第十五條 本會修改的章程，須經(jīng)全國聾人代表會議表決通過。

第五章 附 則

第十六條 本章程經(jīng)2003年9月10日全國聾人代表會議表決通過。第十七條 本章程的解釋權(quán)屬中國聾人協(xié)會委員會。

中國肢殘人協(xié)會章程

(2003年9月10日中國殘聯(lián)第四次全國代表大會肢殘人代表會議通過)第一章 總 則

第一條 本會全稱：中國肢殘人協(xié)會，簡稱：中國肢協(xié)，英文全稱：China Association of the Physically Disabled Persons，英文簡稱：CAPDP。

第二條 本會是全國肢殘人的群眾組織，是中國殘疾人聯(lián)合會的專門協(xié)會。

第三條 本會的宗旨是：代表肢殘人的共同利益，反映肢殘人的特殊需求，維護(hù)肢殘人的合法權(quán)益，弘揚(yáng)人道主義，宣傳、動員社會，理解、尊重、關(guān)心、幫助肢殘人，發(fā)展殘疾人事業(yè)，促進(jìn)肢殘人平等充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果。本會遵守國家憲法及其他法律、法規(guī)、政策，遵守公共道德規(guī)范。

第四條 本會由中國殘疾人聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)。

第五條 本會位于北京市東城區(qū)北池子大街44號。

第二章 任 務(wù)

第六條 任 務(wù)

(一)代表肢殘人的共同利益，密切聯(lián)系肢殘人，反映肢殘人的意見和需求，溝通肢殘人與社會之間的聯(lián)系，全心全意為肢殘人服務(wù)。爭取和維護(hù)肢殘人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭生活等方面同其他公民平等的權(quán)利。(二)團(tuán)結(jié)、教育肢殘人遵守國家法律，履行應(yīng)盡的義務(wù)，發(fā)揚(yáng)樂觀進(jìn)取精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立。

(三)促進(jìn)肢殘人的康復(fù)、教育、扶貧、勞動就業(yè)、維權(quán)、文化體育、社會保障及殘疾預(yù)防等工作。

(四)推進(jìn)城市道路和建筑物無障礙設(shè)施建設(shè)，推動肢殘人輔助用品用具的研制、開發(fā)與推廣、應(yīng)用，對殘疾人機(jī)動車等具有肢殘人特色的工作提供咨詢、建議、服務(wù)和監(jiān)督。

(五)參與、舉辦與肢殘人有關(guān)的各類培訓(xùn)，提高肢殘人的綜合素質(zhì)。

(六)組織開展各種有益于肢殘人身心健康的文化、體育活動。

(七)在肢殘人中推薦殘疾人工作者。

(八)承辦中國殘聯(lián)委托的專項(xiàng)工作。

(九)通過地方殘聯(lián)，聯(lián)系并指導(dǎo)地方肢殘人協(xié)會開展工作。

(十)代表中國肢殘人參加國際活動，促進(jìn)國際交流與合作。

第三章 組 織

第七條 全國肢殘人代表會議全國肢殘人代表會議由中國殘聯(lián)全國代表大會中的肢殘人代表組成。

肢殘人代表會議的職權(quán)是：

（一）審議中國肢殘人協(xié)會委員會工作報(bào)告，確定工作方針和任務(wù)；

（二）制定和修改中國肢殘人協(xié)會章程；

（三）選舉中國肢殘人協(xié)會委員會委員；

（四）決定其他重大事項(xiàng)。

第八條 全國肢殘人代表會議每屆五年，與中國殘聯(lián)全國代表大會同期舉行。全國肢殘人代表會議須有肢殘人代表中2/ 3以上的代表出席方能召開，其決議須經(jīng)到會代表半數(shù)以上表決通過方能生效。

第九條 名譽(yù)職務(wù)中國肢殘人協(xié)會可設(shè)名譽(yù)主席，由中國肢殘人協(xié)會委員會聘請。

第十條 中國肢殘人協(xié)會委員會中國肢殘人協(xié)會委員會在全國肢殘人代表會議閉會期間，負(fù)責(zé)貫徹全國肢殘人代表會議決議。

中國肢殘人協(xié)會委員會的職權(quán)是：

（一）選舉主席、副主席；

（二）執(zhí)行肢殘人代表會議的決議；

（三）向肢殘人代表會議報(bào)告工作；

（四）向肢殘人代表會議提出本會章程修正案；

（五）檢查、監(jiān)督本會章程的實(shí)施；

（六）決定其他重大事項(xiàng)。第十一條 中國肢殘人協(xié)會委員會委員從全國肢殘人代表會議的代表中選舉產(chǎn)生，每屆任期五年。第十二條 中國肢殘人協(xié)會委員會設(shè)主席一人，副主席若干人，并經(jīng)委員會選舉產(chǎn)生，每屆任期五年。選舉時(shí)須有2/ 3以上的委員出席，其選舉結(jié)果須經(jīng)到會委員2/ 3以上表決通過，經(jīng)中國殘聯(lián)主席團(tuán)同意后方可任職。

第十三條 辦事機(jī)構(gòu)中國肢殘人協(xié)會委員會設(shè)秘書處作為辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理本會日常工作。

第四章 章程的修改程序

第十四條 本會章程的修改，須經(jīng)中國肢殘人協(xié)會委員會通過后報(bào)全國肢殘人代表會議審議。

第十五條 本會修改的章程，須經(jīng)全國肢殘人代表會議表決通過。

第五章 附 則

第十六條 本章程經(jīng)2003年9月10日全國肢殘人代表會議表決通過。

第十七條 本章程的解釋權(quán)屬中國肢殘人協(xié)會委員會。

中國智力殘疾人及親友協(xié)會章程

(2003年9月10日中國殘聯(lián)第四次全國代表大會智力殘疾人及親友代表會議通

過)第一章 總 則

第一條 本會全稱：中國智力殘疾人及親友協(xié)會，簡稱：中國智協(xié)，英文全稱：China Association of the Mentally Retarded People and their Families and Relatives,英文簡稱：CAMRP。第二條 本會是全國智力殘疾人及親友的群眾組織，是中國殘疾人聯(lián)合會的專門協(xié)會。

第三條 本會的宗旨是：代表智力殘疾人的共同利益，反映他們的特殊需求，維護(hù)他們的合法權(quán)益，弘揚(yáng)人道主義，宣傳、動員社會，理解、尊重、關(guān)心、幫助智力殘疾人，發(fā)展殘疾人事業(yè)，促進(jìn)智力殘疾人平等充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果。本會遵守國家憲法及其他法律、法規(guī)、政策，遵守公共道德規(guī)范。

第四條 本會由中國殘疾人聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)。

第五條 本會位于北京市東城區(qū)北池子大街44號。

第二章 任 務(wù)

第六條 任 務(wù)

(一)代表智力殘疾人的共同利益，密切聯(lián)系智力殘疾人及親友，反映他們的意見和需求，溝通他們與社會之間的聯(lián)系，全心全意為智力殘疾人服務(wù)。爭取和維護(hù)智力殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭生活等方面同其他公民平等的權(quán)利。

(二)團(tuán)結(jié)、教育智力殘疾人及親友遵守國家法律，履行應(yīng)盡的義務(wù)，培養(yǎng)智力殘疾人自己決定自己事情的能力，發(fā)揚(yáng)樂觀進(jìn)取精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立。

(三)促進(jìn)智力殘疾人的康復(fù)、教育、扶貧、勞動就業(yè)、維權(quán)、文化體育、社會保障及殘疾預(yù)防等工作。(四)推動智力殘疾人輔助用品用具的研制、開發(fā)與推廣、應(yīng)用。開展調(diào)查研究，對智力殘疾人工作的發(fā)展提供咨詢、建議、服務(wù)和監(jiān)督。

(五)參與、舉辦與智力殘疾人及親友有關(guān)的各類培訓(xùn)，開展科學(xué)知識的宣傳普及和經(jīng)驗(yàn)交流活動。

(六)組織開展各種有益于智力殘疾人身心健康的文化、體育活動。

(七)在智力殘疾人及親友骨干中推薦殘疾人工作者。

(八)承辦中國殘聯(lián)委托的專項(xiàng)工作。

(九)通過地方殘聯(lián)，聯(lián)系并指導(dǎo)地方智力殘疾人及親友協(xié)會開展工作。

(十)代表中國智力殘疾人及親友參加國際活動，促進(jìn)國際交流與合作。

第三章 組 織

第七條 全國智力殘疾人及親友代表會議全國智力殘疾人及親友代表會議由中國殘聯(lián)全國代表大會中的智力殘疾人及親友代表組成。

智力殘疾人及親友代表會議的職權(quán)是：

（一）審議中國智力殘疾人及親友協(xié)會委員會工作報(bào)告，確定工作方針和任務(wù)；

（二）制定和修改中國智力殘疾人及親友協(xié)會章程；

（三）選舉中國智力殘疾人及親友協(xié)會委員會委員；

（四）決定其他重大事項(xiàng)。第八條 全國智力殘疾人及親友代表會議每屆五年，與中國殘聯(lián)全國代表大會同期舉行。全國智力殘疾人及親友代表會議須有智力殘疾人及親友代表中2/ 3以上的代表出席方能召開，其決議須經(jīng)到會代表半數(shù)以上表決通過方能生效。

第九條 名譽(yù)職務(wù)中國智力殘疾人及親友協(xié)會可設(shè)名譽(yù)主席，由中國智力殘疾人及親友協(xié)會委員會聘請。

第十條 中國智力殘疾人及親友協(xié)會委員會中國智力殘疾人及親友協(xié)會委員會在全國智力殘疾人及親友代表會議閉會期間，負(fù)責(zé)貫徹全國智力殘疾人及親友代表會議決議。

中國智力殘疾人及親友協(xié)會委員會的職權(quán)是：

（一）選舉主席、副主席；

（二）執(zhí)行智力殘疾人及親友代表會議的決議；

（三）向智力殘疾人及親友代表會議報(bào)告工作；

（四）向智力殘疾人及親友代表會議提出本會章程修正案；

（五）檢查、監(jiān)督本會章程的實(shí)施；

（六）決定其他重大事項(xiàng)。

第十一條 中國智力殘疾人及親友協(xié)會委員會委員從全國智力殘疾人及親友代表會議的代表中選舉產(chǎn)生，每屆任期五年。第十二條 中國智力殘疾人及親友協(xié)會委員會設(shè)主席一人，副主席若干人，并經(jīng)委員會選舉產(chǎn)生，每屆任期五年。選舉時(shí)須有2/ 3以上的委員出席，其選舉結(jié)果須經(jīng)到會委員2/ 3以上表決通過，經(jīng)中國殘聯(lián)主席團(tuán)同意后方可任職。

第十三條 辦事機(jī)構(gòu)中國智力殘疾人及親友協(xié)會委員會設(shè)秘書處作為辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理本會日常工作。

第四章 章程的修改程序

第十四條 本會章程的修改，須經(jīng)中國智力殘疾人及親友協(xié)會委員會通過后報(bào)全國智力殘疾人及親友代表會議審議。

第十五條 本會修改的章程，須經(jīng)全國智力殘疾人及親友代表會議表決通過。

第五章 附 則

第十六條 本章程經(jīng)2003年9月10日全國智力殘疾人及親友代表會議表決通過。

第十七條 本章程的解釋權(quán)屬中國智力殘疾人及親友協(xié)會委員會。

中國精神殘疾人及親友協(xié)會章程

(2003年9月10日中國殘聯(lián)第四次全國代表大會精神殘疾人及親友代表會議通

過)第一章 總 則

第一條 本會全稱：中國精神殘疾人及親友協(xié)會，簡稱：中國精協(xié)，英文全稱：China Association of People with Mental Illness and their Families and Relatives,英文簡稱：CAPMI。第二條 本會是全國精神殘疾人及親友的群眾組織，是中國殘疾人聯(lián)合會的專門協(xié)會。

第三條 本會的宗旨是：代表精神殘疾人的共同利益，反映他們的特殊需求，維護(hù)他們的合法權(quán)益，弘揚(yáng)人道主義，宣傳、動員社會，理解、尊重、關(guān)心、幫助精神殘疾人，發(fā)展殘疾人事業(yè)，促進(jìn)精神殘疾人平等充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果。本會遵守國家憲法及其他法律、法規(guī)、政策，遵守公共道德規(guī)范。

第四條 本會由中國殘疾人聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)。

第五條 本會位于北京市東城區(qū)北池子大街44號。

第二章 任 務(wù)

第六條 任 務(wù)

(一)代表精神殘疾人的共同利益，密切聯(lián)系精神殘疾人及親友，反映他們的意見和需求，溝通他們與社會之間的聯(lián)系，全心全意為精神殘疾人服務(wù)。爭取和維護(hù)精神殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭生活等方面同其他公民平等的權(quán)利。

(二)團(tuán)結(jié)、教育精神殘疾人及親友遵守國家法律，履行應(yīng)盡的義務(wù)，鼓勵精神殘疾人發(fā)揚(yáng)樂觀進(jìn)取精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立。

(三)促進(jìn)精神殘疾人的康復(fù)、教育、扶貧、勞動就業(yè)、維權(quán)、文化體育、社會保障及殘疾預(yù)防等工作。

(四)開展調(diào)查研究，對精神殘疾人工作的發(fā)展提供咨詢、建議、服務(wù)和監(jiān)督。(五)參與、舉辦與精神殘疾人及親友有關(guān)的各類培訓(xùn)，開展科學(xué)知識的宣傳普及和經(jīng)驗(yàn)交流活動。

(六)組織開展各種有益于精神殘疾人身心健康的文化、體育活動。

(七)在精神殘疾康復(fù)者及親友骨干中推薦殘疾人工作者。

(八)承辦中國殘聯(lián)委托的專項(xiàng)工作。

(九)通過地方殘聯(lián)，聯(lián)系并指導(dǎo)地方精神殘疾人及親友協(xié)會開展工作。

(十)代表中國精神殘疾人及親友參加國際活動，促進(jìn)國際交流與合作。

第三章 組 織

第七條 全國精神殘疾人及親友代表會議

全國精神殘疾人及親友代表會議由中國殘聯(lián)全國代表大會中的精神殘疾人及親友代表組成。

精神殘疾人及親友代表會議的職權(quán)是：

（一）審議中國精神殘疾人及親友協(xié)會委員會工作報(bào)告，確定工作方針和任務(wù)；

（二）制定和修改中國精神殘疾人及親友協(xié)會章程；

（三）選舉中國精神殘疾人及親友協(xié)會委員會委員；

（四）決定其他重大事項(xiàng)。第八條 全國精神殘疾人及親友代表會議每屆五年，與中國殘聯(lián)全國代表大會同期舉行。全國精神殘疾人及親友代表會議須有精神殘疾人及親友代表中2/ 3以上的代表出席方能召開，其決議須經(jīng)到會代表半數(shù)以上表決通過方能生效。

第九條 名譽(yù)職務(wù)中國精神殘疾人及親友協(xié)會可設(shè)名譽(yù)主席，由中國精神殘疾人及親友協(xié)會委員會聘請。

第十條 中國精神殘疾人及親友協(xié)會委員會中國精神殘疾人及親友協(xié)會委員會在全國精神殘疾人及親友代表會議閉會期間，負(fù)責(zé)貫徹全國精神殘疾人及親友代表會議決議。

中國精神殘疾人及親友協(xié)會委員會的職權(quán)是：

（一）選舉主席、副主席；

（二）執(zhí)行精神殘疾人及親友代表會議的決議；

（三）向精神殘疾人及親友代表會議報(bào)告工作；

（四）向精神殘疾人及親友代表會議提出本會章程修正案；

（五）檢查、監(jiān)督本會章程的實(shí)施；

（六）決定其他重大事項(xiàng)。第十一條 中國精神殘疾人及親友協(xié)會委員會委員從全國精神殘疾人及親友代表會議的代表中選舉產(chǎn)生，每屆任期五年。

第十二條 中國精神殘疾人及親友協(xié)會委員會設(shè)主席一人，副主席若干人，并經(jīng)委員會選舉產(chǎn)生，每屆任期五年。選舉時(shí)須有2/ 3以上的委員出席，其選舉結(jié)果須經(jīng)到會委員2/ 3以上表決通過，經(jīng)中國殘聯(lián)主席團(tuán)同意后方可任職。第十三條 辦事機(jī)構(gòu)中國精神殘疾人及親友協(xié)會委員會設(shè)秘書處作為辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理本會日常工作。

第四章 章程的修改程序

第十四條 本會章程的修改，須經(jīng)中國精神殘疾人及親友協(xié)會委員會通過后報(bào)全國精神殘疾人及親友代表會議審議。

第十五條 本會修改的章程，須經(jīng)全國精神殘疾人及親友代表會議表決通過。

第五章 附 則

第十六條 本章程經(jīng)2003年9月10日全國精神殘疾人及親友代表會議表決通過。

第十七條 本章程的解釋權(quán)屬中國精神殘疾人及親友協(xié)會委員會。

第三篇：吉林省殘聯(lián)2010年專門協(xié)會工作要點(diǎn)[推薦]

吉林省殘聯(lián)2010年專門協(xié)會工作要點(diǎn)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2008〕年7號）和《中共吉林省委 吉林省人民政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（吉發(fā)〔2009〕22號）文件精神，按照省殘聯(lián)五代會要求，深入探討各專門協(xié)會工作新思路、新途徑、新舉措，促進(jìn)專門協(xié)會工作又好又快發(fā)展，努力開創(chuàng)我省專門協(xié)會工作新局面。

一、圍繞大局開展工作，參與兩個(gè)體系建設(shè)

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)專門協(xié)會工作，充分履行“代表、服務(wù)、維權(quán)”職能，融入大局、配合大局、服務(wù)大局，積極配合省殘聯(lián)中心工作，參與和促進(jìn)“殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系”的建設(shè)工作。

二、加強(qiáng)協(xié)會組織建設(shè)，加大基層活躍力度

按照中國殘聯(lián)對各專門協(xié)會的要求，加快協(xié)會內(nèi)設(shè)委員會建設(shè)工作，建立健全有效工作機(jī)制。按照《基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)》的要求，健全完善我省縣（市、區(qū)）級專門協(xié)會組織，特別是智力和精神兩個(gè)殘疾人親友會沒有建立的，要積極進(jìn)行籌備，年底前縣一級要全部組織成立。要將協(xié)會工作重心向基層傾斜，調(diào)動基層專門協(xié)會的積極性和主動性。倡導(dǎo)地方專門協(xié)會開展群眾性文化、教育、體育活動?？偨Y(jié)和推廣地方協(xié)會工作先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，推動專門協(xié)會組織建設(shè)。舉辦一期市（州）級各專門協(xié)會負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。

三、深入開展調(diào)查研究，了解反映特殊需求

配合省殘聯(lián)有關(guān)業(yè)務(wù)工作，組織省級5個(gè)專門協(xié)會深入基層，結(jié)合各專門協(xié)會自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，就殘疾人普遍關(guān)心、迫切需要解決的重大事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)研走訪，聽取基層殘疾人的呼聲和愿望，通過召開各類別殘疾人座談會等多種方式了解、反映殘疾人在康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)、社會保障、輔具研發(fā)、無障礙建設(shè)等方面的迫切需求，以及基層專門協(xié)會建設(shè)情況；參與殘疾人“十一五”總結(jié)及“十二五”發(fā)展綱要制定工作。

四、積極倡導(dǎo)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)工作

組織動員各級協(xié)會采取各種方式，積極參與“2010年就業(yè)援助月活動”； 積極組織參加全國盲人、聾人、肢殘人“創(chuàng)業(yè)之星”評選表彰活動；積極組織參加“你行 我行 大家同行——第二屆全國殘疾人自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)論壇”論文撰寫和推薦工作；宣傳殘疾人創(chuàng)業(yè)思想，推廣殘疾人就業(yè)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自主就業(yè)。

五、推動社團(tuán)登記，探索完善協(xié)會工作長效機(jī)制

積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，推動協(xié)會注冊工作，辦理省盲人協(xié)會、省肢殘人協(xié)會社團(tuán)法人注冊登記，推動省聾人協(xié)會進(jìn)行社團(tuán)法人注冊，探討建立社團(tuán)法人模式下進(jìn)一步活躍專門協(xié)會工作的運(yùn)行機(jī)制。

六、密切聯(lián)系社會組織，建立合作伙伴關(guān)系

充分利用社會資源,與有關(guān)部門合作進(jìn)行殘疾人社會組織的研究，開展相關(guān)聯(lián)誼和座談活動，增進(jìn)相互了解，拓展溝通渠道，重點(diǎn)聯(lián)系與專門協(xié)會密切相關(guān)的殘疾人社會組織，合作開展活動。

七、舉辦豐富多彩活動，廣泛擴(kuò)大社會影響

統(tǒng)籌兼顧、量力而行、科學(xué)規(guī)劃、有效開展各項(xiàng)活動，協(xié)調(diào)、落實(shí)各專門協(xié)會工作計(jì)劃，加大智力和精神殘疾人親友會工作力度，擴(kuò)大社會影響。以文化活動為載體，開展殘疾人素質(zhì)教育活動，結(jié)合每年的殘疾人節(jié)日及其他重要節(jié)日，積極組織開展適合各類別殘疾人特點(diǎn)的各項(xiàng)活動，豐富活躍殘疾人生活。

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)基層殘疾人協(xié)會建設(shè)的幾點(diǎn)思考(論文)（范文）

關(guān)于加強(qiáng)基層殘疾人專門協(xié)會建設(shè)的幾點(diǎn)思考

論文提要：殘疾人協(xié)會建設(shè)是殘疾人組織建設(shè)的重要組成部分，是聯(lián)系殘疾人的紐帶和橋梁。當(dāng)前，基層殘疾人專門協(xié)會工作的薄弱是基層殘聯(lián)工作存在的主要問題。本文通過認(rèn)真分析殘疾人專門協(xié)會存在的主要問題，從組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、活動場所、教育培訓(xùn)、組織活動以及加強(qiáng)調(diào)研等七個(gè)方面，論述了加強(qiáng)基層殘聯(lián)專門協(xié)會建設(shè)的對策和建議。關(guān)鍵詞：基層殘疾人專門協(xié)會、問題、對策、建議

殘疾人協(xié)會建設(shè)是殘疾人組織建設(shè)的重要組成部分，是聯(lián)系殘疾人的紐帶和橋梁，主要包括盲人協(xié)會、聾人協(xié)會、肢殘人協(xié)會、智力殘疾人親友會、精神殘疾人親友會。做好殘疾人協(xié)會工作，對于廣泛、密切聯(lián)系殘疾人，提高殘疾人生活質(zhì)量，推動殘疾人事業(yè)健康發(fā)展具有重要的作用。各級殘聯(lián)應(yīng)高度重視專門協(xié)會工作，加強(qiáng)專門協(xié)會建設(shè)；各專門協(xié)會應(yīng)結(jié)合實(shí)際，積極開展各類活動，切實(shí)為殘疾人多辦好事實(shí)事，推進(jìn)各項(xiàng)殘疾人事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

一、基本情況

2008年1月7日，xx縣殘疾人聯(lián)合會第五次代表大會隆重召開。根據(jù)《中國殘疾人聯(lián)合會章程》規(guī)定和組織程序，結(jié)合我縣各類殘疾人數(shù)量、分布狀況等實(shí)際，設(shè)立了盲人協(xié)會、聾人協(xié) 1

會、肢殘人協(xié)會、智力殘疾人親友會、精神殘疾人親友會；選舉出文化素質(zhì)較高、熱心殘疾人工作、殘疾群眾滿意、有一定聲望的殘疾人及殘疾人親屬擔(dān)任專門協(xié)會主席或副主席。

各專門協(xié)會在縣殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下，都根據(jù)自身的特點(diǎn)和性質(zhì)，制定相應(yīng)的職責(zé)、任務(wù)、制度，建立專門協(xié)會的各項(xiàng)活動制度，通過組織本地區(qū)各類殘疾人開展政治學(xué)習(xí)、文化娛樂活動、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、為社會獻(xiàn)愛心等活動，調(diào)動了廣大殘疾人參與社會活動的積極性，密切了殘聯(lián)與殘疾人之間的聯(lián)系，取得較好地效果。

二、存在的問題

但是，由于縣級殘聯(lián)專門協(xié)會受本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化和縣級殘聯(lián)自身?xiàng)l件的影響，各專門協(xié)會還存在著許多問題，不能全面發(fā)揮應(yīng)有的作用。在工作實(shí)際中，我認(rèn)為制約縣級殘聯(lián)專門協(xié)會發(fā)展的因素主要有以下幾個(gè)方面：

（一）對殘疾人專門協(xié)會工作重視程度不夠。

有些殘聯(lián)同志認(rèn)為專門協(xié)會有沒有都行，對殘聯(lián)工作影響不大。從工作思路到工作手段，只突出了“管理”，弱化了“代表”，忽視了“服務(wù)”。有的擔(dān)心專門協(xié)會太活躍了，會給殘聯(lián)添一些不必要的麻煩。為此，縣級殘聯(lián)由于人手少，工作重點(diǎn)基本放在扶貧、就業(yè)、教育、康復(fù)等殘疾人工作上，對于專門協(xié)會的工作重視少、指導(dǎo)少、支持少。

（二）專門協(xié)會沒有經(jīng)常性的活動安排。

專門協(xié)會主席和委員形同虛設(shè)，很少開展日常工作，開展活

動少是專門協(xié)會存在的主要問題之一。

（三）專門協(xié)會主席和委員大多是兼職，精力投入不足。由于殘疾人專門協(xié)會主席和委員大多是兼職，沒有固定的工資，以致造成協(xié)會主席和委員積極性不高；有的殘疾人不愿做專門協(xié)會的成員，認(rèn)為自己是擺設(shè)，不能發(fā)揮作用。有的確實(shí)社會活動較多，精力不夠，使協(xié)會的工作受到很大影響。

（四）殘疾人受自身殘疾的影響，各項(xiàng)活動參與人數(shù)較少。殘疾人生活收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正常人的生活水平，文化素質(zhì)普遍較低。由于教育培訓(xùn)工作力度不大，使殘疾人能參加的文體活動較少。殘疾人忙于生活收入，造成了能參加活動的人數(shù)較少。難以組織活動也是專門協(xié)會存在的主要問題之一。

（五）專門協(xié)會嚴(yán)重缺乏活動經(jīng)費(fèi)。

由于對專門協(xié)會缺少重視、偏面認(rèn)為專門協(xié)會作用影響不大、協(xié)會人員積極不高、縣級殘聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)緊張等原因，致使專門協(xié)會活動經(jīng)費(fèi)缺乏，無法正常開展活動?；顒咏?jīng)費(fèi)缺乏是影響專門協(xié)會正常開展活動的重要原因之一。

三、對策和建議

按照《協(xié)會章程》的界定，各專門協(xié)會的主要任務(wù)是：密切聯(lián)系殘疾人．反映特殊需求，維護(hù)合法權(quán)益，開展適合特點(diǎn)的活動。那么縣級殘聯(lián)專門協(xié)會如何發(fā)展？我認(rèn)為按照專門協(xié)會的工作特點(diǎn)，應(yīng)從組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、活動場所、教育培訓(xùn)、組織活動以及加強(qiáng)調(diào)研等七個(gè)方面著手。

（一）、健全組織機(jī)構(gòu)

如何配備專門協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)班子是專門協(xié)會各項(xiàng)工作順利開展的關(guān)鍵。縣級殘聯(lián)應(yīng)給予高度重視，但不能采取任命或指定等方式包辦代替。應(yīng)通過召開座談會、調(diào)查、走訪等形式，深入到殘疾人當(dāng)中，聽取各階層、各行業(yè)及各類殘疾人的意見或建議，真正將文化素質(zhì)高，熱愛殘疾人事業(yè)，具有奉獻(xiàn)精神和較強(qiáng)組織能力，在本類群體中威望較高的優(yōu)秀殘疾人及殘疾人親友選進(jìn)協(xié)會?？h級殘聯(lián)可明確一名副理事長分管，并安排專門工作人員具體負(fù)責(zé)，將專門協(xié)會工作納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)的工作計(jì)劃，年終進(jìn)行考核。

（二）、嚴(yán)格工作制度

（1）要將專門協(xié)會工作納入到殘聯(lián)重要議事日程，定期召開理事會，專題研究專門協(xié)會工作。（2）專門協(xié)會主席要參加縣級殘聯(lián)召開的有關(guān)工作會議。（3）專門協(xié)會要建立會議、學(xué)習(xí)、活動等制度，定期組織開展活動。（4）有條件的協(xié)會可設(shè)立殘疾人熱線，聽取殘疾人的呼聲，根據(jù)殘疾人的需求開展活動。

（三）、保障活動經(jīng)費(fèi)

活動經(jīng)費(fèi)是專門協(xié)會開展工作的保障。專門協(xié)會經(jīng)費(fèi)可多渠道籌集。有條件的縣級殘聯(lián)可以通過殘疾人就業(yè)保障金及其它預(yù)算外經(jīng)費(fèi)列支一塊解決。為提高專門協(xié)會成員的工作積極性，要為他們發(fā)放一定的工作補(bǔ)貼，解決必要的通訊、交通等費(fèi)用。

（四）、設(shè)立活動場所

活動場所是專門協(xié)會開展活動的陣地，要創(chuàng)造條件為專門協(xié)會設(shè)立活動場所。專門協(xié)會可采取以下途徑設(shè)立活動場所：（1）

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)可在政府駐地或辦公場所建立活動場所或康復(fù)娛樂訓(xùn)練指導(dǎo)室以及職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)室等。（2）依托殘疾人比較集中的福利企業(yè)、敬老院或其他企事業(yè)單位建立殘疾人活動室。（3）在村、居委會依托黨員活動室或老年人活動室建立殘疾人活動室，實(shí)行殘健共用。

（五）、加強(qiáng)培訓(xùn)工作

殘疾人培訓(xùn)工作是解決殘疾人文化素質(zhì)低、提高殘疾人活動參與率的關(guān)鍵，是當(dāng)前一個(gè)階段縣級殘聯(lián)專門協(xié)會的主要任務(wù)。培訓(xùn)的方式或方法很多，縣級殘聯(lián)專門協(xié)會可結(jié)合本地區(qū)的工作實(shí)際，開展多種多樣的培訓(xùn)工作。如職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、法律文化培訓(xùn)等等，采取集中培訓(xùn)與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合、理論講座與現(xiàn)場觀摩相結(jié)合、中心培訓(xùn)與基層培訓(xùn)相結(jié)合，使殘疾人的文化素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。同時(shí)，要注重加強(qiáng)專門協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子和聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)工作，特別是對領(lǐng)導(dǎo)組織能力的培訓(xùn)尤其重要。

（六）、積極開展活動。積極開展活動是關(guān)系到專門協(xié)會能否保持活躍的關(guān)鍵。既要制定長期活動計(jì)劃，又要有短期安排，結(jié)合工作實(shí)際和殘疾人的需求開展各種各樣的活動，如攝影書畫展、文藝匯演、撲克象棋比賽、一般性體育比賽等等。通過經(jīng)常性開展一系列的活動，使殘疾人在殘疾人組織中更活躍，也使殘疾人組織在基層更加活躍。

（七）、加強(qiáng)理論研討

現(xiàn)在，縣級殘聯(lián)專門協(xié)會工作大多尚處于起步階段，許多新

情況、新問題需要理論指導(dǎo)。要通過加強(qiáng)理論研究，研究新情況，提出新思路，找到新對策，解決新問題，使殘疾人專門協(xié)會更快、更好的發(fā)展。

第五篇：思考與探索

對年輕的公務(wù)員如何成長為

真正鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思考與探索

在就業(yè)形式愈發(fā)嚴(yán)峻的當(dāng)前，大學(xué)生就業(yè)難的問題一直是黨中央解決民生實(shí)際的重中之重，而隨著歷年來以基層工作為主要對象的招考力度的不斷加大，越來越多的大學(xué)生響應(yīng)國家的號召，通過各種公考制度的渠道走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的大舞臺，也為基層工作的開展注入了新鮮血液。然而，面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作較之艱苦的工作環(huán)境，紛繁瑣碎的工作任務(wù)，事無巨細(xì)的政策落實(shí)等各種特點(diǎn)，作為年輕的新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員究竟如何才能迅速的融入工作氛圍，適應(yīng)工作環(huán)境且對本職工作充滿職業(yè)素養(yǎng)，這無疑成為了新時(shí)期下實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)更好更快發(fā)展所必須具備的重要條件。

一、要了解當(dāng)前年輕的公務(wù)員所具有的特征

1、高學(xué)歷。與以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部相比較，新近進(jìn)入鄉(xiāng)政府的工作人員學(xué)歷普遍較高，這在很大程度上直接取決于國家各項(xiàng)基層工作招考政策的報(bào)考要求，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員外，三支一扶、選調(diào)生及村官考試的選拔對象無一不是具有大專以上文憑的大學(xué)生。在這種特殊的時(shí)代背景下，年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者在學(xué)歷上形成了一個(gè)有別于以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的新群體。

2、高姿態(tài)。正是由于原本具有的高學(xué)歷，再加之經(jīng)過“萬人徒走獨(dú)木橋，一職難求為公考”的艱難選拔，被錄用 1的公務(wù)員在心理上形成了萬里挑一唯我獨(dú)尊的自豪感，其對自身“公務(wù)員職業(yè)”概念的優(yōu)越感增強(qiáng)，使得高姿態(tài)也成為了他們的一大特征。

3、遠(yuǎn)距離。由于工作性質(zhì)的決定，服務(wù)對象主要以農(nóng)民為主，這就恰恰與之前接觸的社會群體產(chǎn)生了較大差異，使得這一群體對農(nóng)村的陌生感加重。與以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主體來源于村級組織或農(nóng)村不同，新近公務(wù)員絕大多數(shù)畢業(yè)于高校，出生地在城市的也大有人在。存在對農(nóng)村感情不深、對農(nóng)村工作和環(huán)境感到陌生等問題。同時(shí)受教育程度和市場意識的影響，現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員更多的是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部看成是一份社會職業(yè)，較能夠公正客觀的看待這一社會角色，這與以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部相比較，在去“官意識”的同時(shí)卻也少了些許使命感和責(zé)任感。

二、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要有基本的了解和認(rèn)識

鄉(xiāng)政府作為國家最基層的一級政權(quán)組織，其管理區(qū)域主要集中在農(nóng)村，其服務(wù)對象主要是農(nóng)民，其著力領(lǐng)域主要是農(nóng)業(yè)。而中國的問題在很大程度上就是“三農(nóng)”問題。因此，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作人員，必須在深刻了解自身工作的重大意義和深遠(yuǎn)影響的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其工作的主要特點(diǎn)：

1、直面農(nóng)民群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在廣大農(nóng)村第一線，直接同農(nóng)民和居民接觸，管理轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)社會事務(wù)。黨和國

家的路線、方針、政策和各項(xiàng)工作任務(wù)，都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的遞接作用直接和廣大群眾見面，并想方設(shè)法得到群眾的理解和擁護(hù)，從而帶領(lǐng)他們?nèi)ヅν瓿?。同時(shí)，農(nóng)民管理國家和社會事務(wù)的權(quán)利，特別是在廣闊天地里改造自然獲取生存、發(fā)展、幸福與和平之機(jī)會的意見、愿望和要求，都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織直接回復(fù)滿足，在很多情況下更需要及時(shí)向上級機(jī)關(guān)反映。

2、管理匯報(bào)結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)面對的是整個(gè)農(nóng)村社會。農(nóng)村社會中土地流轉(zhuǎn)、計(jì)劃生育、村務(wù)選舉、兒童失學(xué)等生產(chǎn)生活方方面面，都得管。管得多，而不讓老百姓感到厭煩和掣肘，這就需要從打造服務(wù)型政府的角度出發(fā)，提高管理技術(shù)和行政能力的精細(xì)化程度。真正從農(nóng)民群眾滿不滿意、愿不愿意、高不高興的核心追求出發(fā)去管理，去服務(wù)，切實(shí)解決農(nóng)民最關(guān)切的問題。不管是憲法還是地方組織法等專門法律，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的權(quán)力都是有限的。遇到重大社會經(jīng)濟(jì)問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)需要依法依規(guī)向上級請示、匯報(bào)，不應(yīng)擅作主張。

3、注重綜合協(xié)調(diào)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的部門和單位，又有許多上級職能部門派駐的單位。諸如林業(yè)、農(nóng)業(yè)、勞動和社會保障、計(jì)生等等縣市級單位都可能會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu)。要做好各項(xiàng)工作，促進(jìn)全面發(fā)展，必須處理好各方面關(guān)系，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，搞好條塊結(jié)合。

4、必須整體推進(jìn)。正因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)工作兼具具體性、綜合性、執(zhí)行性等特征，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府及其它各類組織，雖都有各自的職能和任務(wù)，但在實(shí)際工作中，只能搞協(xié)同，靠協(xié)調(diào)。大多數(shù)工作必須跨越部門來開展，想要將其截然分開，各干各行，以做到近乎絕對意義上的權(quán)責(zé)分明，顯然是不可能的。這就決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中務(wù)必要樹立集體行政意識，要學(xué)會做多面手。

三、成長為真正的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所必須具備的素質(zhì)態(tài)度。

1、陌生的工作環(huán)境，態(tài)度是從容不迫的自信。

作為一個(gè)剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，與萬千同齡人在就業(yè)壓力的大潮下激流勇進(jìn)，奮勇拼搏，終于順利的通過了人生又一個(gè)獨(dú)木橋，誠然是幸運(yùn)的。然而當(dāng)大浪遠(yuǎn)去，只身到達(dá)彼岸后的陌生無疑也是茫然的。因?yàn)槌霈F(xiàn)在眼前的完全是一個(gè)陌生的環(huán)境，站在起點(diǎn)，當(dāng)未知與初來乍到的不知所措忽然襲來時(shí)，小小的忐忑在所難免，因而此時(shí)就需要正確認(rèn)識從事的工作的重要性，以飽滿的精神，昂揚(yáng)旺盛的斗志，全身心投入到自己所從事的工作中，積極調(diào)整好自己的心態(tài)，以一種從容不怕的自信去適應(yīng)全新的工作環(huán)境，這是開展工作的先決條件。

2、生疏的業(yè)務(wù)知識態(tài)度是虛心請教的奮進(jìn)

適應(yīng)了環(huán)境，結(jié)識了同事，接下來最重要的當(dāng)然是工作任務(wù)。然而對于鄉(xiāng)政府工作的知之甚少，生疏的業(yè)務(wù)知識成為開展工作最大的弊端，但是面對未知的領(lǐng)域不懂不會絕不是不干的借口，要學(xué)要干其實(shí)會有很多方式。而首當(dāng)其沖的便是向領(lǐng)導(dǎo)和同事們虛心請教。因此，要有虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度和刻苦學(xué)習(xí)的精神。

3、未來的工作計(jì)劃態(tài)度是結(jié)合實(shí)際的創(chuàng)新

雖然對于工作開展不具備任何實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但是仍然可以為今后的工作制定一個(gè)初步的計(jì)劃，畢竟要想取得良好的工作效率，就一定要有完善的工作計(jì)劃和明確的工作目標(biāo)，如此一來，才能做到時(shí)時(shí)有目標(biāo)，事事有重心，才能在看似遙不可及的任務(wù)目標(biāo)中取得事半功倍的工作效率。首先是學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)是進(jìn)步唯一的方式，虛心努力的學(xué)習(xí)更是盡快掌握提高業(yè)務(wù)能力最好的辦法。毛主席云：在游泳中學(xué)會游泳，在戰(zhàn)爭中學(xué)會戰(zhàn)爭。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，僅靠學(xué)習(xí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要加以實(shí)踐鍛煉。直接面對群眾，有許多書本知識老是記不住，但到了具體工作，經(jīng)歷了容易記、記得牢。因此，只有通過理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的雙重積累，才能讓自己盡快的成長。其次是思考，用善于發(fā)現(xiàn)的眼睛去尋找鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的亮點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況提出新的創(chuàng)意，時(shí)刻具備創(chuàng)新意識，將自己所學(xué)的知識更好的融入工作之中，真正做到學(xué)以致用，推陳出新；最后是勤奮，始終堅(jiān)信一份一分耕耘一分收獲的道理，好吃懶做不是該有的作為，勤奮努力才是年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員所必須的態(tài)度。

農(nóng)村是一個(gè)廣袤的天地，在這里有屬于祖國最肥沃的土地和最樸實(shí)的人民，而作為年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，要想成長為一名真正的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”干部，任重而道遠(yuǎn)。只有做到和農(nóng)民群眾真心的交朋友，摒棄不為農(nóng)民群眾所接受的作風(fēng)習(xí)氣，與農(nóng)民群眾打成一片，樹立工作依靠農(nóng)民，工作為了農(nóng)民的意識，做到發(fā)展依靠農(nóng)民，發(fā)展為了農(nóng)民，發(fā)展成果與農(nóng)民共享。只有這樣才能和農(nóng)民群眾將心比心，肝膽相照，成為實(shí)實(shí)在在的朋友，才能獲得農(nóng)民群眾的大力支持，推動我們的工作順風(fēng)順?biāo)?，也只有這樣年輕的我們才能成長為一名真正的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”。